陕西省就业和失业登记管理试行办法

第一篇：陕西省就业和失业登记管理试行办法

陕西省就业和失业登记管理试行办法

第一章 总则

第一条

为了建立健全覆盖城乡劳动者的就业登记和失业登记制度，规范就业和失业登记行为，促进充分就业，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》（劳动和社会保障部令第28号）和《陕西省人民政府关于做好促进就业工作的意见》（陕政发〔2008〕26号）精神，制定本试行办法。

第二条

下列人员的就业和失业登记，适用本暂行办法。

(一)本省行政区域内的国家机关、事业单位、各类企业、社会团体、个体经济组织和民办非企业单位等组织(以下统称用人单位)招用的劳动者；

(二)达到法定劳动年龄，有就业愿望的本省城镇新成长劳动者(在校学生除外)；

(三)本省内转移到非农产业就业的农村劳动者；

(四)在本省行政区域内就业(含自主创业)的外省劳动者；

(五)本省生源的大中专毕业生和外省生源在我省各级原人才交流中心实行人事代理的大中专毕业生(含自主创业毕业生)；

(六)稳定就业半年以上转失业人员；

(七)其他应进行就业失业登记的人员。

第三条

实行全省统一的《陕西省就业失业登记证》（以下简称《登记证》），全程记载劳动者就业和失业的状态。

《登记证》是劳动者在本省行政区域内享受公共就业服务和就业扶持政策的凭证。

第四条 各级人力资源和社会保障行政部门是《登记证》的管理机关，负责相关政策的制定、调整，并督促实施。

县(区)公共就业服务机构是《登记证》的办理机构，负责劳动者的就业和失业日常登记统计，定期汇总分析和报告社会就业失业状况，负责劳动者《登记证》的发放、日常管理和年度审验。

就业和失业登记，实行属地化管理。县(区)公共就业服务机构负责本行政区域内所有适合本试行办法人员的就业失业登记和《登记证》的核发及年度审验。

第二章 就业登记

第五条

用人单位自本暂行办法施行之日起30个工作日内，到所在县(区)公共就业服务机构为在职在岗人员申请办理《登记证》。

以后新招用劳动者，应在与劳动者签订劳动合同之日起10个工作日内，到所在县(区)公共就业服务机构为新招用的劳动者申请办理《登记证》。

招用持《登记证》的失业人员，用人单位应当为其审请变更《登记证》，申报就业。

第六条

自主创业、自谋职业和灵活就业人员应在实现就业后30个工作日内，到所在的县(区)公共就业服务机构申请办理《登记证》。

原持《登记证》的失业人员，应当主动申请办理《登记证》变更手续，申报就业。

第七条

就业登记需提交以下资料(证照原件查验后应随即退还)：

(一)身份证原件及复印件；

(二)毕业证、职业资格证原件及复印件；

(三)劳动合同原件及复印件；

(四)工商营业执照副本及复印件；

(五)《登记证》原件(首次就业者除外)；

(六)人力资源和社会保障部门要求的其它材料。

第三章

失业登记

第八条

在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，尚处在失业状态的本省城镇户籍人员，按以下程序申请办理失业登记：

（一）属新成长劳动力的，持本人户口本、身份证和户籍所在地的街道（乡镇）劳动保障事务所出具的无业证明，到户籍所在地县(区)公共就业服务机构办理失业登记；

（二）由就业转失业人员，持本人身份证、《登记证》、原单位(或有关部门)出具的终止或者解除劳动关系证明书（判决书或仲裁书）等有关资料，到原单位所在地或户籍所在地县(区)公共就业服务机构办理失业登记；

（三）开办个体工商户、私营企业的停业人员，持本人身份证、《登记证》及工商部门发给的停业证明，到户籍所在地或原企业所在地县(区)公共就业服务机构办理失业登记；

（四）属灵活就业或自由职业者，持本人身份证、《登记证》和原就业所在地街道（乡镇）劳动保障事务所出具的证明，到原就业所在地或户籍所在地县(区)公共就业服务机构办理失业登记。

（五）毕业当年8月底前未就业的大中专毕业生，持本人身份证、毕业证、就业报到证，到户籍所在地或人事代理单位所在地县(区)公共就业服务机构办理失业登记。

第九条

公共就业服务机构受理失业登记申请后，应在10个工作日内对申请人的有关情况和资料进行审核，经审核合格的，在其《登记证》“失业登记”栏目中进行记载。

第十条

登记失业人员凭有效记录，享有以下权利：

（一）免费享受职业介绍、职业指导等就业服务；

（二）按规定享受职业技能培训、技能鉴定补贴；

（三）享受国家和地方政府规定的相关就业扶持政策。

第十一条

登记失业人员有下列情形之一，作退出失业登记处理，《登记证》上的失业登记记录失效。

（一）被用人单位录用的；

（二）领取工商营业执照，从事个体经营或创办企业的；

（三）从事有稳定收入的劳动，月收入不低于当地最低工资标准的；

（四）已享受基本养老保险待遇的；

（五）完全丧失劳动能力的；

（六）入学、服兵役、移居省外或境外的；

（七）被判处收监执行或劳动教养的；

（八）终止就业要求或拒绝接受公共就业服务的；

（九）其他规定的情形。

第四章《登记证》的发放与管理

第十二条

《登记证》由省人力资源和社会保障厅统一样式(见附件1)、统一印制，由县(区)公共就业服务机构免费核发。

印制《登记证》所需经费从省级就业专项资金中支出。

第十三条

《登记证》编号格式由省人力资源和社会保障厅统一制订。编号由18位数字组成，前2位是陕西省代码（61）；第3至6位为《登记证》发放地市县（区）行政区域编码，按照国家统计局公布的《行政区划代码》编排(见附件2)；第7至10位为发证年份代码；第11至17位为顺序码，标注在同一区域内当年所发放《登记证》的顺序号；第18位是《登记证》发放对象户籍校验码，0代表本省户籍居民，1代表外省户籍居民。

第十四条

《登记证》在陕西省行政区域内通行使用，凭《登记证》享受待遇按有关政策规定执行。

第十五条

劳动者在陕西省行政区域内只能持一本《登记证》和使用唯一的编号。《登记证》有效期为发放之日起至退出法定劳动年龄之日，期间更换、补发《登记证》时，编号不得变更。已持有《登记证》的外省劳动者离开陕西省后再次进入陕西就业的，应使用原《登记证》。

第十六条 《登记证》采用实名制，仅限持证本人使用。劳动者被用人单位录用，其《登记证》由用人单位统一申请办理并保管；未就业或已终止、解除劳动关系或自主创业、灵活就业的，其《登记证》由本人申请办理并保管。

第十七条 失业人员所持《登记证》实行年度审验制度。由失业人员持本人身份证和《登记证》到原发证机构办理年度审验手续。未经年度审验，失业登记无效，不能享受相关就业扶持优惠政策。

第十八条

《登记证》遗失或损毁，应及时向原发证机构报失和申请补发。《登记证》不得转借、转让、涂改，否则视作无效。

第十九条

《登记证》的发放管理，应借助各级人力资源市场信息网络系统，实行电脑化管理和全省联网运作。具体办法由省人力资源和社会保障厅另行制定。

第五章 失业人员档案管理

第二十条

由就业状态转为失业状态的人员，符合享受失业保险待遇条件的，享受待遇期间其档案由各级失业保险经办机构管理，待遇期满后转到失业登记所在地或户籍所在地的县(区)公共就业服务机构进行存档。其他就业转失业人员原来已有个人档案的，应在办理失业登记后30日内，将个人档案从原用人单位或其他档案代管单位转到失业登记所在地或户籍所在地的县(区)公共就业服务机构进行存档。

第二十一条

县(区)公共就业服务机构应建立健全失业人员档案管理制度，对登记失业人员的家庭情况、收入状况、技能水平、就业愿望等情况建帐造册登记。

第二十二条

失业人员就业、入学、入伍、户口迁移时，持相关证明和本人身份证到县(区)公共就业服务机构办理个人档案转出手续。

第二十三条

失业人员临时就业、灵活就业、申办个体私营企业，或到其他不具备档案保管条件的用人单位就业的，其个人档案由办理就业失业登记的县(区)或委托本人户籍所在地县(区)公共就业服务机构保管。

第二十四条

失业人员在失业期间受到奖惩的，管理其档案的县(区)公共就业服务机构应根据本人和有关部门要求，将有关资料归入其个人档案。

第二十五条

有关职能部门需要调阅失业人员档案的，应持有效证明办理调阅手续。

第六章

附

则

第二十六条

本试行办法自颁布之日起执行。此前制定的本省有关就业和失业登记管理规定与本办法不符的，以此试行办法为准。

第二十七条 《登记证》从2009年7月9日起开始实行。原省劳动和社会保障厅印制的《失业登记证》等证件和各地制作的相关证件不再发放，持上述证件人员应在2009年年检前更换为统一的《登记证》，年检后上述证件即行失效。

第二十八条

各市及杨凌示范区可根据本试行办法和当地实际情况，制定具体的实施细则。

二〇〇九年七月九日

第二篇：就业和失业登记

就业和失业登记办事指南

一、就业失业登记证的办理机构

县就业服务管理局负责组织实施就业和失业登记工作。乡镇劳动就业社会保障服务中心受县人力资源和社会保障部门委托，可以具体经办就业和失业登记工作。

二、《就业失业登记证》的重要性

《就业失业登记证》是劳动者就业和失业登记的载体，是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和就业扶持政策的合法凭证，在全国范围内有效。

（一）劳动者申报就业登记

劳动者就业后10日内进行就业登记。应由本人如实填写《就业登记表》，持《就业失业登记证》到常住社区劳动就业社会保障服务中心办理就业登记。

（二）劳动者申报失业登记

在法定劳动年龄内，有劳动能力、有就业需求、处于无业状态的本县城镇户籍常住人员可以到户籍所在地乡镇劳动就业社会保障服务中心进行失业登记。进城务工人员、县外人员在我县城镇有常住地且稳定就业满6个月的，失业后符合条件的可到县就业服务管理局进行失业登记。

（三）特别强调

1.用人单位到社会保险经办机构为劳动者办理参加或停止缴纳社会保险手续时，应先办理用（退）工备案；

2、登记失业人员实现就业后未及时进行就业登记的，不得享受各项就业扶持优惠政策。

三、《就业失业登记证》的使用

1、就业援助对象凭《就业失业登记证》及其“就业援助卡”中标注的内容申请享受相关就业援助政策；

2、符合税收优惠政策条件的个体经营人员凭《就业失业登记证》（标注“个体经

营税收政策”）申请享受个体经营税收优惠政策；

3、符合条件的用人单位凭所招用人员的《就业失业登记证》（标注“企业吸纳税

收政策”）申请享受企业吸纳税收优惠政策。

四、新旧证的衔接工作

1.对持原《城镇失业人员失业证》和《职工失业证》目前正在享受就业扶持政策的劳动者，换发《就业失业登记证》后不改变正在享受就业扶持政策的审批期限。

2.劳动者可正常进行就业登记、失业登记、申请享受相关就业扶持政策和接受公共就业人才服务。

第三篇：山东省就业失业登记管理暂行办法

关于印发《山东省就业失业登记管理暂行办法》的通知

各市劳动保障局：

为完善全省就业和失业登记管理，规范用人单位用工和劳动者就业行为，我厅制定了《山东省就业失业登记管理暂行办法》，现印发你们，自2009年5月1日起施行。

二〇〇九年三月四日

山东省就业失业登记管理暂行办法

第一章

总

则

第一条 为加强全省就业和失业管理，规范用人单位用工和劳动者就业失业行为，维护劳动者合法权益，完善就业服务，根据《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》（劳动保障部第28号令）、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）及《山东省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（鲁政发〔2008〕58号）有关精神，制定本暂行办法。

第二条 本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体（以下统称用人单位），进行就业登记，适用本办法。

在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业要求的本省劳动者，以及来本省稳定就业的非本省户籍人员，进行就业或失业登记，适用本办法。非本省户籍劳动者在本省稳定就业6个月后（含6个月）失业的方可进行失业登记。

第三条 就业失业登记实行属地管理。劳动保障部门负责本行政区域内就业和失业登记管理工作，其所属公共就业服务机构具体负责就业和失业登记工作。

第四条 县级公共就业服务机构可委托具备条件的街道（乡镇）、社区（村）劳动保障服务机构办理就业和失业登记的具体事务。

第五条 各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构，经同级劳动保障部门委托，可承担残疾劳动者的就业和失业登记工作，并定期向同级劳动保障部门报送登记情况。

第六条 各级劳动保障部门要与同级民政、人民银行支行、工商行政管理、税务等部门单位建立信息交换和协查制度，共同做好相关工作。

第七条 全省实行统一的《山东省就业失业登记证》（以下简称《登记证》）。《登记证》全程记载劳动者就业和失业状况，是劳动者进行就业和失业登记、按规定享受公共就业服务和就业扶持政策、参加社会保险并享受相关待遇的凭证。《登记证》向城乡劳动者免费发放。

第二章

就业登记

第八条 劳动者被用人单位招用的，用人单位应当于用工之日起30天内，到当地公共就业服务机构为劳动者办理就业登记手续。办理就业登记手续须提交以下资料，查看原件，留存复印件：

（一）用人单位有效资质证明、组织机构代码证；

（二）劳动者身份证；

（三）《山东省就业登记表》及招用人员花名册；

（四）《登记证》（没有《登记证》的同时办理《登记证》）；

（五）从事国家实行职业资格证书制度职业的劳动者，须持有国务院有关部门或各级劳动保障部门核发的有效职业资格证书；

（六）用人单位与被招用劳动者签订的劳动合同；

（七）当地劳动保障部门规定的其他材料。

第九条 自雇型就业、灵活就业和从事自由职业的人员，可在实现就业后30日内，由本人到户籍所在地或常住地公共就业服务机构办理就业登记手续，未办理《登记证》人员同时办理《登记证》。办理就业登记手续须提交以下资料：

（一）自雇型就业，包括开办个体工商户、私营企业的，须提交《登记证》、身份证和工商营业执照副本。

（二）灵活就业或自由职业者，须提交身份证、《登记证》、街道（乡镇）或社区出具的从业证明。

第十条 就业登记的内容主要包括用人单位基本信息、劳动者个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、终止或者解除劳动合同情况等。实行全省统一的《山东省就业登记表》，作为劳动者就业证明存入个人档案，并将有关内容录入就业服务信息系统，实行动态管理。同时在《登记证》上做好信息记载。

第十一条 本办法实施前的各类就业人员，被用人单位吸纳就业未进行就业登记的，所在用人单位应到公共就业服务机构为劳动者补办就业登记，灵活就业人员应当自行到本人户籍所在地或常住地公共就业服务机构进行就业登记并办理《登记证》。

第十二条 用人单位发生合并或者分立，应自合并或分立之日起30日内，到公共就业服务机构办理劳动用工主体变更登记手续；用人单位因名称、法定代表人（主要负责人）、投资人、经营地址等劳动用工主体登记事项发生变化，应在发生变化之日起30日内，到公共就业服务机构办理变更登记手续。

第三章

失业登记

第十三条 在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的本省户籍人员，可到户籍所在地或常住地公共就业服务机构申请办理失业登记。非本省户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后仍在常住地居住的，可在常住地公共就业服务机构登记。

第十四条 失业登记的范围包括下列失业人员：

（一）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；

（二）从各类用人单位就业转失业的；

（三）因用人单位破产、倒闭等原因失业的；

（四）土地被征用未实现就业，符合当地规定条件的；

（五）军人退出现役且未纳入国家统一安置的；

（六）刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；

（七）各地确定的其他失业人员。

第十五条 各类学（院）校毕（肄）业生未就业的，由本人持身份证、毕业证书或学历证明等相关材料，到户籍所在地或常住地公共就业服务机构办理失业登记。

第十六条 用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后劳动者未就业的，用人单位应当于3日内将失业登记通知单送达劳动者本人，7日内将劳动者档案转到公共就业服务机构，劳动者本人应当于60日内到当地公共就业服务机构办理失业登记手续。符合享受失业保险待遇条件的，凭《登记证》按规定享受失业保险待遇。办理登记手续时须查看原件，留存复印件，持以下资料：

（一）劳动者身份证，非本省户籍人员须另持在常住地稳定就业6个月以上的证明；

（二）劳动者《登记证》；

（三）终止或者解除劳动关系的证明材料。

第十七条 自雇型就业人员开办的个体工商户、私营企业或民办非企业停业，在停业后30日内，应持本人身份证、工商部门（民政部门）出具的停业证明或转让证明，到户籍所在地或常住地公共就业服务机构办理失业登记。

第十八条 承包土地被征用者或城镇无业人员，符合当地失业登记范围，由本人持身份证、户籍所在或常住乡镇（街道）政府（办事处）出具的被征地证明或无业证明等材料，到户籍所在地公共就业服务机构办理失业登记。

第十九条 未纳入国家统一安置的退役军人凭本人退役证明和户籍所在地民政部门出具的相关证明、本人档案，到户籍所在地或常住地公共就业服务机构办理失业登记。

第二十条 刑满释放或解除劳动教养的人员凭释放或解教证明，假释或监外执行人员凭司法部门的有关证明，缓刑人员凭法院判决书，到户籍所在地或常住地公共就业服务机构办理失业登记。

第二十一条 灵活就业或自由职业者失业的，持本人身份证、街道或社区出具的停止灵活就业或停止自由职业证明，到户籍所在地或常住地公共就业服务机构办理失业登记。

第二十二条 各地确定的其他失业人员，持本人身份证、县级及以上劳动保障部门要求的其他材料，到本人户籍所在地或常住地公共就业服务机构办理失业登记。

第二十三条 公共就业服务机构受理失业登记申请后，应对申请人的有关情况和资料进行审核。经审核合格的，予以失业登记。无《登记证》人员，同时办理《登记证》，已有《登记证》人员，在《登记证》上做好信息记载。同时将有关内容录入就业服务信息系统，实行动态管理。

第二十四条 登记失业人员应定期向公共就业服务机构报告就业失业状况，积极求职，参加公共就业服务机构组织的就业培训。

第二十五条 登记失业人员凭《登记证》，按规定享受就业扶持政策，接受公共就业服务。

第二十六条 失业人员有下列情形之一，由公共就业服务机构注销其失业登记状态：

（一）被用人单位录用的；

（二）从事个体经营、创办企业或非企业单位，领取了《工商营业执照》或其他许可证明的；

（三）已从事有稳定收入的劳动，并且月平均收入不低于当地最低工资标准的；

（四）已享受基本养老保险待遇或超出法定劳动年龄的；

（五）完全丧失劳动能力的；

（六）入学、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收监执行或被劳动教养的；

（八）终止就业要求或拒绝公共就业服务的；

（九）自登记失业之日起连续6个月未与公共就业服务机构联系的。

第四章

档案管理

第二十七条 各级公共就业服务机构要做好辖区内失业人员的登记工作，定期进行跟踪调查，掌握失业人员的基本情况、就业意愿、就业状况等情况，准确、及时上报各类统计报表。对农村户籍登记失业人员和非本省户籍登记失业人员，暂不纳入现行的城镇登记失业率计算范围。

第二十八条 由就业转为失业的失业人员，原来已有个人档案的，应在办理解除或终止劳动关系时，将个人档案从用人单位或其他档案代管单位转到失业登记所在地的公共就业服务机构进行管理；没有个人档案的，公共就业服务机构应为其建立个人档案。

第二十九条 公共就业服务机构应建立健全失业人员档案管理制度，实行专人专库管理，落实安全保障措施，确保失业人员档案安全。

第三十条

失业人员就业、入学、入伍、户口迁移时，应由本人或委托人持接收单位出具的档案提取介绍信和经办人身份证、《登记证》到公共就业服务机构办理档案转出手续。

第三十一条 失业人员灵活就业、申办个体私营企业，或到不具备档案保管条件的用人单位就业的，可由本人或用人单位委托公共就业服务机构保管档案。

第三十二条 失业人员在失业期间受表彰或因违法被处罚、判刑、劳动教养的，奖惩机关形成的档案材料应转交其档案管理机构，及时将有关资料归入个人档案。

第三十三条 有关职能部门需查阅失业人员档案的，应持单位介绍信及经办人有效身份证件到公共就业服务机构办理查阅手续。

第三十四条 失业人员子女或亲属因入党、入伍等原因需政审的，公共就业服务机构应当依据档案内容提供政审材料。

第五章

监督管理

第三十五条 《登记证》由省劳动保障厅统一印制，各级公共就业服务机构或相关劳动保障服务机构负责免费核发。有条件的地方，直接以磁卡形式发放《登记证》，条件尚不成熟的，发放纸质《登记证》，逐步过渡至磁卡形式。

第三十六条 《登记证》编号与劳动者身份证号一致。已持有《登记证》的外省劳动者离开山东省后再次入鲁就业的，应使用原《登记证》。

第三十七条 《登记证》采用实名制，限持证本人使用。劳动者被用人单位录用的，其《登记证》由用人单位保管；已终止、解除劳动关系及自主创业、灵活就业的，《登记证》由本人保管。

第三十八条 对申请办理《登记证》，符合登记条件且资料齐全的，公共就业服务机构应在2个工作日内核发《登记证》。材料不齐全的，一次告知应提供的全部材料；不符合登记条件的，书面注明理由。

第三十九条 对已登记失业并经审核认定为就业困难人员的，应在《登记证》上注明。

第四十条

社会保险经办机构办理新增参保人员手续，须查验其《登记证》中的就业登记情况，对未办理就业登记的，应要求其办理后再予办理社会保险手续。

第四十一条 劳动保障监察部门进行用工监察及劳动保障年检时，须查验从业人员的《登记证》及登记情况。对企业新增就业人员未办理就业登记的，应要求其办理后再予通过年检。

第四十二条 失业保险经办机构核发失业保险金，须查验《登记证》并进行相应记载。

第四十三条 职业介绍机构提供职业指导、职业介绍，职业培训机构提供职业技能培训，须查验《登记证》并进行相应记载。

第四十四条 公共就业服务机构每年一季度对劳动者失业登记期间《登记证》进行审验。由劳动者本人持身份证和《登记证》到发证机构办理审验手续。未经审验的，失业登记自行失效。

第四十五条 街道（乡镇）、社区劳动保障服务机构应主动走访辖区用人单位和劳动者，积极为劳动者开展就业和失业登记，为劳动者提供就业服务。

第四十六条 《登记证》不得转借、转让、涂改、伪造。如有遗失或损毁，应及时向发证部门报失，并在当地报刊或媒体刊登损失启示后，到原发证或最近一次办理登记手续的公共就业服务机构办理补发手续。

第四十七条 《登记证》可与山东省社会保障卡配套使用。《登记证》统一使用全省就业服务信息系统进行发放和管理。各级公共就业服务机构和受委托承担《登记证》管理工作的基层劳动保障服务机构应建立专门台账，实行微机管理，及时、准确地纪录劳动者就业与失业变动情况，并做好相应统计工作。

第四十八条

工作人员在办理就业和失业登记工作中有推逶拖延、弄虚作假等违反规定行为的，对责任人进行批评教育，情节严重的给予行政处罚。

第四十九条 用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续的，由劳动保障部门责令改正，并可按照《就业服务与就业管理规定》给予行政处罚。

第五十条

各级公共就业服务机构要完善就业服务管理信息库，提高信息化程度，提升公共就业服务能力，积极推进就业和失业登记网上办理，方便用人单位和劳动者办理有关手续。

第六章

附

则

第五十一条 本办法所称就业，是指劳动者在法定劳动年龄内，以各种方式从事合法社会经济活动，并取得劳动报酬或者经营收入的行为。

第五十二条 本办法所称稳定就业满6个月的非本省户籍人员，是指在本省居住，失业前在本省同一用人单位连续就业满6个月并进行了就业登记，或以从事个体经营、灵活就业等形式在本省连续就业满6个月，并进行了就业登记的非本省户籍人员。

第五十三条

本办法自2009年5月1日起试行。原《再就业优惠证》继续有效，并可申请换发《登记证》，原《山东省劳动者失业证》在年检时应当换发《登记证》。

第五十四条 各设区市可根据本试行办法和当地实际情况，制定具体实施细则。

第四篇：江苏省就业和失业登记管理暂行办法

《江苏省就业和失业登记管理暂行办法》

供稿部门：人保局

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第一章总则

第一条为规范我省就业和失业登记管理，根据《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《江苏省实施＜中华人民共和国就业促进法＞办法》等法律法规的规定，制定本暂行办法。

第二条本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，以及国家机关、事业单位、社会团体招用与其建立劳动关系的劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，进行就业登记，适用本办法。

在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业要求的本地常住户籍劳动者，以及进入本地就业的非本地户籍人员，进行就业和失业登记，适用本办法。

企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业单位、社会团体统称用人单位。

第三条县级以上劳动保障行政部门主管本行政区域内的就业和失业登记工作。

县级以上劳动就业管理机构负责组织实施就业和失业登记工作。受市、县（市、区）劳动保障部门委托，街道、乡镇劳动保障所以及有条件的社区（村）劳动保障站可以按照职能具体经办就业和失业登记工作。

本省各级残疾人联合会所属的残疾人就业管理服务机构受劳动保障行政部门委托，负责残疾劳动者的就业和失业登记工作。

劳动就业管理机构、街道、乡镇劳动保障所以及社区（村）劳动保障站、残疾人就业管理服务机构统称就业管理服务机构。

第四条全省实行城乡统一的就业和失业登记证制度。《就业失业登记证》是劳动者就业和失业登记的载体，是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和就业扶持政策、享受失业保险待遇等的合法凭证，在全省范围内通用。

第二章就业登记

第五条用人单位招用劳动者或者与劳动者终止或者解除劳动关系，劳动者从事个体经营或者灵活就业的，应当到当地就业管理服务机构办理就业登记手续。就业登记包括用人单位用工登记、退工登记和劳动者申报就业登记。

第六条用人单位招用劳动者，办理用工登记的主要内容包括用人单位信息、劳动者个人信息、就业类型、就业时间、订立劳动合同等情况。

用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系，办理退工登记的主要内容包括终止或者解除劳动关系的原因、时间、参加社会保险和缴纳社会保险费等情况。

第七条用人单位招用劳动者，应当签定劳动合同，并于录用之日起30日内办理用工登记手续。同时提供以下备案材料。

（一）用工（退工）人员登记表（附表1）；

（二）职工录用花名册（附表2）；

（三）劳动者《就业失业登记证》；

（四）用人单位与被录用人员签定的劳动合同文本；

（五）县级以上劳动保障部门规定的其他材料。

第八条用人单位初次办理用工登记，应当首先办理用工主体资格登记手续，填写《劳动用工单位资料登记表》（附表3），同时须提供单位法人登记证书副本、组织机构代码证副本、工商营业执照副本等原始材料。

用人单位发生合并、分立，或因名称、法定代表人（主要责任人）、投资人、经营地址等劳动用工主体登记事项发生变化，应当在发生变化之日起30日内，到经办用人单位登记手续的就业管理服务机构办理劳动用工主体变更登记手续。

第九条用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系，应当于终止或者解除劳动关系之日起15日内，到受理其用工登记手续的就业管理服务机构办理退工登记手续，同时需提供以下备案材料：

（一）终止或者解除劳动关系证明；

（二）用工（退工）人员登记表；

（三）劳动者《就业失业登记证》；

（四）劳动者档案；

（五）县级以上劳动保障部门规定的其他材料。

第十条用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后，应当于办理退工登记手续的同时为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。

第十一条用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后，应当及时将劳动者《就业失业登记证》和《终止或者解除劳动关系证明》交给劳动者，并书面告知劳动者按规定办理失业登记和享受失业保险待遇的相关事宜。

第十二条用人单位提供的登记备案材料信息齐全准确的，就业管理服务机构应当即时受理并限时办结。用人单位提供的登记备案材料不齐全的，就业管理服务机构应当以书面形式一次性告知用人单位需要补充的全部材料。

第十三条用人单位凭已办理登记备案的《用工（退工）人员登记表》及按照社会保险经办机构规定提供的有关材料，到相关社会保险经办机构为劳动者办理参加和停止缴纳社会保险手续。

第十四条劳动者从事个体经营或者灵活就业的，应当由本人在就业后30日内，持相关证明材料到街道、乡镇或有条件的社区（村）就业管理服务机构申报就业登记。具体材料由市劳动保障部门规定。

第三章失业登记

第十五条在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，处于无业状态的本地户籍人员，可到户籍所在地的就业管理服务机构进行失业登记；现处于无业状态，失业前在常住地稳定就业满6个月的非本地户籍人员，可以到常住地就业管理服务机构办理失业登记。

第十六条失业登记的范围包括下列人员：

（一）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；

（二）从企业、国家机关、事业单位等各类用人单位失业的；

（三）个体工商户业主、私营企业和民办非企业业主停产、破产停止经营的；

（四）承包土地被征用，符合规定条件的；

（五）农村低收入家庭有转移就业要求的本地农村户籍劳动力；

（六）军人退出现役且未纳入国家统一安置的，以及随军家属未安置就业的；

（七）刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；

（八）非本地户籍人员在本省常住地稳定就业满6个月后失业的；

（九）其他符合失业登记的情况。

第十七条本地户籍人员进行失业登记时，应由本人如实填写《失业人员登记表》（附表4），并提供居民身份证、《就业失业登记证》及以下材料：

（一）学校毕（肄）业没有就业经历的，凭户口簿、毕业证书或学校毕（肄）业证明；

（二）与用人单位终止或者解除劳动关系的，凭终止或者解除劳动关系证明

（三）从事个体经营、开办私营企业或民办非企业的停业人员，凭工商行政部门或民政部门出具的停业证明；

（四）复员退役军人、随军家属未安置就业的，凭安置部门出具相关证明或证件；

（五）刑满释放、假释、监外执行或解除劳教的，凭司法（公安）部门证明或户籍所在地街道办事处（镇政府）证明；

（六）经相关部门确认的农村低收入家庭的证明；

（七）县级以上劳动保障部门规定的其他材料。

第十八条符合省、市规定的就业困难人员条件的失业人员，在失业登记时可向户籍所在地就业管理服务机构提出申请，并按规定提供有关证明材料，经街道（乡镇）劳动保障所审核公示，县级以上劳动保障部门审核确认，确定为就业困难人员。具体证明材料和审核认定程序由市级劳动保障部门规定。

第十九条非本地户籍人员进行失业登记时，应由本人如实填写《失业人员登记表》，并提供居民身份证、暂住证及居住证明、《就业失业登记证》及十七条规定的相关材料。

第二十条就业管理服务机构受理失业登记申请后，应在15个工作日内对申请人的有关情况和材料进行审核。经审核合格后，给予办理登记。

就业管理服务机构在办理登记后，应当在《就业失业登记证》中记载失业登记情况，并在相应栏目上加盖失业登记专用章。

第二十一条已办理失业登记的人员，统称登记失业人员。登记失业人员有下列情形之一，由就业管理服务机构注销其失业登记：

（一）被用人单位录用的；

（二）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的；

（三）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的；

（四）已达到法定退休年龄或享受基本养老保险待遇的；

（五）完全丧失劳动能力的；

（六）入学、服兵役、移居省外或境外的；

（七）被判刑收监执行或被劳动教养的；

（八）终止就业要求或拒绝公共就业服务的；

（九）自登记失业之日起连续6个月未与公共就业管理服务机构联系的；

（十）非本地户籍登记失业人员暂住登记有效期满，超过60天未续期的；

（十一）户籍发生跨省迁移的登记失业人员；

（十二）已进行就业登记的其他人员；

（十三）其他符合注销条件的人员。

第二十二条本省户籍登记失业人员在省内迁移户籍的，凭户口簿到原户籍所在地就业管理服务机构开具失业登记转移证明，并持失业登记转移证明及其他相关材料到户籍迁入地就业管理服务机构办理变更手续。失业人员个人档案由原户籍所在地就业管理服务机构于开具转移证明之日起10个工作日内移交至户籍迁入地就业管理服务机构。

第二十三条各级就业管理服务机构应当定期开展劳动力资源调查，健全和完善就业、失业统计制度，逐步建立失业调查统计制度，加强失业调控和失业预警。

各级就业管理服务机构要做好辖区内失业人员登记工作，完善台帐管理，定期进行跟踪服务，掌握登记失业人员的基本情况、就业愿意、就业状况等情况，准确、及时上报各类统计报表。对农村登记失业人员和非本地户籍登记失业人员，以补充资料的方式随城镇登记失业人员统计报表上报，暂不纳入现行城镇登记失业人员统计。被征地农民失业登记按有关规定实行专项统计。

第四章失业人员档案管理

第二十四条登记失业人员档案由失业登记所在地就业管理服务机构按规定保管。

第二十五条初次登记失业的人员，应当在进行失业登记的同时，将个人档案从原档案托管单位转移至失业登记所在地就业管理服务机构进行保管。

从就业状态转为失业状态的失业人员，其个人档案按照第九条、第十条的规定，由用人单位转移至办理退工登记的就业管理服务机构进行保管。

第二十六条用人单位招用登记失业人员后，应当于办理就业登记手续后30日内，凭《就业失业登记证》、用人单位调档函及提档人居民身份证，到档案托管单位提取登记失业人员个人档案。

劳动者从事个体经营或者灵活就业，或者到其他不具备档案保管条件的用人单位就业的，其个人档案可委托就业登记所在地就业管理服务机构保管。

第五章就业失业登记证管理

第二十七条《就业失业登记证》由省劳动和社会保障厅统一制作，免费发放。各级就业管理服务机构负责填发。

第二十八条《就业失业登记证》实行全省统一的编号制度。编号由两个识别码和本人身份证号码组成。第一个为地区识别码，用于区分登记地区，分别为A（南京）、B（无锡）、C（徐州）、D（常州）、E（苏州）、F（南通）、G（连云港）、H（淮安）、J（盐城）、K（扬州）、L（镇江）、M（泰州）、N（宿迁）。第二个为人员类别识别码，用于区分劳动者来源，分别为：本地城镇C，本地农村N，外地户籍人员W。

城市规划区内被征地农民的证号按城镇人员编排，规划区外被征地农民证号按农村人员编排。

就业管理服务机构填发《就业失业登记证》时，应当在领证人员身份证号前加注识别码，形成完整有效的《就业失业登记证》编号。

《就业失业登记证》的编号是劳动者在省内就业失业登记管理的唯一号码。

第二十九条《就业失业登记证》的主要内容包括以下几个方面：

（一）个人基本情况记载；

（二）就业和失业登记情况记载；

（三）享受失业保险待遇情况记载；

（四）享受公共就业服务情况记载；

（五）推荐就业情况记载；

（六）享受就业扶持政策情况记载；

（七）检验记录；

（八）其他需要记载的事项。

第三十条本地户籍的劳动者初次申领《就业失业登记证》，应当首先办理失业登记手续，并向户籍所在地就业管理服务机构申领。

非本地户籍人员初次申领《就业失业登记证》，属于用人单位招聘录用的，由用人单位办理用工登记手续时，向就业管理服务机构申领；属于从事个体经营或者灵活就业的，由劳动者在办理申报就业登记手续时，向就业管理服务机构申领。

就业管理服务机构受理后，应当于15个工作日内核发《就业失业登记证》。

第三十一条《就业失业登记证》实行实名登记，仅限本人使用。按照第十八条规定程序确定的就业困难人员，各级就业管理服务机构在填发《就业失业登记证》时必须注明困难人员的类别，并加盖认定单位章。就业困难人员类别发生变化时，应按规定重新审核并及时记载情况。

登记失业人员凭《就业失业登记证》享受免费公共就业服务和规定的失业保险待遇。

就业困难人员就业后凭《就业失业登记证》享受国家、省以及地方各级人民政府规定的就业扶持政策。

第三十二条劳动者在失业、从事个体经营或灵活就业期间，《就业失业登记证》由其本人保管。劳动者被用人单位招用就业的，《就业失业登记证》由用人单位保管。

《就业失业登记证》应当妥善保管，用人单位和劳动者个人享受就业服务和就业扶持政策时，应当出具享受人本人的《就业失业登记证》。

第三十三条劳动者到达法定退休年龄或享受基本养老保险待遇、移居境外、完全丧失劳动能力以及死亡的，其《就业失业登记证》自动作废。

第三十四条登记失业人员发生第二十二条规定情形的，应当同时办理《就业失业登记证》转移手续，由本人到迁出地就业管理服务机构办理注销手续后，到迁入地就业管理服务机构办理失业登记。

第三十五条《就业失业登记证》实行检验制度，对不符合检验要求或不参加检验的，注销失业登记。检验的具体程序和要求，由县级以上劳动就业管理机构规定。

第三十六条各级就业管理服务机构应及时将劳动者就业和失业登记的相关信息录入计算机信息系统，《就业失业登记证》的信息实行与计算机数据库同步记载，动态管理。同时要建立《就业失业登记证》发放台帐，及时更新、动态维护，确保台帐记录与计算机数据库数据一致。

第三十七条《就业失业登记证》基本信息记载内容须经打印机打印生效。《就业失业登记证》严禁伪造、涂改、撕页。用人单位或劳动者通过伪造《就业失业登记证》骗取国家税费或补贴资金，情节较轻的责令退回相应资金；情节较重的，按国家有关规定处理。《就业失业登记证》被涂改、撕页的，原证件失效，劳动者须按规定程序重新申请《就业失业登记证》。

第三十八条《就业失业登记证》严禁出借、出租、转让，失业人员出借、出租、转让《就业失业登记证》给他人使用享受免费公共就业服务和就业扶持政策的，注消其失业登记；用人单位违法使用、借用、租用、冒名使用《就业失业登记证》享受免费公共就业服务和就业扶持政策的，取消用人单位享受免费公共就业服务和就业扶持政策的权利。违法所得按国家有关规定处理。

第三十九条用人单位和劳动者发生第三十七至第三十八条行为并经确认的，就业管理服务机构应当将相关情况记录到计算机系统用人单位主体资格登记信息和劳动者个人信息中备案。

第四十条《就业失业登记证》毁损、遗失的，由劳动者和用人单位向就业管理服务机构书面说明原因，并凭登报声明，按规定重新办理《就业失业登记证》。第四十一条省建立就业和失业管理数据交换库，对各市数据信息进行储存和备份。各级劳动保障部门应当准确记录和及时更新劳动者就业失业登记和享受政策情况的数据，确保数据真实有效。

第六章附则

第四十二条本暂行办法所称就业，是指劳动者在法定劳动年龄内，以各种方式从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或者经营收入的行为。

本办法所称稳定就业满6个月的非本地户籍人员，是指在本地居住，失业前在本地被用人单位招用满6个月且参加社会保险，或以从事个体经营、灵活就业形式在本地连续就业满6个月，并进行了就业登记的非本地户籍人员。

本办法所称本地是指县（市）、区范围内。

第四十三条各级就业管理服务机构要完善就业管理信息系统数据库，提高信息化程度和网络运行速度，加强数据库更新与日常维护，方便用人单位和劳动者办理就业失业登记手续、查询就业和失业登记相关信息。

第四十四条用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续的，由劳动保障行政部门责令整改，并根据《就业服务与就业管理规定》有关规定处理。

第四十五条各市可根据本办法制定具体的实施细则。

第四十六条本暂行办法自2009年1月1日起施行。原省劳动厅《关于印发＜江苏省就业登记办法＞的通知》（苏劳〔1996〕28号）、《关于印发＜江苏省下岗职工再就业登记办法＞的通知》（苏劳就〔1998〕14号）同时废止。

第五篇：广东省劳动和社会保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法的通知 2006-10-16

印发广东省劳动和社会保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法的通知

各地级以上市劳动保障局（劳动局）：

现将《广东省劳动和社会保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法》印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请向我厅反映。

二OO六年十月十六日

广东省劳动和社会保障厅

关于就业和失业登记管理的试行办法

第一章总则

第一条为了逐步建立覆盖城乡劳动者的就业和失业登记管理制度，规范城乡劳动者就业和失业登记行为，促进充分就业，根据《中华人民共和国劳动法》、劳动保障部《劳动力市场管理规定》及广东省人民政府《关于贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的意见》（粤府 [2006] 3号）精神，制定本试行办法。第二条本省城镇劳动者的就业和失业登记，适用本试行办法。本省转移（或准备转移）到非农产业就业的农村劳动者和在本省行政区域内就业（含自主创业）的外省劳动者的就业（求职）登记，适用本试行办法。第三条实行全省统一的《广东省就业失业手册》（以下简称《手册》），全程记载劳动者就业和失业的状态。《手册》是劳动者在本省行政区域内合法就业、享受公共就业服务、参加社会保险和享受社会保险及其他政策待遇的凭证。

第四条各级劳动保障行政部门主管本行政区域内就业和失业登记管理工作。各地劳动保障行政部门可委托本地残联的残疾人就业服务机构，开展残疾人的就业失业登记工作，并纳入本地失业、就业统计系统和就业目标工作考核范围。各级劳动保障行政部门所属就业服务机构具体负责本行政区域内《手册》的核发和就业、失业登记具体工作。

省属及中央驻穗单位流动就业人员的《手册》核发及管理工作由省劳动保障厅负责。

县（区）级劳动保障行政部门可根据实际情况委托街道（乡镇）劳动保障工作机构办理就业和失业登记的具体事务。

第五条就业服务机构在办理就业或失业登记手续时，应将劳动者就业或失业变更情况如实在其《手册》进行登记，同时通报同级社会保险经办机构。

社会保险经办机构在办理用人单位和劳动者的参保手续及审核发放社会保险待遇时，应先查验其《手册》和就业或失业记录；对未办理《手册》的，应要求其办理后才予办理社会保险手续。

第六条各级劳动保障部门办理劳动保障年审时，应查核用人单位招用人员办理《手册》情况，对未为招用人员办理《手册》的．不予通过年审。

第二章 《手册》的发放与管理

第七条《手册》由省劳动保障厅统一样式（见附件），各地级以上市劳动保障局统一印制，各级就业服务机构负责免费核发。核发《手册》的条件及所需资料由各地级以上市劳动保障部门确定。印制《手册》所需经费由当地劳动保障部门会财政部门协商解决。

第八条《手册》编号格式由省劳动保障厅统一制订。编号由18位数字组成，前2位是广东省代码（44）；第3至6位为《手册》发放地市县（区）行政区域编码，按照国家统计局公布的《行政区划代码》编排；第7至8位是发放《手册》的街道（乡镇）代码，由各县（区）统一编制；第9至10位为发证年份代码；第1l至17位为顺序码，标注在同一区域范围内当年所发放《手册》的顺序号；第18位是《手册》发放对象户籍校验码，0代表广东省户籍居民，l代表广东省外户籍居民。

第九条本省户籍劳动者初次办理就业、求职或失业登记的，由其户籍所在地就业服务机构受理并核发《手册》。外省户籍劳动者在广东初次就业、求职登记的，由就业所在地的就业服务机构受理并核发《手册》。凡与用人单位建立劳动关系的劳动者（包括外省户籍劳动者），其《手册》由用人单位向所属的就业服务机构申请办理。

第十条《手册》在广东省行政区域内通行使用，凭《手册》享受待遇按有关规定执行。

第十一条劳动者在广东省行政区域内只能持一本《手 册》和使用唯一的编号。《手册》有效期为发放之日起至退出法定劳动年龄之日，期间更换、补发《手册》时，编号不得变更。已持有《手册》的外省劳动者离开广东省后再次入粤就业的，应使用原《手册》。

第十二条《手册》采用实名制，限持证本人使用。劳动者被用人单位录用的，其《手册》由用人单位保管；已终止、解除劳动关系或自主创业、灵活就业的，《手册》由其本人保管。

第十三条本省城镇登记失业人员持有的《手册》应进行审验。由失业人员本人持有效身份证明和《手册》到发证机构办理审验手续。未经审验的，失业登记自行失效。

第十四条《手册》遗失或损毁的，应及时向原发证机构报失和申请补发。《手册》不得转借、转让、涂改，否则视作无效。

第十五条出现下列情况的，由发证机构注销其《手册》：

（一）超出法定劳动年龄的；

（二）工伤或其他原因完全丧失劳动能力的；

（三）死亡的；

（四）其他符合注销条件的。

第十六条《手册》可与社会保障卡配套使用。社会保障卡的数据标准参照劳动保障部《社会保障（个人）卡规范》和广东省社会保障卡标准，具体样式及发放管理办法按照《省政府办公厅转发省劳动保障厅关于规范我省社会保障卡建设意见的通知》（粤府办[2004]35号）执行。

第十七条《手册》的发放、登记和管理应统一使用全省就业与失业登记管理信息系统，并实现电脑化管理和全省联网运作。各级就业服务机构和受委托承担《手册》登记管理的街道劳动保障事务机构应及时将《手册》的发放、登记、管理和劳动合同签订、终止或解除等情况录入全省就业与失业登记管理信息系统。

第三章就业登记

第十八条用人单位招用劳动者和劳动者自主就业应进行登记备案。

第十九条用人单位新招用或续聘人员，应在签订劳动合同之日起30日内，到所属就业服务机构办理录用备案手续，并为初次就业人员申请办理《手册》。

用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后，应当于7日内到所属就业服务机构办理备案手续，并将终止或解除劳动关系人员的《手册》送交办理变更登记手续。

第二十条办理录用备案手续应提交如下资料：

（一）劳动合同（原件）；

（二）被录用人员有效身份证件（复印件）；

（三）被录用人员的《手册》或社会保障卡；

（四）属国家规定的职业（技术工种）的，应出示相应的职业资格证书；

（五）地级以上市劳动保障行政部门要求提交的其他证件和资料。

第二十一条从事自主创业、自谋职业和灵活就业人员应在实现就业后30日内，到其所属就业服务机构办理就业登记备案手续，并提交以下资料：

（一）属自雇型就业，包括自己开办个体工商户、私营企业的，持《手册》或社会保障卡、有效身份证件和工商营业执照副本办理；

（二）属灵活就业或自由职业者，持有效身份证件和《手册》或社会保障卡办理；

（三）属初次就业者应先申请办理《手册》。

从事自主创业、自谋职业和灵活就业人员在停止就业后30日内，应持《手册》到其所属就业服务机构办理就业变更登记手续。

第四章失业登记

第二十二条在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求的本省城镇户籍无业人员，应按以下程序申请办理失业登记：

（一）属新成长劳动力的，持本人有效身份证件、《手册》（未办理的应先申请办理）或社会保障卡和户籍所在地的街道（乡镇）劳动保障事务所出具的无业证明，到户籍所在地就业服务机构办理失业登记：

（二）由就业转失业的，持本人有效身份证件、《手册》或社会保障卡、原单位（或有关部门）出具的终止或者解除劳动关系证明书（判决书或仲裁书）等有关资料，到户籍所在地或原单位所属的就业服务机构办理失业登记；

（三）开办个体工商户、私营企业的停业人员，持本人有效身份证件、《手册》（或社会保障卡）及工商部门发给的停业证明到户籍所在地或原企业所属的就业服务机构办理失业登记；

（四）属灵活就业或自由职业者，持有效身份证件和《手册》（或社会保障卡）和原就业所在地的街道（乡镇）劳动保障事务所出具的无业证明办理。

第二十三条就业服务机构受理失业登记申请后，应在10个工作日内对申请人的有关情况和资料进行审核。经审核合格的，在其《手册》或社会保障卡“就业状态”栏目中登记为失业，并在《手册》上加盖印章。

第二十四条《手册》或社会保障卡中失业登记记录，是失业人员享受公共就业服务和有关待遇的凭证。失业人员凭失业登记有效记录，享有以下权利：

（一）享受免费职业介绍、职业指导等服务；

（二）按规定享受职业技能培训补贴；

（三）享受国家和地方政府规定的相关扶持政策；

（四）符合享受失业保险待遇条件的，凭失业登记记录办理失业保险待遇手续。第二十五条登记失业人员有下列情形之一，作退出失业登记处理，《手册》上的失业登记记录失效。

（一）已被用人单位录用并签订劳动合同，办理了录用备案手续的；

（二）被用人单位录用、未签订劳动合同，但已存在事实劳动关系的；

（三）从事个体经营或创办企业，领取了《工商营业执照》的；

（四）退出法定劳动年龄的；

（五）在法定劳动年龄内，但已完全丧失劳动能力的；

（六）已从事一定社会劳动，且劳动报酬不低于当地城市居民最低生活保障标准的；

（七）自登记失业之日起，连续3个月未进行求职登记的；

（八）已入学、应征服兵役、移居境外、被判刑或劳动教养的；

（九）其他经审核确认处于非失业状态的。

第五章失业人员档案管理

第二十六条由就业状态转为失业状态的失业人员，原来已有个人档案的，应在办理解除或终止劳动关系备案手续后20日内，将个人档案从原用人单位或其他档案代管单位转到失业登记所在地的劳动保障行政部门失业人员档案管理机构进行存档。第二十七条失业人员档案管理机构应建立和健全失业人员档案管理制度，对登记失业人员的家庭情况、收入状况、技能水平、就业愿望等情况建帐造册登记。第二十八条失业人员就业、入学、入伍、户口迁移时，持相关证明和本人身份证到档案管理机构办理个人档案转出手续。

第二十九条失业人员临时就业、灵活就业、申办个体私营企业，或到其他不具备档案保管条件的用人单位就业的，其个人档案可委托本人户口所在地档案管理机构或劳动保障部门的劳动保障事务代理机构保管。

第三十条失业人员在失业期间受表彰或因违法被处罚、判刑、劳动教养的，其就业档案管理机构应将有关资料归人个人档案。

第三十一条有关职能部门需调阅失业人员档案的，应持有效证明到档案管理部门办理调阅手续。

第三十二条失业人员档案管理机构由各地根据实际情况自行确定。

第六章附则

第三十三条本试行办法自颁布之日起执行。此前制定的本省有关就业和失业登记管理规定与本办法不符的，以此试行办法为准。

第三十四条全省统一的《手册》从2006年12月1日起开始实行。原《外来流动人员就业证》、《外出人员就业登记卡》、各地制作的失业证、申领失业保险待遇证明从2006年12月1日起不再继续发放。上述证件（证明）在2006年检时更换为统一的《手册》，年检后上述证件、证明即行失效。

第三十五条各地级市可根据本试行办法和当地实际情况，制定具体实施细则。