防洪防汛必备知识

第一篇：防洪防汛必备知识

防洪防汛必备知识

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“水利部部长陈雷强调，受厄尔尼诺事件影响，今年的天气形势异常严峻，防汛抗旱防台风任务极为艰巨；汪洋副总理也在国家防总2016年第一次全体会议从防汛抗旱的重要性、复杂性和艰巨性等方面分析了今年严峻的防汛抗旱形势，因此小编今日为大家奉上了防洪防汛必备知识，希望大家有所了解。

防洪防汛常识

一、防汛基本知识

1、什么是防汛

防汛是指为防止和减轻洪水灾害，在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。汛的含义是指江河、湖泊等水域的季节性或周期性的涨水现象。

2、降雨的特性降雨可按空气上升的原因，分为峰面雨、地形雨、对流雨和台风雨四类。24小时降雨强度与等级（单位：毫米）小雨10，中雨10∽25，大雨25∽50，暴雨50∽100，大暴雨，100∽250特大暴雨大于250。

二、洪水洪水暴发时如何防备与自救（1）、根据电视、广播等提供的洪水信息和自已所处的位置房舍结构条件，冷静选择撤离位置。避免出现“人未走，水先到”。（2）、认清路标，明确撤离的路线和目的地，避免因为惊慌而走错路。（3）、备足速食食品或蒸煮够食用几天的食品，准备足够的饮用水和日用品。洪水到来时来不及转移的人员，要就近迅速向山坡、结构牢固的楼房上层、高地等地转移。（4）、泥坯房里人员在洪水到来时，来不及转移的，要迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等漂浮的材料扎成筏逃生。不宜游泳、爬到屋顶。（5）、洪水来临前，将不便携带的贵重物品作防水捆扎后埋入地下。（6）、如果被洪水包围时，要设法尽快与当地政府或部门取得联系。报告自已的方位和险情，积极寻求救援。（7）、千万不能游泳逃生，不能攀爬带电的电杆、铁塔，远离倾斜电杆和电线断头。（8）、如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。

三、山洪

1、什么是山洪山洪是指流速大，过程短暂，往往夹带大量泥沙、石块，突发性强、破坏力很大的小面积山区洪水。

2、遭遇突发山洪怎么办（1）、一定要保持冷静，迅速判断自已周边环境，尽快向山上或较高地方逃转移，如一时躲避不了，应选择一个相对安全的地方避洪。（2）、山洪暴发时，千万不要沿着洪道方向逃跑，而要向两侧快速躲避。不要轻易涉水过河。（3）、更不能为了转移家禽、贵重物品及其它原因而延误逃洪时间，造成“人物双亡”。（4）、被山洪围困在山中，应及与当地政府或部门取得联系，寻求救援。

四、台风

1、什么是台风我们所说的台风，是在西太平热带海面上形成的暖湿空气的旋涡团，即为热带气旋。常伴有狂风、暴雨和风暴潮。

2、台风的防范措施（1）、气象部门根据台风可能产生的影响，在预报时常采用“消息”、“警报”、和“紧急警报”三种形式向社会发布；同时按台风可能影响的程度，从轻到重向社会发布蓝、黄、橙、红四色台风预警信号。公众应密切关注媒体有关台风的报道，及时采取预防措施。（2）、台风来临前，应准备好手电筒、收音机、食物和饮用水及常用药品等，以备急需。（3）、关好门窗、检查门窗是否坚固，取下悬挂的物品，检查电路、煤气、炉火设施是否安全。（4）、将养在室外的动物及其它物品移至室内，特别是楼顶杂物、窗外花盆等一定要移至室内，室外易被吹动的东西，一定要加固。（5）、不要去台风经过的地区旅游、游泳或驾船。（6）、户外广告牌、临时工棚、临时用房、建筑脚手架应加固，城市内行道树木、排水管网要临时加固和清理。（7）、城、乡内住在低洼区和危房内的人员要及时转移。（8）、台风带来的暴雨容易引发洪水、山体滑坡、泥石流等灾害，相关的学校、工矿企业、山边公路等要加强防范。必要时采取停学、停厂和封路等措施。（9）、台风来临时，江河边禁止人员行走。

五、泥石流

1、什么是泥石流泥石流是山区沟谷或斜坡上由暴雨、冰雪消融引发的含有大量泥沙、石块、巨石的特殊洪流。泥石常与山洪相伴，其来势凶猛、爆发突然、破坏性强，在很短时间内，大量泥石横冲直撞，冲出沟外，并在沟口堆积起来。如2005年6月10日，黑龙江省宁安市突降暴雨，瞬间形成洪峰，引发泥石流灾害。受灾最严重的是该市沙兰镇中心小学，当时有351名学生正在上课，由于教室塌坍，造成88名小学生死亡。

2、遇到泥石流如何避险（1）、人群在沟谷内活动时，一旦遭遇大雨、暴雨，要迅速转移到安全高地，不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避、停留。（2）、留心周围环境，特别警惕远处传来的土石崩落、洪水咆哮等异常声音，这可能是即将发生泥石流的征兆。（3）、发现泥石流袭来时，要马上向沟岸两侧高处跑，千万不要顺沟方向往上游或下游跑。（4）、暴雨停止后，不要急于返回沟内住地，应等一段时间。

六、滑坡和崩塌

1、滑坡是指斜坡上的岩土体受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等影响，在重力作用下沿着一定的软弱面整体或分散地顺坡下滑，这种现象叫滑坡。俗称“走山”。

2、滑坡前兆（1）、大滑坡发生前，会出现断流多年的泉水“复活”的情况，也可能出现泉、井水突然干涸水位突变等异常现象。（2）、在滑坡体中部或前部出现横向及纵向放射状裂纹，标志滑坡体已进入临滑状态。（3）、大滑坡之前，滑坡体前沿坡脚处土地体出现上隆（凸起）现象。（4）、滑坡体后缘的裂缝急剧扩展，并从裂缝冒出热气或冷风。（5）、动物惊恐异常，植物变形。会出现猪、狗、牛等家畜惊恐不宁、不入睡，老鼠乱窜不进洞，树木枯萎或歪斜等现象。（6）、大滑坡前，滑坡体上长期位移观测资料中的水平位移和垂直位移，会出现加速变化趋势，这是明显滑坡迹象。发生这些滑坡的前兆后，要立即采取预防措施。

3、崩塌是指陡峭斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动，最后堆积在坡脚或沟谷的地质现象。

4、遇到滑坡或崩塌怎么办（1）、行人和车辆不要进入或通过有警示标志的滑坡、崩塌危险区。（2）、当发现有滑坡或崩塌的前兆时，应立即报告当地政府或有关部门，同时通知其他受威胁的群众，做好撤离准备。（3）、当你正处在滑坡体上，感到地面变动时，要用最快的速度向两侧稳定地区逃离。千万不要向滑坡体上、下方逃跑。（4）、当你处在滑坡体中无法逃离时，找一块坡度较缓的开阔地停留，但不要和房屋、围墙、电线杆等靠的太近。（5）、当你处在滑坡体前沿或崩塌体下方时，只能迅速向两边逃生，别无选择。

七、什么是雷电

1、雷电是大气中的一种放电现象。雷雨云在形成过程中，一部分积聚起正电荷，另一部分积聚起负电荷，当这些电荷积聚到一定程度时，就产生放电现象。放电有的发生在云层与云层之间，有的则发生在云层与大地之间，这两种放电现象俗称打雷。打雷造成的危害又叫雷击。雷击分直接雷击与间接雷击。雷击全年都会发生，而强雷电多发生于春夏之交和夏季。

2、怎样预防雷击室内避雷方法（1）、雷雨天气时，要注意关好门窗，以防侧击雷和球状雷侵入。（2）、雷雨天气时，最好把家用电器的电源切断，并拨掉电源插头；不要使用带有外接天线的收音机和电视机；不要接打固定电话。（3）、雷雨天气时，不要接触天线、煤气管道、铁丝网、金属窗、建筑物外墙等；远离带电设备；不要赤脚站在泥地或水泥地上。（4）、不要在雷电交加时用喷头洗澡。

室外避雷方法

1、立即寻找避雷场所，可选择装有避雷针、钢架或钢筋混凝土的建筑物等处所，但是注意不要靠近防雷装置的任何部分。若找不到避雷场所，可以蹲下，两脚并拢，双手抱膝，尽量降低身体重心，减少人体与地面接触面积。如能立即披上不透水的雨衣，防雷效果更好。

2、不要待在露天游泳池、开阔的水域或小船上；不要停留在树林的边缘；不要待在电线杆、旗杆、干草堆、帐篷等没有防雷装置的物体附近；不要停留在铁轨、水管、煤气管、电力设备、拖拉机、摩托车等外露金属物体旁边；不要停留在山顶、楼顶等高处；不要靠近孤立的大树或烟囱；不要躲进空矿地带孤零零的棚屋、岗亭里。

3、不宜在旷野中打伞或高举羽毛球拍、高尔夫球杆、锄头等；应立即停止打高尔夫球、踢足球、攀登、钓鱼、游泳等户外活动。

4、要避免开摩托车、骑自行车，更不能开摩托车、骑自行车在雷雨中狂奔；人在汽车里要关好车门车窗。

5、高压线遭雷击落地时，近旁人要保持高度警觉，当心地面“跨步电压”的电击。逃离时的正确方法是：双脚并拢，跳着离开危险地带。

6、多人一起在野外时，应相互拉开几米距离，不要挤在一起。

7、身处空旷地带宜关闭手机。

防洪防汛自救知识

一、暴雨洪水发生前：在城区外居住的居民要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域建房，避免将房屋建在受河道出槽洪水顶冲的地方。不要人为侵占河道自然行洪断面。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近山体变化，看山上是否有裂缝滑坡迹象。城镇居民、商场、学校、厂矿企业等要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的预报。商场、学校、广场等人群密集区要及时做好人员疏导转移等工作。

二、暴雨洪水发生后：发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将消息传递出去，引起政府重视，争取控制灾害发展和救援。在紧急情况下，头脑冷静，行动快速，果断放弃。暴雨洪水突发性强，陡涨陡落，持续时间短。当发现河道涨水，要迅速撤离，不可麻痹迟疑。汛期河道涨洪时，千万不要强行过河，要耐心等河水退了以后过河，或长距离绕行过河。在发生暴雨洪水时，行人避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域，雷雨时要关闭手机。学校要视情况临时放假或统一留校避洪，安排好临时食宿，并通知家人，避免家长在接应寻找孩子的路上发生意外。要及时对溺水者进行人工呼吸等紧急救护等。

三、被水围困怎样求救无论是孤身一人还是聚集人群突遭洪水围困于基础较牢固的高地或砖混结构的住宅楼房时，只要有序固守等待求援或等待陡涨陡落的洪水消退后即可解围。如遭洪水围困于低洼处的溪岸、土坯或木结构的住房里，情况危急时（泥石流另述），有通讯条件的，可利用通讯工具向当地政府和防汛部门报告洪水态势和受困情况，寻求救援；无通讯条件的，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号，求得尽早解救；同时要寻找体积较大的漂浮物，主动采取自救措施。

四、怎样救助被困人群洪水汇集快、冲击力强、危险性高，所以必须争分抢秒救助被洪水围困的人群。任何一个社会公民，当接到被围困的人发出的求助信号时，首先应以最快的速度和方式传递求救信息，报告当地政府和附近群众，并直接投入解救行动；当地政府和基层组织接到报警后，应在最短的时间内组织带领抢险队伍赶赴现场，充分利用各种救援手段全力救出被困人群；行动中还要不断做好受困人群的情绪稳定工作，防止发生新的意外；要特别注意防备在解救和转送途中有人重新落水，确保全部人员安全脱险；还要仔细做好脱险人员的临时生活安置和医疗救护等保障工作。

第二篇：防洪防汛安全知识培训

防汛防洪安全知识学习资料培训

一、防汛防洪工作介绍

防汛是人们同灾害性洪水作斗争的一项社会工作。由于洪水危害关系到国家经济建设和人民生命财产的安全，涉及到社会的稳定，国家、地方政府和企业，历来都把防汛作为维护社会安定、企业稳定的一件大事。

为了做好防汛工作，避免或减轻灾害的损失，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》（一下简称《水法》、《防洪法》和《防汛条例》）等有关法规，各级人民政府应当加强领导，建立健全组织，明确责任，采取有效措施，落实各项防汛准备工作，全力做好防汛抗洪工作，最大限度地减轻灾害损失。

防汛工作的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，也就是说在防汛工作中要立足于在“防”字上下功夫，要有“如履薄冰、如临深渊”的忧患意识，从最坏处着想，向最好处努力，防患于未然，做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备。

防汛工作的基本任务是：积极采取有效的防御措施，最大限度地减轻洪水灾害的影响和损失，保障经济建设的顺利进行、人民生命财产的安全和社会的稳定。主要包括以下几个方面内容：

（1）认真贯彻执行《水法》、《防洪法》和《防汛条例》等有关法规，提高全社会的防洪减灾意识；

（2）严格实行防汛工作负责制，对汛前准备、汛期抗洪抢险、汛后水毁工程修复全过程负责，并层层落实各项防汛责任制；

（3）认真开展汛前检查，切实做好防汛前各项准备工作，做到思想认识到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、通信设施到位、防汛物资到位、预案落实到位；

（4）划分事权，分级管理，分级负责，加大投入，提高防洪工程标准，尽快处理工程隐患，保证水利工程安全度汛；

（5）全面掌握雨情、水情、工情、灾情等信息，搞好预测预报，进行科学决策，充分发挥水利工程抗灾效益；

（6）一旦出现险情，采取果断措施，全力组织抢险，尽量减轻灾害损失；

（7）及时修复水毁工程，开展灾后救助，尽快恢复生产；（8）讲大局，讲纪律，统一指挥，协同作战，团结抗灾；（9）坚持防汛抗旱两手抓，做到两不误。

防洪工作目标：早预防、早落实；减少灾害损失，保证工程建设、人身、设备、行车安全。

二、防洪组织及职责

1、防洪组织

在汛期前成立防洪领导小组。分部、架子队均应成立防洪领导机构，以便统一部署、统一指挥；同时，还应成立防洪抢险队伍或应急救援小组，要求在接到防汛命令后迅速集结投入抢险工作。

2、防洪工作职责

对本管段防洪防汛安全工作进行总体部署，全过程、全方位监 督、检查、知道汛期安全工作。解决防汛防洪工作中存在的问题，制定防范措施，及时消除隐患，实现防洪安全管理。在汛前要组织对职工进行防洪知识学习考试，并进行防洪抢险技术演练。

三、防洪准备工作

1、防洪检查

汛期时应对现场各个地点进行检查，主要是既有铁路排水系统、新建铁路路基临时排水沟、改建路基排水沟、涵洞工程的临时排水、驻地（含架子队驻地）；尤其是影响既有线路基稳定、设备防护及行车安全、既有线路的排水设施及邻近既有线涵洞防护加固等进行检查，对检查出的问题及时提出方案并进行整改；对可能发生水害的地点进行分析，同时了解当地近几年的水情、降雨量变化等，提出当年的“汛期重点危险地点”的可能灾情和预防对策；对暂时无法整治的危险处所实行三班看守或汛期临时看守，并安装实用可靠的通信设备保障与外界联系。

汛期时与地方有关部门，应共同对沿线与铁路有关的水库、河道、江河堤坝、水利设施进行检查，及时向当地各级人民政府汇报，合理解决。

2、防洪抢险储备料

分部要根据工程所在地历年水情及预计可能发生水害的处所，在沿线准备紧急加固和抢修的料具。分部应与管内有大型施工机械设备的单位或个人签订抢险机械租用协议，明确联系方式，确保大型施工机械能及时投入水害抢修。

四、防洪警戒

1、汛期警戒

防洪警戒期：根据天镇县的气象资料，项目防洪警戒期为5月下旬至9月，重点是6、7、8月份。可根据当地气候变化情况，提前进入或延长结束防洪警戒期。

2、汛前过程应与当地气象部门多联系，及时获取沿线的重要雨情信息，要力求做到“了解中期、掌握短期、跟踪实况、及时预警”。

3、分部及各架子队应及时跟当地的有关部门联系，及时掌握下雨量情况，并加强监督检查，了解雨季情况。当降雨量达到任何一个警戒雨量时，防洪值班领导和调度要及时督促雨量报警点所辖地段执行相应的预警制度，并将冒雨出巡、限速、封锁区间检查情况及时向上级和防洪办汇报。

4、防洪期结束以后，解除汛期预警。

五、降雨预警

1、降雨预警分为注意警戒、限速警戒和封锁警戒。

2、当降雨量减小经检查确认无安全隐患时，要逐步解除降雨警戒，并及时销记。解除封锁警戒后要继续执行限速警戒，解除限速警戒后要继续执行注意警戒，当降雨停止2小时后经全面检查并确认无影响行车安全的水害才能解除注意警戒，并适时进行雨后检查。并将情况及时向上级汇报。

3、当降雨量达到“注意警戒值”时执行注意警戒。雨量报警点辖区内的工务线路工区要组织冒雨检查。

六、各项防洪工作制度

1、防洪值班制度

1.1防洪警戒期，分部各队要安排专人24小时值班。遇有灾害天气预报时，应由主要领导值班。夜间值班人员应于当晚20时到位，在值班时间内不得擅自离岗。

1.2各级防洪值班人员，要及时掌握管内雨情、水情、灾情的变化。遇有洪水高涨或恶劣天气预报时，应督促有关部门做好防范工作，采取有效措施，密切各部门（包括物资、后勤）间的配合，做好防洪抢险准备，并及时向上级报告防洪情况。

1.3分部领导防洪值班人员每晚要抽查现场防洪值班制情况，督促搞好雨量观测、冒雨检查，并认真填写防洪值班日志。1.4危险地点看守制度

对影响既有线路基稳定及邻近既有线施工防护的加固，应重点看守。看守人员在接班前应充分休息，不得饮酒；交班者应将值班时的检查情况、存在问题和处理措施向接班者介绍清楚，清点工具，填写交接班记录。

1.5防洪防汛期间，看守点必须由2名看守工同时当班，当看守点发生危险及行车的险情时，确保能及时设置防护和进行应急处理。1.6在加强看守的同时，看守人员还要定期做好砍除看守范围内的杂草、对上山（下河）检查道路、清理看守范围内排水设备和整理线路外观等小补修工作。

1.7看守人员必须于每天16时前将看守点的当班情况、检查发现 问题、补修的工作内容、病害变化情况等向值班调度汇报。

2、冒雨检查制度

2.1当降雨量达到警戒值时，架子队要立即执行冒雨巡查，冒雨出巡时至少派2人同时检查，互相照应和紧急时能够采取临时决定和看守、报告等工作。

2.2当降雨量达到限速警戒值时，架子队要按防洪责任区段进行监护，各地段责任人要迅速赶往责任地段不间断检查监视。当长时间降雨、冒雨检查较长，可轮班检查。

2.3冒雨检查人员在责任地段应不间断来回巡视，或驻守在危险地点，直到灾害天气。然后全面检查一遍，在次确认有没有发现险情，才能撤离责任地段。

2.4冒雨检查人员要熟悉防护的设置规定，携带足够的防护信号用品和通信工具。还应携带铁铲等轻便工具，以便及时排除小量坍体和水沟淤积。

3、巡查制度

3.1巡查人员的职责是检查监视工程结构物的稳定情况，加固设备、各种排水设备、自然山坡的状态，及时发现和掌握病害的发生与发展，为预防及整治病害提供准确情况。

3.2巡查人员每组2人。地段长度视地形、地质和病害多少而定，一般每小组1～3个工点。每天巡查一个区间，每区间的巡查周期不宜超过一个星期。

3.3巡查工每天要有巡查工作记录，并向值班调度汇报，内容包括 检查里程，发现的问题和处理情况。

3.4巡查工作必须细致。凡可能影响结构稳定、对驻地及其它建筑物有影响或损害的，并将检查结果立即报告领导或值班人员。3.5巡查工作应2人协同配合，并应随身携带防护信号用品。互相保护，注意安全；

七、防洪防汛工作

每当汛期间或汛期结束，均应及时总结。通过总结，不断完善方案、补充物资、调节各部门、各责任岗位的工作，以利后期下一年的防汛工作。

大张高速铁路项目经理部站改工区

2017年5月25日

第三篇：防洪防汛培训知识

防洪防汛培训知识(第一期)

一、什么是洪水？我国的洪水有哪几种类型？主要的是哪种？

洪水是指江河水量迅猛增加及水位急剧上涨的自然现象。洪水的形成往往受气候、下垫面等自然因素与人类活动因素的影响。按地区可分为河流洪水、融雪洪水、注川洪水、冰凌洪水、雨雪混全洪水、溃坝洪水等六种。

我国河流的主要洪水大都是暴雨洪水，多发生在夏、秋季节，南方一些地区春季也可能发生。以地区划分，我国中东部地区以暴雨洪水为主，西北部地区多融雪洪水和雨雪混合洪水。'98长江大洪水'和'98嫩江、松花江特大洪水都是由暴雨洪水形成的。

二、如何定量描述洪水？

由于暴雨、急剧的融冰化雪、水库垮坝、风暴潮等原因，使得江河、湖泊及海洋的水流增大或水面升高超过了一定限度，威胁着有关地区人民的生命财产安全或造成不同程度的灾害，这种自然现象，一般称为洪水。定量描述洪水的指标有洪峰流量、洪峰水位、洪水过程线、洪水总量（洪量）、洪水频率（或重现期）等。洪峰流量是指洪水通过河川某断面的瞬时最大流量值，以立方米每秒（m3/s）为单位；洪峰流量相应的最高水位，称为洪峰水位，以米（m）为单位。以时间为横坐标，以江河的水位或流量为纵坐标，可以绘出洪水从起涨至峰顶再回落到接近原来状态的整个过程曲线，称为洪水过程线。一次洪水过程通过河川某断面的流量总和（水量），称之为该次洪水的洪量，常以亿每立方米为单位；水文上也常以一次洪水过程中，通过一定时段的水量最大值来比较洪水的大小，如最大3天、7天、15天、30天、60天等不同时段的洪量。

三、暴雨、大暴雨和特大暴雨是如何划分的？

暴雨是指在短时间内降很大的雨。一般根据24小时降雨量的大小划分为：

（1）降雨量在50mm～100mm之间，称为暴雨。

（2）降雨量在100mm～200mm之间，称为大暴雨。

（3）降雨量大于200mm时，称为特大暴雨。

四、我国的暴雨洪水有哪些特点？

（1）季节性明显，时空分布不均匀。随着副热带高压的北移、南撤过程，夏季我国雨带也南北移动，出现明显的季节性特点。一般年份，4月至6月上旬，雨带主要分布在华南地区。6月中旬至7月上旬，是长江、淮河和太湖流域的梅雨期。7月中旬至8月，雨带从江淮北部移到华北和东北地区。9月，副热带高压南撤，随即雨带也相应南撤，部分年份也会造成洪水，如汉江等地的秋汛。我国大部分地区降雨季节性明显。当台风登陆我国和深入内陆时，高强度的狂风暴雨，也可形成暴雨洪水。

据统计，4月～10月全国大部分地区降雨量占全年平均降雨量的70％以上，6月～8月降雨量可占全年平均降雨量的50％左右。所以说，我国暴雨洪水多发生在春夏秋季节。

（2）洪水峰高量大，干支流易发生遭遇性洪水。我国地形的特点是东南低、西北高，有利于东南暖湿气流与西北冷空气交绥的加强，地面坡度大，植被条件差，造成汇流快，洪水量级大。与世界其他国家相比，相同流域面积的河流，我国暴雨洪水的洪峰流量量级接近最大记录。

我国几条主要河流面积较大，干支流洪水经常遭遇，区间来水多，洪峰叠加，易形成峰高量大的暴雨洪水。

（3）洪水年际变化大。我国七大流域洪水年际变化很大，各年洪峰流量相差甚远，北方比南方更明显。如长江以南地区大水年的洪峰流量一般为小水年的2倍～3倍，而海河流域大水年和小水年的洪峰流量比可相差几十倍甚至上百倍。

（4）大洪水的阶段性和重复性。根据大量的洪水调查研究，得出我国主要河流大洪水在时空上具有阶段性和重复性的特点。

从时间上讲，一个流域出现大洪水的时序分布虽然是不均匀的，但从较长时间观察看，在许多河流上，一个时期大洪水发生的频率较高，而另一时期频率较低，频发期和低发期呈阶段性的交替变化。另外，在高频期内大洪水往往连年出现，有连续性。

从空间上讲，我国暴雨洪水的发生与当地的天气和地形条件有密切关系，凡是近期出现大洪水的流域和区域，历史上也都发生过类似的大洪水，重复出现暴雨洪水的现象普遍存在。如'98长江大洪水即类似1954年长江大洪水。

五、我国防洪的基本思路是什么？

（1）坚持党的基本路线，贯彻十五大制定的建设目标，为国民经济和社会发展 提供防洪安全保障，使国民经济持续、稳定、协调、健康发展，为实现国民经济 战略目标创造稳定的建设环境。

（2）要保证重点，照顾全面。我国有1／3的耕地、2／5的人口、3／5的工农业 总产值及大量的城市集中在洪水威胁区，防洪任务是长期而艰巨的。大江大河中 下游广大平原和湖区是我国经济发达地区，是我国江河防洪的重点。大中城市是 国家和地方政治、文化的中心，人口密集，固定资产集中，应加速城市防洪建设。在抓住防洪重点的同时，要照顾全面。对5万多条中小河流的治理和山洪、泥石流等山地灾害，以及平原地区的排涝和沿海地区台风暴潮灾害，也应给予足够重视。

（3）巩固完善现有防洪工程，在此基础上继续贯彻“蓄泄兼筹”和“洪涝兼治”的方针，重点建设一批控制性水利枢纽工程。目前，重点加高加固江河湖海堤防，加大病险工程除险加固力度，巩固完善蓄滞洪区安全建设，增强排涝能力，以形成七大江河较完整的防洪体系，有重点地提高防洪排涝标准。

（4）全面贯彻防洪工程措施与防洪非工程措施相结合的方针，采取各种综合措施。我们要以现有的和新建的防洪工程为基础，同时加强蓄滞洪区和洪水威胁区的管理、水域管理和工程运行管理，积极推行和试行防洪基金及洪水保险，完善洪水预报警报系统等，建立起完善的防洪体系，重视防汛指挥系统及水文基础设施的建设。防洪工程措施与非工程措施，二者之间是相辅相成的，只有把二者很好地结合起来，才能获得较好的效益。

六、我国各级防汛指挥机构及其职能是什么？

《中华人民共和国防洪法》规定，国务院设立国家防汛指挥机构，负责领导、组织全国的防汛抗洪工作；在国家确定的重要江河、湖泊可以设立由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河、湖泊的流域管理机构负责人等组成的防汛指挥机构，指挥所管辖范围内的防汛抗洪工作；有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府设立由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成的防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下，指挥本地区的防汛抗洪工作。

因此，国务院设立了国家防汛抗旱总指挥部（以下简称“国家防总”），由国务院副总理任总指挥，指挥部成员由国务院有关部、委、局领导人组成，其办公室设在水利部；长江、黄河设立了由长江、黄河流域内有关省、自治区、直辖市人民政府和长江水利委员会、黄河水利委员会负责人组成的长江防汛总指挥部和黄河防汛总指挥部，分别指挥长江、黄河流域的防汛抗洪工作，其办事机构分别设在长江水利委员会和黄河水利委员会；在有防汛抗洪任务的省、地（市）、县均设立了由当地行政首长任指挥，与防汛有关的部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成的防汛指挥部，在上级防汛指挥部和本级人民政府的领导下，指挥本地区的防汛抗洪工作，其办事机构设在同级水利部门。

防汛指挥机构的主要职责如下。

（1）贯彻执行国家有关防汛工作的方针、政策、法规和法令。

（2）制定和组织实施防御洪水方案。

（3）掌握汛期雨情、水情和气象形势，及时了解降雨地区暴雨强度、洪水流量、江河水位、闸坝水位、水库水位、长短期水情和气象分析预报。

（4）组织检查防汛准备工作，责令清除河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物。

（5）负责有关防汛物资的储备、管理和防汛物资的计划管理。

（6）负责统计、掌握、发布洪涝灾害情况。

（7）负责组织防汛抢险队伍，调配抢险人力和技术力量。

（8）督促蓄滞洪区安全建设和应急撤离转移准备工作。

（9）组织防汛通信和报警系统的建设管理。

（10）组织汛后检查，督促水毁防洪工程修复。

（11）开展防汛宣传教育和组织培训，推广先进的防汛抢险科学技术。

七、现代防洪的主要防洪措施是什么？

防洪措施是防止或减轻洪水灾害损失的各种手段和对策。现代防洪措施包括防洪工程措施和防洪非工程措施。防洪工程措施主要有堤防、河道整治工程、蓄滞洪工程和水库等，通过这些工程手段扩大河道泄量、分流、疏导和拦蓄洪水，以减轻洪水灾害；防洪非工程措施，主要包括洪水预报、洪水警报、蓄滞洪区管理、洪水保险、河道清障、河道管理、超标准洪水防御措施、灾后救济等，通过这些非工程措施，可以避免、预防洪水侵袭，适应各种类型洪水的变化，更好地发挥防洪工程的效益，从而减轻洪灾损失。

人类与洪水的斗争，最先是人类避开洪水，择高而居，而后是修筑堤防，这是最早的防洪工程。我国修堤始于公元前16世纪～公元前15世纪，后来，河道整治、海塘建设相继出现；公元前250年修建了分洪工程；19世纪末，开始利用水库防洪。中华人民共和国成立以来，我国主要河流相继建成了以水库、堤防、蓄滞洪区为主的防洪工程体系和以洪水预报、警报、通信等为主的防洪非工程体系。这些工程体系和非工程体系在抗御1998年长江大洪水和嫩江、松花江特大洪水中发挥了巨大的作用。利用河流上游干支流水库拦洪错峰，有效地减轻了下游的防洪压力。如清江隔河岩水库在长江第六次洪峰中削减洪峰17％；葛洲坝水利枢纽错峰2000立方米每秒，降低沙市水位0.10m～0.15m。长江干流依靠已建的3600多km堤防，利用已建成的防洪非工程措施，全力进行抗洪抢险，抗御了1954年以来的又一次全流域性大洪水，保护了人民生命财产的安全，为国民经济的发展创造了外部环境。

八、现代通信技术在水情信息传递上起到了哪些重要作用？

通信系统是防汛抗洪工作的“生命线”，是传递信息、传达调度指令的工具，是必不可少、至关重要的。

现代通信技术主要包括数字微波通信、卫星通信、光纤通信、短波、超短波通信及移动通信等。它们在全国防汛水情信息传递中起到了至关重要的作用。

如果把水情信息比做要运输的重要的货物，那么，现代通信技术则提供了运货的道路。目前，水利系统自建的防汛通信网与邮电公用通信网相结合，组成了四通八达的水情信息传输通信网络。例如，水利部自建的以数字微波、卫星为通道的防汛电话网与公用交换电话网（PSTN）相结合，把全国水利单位连在一起；水情自动测报系统通过计算机广域网，把实测的水情数据实时地传到水利部，供领导决策。在'98长江大洪水期间，现代通信技术更是大展神威，效益显著。邮电系统提供的移动电话在几千里长江干堤架起一道空中桥梁，在抗洪抢险的官兵群众之间传递各种信息；长江水利委员会在荆江大堤上建设的数字微波通信干线，为沿线务水利部门的防洪调度提供了专门的通信保障，使之能及时掌握情况，加强防汛抗洪部署。沿线蓄滞洪区信息反馈通信系统保证了这些地区人民群众的安全转移。正是因为现代通信技术的运用，国家防汛抗旱总指挥部办公室、水利信息中心才能实现两小时之内收齐全国向中央报汛的3002个报汛站的水情信息，才能在1998年南北大洪水中保证10分钟之内获取41个重要水文（水位）站的最新水情，也正是因为有了现代通信技术，我们才能取得一次又一次抗洪抢险调度的胜利。

总之，正如有人所说：防汛抗旱，信息先行，没有通信，两头落空。现代通信技术在全国水情信息传递中发挥着越来越重要的作用。

防洪防汛培训知识（第二期）

一、为什么我国多水灾？

我国幅员辽阔，河流众多，地处亚欧大陆东侧，跨高、中、低三个纬度区，季风特点十分显著。降水在季节分布上，很不均匀。

我国大部地区夏秋多雨、多洪涝。全年的降水量大部集中在夏季湿润高温的时期，且多以暴雨形式出现。6至9这四个月雨量占正常年降水量的60-80％，黄河中下游地 区，海河、辽河流域，大部分集中在7、8两个月；而且往往又集中在几次暴雨过程中，所以容易形成洪涝灾害，有的 年份，甚至一天大暴雨超了年平均降雨量。形成特大洪水，这就是我国多水灾的原因。在滨海及河口地区，还受风暴潮、海啸以及由上游汇集来的洪水双重灾害的威胁。在河 流上游山丘区则有山洪暴发或伴随泥石流的灾害。在中下游平原，湖泊地区，很多地区地面高程又多在洪水位以下，往往同时受到当地雨水内涝和江河洪水的双重威胁，加上很多河道，真泄能力和洪水来量不相适应，也是造成我国多水灾的原因。

二、我国每年洪涝灾害损失有多大？

我国洪涝灾害发生频繁造成的损失也较大。据建国四十年来的不完全统计，平均每年洪涝受灾面积一亿一千多万亩，成灾7千多万亩，成灾率达62％，经济损失100亿元左右。我国大江大河的中下游地区主要城市与乡镇，多处于洪水位以下，受洪水威胁这一地区有5亿人口、5亿亩耕地，工农业总产值占全国60％，是我国的精华所在。建国 以来，长江、淮河、海河发生的几次大洪水，都给国家和人 民带来巨大损失，如1954年长江流域发生特大洪水，使 4755万亩农田受淹，影响京广线通车100天，直接经济损失约100亿元； 1963年，海河流域发生特大洪水，104个县、市受灾，32座县城进水，受灾面积7294万亩，倒塌房 屋1265万间，京广、石德、石太等铁路线多处冲毁，直接 经济损失60亿元以上；1975年，淮河发生大洪水，20多个县市、820万人口、1700多万亩耕地受灾，京广线冲毁102公里，中断18天，直接经济损失近100亿元。

局部暴雨洪水灾害面积广且频繁。1980－1989年。全国并没有发生流域性的特大洪水灾害，但由于每年都发生局部暴雨洪灾，平均每年受灾面积达12971万亩，成灾8290 万亩。，如1988年陕西、四川、浙江、山西等4省由于多处、多次突发性的暴雨洪水成灾，共造成1742人死亡，占当年全国洪涝死亡人数的52％。还应指出： 80年代以来，由于人口不断增长，经济迅速发展，而水利投资却相应减少，影响了防洪工程的修复和兴建，削弱了抗御洪涝灾害的 能力，使局部暴雨洪水造成的损失要比过去大得多，每年平均受灾面积，80年代比70年代增加了60％，成灾率上升了2个百分点。

三、洪水及其形成

洪水是由于暴雨、融雪、融冰和水库溃坝等引起河川、湖泊及海洋的水流增大或水位急剧上涨的现象；洪水超过了一定的限度，给人类正常生活、生产活动带来的损失与祸患，简称洪水灾害。按成因和地理位置的不同，常分为暴雨洪水、融雪洪水、冰凌洪水、山洪以及溃坝洪水等。海啸、风暴潮等也可以引起洪水灾害。近期淮河流域的洪水就是暴雨洪水。

洪水一般出现在多雨季节。雨水降落到地面以后，有的渗透到地底下去了；有的蒸发到空中去了；还有一部分，就顺着地面流，经过小沟、小溪，进入江河。进入江河水量的多少，首先要看雨量大小。雨下得越大，时间越集中，流入江河的水也就越多。如果在短时间内有大量的水流入江河，水量超过了江河的最大输送能力，就会发生洪水，造成水灾。另外，洪水的形成也受当地的气候、下垫面等自然因素及人类活动等因素的影响。

我国大部分地区都是夏天降雨最多，河水在这个时候上涨，洪水也大都发生在这个时候；欧洲地中海地区，夏季降雨并不多，而在冬季却成了一年之中降雨最多的季节。因此在那里发生洪水的季节，不是在夏季，而是在冬季；至于地球上的寒冷地区，从天上降下来的通常不是雨，而是雪，这些雪堆积在地面上，要等到春暖季节，才能融化成水，大量流到河里去。在那里，春季是最容易发生洪水的。

四、洪水发生时的自救

一个地区短期内连降暴雨，河水会猛烈上涨，漫过堤坝，淹没农田、村庄，冲毁道路、桥梁、房屋，这就是洪水灾害。发生了洪水，如何自救呢？

l）．受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移；在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。

2）．洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移。

3）．在山区，如果连降大雨，用容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。

4）．发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折；要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。

5）．洪水过后，要服用预防流行病的药物，做好卫生防疫工作，避免发生传染病。

五、洪灾地区食物中毒的预防

洪涝灾害期间，由于水体污染、饮用水供应系统破坏、食物和燃料短缺、居住条件破坏、人口迁移、洪涝和阴雨潮湿气候等因素直接或间接地造成生活条件的恶化，容易造成食物中毒和其他食源性疾病。灾区食物中毒的发生与灾区食物的选择、加工方法、加工人员以及食品容器设备的卫生清洁有重要的关系。不卫生的食品除了能引起食物中毒外，还会传播痢疾、肝炎、霍乱、伤寒等传染病和人畜共患的传染病、寄生虫病。因此，要预防食物中毒和其他食源性疾病要注意以下几点。

（一）、灾区能吃和不能吃的食品

1、不能吃的食物

(1)被水浸泡过的食物，除了密封完好的罐头类食品以外都不能食用。罐头类食品也应当用洁净水清洗外周后方可食用；

(2)已死亡的畜禽、水产品；

(3)被水淹过的已腐烂的蔬菜、水果；

(4)来源不明的、非专用食品容器包装的、无明确食品标志的食品；(5)严重发霉发霉率在30%以上的大米、小麦、玉米、花生等；(6)市场销售切开的水果和直接食用的冷荤菜；

(7)其他已腐败变质的食物和不能辨认是否有毒的蘑菇。

2、能吃的食物

(1)新鲜的或工厂包装的未被洪水污染过的食品；(2)烧熟煮透的现场加工食品；

(3)加工后常温下放置时间不超过 4小时的熟食；(4)消过毒的蔬菜、水果；

(5)因洪水造成粮食、水果、蔬菜有少部分霉变或腐烂的，经过适当挑选和处理，如经过清洗、加热或去皮等处理加工后食用。

（二）、灾区群众如何正确加工食品

1、粮食和食品原料要在干燥、通风处保存，避免受到虫、鼠侵害和受潮发霉，必要时进行晾晒；对于霉变粮食的处理，可采用风扇吹、清水或泥浆水飘浮等方法去除霉粒，然后反复用水搓洗；或用5%石灰水浸泡霉变粮食24小时1份病麦3份水，浸泡12小时，换水，再泡12小时取出。要使霉变率降至4%左右再食用；

2、食品要现吃现做，做后尽快食用；

3、所有现场加工的食品应烧熟煮透，剩饭菜一定要在食用前单独重新加热，存放时间不明的食物不要直接食用；

4、避免生的食品及原料与熟食品接触或使用同一个容器；

5、避免患有痢疾、伤寒、肝炎及其带毒者和伤口化脓、皮肤感染以及不明原因的咳嗽、咳痰人员进行食品的加工制作；

6、所有用于清洁食品和食品容器的水均采用消毒过的水；

7、避免在简易住处集中做大量食物和集体供餐，避免购买和食用摊贩销售的未包装的熟肉和冷荤菜；

8、注意不要采食毒蘑菇。

第四篇：防洪防汛安全知识学习

防洪防汛安全教育培训资料

一、预警预防

1、防洪检查

（1）防汛组织机构（即：防汛领导组织机构、防汛责任部门、抢险队伍等）是否健全、指挥调度是否顺畅。

（2）防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定。

（3）有关建筑物（施工围堰、防洪墙等）是否满足度汛要求。

（4）动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施是否可靠；抢险物资是否准备到位。

（5）对有可能诱发山体滑坡、泥石流、雷击等灾害的作业点，是否撤退人员、是否制定应急措施。

（6）对受洪水影响的营地和大型设备是否采取措施。（7）对受洪水危害的施工道路是否有警示标志。

2、防洪预抢

项目部应急领导小组对防洪检查发现的问题，要及时组织进行重点检查和认真处理。对山体、隧道仰坡、危石严重冲刷及排水设施破损等汛期可能出现的问题提前整改。

3、防洪预警

根据茂县汛期规律的，防洪值班日期起止日期为每年的5月到10月，建立汛期的值班制度，遇灾害性天气，领导必须亲自值班。加强与地方气象部门的联系，及时掌握雨季变化，及时准确掌握雨情、水情、风暴潮预报警报。

二、应急响应

根据灾害伤亡人数防洪应急分为四等，如下：

1、特大型洪水灾害险情和灾情（Ⅰ级）。

因灾死亡３０人以上或重伤100人以上的洪水灾害灾情为特大灾情。

2、大型洪水灾害险情和灾情（Ⅱ级）。

因灾死亡１０人以上、３０人以下，或者50人以上、100人以下重伤的洪水灾害灾情为大型灾害灾情。

3、中型洪水灾害险情和灾情（Ⅲ级）。

因灾死亡３人以上、１０人以下，或者10人以上、50人以下重伤的洪水灾情为中型灾害灾情。

4、小型洪水灾害险情和灾情（Ⅳ级）。因灾死亡３人以下，或者10人以下重

第五篇：防洪防汛安全知识培训

防洪防汛安全知识

一、遇到险情么办

在冷静沉着、果断应对，防止和延缓险情、灾情扩大的情况下，及时拨通城市防汛办公室的值班电话和项目部急救电话，或拨打12319热线电话寻求帮助，说明事发的详细地点，险情程度，被困人数，联系电话，施救要求等，以便及时派人派车携带器材实施紧急援救。也可及时拨打其他社会求助电话，由他们转告我们以便联合开展救援行动。

二、如何应对暴雨山洪

1、暴雨洪水发生前：（1）施工人员要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域活动，避免将房屋建在受河道出槽洪水顶冲的地方。不要人为侵占河道自然行洪断面。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近山体变化，看山上是否有裂缝滑坡迹象。（2）各单位要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的预报。在居住区和施工积聚区等人群密集区要及时做好人员疏导转移工作。

2、暴雨洪水发生后：(1)发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将消息传递出去，引起政府重视，争取控制灾害发展和救援。(2)在紧急情况下，头脑冷静，行动快速，果断放弃。暴雨洪水突发性强，陡涨陡落，持续时间短。当发现河道涨水，要迅速撤离，不可麻痹迟疑。汛期河道涨洪时，1

千万不要强行过河，要耐心等河水退了以后过河，或长距离绕行过河。(3)在发生暴雨洪水时，行人避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域，雷雨时要关闭手机。学校要视情况临时放假或统一留校避洪，安排好临时食宿，并通知家人，避免家长在接应寻找孩子的路上发生意外。(4)及时对溺水者进行人工呼吸等紧急救护等。

三、协助保护防汛设施 保护好公共防汛设施是每个公民应尽的义务。如果发现有偷盗或破坏防汛设备，破坏河道沟渠，往里面倾倒垃圾渣土，向排水沟里倾倒污物，擅自拆卸或肆意损坏防汛设备、器械，擅自填埋、棚盖占用河道的人和事，或因自然力的影响而造成的河岸坍塌、河道堵塞、防汛设备设施的自然损坏，应及时报告给有关防汛管理部门，使之得到及时的制止和尽快的修复。

四、被水围困怎样求救

在山丘区环境下，无论是孤身一人还是聚集人群突遭洪水围困于基础较牢固的高地或砖混结构的住宅楼房时，只要有序固守等待求援或等待陡涨陡落的山洪消退后即可解围。如遭洪水围困于低洼处的溪岸、土坯或木结构的住房里，情况危急时(泥石流另述)，有通讯条件的，可利用通讯工具向当地政府和防汛部门报告洪水态势和受困情况，寻求救援；无通讯条件的，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集

2体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号，求得尽早解救；同时要寻找体积较大的漂浮物，主动采取自救措施。

五、怎样救助被困人群 洪水汇集快、冲击力强、危险性高，所以必须争分抢秒救助被洪水围困的人群。任何一个社会公民，当接到被围困的人发出的求助信号时，首先应以最快的速度和方式传递求救信息，报告当地政府和附近群众，并直接投入解救行动；当地政府和基层组织接到报警后，应在最短的时间内组织带领抢险队伍赶赴现场，充分利用各种救援手段全力救出被困人群；行动中还要不断做好受困人群的情绪稳定工作，防止发生新的意外；要特别注意防备在解救和转送途中有人重新落水，确保全部人员安全脱险；还要仔细做好脱险人员的临时生活安置和医疗救护等保障工作。

主讲人;齐心

2014年6月