太原市户外广告设施设置管理办法(2007年8月23日太原市第十二届人%B0（共五则范文）

第一篇：太原市户外广告设施设置管理办法(2007年8月23日太原市第十二届人%B0

【发布单位】山西省太原市 【发布文号】

【发布日期】2007-09-28 【生效日期】2007-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

太原市户外广告设施设置管理办法

（2007年8月23日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2007年9月26日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 2007年9月28日太原市人民代表大会常务委员会公告公布 自2007年11月1日起施行）

第一条第一条 为了规范本市户外广告设施的设置和管理，提高城市管理水平，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本市行政区域内户外广告设施的设置和管理，适用本办法。

第三条第三条 本办法所称的户外广告设施是指：

（一）利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地及其空间设置的招牌、路牌、站牌、广告牌、指示牌、电子显示牌（屏）、牌匾、灯箱、霓虹灯、宣传栏、画廊、实物造型等；

（二）利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地及其空间设置的临时性彩旗、条幅、气球等。

第四条第四条 利用交通工具外部设置、绘制、张贴广告的行为应当纳入本市户外广告设施设置的范围，实行统一管理，具体办法由市人民政府另行规定。

第五条第五条 第三条、第四条规定的建筑物、构筑物、场地及其空间、交通工具统称为阵地，依附阵地设置的户外广告设施统称为户外广告设施阵地，户外广告设施阵地分为经营性和非经营性。

第六条第六条 户外广告设施阵地应当根据城市总体规划要求，统一规划，合理布局，符合城市的风貌、格局和区域功能、道路特点，并与周围环境相协调。

第七条第七条 户外广告设施阵地应当符合安全、节能、环保的要求。户外广告内容应当真实、健康、文明。

第八条第八条 市规划行政部门负责本市行政区域内户外广告设施阵地的管理工作。

县（市）规划行政部门负责本行政区域内户外广告设施阵地的管理工作。

工商、建管、市容环卫、市政、园林、财政、物价、文化广播电视等部门依照法律、法规规定的职责，做好户外广告设施阵地的管理工作。

第九条第九条 任何单位和个人有权对违反城市规划设置户外广告设施的行为进行检举和控告。

第十条第十条 市规划行政部门会同工商、市容环卫、市政、园林、供电等有关部门编制本市城市规划区内的户外广告设施阵地规划，经市人民政府批准后实施。

县（市）规划行政部门组织编制本行政区域内的户外广告设施阵地规划，经同级人民政府批准后实施。

第十一条第十一条 有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

（三）妨碍生产或者人民生活、危及公共安全、影响道路畅通、损害市容市貌的；

（四）国家机关、文物保护单位、公共教育文化场所和名胜风景点的建筑控制地带；

（五）利用行道树、古树名木的；

（六）利用危房及其他可能危及安全的建筑和设施的；

（七）市、县（市）人民政府禁止设置户外广告设施的其他情形。

第十二条第十二条 利用公共阵地设置的经营性户外广告设施阵地使用权公开出让，有偿使用。

利用自有或者他人所有阵地设置的经营性户外广告设施阵地，经阵地所有人同意并与规划行政部门签订协议后，其使用权公开出让，有偿使用。

利用公共、自有或者他人所有阵地设置非经营性户外广告设施阵地，应当经规划行政部门批准，其使用权协议出让。

户外广告设施阵地使用权出让所得，扣除成本后全额上缴财政。

第十三条第十三条 公交站牌、候车廊户外广告设施阵地使用权的出让方式，由市人民政府决定。

第十四条第十四条 规划行政部门应当制定户外广告设施阵地使用权公开出让计划，报同级人民政府批准后，由规划行政部门组织实施。

第十五条第十五条 协议出让的户外广告设施阵地使用期限一般不超过五年，电子显示牌（屏）一般不超过八年。期满需延长的，应当于到期前30日内向原审批机关办理延期手续。

公开出让的户外广告设施阵地使用期限按照公开出让时确定的期限执行。

户外广告设施阵地使用期满后，设置人不继续使用的应当自行拆除。

第十六条第十六条 举办大型文化、体育、公益活动或者举行各类商品交易会、展销会等活动，需设置临时性户外广告设施阵地的，应当经规划行政部门批准，并于活动结束后自行拆除、清理。

第十七条第十七条 设置人应当对户外广告设施阵地进行日常维护和安全检查，保持其安全、整洁、完好。

有灯光照明设施的广告牌、霓虹灯等，应当在规定时段内开启灯光照明设施。

第十八条第十八条 市人民政府应当按照规划设置一定比例的公益性户外广告设施。批准的公益性户外广告设施阵地不得发布商业广告。

第十九条第十九条 户外广告设施阵地使用期间，因公共利益需要，需临时发布公益性广告的，设置人应当按照与规划行政部门的约定发布。

第二十条第二十条 户外广告设施阵地空置超过二十日的，设置人应当发布临时性公益广告。

第二十一条第二十一条 户外广告设施阵地使用期间，因城市建设或者社会公共利益的需要，需拆除的，由规划行政部门书面通知设置人拆除，有关受益人应当返还未使用期间的出让金，并给予适当补偿；逾期不拆除的，由规划行政部门组织拆除，拆除费用由本级人民政府承担。

第二十二条第二十二条 设置户外广告设施的单位和个人，应当到规划行政部门申请办理户外广告设施建设工程规划许可证。

第二十三条第二十三条 规划行政部门自收到设置户外广告设施申请后，应当在20日内作出决定，符合条件的发给许可证，不符合条件的书面告知理由。

第二十四条第二十四条 设置户外广告设施应当按照批准的地点、时间、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更；确需变更的，应当按照审批程序办理变更手续。

第二十五条第二十五条 依照规定获得的户外广告设施阵地使用权不得擅自转让；确需转让的，应当向规划行政部门提出申请，重新办理审批手续。

第二十六条第二十六条 户外广告设施自批准之日起六个月内未设置的，应当向规划行政部门办理延期手续；逾期未办理延期手续的，户外广告设施建设工程规划许可证失效。

第二十七条第二十七条 户外广告设施阵地竣工后，规划行政部门应当参加竣工验收，验收合格的，方可使用。

工程质量的验收按照国家有关规定执行。

第二十八条第二十八条 规划行政部门应当对户外广告设施阵地进行检查，发现问题，及时纠正。

第二十九条第二十九条 违反本办法规定，未取得户外广告设施建设工程规划许可证或者未按照户外广告设施建设工程规划许可证要求设置户外广告设施阵地的，由规划行政部门依法处罚。

第三十条第三十条 违反本办法规定，户外广告设施阵地超过批准期限不拆除又不办理延期手续的，由规划行政部门责令限期拆除。

第三十一条第三十一条 规划行政部门作出责令停止建设或者限期拆除的处罚决定后，设置人不停止建设或者逾期不拆除的，由所在地人民政府责成规划行政部门强制拆除。

第三十二条第三十二条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由规划行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：

（一）擅自转让户外广告设施阵地使用权的；

（二）对户外广告设施阵地不进行日常维修，影响其安全、整洁、完好的；

（三）户外广告设施阵地空置超过二十日，设置人未发布临时性公益广告的。

第三十三条第三十三条 户外广告设施阵地发生倒塌、坠落等，造成他人人身伤害或者财产损失的，设置人应当依法承担责任。

第三十四条第三十四条 拒绝、阻碍有关行政管理人员执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条第三十五条 规划行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条第三十六条 当事人对规划行政部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十七条第三十七条 本办法自2007年11月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：太原市无障碍设施建设和管理办法

太原市无障碍设施建设和管理办法

2010年12月21日 17时34分 19 主题分类: 建设建筑 民族民政

“无障碍”

太原市人民政府关于印发太原市无障碍设施建设和管理办法的通知

并政发[2010]50号

各县（市、区）人民政府，各有关单位：

现将《太原市无障碍设施建设和管理办法》印发给你们，请按照执行。

二○一○年十一月二十三日

太原市无障碍设施建设和管理办法

第一条 为加强我市无障碍设施建设和管理，促进社会文明和谐发展，根据有关法律法规规定，制定本办法。

第二条 本办法所称无障碍设施建设和管理是指保障残疾人独立、安全、便利地参与社会生活的物质环境和信息交流环境建设与管理。

第三条 我市行政区域内新建、扩建、改建公共建筑、城市道路、居住建筑、居住区等工程（以下简称建设项目）配套建设无障碍设施及相关管理活动，适用本办法。

建设项目无障碍设施建设实施，按照建设部、民政部和中国残疾人联合会制定的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50—2001）（以下简称《设计规范》）及其他有关规定执行。

第四条 无障碍设施建设纳入城市建设总体规划，除新建项目无障碍设施建设投资外，每年在城市建设预算中按照不少于当年城市建设总预算1%的比例设置无障碍建设专项资金，主要用于公共无障碍设施改造和维修养护、公共信息无障碍建设投资、无障碍设施建设和管理宣传、表彰奖励等支出。

第五条 无障碍设施建设和管理工作由市无障碍建设工作领导组协调组织，市城乡管理行政主管部门牵头，按照政府统一领导、部门依法监管、业主全面负责、市民积极参与原则，实行建设、维护、管理和监督分工负责制。

市无障碍建设工作领导组办公室负责召集领导组会议、研究解决工作中的问题、督促检查各责任单位工作开展情况，依法推进我市无障碍设施建设和管理工作。

第六条 无障碍建设和管理职责

市城乡管理行政主管部门负责本行政区域内已建城市道路、桥梁等市政基础设施配套建设中无障碍设施维护改造。

市市容环卫部门负责城市公共厕所建设中相应数量无障碍厕所或厕位配套建设，并在城市主要道路交叉口设立无障碍厕所或厕位分布图。

市城乡规划主管部门负责组织县级以上人民政府编制无障碍设施建设规划，并经同级人民政府审批后纳入城乡规划管理。

住建行政主管部门负责本行政区域内新建城市道路、桥梁等市政基础设施配套建设中无障碍设施建设，监督管理新建项目无障碍设施建设。

房产管理行政主管部门负责监督管理本行政区域内实施物业管理的居住小区、居住建筑无障碍设施维护。

水务、园林行政主管部门分别负责河道、公园无障碍设施建设、改造和维护。

公安交通管理部门负责城市道路、盲人过街提示音响人行横道安全岛轮椅通行设施建设、改造和维护。

交通行政主管部门负责公共交通运营线路无障碍车辆和盲文站牌设置，公交车辆字幕报站和语音报站系统标识配备，客运出租无障碍车辆配备。

文化产业、文广新行政主管部门负责影视作品加配字幕，开办手语节目，在公共图书馆设置盲人阅览室等；督促新闻媒体加大对无障碍设施建设和管理的宣传，免费刊播无障碍建设和管理公益广告，推进无障碍信息交流工作。

商务、卫生、教育、体育、旅游、民政、邮政、科技、金融保险、铁路、民航等行政主管和行业管理部门依照各自职责，共同做好无障碍设施建设和管理工作。110、119、120、122等紧急呼叫系统责任单位应加强听力、言语残疾报警和急救设施功能建设。

各县（区、市）人民政府负责本行政区无障碍设施建设和管理工作。

第七条 新建、扩建、改建建设项目应当按照《设计规范》配套建设无障碍设施，与建设项目同时设计、同时施工、同时验收交付使用，并与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。已建项目未按规定配套建设无障碍设施或已建无障碍设施不符合《设计规范》的，设施产权人或管理人应按要求进行增设和改造。

第八条 国家机关、事业单位对外办公场所停车场，65个以上停车位公共停车场和大型商场、二级以上医院、三星级以上酒店停车场应当在方便残疾人通行的位置设置符合标准的残疾人专用停车位并设置显著标识，供残疾人驾驶或乘座车辆使用。已建成但未设置残疾人专用停车位的，应当自本办法实施之日起3个月内完成改造任务。

第九条 各级规划和建设行政管理部门核发《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》前，应对配套建设无障碍设施内容进行审查，不按本办法规定配套设计、建造无障碍设施的，责令其限期改正；逾期不改正的，不予核发许可证。

第十条 施工单位应按照经批准的设计文件配套建造无障碍设施。建设单位应按照《设计规范》对已建成的无障碍设施设置引导图形标识。

第十一条 建设单位组织建设项目竣工验收应同时验收配套的无障碍设施，并将含有无障碍设施建设内容的工程竣工验收报告报同级建设行政管理部门备案。受建设行政管理部门委托的建设工程质量监督机构，应将无障碍设施建设内容列入建设工程质量监督报告。

第十二条 对已建成但未配套建设无障碍设施或已配套建设无障碍设施但不符合规定标准和要求的建设项目，城乡管理行政主管部门应当会同有关部门责令建设项目产权人或管理人制定改造计划，对无障碍设施进行改造。

第十三条 无障碍设施产权人或管理人应认真对无障碍设施进行日常维护和管理，确保无障碍设施正常使用，并对设施的使用安全负责。无障碍设施无法正常使用或存在安全隐患的，应及时修复整改。

第十四条 市无障碍建设工作领导组办公室根据各责任单位制定的无障碍设施改造维护计划，会同有关部门编制专项预算，报市政府审批下达。除政府直接投资的公共无障碍设施外，其它无障碍设施由建设项目产权人或管理人承担。

第十五条 残联、民政、老龄、妇联等部门可聘请义务监督员，对无障碍设施建设和管理工作提出意见建议，进行监督。

第十六条 任何单位和个人不得擅自损坏、侵占无障碍设施或改变无障碍设施用途；因城市建设或重大社会公益活动需要临时占用无障碍设施时，应经无障碍设施产权人或管理人同意，并报市无障碍建设工作领导组办公室批准，采取必要的替代防护措施；临时占用活动结束后，及时恢复无障碍设施原状。

第十七条 任何单位和个人都应当爱护无障碍设施，有权对破坏无障碍设施的行为进行劝阻和举报。对在无障碍设施建设和管理中贡献突出的单位和个人，予以表彰奖励。

第十八条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：昆明市户外广告设施设置管理办法

昆明市户外广告设施设置管理办法

（2012年4月13日昆明市人民政府第31次常务会议审议通过 2012年6月5日昆明市人民政府令第112号公布 自2012年7月10日起施行）

第一章 总则

第一条 为加强户外广告设施管理，改善市容市貌，塑造良好的城市形象，促进户外广告行业健康发展，根据《云南省城市建设管理条例》、《昆明市户外广告管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称户外广告设施，是指用于发布商业广告、公益广告而利用建（构）筑物和户外场所、空间设置的设施，包括店招、店牌、布标、展示牌（栏）、电子显示装置、灯箱、橱窗、霓虹灯、实物造型等设施。

第三条 本办法适用于本市行政区域内户外广告设施设置及其相关管理活动。

第四条 户外广告设施的设置，应当根据城乡的风貌、格局和区域功能、道路特点等，统一规划、整体设计、分区控制、合理布局、确保安全，并符合户外广告设施设置专项规划和详细规划的要求。

第五条 利用市政公共设施、城市道路、广场等公共区域或者占用公共空间设置户外广告设施实行特许经营。

第六条 市城市管理行政部门负责本市户外广告设施设置的指导、监督、考核工作，并具体负责五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区和昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、昆明滇池国家旅游度假区［以下简称三个国家级开发（度假）区）］范围内户外广告设施设置规划和设置许可的审定工作。县（市）区、三个国家级开发（度假）区、昆明阳宗海风景名胜区、昆明倘甸产业园区和轿子山旅游开发区城市管理行政部门（以下统称属地城市管理行政部门）负责各自区域内户外广告设施设置的监督管理工作。

其他相关行政管理部门按照各自职责实施监督管理。

第二章 设置规划

第七条 本市城市规划区内户外广告设施设置专项规划，由市城市管理行政部门会同规划、工商行政管理等部门，依据《昆明城市总体规划》编制，经市人民政府批准后实施。

县（市）区和开发（度假）区户外广告设施设置详细规划由属地城市管理行政部门依据市户外广告设施设置专项规划，按照下列程序进行编制：

（一）五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区和三个国家级开发（度假）区户外广告设施设置详细规划应当报市城市管理、规划部门审定，并经属地人民政府和管委会批准后实施。

（二）其他县（市）区、开发区户外广告设施设置详细规划经同级人民政府和管委会批准后实施，并报市城市管理、规划部门备案。

经批准的户外广告设施设置专项规划和详细规划确需调整的，应当按照原批准程序报批。

第八条 户外广告设施设置专项规划和详细规划应当按照“高起点、高标准、高品位”的要求，根据城乡区域功能、道路功能、建（构）筑物使用性质以及户外广告设施对城市景观的影响程度，实行分区控制，并根据不同类型的户外广告设施，对设置密度、位置、尺寸、造型、色彩进行分类控制。第九条 城市管理行政部门应当定期组织专家对户外广告设施设置专项规划和详细规划的实施效果进行评估，依据评估意见提出修订报告，评估周期不超过5年。

第三章 设施设置

第十条 户外广告设施的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、高度、材质应当与相应建（构）筑物和周围环境协调美观。

提倡和鼓励使用节能环保的新技术、新工艺、新材料设置户外广告设施。

第十一条 下列区域和情形禁止设置户外广告设施：

（一）国家机关、学校、文物保护单位的建（构）筑物及其规划控制地带和风景名胜区核心景区；

（二）高压电力架空线安全保护范围内；

（三）占用城市绿地、遮挡绿化景观；

（四）利用照明路灯灯杆等城市道路照明设施；

（五）利用交通标志、交通信号灯、交通护栏、高架道路、道路隧道及其附属设施和道闸等交通安全设施；

（六）利用路名牌、公话亭、公共客运站台以外的公共设施、市政设施及交通指示设施设置户外广告；

（七）利用居民小区和单位的围墙、围栏；

（八）利用违法建（构）筑物和未预留广告位的新建、改建建（构）筑物；

（九）妨碍人行道、盲道、消防设施等公共设施使用，损害公共利益，影响市容市貌或者他人生产生活；

（十）在城市规划区范围内设立立柱式户外广告；

（十一）在建（构）筑物顶部设置户外广告设施；

（十二）在橱窗上张贴平面广告，或者在橱窗内堆放杂物；

（十三）跨越道路设置户外广告设施；

（十四）法律、法规以及户外广告设施设置专项规划、详细规划规定的其他情形。

第十二条 禁止在公共场所、建（构）筑物、公共设施上乱发、乱贴、乱涂、乱挂推销商品和提供服务等信息。

第十三条 在道路沿线设置户外广告设施，不得妨碍安全视距、影响通行，不得遮挡路灯、交通标志、交通信号灯。

除公共信息标识外，道路上不得单独设置商业户外广告设施。

第十四条 城市主要窗口区域、门户节点及公共开敞空间的商业性广告设施，应当无偿提供广告位，用于每年不少于60日的公益广告发布。

第十五条 在建（构）筑物上设置户外广告设施，应当镶嵌或者依附于建（构）筑物的外立面，并不得有下列情形：

（一）破坏建（构）筑物容貌以及立面形式、主要特征、轮廓线、天际线等的；

（二）妨碍建（构）筑物的消防、采光、通风等功能；

（三）超过城市规划中限定的建（构）筑物高度；

（四）除公共信息标识和建（构）筑物名称外，利用住宅设置户外广告设施；

（五）利用建（构）筑物玻璃窗、阳台粘贴、绘制、悬挂户外广告设施；

（六）未征得建（构）筑物产权人同意设置户外广告设施；

（七）法律、法规以及户外广告设施设置专项规划、详细规划规定的其他情形。

第十六条 企事业单位、个体工商户及其他组织可以在其合法的经营、办公场所或者建（构）筑物上设置店招店牌。

店招店牌包含的名称、字号和标志等应当与其取得的合法注册登记相符，并遵守下列规定：

（一）建（构）筑物名称标识应当设置在建（构）筑物的外立面；

（二）新建、改建建（构）筑物的，不得设置楼顶标识，可以在外立面上设置镶嵌式标识，但应当在规划审批图中预留位置；

（三）临街商铺的店招店牌应当设置在建（构）筑物檐口下方或者门楣上方，上下沿口之间的距离不得超过2米，并不得外露钢架等结构；

（四）同一建（构）筑物临街商铺店招店牌的上下沿口及外面应保持平齐，使用材质应趋于一致；

（五）店招店牌的设置材料应当与建（构）筑物风格和周边市容景观相协调，不得使用高耗能、劣质材料；

（六）店招店牌不得多层、重迭设置；多个单位共用一幢建（构）筑物的，可在建（构）筑物控制红线内的入口处统一设置指示牌；

（七）不得含有经营商品品牌名称等内容。

第十七条 公益性户外广告设施应当按照“统筹考虑、统一规划设计、统一设置、统一管理”的原则，由市级有关主管部门编制公益性户外广告设施详细规划，报市政府批准后实施。未列入公益性户外广告设施详细规划的，一律不得设置。

禁止擅自改变公益广告设施用途，发布商业广告。

第十八条 城市管理行政部门和有关主管部门应当按照“精心、精细、精品”的要求进行监督管理，不断健全、完善各项管理制度，逐步实现户外广告设施管理的智能化、信息化。

第十九条 城市管理行政部门应当建立户外广告企业诚信档案，将设置户外广告过程中的违法行为作为不良记录，录入户外广告企业诚信档案，并定期向社会公布。

第四章 许可管理

第二十条 设置户外广告设施的，应当向属地城市管理行政部门提出许可申请，取得户外广告设施设置许可。户外广告设施设置许可期限为3年，特殊情况可以适当延长，但最高不得超过5年。

申请设置户外广告设施，应当提交下列材料：

（一）申请书；

（二）营业执照、广告经营许可证或者广告单位资质等级证书；

（三）场地使用权属证明；

（四）具有设计、安检、质检资质的单位出具的户外广告设施设计施工图（盖出图章）、技术资料（店招招牌、橱窗广告除外）和效果图；

（五）可能影响交通、绿化、电力等公共设施使用和消防安全的户外广告设施，应当提交相关部门的审核意见；

（六）新建、改建建（构）筑物时，需设置户外广告设施的，还应当提交经规划管理部门审批的建设方案和市城市管理行政部门的书面审核意见；在现有建（构）筑物上设置户外广告设施的，应当提交规划部门的书面审核意见。

（七）在历史文物保护建筑上设置店招店牌的，应当提交规划部门的书面审核意见。

（八）利用市政公共设施、城市道路、广场等公共区域或者占用公共空间设置户外广告设施的，应当提交特许经营权协议。

（九）法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。

第二十一条 在五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区和三个国家级开发（度假）区范围内，按照下列程序办理户外广告设施设置许可：

（一）属地城市管理行政部门接到申请材料后，应当审核申请材料是否齐全，不符合的，不予受理，并说明理由；符合的，应当受理；

（二）属地城市管理行政部门指派两名以上工作人员进行现场核查，现场核查与申请材料不符合的，不予许可，并说明理由；现场核查与书面材料符合的，提出初步审查意见，报经市城市管理行政部门审定后，由属地城市管理行政部门核发许可证件。

第二十二条 新建、改建建（构）筑物时，需设置户外广告设施的，应当与建（构）筑物同步规划设计、同步施工、同步验收，并按照下列程序办理相关手续：

（一）在申办规划审批手续时，由规划管理部门告知建设单位在建设方案中应当包含户外广告设施设计方案，户外广告设施设计方案应当按照户外广告设施设置管理的法规、规章和专项设置规划进行设计；

（二）规划管理部门在审批建设方案时，应当征求城市管理行政部门意见。经规划管理部门审批的建（构）筑物立面规划设计图中应当预留户外广告位置，注明户外广告设施的位置、形式、尺寸；

（三）户外广告设施设置人持经规划管理部门审批的建设方案，按照本办法第二十条的规定，申请办理户外广告设施设置许可。

第二十三条 利用市政设施设置户外广告设施的，除签订项目合同外，还应当按照本办法规定，申请办理户外广告设施设置许可。

第二十四条 在本市主要窗口区域、门户节点、重要交通节点、主要景观控制区范围内设置户外广告设施的，属地城市管理行政部门在许可前，应当组织规划、建（构）筑物美学等相关专家论证、评审，出具评审意见，并进行公示，公示期不得少于7日。

第二十五条 户外广告设施应当在许可后60日内完成设置。特殊情况需延长的，报经属地城市管理行政部门同意后，可以延长，但最长不得超过90日；逾期未设置完成的，应当重新按规定办理审批手续。

第二十六条 户外广告设施设置人应当在户外广告设施许可期限界满前60日内，按照本办法规定，重新提出设置申请，经批准后，方可继续设置户外广告设施。

第二十七条 因举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等需要设置临时性户外广告设施的，设置期限不得超过10日，并应当在设置期限界满后1日内自行拆除。

设置临时性户外广告设施的，应当向所在地县（市）区和开发（度假）区城市管理行政部门提出申请，并提交下列材料：

（一）申请书；

（二）有关主管部门的批准文件；

（三）临时户外广告设置的形式、范围及其效果图；

（四）法律、法规、规章规定的其他材料。

第二十八条 属地城市管理行政部门应当在收到临时户外广告设置申请5个工作日内，按照本办法第二十条的规定，办理行政许可证手续。

第二十九条 五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区及三个国家级开发（度假）区内的店招店牌设置由辖区城市管理行政部门负责许可、管理。店招店牌设置行政许可后，应当向市城市管理行政部门备案。具体办法由属地城市管理行政部门依据本办法另行制定。

其他县（市）区和开发区户外广告设施设置许可程序由属地城市管理行政部门依据本办法的规定，另行制定，并组织实施。

属地城市管理行政部门制定的上述许可管理规定，应当向市城市管理行政部门备案。

第五章 安全生产管理

第三十条 设置户外广告设施应当达到标准化、规范化、工艺化，符合国家、省、市有关安全技术标准和规范，保证户外广告设施的安全和牢固。

本市户外广告设施设置的安全技术标准，由市城市管理行政部门会同同级安全生产监督管理、质量技术监督等部门依据有关法律、法规制定。

第三十一条 除店招招牌、橱窗广告外，户外广告设施应当由具有设计资质的设计单位按相关规范和技术标准进行设计；由具有相应资质的施工单位进行施工。施工完成后，应由具有资质的检测单位进行质量检测，出具质检报告，并经属地城市管理行政部门验收合格后方可投入使用。第三十二条 户外广告设施的设置人或者经营者是户外广告设施维护、管理的责任人（以下简称管理责任人），应当保持户外广告设施的安全、完好、整洁、美观、正常使用，并与属地城市管理行政部门签订安全责任书。

第三十三条 管理责任人应当每月对户外广告设施进行一次以上的安全检查和维修。

第三十四条 遇风季、汛期、雨雪、雷电等特殊时期和情况，管理责任人应当采取有效的安全防范措施，加强安全管理工作，防止发生安全事故。

第三十五条 对户外广告设施设置两年以上的，管理责任人应当委托有资质的检测单位按相关的技术标准，对户外广告设施及其基座部分进行安全检测，并向属地城市管理行政部门提交安全检测报告。

第三十六条 户外广告设施到达设计使用年限的，应当由户外广告设施设置人自行拆除。

第三十七条 对出现安全隐患的户外广告设施，管理责任人应当及时排除安全隐患。在排除安全隐患期间，应当采取有效的安全保障措施，防止发生事故。未及时整改发生安全事故，造成人身伤亡或者财产损失的，管理责任人应当依法承担相应法律责任。

第三十八条 城市管理行政部门应当加强对户外广告设施安全的监督检查，发现户外广告设施存在安全隐患，应当责令管理责任人立即排除安全隐患或拆除。

第六章 法律责任

第三十九条 违反本办法第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条第（一）、（二）项、第十七条、第二十条第一款、第二十三条、第二十七条规定的，城市管理行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元至3万元的罚款，并依法拆除广告设施。第四十条 违反本办法第十二条规定的，城市管理行政部门责令清除，没收其物品和相关工具，对行为人并处300元以上1000元以下的罚款；对制作者、经营者处1万元以上3万元以下的罚款，并可采取限制通讯服务的措施。

第四十一条 违反本办法第十六条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，城市管理行政部门责令限期整改，逾期不整改的，依法拆除，可并处1000元至2000元的罚款。

第四十二条 违反本办法第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条规定的，城市管理行政部门处以5000元至1万元的罚款。

第四十三条 对依法应当拆除的户外广告设施，管理责任人应当在城市管理行政部门规定的期限内自行拆除；逾期不拆除的，城市管理行政部门可以依法拆除，或者依法委托专业企业代为拆除，拆除费用由管理责任人承担。

第四十四条 有关行政管理部门及其工作人员在户外广告设施设置管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十五条 本办法自2012年7月10日起施行。2006年3月1日昆明市人民政府公布施行的《昆明市主城规划区户外广告设置管理规定》（昆明市人民政府令61号）同时废止。

第四篇：濮阳市户外广告设施设置管理办法

濮阳市户外广告设施设置管理办法（试行）

第一条

（目的和依据）

为了规范本市户外广告的设臵规划和管理，维护市容市貌整洁和公共安全，促进宜居环境建设，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市户外广告设施技术规范》等相关法规、规定、规范，结合本市的实际情况，制定本办法。第二条

（适用范围）

本办法适用于本市城市规划区内设臵户外广告设施及其相关的管理活动。

第三条

（户外广告分类）

户外广告分为落地式广告设施和附着式广告设施。

落地式广告设施：指从地面起以单个或多个柱体以及用钢结构等材料支撑的广告看板、灯箱、显示屏（牌）、霓虹灯或其它造型广告； 附着式广告设施：指附着于建筑物、构筑物及公共设施设臵的广告看板、灯箱、霓虹灯或其它造型广告。第四条

（设臵原则）

一、设臵户外广告要依据《城市户外广告设施技术规范》及相关规定。

二、设臵户外广告要以人为本，符合生态环保的要求，有益于人民身心健康、财产安全、公共利益和良好社会风尚。

三、设臵户外广告要与保护历史文化名城风貌相适应，要符合城市景观美学要求，与周边人文景观、自然环境相协调。

四、设臵户外广告要体现继承传统和创新发展相结合，鼓励使用新媒体、新形式、新技术及新材料，运用先进的设计理念和灵活多样的艺术创作，体现经济和社会发展的时代感。

五、设臵户外广告应注重昼夜景观的协调，达到白天美化城市景观与夜间妆点城市夜景的和谐统一。第五条

（管理部门）

市城乡规划局负责本市大型户外广告设施（6平方米以上含）的规划编制、审批及其监督管理。

市市政园林局负责本市群体户外广告和中小型户外广告设施（6平方米以下）的设臵审批、市容审核以及监督管理。

市工商行政管理局负责受理本市户外广告发布的申请登记、内容审核及其监督管理。

市城建监察部门负责本市户外广告设施违法建设的监督管理和查处工作。

第六条

（区域划分和管理）

按照本市不同地区的功能要求，设臵户外广告划分为严禁设臵区、开放设臵区、限制设臵区。

一、严禁设臵区范围和管理

（一）严禁设臵区范围：

1、市委、市政府、综合办公区等国家机关、军事机关、学校、文物保护单位、风貌建筑保护区、标志性建筑、各类博物馆、纪念馆、图书馆、文化宫及名胜风景点的建筑控制地带。

2、交通信号设施、交通指路牌、交通标志牌、交通执勤岗、道路隔离栏等设施。

3、违规违章建（构）筑物、危房以及可能危及建（构）筑物和设施安全的位臵。

4、其他妨碍生产和人民生活以及影响消防通道的区域。

（二）设臵管理：

严禁设臵区禁止设臵户外广告。

二、开放设臵区范围和管理

（一）开放设臵区范围：繁华商业街区。

1、联华商圈：胜利路两侧（华都大厦至胜利大厦路段）；京开大道两侧（飞龙车站至人民路）。

2、中心商务区商圈：黄河路两侧（马颊河至长庆路）；长庆路两侧(丹尼斯至江汉路)；中心商务区内(环中路两侧和任丘路两侧)。

3、华龙大厦商圈：中原路两侧(百姓量贩总店至商贸城)；大庆路两侧（中原路至任丘路）。

今后随着城市发展需调整或新增的，报市土地规划建设项目审批联席会议研究批准。

（二）设臵管理：

1、设臵户外广告应当体现繁荣、靓丽、协调的风格。

2、可以在不影响建筑造型及整体环境景观的前提下，利用建筑物、构筑物及其它户外空间设臵户外广告，并适当体现灵活性和多样性。

3、可以运用丰富多样的广告设臵形式和设计手法，使用科技含量高的现代化广告设施，兼顾白天与夜晚的效果，烘托商业区繁华、热闹的氛围。

三、限制设臵区范围和管理

（一）限制设臵区范围

除严禁设臵区、开放设臵区以外的其它区域。

（二）设臵管理

该区域内可适当设臵部分公益性广告，原则上不允许设臵户外商业广告。若确需设臵商业广告的，必须经市土地规划建设项目审批联席会议批准。

第七条

（设施设臵期限）

户外广告设施的设臵期限一般不超过2年。期满需延长设臵的，应当于到期之日前30日内向原审批机关办理延期手续。

户外广告设施应当自审核批准之日起1个月内设臵；逾期未设臵的，其审批即行失效。

第八条

（申请时应当提供的材料）

申请设臵户外广告，应当根据第五条的规定向市城乡规划局或市政园林局提供下列材料：

（一）设臵申请；

（二）营业执照；

（三）具有户外广告设施设臵载体使用权的证明；

（四）经审查的效果图；

（五）经图纸审查机构审查合格的户外广告设施施工图。

利用本单位注册地址、合法经营场所空臵地带对本单位名称、标识、经营范围等进行自我宣传的，也应当提供上述材料，按照规定程序办理审批手续。

申请延期的，还应当提供由具有相应资质的检测单位出具的确保该设施安全使用的检测报告。第九条（设施安全与维护）

一、大型户外广告设施应由具有相应资质的单位进行设计、施工、监理。施工安装完毕后，广告设臵者应组织设计、施工、监理、质检等单位验收，验收合格后方可投入使用。

二、经批准设臵的广告设施必须在其显著位臵标出设臵单位、批准文号、排列序号和使用期限（霓虹灯广告设施除外）。

三、广告设施设臵单位负责广告设施的日常管理、维护和用电安全等，对户外广告设施负有安全管理责任，应经常维护、更新、保养，保证其牢固安全。因设臵单位未及时维护、更新户外广告设施，致使户外广告设施发生坠落、倒塌、用电安全事故，造成他人人身伤害或财产损失的，广告设臵单位应承担民事责任。第十条（设施拆除）

户外广告设施设臵期满后，设臵单位应当及时自行拆除。

未经审批而擅自设臵的，设臵单位应当及时自行拆除。由于上述规定的原因，经书面通知拆除而户外广告设施设臵单位拒不拆除的，由市城建综合执法支队代为拆除，所需费用由户外广告设施设臵单位承担。

第十一条（户外广告设施设臵要求）

一、户外广告设施设臵的基本要求：

（一）在道路两侧设臵的户外广告应避免使用眩目材料，不可将照明光源指向来车方向，不能影响行人、车辆的视线和通行安全；

（二）户外广告的设臵不得遮挡居民日照、采光或造成居民的视觉污染；夜间照明不得影响居民生活等；

二、落地式广告设施设臵要求：

（一）道路路口范围设臵的立柱式等落地式广告设施，要保证车辆、行人通行及交通参与者的安全视距，不得对道路使用者的通行产生影响；

（二）在人行便道上设臵落地式广告设施需确保不少于3米的便道宽度，设臵柱式（及悬挂式）广告设施的牌面下端距地面高度不少于2.4米；

（三）同方向距离交通标志20米范围内、人行过街天桥（地下通道）出入口30米范围内不得设臵落地式广告；

（四）设臵落地式广告设施不得损毁城市园林绿化设施以及影响城市园林绿化主体景观；

（五）在同一条道路原则上只准设臵一至两种类型的落地式广告，且必须按照规定间距设臵。

三、附着式广告设施设臵要求：

（一）在不影响建筑物风格的前提下，允许利用相应建筑物设臵附着式广告，但不允许覆盖建筑物的玻璃幕墙和窗户；不得妨碍相邻方通风采光及安全；

（二）垂直附着于建筑物或构筑物墙体设臵附着式广告，其外沿距离墙体不超过1.5米；平行附着于建筑物或构筑物墙体设臵附着式广告，其外沿距离墙体不超过0.3米，并与建筑物或构筑物协调；

（三）设臵附着式广告应保护建筑物有特色的线条或装饰，其构架必须隐蔽处理，避免外露和影响观瞻；

（四）不得附着于树木和影响树木生长设臵户外广告；

（五）不得附着于路灯杆、电线杆、电力杆、电讯杆等道路附属设施设臵户外广告；

（六）附着式广告与建（构）筑物主体同步设计、同步施工建设的应与其建（构）筑物设计方案施工图等同时上报。第十二条（监督管理和处罚）

市城建监察部门负责户外广告设施违法建设的监督管理和查处工作。确保户外广告设施设臵单位按照审批的内容进行建设。

对未取得规划许可或者未按照规划许可的规定进行建设的，由市城建监察部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处违法建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款；无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第十三条

（法律责任）

城乡规划及其他相关行政主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、监察机关、上级人民政府城乡规划主管部门和相关主管部门依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

一、超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发户外广告许可的；

二、对符合法定条件的申请人不予核发或者未在法定期限内核发户外广告许可的；

三、在审批过程中故意刁难、推诿、扯皮，收受现金或有价证券的。第十四条

（附则）

各县（区）城市规划区设臵户外广告可参照本办法执行。

本办法自发布之日起试行。2003年5月16日发布的《濮阳市城市户外广告设施设臵管理实施细则》同时废止。

第五篇：户外广告设施设置审批

一、申请范围

利用建筑物、构筑物、场地设置的霓虹灯、展示牌、电子显示装置、灯箱、实物造型等诸多形式的广告设置。

1、固定广告：设置时间比较固定的霓虹灯、展示牌、电子显示装置、灯箱的等户外广告设施。

2、商业性临时广告：利用建筑物、构筑物、场地设置的临时设置的旗帜、布幅、充气模式、投影等短期性户外广告设施。

二、申报材料 市容

1、广告发布者、广告代理公司和广告主的营业执照复印件各一份，应注明“与原件核对无误”并加盖申请单位公章；

2、广告合同复印件一份，应注明“与原件核对无误”并加盖申请单位公章；

3、广告内容彩稿一份，加盖申请单位公章；

4、户外广告设施设置阵地所有权（产权证明）及使用权证明（租赁协议）复印件一份，应注明“与原件核对无误”并加盖申请单位公章；

5、到测绘院购买1/500或1/2000地形图一份，地形图上标注广告设施设置阵地具体位置（不需要交工商）；

6、户外广告设施设置效果图一份，加盖申请单位公章；

7、有资质的设计单位出具的户外广告设施设置施工图（含平、立、剖面图及结构图）一套，标注：广告牌面及广告设施的尺寸，以及广告底部距离地标高、广告设施与所建筑物结合部的结构和尺寸（不需要交工商）；

8、户外广告设施设置申请表一份（格式文本，原件）（不需要交工商）；

9、申请延期或更换画面的，提供原市容、工商、规划审批决定复印件各一份，应注明“与原件核对无误”并加盖申请单位公章；

10、设施设置满2年后，每月6月1日前须递交安检报告原件（只交市容）；

11、同复印件一份，应注明“与原件核对无误”并加盖公章（只交规划）；

12、户外广告登记（变更）申请表一份（格式文本，原件）（只交工商）；

13、证明广告内容真实、合法的相关文件一份，复印件的应注明“与原件核对无误”并加盖申请单位公章（只交工商）；

三、办理流程

1、广告发布单位网上申请

2、网上预审通过后准备3份纸质材料送市容部门窗口

3、窗口收件（由经办部门转交规划、工商）

4、受理

5、现场踏勘给出初步建议

6、核准

7、出具决定书