福州市民办职业培训机构设置和管理暂行办法

第一篇：福州市民办职业培训机构设置和管理暂行办法

福州市民办职业培训机构设置和管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为贯彻国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，完善民办学校设臵和管理，促进我市民办职业技能培训事业健康有序发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》等有关法律、法规，结合我市实际制定本办法。

第二条 本办法适用范围为国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费，在福州市区内面向社会举办实施以职业技能（包括国家职业分类大典中所列职业和国家新颁布的职业）为主的职业资格培训、职业技能培训的职业培训机构。

第三条 设臵职业培训机构应适应本市经济建设和社会发展的需要，符合地区职业培训事业发展规划和实际需求。

第四条 职业培训机构应坚持党的基本路线，遵守国家的法律、法规，贯彻国家的教育方针，保证技能培训质量，培养合格技能人才；接受政府的管理、监督、检查、评估和审计。

第二章 设臵条件

第五条 举办民办职业培训机构（以下简称“民办培训机构”）应具备下列条件:

（一）举办者应为国家机构以外的具有法人资格的社会组织，或者具有政治权利和完全民事行为能力的中国公民；在职国家机关工作人员不得申请办学。

（二）学校应当设立董事会、理事会或其他形式决策机构，(以下统称董„理‟事会），是本单位的权力机构。董（理）事会成员由举办者或者其代表、校长、教职工代表等五人以上组成，其中1/3以上的成员应当具有5年以上教育教学经验。董（理）事会负责人为本单位的法定代表人。在职国家机关工作人员不得担任任何形式的决策机构成员。

（三）有完善的各项管理制度。

（四）有与所申请从事的职业培训活动相适应的场所、设施、设备：

1、应有一定规模的培训能力，所开设的培训项目在2个以上，场所、设施、设备的设臵应能满足不低于（200人/年）的办学规模。

2、办学场所须在福州市区内,房屋产权清楚。租用的培训场所租赁期不少于3年；适合办学，无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。有办公用房,教室和办公室应设在一处。理论课集中的教学场所应达到300平方米以上(教学面积不少于校舍建筑总面积80%)；无危房，有良好的照明、通风条件，桌椅、讲台和黑板设施齐全；培训机构的实践教学设备权属应为自有；有满足实习教学需要的实习操作场所，符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程；招收住宿学生的，其食宿场所应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定。

3、应具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备，有充足的实习工位。

4、应具有与培训专业(职业、工种)相对应的教学计划、大纲和教材。职业资格培训的教学（培训）计划、大纲和教材应符合国家职业标准。自编的教学（培训）计划、大纲和教材应经过专家论证，并报审批机关备案后组织实施。

5、举办者应有稳定、可靠的经费来源：固定资产应达到20万元以上，注册资金10万元以上。（固定资产的评估应以举办者自有培训场所的房产、培训设施设备等与办学有关的资产）。

（五）有与所申请的职业培训活动相适应的教师、管理人员:

1、应配备专职校长。校长应没有受过刑事处罚，具有较高政治素质和管理能力,年龄不超过65周岁,身体健康,不得在校外兼职。应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历，熟悉国家职业培训工作和法律法规。

2、专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历。

3、配备从事职业指导和就业服务的相关人员。财务管理人员应具有财会人员资格证书。

4、配备专(兼)职教师队伍。专职教师一般不少于教师总数的1/4。每个培训专业（工种）至少配备2名以上理论教师和实习指导教师。理论课教师和实习指导教师均应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格。

（六）举办专业性较强、对公民身心健康、安全影响较大的培训须经政府有关行政管理部门审核。民办培训机构不得举办军事、警察、宗教、政治等类培训。

第三章 设臵申请

第六条 申请举办民办培训机构的，由申办者向审批机关福州市人力资源和社会保障行政部门提交以下申报材料，并对申报材料的真实性负责。

第七条 申请办学应提交下列材料:

（一）办学申办报告。内容主要包括：举办者简况、拟办学校名称、拟任法人代表、校长、办学校址、拟设专业、培养目标、办学规模、办学层次、办学条件(设施设备等)、办学形式等；举办者为单位的应加盖单位公章，举办者为公民个人的应由本人签字。

（二）举办者的资格证明文件。社会组织举办的，应提供法人证书、营业执照、组织机构代码证的原件及复印件(其中：国家事业单位投资办学，还应提交上级主管单位同意其办学的证明文件；国有企业、国有控股企业和国资参股企业投资办学，还应提交国有资产监督管理机构备案证明文件)；个人举办的，应提供身份证、户口薄；对公民个人和外地市社会组织申请办学的，还需由本市有经济能力的社会组织或公民提供经济担保。担保协议应符合《担保法》有关规定，并经本地公证部门公证。(担保资产额不能小于申请民办培训机构的注册资金,并签订担保协议和出具担保人的相关证明材料)；联合出资举办的，提供联合办学协议，协议中要明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式、各自权利、义务和争议调解解决方式，并确定其中一方为主办者。

（三）学校董(理)事会或者其他形式决策机构首届会议决议（应写明时间、地点、参加人、决议内容，包括通过学校办学章程的决议、选举董(理)事长和任命校长的决议、全体成员签字）；董(理)事会成员花名册、身份证和简历；举办者与其他成员的聘用协议书。

（四）各项管理制度(包括办学章程、发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理以及校园安全应急预案等项制度)。

（五）办学场地证明。自有办学场地需提交相应的房屋和土地产权证明复印件（应加盖公章）；租赁场地应提交出租方的房地产产权证明的复印件（需加盖产权单位公章）、租赁协议（租赁协议应写明校舍租赁总面积、租赁期限和租赁用途）。消防部门出具合格的证明，教学场所必须要有两个保持畅通的疏散通道(场所分配使用说明书)。

（六）拟设臵专业相对应的教学设备、设施清单（注明详细名称、型号、数量和权属）,以及教学设备的合法有效的权属证明；

（七）每个专业的教学计划中应写明教学目标、开设课程、授课时数、教学安排、使用教材书目、考核方式。

（八）办学资金证明应提交法定资产评估和验资机构出具的固定资产评估报告和验资报告。

（九）拟任校长的资格证明及《民办职业培训学校校长核准表》。资格证明包括简历表、身份证、大专以上学历证书、中级以上专业技术职务资格证书或三级以上国家职业资格证书、2年以上职业教育培训工作经历证明、公安机关出具的无刑事记录和不良行为的证明材料。

（十）专职教学管理人员的花名册及资格证明。资格证明包括身份证、大专以上学历证书、中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格证书、2年以上职业教育培训工作经历证明。(其中财会人员应另提供从事财会资格证书；职业指导和就业服务人员提供职业指导和就业证书。)

（十一）所设专业的专兼职教师花名册及资格证明。资格证明包括身份证、学历证书、相对应专业的技术职称证书或三级以上国家职业资格证书；

（十二）使用规范名称,即“福州市+字号+（专业领域）+职业培训学校(或中心)”，且中外文名称应一致；并提供民政部门出具的《民办非企业单位名称预先核准通知书》原件及复印件。

（十三）填写《民办职业培训学校办学审批表》。以上所提交材料中的各类证照、文件，均应提供原件和复印件。对不宜留作档案的原件，可在审批机关核对后予以退还。所有复印件均应由原件所有者签字或盖章，并注明用途。

第八条 培训机构聘任教师、职员，应当签订合法、公正的聘用合同，保障其工资、福利待遇，办理社会保障和医疗保险等。

第四章 评估审批

第九条 审批机关受理举办者的办学申请后，组织专家对举办者提供的办学申请材料以及实际办学条件和办学能力进行实地评估认定，并根据本市职业培训发展规划、结构布局和需求等进行审批。

第十条 经批准的民办培训机构，由审批机关发给《民办学校办学许可证》。

第十一条 民办培训机构的名称应规范。名称一般应为“福州市XX职业培训学校(或中心)”，不得称做“XX学院”。

第五章 变更与终止 第十二条 民办培训机构变更有关内容，应按下列程序办理。

（一）变更举办者。须按办学章程规定的议事规则，并在进行学校财务审计清算后，由决策机构董(理)事会等作出变更决议，由举办者向审批机关提出变更申请。经审批机关核准、登记管理机关办理变更手续后，新举办者方可开展办学活动。

申请变更举办者，需提供下列材料： 1．变更申请报告；

2．决策机构同意变更举办者的决议；

3．会计事务所出具的《财务审计报告》和《清算报告》； 4．资产变更验资报告； 5．举办者变更的有关协议书； 6．新举办者的相关资质证明材料； 7．新决策机构成员名单； 8．变更后的新办学章程； 9．变更登记表。

（二）变更法定代表人。须进行离任财务审计，经决策机构同意后，报审批机关核准。需提交如下材料：

1．变更申请报告；

2．拟任新法定代表人的基本情况及资格证明； 3．原法定代表人离任财务审计报告； 4．决策机构同意变更法定代表人的决议； 5．变更登记表。

（三）变更机构名称、办学范围(办学层次、办学专业)。由决策机构提出，报审批机关批准。需提交如下材料：

1．变更申请报告； 2．变更登记表。

3．拟变更的新名称需先经民办非企业单位登记管理机关预核。若扩大办学范围，需提供师资、设备、教学大纲等相关资质证明材料。

（四）变更校长（负责人）。由决策机构提出，报审批机关批准。需提交如下材料：

1．变更校长的报告；

2．拟任新校长基本情况及资格证明； 3．变更登记表。

如果校长同时是民办培训机构的法定代表人，即按变更法定代表人的要求办理。

（五）变更办学地址。由决策机构提出，报审批机关批准。审批机关组织专家实地考察。需提交如下材料：

1．变更报告；

2．办学场地证明材料； 3．变更登记表。

以上五项变更事项不可同时进行。如民办培训机构在一年内连续变更

（一）、（二）、（三）项内容的任何二项，都应按新的办学机构审批。

第十三条 凡有变更项目的民办培训机构，应向审批机关提供原办学许可证（正、副本）换领新证或由审批机关在副本上填写变更记录。涉及民办非企业单位登记内容，应及时向登记机关申请变更登记。第十四条 民办培训机构有下列情形之一的，应终止办学。

（一）因故无法开展正常的培训教学活动的，举办者或校董(理)事会根据学校章程规定要求终止，经审批机关批准的；

（二）违反《民办教育促进法》及其他法律、法规，被吊销办学许可证的；

（三）因资不抵债无法继续办学的。

第十五条 民办培训机构终止时，由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并办理注销登记。

第六章 监督管理

第十六条

民办培训机构领取《民办学校办学许可证》后，需办理法人登记、组织机构代码证，进行税务登记。将刻制印章的式样、开户银行及帐号报审批机关备案。

第十七条 民办培训机构必须依据《办学许可证》规定的职业（工种）、层次及办学地点开展培训。

第十八条 民办培训机构应当设立董(理)事会，作为培训机构权力(决策)机构。培训机构实行董(理)事会领导下的校长负责制。民办培训机构应按审批机关核准的学校章程规范办学行为和内部管理。

第十九条 民办培训机构开展办学活动所使用的名称须同审批机关核准的名称相一致。

第二十条 民办培训机构的招生简章和广告应当真实、准确。招生简章应当载明民办培训机构的名称、办学许可证编号、培训项目、办学地、培训时间、收费标准、证书发放等事项。民办培训机构的招生简章和广告应当在发布前向原审批机关备案。发布的招生简章和广告应当与报备案的材料一致。民办培训机构未经备案发布或发布虚假招生简章和广告的，由审批机关会同有关部门依法予以处理。未能履行招生简章和广告的有关承诺的，应当承担相应的民事责任。

第二十一条 民办培训机构的收费项目和标准，应报价格管理部门备案并公示。在交费时应将有关退费办法向学生进行公示，并与学生签订退费协议，退费时依照协议处理。

第二十二条 民办培训机构应当建立办学有关档案。主要建档资料包括：学员学籍管理制度、学籍卡片和学员结业成绩档案；批准设立和登记的文件资料、学校招生简章和广告；设臵的专业、实施性的培训教学计划、选用的教材；教学管理制度；相关部门的年检（审）资料；出资人取得合理回报的决定、向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况等。

第二十三条 接受职业培训的学员，经培训的职业培训机构考核合格，发给由审批机关审核批准的《职业培训结业证书》；经职业技能鉴定合格的学员，由审批机关颁发给相应等级的《国家职业资格证书》。

第二十四条 突发事件与安全事故报告制度。各民办培训机构凡发生突发事件或学员发生安全事故须妥善处理，并及时报告审批机关。对于瞒报、不报的民办培训机构将根据已发生情况的程度进行通报批评、责令限期改正或责令停止招生、情节严重者将吊销《办学许可证》。

第二十五条 审批机关组织有关人员定期或不定期地对民办培训机构进行检查、督导、评估，加强对民办培训机构的管理监督。

民办培训机构有下列情形之一的，由审批机关独立或联合其他管理部门依法处理：责令期限改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生，吊销办学许可证；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）擅自分立、合并民办培训机构的；

（二）擅自改变民办培训机构名称、层次、类别、校址、举办者、法定代表人的；

（三）非法颁发或伪造培训结业证书、国家职业资格证书；

（四）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（五）管理混乱，严重影响教育教学秩序，侵犯受教育者的合法权益，造成恶劣社会影响的；

（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（八）恶意终止办学，抽逃资金或挪用办学经费的；

（九）举办者虚假出资或者在培训机构成立后抽逃出资的

（十）办学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，学校管理混乱，未主动采取措施改进的；

（十一）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患；

（十二）未按照要求进行会计核算、编制财务会计报告，财务资产管理混乱的；

（十三）拒不接受或者不按照规定接受政府职能部门管理监督检查的；

（十四）存在其他严重违反教育法律、法规的行为。

第七章 附则

第二十七条 本办法未尽事宜，按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等相关规定执行。

第二十八条 本办法自2012年2月17日起施行。

第二十九条 本办法由福州市人力资源和社会保障局负责解释。

第二篇：山东省民办职业培训机构设置标准

附件

山东省民办职业培训机构设置标准

第一条 申请举办民办职业培训机构的社会组织，应当具有独立法人资格。其中，国家事业单位投资办学，须经其上级主管单位批准同意；国有企业、国有资产控股企业投资办学，须向对其国有资产负有监管职责的机构履行备案手续。

申请举办民办职业培训机构的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

两个以上社会组织或者个人联合举办民办职业培训机构的，应当签订联合办学协议。

第二条 应有与办学规模相适应的可合法独立使用的办公、教学和实训场地。自有培训场所的，应具有相应产权；租赁或借用培训场所的，应有与产权人（或授权使用人）签订的有效协议，且租赁期自申请之日起不得少于3年。

理论课集中教学场地应达300平方米以上（使用面积），教室四间以上；实训场地应能满足实习教学的需要，符合劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关培训项目的安全规程；招收住宿学生的，其食宿场所应符合安全、消防、卫生等有关规定。

开设社会通用性的培训项目，其培训场所应达到相应的职业（工种）设置标准要求。

第三条 应配备与培训项目和培训规模相适应的培训设施、设备。主要的培训设施、设备应当自有；其他确需租赁的大型贵重培训设施设备（一般指单件价值净值10万元以上的设施设备），应具有有效的租赁协议，且租赁期不得少于3年。培训设施、设备能正常使用，实训工位充足，能满足培训需要。

开设社会通用性的培训项目，其培训设施、设备应达到相应的职业（工种）设置标准要求。

第四条 应有一定规模的培训能力，所开设的培训项目应不少于2个，基本办学规模（指同时培训可容纳学员量）不低于200人。

第五条 应配备专职负责人。负责人应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格，具有2年以上教育培训管理工作经历，熟悉国家职业培训方针政策和法律法规，无刑事犯罪记录或严重违规办学记录，且年龄不超过65岁。

第六条 应根据办学规模配备有相应数量的专职教学管理人员和财会管理人员。专职教务长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格，具有2年以上教育培训管理工作经历，并具有丰富的教学管理经验。财务管理人员应具有财会人员从业资格。

应配备从事职业指导和就业服务的相关人员。

第七条 应配备与办学规模相适应、结构合理、符合任教资格的专兼职教师队伍。其中专职教师应不少于教师总数的1/4；兼职教师要保持一定的稳定性，原则上所聘兼职教师在本省民办职业培训机构中兼职任教不超过3家。每个培训项目至少配备2名以上专业理论教师和专业实训课教师。

民办职业培训机构教师应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格：专业理论课教师应具备相关专业本科以上学历和相关职业（工种）初级以上职业资格或相关专业初级以上专业技术职务任职资格；专业实训课教师应具备相关专业大专及以上学历和相关职业（工种）高级以上职业资格，且职业资格等级应高于执教职业（工种）等级（执教最高等级职业（工种）的教师应取得该职业（工种）等级职业资格2年以上）。

民办职业培训机构可以根据专业技能培训的需要，聘请高级专业技术人员、技师和高级技师以及具有特殊技能的人员任教。

第八条 应具有与培训项目相对应的教学（培训）计划、大纲和教材；职业资格培训的教学（培训）计划、大纲和教材应符合国家职业标准。自编的教学（培训）计划、大纲和教材应通过专家论证，并报原审批机关备案后组织实施。

第九条 应制定有办学章程，建立相关管理制度。相关管理制度包括：培训教学管理制度、教职工管理制度、学生管理制度、资产和财务管理制度、收费和退费办法、培训设施设备管理制度、卫生安全管理制度等。

第十条 应有相应的办学资金，并有稳定的经费来源，注册资金不低于50万元，学校固定资产不少于50万元（经本省具有相应评估资质的资产评估机构的评估，并提供资产评估报告）。其中：以举办者自有培训场所的房产、培训设施设备等与办学有关的资产作为办学经费出资的（经本省具有相应评估资质的资产评估机构的评估，并提供资产评估报告），其所占比例应不超过所投入办学资金的50%。

第三篇：民办职业培训机构审批

民办职业培训机构（高级职业技能培训资格）审批

许可项目名称：民办职业培训机构（高级职业技能培训资格）审批

许可项目编号：

许可项目依据：

1.《中华人民共和国民办教育促进法》

2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

许可收费依据：本许可项目不收费

许可总时限：三个月（包括专家评审时间）

特别说明：本许可项目采取集中申请、集中评审、集中审批的方式具体时间另行通知（可查询公示栏）

许可程序：

一、申请

（一）申请需提交的材料

1、签有区、县劳动保障局推荐意见的审批表（一式三份）；

2、申办报告。申办报告应说明办学目的及可行性分析；

3、拟办民办培训机构的章程，章程应当包括以下事项：

（1）名称、校址；

（2）办学宗旨、办学规模、职业（工种）设置、培训层次和教育形式；

（3）法定代表人或负责人产生、罢免的程序；

（4）组织管理制度、教师管理制度、学籍管理制度、学员考核鉴定制度；

（5）财务管理制度，资产管理和使用的原则；

（6）终止程序和终止后资产的处理；

（7）章程修改程序及其他必须由章程规定的事项。

4、单位办学应出具申办者的法人资格证明及复印件，上级主管部门同意办学的证明文件。公民个人申请办学应提交当地街道出具的完全民事行为能力证明和申请人身份证及复印件；

5、拟任校长或主要行政负责人以及拟聘教职工的身份证、学历证书、教师资格证、职业技术等级或专业技术职称证书及复印件，拟聘财会人员的身份证、会计证书及复印件；

6、拟办民办培训机构的资产及经费来源的证明文件，资产证明须提交经国家承认验资机构出具的开办费用验资报告；

7、办公、培训和实习场地证明。自有场地的民办培训机构，应出具场地产权证明，租赁或借用场地的须提交具有法律效力的租借契约、合同及公证材料，同时提供保证人或保证金证明；

8、筹建方案、发展规划、教学计划、教学大纲和相应的培训教材；

9、其他必要材料。

（二）申请条件的依据

《关于颁布〈北京市社会力量举办职业技能培训机构管理办法〉的通知》京劳社培发

[2001]135号(第二章第八条)

（三）申请方式

由申请人提出申办高级资格申请，申请材料直接送达所在区县劳动保障局，由区县劳动保障局汇总报送市劳动保障局。

标准：申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。

（四）提示强调

申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责。

二、受理

（一）提出申请的民办职业培训机构符合申请条件，提交的申请材料齐全，符合法定形式。

（二）受理岗位

市劳动保障局职业技能培训处经办人员

（三）岗位职责

1.审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式；

2.材料不齐的一次性告知并制发相关文书；对不符合条件的不予受理，说明理由并制发相关文书；

按照标准查验申办材料。

3.对符合条件的应当即时受理并出具相关文书。

（四）受理审查时限

自接收到区县劳动保障局推荐意见及申请材料之日起五日内。

三、审核评估

（一）标准：

1、申办材料齐全、规范、有效

2、具备下列条件（依据《关于颁布〈北京市社会力量举办职业技能培训机构管理办法〉的通知》第二章第七条）：

（1）举办民办培训机构应当符合国家法律、法规和政策规定的基本条件，符合区域内民办培训机构的宏观规划，有健全的教学管理制度、教师管理制度、学籍管理制度、学员考核鉴定制度、财务管理制度；

（2）申请举办民办培训机构的企事业组织、社会团体及其他社会组织应当具有法人资格；申请举办民办培训机构的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。联合出资举办民办培训机构的，应当视出资比例及经公证机关公证的联合出资协议书，确定一方为举办者；

（3）有明确的办学宗旨、培训目标、教学计划、教学大纲和培训教材，开设国家统一鉴定职业（工种）应符合劳动保障行政部门的统一要求；

（4）有与培训规模相适应的固定培训场所和设备、设施，开设社会通用性强的职业（工种）其培训实习场所与设备、设施应达到劳动保障行政部门规定的机构设置标准；

（5）有能满足培训需要的资金和稳定的经费来源，注册资金须在三十万元以上（不含固定资产）。举办具有法人资格的民办培训机构，财务应当独立核算，并能独立承担民事责任。

（6）民办培训机构租赁的培训教室、实习场所必须签订具有法律效力的租赁契约，举办高级职业技能培训的租赁期不得少于四年；

（7）招收住宿生应具备必要的食宿、安全保障和医疗条件；

（8）申请举办高级民办培训机构除具备上述办学条件外，同时还应当具备取得中级职业

技能培训资格三年以上、所申请的相应中级专业年培训量达到200人以上、中级职业技能培训合格率（指取得国家职业技术资格证书四级）连续三年在80%以上的条件。

（二）审核评估依据

依据《关于颁布〈北京市社会力量举办职业技能培训机构管理办法〉的通知》第二章第七条。

（三）审查岗位：市劳动保障局职业技能培训处审核人员、培训指导中心组织的专家评审组。

（四）岗位职责及权限：

1、按照审核评估标准进行评审，编写评估报告，并得出评审意见：

2、对符合审核评估标准的，提出同意的意见并填写在许可表的专家评审意见栏内，将申办材料和审核评估意见转复审人员。

3、对不符合审核评估标准的，在审批表的专家评估意见栏内签署本项申请不予批准的意见及理由后转复审人员填。

四、复审

（一）标准：同审核评估标准。

（二）本岗位责任人：培训处处长。

（三）岗位职责及权限：

1、按照复审标准对审核评估意见进行复审。

2、同意审核评估人员意见的，填写复审意见后转审定人员。

3、不同意审核人员意见的，应沟通情况、交流意见，将复审意见与审核评估人员的意见一并转审定人员。

（四）时限：3个工作日。

五、审定

（一）标准：同审核评估标准

（二）本岗位责任人：主管局长。

（三）岗位职责及权限：

1、按审定标准对复审意见进行审定。

2、同意复审意见的，在审批表上填写审定意见后，退受理人员。

3、不同意复审意见的，应与复审人员沟通情况、交流意见后，将审定意见及理由填写在审批表上，按原渠道退受理人员。

（四）时限：2个工作日。

（五）结论公示

行政许可决定在北京劳动保障网上公示。

六、送达告知

（一）自批准之日起10日内

（二）本岗位责任人：同受理人员。

（三）工作标准：

1、及时、准确告知申办人办事结果；

2、制发的文书完整、正确、有效；

3、留存归档的许可文书材料齐全、规范。

（四）岗位职责及权限：

1、按照工作标准进行告知，制发许可文书并归档。

2、对审定通过的，制作有关文书，发放《办学许可证书》，通知申办人领取批文，并通过计算机网络等形式公示办事结果。

3、对不予批准件，必须将理由及申办人的相关权力、投诉渠道等内容通过《北京市劳动和社会保障局行政许可项目不予批准通知书》告知申办人，同时将申办材料退申办人。

（五）将许可过程中形成的文书材料按要求归档。

（六）时限：2个工作日。

第四篇：民办职业培训机构章程范本

附件1

民办职业培训机构章程范本

第一章总则

第一条名称：深圳市××职业培训中心（学校）。办学地址：深圳市××区××路××号××楼（室），邮政编码：××××××，电话：（区号）××××××××。

第二条办学性质（必须写明：本中心（学校）是利用非国家财政性经费从事公益性职业培训活动的社会组织）。

第三条办学宗旨（必须写明：遵守国家和地方法律法规，遵守国家政策，遵守社会道德，学校设立的目的要符合《民办教育促进法》第四条）。

第四条办学规模：培训能力为×××人，年培训××××人。

第五条培训职业（工种）和层次：××职业（工种）××级。

第六条培训形式：说明是独立办学，还是联合办学（谁和谁联合）；说明是全日制学历教育，还是业余（或日间）培训等。

第二章资产

第七条本中心（学校）固定资产×××××万元，由×××（个人或公司）投资。（按《民办教育促进法实施条例》第六条、第七条规定，如果使用有国有资产，应说明经×××会计师事务所审计，国有资产占××%，已经国有资产管理部门备案。如果是公办学校，应说明投资来源及是否属于国有资产，是否经国有资产管理部门备案，是否与校园分离等）。

第八条写明是否要求依法取得合理回报，按××比例提取回报。

第九条建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。资产管理必须执行国家规定的财务管理制度。

第十条换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第三章组织

第十一条学校设立董（理）事会，董（理）事会每届任期三年，董（理）事会是本学校的决策机构，董（理）事会成员有×××、×××、×××、×××、×××等人，（说明是由举办者或其代表、校长、教职工代表等5人组成，其中三分之一以上的董（理）事应当具有5年以上教育教学经验）。董（理）事任期届满可以连选连任。

第十二条根据《民办教育促进法》第二十条，学校董（理）事会行使下列职权：

（一）聘任和解聘中心主任（校长）；

（二）修改学校章程和制定学校规章制度；

（三）制定发展规划，批准工作计划；

（四）筹集办学经费，审核预算、决算；

（五）决定教职工的编制定额和工资福利待遇及课酬；

（六）决定学校的分立、合并、终止，决定其他重大事项。

第十三条董（理）事会每年至少召开一次会议。经1/3以上组成人员提议，可以召开董（理）事会或其他决策机构临时会议。董（理）事会讨论下列重大事项，应当经2/3以上组成人员意见通过。

（一）聘任和解聘中心主任（校长）；

（二）修改学校章程；

（三）制定发展规划；

（四）审核预算、决算；

（五）决定学校的分立、合并、终止；

（六）决定其他重大事项。

第十四条董（理）事会议对所议事项作会议记录，出席会议的董（理）事须在会议记录上签名。董（理）事对董（理）事会的决议承担责任。

董（理）事会议记录由董（理）事长指定的人员存档保管。

第十五条本中心（学校）的法定代表人由×××担任。

第十六条中心（学校）主任（校长）负责学校的教育教学和行政管理工作，行使下列职权：

（一）执行董（理）事会的决定；

（二）实施发展规划，拟订工作计划、财务预算和学校规章制度；

（三）与教职员工签定聘用合同或劳动合同，组织参加社会保险，聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩；

（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；

（五）负责学校日常管理工作；

（六）学校董（理）事长的其他授权。

第四章中心（学校）自行终止及善后处理

第十七条本中心（学校）由于以下原因，提出自行终止，并由董（理）事会表决通过，报劳动保障行政部门核准。

（一）×××；

（二）×××；

（三）×××；

（四）×××。

第十八条本中心（学校）终止前，须完成最后一批学员的培训工作，妥善解决教职员

工终止合同后的一切待遇及经济补偿。在市或区（以颁发许可证的机关为准）劳动保障行政部门的指导下成立清算小组，清理债务债权，处理剩余财产。清算期间，不开展清算以外的活动。

第十九条本中心（学校）按法律程序完成终止清算后，向劳动保障行政部门交回办学许可证及印章，并向民政行政部门办理注销登记手续后即为终止。

第五章附则

第二十条本章程未尽事宜，除遵照国家有关法律法规规定办理外，由董（理）事会修改补充，并在董（理）事会通过后报市或区（以颁发许可证的机关为准）劳动保障行政部门备案。

第五篇：深圳市民办职业培训机构管理规范

深圳市民办职业培训机构管理规范

目 录

引 言

范围

规范性引用文件

术语和定义

行政机关及主要职责

民办职业培训机构的设立

民办职业培训班的设立

民办职业培训机构的管理

民办职业培训机构的变更和终止

对有违法、违规行为的民办职业培训机构的处罚

其他规定

附件

引 言

为加强并规范深圳市民办职业培训机构（下称民办培训机构）的管理，以确保提高深圳市开展民办职业培训的质量，促进深圳市民办职业培训事业的健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《深圳市职业训练条例》等有关法律、法规规定，制定本规范。

本规范在文本格式上按GB/T.1.1-2000的要求进行制订。

本规范由深圳市劳动与社会保障局提出并起草。

本规范由深圳市质量保证中心提供咨询和技术保障。

本规范由深圳市劳动与社会保障局负责解释。

本规范主要起草人：马阳、陈叔诚、张增英。

本规范为首次发布。

本规范起草日期：2003年4月。

发布日期：2006年1月1日，生效日期：2006年2月1日。

范围

本规范为有下列需求的组织和公民个人规定了举办民办职业培训机构进行管理的基本要求。

a）需要证实具有能力承担民办职业培训机构的设置和运作。

b）通过本规范的实施，确保民办职业培训机构设立和运作符合相关法律法规要求，旨在增强参加职业培训人员的满意度。

c）通过本规范的实施，确保行政许可机关的服务符合相关法律法规要求，旨在增强举办者和民办职业培训机构的满意度。

规范性引用文件

下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。

2.1 《中华人民共和国教育法》。

2.2 《中华人民共和国职业教育法》。

2.3 《中华人民共和国教师法》。

2.4 《中华人民共和国民办教育促进法》。

2.5 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》。

2.6 《深圳市职业训练条例》。

2.7 《深圳经济特区成人教育管理条例》。

2.8 《广东省民办非学历教育机构退费管理办法》（粤教发〔2003〕100号）。

术语和定义

3.1 本规范所表述的行政机关是指具有民办职业培训活动行政许可权的劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障行政部门）。

3.2 职业培训机构（职业训练机构）是指以职业标准、职业规范为主要内容，以培养、提高劳动者职业技能为主要目标的职业教育组织。

3.3 民办职业培训机构是指国家机构以外的社会组织和公民个人利用非国家财政性经费，面向社会举办以职业技能为主的培训机构。

3.4 民办职业培训班是指已取得办学许可证的民办教育培训机构，在许可区域，以单个班级为组织举办的职业技能培训活动。

3.5 职业标准是指在职业分类基础上，对某一职业所需的能力水平所作的规定，是从业资格的主要依据。职业标准包括专业知识、操作技能、职业环境与条件、教育水平和职业道德等要求。

3.6 职业培训层次是指根据职业（工种）的技能级别（又称职业资格等级）所划分的培训层级。职业培训层次分为岗位培训、初级培训、中级培训、高级培训、技师培训、高级技师培训。

3.7 管理规范包含民办职业培训机构的设置条件、设置标准、资质评估标准、行政许可程序以及民办职业培训机构的办学行为准则等。

行政机关及主要职责

4.1 市、区劳动保障行政部门依法在其法定职权范围内对申请人设立民办职业培训机构和开展职业培训活动的申请实施行政许可，并对民办职业培训机构履行指导、服务、监管等职责。

4.2 市劳动保障行政部门负责市属事业单位、社会团体和注册资本1000万元以上的企业开展面向社会招生的职业培训活动、举办民办职业培训机构的行政许可，以及民办职业培训机构申办高级（含技师、高级技师）职业培训项目的行政许可；区劳动（人力资源管理）行政部门负责区属社会组织、公民个人和注册资本1000万元以下的企业，在本区域开展面向社会招生的职业培训活动、申办中级及以下层次民办职业培训机构和已取得B级以上办学资质的培训机构增设高级（含技师、高级技师）培训项目的行政许可。龙岗、宝安两区实行属地管理，负责在属地内各级、各类职业培训机构的行政许可。

民办职业培训机构的设立

5.1 民办职业培训机构的设立应适应本地区经济社会发展的需要和劳动力市场发展的需求。

5.2 民办职业培训机构可以职业培训中心、职业培训学校或职业训练中心、职业训练学校等形式设立，其名称应由“深圳＋区域＋名号＋机构”构成。

5.3 申办民办职业培训机构的单位，应具有法人资格；申办民办职业培训机构的个人，应具有政治权利和完全民事行为能力。

5.4 民办职业培训机构应具备独立的组织机构、独立的人事任免权、独立的财务会计制度等法人条件。

5.5 民办职业培训机构的设立条件和设置标准。

5.5.1 具有组织机构和各项管理制度：包括发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等多项制度。

5.5.2 具有设立民办职业培训机构的章程。章程应包括拟设立民办职业培训机构的名称、地址；办学宗旨、规模、层次、形式；学校资产的数额、来源、性质；学校理事会、董事会或其他形式决策机构的产生办法、人员构成、任期、议事规则；学校的法定代表人；出资人是否要求取得合理回报；学校自行终止的事由；章程修改程序等（附件1）。

5.5.3 具有符合《深圳市民办职业培训机构设置指导规范》（附件2）规定的与开设职业（工种）、培训层次和培训学员人数相适应的专、兼职教师队伍。专职教师不得少于教师总数的1/4。

5.5.4 具有符合《深圳市民办职业培训机构设置指导规范》（附件2）规定的专、兼职管理人员。

5.5.5 具有符合《深圳市民办职业培训机构设置指导规范》（附件2）规定的场地、设施和设备。

5.5.6 具有符合职业标准要求的教学计划、教学大纲及相应的教材。

5.5.7 具有不少于200人规模的培训能力。

5.5.8 具有办学所需的建设资金和稳定的经费来源，民办职业培训机构的固定资产应达到20万元以上，注册资金不少于10万元。

5.5.9 联合举办民办职业培训机构的，应签订联合办学协议；如联合办学属中外合作办学的，应按《中华人民共和国中外合作办学规定》（国务院令第372号）的有关规定办理。

5.5.10 招收住宿生的民办职业培训机构应具备必要的食宿条件、卫生条件、安全条件，并配备生活管理人员；学员的宿舍不允许非学员的社会人员住宿。

5.5.11 公办学校参与举办的民办职业培训机构应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，独立的财务会计制度。

5.5.12 举办者以国有资产参与举办民办职业培训机构的，应根据国家有关国有资产监督管理的规定，聘请具有评估资格的中介机构依法进行评估，根据评估结果合理确定出资额，并报对该国有资产负有监管职责的机构备案。

5.6 民办职业培训机构行政许可程序。

5.6.1 申请筹设。申请筹设民办职业培训机构的举办者应向行政许可机关递交以下材料：（1）申请筹设报告，内容主要包括举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用及拟办民办职业培训机构的名称等；（2）举办者的姓名、住址或者名称、地址；（3）资产来源、资金数额及有效证明，并载明产权；（4）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议和相关证明文件。

如已具备条件，可直接申请正式设立。

5.6.2 受理。行政机关受理人员应即时审核材料，对符合要求的发给受理书面通知（附件3），对缺少材料的应一次指出需补充的材料；如未能即时审核材料的，在5个工作日内，发出补充材料通知书（附件4）。

行政许可机关依据全市职业培训资源布局的合理性，对申办职业培训职业（工种）项目进行评估，并对拟办机构名称进行重名检查，在30日内以书面形式做出是否同意筹设的决定。同意筹设的，发给筹设批准书（附件5）。不同意筹设的，发给不同意筹设决定书（附件6），并应说明理由和告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

完成筹设，正式申请设立民办职业培训机构的，举办者应向行政许可机关提交以下材料：（1）筹设批准书；（2）筹设情况报告；（3）民办职业培训机构章程、首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；（4）会计师事务所出具的民办职业培训机构资产的有效证明文件；（5）自有场地的出具房产证；租赁场地的需提供经租赁机关备案的3年期以上的场地租约并附场地房产证，如未办理房产证的，需出具建设质量检测机构的房屋检测合格证明；（6）校长（主任）、教师、财会人员的资格证明文件；（7）国家颁布的《职业标准》（如无《国家职业标准》可以使用当地政府颁布的《职业规范》或行业颁布的《技术标准》等）、教学大纲和教学计划；（8）拟办学场地符合消防、安全、卫生等要求的证明文件。并填写《深圳市民办职业培训机构申请表》（附件7）。

直接申请正式设立的，应提交上述（3）—（8）项材料。

公民个人申请设立培训机构的还应提交个人财产公证书。

5.6.3 行政许可。行政机关依据职业培训办学机构设立条件和设置标准进行审核，自受理之日起20个工作日内以书面形式做出准予行政许可（附件8）或不予行政许可（附件9）的答复。

如有以下情形之一的，行政机关不予许可：

（一）举办民办职业培训机构的社会组织或个人不符合法律法规、行政规章规定的条件；或者没有设立与公办学校相分离的校园及教育设施；

（二）向学生、学生家长筹集资金或向社会公开募集资金举办民办职业培训机构的；

（三）不具备办学条件，未达到相应的设置标准的；

（四）民办职业培训机构章程不符合要求，经告知仍不修改的；

（五）民办职业培训机构理事会、董事会或者其他决策机构的人员构成不符合法定要求，或者培训机构校长（主任）、教师、财会人员不具备法定资格，经告知仍不改正的。

不予行政许可的，通过《不予行政许可决定书》（附件9）告知申请人理由和申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利，同时将申请材料退回申请人。

5.6.4 发证。（1）行政机关对准予设立的民办职业培训机构发给国家劳动保障部统一印制的《中华人民共和国民办学校办学许可证》正、副本；（2）在本市职工教育和职业培训信息网站上刊登准予设立民办职业培训机构及其章程的公告。

5.6.5 登记。取得办学许可证的民办职业培训机构：（1）到市、区民政局办理民办非企业法人登记；（2）到税务部门办理税务登记；（3）到物价部门办理收费备案。

5.7 民办职业培训机构行政许可的撤销和撤回。

5.7.1 行政机关作出的行政许可出现以下情形之一的，可作出变更、撤回行政许可的决定（附件10）：

5.7.1.1 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止；

5.7.1.2 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化。

5.7.2 行政机关作出的行政许可出现以下情形之一的，可作出撤销行政许可决定（附件11）：

5.7.2.1 行政机关工作人员滥用职权，玩忽职守做出准予行政许可决定的；

5.7.2.2 行政机关超越法定职权做出准予行政许可决定的；

5.7.2.3 行政机关违反法定程序做出准予行政许可决定的；

5.7.2.4 行政机关对不具备申请资格的申请人准予行政许可的；

5.7.2.5 行政机关对不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

5.7.2.6 被许可人采用欺骗、贿赂等不正当手段获得行政许可的；

5.7.2.7 依法可以撤销行政许可的其他情形。

民办职业培训班的设立

6.1 持有教育行政部门颁发办学许可证的民办教育机构，可申请举办职业技能培训班；已取得办学许可证的民办职业培训机构，经同意在偏远区域或特定区域开办短期或单项职业培训活动的，可申请举办职业技能培训班。职业技能培训班按所申请举办的职业技能培训项目的设置指导规范审批。

6.2 举办民办职业培训班应填写《深圳市民办职业培训班申请表》（附件12）。

6.3 经许可举办民办职业培训班的，由许可机关发给《准予行政许可决定书》，《准予行政许可决定书》与已取得的办学许可证同时使用。

民办职业培训机构的管理

7.1 民办职业培训机构申办高级（含技师、高级技师）职业培训项目，应具有一年以上举办中级职业培训的资历并经资质评估达到B级以上；申办高级职业培训项目，民办职业培训机构应向原行政机关申报；行政机关经审核后做出同意或不同意的书面答复（附件13），并在原颁发的办学许可证上加注许可举办高级职业培训的字样。区劳动行政部门批准培训机构增设高级培训项目的，应向市劳动保障部门报告。

7.2 民办职业培训机构跨区域及联合办学管理。

7.2.1 已取得办学许可证的民办培训机构，需要在非许可地区常设职业培训机构的，应经原颁发办学许可证的行政机关同意（附件14）并向拟办学所在地的劳动行政部门申请；办学所在地的劳动行政部门按民办职业培训机构的设立条件、标准和程序审核；准予行政许可的，颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》。

市、区编制部门批准设立的公办职业培训机构（非学校体制）在批准地以外的区域开展职业培训活动，应向当地劳动保障部门备案，接受当地劳动保障部门监督管理。

7.2.2 民办职业培训机构与各类职业技术教育机构或企业或公民个人联合举办职业培训活动，应向原颁发办学许可证的行政机关申请。

7.2.2.1 申请联合办学的民办职业培训机构应具有拟办学项目、层次的资质和条件，并签订联合办学协议书。

7.2.2.2 联合办学协议书应明确办学宗旨、培养目标、各方的出资额、出资方式、权利和义务、争议解决办法、合作期限、联合办学行为终止时的清算方式与程序以及违约的处罚等。

7.2.2.3 联合办学双方可以用资金、实物、场地使用权、知识产权以及其他财产作为办学投入。联合办学双方的知识产权投入不得超过各自投入的1/3。

7.2.3 民办职业培训机构与各类职业院校联合举办学历教育活动，应具备国家举办同级同类教育机构的设置标准规定的教育教学场地、设备、师资等条件，并在取得双方原行政许可机关的批准后，报市劳动保障行政部门批准。

7.3 民办职业培训机构教学和行政管理。

7.3.1 民办职业培训机构的校长（主任）由民办职业培训机构理事会或董事会聘任。

民办职业培训机构理事会或董事会成员名单如有调整，应重新报行政机关备案。

7.3.2 民办职业培训机构可在许可范围内自行开展职业培训活动。若有自编教材或已调整教学大纲、教学计划的应报行政机关备案。

7.3.3 民办职业培训机构应在具有教师资格的人员中聘任教师，并与聘任的教职员工签订聘用合同，与招用的其他工作人员签订劳动合同。民办职业培训机构应负责教职员工思想教育和业务培训，每年每位教师的业务培训时间应达到25小时以上。

民办职业培训机构聘任外籍教师，按国家有关规定办理。

7.3.4 民办职业培训机构刊登、发布招生简章和广告，须填报《深圳市民办职业培训广告备案表》（附件15），报行政机关备案；招生简章和广告，应注明职业培训职业（工种）名称、层次、课程设置、教学时数、理论教学与实操训练时间分配、上课地点、收费标准、食宿收费及投诉电话等；已备案的招生简章和广告如有修改，应重新报行政机关备案。

7.3.5 民办职业培训机构应按批准的教学计划和教学大纲和招生广告的承诺，保证开出教学计划所规定的全部课程和完成规定的学时（附件16）。

7.3.6 民办职业培训机构应将学籍管理规定和教学管理规定报行政机关备案，已备案的规定如有修改，应重新报行政机关备案。

7.3.7 民办职业培训机构可自行确定收费项目和收费标准，报行政机关和物价部门备案，并向社会公示。如有涉嫌不正当竞争或违反国家有关价格法律、法规的，行政机关可以不予备案。

7.3.8 教学过程中不允许将同一职业（工种）不同层次或不同教学进度的学员混为一个班上课；实操训练时应保证每个学员有一个工位。

7.3.9 民办职业培训机构应建立健全教学质量管理体系，建立教学研究和教学督导制度。

7.3.10 民办职业培训机构应将《办学许可证》、《税务登记证》、《收费备案表》悬挂在报名场所的明显地方；应将经行政机关许可的教学计划、教学大纲张贴在教学场地明显地方。

7.4 民办职业培训机构的财务管理。

7.4.1 民办职业培训机构应按国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务会计报告。

7.4.2 每个会计结束时，民办职业培训机构按不低于净资产增加额或净收益的25%比例提取发展基金。

7.4.3 出资人根据民办职业培训机构章程的规定要求取得合理回报的，可以在每个会计结束时，在扣除办学成本后形成的净收益，预留发展基金以及国家有关规定提取的其他费用后的办学结余中，提取不大于50%的回报。

7.4.4 民办职业培训机构应在每个会计结束后，在确定出资人取得回报比例前，将本培训机构场地、设备、师资、年培训量、参加职业技能鉴定的人次数和及格率、推荐就业率等情况以及经会计师事务所审计的会计报表报行政机关备案后，向社会公布。

7.4.5 民办职业培训机构的退费管理。

7.4.5.1 民办职业培训机构如有下列情况之一的，必须退回全部学费：

（一）在筹办期招生；

（二）在被处以停止招生的行政处罚期间招生；

（三）超出办学许可证范围招生；

（四）刊登、散发虚假广告（简章）招生；

（五）未能完成所承诺的教学计划所规定的全部课程和学时数以及其他承诺事项；

（六）违反国家法律法规或规定给学员造成损失；

（七）由于民办职业培训机构的原因未能按时开学。

7.4.5.2 学员报名注册后，开课前申请退学的，退回收取的80%学费；完成1/3学时及以下退学的，核退50%学费；完成1/3-1/2学时退学的，核退30%；完成1/2以上学时退学的，不退学费。

7.4.5.3 学员在被民办职业培训机构开除学籍、私自离校、触犯刑律等情形下，不予退回学费。

7.4.6 民办职业培训机构应按行政机关的要求，做好季度和数据统计上报工作。

7.5 民办职业培训机构学员管理

7.5.1 民办职业培训机构应建立学员学籍管理制度。设立学员学籍档案管理，对学员的学习情况、在校期间的表现、学习成绩、考试成绩、结业和就业推荐情况登记记录。

7.5.2 民办职业培训机构应建立班主任工作制度，每个培训班应配备班主任，建立学员法制教育、安全教育、思想政治教育和职业道德教育制度。

7.5.3 民办职业培训机构应配备就业推荐工作人员，负责训练结业学员的就业推荐工作，并对结业学员的就业情况、职业能力情况进行追踪调查和分析。

7.5.4 民办职业培训机构班主任应定期或不定期地向学员征询教师教学情况，并形成报告，向教学管理部门及时反馈。

7.5.5 民办职业培训机构招收住宿学员，应配备专职生活管理人员，负责学员宿舍的安全、卫生和其他生活管理。

7.5.6 民办职业培训机构招收外籍学员，应符合国家有关规定，并报行政机关批准。

7.6 民办职业培训机构的办学资质评估

7.6.1 民办职业培训机构办学资质分为A、B、C、D四级；C级为设立民办职业培训机构的基本资质，达到该资质可从事初、中级职业资格培训；达到B级资质可从事高级职业资格培训；达到A级资质可从事技师以上的职业资格培训；只达到D级资质、经整改仍未能提升到C级的民办职业培训机构予以撤销（附件17）。

7.6.2 民办职业培训机构办学等级资质评估每两年进行一次，由民办职业培训机构向市职工教育和职业培训协会提出评估申请，市职工教育和职业培训协会根据实际情况安排专家评估组进行评估，评估合格后，由市职工教育和职业培训协会颁发资质标识。

7.6.3 行政机关根据市职工教育和职业培训协会对民办职业培训机构进行办学等级资质评估的结果核定办学机构的办学层次。

7.7 证书管理。

7.7.1 参加职业培训学习期满经民办职业培训机构考核合格，由民办职业培训机构发给《职业培训证书》。

7.7.2 参加职业技能鉴定考核合格，由劳动保障行政部门颁发《中华人民共和国职业资格证书》。《中华人民共和国职业资格证书》由国家劳动保障部统一印制，由劳动保障行政部门验印。

7.7.3 《中华人民共和国职业资格证书》办证程序和填写格式按有关规定办理。

7.7.4 持证人丢失《中华人民共和国职业资格证书》后，应在报刊刊登挂失声明，并持本人身份证向原发证机关申请补证；持证人所持有的《中华人民共和国职业资格证书》如有信息错漏，可持有关证明向原发证机关申请更正（附件18）。

7.7.5 《中华人民共和国职业资格证书》的编号，由市劳动保障行政部门依据国家劳动保障部的规定编制。

7.8 民办职业培训机构的监管。

7.8.1 行政机关按照职责范围对民办职业培训机构办学行为实施行政监管。

7.8.2 行政机关的监管包括民办培训机构的招生广告、收费、教学计划实施情况、教学质量、财务管理、学校安全卫生、有无超范围办学以及有无其他违规、违法办学现象等。

7.8.3 行政机关职业培训主管部门依法对违规、违法办学行为进行调查取证，并予以定性，属于已取得办学许可证的民办培训机构违规办学的，由劳动保障监察部门进行行政处罚；属于非法办学行为的由劳动保障监察部门或转工商行政管理部门查处。

7.8.4 龙岗、宝安两区实行属地管理，负责属地内各类违规、违法办学行为的行政监管。

民办职业培训机构的变更和终止

8.1 民办职业培训机构变更名称、类别、层次、举办者、法定代表人和许可办学地点应向原行政机关申请（附件19），行政机关根据民办职业培训机构设立条件、标准和结构与布局要求，在受理后20个工作日内做出批准与不批准的书面答复。

民办职业培训机构的各项变更，须经民办职业培训机构理事会或董事会同意；变更举办者的，须经民办职业培训机构理事会或董事会同意，并进行财务清算后，报行政机关批准。

8.2 民办职业培训机构增加职业（工种）及项目等职业培训业务，应向行政机关申报（附件20），行政机关根据民办职业培训机构设立条件、标准和结构与布局要求，在受理后5个工作日内做出批准与不批准的书面答复。

8.3 民办职业培训机构的终止。

8.3.1 民办职业培训机构有下列情形之一的，应当终止：（1）民办职业培训机构校董会或举办者要求终止的；（2）因资不抵债无法继续办学的；（3）被吊销办学许可证的；（4）经整改，办学资质评估仍然达不到C级的。

8.3.2 属于8.3.1第（1）、（2）种情形的民办职业培训机构终止程序。

8.3.2.1 民办职业培训机构董事会或举办者向行政机关提交终止申请报告，同时附上董事会的终止办学决议或举办者无法正常开展职业培训活动的证明。

8.3.2.2 行政机关复核后以书面形式做出答复。

8.3.2.3 民办职业培训机构自己要求终止的，由培训机构组织清算；被行政机关依法撤销的，由行政机关组织清算；因资不抵债无法继续办学而被终止的，由人民法院组织清算。

8.3.2.4 举办者向行政机关交回办学许可证和印章，行政机关对终止的民办职业培训机构予以公告。

8.3.3 属于8.3.1第（3）种情形的民办职业培训机构终止程序按有关法定程序执行。

8.3.4 属于8.3.1第（4）种情形的民办职业培训机构终止程序。

8.3.4.1 市职工教育和职业培训协会组织民办职业培训机构等级资质评估组对民办职业培训机构做出等级资质评估报告。

8.3.4.2 行政机关依据评估报告向达不到C级资质的民办职业培训机构发出6个月至12个月的整改或停止办学进行整改的通知。

8.3.4.3 整改期满或民办职业培训机构提出复评申请，由市职工教育和职业培训协会组织民办职业培训机构等级资质评估组进行复评，达到C级等级资质的恢复其办学活动，仍然达不到C级资质的，行政机关作出撤销行政许可决定。

8.3.4.4 行政机关组织对终止办学的民办职业培训机构进行财产清算。

8.3.4.5 举办者向行政机关交回办学许可证和印章，行政机关对终止的民办职业培训机构予以公告。

8.4 民办职业培训机构因故停办及恢复办学管理。

8.4.1 民办职业培训机构有下列原因之一的，可向行政机关申请暂停办学：（1）机构负责人因病暂时无法保持正常办学；（2）办学场所装修期间；（3）教学设备更新期间；（4）不可抗力造成损害。暂停办学期限最长不能超过12个月。

8.4.2 民办职业培训机构申请暂停办学的程序。

8.4.2.1 民办职业培训机构向行政机关递交暂停办学申请报告（附件21）和证明文件。

8.4.2.2 行政机关复核材料并做出同意或不同意的意见。

8.4.2.3 经同意暂停办学的民办职业培训机构将办学许可证、公章等，交行政机关封存。

8.4.3 民办职业培训机构申请恢复办学的程序。

8.4.3.1 民办职业培训机构向行政机关递交恢复办学申请（附件22）。

8.4.3.2 行政机关按即时的审批条件和标准审核申请，并于5个工作日内做出处理答复。

8.4.3.3 行政机关对批准恢复办学的民办职业培训机构颁发办学许可证，交回民办职业培训机构存放的公章等物品。

8.4.4 民办职业培训机构暂停办学期满未申请恢复办学或申请延期的，视为自动终止办学。

对有违法、违规行为的民办职业培训机构的处罚

9.1 民办职业培训机构违反《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《深圳市职业训练条例》、《深圳经济特区成人教育管理条例》等有关规定，将受到警告、限期整改、停止招生、没收非法所得、罚款、吊销办学许可证、不准许出资人取得回报或没收出资人取得的回报等处罚（附件23）。

民办职业培训机构受处罚的行为有以下几种：

（1）擅自分立、合并民办职业培训机构的；

（2）擅自改变民办职业培训机构名称、层次、类别和举办者的；

（3）发布虚假招生简章或广告，骗取钱财的；

（4）超越办学许可证范围办学的；

（5）不按国家职业标准或劳动部门确定的职业规范开展职业培训的；

（6）非法颁发或者伪造职业培训证书、职业资格证书的；

（7）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

（8）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

（9）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（10）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；

（11）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；

（12）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；

（13）未按照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、会计管理混乱的；

（14）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；

（15）违反国家规定聘任、解聘教师的；

（16）民办职业培训机构的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的；

（17）出资人不得取得回报而取得回报的；

（18）出资人不从办学结余而从培训机构的其他经费中提取回报的；

（19）出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。

9.2 被处罚者对处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，依法向市、区政府行政复议机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。对行政复议决定不服的，在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。对受到大额罚款和吊销办学许可证等重大行政处罚的被处罚者，可申请听证。

9.3 对有违法、违规行为的民办职业培训机构的处罚程序按有关法定程序执行。

其他规定

10.1 境外组织在本市联合举办职业培训活动，除符合国家有关管理规定外，其设置条件、设置标准和其他各项管理标准，参照本办法执行。

10.2 香港、澳门、台湾公民个人在本市举办职业培训活动，除符合国家有关管理规定外，其设置条件、设置标准和其他各项管理标准，按本办法执行。

10.3 在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办职业培训机构管理办法，由国务院另行规定，其设置条件、设置标准和其他各项管理标准，参照本办法执行。

10.4 本规范规定的行政许可程序中需要申请人提供的资料原件或复印件以《深圳市民办职业培训机构办事指南》的规定为准。

10.5 公办职业培训机构的管理参照本规范执行。