2011年治河渡镇党代会报告

第一篇：2011年治河渡镇党代会报告

2011年治河渡镇党代会报告

坚持更好更快发展 切实加强党的建设 在科学跨越富民强镇的道路上创新业绩 ——在中国共产党治河渡镇第十三次代表大会上的报告

付 强 军

（2011年3月30日）

各位代表、同志们：

中国共产党治河渡镇第十三次代表大会是在“十二五”规划开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务：全面贯彻落实科学发展观，总结过去、部署未来，凝聚全镇党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，以科学发展、富民强镇为主题，以转型升级、提速增质为主线，以改善民生、亲民务实为主旨，全力促进镇域经济科学跨越和社会全面进步。

现在，我代表中国共产党治河渡镇第十二届委员会作报告，请予审议。一、五年来的工作回顾

镇第十二次党代会以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确、发展思路明晰、工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，连续四年被评为全县先进乡镇，呈现出人民群众安居乐业、农村经济强力推进、社会事业健康发展的良好势头。

（一）经济持续稳定增长，综合实力显著增强

主要经济指标全面实现。2010年，全镇实现农业总产值3.5亿元，比2006年的2.1亿元增长40%；实现农村经济总收入1.5亿元，比2006年的1.3亿元增长13%；实现财政收入380万元，比2006年增长37%；农民人均纯收入6825元，比2006年的4256元增长38%。

优势产业不断壮大。在实施扩粮优棉、抓好省级棉花高产示范乡镇建设的同时，以城郊优势为突破口，按照“设施专业化、产品绿色化、生产无公害化”的要求，建成了以治河居委会、红光居委会为主的1000亩高效时令蔬菜基地；建好了以星光、民主村为主体，依托潘家蔬菜加工一条街的3000亩芥榨菜基地；建好了以星光村、潘家村为主体的生态稻、有机稻基地2000亩；建好了以上高村、轭头湾村、月亮湖村为主体的3000亩棉田套种豆角、早辣椒生产基地。扩大了特种养殖，截止2010年共有南方大口鲶核心养殖水面3000亩；扶持生猪养殖大户50多户，建成生猪养殖小区2个，年出栏生猪3万多头。

招商引资、争项争资工作成效较大。五年来，我镇以蔬菜加工和电子加工业为重点，大力开展务实招商、以商招商，共洽谈项目13个，争取落户项目8个，总投入2300万元，其中蔬菜加工企业5家，电子加工企业3家，共解决了500多名农民工就业。同时，争项争资成果斐然，五年来共申报项目68个，争取各项资金达3500万元。

财源建设得到切实加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实中央惠农政策、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长；通过调整支出结构、强化预算约束、实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资、保运转、保稳定、促发展”的目标。

（二）基础设施不断改善，镇村面貌大为改观

五年来，我们共争取项目资金3000多万元用于基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。

农田水利设施建设步伐加快。以土地平整项目、安全饮水、防洪保安为重点，加大了基础设施建设力度：争取国家资金330万元，实施了荆湖堂村、治河村的土地平整项目；争取国家安全饮水资金139万元，完成了镇自来水厂及黄蓬、一居委会、上高等村管网改造任务；争取市、县整险资金80万元，完成了南堤拐大闸的整险改造任务；筹资近170万元，对镇垸内主排渠进行了机械或人工疏洗，对湘沟、轭头湾、南堤拐等7处机埠及垸内豆刂闸进行了更新改造和常年养护；同时，按照县防汛抗旱指挥部要求，在华容河南支新建了一处砂石围，对华容河南北两支34公里大堤进行了砂石化；争取国家血防灭螺资金280多万元，完成了华容河北支上游段近2公里的抬洲降洲、血防护坡任务；协助县围堤加固工程建设指挥部完成了11处2290米外滑坡堤段整险加固工程。

交通建设实现跨跃式发展。近五年来，通过多方筹资，共投入1000多万元，完成村级公路硬化近50公里、村级主干渠道维修40公里，完善了全镇交通建设网络，初步实现了村村通水泥公路的目标。

农网改造有序开展。近五年来，共投入800多万元对星光村、民主村、潘家村、张家湖渔场等14个村场的农网进行了升级改造，解决了农网供电不足、供电半径过长、电能质量差等问题，消除了4500多户低电压用户，农村电网网架结构得到极大改善。

新农村建设稳步推进。按照新农村建设要求，结合我镇实际情况，制定了镇村两级新农村规划，明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施。在星光村、黄蓬村等县新农村建设示范点的带动下，全镇新农村建设的各项工作稳步推进。

集镇面貌有所改善。结合县创建全国文明卫生城市对集镇功能进行规范引导，整顿了主街道两旁乱搭乱建的建筑物、广告牌和“牛皮癣”广告；建立了集镇环境卫生常态管理机制，街道两旁统一栽植了樟树，并统一安装了路灯；争取资金对镇政府机关环境进行了改造，启动了集镇美化工程，集镇面貌大为改观。

（三）民生事业不断进步，社会大局和谐稳定

五年来，我镇以民生、民计为根本出发点来发展各项事业。通过科学决策、努力实干，我镇民生建设成绩瞩目。切实落实民政优抚政策。通过民主评议确定最低生活保障家庭，实行动态管理，年均确定最低生活保障家庭350户820人，五年累计打卡发放资金230万元；发放五保老人资金115万元；累计落实大病救助200人，共补助资金30万元；落实因灾倒房重建户20户，发放补助资金8万元；投入14万元修建爱民安居房22栋；实行临时救助对象2000多人次，发放救助资金100万元。同时，改善了敬老院居住环境，投入20多万元对敬老院房屋进行了修缮，对院内饮用水池进行了升级改造，并安装了太阳能热水器1台，大大改善了五保老人的居住环境。

切实落实惠农减负政策。五年来，党委政府把落实惠农减负政策作为一件大事来抓，确保了全镇惠农减负政策落实不走样。所有村场实行零负担，所有部门必须公开收费项目和标准，除政策允许外，严禁部门乱收费和搭车收费，严禁村场借办证盖章之机收取各类资金；所有惠农政策资金严格按照实事求是、不截留、不挪用的原则落到实处，惠农补贴发放严格按照普查、公示、走访、核查四个步骤进行。五年累计发放粮补、油补、棉种补贴、生猪能繁母猪补贴、农机具补贴、家电下乡补贴、“一事一议”财政奖补等强农惠农补贴资金达1000多万元，确保了所有补贴资金足额及时发放到了农户手中。

抓环境治理，促进“清洁家园”工程。我镇以建设社会主义新农村建设为契机，在抓好集镇建设的同时，着力整治村庄环境污染问题。五年来，镇财政共投入10多万元，共修建垃圾围40多个，重点对治河居委会集镇、潘家墟场、黄蓬村实施垃圾集中堆放、集中处理，为全面推广“清洁家园”工程奠定了基础。

不断强化文教卫生事业。文化建设方面，争取资金近20万元，修建了乡镇多功能综合文化活动室，修建“农家书屋”3处和农民体育健身场所3处。教育事业方面，以改善办学条件为重点，不断提升教学质量。“十一五”期间，累计投入200多万元新建学生公寓一栋，并对4所学校危房进行改造；坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，深入开展了道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，强化了安全工作责任追究制，建立了安全管理长效机制。其他教育工作指标均按上级精神落实，确保了我镇教育水平得到整体提高。卫生事业方面，医疗条件不断改善。“十一五”期间共投入180多万元对镇卫生院病房进行了维修，并添臵了一批中高档医疗设备。新农合年参合率均在99%以上，累计发放补助金额达899万元，年均受益人次1800多人，年均受益面达7.8%以上。计划生育各项指标全部完成县定指标任务，连续三年被评为县计划生育红旗单位。

切实抓好了综治维稳、安全生产工作，确保了社会长治久安、和谐稳定。在加强治安防控体系建设上，狠抓了集镇街道、村场、学校的治安防控，落实了部门单位安全防范措施，建好了镇、村、组、户四级防控网，重点武装了80个治安联户岗，同时加大了学校周边治安的防范力度，镇财政累计投入10多万元，为学校配齐了安全防范等设备。在化解社会矛盾、维护社会稳定上，突出抓了三调联动工作，及时调解化解多起矛盾纠纷，基本上做到了全镇社会大局稳定、人民群众安居乐业。在安全生产上，我镇在管理上狠下功夫，每年部署安全生产检查活动10次以上，对全镇范围内18处渡口严格执行了安全生产责任制，设立了警示牌，配备了救生设施，并落实了15艘木质船改铁质船任务；对道路交通安全隐患进行了及时整治，对学校、医院及全镇蔬菜加工企业和烟花爆竹零售业主进行了上门登记，加强了管理，提高了生产经营单位的安全管理意识。

全镇综合治理工作连续三年被评为全市先进乡镇，并已进入了全市平安乡镇行列；安全生产工作连续三年被评为市、县先进乡镇。

（四）党的建设全面加强，执政能力稳步提高

镇党委始终坚持“围绕经济社会发展抓党建、抓好党建促进经济社会发展”的工作思路，进一步加强了党的建设，党的执政能力明显提高。

狠抓了党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了党委中心学习组活动，领导班子整体素质得到提高；认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范；扎实开展了“创先争优”活动及“两个忠诚”教育活动，有效提升了全镇党员干部科学谋事、干事水平；按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，严格实施了“六条禁令”，从严抓了干部队伍中“软、懒、散、庸、奢、浮”等不良现象，切实解决了党员干部队伍中存在的精神不振、创新不够、工作不实、服务不优、自律不严的问题。党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。

加强了基层组织建设。以开展“四争创”活动（争创坚强有力的党委、争创群众满意好支部、争当忠诚履岗好党员、创建科学发展好机制）和创“五好”基层党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）为核心，狠抓了镇村两级党组织规范化建设。认真落实了“四保”、“一定三有”政策，大力推进村党支部书记“两推一选”制度，积极推介了“三议三公”工作法、五步工作法和“百姓评官”活动。狠抓了党组织的发展，五年来共新发展党员65名。

加强了党风廉政建设。落实了党风廉政建设目标考核责任制，坚持年末述职述廉；狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理，严肃了党的纪律；畅通监督渠道，落实党风廉政建设责任制；开展民主评议活动，做到从源头预防腐败。

在党委的领导下，人大、政协、工、青、妇等各项工作均取得长足进步。

同志们，过去的五年是镇党委团结带领全镇人民努力奋斗、开拓创新的五年，是各项改革不断深入、镇域经济加快发展的五年，是发展环境明显改善、城乡面貌变化较快的五年，是全镇人民生活水平显著提高、各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委坚强领导、全镇上下艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇党委向全镇各村场、部门单位党组织、全体共产党员和战斗在农村第一线的广大基层干部、群众以及所有为治河渡镇建设发展作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有很大差距；二是自身管理水平与人民群众日益增长的物质文化需求不相适应；三是群众关心的热点、难点问题解决的办法不多。

回顾过去五年的工作，我们必须牢牢把握四条基本经验：

1、必须以科学的态度促进发展；

2、必须以创新的精神促进发展；

3、必须以务实的作风促进发展；

4、必须以民本的情怀促进发展。

这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜、继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。

二、今后五年的奋斗目标和工作重点

2011年至2015年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我镇全面建设小康社会、实现镇域经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路、明确任务目标、强化工作措施。

今后五年治河渡镇党委工作的指导思想：全面落实科学发展观，围绕全县“四县一中心”建设，努力把治河渡建设成为华容城郊的现代农业示范镇、生态休闲宜居镇、社会管理先进镇，促进镇域经济科学跨越和社会全面进步。具体目标：按照“以转变发展方式、调优产业结构为重点，倡导文明新风，构建和谐社会”的工作思路，经过五年的努力，做到镇域经济持续快速发展、基础设施不断优化、生态建设持续良好、民生事业继续改善、党的执政能力明显提高，实现政治、经济、文化协调发展。为实现上述目标，确立以下工作重点。

（一）以促进农民增收为重点，加快产业发展新进程

一是发展优势产业。要把发展优势产业作为财源建设的突破口，重点抓好潘家蔬菜加工一条街的建设；同时，加大项目引进力度，促进工业经济跨跃式发展。经过五年的努力，引进1-3家蔬菜深加工企业，引进投资过百万元的企业3-5家，培育税收过50万元的企业3-5家。要牢固树立“工业主导发展、项目带动发展”的理念。治河渡是农业大镇，但不能因为我们是农业大镇，就不抓工业，就忽视工业、忽视项目引进。我们要积极转变观念，树立“无工不富”的观点，用工业化这个龙头带动农业产业化和集镇化，以项目牵引产业，实现互动效应。要实行招商引资上企业，充分利用我镇蔬菜产业资源，加大招商引资力度；要引导现有企业实行自主创新，不断做大做强。

二是发展特色农业。农业是我镇的基础产业、富民产业和稳农安农产业。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，按照“基地化建设、科学化管理、规模化经营、产业化发展”的思路，抓好“一个基地、二个创建、四个板块”的建设。一个基地就是巩固、完善、提升治河居委会与红光居委会的1000亩大棚时令蔬菜基地。两个创建就是以星光、潘家村为重点搞好千亩双季稻过吨粮示范片和以月亮湖、登艮村为重点搞好千亩籽棉亩产过400公斤示范片的创建。高标准建好四大板块：一是以星光村为主体的3000亩芥榨菜板块；二是以民主、月亮湖村为主体的2000亩棉田套种豆角板块；三是以黄蓬村为主体的500亩菜藕配晚稻示范板块；四是以荆湖堂村为主体的500亩棉田间种西瓜板块。同时，大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局，驱动特色农业发展。

三是发展休闲产业。今后五年，我们要以建设社会主义新农村为契机，同时以城郊优势为突破口积极发展休闲三产业，进一步做好黄蓬村、星光村、治河村新农村建设示范点工作，大力发挥民间资本优势，建好黄蓬村四组“和谐一条街”，做好餐饮、锤钓等休闲产业。我们要积极引导现有的蓬莱阁农庄、荷花园农庄，鼓励不断做大做强，要做到带动周边农户共同发展、共同致富。通过招商引资形式，引进一部分规模较大的农家休闲场所，积极推动张家湖渔场和月亮湖渔场“渔家乐”建设。党委、政府将在各方面创造条件，鼓励支持农户发展休闲三产业，力争在五年内将休闲三产业打造成镇域经济发展的支柱产业之一。

（二）以生态宜居为目标，展示镇村建设新面貌

1、落实村庄规划编制。按照新农村建设的要求，以科学发展观为指导，坚持城乡统筹的原则，开展规划修篇工作；贯彻资源优化配臵与节地、节水、节能和节林的方针，因地制宜，尊重地方特色和优良传统；立足于改善居住条件和村庄环境面貌，合理确定村委会、党员活动室、图书阅览室、老年活动室、卫生室、健身场所和农村超市的建筑形成，确保群众生产生活便捷，保障经济、社会、环境的全面协调和可持续发展。

2、加强基础设施建设。强力推进争项争资工作，以农业项目建设为平台，加大农业基础设施建设力度。一是水利建设方面：结合钱粮湖圈围堤加固工程项目，对华容河南北两支27公里大堤加宽筑平台，重建整修涵闸17处，完成治河渡、潘家渡两个安全小区建设。实施湘中干渠以东9个行政村及荆湖堂村共10个村13700人的饮水安全工程；争取对镇属7处电排机埠进行更新改道，对全镇“三直七横”及村级分界沟渠19条主排渠全部实行机械疏挖，疏挖长度60.7公里；利用小农水资金对全镇18个村场的抗旱机埠及主要节制闸进行更新改造，确保群众生产生活安全，从根本上扭转治河渡水利建设明显滞后经济社会发展的局面。二是公路建设方面：积极创造条件，广泛动员各方力量，多方筹措资金，加快农村公路建设力度，力争通村公路硬化在“十一五”期间建设50公里的基础上再完成40多公里，逐步推进联组联户公路硬化工程，积极争取地方公路部门完成华钱路改造升级。同时加大村庄改水、改厕、改厨、改栏工作力度，积极引导群众修建沼气池，做到净化村庄、美化房舍、绿化家园三维一体。三是电力建设方面：随着新农村建设、家电下乡等一系列政策出台实施，未来我镇农村用电负荷将呈现快速增长的趋势，我镇将积极响应国家新一轮农网改造号召，力争在近两年全面完成农网改造工程，全面实现农网“手拉手”供电，切实改善农村用电环境，为农业发展注入强劲动力。

3、加大集镇管理力度。加快推进集镇建设管理是树立和落实科学发展观、坚持城乡统筹发展的重要实践，是实现富民强镇和全面建设小康社会的战略决策。国家推进社会主义新农村建设为我镇集镇建设带来了难得的发展机遇。因此，我们要抓住机遇，以县创建全国文明卫生城市及安全小区建设为契机，进一步加大集镇建设管理力度，推动经济社会全面协调发展，倾力打造一个功能完备的精品集镇。

一是加大宣传力度，形成良好氛围。针对部分群众思想保守、生活习惯不优的情况，要进一步宣传集镇建设和创建文明卫生城市的目的和作用，让老百姓明白集镇建设和创建文明卫生城市的必要性和重要性，引导他们支持和理解创建工作，要求他们积极争做文明市民，为创建文明卫生城市营造良好氛围。

二是加强集镇建设体制管理。“三分建、七分管”，管理与建设同等重要，集镇管理必须跟上快速集镇化的进程。随着集镇人流物流的迅速集中，以市场管理和环境管理为代表的问题已日益凸显。因此，今后一个时期，必须结合创建文明卫生城市，进一步深化集镇管理体制改革，建立完善的工作机制，强化公共服务，提高集镇综合运行效益；加强集镇管理队伍和创建办建设，成立专门机构，配备专业人员；加强污染物排放治理、垃圾处理、居住区道路、消防、卫生、社会治安等工作（具体做到清理一条沟、拆除一批违章建筑物、修好一个垃圾中转站和两个地坑式垃圾池、美化一条街）；加强街道绿化、保洁等工作，使集镇向“净、绿、亮、畅、美”发展；大力开展文明创建活动，提高居民素质，使集镇管理走上规范化、制度化和科学化的轨道，不断提升我镇集镇建设的管理水平。

（三）以改善民生为根本，开创和谐安宁新局面

一是保障和改善民生。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，进一步加强镇敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件。

二是全面发展社会事业。继续争取国家投入，力争每个村建设一所农家书屋、一处农民体育健身场所，进一步丰富人民群众的精神文化生活。巩固提高“两基”攻坚和“普九”成果，力争向高水平、高质量“普九”目标迈进；不断改善办学条件，彻底消除教学危房隐患；加强学校安全管理，确保我镇教育事业持续、健康发展。以解决农民“看病难、看病贵”为重点，逐步完善农村合作医疗制度，加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救助体系建设，不断提高医疗服务水平；以维护农民权益为出发点，切实贯彻落实各级惠农减负政策，抓好农村债权债务化解工作，抓好土地确权颁证和土地流转工作。高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究的制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处臵工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处臵群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和“法轮功”等邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，进一步加强道路和水上交通运输、烟花爆竹、人员密集场所消防安全、食品安全、学校、企业、农机安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处臵突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。进一步加强妇女儿童、人口与计划生育、劳务、科技、群众、党务、政务服务等工作，促进社会全面发展。

三、切实加强党的建设，为实现科学跨越富民强镇提供坚定保障

坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要巩固“两个忠诚”教育和“创先争优”活动成果，不断加强党的思想、组织、作风建设。以争创全县先进党建工作为目标，深化“五好”基层党组织创建活动，进一步夯实党建工作，为全镇经济实现科学跨越富民强镇提供坚实保障。

1、加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是党的先进性的有效手段。我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，紧紧抓住贯彻落实科学发展观和保持党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持“党要管党、从严治党”这一方针，紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗保垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育。切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。支持人大、政协工作，发挥人大代表、政协委员积极履行参政议政的工作职责。

2、加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习、推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度。实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头，要求班子成员做到的“一把手”首先做到，要求一般干部做到的党委班子集体首先做到，要求下级做到的上级首先做到。二是加强机关干部队伍建设。切实转变机关干部作风，全面深化“两个忠诚”教育，进一步提升机关干部科学谋事、干事水平；按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，严格实施“六条禁令”，着力解决干部队伍中懒、散、庸、奢等问题。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到加强村级干部的学习，提高村干部自身素质，规范村级民主决策程序，全面实行村级重大事项公示制，坚持定期召开村民代表大会，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实；依托镇农村财务管理中心，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组的作用。

3、加强基层组织建设，筑牢执政基础。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力、构建和谐社会的必然要求和重要体现，要以创建“五好”基层党组织为主线，推进全镇基层党组织建设再上新台阶。一是切实加强党员队伍建设。巩固“创先争优”活动和“两个忠诚”教育活动成果，不断夯实党建工作基础。同时，严格领导干部党建联系点制度，继续落实好党建工作责任制，加强调查研究和检查指导，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，不断增强基层组织凝聚力、战斗力和创造力。加强党员发展，壮大党员队伍，不断为党组织输送新鲜血液。二是加强人才队伍建设。按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求，完成人才队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系，制定全镇的人才建设规划，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员，把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部，建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍和农村人才队伍。三是全力保障村级组织运转经费，确保村场运转经费每年在4万元以上。同时关心老干部工作、群众工作，充分发挥老干部和普通群众在加快经济社会发展中的积极作用。

4、加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在工作的重要位臵，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层，深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。

同志们，建设社会主义新农村、实现富民强镇，从我做起。让我们携起手来，始终坚持党的领导，树立和贯彻落实科学发展观，以繁荣治河、造福人民为已任，团结带领全镇人民，同心同德、再接再励、顽强拼搏、锐意进取，为实现治河渡镇经济社会跨越式发展而努力奋斗！

第二篇：治河渡镇幼儿园常规管理工作检查情况反馈报告

治河渡镇幼儿园常规管理工作检查情况反馈报告

12月18日，镇教育督导办公室组织相关人员到全镇各幼儿园进行检查，通过看材料、听课和园长的汇报督查各项常规工作。现将检查情况反馈如下：

一、检查情况：

1、中心幼儿园 值得学习的优点：

⑴幼儿园的常规管理工作已形成，各方面工作都能有序地进行，这是一个长期而规范的过程，值得各幼儿园学习，特别是园长的管理工作。

⑵幼儿园能全面制定教师培训工作计划。培训制度及园本课和的实施落实情况，尤其是在幼儿园的园本课程上，能比幼儿园特色课程——环保上，既符合我区的区情特点，又充分展现实幼的特色，同时，幼儿园还能从环保周工作及课题等工作上体现幼儿园在师资培训与幼儿园教研工作上的扎实工作与成效。让我们感觉到幼儿园特色明显，师资水平高，教研工作扎实，材料规范齐全。⑶幼儿园能在抓好其他工作的同时，重视幼儿园、家庭与社区三者联系。家长学习讲座、家长会、家长开放日这些常规工作，还有中秋节的亲子活动，社区互动活动，都有效说明幼儿园重家园与社区工作的成效。应给予努力的方面：

⑴幼儿园正向岳阳市示范园进发，这其中的许多的管理工作上的进程性材料积累非常重要，希望能更规范、齐全而有效地加以体现与归类。

⑵做为全镇的幼教工作的示范窗口，幼儿园承担着示范、辐射及扶持的关键任务。幼儿园这几年来，已从教师支教、观摩活动和“手拉手”等形式上走出了成功的一步，但缺乏较为可行与可操作的方案与计划，以体现幼儿园在示范上的目的与方向。⑶幼儿园拥有一支资源丰富的家长队伍，望多加发挥家委会及家长的作用，有效且有力地为幼儿园的教育教学服务，这种共同参教，共同求发展的势力应更强烈些，而幼儿园的组织与发动至关重要。

2、湘沟幼儿园 值得学习的优点：

⑴幼儿园的管理与企业化的管理有效地结合，体现了幼儿园管理上的流程化、规范化、职责明朗化，环节上的细致化，从幼儿园的各岗位的流程图及各项活动的方案可见。

⑵全方位对孩子进行教育，幼儿园组织幼儿帮助贫困儿童等系列活动，这种品德教育活动从小，从实抓起，真值得推荐与学习。⑶能站在全面均衡发展幼儿园教师的角度上，制定园内各级各类幼儿教师及岗位人员的培训计划及方向，并有相对应的教师个人成长发展表格，这种相对应的发展计划体现了落实的措施。⑷充分发挥幼儿园在乡村的各项优势，加大社区村场的利用度，如家长学校的讲座、培训与学习。应努力的方面：

⑴各级整理管理上的各方面进程性组织资料，体现流程性的企业管理文化在幼儿园的运用成效。建议在教师的成长中更应体现骨干教师的成长历程，以为幼儿园的其他教师提供更好的发展平台与示范辅导作用。

⑵尽快创建属于自己幼儿园特色的园本课程。在创建一支强而有力的师资队伍的同时，更应加快发展教研工作，特别的课题研讨工作的实施质量。

3、潘家幼儿园 值得学习的优点：

⑴园长能发挥作用全面抓好幼儿园的管理与督促、培训工作，从幼儿园的登记注册到业务指导，比幼儿园的各项活动组织到各幼儿园的评估管理工作尽可体现。

⑵积极承担各种示范辐射的工作，为各幼儿园提供很好 的教研学习的平台，同时认真组织好“手拉手”扶助工作，开展互动、学习交流的系列活动。应努力的方面：

⑴不断规范幼儿园档案管理工作，充实内容资料，体现常规管理工作进程与成效。

⑵根据本园实际和本镇特点，以落实常规管理办法和提高幼儿园常规工作为目的，制定出更好的本园的常规管理办法和细则。⑶家教工作应更加多样化。发挥社区村场工作可以更加深入有效，让家长与社区能为幼儿园工作服务。

4、新农村幼儿园 值得学习的优点：

⑴园长兼任幼教辅导员，全面开展各项幼教工作，落实业务指导，办园管理等各项任务。

⑵立足本园实际，开展一系列的家园工作，如家长开放日、家长会等。应努力的方面：

⑴立足潘家墟场工作特点，建立自己本园的常规管理办法、制度和意见，真正将常规工作落到实处，落到可行之处。

第三篇：镇党代会报告

各位代表、同志们：

我受中共镇第十一届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

四年来的工作回顾

自镇第十一次党代会以来，镇党委在上级党委、政府的正确领导下，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，带领全镇干部群众进一步解放思想、与时俱进，团结拼搏、开拓进取，圆满完成了第十一次党代会确定的主要目标任务；全镇党群关系密切，经济快速健康发展，群众生活明显改善，社会治安稳定，社会事业全面发展。

一、坚持以经济建设为中心，经济综合实力明显增强 ——经济综合实力明显增强。全镇社会总产值完成亿元，预计完成亿元，年递增13%；农业总产值完成亿元，预计完成亿元，年递增6%；第二产业总产值完成亿元，预计完成亿元，年递增13%；第三产业总产值完成亿元，预计完成亿元，年递增13%；财政总收入完成万元，预计完成万元，争取完成4000万元，年递增68%；农民人均纯收入完成万元，预计达元，年递增10.5%。

——农业和农村工作稳步推进。截止目前，全镇已形成千亩无公害柑桔基地，、、500亩无公害蔬菜基地，国道沿线300亩花卉基地，、年加工量4000吨地瓜干加工基地，产、供、销服务网络已初步形成，农业产业结构趋于合理，粮经比调至4:6。四年来，全镇共投入资金620多万元，加强农业、水利基础设施建设；以来共发放粮食直补资金6.18万元，确保粮食增产稳产。认真组织实施总投资300万元的、3000亩标准农田建设，完善农业基础设施建设，扎实推进农业新技术项目示范推广工作。认真抓好“8〃14”灾后生产自救、重建家园工作，共投入100万元修复水毁工程，至今已有12户无房户新建住房。在抓好、2个村养猪业污染治理的同时，抓好全镇畜牧业规划发展，推广立体生态养殖，实现产业升级。四年来，养猪业污染综合整治共投入资金300多万元，拆迁生猪养殖户112户，完成治理300多户，制止违法抢建41起。针对的“非典”疫情，制定“非典”防治预案，投入6万多元经费，对辖区内所有娱乐场所进行消杀，有力保障了群众的生命财产安全；针对以来的禽流感疫情，组织专业人员进村入户进行地毯式免疫，免疫率达100%。

——小康建设稳步推进。四年来，全镇共投入资金450多万元，组织实施—县道改造、—路改造、—道路硬化，至此，16个村主干道实现全面硬化。投入30多万元，完善集镇路灯，集镇建设步伐加快；省级优秀农民住宅小区、新村建设日趋完善，村民居住条件明显改善。争取15万元小额贷款资金滚动管理，用于扶持农村低收入农户发展生产，增加经济收入。四年来，全镇落实救济扶贫资金165万元，共有141户285人享受低保资金33.3万元，帮助50户贫困户脱贫。

——项目开发成效显著。从开始，我镇开展“人人为招商引资铺路、村村为引资筑巢”、“百名公仆造环境促发展”活动，动员全镇干部积极参与引进项目开发工作，优化招商引资软硬环境；制定奖惩责任制，实行领导挂钩责任制，抓好已批和在批项目的开发建设和跟踪管理，形成多层次的外引内联发展格局。占地130.2亩的标准厂房建设顺利破土动工；全面启动2500亩的工业集中区（）的规划报批、路网建设等前期工作。四年来，新上产值500万元的工业规模企业9个，新上项目40个，完成固定资产投资5亿多元，其中引进外资1.5亿元。

——第三产业蓬勃发展。树立“以商立镇”理念，加强集镇建设，抓好自用地开发，带动第三产业发展，搞活商品流通。吸引资金，加大对旅游区的规划、开发力度。继续扶持汽贸、汽贸、汽贸、汽车运输公司及、、、等车队的发展，进一步扩大经营规模。抓好枫榔169亩物流配送中心的规划报批，结合交易城二期、市客运站的开发建设发展专业市场，抓好原兽医站、农技站、建筑公司等闲臵资产盘活。结合重点工程拆迁安臵，抓好、、安臵地的规划、建设和管理，努力推进新村建设。加强引导，帮助解决失地农民的出路，引导组织农民务工经商或劳务输出，拓宽农民增收渠道。

二、坚持两手抓，社会各项事业全面发展

——精神文明建设上水平。四年来，我们在抓好经济建设的同时，深入开展群众性的精神文明创建活动。结合开展道路交通、河流水体、镇村环境、“青山挂白”4项整治工作，抓好“百里文明走廊”创建活动；建立镇村卫生管理长效机制，对集镇“脏、乱、差”进行全面整治，努力实现文明村镇创建新突破，目前已有6个村实现上门收集袋装垃圾。广泛开展“三德”文明达标户、示范户、文明之星家庭和十星级文明农户等评选活动，各村开展“五争创”活动，推动精神文明建设上新台阶。结合“奔小康、建新村”，着力抓好新村规划建设和农村“五改”工作，村容村貌发生了可喜变化，农民生活质量也有了明显提高。

——计生工作上新台阶。四年来，我们认真贯彻落实《中共中央关于加强人口与计划生育，稳定低生育水平的决定》，坚持“三为主”，推进“三结合”，促进了计生工作的“两个转变”。针对镇被市计生委列为单列管理乡镇的被动局面，我镇迎难而上，主动放下包袱，建立健全计生长效管理机制，党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员全力抓，制定镇、村、部门计生目标管理责任制，明确工作责任，加大督查力度，严格兑现奖惩，实现计生单列顺利“脱帽”，促进了人口与经济、资源、环境的协调发展。

——“平安”创建取得成效。坚持“谁主管，谁负责”的原则，全面落实社会治安综合治理责任制，扎实开展“平安”创建活动，认真做好信访排查调处工作；建立健全“打、防、控”一体化的治安防范网络和工作体系，坚决打击“******”、扫黑除恶、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，实现“一降两升”的“严打”整治工作目标。组建矿山安全生产和社会治安联合执法分队，加强巡查，彻底消除无证小煤窑死灰复燃。健全安全生产长效管理机制，促进了社会风气的进一步好转，社会治安稳定，人民安居乐业。

——重点工程进展顺利。我镇承担的11项市区重点工程全部完成征地拆迁工作，全镇社会经济发展环境不断改善。铁路、北二环路、路、塔路段改造实现通车。交易城一期，园一、二期成功开发。高速公路将实现通车，城二期已开始征地。

——社会事业全面发展。我镇通过省“双高普九”评估验收，中学连续几年高考取得较好成绩，在同类学校中名列前茅。新一轮新型农村合作医疗试点全面铺开，参加合作医疗农业人口12980人，参合率79.6%。社会保障体系进一步完善，基本实现应保尽保，制定并实施农村困难家庭医疗救助、农村基本养老保险、非国有企业职工及个体工商户灵活就业人员基本医疗保障金办法，社会救助体系不断完善。

三、坚持党的领导，全面加强党的建设，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强

四年来，镇党委按照创“五个好”乡镇党委和三级联创要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，全面加强党的思想、组织和作风建设，努力把党组织建设成坚强的领导核心，主要成效：

——党员干部思想政治素质提高。我们从抓好领导班子的自身建设入手，突出领导班子的思想作风建设这一重点，着力提高领导班子统揽全局的能力；认真组织班子成员深入开展党性、党风、党纪教育活动，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，坚持抓好党训班、中心组学习、例会学习；认真组织党员干部学习党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神、一法两例。通过一系列学习活动，提高领导班子和党员干部的综合素质，提高班子执政水平和农村工作能力。

——基层党组织的战斗力增强。坚持班子成员挂片包村，党建联络员各负其责，面上指导支部建设和配套组织建设。全面落实基层组织建设目标管理责任制，着力解决好村级“有人办事、有钱办事、有章理事”三大环节，扎实抓好、后进党支部整顿转化工作；组建交易城社区党支部和联合铸造有限公司、轻钙厂、化工有限公司党支部。农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。四年来共发展党员70名，其中妇女党员17名，改善了党员的年龄、文化结构，为党的基层组织注入了新鲜血液。认真推行政务公开，开展村务公开民主管理听证工作，加强对涉及市政重点工程的村务审计和监督工作。

——作风建设扎实有效，干群关系进一步密切。四年来，镇党委扎实开展“心系群众，当好公仆”活动，创设以人为本、以制管人的干部管理“活力链”，加强机关效能建设，整顿机关工作作风，提高干部素质。结合市区重点工程建设，开展“关注重点工程，关爱失地农民”、“城乡对接，工农联动”活动，使全体镇村干部进一步统一了思想，强化了宗旨意识，改进了工作作风，尽心尽力为农村解决实际问题，党群干群关系进一步密切。同时，充分发挥纪委的监督作用，抓好党风廉政建设，重视和支持人大工作，积极为人大代表履行职责创造条件，取得了良好成效。与此同时，镇党委还十分重视老干部和民政优抚、宣传、统战工作，充分发挥工青妇、科协等群团组织在三个文明建设中的重要作用，双拥和民兵预备役工作也取得显著成效。

同志们，过去五年是我镇经济社会各项事业迅速发展的关键五年，是人民生活水平显著提高的五年，是党的建设和精神文明建设取得显著成效的五年。取得这些成绩，关键在于区委、区政府的正确领导和各部门的大力支持，同时也是全镇干群团结一心、努力奋斗的结果，是与历届班子奠定的工作基础和驻镇单位的关心支持分不开的。在此，我谨代表第十*届委员会，向在座的各位代表，并通过你们向所有为镇三个文明建设作出贡献的共产党员、全镇人民、关心支持各项事业的领导以及社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾四年来的工作，我们深刻地体会到：必须始终坚持“两手抓，两手都硬”的方针，正确处理好改革、发展、稳定的关系，促进经济社会协调发展；必须坚持党要管党、从严治党，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。只有这样，才能创造性地开展各项工作，推动各项事业全面发展。

肯定成绩是前进的基础，正视差距是前进的动力。我们清醒地看到，在前进的道路上还存在一些不容忽视的困难和问题：镇村集体财力还比较薄弱，且发展不平衡；就业、保障、教育、卫生、居住环境等群众生产生活中存在的困难还未得到有效解决；工业不够发达，农业产业化程度不高；干部队伍的思想观念、开放意识以及工作方式方法还不能适应市场经济发展的需求；投资软环境尚需改善；村级组织建设还存在着薄弱环节；重点工程征地拆迁，影响了党群干群关系，失地农民保障机制有待于探索研究，公共安全、社会安定稳定方面还有待于进一步加强。所有这些，既有我们工作的不足，也有多年积累的遗留问题。我们必须正视这些问题，在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。

加快发展，构建和谐社会

今后五年，是落实“十一五”规划的五年，是我镇加快发展、经济腾飞的关键时期。面对机遇和挑战，我们任重而道远。今后五年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记在和考察时的重要讲话精神，按照市委和区委的统一部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设物流强镇为总目标，以改革开放和自主创新为动力，以实施项目带动战略为主线，主动融入海峡西岸经济区建设，构建“十里物流走廊，千亩物流园区”，切实加强党的建设，全力推进小康社会与和谐社会建设。发展战略是：融入市区发展、强工兴贸富农、打造商贸物流强镇、促进和谐稳定。主要奋斗目标是：

——经济总量进一步壮大。力争至2011年全镇社会总产值达

亿元，年递增13.5%；财政总收入突破亿元，年递增20%，其中地方财政收入万元，年递增20%。

——农村经济快速发展。至2011年，全镇农业总产值达亿元，年递增6%；第二产业总产值达亿元，年递增14%；第三产业产值亿元，年递增14%。产值500万元以上的工业规模企业达25个，产值上亿元企业2个。

——人民生活水平进一步提高。至2011年，农民人均纯收入达元，年递增6%，城镇登记失业率控制在5%以内。

——社会事业全面发展，精神文明跃上新台阶。坚持实施科教兴镇战略，逐步提高经济增长的科技含量。完成计生主要工作指标，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。同时，实现人人享有卫生保健，村容村貌改善，群众素质明显提高。

——党的建设全面加强。镇村两级党员干部的整体素质全面提高，基层党组织的战斗力显著增强，党风廉政建设不断取得新成绩，党群干群关系进一步密切。

要实现上述目标任务，必须正确把握六个“牢固树立”：一是必须始终牢固树立项目带动战略意识。把项目带动战略作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，坚持以项目促投入、促调整、促发展。二是必须始终牢固树立科学发展观。正确处理改革发展稳定的关系，切实做到发展速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断提高发展的质量和水平，努力实现可持续发展。三是必须始终牢固树立统筹发展理念。坚持统筹发展，在统筹中突破重点，以重点的突破来整合发展要素，集聚发展力量，凝集发展信心，推进全局工作取得新突破。四是必须始终牢固树立机遇意识。坚持在发展中把握机遇，以机遇争创优势，以机遇促进发展，以机遇推进跨越，千方百计谋求新发展。五是必须始终牢固确立责任意识。坚忍不拔，敬业争先，继续保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，切实增强加快发展的积极性和主动性，真抓实干，一抓到底，努力谱写经济社会发展新篇章。六是必须始终牢固树立以人为本思想。坚持执政为民，关注民生民情，千方百计帮助人民群众解决生产生活中的实际困难，尽最大努力使更多的人享受到全镇改革开放的新成果。

一、调整优化产业结构，全面提升区域经济综合竞争力

今后五年是我镇经济和社会发展的重要时期，我们要充分利用镇区位、交通优势，依托中心城市求发展，实施项目带动战略，把基础设施、集镇建设、新村规划建设、农贸市场、工贸开发区与公路、铁路建设结合起来，扎实推进社会主义新农村建设，壮大集体经济和增加农民收入，促进经济社会全面、协调、快速、可持续发展。下大力气建设“一个中心，两个工贸区，五大基地”，即物流配送中心、工业集中区、钟城山标准厂房、、无公害蔬菜基地、千亩无公害柑桔基地和赤百亩种苗花卉基地、地瓜干加工基地、万亩毛竹丰产林基地。具体要做好以下几方面：

1、加快农村产业化进程，努力增加农民收入。一要大力推进农业产业化经营，从农产品转化升值中增加农民收入，鼓励扶持多元投资兴办农林、畜禽产品加工业，促进农产品的就地加工转化。发挥各类专业协会的作用，从提高农产品的品质上增加农民收入，积极培育和规范农民专业合作经济组织。二要增加农业投入，大力开展农业产业结构调整，加强农田标准化建设，加强农业生产基础设施建设，改善农业生产条件。加强高致病性禽流感、口蹄疫等动植物重大疫情防控。三要大力拓展非农产业，从务工就业中增加农民收入，加快发展农产品加工、农产品物流和发展观光农业等农村非农经济，就地吸纳更多的农村富余劳动力。积极发展农村劳务经济，努力扩大劳务输出的地域和规模。

2、实施项目带动战略，推进工业化进程。要扎实做好钟城山标准厂房和工业集中区建设步伐，坚持“政府引导、业主开发、引资建设、项目推动”原则，落实科技园区标准厂房优惠政策，拓宽融资渠道，充分发挥其投资效率优势，努力形成对外开放的载体和窗口，新上一批潜力大、效益好、污染少、附加值高的优质企业，增强经济发展后劲。要以发展科技密集型企业和高附加值加工业为突破口，加大产品结构和企业组织结构调整力度，通过产业转移、联合、兼并、嫁接、参股等多种形式，加快组建和壮大一批能支撑我镇经济发展的企业，努力开发新产品，大力发展高市场容量、高技术含量、高附加值产品，力求上档次、创品牌。要紧紧围绕铸造、化工、家俱、建筑、食品等现有产业，以市场为导向，扶优扶强，加快企业技术改造步伐，不断壮大企业规模，做强实力，做响品牌。加快建立健全为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等社会化服务体系，引导中小企业紧紧围绕与核心企业的协作配套，向“专、精、特、新”方向发展。

3、大力发展第三产业，加快城镇一体化进程。一要加快发展现代物流园区。我镇要充分依托地处中心城市“西扩南移”的区位优势和铁路通车、高速公路互通、市客运站落户带来的交通优势，打造骨干产业，按照市、区“10+3”产业发展要求着力打造“十里物流走廊，千亩物流园区”，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通营销方式。引进一批具有国际先进水平的大型物流企业，打造生态型商贸物流强镇，在村枫榔建设占地169亩的物流园区，在高速公路出口建设400亩的物流园区，与交易城、客运中心、钟城山标准厂房、工业集中等连成一片，形成区域中心，辐射周边地市，通过构建现代物流网络带动全镇各个产业蓬勃发展，提升镇的总体经济实力，大幅度增加财政收入，使成为经济的重要增长极。二要加快发展旅游业。要加快山景区和生态农业观光园等旅游项目的开发建设和品牌建设，发展绿色生态旅游、“农家乐”休闲度假旅游，精心打造旅游品牌。三要充分利用中心城市“西扩南移”的有利时机，完善集镇配套建设。按照组团详规，规划建设新的镇政府，改善所站办公条件。抓好汽贸、农贸、建材等专业市场建设、房地产开发以及国道两翼的开发，从而带动我镇餐饮、服务、汽贸、运输、房地产、建材以及建筑业的发展。要兴建农贸市场，改变市场拥挤状况，解决占道为市问题。大力发展营销业社区服务、劳动服务等需求大的农村社会化综合服务新兴产业，为失地农民提供更多的就业机会，解决失地农民的生活出路问题。

二、加快社会主义新农村建设步伐，努力提高人民生活水平

按照“多予、少取、放活”的方针，坚持城乡统筹，深化农村改革，发展现代农业，突出农民主体，加大对农业和农村发展的支持力度，逐步改善农村生产、生活条件，促进农村经济发展和农民增收。突出发展，突出基础，突出保障，要及时总结推广、社会主义新农村试点的经验，把全镇各村建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

1、发展现代农业，繁荣农村经济。强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进农村工业化、城镇化健康、快速发展。加强农业和农村投入，加快标准农田建设步伐，完善水利基础设施，推进农业产业化经营，大力推进传统农业向现代农业转变，加快农业科技进步，培植优势产业和特殊农产品，提高农业综合生产能力和综合效益。充分利用交通优势，大力发展乡村旅游、农村商贸、餐饮、运输、信息等非农产业，加快城镇化发展步伐，带动农村二、三产业发展。

2、提高农民收入，实现宽裕生活。坚持把增加农民收入作业农业和农村的中心任务，提高农村非农产业发展水平和非农就业比重，拓宽非农收入渠道和来源。挖掘农业增收潜力，发展劳动密集型产品和高附加值产品，努力开拓农产品市场。提高农民的生产积极性，按照“减少农民、富裕农民”的要求，继续引导农村劳动力多渠道就业，实现劳动力就地转移和向城镇转移两条途径的有机结合。引导劳动力转变就业观念。针对农民增收、农村集体收入等薄弱环节，加大工作力度，因地制宜指导各村采取有效措施，攻坚克难。要加大对薄弱村的扶持力度，巩固扶贫成果，积极推广小额信贷扶贫到户方式，确保低收入家庭有稳定的收入来源。加大对农民转专业技能培训，积极引导农村富余劳动力向二、三产业转移，引导组织农村劳务输出、务工经商，拓宽增收渠道。

3、提高农民素质，提升乡村文明。按照“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”的要求，通过发展农村教育事业，活跃农村文化体育活动，完善农民职业技能培训制度等措施，依托产业发展开展农民实用技术培训，提高农民科学文化素质和就业能力，培养和造就新型农民。扎实开展文明村镇创建活动，引导农民树立社会主义荣辱观，形成崇尚科学、追求科学的生产、生活方式，破除陈规陋习。消除农村“******”、赌博等违法现象，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好环境。

4、加大公共投入，确保村容整洁。强化政府保障农村公共服务的职能，大力发展农村公共事业。加强农村公共卫生和基础医疗服务体系建设，实现人人享有初级医疗保健。大力推进广播、电视“村村通”工程。增加农村基础设施投入，改造—道路硬化；消除农村90%以上的人口饮用安全卫生的标准水。实施村容村貌整治，旧宅基地改造和土地整理，以推动新村建设更加规范有序。要继续完善和新村建设配套设施。启动、、、等规划区内新村建设，重点抓好高速公路、和、塔前安臵地的新村建设。继续开展“四项整治”活动，全面推进垃圾袋装及上门收集袋装垃圾工作，建立健全农村环境卫生长效管理机制。加强养猪业污染整治，确保河段水质达标。

5、完善村民自治，实现管理民主。要充分发挥基层党组织的领导核心作用，加强农村基层民主政治建设，完善村民自治，健全党支部领导下的村民自治运行机制，规范村务公开、民主管理制度，让农民群众真正拥有知情权、参与权、管理权、监督权，调动广大农民积极性，使新农村建设成为农民群众的自觉行动，形成“人人想新农村，议新农村，建新农村”的良好氛围。

三、加大财政增收节支力度

要实现五年内财政总收入突破亿元大关的目标，必须进一步改善投资环境，吸引更多的外商到投资，着力培植一批新的财税增长点。加大对工业集中区、钟城山标准厂房建设开发力度，增强经济发展后劲，加快建设枫榔169亩的物流园区和400亩的物流园区，培植后续税源；加大国道两翼房地产的开发和集镇自用地的开发，培植新税源。按照“依法、均衡、扎实”的原则，加大交易城财税征管力度，坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税行为，做好应收尽收、足额入库。加强财政支出管理，重点保证工资和社会保障等重点支出需要。坚持依法理财，加强部门细化预算编制和管理，强化预算约束机制，充分发挥财政资金的使用效益。

四、加强农村社会保障体系建设，提高社会保障水平

要高度关注民生，把群众迫切需要解决的问题作为工作重点，重视失地农民生活保障问题，进一步做好扩大就业、社会保障、社会救助工作，不断扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，推进养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险可持续发展。提高非公企业社会保险参保率，解决企业职工的后顾之忧。实施农村困难家庭医疗救助试点，健全农村基本养老保险制度，继续做好城乡居民最低生活保障、救灾救济、优抚安臵和社会福利等社会保障事业，进一步完善农村社会救助体系。加快城乡一体化就业工作机制，加大就业岗位开发力度，力争每年新增就业人数300人，下岗失业人员再就业100人。健全农村富余劳动力就业登记服务制度，完善就业服务体系，研究制定转移就业办法。切实加强劳动保障监察和劳动关系协调，建立健全防止拖欠农民工工资的长效工作机制。继续实施“造福工程”，做好“小额信贷”科技扶贫等老区与扶贫开发工作。

五、深入开展“平安”创建活动

积极推进依法治镇，努力维护社会安定稳定。进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展平安创建活动。严格落实安全生产责任制及其责任追究制，突出抓好矿山、民爆器材和烟花爆竹、危险化学品、道路交通、公众聚集场所、学校安全等16项安全专项整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。畅通社情民意反映渠道，建立健全应急处臵体系，实行“就地排查、就地解决、就地稳定”工作机制，有效化解矛盾纠纷。继续开展“严打”整治和规范市场秩序工作，积极推进安全文明小区、安全村等基层安全创建活动，加强群防群治体系建设。启动新的五年普法规划，不断提高全镇群众学法用法意识。

六、实施“科教兴镇”战略，全力构建和谐社会

要把教育放在优先发展的战略地位，进一步改善中小学办学条件，提高教师业务水平，全面提高教学质量，巩固“双高普九”成果。开展科技兴农、科技兴企，普及科学知识，倡导科学方法，传授科学思想，促进三个文明建设协调发展。坚持计划生育基本国策，鼓励晚婚晚育，巩固和提高计划生育优质服务成效，稳定低生育水平，提高出生人口质量，促进人口与经济、社会、资源环境协调发展。加快公共卫生体系建设，重视卫生监督、健康教育和各种传染病防治，进一步加大农村卫生工作力度。要重视食品安全，加强“餐桌污染”治理。继续推进新型农村合作医疗试点工作，提高参保率和覆盖率。进一步整顿和规范市场经济秩序，加快建立包括政府、企业、中介组织、个人在内的社会信用体系，推进诚信社会建设。继续加强村民自治和社会民主建设，完善企事业单位民主管理制度。继续深入开展“四项整治”，加强生态环境保护，美化生活环境。加强防灾减灾工作，建立各类应急预案，提高政府应急处臵能力。加强国防教育，深入开展双拥共建活动。

全面加强党的建设

要实现新的宏伟蓝图，关键在于加强和改善党的领导，全面加强党的建设。我们要以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，按照三级联创的要求，突出建设高素质干部队伍和加强农村基层组织建设这两条主线，切实加强党的思想、组织和作风建设，扎实推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政水平和领导能力，不断增强拒腐防变的能力，充分发挥各基层组织在社会主义市场经济中的领导核心和党员的先锋模范作用，确保我镇改革开放和经济建设顺利进行。

第四篇：镇党代会述职报告

述职报告

各位代表、各位党员同志：

本人能够积极履行党代表职责，自觉践行《党章》要求，努力做好本职工作，现将2016年的履职和工作情况报告如下，请大家对我进行评议。

一、加强学习，提升履职能力方面

一是加强理论学习。积极学习党的理论知识，培养敏锐的政治观察能力，把工作放到大局中去思考、去定位、去摆位，克服困难积极开展各项工作。

二是总结工作经验，提高工作本领。对以往的工作经验进行认真反思，深刻钻研，不断提升实践理论水平，增强看待问题、分析问题，解决问题能力和潜力。

三是加强政策学习，提高服务能力。认真学习党代表大会的任期制的各项制度和知识，并积极参加党代表的各项活动，提高自身素质，不断增强自己履行党代表职责的政治能力、业务能力和综合素质，适应党代表的工作要求。

二、履职尽责，行使代表权力方面

一是参加镇党代表大会期间听取和审查党的委员会、纪律委员会的报告。

二是在镇党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题。

节无关大局，对自己的要求放松了，标准降低了，导致自己自身提升的空间有限。

六、今后努力方向

做为一名基层党代表，一年来，我虽然做了一些力所能及的工作，但还存在许多不足，离党组织和群众的要求还有一定的距离。今后我将进一步加强自身的党性修养，进一步解放思想，创新理念，继续努力改造自己的世界观，不辜负组织和党员居民的希望和重托，履行职责，真抓实干，争做表率，以党的十八大会议精神为指导，发扬学习、创新、务实、高效、奉献精神，争做一名合格的共产党员，自觉接受党员监督。

以上是我2016履职和工作情况，请大家进行评议。

第五篇：五分地镇党代会报告

抢抓机遇 开拓创新

为建设富裕文明和谐五分地镇而努力奋斗

——在五分地镇第二次代表大会上的报告

镇党委书记

郭泽民

各位代表、同志们：

现在，我代表中共五分地镇第一届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党五分地镇第二次代表大会，是在党的九十岁华诞即将到来之际，在“十二五”规划布局谋篇的重要时期召开的大会，是一次承前启后、继往开来、加快发展的重要会议。这次大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，认真总结过去五年各方面工作的经验教训，查找工作中存在的不足，研究确定今后五年我镇发展的目标任务和战略措施，选举产生新一届中共五分地镇委员会和纪律检查委员会。

一、过去五年工作的简要回顾

“十一五”时期是我镇发展史上极不平凡的五年。面对国内经济环境的复杂变化和重大风险挑战，在镇党委政府的 团结带领下，通过各族人民的不懈努力，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的措施，经过五年的努力奋斗，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，保持了经济社会各项事业快速稳定发展的良好成绩，并为长远可持续发展奠定了重要基础。

——经济发展速度明显加快。五年来，我镇综合经济实力跃上新台阶，多项工作取得了突破性进展。2010年，地区生产总值实现6.5亿元，年均增长25%；“十一五”末，财政收入完成798万元，年均增长11.7%；农民人均收入5350元，年均增长694元。

——工业结构优化升级。以铅锌、风能开发为主的新型工业框架基本形成，工业经济实现从无到有，取得了突飞猛进的发展。五年的固定资产投资实现3.72亿元，年均增长123.4%；2010年，招商引资完成9300万元，年均增长31.23%；建成500万元以上的项目7个。

——农牧业产业化经营取得积极进展。蔬菜产业、肉牛养殖产业、林果产业和特色种养殖产业快速发展，结构进一步优化，对经济发展的拉动作用明显增强。2010年，粮食总产达6600万公斤；肉牛存栏5000头。

——生态和基础设施建设成效显著。五年来，累计投入资金8000余万元，森林覆盖率达到32%，草场植被覆盖度达 到33%，初步遏制了沙化退化局面。五年来，农牧业基础设施累计投入资金6000余万元，实施了中低产田改造、农区节水灌溉、病险水库除险加固等重点工程，发展节水灌溉面积4万亩、新增有效灌溉面积2万亩、膜下滴灌面积4万亩。五年来，交通基础设施建设累计投入资金1200多万元，建成开通马油线、一官线公路，完成镇、村、组三级公路整修任务，建成客运站1处，实现了村村通公路的目标。五年来，城镇基础设施建设累计投入资金600多万元，先后完成了2公里主街硬化工程、两侧人行道铺设工程、镇区给排水工程、街路的美化、绿化工程、农贸市场改造工程，进一步完善了小城镇功能，提升了承载能力。

——社会事业长足发展。持续加大教育投入，先后实施了五分地中学教学楼、头分地寄宿制小学、中学学生浴室工程，通过硬化操场、改建学生洗漱室、改造学生宿舍等方式，改善了办学条件。实现了“两免一补”全覆盖，九年义务教育率达100%。投资1500万元圆满完成“两基”攻坚达标任务。2009年被评为全市教育名镇。投资200多万元，完成五分地中心卫生院、毛山东卫生院、头分地卫生院的病房、医护用房改造，增加各种先进检查设备，提高了服务质量和水平。新农合全镇参保农民达到21万余人，参合率由2007年的78.1%提高到“十一五”末的84%，增长了5.9%。大力发展文化体育事业，加强文体设施投入，建设综合文化站、村 级文化室和草原书屋35处。先后建成晨练点、门球场、羽毛球场。2007年，我镇农民女子拔河队代表自治区参加第六届全国农民运动会，荣获亚军，进一步增强了普通群众的健身热情。全面落实计划生育政策，有效稳定低生育水平，人口自然增长率始终保持在3.61‰以内。加快推进“村村通”广电工程，广电综合覆盖率达到96%以内。

——民生状况得到改善。大力推进农村人畜饮水安全工程，建人饮工程35处，其中五分地村集中式供水工程1处，总计解决1万余人饮水困难问题，兴建了小河子水库，并对东山水库除险加固。投资2400余万元，打配机电井78眼。社会保障体系进一步健全，社会保险覆盖面不断扩大，扶贫济困工作有序推进。五年累计救济救助4.3万人，减少贫困人口4000人。五年劳务输出累计达6万余人，“十一五”末实现劳务收入7400余万元。

——党建工作有效开展。党员队伍结构全面优化。五年来，积极纳新党员，总计发展党员148名，目前全镇党员总数为1255名，其中妇女党员178名，占7.8％。阵地堡垒建设不断完善。镇党委不断整合各类资源，完善了以远程教育为主体的村干部教育培训体系，远程教育平台覆盖全镇24个村及社区。党建管理水平全面提高。镇党委不断探索创新管理措施，先后出台了一系列党建规章制度，使党建管理水平得到明显提高。对全镇软弱涣散的村党组织进行集中整顿 和建设，重点对班子不健全等7种类型的村级党组织进行了集中整顿和建设。城乡党建一体化不断加快。从2006年至2009年，连续四年被旗委、政府评为实绩突出单位。五年来，先后围绕“保持共产党员先进性教育”、“深入学习实践科学发展观”和“创先争优”活动各项要求，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，创新载体，开展主题实践活动，系统开展了城乡基层党组织互帮互助活动、“五进五帮”活动、实施“五大工程”、评选“五十佳”，主题实践活动实现了党建与经济工作的有效衔接，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。积极开展纠风专项治理工作，认真落实党风廉政建设责任制，党员干部自律意识不断增强，投资环境得到进一步优化。

经过五年的实践，我们不仅取得了经济社会发展的丰硕成果，更积累了许多宝贵经验，概括起来是：必须把加快发展作为第一要务，不断理清发展思路，创新发展理念，强化发展举措，探索出一条具有五分地特色的科学发展路子；必须全面加强基础设施和生态环境建设，筑牢发展基础，增强发展后劲；必须坚持以人为本，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展成果；必须紧紧依靠全镇各族人民，充分调动一切积极因素，形成心齐气顺、攻坚克难、加快发展的强大合力。

五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造 的精神财富影响深远。实践证明，过去的五年是我镇改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力快速发展、综合实力大幅提升的五年，是社会事业全面进步和群众得到更多实惠的五年，是党的工作有效开展的五年。“十一五”取得的成就，是旗委、政府正确领导的结果，是镇党政班子精诚团结的结果，是广大干部锐意进取的结果，是全镇各族人民共同努力奋斗的结果。在此，我代表镇党委，向各位代表和全镇各族人民，以及为五分地镇发展付出艰辛努力的各行各业的同志们表示衷心的感谢！向所有关心、支持、参与五分地建设的各界朋友致以崇高的敬意！

我们曾经走在全旗发展的前列，如今又面临许多发展机遇，要清醒地看到，作为人口大镇，欠发达的基本镇情还没有得到根本改变，仍然存在着经济总量小、农牧业基础薄弱、工业化水平低、生态环境脆弱、城镇化水平不高、各村间发展不够平衡等问题，面临的主要矛盾是发展不足、发展不快。发展是第一要务，只有发展才是解决所有问题的总钥匙，只有努力保持较快的经济增长速度，进一步做大经济总量，才能提升综合实力，为实现富民强镇打下牢固的物质基础。

未来五年，是我镇全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们将一如既往适应新变化、按照发展新要求、顺应人民新期待，面向未来，继续解放思想，勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，全面推进工业化、农牧业产业化、城镇化，在发展中促转变；大力优化经济结构，促进产业、各村协调发展，在调整中促改变；加快建设资源节约型、环境友好型社会，在保护中促改变；发展社会事业，提高公共服务水平，在增收富民中促改变。广大党员干部一定要努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，在社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶，继续奋勇推进我镇经济社会各项事业全面发展。

二、今后五年总体要求和奋斗目标

（一）指导思想

坚持以科学发展观统领全局，继续实施“工业突破、农业调优、建设加速、民生为本”的发展战略，整合区域资源，优化布局结构，转变发展方式，做大经济总量，加快推进“三化”进程，深化改革开放，增强发展活力，全面发展社会事业，着力改善民生，建设富裕、文明、和谐的五分地。

（二）奋斗目标

——经济增长。地区生产总值达13.07亿元，年均增长15%；地方财政收入达到1219万元，年均增长24%以上；全社会固定资产投资达到1.8亿元，年均增长18%以上。

——社会事业。科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业全面进步，公共服务体系日益完善。全镇年均人口出生 率控制在12‰以内。

——人民生活。人均纯收入达到9857元，年均增长13%。通过五年的发展，把五分地镇建设成为多金属产业基地；绿色能源产业基地；绿色有机农畜产品生产加工基地；万亩林果生产加工基地；高效节水示范基地；西拉沐沦河南岸重要的绿色生态屏障。

三、今后五年工作任务和措施

（一）做大优势产业，全力实现经济建设新跨越 立足现有产业发展基础，加大支持和培育力度，推动优势产业集中发展，加快构建布局合理、特色鲜明、优势明显的产业体系，实现富民强镇的目标。

1、以发展铅锌、风能为重点，扩大工业经济总量。未来五年，以铅锌项目为重点，风能开发为中心，强化探矿增储，加快技改扩建，落实企业扶持政策，通过积极引导，切实提高企业抵御风险能力，形成良性循环。

倾力打造多金属产业带。“十二五”期间，做强做大铅锌金银铜采选，加快企业发展步伐。一是做大做强限上企业。通过政策鼓励、信贷支持等措施，力促四维迈拓、坤昌矿业、恒久矿业加大投资力度，实现日处理矿石总能力达到3000吨的目标。未来五年，举全镇之力，建设一批拉动作用强的铅锌金银铜采选工业项目，逐步形成产业体系。二是整合矿产资源。未来五年，逐步形成四个矿业小区：一是形成以白 银沟川铅锌矿为核心，覆盖西炮营子、黑水、布格吐铅锌矿的集开采、选矿、冶炼于一体的铅锌矿业小区；二是形成以306国道为轴，以西毛卜为中心，覆盖四分地、一百家子、一棵树莹石矿的集开采、选矿于一体的莹石矿业小区；三是形成以公馆房子为中心，覆盖沟门、来三站、大窝铺、板石吐的铅锌金矿业小区；四是形成以二把伙、小落子沟为中心的银矿业小区。三是加快重点项目建设。进行赤峰银龙集团投资建日处理1000吨锰银选场项目，鑫鼎矿业资源整合项目，围绕四大主导产业引进相关深加工项目，提高产品附加值，形成产业链条，实现农民增收的目标。四是优化发展环境。做好项目跟踪服务，对已投产项目，加大协调力度，切实帮助解决生产过程中存在的问题，确保项目早日实现税收。对已签订合同的项目，全力协助做好项目前期工作，力争项目尽早开工生产。

加快绿色能源开发利用步伐。未来五年，按照风资源长远规划，预计风能开发总装机规模达到30万千瓦，积极为风电企业争取相关的支持，减轻企业负担，切实解决好开工建设、投产运行中的各类困难和问题，确保项目正常运转，尽早并网发电，实现赢利。要积极争取光伏发电项目，逐步形成风光互补、完整配套的绿色能源工业体系。

2、以四大主导产业为重点，壮大农牧业产业规模。因地制宜、合理布局，以项目建设为导向，继续做大四 大主导产业，加快农牧业现代化发展步伐，实现农业增效、农民增收，到“十二五”期末，力争实现设施农业4000亩、露地蔬菜2万亩、肉牛出栏1万头、林果基地建设5万亩、有机农业示范基地5万亩。

全力打造蔬菜产业带。以五分地村、大窝铺村、新地村为中心，向S205线、G306线沿线村辐射，逐渐形成蔬菜产业圈。五年内实现露地蔬菜种植2万亩。加强科技培训，提高种植水平。发挥专业合作社和经纪人作用，不断开拓外地市场。未来五年，继续对设施农业园区、露地蔬菜带加大扶持力度，在水、电路配套的基础上，对购臵蔬菜产业专用农机具的种植户优先安排农机补贴，从技术支持、市场销售等方面进行全程跟踪服务。

积极培育肉牛产业带。按照“效益优先、示范带动、以点带面、滚动发展、整村推进”的工作思路，未来五年，以建设养殖专业村和专业小区为重点，加快培育养殖大户，努力扩充数量、提升质量、增加效益。进一步完善良种繁育和动物防疫体系，实施牛胚胎移植和优质母牛换牛工程，全面跟进饲草供应、育肥屠宰环节。加大标准化棚圈、青贮窖池、饲草料加工机械补贴力度。科技人员进村入户，加强技术指导，推动育肥牛产业步入良性发展轨道，实现“十村、百户、万头”目标。

重点开发林果产业带。“十二五”期间，以旗建设乌丹 —五分地林果产业带为契机，按林果产业发展规划，加大补贴力度，配套节水灌溉、电力等基础设施，实施果树膜下滴灌，确保果树成活率，五年内新建基地2万亩。认真研究技术服务、经营管理机制。发挥引导性作用，吸引社会资金，扩大林果产业发展规模。提前启动水果的储藏、销售和加工等工作，为林果产业发展提供后续保障。

继续发展特色种养殖业。“十二五”期间，继续与天津科润黄瓜研究所合作，以烧锅村为中心，稳定黄瓜育种基地，实现农民持续增收。以小河子水库和东山水库为依托，大力发展渔业经济。以西拉沐沦河水源为依托，发展鸭鹅养殖，五年内养殖规模达到4万只。以退耕还林地为依托，扩大林下小笨鸡饲养规模，实现养殖规模达到6万只。

（二）增强辐射带动，聚力实现城镇建设新突破

抓住旗域交通网建设的有利契机，千方百计加大投资，高标准组织实施镇区改扩建工程，进一步拉大小城镇框架，提高镇域承载能力。

到“十二五”期末，完成镇区东移、南通、北扩，使我镇成为北五旗重要的商业小城镇。开通五分地东大街，兴建杂粮、活畜交易市场，仓储物流中心，启动沿街商业网点建设，完成旧市场改扩建，组织实施政府新办公区建设，构筑沿河两侧橡胶坝，打造包括儿童游乐场在内的居民休闲长廊，启动镇内的硬化、绿化、亮化工程，打造宜居的小城镇 风光带。充分发挥区位优势，强化在吸引人流、物流、资金流方面的载体平台作用。

按照“建管并重、重在管理”的方针，完善镇区配套服务功能，强化镇内卫生、市场秩序和交通秩序管理，集中整治违章搭建、私设摊点、乱停乱放等不文明行为，提高镇区日常管理水平，探索全民参与城镇管理工作新途径。

（三）改善生产条件，努力夯实加快发展新基础 统筹规划，合理布局，优化配套，多元投入，加强生态和农田水利、交通等基础设施建设，提升服务功能，夯实加快发展的基础。

加快生态保护建设。按照优先保护、适度开发、集约利用的原则，继续推进京津风沙源治理、巩固退耕还林成果两大生态基础工程。落实好以国家公益林、退耕还林、禁牧为主的生态补偿政策，构建西拉沐沦河南岸绿色生态屏障。积极开展全民义务植树活动，抓好乡村周边、交通通道的绿化美化。重视湖泊、野生动植物等资源保护。建设结构合理、功能完善、效益显著的区域性生态功能区。到“十二五”末，完成生态综合治理面积20万亩、沙地治理3万亩、人工造林5万亩，水土保持面积6万亩、封山育林5万亩、人工种草1万亩，森林覆盖率达到36%以上，实现全镇生态状况步入良性循环轨道，水土流失和风蚀沙化区域得到有效控制。

加强农牧业基础设施建设。以高效节水为中心，完善农 田水利基础设施，推进粮食增产、中低产田改造、节水高效农牧业示范工程，推广玉米膜下滴灌工程。未来五年，新增农田有效灌溉面积20万亩、高效节水灌溉面积10万亩。

以民生水利建设为重点，提高水利保障能力。完善防洪体系，实施病险水库除险加固，对河流重点险工险段进行有效治理。加快饮水安全工程建设步伐，到2015年，解决1万人的饮水安全问题，自来水普及率达到70%以上。加强水源工程，特别是应急水源工程建设，确保供水安全。

加速交通基础设施建设。以实现公路通畅和提高综合承载能力为目标，重点推进S205线五分地段升级改造建设项目、五分地至毛山东水泥路建设项目，实现村村通目标，加快小城镇站场建设，整体提升服务功能。未来五年，积极争取五黑、来

一、头马交通干线的硬化，全镇公路通达总里程达到750公里。

（四）坚持以人为本，奏响和谐社会事业新乐章 牢牢抓住发展主题，时刻关注、体恤民生，让发展成果最大程度地惠及人民群众。未来五年的首要任务，就是实施一批民生工程，并使全镇各项社会事业得到长足发展。

优先发展教育事业。全面推进和深化“以学定教，同案协作”教学模式，巩固提高九年义务教育水平，圆满完成“双高普九”工作任务，中小学适龄人口入学率均达到100%，高中阶段入学率达到88%以上。积极发展幼儿教育和特殊教育，大幅提升学前儿童入教育率，使残疾儿童基本接受义务教育。围绕中小学布局调整，加快推进“校舍安全工程”建设。未来五年，规划新建改造校舍2万平方米。全面推进素质教育，推动教育事业全面均衡发展。

大力发展卫生事业。进一步完善镇、村二级医疗卫生服务体系，有效缓解农民看病就医难问题。加大基础设施投入，改善医疗卫生条件，重点抓好卫生院和村级卫生室等项目建设。到2015年，全镇医疗机构病床总数达到500张，卫生服务人口覆盖率达到90%以上。

积极发展文化体育事业。大力实施“1234”文体工程、农民健身工程，丰富群众文化体育活动。完成第三次文物普查工作。加快广电农村有线网络改造、“村村通”和标准化乡镇广播电视站建设。到2015年，广电综合覆盖率达到98%以上，有线电视行政村覆盖率达到80%以上。

切实做好人口和计划生育工作。建立完善人口和计划生育利益导向机制和奖励扶助制度，强化优生优育，稳定低生育水平。以农村流动人口计划生育为重点，加大非政策性生育清查处理力度，有效遏制出生人口性别比偏高趋势。加大计生设施投入，确保育龄人口享有基本生殖保健服务。到2015年，人口出生率控制在12‰以内。

积极实行转移劳动力。培育劳务品牌，创建劳务输出示范村。未来五年，年劳务输出稳定在2万人左右。完善社会保障体系。加快发展城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险，防止因病致贫、因病返贫。实施开发式扶贫，促进农民增收。积极推进扶贫济困保障体系建设，提高救助供养和保障水平，努力解决低收入群体和特殊群体的生活困难问题。加强社会保障基础设施建设。到2015年，贫困发生率控制在8%以内，集中供养率达到50%以上。

（五）坚持党要管党，齐心谱写党的建设新篇章 毫不动摇地坚持党的领导，全面提升党的科学化建设水平，以党内和谐促进社会和谐，不断提高基层党组织的凝聚力，不断提升干部队伍的战斗力，为全镇加快发展提供有力的组织保障。

坚持领导带头，加强思想政治建设。扎实推进学习型组织建设，引导党员干部深入学习社会主义理论体系，用理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持和完善党委理论中心组学习制度，不断探索党员干部教育管理新机制新办法，把传统有效的管理形式和党员电化教育、远程教育等现代工具结合起来，提高教育管理效果。定期开展解放思想大讨论活动，使贯彻落实科学发展观和构建和谐社会，成为全镇广大党员干部的共同目标和自觉行动。

坚持固本强基，加强基层组织建设。把村级组织换届选举作为农村基层组织建设的首要任务，推行“四议两公开一报告”工作法，全面推行村委会“自荐直选”制度，确保顺 利完成村级组织换届选举。继续落实基层党建工作责任制，深化“三级联创”、抓好“先锋工程”创建和后进村集中整治工作，形成抓两头、促中间、带全盘的基层党建工作态势。深入开展“创先争优”活动，高度重视新任村干部岗位知识培训，切实提高村干部领导能力和业务水平。继续推行村干部绩效考核工作，强化基层建设核心领导。加强党员队伍和党务工作者队伍建设，坚持民主评议党员制度，完善流动群体、离退休人员中的党员管理办法，推进党员管理信息化，完善党员服务网络。认真做好党员发展工作，积极而慎重地把各方面的优秀分子吸收到党内来。切实维护农村和谐稳定，强化维稳责任意识，坚持从群众利益出发，实行党政一把手负总责，严格落实“包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉罢访”的“四包”责任制，确保信访事项做到“件件有着落、事事有回音”。加强社会治安综合治理，加大流动人口管理，对重点人员进行帮教转化，防止重大刑事案件的发生，构建平安和谐五分地。

坚持求真务实，加强干部作风建设。深化“转作风优环境”活动，全面推行“一线工作法”，加强班子领导和机关干部深入一线抓落实、全力以赴解难题，加强效能监察，查处作风懒散、纪律松懈等干部作风问题。进一步完善驻村干部日常管理和考核机制，通过“网格化管理、组团式服务”的模式，提高干部服务水平。注重抓具体、抓细节，切实解 决群众关心的热点、难点问题，为群众办大事、办实事、办好事。发扬脚踏实地、求真务实的作风，集中精力抓落实，克服短期行为，夯实发展基础，增强发展后劲。

坚持源头预防，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作落实，拓宽从源头上防治腐败的工作领域。深化重要领域和关键环节，用制度管权、管事、管人。加强农村基层党风廉政建设，建立村务监督委员会，进一步规范村级集体资金、资产和资源管理。加大案件查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正、政通人和的良好环境。

同志们，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心。让我们以时不我待、只争朝夕的精神，以顽强拼博、攻坚克难的勇气，乘势而上，开拓前进，为开创五分地美好明天而努力奋斗。