镇 党委换届报告 党代会报告(定稿)

第一篇：镇 党委换届报告 党代会报告(定稿)

抢抓战略机遇期 开创发展新局面

为建设更加富裕和谐秀美的产业新城而奋斗

——在中共**镇第十五届第一次代表大会上的报告

周 峰

（2011年3月16日）

同志们：

中共**镇第十五届第一次代表大会，是在**咬定目标创伟业、志存高远谋新篇的关键时刻，召开的一次十分重要的代表大会。大会的主要任务是：以科学发展观统领全局，认真总结过去六年的发展成绩和经验，审议确定今后五年的奋斗目标和重点措施，选举产生中共**镇第十五届委员会和纪律检查委员会，动员全镇各级党组织和广大干部群众，锐意进取，开拓创新，同心合力开创科学发展新局面，为打造一流环保产业园区、建设现代环保产业新城而努力奋斗。

现在，我代表中共**镇第十四届委员会向大会作报告，请予以审议。

过去六年的工作回顾与主要收获

镇第十四届党代会以来的六年，是全镇人民在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，沿着科学发展道路阔步前行的六年。六年来，镇党委和全镇各级党组织认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，围绕又好又快发展这个主题，以自强之志开篇、决战之势前行、完美之绩收官，各项建设事业取得丰硕成果，和谐的**，处处洋溢着蓬勃的生机；奋进的**，卓然挺立于新的发展起点。

——致力加快发展，综合实力持续提升。国民经济保持高位健康增长，主要经济指标均明显高于预期。2010年，全镇地区生产总值实现58.28亿元，是2005年的2.2倍，年均增长13%，人均达1.45万美元。工业应税销售达到255亿元，是2005年76亿元的3.4倍。财政总收入完成8250万元，同口径年均增长10%。全社会固定资产投资累计达到23.57亿元。经济结构调整取得新进展，科技进步对经济增长的贡献份额不断提高，经济增长质量和效益继续改善。农业结构进一步优化，产业化步伐加快，特色农业、生态农业、效益农业发展迅速。服务业快速发展，商贸流通、房地产业、新兴服务业繁荣发展，2010年，全镇服务业增加值达12.63亿元，是2005年的3.6倍。

——致力转型升级，发展后劲大大增强。一是空间拓展全力推进。2010年完成拆迁工作量34.02万平方米，征用和流转土地近6000亩，工作力度创历年之最，为未来五年的大建设、大发展奠定了坚实的基础。二是载体建设取得突破。加快工业园区建设，基础设施投入超2亿元，对环保产业园进行高标准规划，园区道路、广场、绿化亮化等工程全面开工建设。中国（**）国际环保城呈现快速健康发展势头，一期11万平方米交易区顺利交付使用，目前已有近600家企业和商户入驻，二期也于去年10月筹备开工建设，产业平台功能正逐步显现。三是对上协调成效显著。围绕中国环保装备产业基地建设，与国家工信部、省环保厅、科技厅、经信厅等上级部门积极沟通协调，制订了国家环保装备产业基地发展规划，并被确定为“江苏省环保产业创新发展专业镇”和全

省首批“信息化和工业化融合试验区”，2010年，我镇成功被命名为国家环保装备新型工业产业示范基地，迈上了产业发展的新平台。

——致力培育特色，农业发展成效显著。立足资源优势，大力发展高效农业和生态农业。一是抓好技术推广。及时为种养殖户提供技术咨询服务，把种养殖业知识传到田头、塘头。水产养殖推广底部曝气增氧技术和物联网感知技术，六年共完成农田水利设施建设投入3500万元，进一步增强了为农保障能力。二是抓好基地建设。依托农业示范基地，以点带面推动多种经营发展，针对全镇水产养殖面积大的优势，成立了坤滆水产养殖合作社，进一步提高养殖水平，拓宽销售渠道，打响养殖品牌。目前，全镇专业化的种养殖基地和农业合作组织达到10个。三是抓好生态建设。以鹏鹞生态园为重点，着力打造生态农业发展示范区，制订了鹏鹞农业生态园发展规划和南滆湖生态湿地修复规划，已经投入8000万元用于园区道路、桥梁、景观等设施建设，投入1700万元湖区湿地修复，种植芦苇、篙草、防护林等植被600多亩。

——致力创优环境，镇村面貌明显改善。过去的六年，是我镇历史上城乡建设力度最大的六年，镇村基础设施建设累计投入突破1.5亿元。在路网建设方面，远东大道、屺范公路、高红公路、宜金公路等主干道的改造和建设相继完成，农村道路建设实现村村通的目标。在功能设施建设方面，新政府大楼、行政服务中心和新中心幼儿园等相继建成，国土规划大楼土建已经封顶，**人民广场、晨力体育广场、塍北休闲广场、东塍寺广场等便民设施全面投入使用。在城镇建设方面，中心街改造、远东都市港湾建设、海兴花园、尚水佳苑、康佳苑以及一大批住宅小区的开发有力地提升了我镇的城镇品位。

——致力改善民生，强镇富民扎实推进。坚持富民优先，城乡居民收入水平和生活质量不断提高。“十一五”末，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达28865元和15822元，年均增幅分别达12%和10.8%。粮食直补、取消农业税等各项惠农政策全面落实，农民生产性收入持续增加。就业再就业工作继续得到加强，“十一五”期末，城镇登记失业率控制在3%以内，低于全市3.2%的预期目标。农村劳动力培训转移有力推进，五年间累计培训转移6800人次，农民非农产业收入进一步增加。社会保障体系全面完善，“五保合一”的社会保险制度及城乡居民基本养老保险制度基本建立，整体覆盖率达98%，低保水平进一步提高，城乡居民大病住院医疗保险、农民基本养老保险、历次被征地农民基本生活保障全面实施。社会弱势群体受到高度关注，结对帮扶、慈善救助在全社会广泛开展。

——致力协调发展，社会建设全面进步。科技教育事业进一步加快发展，公共卫生保障体系和村（社区）医疗卫生体系逐步健全，群众文化和体育活动蓬勃开展，计生工作水平继续巩固提高。群众性精神文明创建活动深入推进，连续四届被评为“江苏省文明镇”。民主政治建设进一步加强，普法工作取得新的成效，全社会守法意识明显增强。工青妇等群团组织作用发挥明显。人民武装工作继续加强，“双拥”工作成果显著。“平安**”创建活动有力推进，防控体系建设不断加强，较好地维护了社会的和谐稳定。

——致力提高执政能力，党的建设不断加强。深入开展学习实践活动和创先争优活动，广大党员干部的思想政治素质和为民服务能力有了新的提高。深化干部队伍建设，围绕中心任务、重点工作开展干部学习考察等教育培训活动，领导班子和干部队伍

建设得到进一步加强。通过建立“学习实践科学发展观活动专网”，利用党员远程教育网及电视直播等现代化教学手段，实现了党员干部的广泛参与；通过开设“干部周末课堂”、“党校特色课堂”和“党员空中课堂”，增强了科学发展观学习的针对性；全面实施农村党员电化教育全覆盖，建立了16个基层远程教育站点，使之成为干部“受教育、强素质”的重要平台。以“强基工程”为抓手，不断调整和优化基层组织设置。顺利完成村级党组织和村委会换届选举工作，全面推行民警进村（社区）兼职。高度重视对大学生村官、大学生党员的教育引导，成立了大学生党员联谊会。党风廉政建设和反腐败工作继续推进，着力从源头上预防和惩治腐败，党风廉政建设责任制得到有效落实，案件查办力度继续加大，领导干部廉洁自律意识明显增强。

成绩来之不易，这里面凝聚着市委、市政府的正确领导，凝聚着历届党委的辛勤汗水，凝聚着全镇上下的共同努力，凝聚着社会各界的关心支持，在此，我代表镇党委向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

六年来的实践，为我们提供了许多有益的经验和启示。第一，只有坚持加快发展，解决问题才有办法。过去的六年中，镇党委毫不动摇地坚持以转型升级为主线，全力推动经济加快发展。正是由于全镇综合实力的不断增强，各项改革攻坚任务才得以圆满完成，一批重大实事工程才得以顺利实施并造福群众，镇村面貌才得以迅速改观，各项富民惠民政策才得以全面落实。实践充分表明，解决发展中的矛盾和问题，最好的办法是加快发展。在前进的道路上，我们仍将面临各种需要解决的问题，只要我们咬定目标不放松，就能攻坚克难，不断迈向新的胜利。

第二，只有坚持探索创新，各项事业才有活力。过去六年，镇党委和全镇各级党组织在不断巩固发展成果的同时，积极拓展改革领域，形成了多层次、多领域推进发展的生动局面，为经济社会发展注入了新活力。应当看到，一个地方通过改革所形成的先发优势，都是暂时的、阶段性的，只有在更多方面、更多领域继续探索创新，发展优势才能不断巩固并扩大。我们一定要始终保持探索创新的精神和勇气，从**实际出发，不断增强创新活力，让改革激发的活力在现代化建设的伟大事业中得以充分迸发。

第三，只有坚持执政为民，群众基础才会巩固。六年来，镇党委作出的决策、制定的政策，始终坚持把实现和维护广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，坚持把更多的改革发展成果惠及全镇群众，坚持把工作的重点放在为民办实事、做好事、解难事上。尽管在经济社会发展中还存在这样那样的矛盾和问题，但人民群众的理解程度、接受程度和承受能力在逐步提高，对党和政府的满意度、认可度在不断提高。事实证明，只有真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，我们的各项工作，才能顺民意、得民心，我们党执政的社会基础才能坚如磐石。

第四，只有坚持统筹协调，全面发展才有保障。过去六年，镇党委坚持以科学发展观为指导，不断加大统筹协调的力度。在努力扩大经济总量的同时，注重转变增长方式，促进经济健康发展；在加快经济发展的同时，注重各项社会事业建设，促进社会全面发展；在加速现代化的同时，注重城乡一体化，促进农村加快发展；在保持经济不断增长的同时，注重生态环境的保护与改善，促进人与自然的和谐发展；在物质生活不断丰富的同时，注重加强精神文明建设，促进人的全面进步。实践告诉我们，在坚持以经济建设为中心的基础上，注重各方面的统筹协调发展，从而推动整个社会全面发展、文明发展、永续发展，这是一条正确 的发展道路，是我们必须长期坚持的重要发展理念。

第五，只有坚持和谐实干，发展合力才会强大。没有和谐安定的社会环境，没有真抓实干的工作作风，必将严重阻碍发展的进程。社会和谐是前提，真抓实干是关键。这在过去是如此，现在是如此，将来还是如此。实践告诉我们，要重视协调各方利益，既要强调保护各级干部的工作干劲，也要强调激发全民的创业热情；既要强调维护人民群众的根本利益，也要强调照顾少数人的合理利益，特别是要强调保障弱势群体的基本利益；既要强调提高发展效率，也要强调社会公平正义，使各方面力量和谐相处，干部群众的心思和精力集中到加快发展上来。总之，和谐与实干，是稳定社会之道、成就事业之本。只要我们始终抓住这一条，就一定能形成同心同德求发展的强大合力。

回顾六年的历程，成绩可圈可点。但我们也要清醒地看到发展中存在的问题和不足：转型发展的任务还十分艰巨，尤其是环保产业发展仍然面临规模偏小、科技含量不高和品牌效应不明显的问题；以民生为重点的社会建设还存在薄弱环节，与群众的期望还有距离。这些都需要我们在今后工作中高度重视并认真加以解决。

今后五年的发展定位与奋斗目标

今年，是“十二五”开局之年。**的发展既面临有利的机遇，也将面对更为严峻的考验。站在新的起点，**未来的发展重任，历史性地落到我们这一代人身上。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出“打造一流环保产业园区、建设现代环保产业新城”主题，进一

步解放思想，更新观念，以更加宽广的视野审视自己，以更加开阔的思路谋划未来，以更加先进的理念指导实践，以更加有力的举措推动发展。今后一段时期，**的发展定位是：认真贯彻落实市委十一届六次、七次全会精神，坚持以科学发展观为统领，按照抢抓机遇快发展、创新引领促转型、集聚要素增动力、办好实事惠民生的要求，在强化发展动力上多想一步，在发展壮大新兴产业上抢先一步，在发展创新经济上领先一步，在增创产业优势上高人一步，在提升城镇综合功能上跨越一步，奋力把**打造成为一流的环保产业园区和现代环保产业新城。

今后五年的奋斗目标是：

——努力建设发达殷实的幸福**。到2015年末，主要经济指标达到基本现代化目标。地区生产总值比2010年翻一番，确保突破100亿元，年均增长15%以上，人均生产总值达到2.5万美元，镇级财政收入年均增长20%，力争突破2亿元，全镇综合实力和区域竞争力明显增强。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达4.8万元和2.5万元以上，镇村居民储蓄存款明显增长，生活质量明显提高。

——努力建设充满生机的活力**。全社会思想观念更加解放，有利于发展的新鲜思想更加活跃。创业热情得到充分释放，全民创业、自主创业、科技创业成为社会生活的主流。以线缆、环保为代表的支柱产业引领作用进一步凸显，产业发展跃上更高能级。企业为主体的科技创新、机制创新更加自觉踊跃。政府工作富有创造性、探索性，管理经济和社会的效能明显提高。

——努力建设宜居宜观的生态**。自然资源得到有效保护，生态环境明显改善，能耗强度比2010年下降20%，污水集中处理率达90%，主要污染物排放年均削减4%，二氧化碳排放强度年均

下降4%，基本建成资源节约型和环境友好型社会。全镇人居创业环境更加舒适，镇村环境更加优美，主要交通干线两侧基本建成绿化风光带，农村环境整洁有序。

——努力建设文脉厚重的文化**。优秀传统文化和全镇特色文化得到大力弘扬，历史文化遗存得到有效保护。经济社会发展的人文气息更加浓郁，传统文化有机融入现代文明，群众文明素质和镇村文明程度明显提高。

——努力建设包容共生的和谐**。经济社会全面协调发展，人与自然和谐相处，社会各阶层利益得到保障。全民法治意识、诚信观念进一步增强。民风纯朴大气，社会安定祥和，群众幸福指数不断提高。

确定这样的目标，既是市委、市政府赋予**的光荣使命，也是全镇人民的热切期盼。为此，我们必须励精图治，开拓创新，发愤图强，为实现今后五年的奋斗目标，铆足干劲，加倍努力。

今后五年的主要任务和重点措施

同志们，今后五年是我们加快推进产业新城建设的关键时期，做好这五年的工作，对于进一步提升**对外知名度和美誉度，增强人民群众幸福感意义重大。因此，我们要突出经济建设这个中心，在发展上走出新路，在工作上打破常规，在重点上取得突破，使经济社会在更高层次上快速全面协调发展。

一、优化提升经济结构，切实转变增长方式，增创经济发展新优势

推动经济结构加快优化升级，已成为**经济发展面临的最突出、最紧迫的任务。结构不优化提升，发展就难以赶超。必须把

调整经济结构作为今后一个时期的突出任务，在调整中加快发展，在调整中提高竞争力。

调整优化一、三产业结构，提升产业发展层次。坚持一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，增强“双轮”驱动力，确保服务业增加值占地区生产总值的比重逐年稳步增长。优先发展以环保产业为主的现代服务业，全面提升中国（**）国际环保城的建设和运行水平，进一步提高环保城建设标准和档次，力争把环保城打造成一个环保现代服务业的样板区。大力推进传统农业向现代农业转变，加快发展特色鲜明的现代高效农业。鼓励民间资金和外资投入特色农业开发，发挥专业合作组织的示范引领作用，不断引进农业新品种、推广农业新技术。搭建现代高效农业发展载体，按照绿色生态型农业基地、品牌集聚型农业基地、休闲观光型农业基地建设的要求，把**建设成为江苏省现代高效农业和生态农业的样板区。高度重视高科技手段在农业领域的推广应用，扩大鹏鹞生态园水产养殖物联网感知技术应用覆盖面，引导现代高效农业规模扩张。

调整优化工业结构，做大做强主体经济。以成功申报中国环保装备新型工业化示范基地为新起点，切实转变经济增长方式，使工业经济的整体竞争力得到明显增强。要切实加大项目投入力度，以大投入促进大调整。要主动应对国家严控土地供给的严峻形势，通过土地供给调控推动产业的集约发展和转型升级，着力引导各类资本投向科技含量高、经济效益好、资源能源消耗少的企业和项目，重点发展产业关联度大、带动能力强的重大项目。要做强做大电线电缆、环保设备等传统优势产业，积极发展新材料、新能源、生物医药等发展空间大的高新技术产业，鼓励发展循环经济，坚决依法淘汰环境污染重、资源能源消耗高的落后项

目。要切实加强企业为主体的技术创新，深化产学研合作，着力引导企业加大研发创新投入，加强引进技术和工艺的再创新，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术和自有品牌。要切实加快企业质态的提升。努力培育规模企业，着力引导企业不断增强发展壮大的内在动力。鼓励骨干企业开展资本经营，通过收购兼并、资产置换、股权转让等形式，进一步做大做强企业。积极扶持成长型中小企业特别是科技型企业加快发展。通过五年的努力，形成一批主业突出、竞争实力强、年营销额超十亿元的规模企业。

创新招商引资工作方式，实现外向赶超新突破。项目是经济转型升级的新鲜血液。要充分利用我镇特有的产业特色，创新招商引资方式，把集聚优质发展要素作为主攻方向，加快由招一般项目向招国际国内知名企业转变，由招商引资向招才引智转变。要以园区为重点，把招商引资作为园区开发的中心，全力扩大利用外资规模，提高利用外资水平。要以现有企业为载体，鼓励现有本土企业以产业为链条，广泛开展合资合作，实施产业对接，大力推动本土企业外向化，努力走出一条“以民引外”、“民外合璧”的发展之路。要充分利用国际资本看好中国环保市场的良好机遇，有针对性地开展跨国合作，大力吸引世界知名环保企业和机构来**进行合资合作，实现中外双方在资金、技术、人才、研发和管理等方面的强强联合。要吸引有实力的战略投资者参与产业新城的一级开发，要加快引进一批领军型创新创业人才团队，要坚定不移地支持设立创业投资基金、推动股权融资和企业上市。

二、准确定位空间布局，科学统筹镇村建设，展示产业新城新风貌

中国环保装备新型工业化示范基地的命名赋予了**镇村建设的新定位，**既要成为一个环保、线缆产业特色明显的产业新城，又要打造一个人居环境优美的江南水乡城镇。要深化产业示范基地的各项规划编制工作，围绕 “一核、一轴、两带、八区”的区域功能结构，准确定位、科学布局，站在更高的起点上对产业新城的空间架构作出总体部署和纵深拓展。

全面提升规划，引领产业新城发展。把**全镇域作为一个整体，进一步提高规划起点，优化规划布局，加快实现城乡空间布局规划、控制性详规、重大专项规划的全覆盖。按照“一核、一轴、两带、八区”的要求，完善以镇村布局规划、产业布局规划、重大基础设施规划等为主要内容的综合规划体系，加强各类专业性规划的统筹协调，优化整合资源，明确功能定位，使每一块土地都纳入规划，每一个项目都按规划实施。强化城镇规划的统一管理，加强对建设项目征地和规划方案的审核，加强对建设工程实施的跟踪监督，统筹协调好市政管线部门的建设行为，确保规划的严肃性。同时，依法加强城镇规划的监督管理，加大违法建设查处力度，确保规划得到有效实施。

全力推进拆迁腾地，拓展产业发展空间。在今后一段时期中，拆迁腾地仍然是摆在各级组织和广大干部面前的一项重大而艰巨的工作，推进的力度如何，直接关系产业新城发展空间拓展的深度。要千方百计筹措建设资金和争取用地指标，在安置用房有保证的前提下，科学、有序实施拆迁腾地工作。镇村干部要继续发扬克难求进、敢打硬仗、善打巧仗的顽强作风和奉献精神，按照拆迁腾地由阶段性重点工作转变为常规性中心工作的要求，确保工作任务的有力推进。

加快推进交通基础设施建设，形成功能园区基本形态。最近一段时期，交通基础设施的重点是要努力保障好环保大道、科技大道、宜金线、兴杨线等市级交通重点工程建设，尤其是沿线各

村要为工程的早日开工建设和竣工通车创造一切有利条件。要全力推进创业路、兴业路等园区道路建设，统筹安排建设资金，创新运用BT项目模式，依法严控工程质量，同时要抓好道路沿线景观绿化建设，把每一条道路都建成景观大道、绿色廊道。要通过今后五年的努力，全面完成产业基地路网建设，形成初具规模的功能园区。

科学建设生活配套区，打造生态宜居江南水乡城镇。特色鲜明的建设内涵是城镇发展不竭的生命力。我们要以生态宜居为新城建设的核心价值，科学规划、加快推进红塔、**和范道三个生活配套区建设，在基础设施、建筑风格等方面展现出**特有的江南水乡特色和历史文化底蕴的基本风貌。**生活配套区要以新城大道、安置房、新菜场的规划建设等为工作重点，范道生活配套区要以宜金线两侧人行道、绿化、管线、立面综合改造整治以及都市港湾安置房建设等为工作重点，红塔生活配套区要以安置房建设、老街道路黑色化改造、宜金公路与104国道连接线的规划建设等为工作重点。

坚持镇村统筹，加快新农村建设。新农村建设要坚持重在建设，把改善农村基础设施和生产生活条件作为突破口，切实缩小城乡在基础条件、环境面貌等方面的差距。大力加强农村公路、水利等基础设施建设和安全饮水、公共交通等公共事业建设。加快发展农村社会事业，加大对农村教育、卫生、文化、体育事业建设的投入倾斜力度，改善农民生活质量，提高农民综合素质，努力培育现代农民。大力开展环境优美乡镇、生态村和卫生村等创建活动，扎实抓好清洁田园、清洁水源、清洁家园为主题的农村环境综合整治，积极推进农村生活垃圾集中处理，着力改善和保护农村生态环境。依靠规划和政策导向，结合城镇建设、工业

园区建设、交通基础设施建设，全面实施拆迁农户向社区集中，逐步形成一批具有现代气息的农村新型社区。

三、全面加强公共服务能力，促进经济社会协调发展，开创幸福和谐新局面

按照统筹发展、重在建设的要求，更加注重经济社会全面协调发展，更加注重精神文明建设和民主法制建设，努力为产业新城建设打下牢固的社会基石。

加快发展各项社会事业。高度重视安置房的规划建设，安置房建设事关新城发展空间拓展的进度和深度，事关新城生活配套区建设的水准和层次，事关民生保障和社会和谐。要从发展和稳定的政治高度，对事业负责、对人民负责，切实做好安置房的规划选址设计工作，抓好质量，保证工期，并同步探索建立安置小区的物业管理。要继续全面落实新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度，积极深化医药卫生体制改革，高标准建设农村社区卫生服务站，全面实施基本药物零差价制度，大幅度降低群众就医支出。稳步推进社保扩面和新农保征缴工作。围绕创业富民、就业富民的工作思路，切实搞好农民就业培训和服务，建设充分就业乡镇。加快教育事业发展，继续加大对学校的投入，支持学校教育的现代化和示范化创建，推进教育均衡发展，大力发展职业教育，打造全市重要的职教基地。

加强群众性精神文明建设。深化群众性精神文明创建活动，扩大文明行业、文明村镇、文明单位创建覆盖面和影响力，着力提高群众文明素质和镇村文明程度。推动全民学习，构建学习型社会。切实加强群众思想道德建设，特别要高度重视未成年人思想道德建设，广泛深入地开展以“创先争优”为主要内容的比学赶超活动，引导全社会树立正确的世界观、人生观和价值观。加

快构建社会诚信体系，大力开展道德诚信、商业诚信和信用诚信实践活动，增强现代契约观念，努力形成诚实守信的社会风尚。

加快法治**建设。深入开展普法宣传教育，大力推进依法行政，促进司法公正，维护社会公平。围绕建设“平安**”，花大力气推进技防网络建设，充分发挥技防系统在镇村管理、治安防控、道路交通管理、突发事件处置、预防打击犯罪中的重要作用，构建社会治安“大防控”格局，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，完善矛盾纠纷“大调解”机制，高度重视群众信访工作。建立健全社会预警体系，完善应急救援机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。充分发挥工青妇等群团组织凝聚发展力量的独特作用。继续推动国防动员和人民武装建设又快又好发展，巩固扩大双拥成果。加大对食品药品安全、交通安全、生产安全的监管力度，严防各类重特大安全事故的发生，全力维护和谐稳定的社会环境。

四、着力加强党的自身建设，发挥党组织的领导核心作用，打造新城党建新亮点

坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，不断加强党的思想、组织、作风建设，进一步夯实党建工作基础。

加强党的思想建设，凝聚齐抓发展、共促转型的坚定信心。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，紧紧抓住创先争优活动这一主线，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工

作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。

加强干部队伍建设，建设结构合理、富有活力的干事创业团队。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头，要求班子成员做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，党委班子集体首先做到；要求下级做到的，上级首先做到。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。继续扎实开展创先争优活动，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，切实做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。三是加强村级干部队伍建设。主要是做好四个方面的工作：进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习和业余自学 “三位一体”的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规

范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托村账托管，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用；进一步加强村级民主管理，政法综治部门要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进农村各项工作筑牢思想基础。

加强基层组织建设，构建城乡统筹、彰显先进的党建格局。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以深入开展“创建先进党组织，争当优秀共产党员”活动为党建工作主线，深化强基工程为重点，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。要强化农村基层干部教育培训，办好各类主体班次，落实日常学习培训制度，提升广大基层干部的实战执行能力。完善村级党组织三级构架，按照有利于管理和组织功能最优化原则，加大专业（行业）党组织组建力度，探索发挥作用的途径和形式。推进基层党内民主，深入推进基层党务公开工作，全面规范村级“四议两公开”制度，提高村级民主决策的科学化程度。深化以“扩大覆盖面、扩大影响力”为主要内容的“两新”组织党建“双扩”工程，通过分类指导等方式，推行网格化管理体系，加强专业市场党建，实现党的组织和党的工作全覆盖。推进“党群共建，创先争优”活动，按照“党建带群建，群建服务党建”的要求，做到共建组织、共建队伍、共建阵地，健全组织体系，强化组织功能，探索加强和改进基层群团组织建设的新思路、新举措，形成党组织和党员带动、工青妇组织和群众积极参与的齐争共创，争当行业先

锋的良好局面。

加强党风廉政建设，搭建预防为先、制度完善的惩防体系。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。

同志们，**的发展正处在一个新的起点，**的前景既充满挑战更充满希望。未来五年的发展，蓝图宏伟，使命崇高。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，齐心协力，奋发进取，扎实工作，努力开创发展新局面，坚定不移地朝着打造城乡一体化发展的环保科技产业新城的奋斗目标阔步前进。

第二篇：换届镇党委书记述职报告

述 职 报 告

我于2006年由xx镇长调任xx乡党委书记、人大主席，xx年x月调任xxx党委书记、人大主席至今。五年来，在县委县政府的坚强领导下，在社会各界大力支持和帮助下，我紧紧依靠班子成员的集体智慧，紧紧依靠乡（镇）单位和各村干部的团结拼搏，紧紧依靠全乡（镇）人民的齐心协力，始终站在总揽总局、科学决策、组织协调的角度，在党的建设、社会发展、环境营造三大方面，较好地履行了自己的职责。

一、抓党的建设、强队伍素质。我始终把党的思想、政治工作放在首位，把提升农村基层党建整体水平作为新农村建设的关键来抓，注重发挥党委政治核心作用。一是加强党委的建设。注重发挥党委政治核心作用，注重自身建设，按照优秀党委“五个好”条件，坚持内强素质、外树形象，在完善党委学习制度的同时，进一步完善了党委内部议事和决策机制，进一步规范了领导班子民主生活会。二是加强干部作风建设。以制度建设为突破口，抓党员干部队伍建设，有针对性地制定了一系列切实可行的教育管理规章制度，进一步夯实了党员责任、行为，强化了协作能力，形成了高效务实的工作机制。三是加强基层组织建设。深入开展“四合一”党建示范工作，增强基层组织的战斗力。在创先争优活动中抓好创先争优示范点建设，积极开展特色性工作，受到上级组织和群众的

高度评价。四是创造性开展人大工作。加强了对人大代表的教育和管理，经常组织代表开展学习、视察等活动，充分调动了他们履责的积极性，乡（镇）人大主席团多次被评为先进单位。通过扎实有效地抓干部的教育、管理，两地党员干部队伍的执行能力有较大提高，精神面貌和整体形象得到很大改观，为两地发展奠定了坚强的组织基础。

二、抓社会发展，促社会和谐。我始终把科学发展、社会和谐作为一切工作的出发点和落脚点。通过多引资、壮支柱等方式，做强（乡）镇财政，乡（镇）财政都以40%以上的增幅增长，促进社会各项事业良好发展，加大对教育、卫生事业的投入，教学环境有了较大改善，教学质量得到了很大提高，积极开展新型农村合作医疗和卫生村创建工作，医疗条件和服务质量得到很大提高，有多个自然村被评为省级、市级文明村。创造性开展民生工作，加大了贫困户、低保户等弱势群体的补助力度，按照稳定低生育水平，全民提高人口素质的要求，进一步加强了计划生育管理，扭转了被动局面，xxx2010年计划生育工作荣获全县第一名。坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，狠抓社会治安综合治理工作，确保社会事业各项工作全面协调发展。目前，两地经济较快发展，社会和谐，处处呈现一片欣欣向荣的景象。

三、抓环境营造，塑地方形象。我始终把改善环境和营造环境作为发展的关键。在硬环境上，重点抓小城镇建设、乡镇规范化建

设、新农村示范点建设、水利建设等建设.在不到2年的时间内把xx的各项工作推向新高潮：一是城区面貌焕然一新；二是园区建设稳步推进；三是新农村建设如火如荼；四是农业产业化建设一路高歌；五是党的建设扎实开展。在软环境上，加强对党员干部的教育及相关部门的管理，营造亲民、为民、富民的良好氛围。加大政策扶持力度，打造爱商、安商、护商的良好环境，加大对侵商、扰民的打击力度，使投资者放心，老百姓安心。

五年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在不足之处，主要表现在：农民增收渠道不宽，增幅较小，招商引资力度不大，财政增收路子不宽，少数党员干部思想状况不良，执行力不强。受大环境影响，征地拆迁工作受阻等等。这些问题将在今后的工作中认真加以克服和改进。

在今后工作中，我将总结经验，克服不足，解放思想，开拓创新，认真履职，努力工作。以开拓创新，团结干事，奋发有为的精神状态和脚踏实地、勤政廉政的工作作风，扎扎实实地做好各项工作。

第三篇：党代会镇党委工作报告(定稿)

抢抓机遇

开拓奋进

加快推进“富民强镇”新跨越

——在中国共产党**镇第十二次代表大会上的报告

（2011年5月27日）

各位代表、同志们：

今天，中共**镇第十二次代表大会在这里召开，这是“十二五”规划开局之年我镇召开的一次大型会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。我们要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神、贯彻落实科学发展观，以科学发展, 富民强镇为主题,全面总结我镇第十一次代表大会以来的各项工作，结合“十二五”规划,提出今后五年的奋斗目标和工作任务，选举产生中共**镇第十二届委员会和纪律检查委员会以及我镇出席中共苍梧县第十三次代表大会代表，动员全镇党组织、广大共产党员和人民群众，抢抓机遇，开拓创新，实现“富民强镇”新跨越。

现在，我代表中共**镇第十一届委员会向大会作报告，请各位代表予以审议。

镇第十一次党代会以来的工作回顾

过去五年是极不平凡的五年。在上级党委政府的正确领导下，镇党委坚持以科学发展观为统领，带领全镇共产党员和人民群众坚持以经济建设为中心，围绕县委提出的“打造工业苍梧，建设城市苍梧，塑造人文苍梧”战略，以加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会为基本任务，按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，抢抓机遇，团结协作，开拓奋

进，克难攻坚，大力推动**镇社会稳定、经济增长、农民增收和社会各项事业全面进步，圆满地完成了镇第十一次党代会提出的各项目标任务。

一、党的建设扎实推进，干部队伍焕发新面貌

五年来，镇党委以开展“转变机关作风加强行政效能建设活动”、“思想大解放推动苍梧大发展学习讨论活动”、“深入学习实践科学发展观活动”、“创先争优活动”为契机，提高了镇、村班子领导水平和干部队伍的思想政治素质，增强了党组织的号召力、凝聚力、战斗力，全面加强了党的建设。

（一）落实党风廉政建设责任制。以学习、查摆、整改、创先争优为主要形式，组织全体党员干部谈机遇、学先进、找差距、站排头，使我镇广大干部进一步解放思想，更新观念，增强争先意识、勤奋意识、创新意识、机遇意识和开放意识。进一步树立了全体党员干部重学习、讲奉献、比业绩的发展意识，进一步树立了党员干部全心全意为人民服务的公仆意识，使全体党员干部在思想上有明显提高，在政治上有明显进步，在作风上有明显转变，在纪律上有明显增强。

（二）加强基层党组织的战斗堡垒作用。加强党委班子自身建设，制定和完善了领导干部包村联系制度，积极开展创建“学习型党组织”建设活动，建立健全中心组学习制度，坚持民主集中制原则。突出抓好党组织建设，进一步调整和优化组织设臵，健全组织。全面加强村干部的管理工作，坚持“三会一课”制度，建立目标管理，做到任务到基层、责任到人。加强对新农村、党建指导员的管理，发挥他们在社会主义新农村建设中的作用。

（三）加强党员干部的教育培训工作。以镇党校、村级教学点、示范基地为主阵地，深入开展党员干部教育培训工作，结合

**镇工、农业特点，建立了平洲电子、展新宝石、社学砂糖桔、中村蔬菜、大恩三黄鸡和古凤肉鸭等8个培训示范基地，让党员群众真正体会到培训带来的效果，提高了党员群众的致富能力。

（四）开展党员主题实践活动。结合镇村实际，创新活动载体，开展了以“三级联创”、“双培双带”、“建岗争先”、“创先争优”和“三项建设”为主要内容的创建活动。通过组建党员义工队伍、机关绩效督查员队伍，使一大批党员成为了“五带头”的优秀党员，实现了农村基层组织建设与经济工作的对接互动，有效推动了我镇经济发展和农民增收。镇党委、各党支部深入开展“聚人心、暖人心、稳人心”活动和“五进”、“五帮”活动，五年来共慰问、帮扶困难党员750多人，把党组织的关爱和温暖送到基层和群众的心坎上，凝聚了党心，温暖了民心，稳定了人心。

（五）强化制度建设。进一步完善和规范党建工作，健全并完善了党建工作长效机制。认真做好党员发展工作，五年来全镇共发展党员225名。切实加强流动党员管理，进一步健全和完善了以党支部为核心的村民自治机制，大力推进政务公开、村务公开和民主管理。

（六）加强基层党建示范点建设。建设“实干型”、“和谐型”党委。坚持民主集中制，提高镇党委的凝聚力和战斗力。夯实干部基础，建设高素质的村级干部队伍。以“五个好”为目标，充分发挥党支部的核心作用。一方面，切实加强对村两委班子和干部队伍的思想和作风建设。另一方面，充分发挥基层组织优势。一是培育典型，抓点带面。培育公路沿线的古凤、中村、念村、大恩等党建示范村。二是抓党建发展模式。结合各村农业生产特点，在大恩村建立党员“一帮一”模式帮扶农户发展养殖业，在中村建立“党支部＋培训＋销售”模式带领群众发展蔬菜、西瓜

等种植业，在古凤村建立“党支部＋农户＋销售”模式发展肉鸭养殖业，为全镇各村的各项事务制度化、科学化、规范化建设提供了丰富的实践经验。

二、各项工作指标任务圆满完成

（一）经济持续快速发展。调动一切力量促发展，全镇经济总量不断刷新，经济实力明显上升。从2006年至2010年，仅五年时间，全镇工业增加值由18334万元增加到31196万元，年均增长14.2%；农业增加值由10552万元增加到19837万元，年均增长17.09%；财政收入由1835万元提高到2278万元，年均增长5.6%；社会固定资产投资额由3009万元增加到9150万元，年均增长32.1%；消费品零售总额由29590万元增加到51355万元，年平均增长14.8%，全镇经济社会发展步入了大提速、大发展的崭新阶段。

（二）项目建设扎实推进。全力配合各项重点项目工程建设，确保重点项目工程建设顺利推进。推进了座落在我镇的长洲水利枢纽、南广高速铁路、梧州再生资源加工园区、桐林监狱、新港码头、思乐塘工业园区、六堡茶产业化加工园区等建设项目30多个。苍郁、苍岑、桂梧高速公路建成通车。五年来，我镇共完成征地2.6万多亩，拆迁房屋169栋、拆迁企业厂房8家。抓好了城乡风貌改造，我镇大恩村保村和四龙自然村两个点的城乡风貌改造，于2010年顺利通过了上级验收。全力配合做好龙城大道、环城一级公路、工业大道、龙寨公路等公路、街道的改造和“穿衣戴帽工程”、街道绿化亮化等城镇基础性项目建设, 城镇基础设施不断完善，城镇品位进一步提升，为“打造工业苍梧，建设城市苍梧，塑造人文苍梧”做出了积极的贡献。

（三）农业发展后劲增强。五年来，我们全面落实各项强农惠农政策，全力稳定粮食生产，2010年全镇粮食种植面积为52591亩，产量达21949吨，比2006年增长了10.55%，农民人均纯收入由2822元提高到4892元，五年平均增长14.7%。念村砂糖桔、古凤荔枝、大恩草莓、山地鸡、河村肉鸭等特色农业产业快速发展。我镇还结合实际，采取灵活多样的方式，每年举办各类农业种养技术“农家课堂”12期以上，培训25000多人次，发放培训资料80000多份。通过各类技能培训，提高了农民的现代农业科技水平。认真贯彻落实中央强农惠农文件精神，确保粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡补贴等资金按时、足额发放到农民手中，五年来，共兑现各类补贴资金1500多万元。做好各村道路建设，全镇共修建村级道路60多公里，其中硬化道路11条共36公里。全面开展集体林权改革工作，2010年完成集体林权改革面积9.88万亩，占全镇应林改面积的92.3%，有力地带动了全镇农业生产、农村经济迈上新台阶。

（四）社会保持和谐稳定。一是加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定。五年来，我镇共受理群众来信286件，仅2010年就排查出各类社会矛盾纠纷233件，调处化解223件，受理群众来信66件，接待来访群众168批263人次。同时，组织人员及时做好因重点工程项目建设引发纠纷的调解工作，召开重点工程项目建设纠纷调处会议，调解处理各种纠纷，有效地制止各种纠纷的蔓延态势。二是切实加强安全生产管理。每年与各村（社区）、有关单位签订安全生产责任状，加大了安全检查的密度和深度，进一步规范企业安全生产秩序，落实安全生产措施，组织交通、农机等单位到村开展安全生产培训工作，到中小学开展安全知识宣传教育活动。三是切实做好人口与计划生育工作。以稳

定低生育水平、提高出生人口素质为前提，加大依法管理力度，突出生育文明建设，抓好诚信计生工作，做好了林水村、四合村的示范点建设。实行计生层级动态管理责任制，实现人口计生工作中心下移到村、社区。以人为本，全面推进计划生育优质服务，开展计划生育服务下乡行动。落实计划生育奖励扶助制度，五年来全镇共有25户农村独生子女户、6户双女结扎户获得奖励扶助，每年另有33名农村计划生育对象获得600元奖励扶助。全镇人口出生政策符合率达88%以上，人口出生率控制在15.03‰以下。全镇人口与计划生育工作取得了显著成绩。

（五）民生事业不断改善。一是教育事业不断进步。全镇小学入学率为99.97%，初中入学率为98.6%。二是积极推进农村文化建设。整合资源，加强社区、农村群众文化队伍建设，以**曲艺队、城东社区文艺队等为基础构筑了乡村文化发展平台。深入开展“文明村、文明单位”创建活动，增强全社会的文明意识。认真抓好普法教育，不断提高人民群众法律意识。大力支持开展文化体育活动，在重要节日开展各类体育竞技比赛、游艺活动200多次。组织民间艺术队到村（社区）演出90多场次，丰富和活跃了群众的文化生活。积极配合县有关部门开展“扫黄、打非”活动，定期对镇内文化娱乐场所进行检查，促进了文化市场的健康发展。三是社会保障工作深入开展。2010年全镇参加新农保人数13502人，占应参保人数的60.4%。四是卫生及新农村合作医疗工作成效显著。不断加强镇、村两级卫生医疗机构建设，五年来全镇没有出现流行病爆发和重大传染病病例。认真做好“新农合”工作，致力于为农民解决看病难买药贵等难题，农民参合人数逐年增加，2010年全镇参合人数达34168人，参合率91.43%，比2006年的参合人数多9829人，参合率多22.87个百分点。五

是加大为民办实事力度。五年来，筹集资金320万元建设中村、古凤、恩义、社学人饮工程，为一万多村民解决了生活用水安全；争取项目资金435万元，建设了中村小学、镇中心小学等学校教学楼5幢，投入资金310万元，维修了各村小学校舍，扩建了下廊小学；争取资金35万元，新建镇计生服务所办公楼；投入资金140多万元建设念村、城南社区等五个村（社区）办公楼；筹集资金16万元装修都坎、中村等4个村委办公楼。五是灾后重建工作进展顺利。2010年因受自然灾害影响，我镇共有16户因灾倒房户需要重建，16户因灾倒房重建户均完成房屋建设，并通过上级验收。

此外，全镇民兵武装、工会、共青团、妇女儿童、老龄和残疾人等事业得到同步推进。

在全镇人民和班子成员的共同努力下，镇党委圆满完成了届初制定的各项目标任务。这些成绩的取得离不开县委县政府正确领导，离不开全镇各基层党组织和广大党员、干部群众奋力拼搏，离不开社会各界人士的关心和支持。在此，我谨代表**镇党委向所有为**镇的发展做出过贡献的单位和个人致以衷心的感谢和崇高的敬意！

上述成绩的取得，可以总结为四条经验：一是把发展作为第一要务是关键。二是坚强有力的基层党组织是发展的保证。三是解放思想、更新观念是发展的基础。四是始终坚持执政为民是发展的根本所在。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展的征途中还存在不少的困难和问题，主要表现在：一是面对新时期新形势，党建工作在服务发展、大胆创新、成果转化等方面有待加强。二是农业结构调整后劲不足，特色产业规模小，农民增收速度减缓。三是产业急需升级转型，生态环保建设压力不断

增大。四是城镇化推进过程中的矛盾日益突显，安全生产和社会稳定问题还比较突出，社会管理面临新压力。五是部分党员干部作风还不够扎实、责任心不够强、机关效能有待进一步提高,个别基层班子不够团结，缺乏凝聚力和战斗力等。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，认真分析，采取切实有效措施加以解决。我们坚信，有全镇人民的鼎力支持和不懈努力，我们一定能够战胜困难、阔步前进。

今后五年的奋斗目标

同志们，迈进“十二五”，等待我们的是机遇与挑战并存的五年，是我镇加快推进“富民强镇”新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。我们要树立强烈的忧患意识、机遇意识和追赶意识，凝心聚力，乘势而上，全力推动经济社会发展再上新台阶，不断满足人民群众过上更美好生活的新期待。

根据县委县政府《关于制定苍梧县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，“十二五”时期我们工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握东部地区产业加快转移、自治区加快西江亿吨黄金水道和西江经济带建设的重要战略机遇期，继续坚持“打造工业苍梧、建设城市苍梧、塑造人文苍梧”发展战略，加快转变经济发展方式，凝聚全镇人民的力量，充分利用好各种有利条件，全面加强党的建设，围绕“践行科学发展观、构建和谐新**”一个主题，强化“组织和经济”两个保障，突出“新农村建设、项目落实、社会稳定”三个重点，主抓“基础设施、生态协调、城镇建设、民生工程”四大建设的“1234”工作思路，审时度势，咬定目标，齐心协力，努力把**打造成为县域经济发展的新一极，实现“富民强镇”新跨越的目标。

根据以上指导思想，今后五年我们的总体发展目标是：到2015年，全镇工农业增加值、地方财政收入和全社会固定资产投资额比2010年翻番。经过努力，使我镇经济结构进一步优化，优势产业进一步壮大，综合实力进一步增强，把我镇建设成为现代产业发达、人民生活幸福的经济、文化名镇。

要实现上述奋斗目标，必须坚持以下几条指导原则：一是必须坚持以科学发展观总揽全局。符合发展要求的，毫不动摇地坚持；不完全符合的，积极调整完善；不符合发展要求的，坚持予以取缔。二是必须坚持解放思想加快发展。树立“能快则快，好中求快”的发展意识，“不进则退，小进也是退”的忧患意识，“争先恐后，创先争优”的竞争意识，抢抓机遇，迎接挑战。三是必须坚持协调发展和可持续发展。做到精神文明与物质文明协调发展，经济、社会、生态协调发展，从而实现可持续发展。四是必须坚持全面加强党的思想、组织、作风、制度建设。

一、抓党建，力促组织建设上新台阶

当前和今后一个时期，我们一定要把贯彻落实科学发展观贯穿于党建工作的全过程，不断增强党建工作围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性，以“庆祝中国共产党成立90周年、提高党员干部执行力、协同力、创新力，深化创先争优活动”为契机，充分发挥党建工作在发展改革、稳定大局中的组织保障作用。

（一）扎实开展党员学习教育。组织党员干部深入系统地学习科学发展观，进一步加深对科学发展观的理解，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，使科学发展观真正成为广大党员干部的指导思想、思维方式、从政准则和行为规范。把

学习教育与县委关于应对当前经济形势的一系列重大部署结合起来，与推动全镇经济社会发展结合起来，切实把理论学习的收获转化为应对困难、推动发展的实际行动。切实攻破影响和制约科学发展的瓶颈，扎实抓好工业经济、城乡建设、促进消费、农村发展、扩大开放、社会建设等重点工作，努力办好一批群众看得见、摸得着的实事好事，以实际成效取信于民。

（二）切实加强领导班子和干部队伍建设。在谋划、落实、推进各项党建工作时，要坚持把发挥人的主观能动性作为党建工作的根本任务，把着力点放在增强干部、党员的凝聚力和向心力上，放在提高工作积极性和战斗力上，提高党员干部执行力、协同力、创新力，达到提高工作效率、产生经济效益、有效推动发展的目的。

要围绕发展配强班子。大胆启用思想开放、干事创业的干部。按照干部德才兼备要求，合理搭配，优势互补，提高班子的战斗力和凝聚力。加大对不称职干部调整力度，切实促进班子和谐。

要抓好干部教育培训和培养。重点为镇村（社区）干部补好、上好经济课，借助镇村党校作用，继续抓好村（社区）干部教育培训和岗位培训。围绕转变干部作风，培育一支不甘落后、自强不息、德才兼备的干部队伍，把全部的精力、所有的智慧放在干事创业上，放在推动全镇经济社会发展上。

要加强镇村干部考核监督。增强群众在干部考核评价中的话语权，扩大服务对象和一般群众参与民主测评、民意调查的比例。一方面，要合理确定考核评价指标。另一方面，应当注意把考核评价结果与党员干部的评优评先挂钩，对考评成绩突出的干部，要给予精神和物质鼓励，通过积极的、正面的激励措施，使贯彻落实科学发展观、努力推动经济又好又快发展成为广大党员干部 的自觉行动。

（三）着力提升组织建设整体水平。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五好”目标要求，全面开展“五个好”创建活动，深化“三级联创”工作。

加强党员队伍建设。基层党组织是整个党建工作的关键，一要提高发展党员质量。坚持“四个面向”：面向致富能人、面向村组后备干部、面向返乡创业群众、面向大中专毕业生和退伍军人，在保证质量的前提下壮大党员队伍；二要严格党员教育管理。从提高党员素质、促进发挥作用入手，建立健全规章制度，严格党的组织生活，切实抓好“三会一课”、党员目标管理、党员民主评议、党内奖惩、党费收缴等制度的落实；三要切实落实党员权利保障条例。建立健全重要情况党内通报、重大决策党内征求意见、党务公开等制度，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党内民主，充分调动党员参与党内事务的积极性和主动性，实现党员对党内事务的广泛参与和有效监督；四要进一步壮大党内互助帮扶资金，突出抓好下岗失业职工党员、农村贫困党员的关怀和帮扶工作。

加强制度建设。全面落实三项制度，制定落实村（社区）党组织书记接待群众、班子成员进家入户走访群众、群众意见定期办理反馈三项制度，对群众反映的问题和建议，要定人定责限时办结，并定期召开党员代表、村民小组长、村民代表会，及时通报反馈处理结果，做到事事有落实、件件有回音，切实增强基层党组织服务群众的功能。

加强活动载体建设。进一步做好“三位一体”的创建工作，扩大“三位一体”覆盖面，加强对创建工作的领导和指导，各村、社区都要开展“三位一体”创建工作。不断创新活动载体，促进

基层组织建设协调发展。在农村，实施以“优化领导班子、优化党员队伍，带头致富、带领群众致富”为主要内容的“双优双带”行动。在社区，实施“和谐社区、争当先锋”工程，推进“和谐家园”党员服务中心建设，探索整合社区党建资源共建的有效途径。在机关，开展增强公仆意识、法治意识、责任意识，提高执政能力、服务水平和群众满意度的“三增强三提高”主题活动。

（四）加强团结协作。支持人大、政府工作，高度重视群团工作，使我镇武装、青年、妇联等组织积极、主动、创造性的开展各项工作。

二、抓项目，培育镇域经济新亮点

树立“抓项目就是抓经济抓发展”的思想，以项目建设来推动我镇经济快速发展。实施项目带动战略，严格按照县委、县政府继续深入开展“项目攻坚战年”的工作部署和要求，坚定不移地做好项目建设和服务工作。全力配合建设和发展好“一个码头，两个市场，五个园区，五大基地”（即新港码头，农贸综合市场、建材综合市场，再生资源工业园区、苍梧工业园区、社学工业园区、思乐塘工业园区、六堡茶产业化加工园区，无公害蔬菜、柑桔、荔枝、西瓜、草莓基地），全力推进我镇经济实现新跨越。

（一）大力推进农业产业化，促进“三农”发展 优化农业产业结构。在稳步推进以优质谷为主的粮食种植的基础上，不断引进优质、效益好的品种，扩大经济作物的种植面积，突出发展菜、果、林生产。重点做好柑桔品质提高、品种结构调整和柑桔黄龙病等病虫害防治等工作。同时，不断调整畜牧水产养殖业的结构，依托新利原种猪场带动，发展小区养殖，抓好已有一定规模的山地鸡、肉鸭、网箱养鱼等基地发展，全力引进名、优新品种，扩大名优畜牧水产品的养殖规模，增加其在农

业中的比重。继续推进集体林权制度改革，大力发展林下经济。

打造社会主义新农村风貌。加快推进新农村示范建设，选定1—2个有一定产业基础的村作为镇级示范点。继续抓好农村危房改造和城乡风貌改造，加快新农村示范点产业发展，实现富民惠民。扎实开展水利普查工作，做好水利规划，重点对小

（二）型水库进行全面除险加固，确保安全度汛；做好各灌区主干渠和支干渠维修、维护工作，保障农业生产用水；全力实施人畜饮水工程，提高城乡供水保障水平。加快镇村水泥路建设步伐。

提高农民生活生产质量。大力发展劳务经济。加强被征地农民、返乡农民工技能培训，利用工业园平台进行园区消化，组织农民工就地、就近在园区复业、就业，吸纳农村富余劳动力，促进我镇劳务输出上一新台阶。全面贯彻家电下乡、农机下乡、汽车下乡等各项惠民补贴政策。引导农民利用好农村小额信用贷款和农村妇女小额贷款进行种植或养殖业开发或自主创业，鼓励有一技之能的农民带头创业。

（二）全力加快工业化步伐，促进镇域经济快速发展 我们要以加快发展为主题，充分利用本镇的区位、交通优势，把基础设施、集镇建设、新村规划建设、农贸市场、工贸开发区与公路、铁路建设结合起来，筑巢引凤，并通过招商引资，大力引进外资企业。配合加快五个工业园区建设，努力引进一批潜力大、效益好、污染少、附加值高的优质企业，组建和壮大一批市场容量大、技术含量高、能支撑我镇经济发展的企业，增强经济发展后劲。

（三）着力发展现代服务业，促进商贸物流旅游业发展 加快发展现代物流园区。我们要充分依托地处中心城市拓展的区位优势和高速公路互通、铁路贯穿、水运码头落户带来的交

通优势，打造骨干产业，引进具有先进设备的大型物流企业，打造生态型商贸物流强镇，通过构建现代物流网络带动全镇各个产业蓬勃发展，大幅度增加财政收入，从而促使我镇成为经济的重要增长极，提升镇的总体经济实力。

加快发展旅游业。借助梧州作为旅游目的地和集散地的优势，全力配合加快推进苍海项目建设，加快休闲度假和生态农业观光为主题的旅游项目开发建设，发展绿色生态旅游、“农家乐”休闲度假旅游等旅游产品，逐步建立健全旅游产品体系。

完善集镇配套建设。抓好农贸、建材等专业市场建设、房地产开发以及国道两翼的开发，从而带动我镇餐饮、服务、运输、房地产、建材以及建筑业的发展，搞活现有的农贸市场和在建的建材市场。

三、抓基础，加快城镇化建设步伐

建设交通运输网络。推进苍郁高速路口至梧州进口再生资源加工园区一级公路、**至藤县一级公路、**至社学二级公路、南广高速铁路、长洲枢纽三、四线船闸等重点工程，全力构建一个现代化、立体化、相互贯通的交通运输体系。着力加快农村公路建设步伐，继续大力争取农村公益事业“一事一议”财政奖补资金，抓好以乡村公路建设为主的公益事业项目建设，提高农村公路建设质量，力争早日硬化念村至石狮河公路，实现全镇村村通水泥路的目标。

完善镇村功能。以新农村、城镇基础设施建设，促进城乡建设，以城镇化建设带动新农村建设，以新农村建设促进城镇化建设，形成城乡共建共管的新格局。并结合本镇实际，制定新农村建设总体实施方案，做到总体目标明确、任务分解细化、责任落实到人，从而实现“五化”（即硬化、绿化、净化、美化、亮化）

目标。

四、抓民生，提升群众幸福指数

围绕学有所教、劳有所得、病有所医、困有所助、住有所居的大局。一是全面加快教育建设步伐，推进素质教育，提高教育教学质量。二是继续全面落实城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗保险制度，不断增加“参保”“参合”人数。三是扎实开展人口和计划生育工作，落实计生奖扶政策；创新工作方法，深入开展计生层级管理和诚信计生工作，切实提高工作服务水平。四是积极完善社会保障体系，全面实施城乡居民最低生活保障，做到应保尽保。五是进一步落实就业再就业优惠政策，努力提高城镇职工劳动就业率。六是抢抓新农村建设、农村危旧房改造建设的机遇，加快我镇改房工程建设步伐，大力改善人居环境。七是大力发展文化体育事业，不断满足广大人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。八是为金融、通信、广电、邮政等行业营造宽松舒适的发展环境，使其充分发挥好强有力的桥梁和纽带作用。

五、抓生态，增强可持续发展能力

推进节能减排、绿色环保和生态建设，大力发展循环经济和低碳经济。重视和配合市县做好以梧州进口再生资源加工园区为核心的城市矿产示范基地的打造和工业园区生态循环化改造。推进农业生态循环系统建设，引导农业产业结构向无害化方向调整。加强生态环境保护。健全城乡综合管理机制，配合相关部门开展好城乡风貌改造和城镇环境综合整治。健全防灾减灾体系。探索建立灾害调查评价、监测预警、防治和应急体系，完善各类事故灾害预防预警和应急处臵机制。加强灾害救援队伍、物资储备、重建资金保障机制建设，提高抗灾救灾和灾后恢复重建能力。

六、抓综治，切实构建和谐平安** 稳定良好的社会政治环境是干事创业的基本前提，我们要继续以“创建平安**”为载体，把维护社会稳定作为一项长期的政治任务来抓。一是切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态；二是高度重视安全生产工作，坚决打击非法矿、砂、石开采，加大对砂、石场、道路交通、民爆危化、化肥农药等行业的管理整治力度，同时抓好食品安全工作，严防重特大安全事故发生。三是积极推进民主法制建设，建立健全执法监管制度，切实提高党员干部的法制观念意识和依法办事能力。四是广泛深入开展安全教育活动，提高全民的安全意识。

各位代表、同志们，我们的发展方向已明，目标已定，让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，在县委的领导下，万众一心，乘势而上，开拓进取，顽强拼搏，为实现“十二五”规划、“富民强镇”新跨越而努力奋斗！

第四篇：镇党委换届工作报告(初稿)

科学发展谋崛起

真抓实干求突破

为全面建设富裕文明的新富堨而努力奋斗

——在中国共产党歙县富堨镇

（一）搞好“三农”工作，夯实经济发展基础

1、基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，党委政府始终把生产生活条件的综合整治作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金,发动农民群众投劳投资，解决农民多项生产生活困难。安全饮水工程：承狮村、三田自然村、园艺新村等；村卫生室5个：仁里村、青山村、中溪村、徐村村、承狮村；争取承狮村投入37万元对村中道路硬化；投入9万元对黄呈桥进行维修。县交通运输局投资数十万元对丰口平板桥、富堨九如桥进行修复。投资150万元对承狮村未利用地和中溪村滩涂地进行复垦203亩。据统计，“十一五”期间共投入项目类民生工程资金高达2000多万元，这一系列民生工程的推进，有效改善生产、生活条件。为农村社会的全面进步奠定了坚实的发展基础。

2、强力推进农业结构调整，产业规模逐步壮大。五年来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，紧紧围绕“调结构、增收入”这个核心，以新农村建设为主线，以发展基地建设为抓手，扎实开展农业、农村工作，并取得明显成效。一是在青山村、徐村村新农村达标后，仁里村挤入市级新农村示范点，为仁里村的后续发展奠定了基础。二是大力发展茶叶、柑桔、贡菊、青梅种植，面积各达1000余亩，特别是青梅、贡菊价格翻番，有力支撑仁里村2010年人均收入突破万元大关，引跑农民富裕。三是承狮村、徐村村和富堨村大力发展大棚蔬菜。富堨村冯塘自然村100亩普通蔬菜基地和园艺新村200亩高效大棚蔬菜基地的建成，为农民增收奠定扎实基础。2004年农民人均纯收入仅3048元，到2010年农民人均纯收入达到7680元，增长142%，实现翻番。

（二）抓好园区项目建设，夯实兴工强镇基础

1、强力拓展园区企业发展平台，为发展注入新的活力。五年来，园区基础设施建设不断加强，特别是去年，争取县政府支持投入近1100万元，将城区的自来水和污水管网接入园区，污水管网已竣工投入使用，自来水项目已全面开工建设，预计2011年5月将竣工，届时将彻底解决园区企业生产生活用水和污水排放困扰。同时投入300余万元建设园区道路，投入近百万元进行绿化、亮化，优化园区环境。鼓励和支持华邦、金仕纸业进行环保升级改造，腾出指标，一方面解决自身发展环保瓶劲问题，另一方

面可进一步发展壮大园区纸产业，引进玲珑纸业集团、比特富纸业入驻园区，从而逐步地将富堨园区打造成一个真正的纸业特色园区。

2、狠抓招商引资，为发展提供后劲支撑。为了有效承接江、浙、沪等地区产业梯度转移，培育壮大我镇经济园区，镇党委、政府坚持把抓“招商引资”作为经济工作的“生命线”，一以贯之推进全民招商、以企招商、以商招商、领导带头招商等工作。2010年实现协议引资近4亿元，到位资金8500余万元。已签约并入驻开工建设的项目有8个，如：玲珑纸业集团、佳仕居装饰材料有限公司等。园区经济快速发展，有力支撑税收的快速增长，2005年全镇财政收入仅为464万元，到2010年突破2000万元，达到2182万元，五年来实现增长近4倍。

3、大力扶持规上企业提档升级，充分发挥龙头带动作用。重点围绕“安徽华邦特种纸业有限公司”、“黄山金仕特种包装材料有限公司”、“黄山科宏科技发展有限公司”等规上企业，帮助他们通过技改扩建等方式扩大再生产。2010年华邦纸业新上数码相纸生产线一条，金仕公司新上2740mm生产线4月初如期开工生产、科宏扩建生产线2条等为经济发展注入新的生命力。这3个规上工业企业实现工业总产值 3.9亿元，同比增长86.9%。特别是金仕公司财政税收800多万元，同比增长近70%；华邦公司财政税收630万元，同比增长35%。

（三）抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

1、加强干部队伍能力建设，党委政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。通过开展中层干部竞争上岗、制订《联村干部考核办法》和《村“两委”主要干部绩效工资考核办法》，责、权、利挂钩，有力推动农村各项工作。同时以开展“基层组织推进年”和“创先争优活动”为契机，以机关作风整治为推手，以十七项规章制度为依据，狠抓干部管理，打造学习型干部队伍，创造性地开展工作，有效促进经济社会又好又快发展，为打造工业经济强镇提供了坚强组织保障。通过整顿，镇、村干部干事创业氛围逐渐浓厚，为民服务意识得以加强，干部纪律、工作作风明显改观，党委、政府及村两委形象得以提高。

2、抓好党风廉政建设，加强思想宣传工作。根据全镇改革、发展和稳

定的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展机关作风整治工作。开展以《廉政准则》为主题的党风党纪教育活动，切实推进“阳光村务工程”建设，全面落实工作事务“四民主”工作制，有效地维护了改革、发展、稳定的良好局面。全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围。

（四）社会事业全面进步，努力构建和谐富堨

1、强队伍，夯基础，计生工作取得新进步。五年来，重视和加强计生干部队伍建设，细化各项目标任务，明确奖惩，采用绩效挂钩、“一票否决”等措施，充分调动镇村干部参与和支持计划生育工作的主动性和积极性。由于措施得力，去年终考核获全县 真加以解决。

二、“十二五”总体要求、目标任务和保障措施。

总体要求是：以科学发展观为统领，转变发展方式，进一步围绕“优化产业重实效，园区建设求突破，科技兴镇谋发展，社会稳定促和谐”的思路，以党的建设总揽全局，努力提高综合竞争力，保障和改善民生，促进社会和谐进步，努力把富堨打造成现代经济强镇，确保进入全市20强。

目标任务是：到“十二五”期末，实现财政收入超8000万元，力争达到1亿元；工业企业达40家以上，其中规上企业超20家，工业总产值30亿元；农民人均纯收入达到12000元，新增就业岗位2500人，人居环境进一步改善，社会事业全面进步。

保障措施：一是打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍，为经济快速平稳发展提供坚强组织保证；二是突破园区用地、用工、资金等要素，打造特色纸业园区；三是以县城南延北拓、二环路建设、县城—许村—黄山风景区旅游公路建设、新建新安中学、三条高铁建设、承狮高铁站建设等为契机，构建城镇化建设；四是针对外片、里片地域特点重视农业结构调整，加快农业产业化建设；五是以青山省级生态百佳村、仁里市级摄影点、凤凰湖开发、凤凰山庄等资源为依托，整合资源，捆绑营销，发展旅游经济。

三、2011年主要任务

指导思想：以县委基层组织建设提升年和“二区四园”二次创业攻坚年为抓手，以项目建设、招商引资、园区建设、农业结构调整、水利建设、土地整理复垦和土地置换等为主线，走内涵式发展道路，打造城郊工业重镇。

主要预期指标：工业总产值6亿元，财政收入超3000万元；园区入园企业达4家以上，其中规上企业新增2家以上，新建开（复）工项目达产13家；农民人均纯收入达8500元。

一、以科学发展观为统领，推进园区经济快速发展。

1、加快园区平台建设、项目建设，为经济平稳快速发展注入活力。以“园区二次创业攻坚年”活动为契机，加速园区建设，完成园区征地拆迁、水电、管网等基础设施建设，破解用地指标瓶颈，大力实施平台

建设工程。今年计划投入2000万元，主要用于园区供水、供电、交通、通信、污水管网、绿化、亮化等建设，进一步完善园区功能，提升园区环境对园区在建项目，要倒排工期，加快推进，确保早开工、早建成、早投产、早达产、早见效，为经济快速发展注入新活力。

2、要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的招商理念。积极打造招商平台，积极为企业提供优质服务，让工业园区成为项目引得来，企业稳得住的投资宝地。要以优质的服务态度和服务质量感召人，在项目引进中，进一步强化工作专班服务制、领导联系项目责任制、优质服务承诺制等制度。全镇上下要不遗余力地为企业发展创造宽松环境，转变观念，变管理为服务；要不遗余力的向上争取项目和政策，进一步完善我镇的政策激励、奖励机制，实现企业效益的最大化。今年确保引进投资规模2000万元以上的企业为4家。

3、进一步挖掘主导企业潜力，实施“优势产业培育”和“大企业大集团培育” 计划，壮大园区工业经济。重点抓好华邦公司技术改造、金仕公司新上两条生产线、科宏公司新上生产线和玲珑纸业项目开工建设工作。要根据市场前景，及时做好技改工作，调整产品结构，完善管理，确保数码相纸产品营销两旺。金仕公司今年计划新上两条生产线，党委政府要全力支持，帮助企业排忧解难，力争今年年底前建成投产。使其成为歙县的优势产业和大企业大集团。全力支持科宏公司进一步扩能生产，加大科研支持，促成企业做出品牌做大效益。在扶优扶强的同时，对已入驻园区的一些产能低下、效益不高、高能耗、高污染企业要逐步实行关、停并转政策。从而提升园区品位，凸现园区效益。

二、加快农业产业结构调整，发挥优势产业作用，提升农民收入。

1、以土地整理复垦、土地置换为契机，建设特色农业产业基地。今年以承狮村为重点，结合土地整理复垦、土地置换项目，做大做强礼品瓜基地，并成立专业合作社，统一品牌，统一标准，统一包装，统一营销。推进产业向专业化、规模化方向发展，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局，提高产品附加值，增加农民收入。鼓励仁里青梅、贡菊进行深加工，包装上市，加快全镇农业结构调整步伐，提升农业产业化水平。

2、发挥传统优势产业作用，着力培植农业主导产业。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，在仁里、青山村大力发展茶叶、柑橘、贡菊、青梅等特色种植，在承狮、徐村、富堨村大力发展绿色无公害大棚蔬菜，以园艺新村现有200亩高效大棚蔬菜为基点，向四周辐射，五年内，力争将其发展成1000亩以上规模蔬菜基地，使其成为城郊规模最大，效益最好的蔬菜基地。大力支持青山村农副产品深加工企业发展，帮助企业做好食品质量安全认定，绿色食品认定和产品的包装、营销等工作，努力培育该企业逐步发展成为县级、市级龙头企业。

3、以国家水利兴修为契机，加快水利建设步伐。今年是中央提出水利建设之年，我们要以水利普查、水利建设为契机，早谋划、早争取水利项目，修复和新建一批主干渠、电灌站、库塘等农业水利设施，提高灌溉能力，提升农业抗灾水平。

三、承接城区辐射，加快城镇化建设，初步构建“北拓”框架。以新建新安中学、二环路为契机，向上积极对接争取建设滨江路，并延至经济园区，完善园区交通环境。以高铁设站为契机，将承狮建成现代物流区。加快徐村、承狮、富堨城镇化基础设施建设，使其快速溶入城区

连成整体，形成错位发展，优势互补格局。

四、加快旅游节点建设，丰富旅游内涵，促进人与自然和谐统一。县“十二五”规划中提出力争完成县城—许村—黄山风景区等4条共76公里旅游公路改造，利用这一政策的实施，我镇可先行发展沿线的旅游景点，使其初具规模，为旅游大发展奠定基础。引入外商外资参与修复建设沿线景点，如仁里村百家摄影点、青山村省级生态村、凤凰山庄、凤凰湖旅游休闲开发、九如桥、唐初堨坝等景观建设，并偿试联合运营销售，借力发展，借船出海。

五、促进社会事业全面协调发展，构建和谐社会。

1、统筹人口和计划生育工作。围绕计划生育考核要求，开展探索工作新机制，从源头抓起，从小抓起，早抓、早控、早防，大力营造计划生育氛围，齐抓共管，力争2011年该项工作保持在全县前6名。

2、切实加强拆违控违和文明创建工作。富堨作为城北重镇，拆违控违和文明创建工作举足轻重。今年县委、县政府提出全县不出现一例违章建筑，任务艰巨。镇党委、政府将进一步完善监控措施，采用“蔬堵结合，教惩并重”的方式进一步加强对农民建房的管理，教育、引导农民依法建房，依规建房，村两委要认真履行 始终坚持党要管党和从严治党的方针，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。深入开展创先争优活动，不断加强党的思想、组织、作风建设，进一步夯实党建工作，为全镇经济社会发展提供强有力的组织保证。

1、加强干部队伍建设，强化战斗力。建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。重点加强对站所及政务服务中心的管理与考核，实行领导督办和部门督导相结合，做到定期考核通报，促使站所及政务服务中心自觉履行义务，强化抓落实求实效的责任意识。加强村级干部队伍建设。主要是做到“四个进一步”，即进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习、外出考察、定向考察为“四位一体”的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托村财镇管机制和村级民主监督机制，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督委员会的作用。

2、加强基层组织建设，打牢执政基础。加强基层组织建设，要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主线，推进全镇基层党组织建设再上新台阶。切实加强党员队伍建设。严格领导干部党建联系点制度，继续落实好党建联村干部责任制，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。加强党员发展，壮大党员队伍，不断为党组织输送新鲜血液。高度重视村“两委”换届工作，进一步配齐配强村级领导班子。

同志们，打造实力富堨，培育文化富堨，构建和谐富堨，是时代赋予我们光荣而重大的历史使命，是1.6万人民群众赋予的历史重托。让我们

在县委、县政府的坚强领导下，高举团结、奋进、清廉旗帜，以科学发展观为统领，与时俱进，众志成城，继往开来，励精图治，求真务实，攻坚克难，为全面建设富裕文明的新富堨而努力奋斗。

附：富堨镇2011年十件大事

富堨镇2011年十件大事

一、抓班子，带队伍。认真做好镇党委、村“两委”换届工作，完善管理工作机制。

二、抓产业，调结构。确保产业发展，农业增效，农民增收。

三、抓投入，提形象。完善园区基础设施，提升园区形象。

四、抓招商，引项目。确保完成1亿元招商引资目标。

五、抓服务，促发展。确保在建项目早建成、早投产、早达产。

六、抓技改，强工业。支持华邦、金仕、科宏扩能技改，促进企业提升发展。

七、拆征迁，保重点。确保高铁建设、新安中学项目快速推进。

八、抓安置，保安居。重点做好富堨、承狮高铁移民安置区建设。

九、抓争取，建村部。启动青山、中溪村村部建设。

十、抓民生，强基础。加强水利、道路等基础设施建设。

第五篇：关于××镇党委换届工作方案

关于××镇党委换届工作方案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及省、市、县委有关文件精神，经镇党委研究决定，我镇党委于××年××月底前进行换届。现就做好镇党委换届工作，提出如下实施方案：

一、指导思想

这次代表大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，以建设“五个好”乡镇党委为目标，实事求是地总结第五次代表大会以来的工作，提出今后五年全镇经济社会发展的总体思路和工作目标，全面从严加强党的建设，进一步动员和凝聚全镇各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，团结带领全镇人民，振奋精神，扎实工作，勇于担当，开拓进取，为实现我镇“十三五”规划和

“四个××”提供坚强组织保证。

二、召开镇党代表大会的时间要求

第六届××镇党代表大会在20XX年3月底前召开

三、镇党代表大会的议程

（一）听取和审查中共××镇第五届委员会的工作报告；

（二）听取和审查中共××镇纪律检查委员会的工作报告；

（三）选举中共××镇第六届委员会；

（四）选举中共××镇纪律检查委员会；

（五）选举出席中国共产党XX县第XX次代表大会代表。

四、认真做好镇党代表的选举工作

（一）镇党代表人选基本条件、名额分配及构成要求。

按照党代表大会代表任期制的要求，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能务和联系党员群众能力、充分发挥模范作用的党员中产生。镇党代表人选应具有先进性和纯洁性，自觉坚持党的基本路线和坚定的政治立场；有较高的政治理论水平和议政、议事能力；在工作、生产和生活中起表率作用；有良好的思想作风、工作作风和生活作风；能如实反映党员和群众的意见和要求、受到群众的拥护，正确行使党员的权利。凡有下列情形之一的，一律不得推荐为党代表人选：政治上有问题、严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有行贿受贿、权钱交易行为的；因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的；没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的。镇党代表人选名额分配以县委有关文件为指导，原则上不超过上届名额；代表的构成要具有广泛性，应包括领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。镇、村党员干部代表的比例占47%，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%，妇女代表比例一般不少于女党员占党员总数的比例。要注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物；基层一线代表的比例应在上次党代表大会的基础上适当提高。同时，还应注意安排外出务工创业流动党员和退（离）休党员干部代表。镇党代表与镇人大代表一般不交叉。

（二）严格党代表产生的程序。

1、“三推”初次提名。各选举单位按照分配的名额，采取个人自荐、基层党组织推荐、上级党组织推荐的方式，提出代表候选人推荐人选。

2、“两审”确定代表候选人。（1）选举单位初审。“三推”提出的对象，经上下结合、反复酝酿，由选举单位根据多数党员群众的意见，经过认真审查，差额提出代表候选人初步人选，并将情况向镇党委汇报。各选举单位召开党总支（支部）委员会议，按不少于应选代表22%的差额比例，以无记名投票的方式确定代表候选人预备人选。（2）镇党委审查。各选举单位将代表候选人预备人选须报镇党委审查。镇党委将对代表人选进行严格组织考察，充分征求预备人选所在单位以及卫计、纪检、公安等有关单位的意见，同时注重听取党员群众的意见，并及时向县委组织部汇报。

3、党员大会选举。各选举单位镇党代表侯选人预备人选经镇党委批准同意后，由选举单位召开党员大会进行正式选举，召开党员大会选举代表时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加，选举结果有效，选出的镇党代会代表及时报镇党委审批。

4．实行“四公开”。（1）代表条件公开。各选举单位在党代表推荐前3天，发布党代会代表推荐公告，将代表条件及名额、结构和纪律向党员群众公开。（2）选举大会全程公开。选举单位召开选举大会前，要公开选举大会时间、地点及会议内容；将代表候选人预备人选同时公示。选举大会召开时，邀请群众代表列席。（3）代表候选人承诺公开。代表候选人预备人选确定后，由选举单位组织开展认真履行代表职责、遵守换届纪律和党代表选举纪律公开承诺，每个代表候选人预备人选都应签订承诺书，向党员群众公布，接受监督。（4）选举结果公开。党代表选举产生后，应将党代表名单在选举单位公示，接受监督，公示时间不少于5天。

同时各选举单位要组织好对新当选的代表进行不少于半天的会前培训工作，让代表熟悉党代会基本程序和代表职责。

5、搞好代表资格审查。镇党委成立代表资格审查小组，负责代表资格的审查工作，如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，将建议原选举单位进行纠正或撤换。

五、镇党委委员、纪委委员职数、结构要求

（一）党委委员、纪委委员职数。

根据县委实施意见，第六届××镇党委拟设委员职数9委，提名候选人11名，设书记1名、副书记2名；镇纪委拟设委员职数5名，提名候选人6名，设书记1名，副书记1名。

（二）党委班子结构。

根据省、市、县委要求，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线、不搞年龄层层递减和“一刀切”，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，同时扩大选拔视野，按县委有关文件精神，加大事业编制人员、优秀村干部、大学生村官的推荐力度。原则上镇党政领导班子要有1名35岁以下的干部，年轻干部选配要坚持标准和条件，不能降格以求，同时注意选拔优秀女干部进镇党委班子，镇党政领导班子至少配备1名女干部。

六、镇党委换届工作主要程序

（一）准备阶段（原则上××月××日之前）

1、镇党委研究召开党员代表大会事宜，通过召开党员代表大会决议，制定换届工作方案。

2、镇党委向县委呈报关于召开党代表大会进行换届选举的请示。

3、镇党委做好大会的筹备工作，成立换届工作领导机构及工作机构，召开换届工作会议，上报换届工作方案。

4、镇党委做好党代表选举的各项工作、文件起草、会务准备等。

（二）推荐提名阶段（原则上××月××日之前）

1、民主推荐。民主推荐按照镇党委领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。

2、组织考察。县委组织部汇总民主推荐情况，报县委研究确定考察人选。县委派出考察组，对考察对象进行考察。

3、镇党委上报请示。镇党委召开会议，根据县委反馈意见，酝酿讨论党委委员候选人预备人选。书记、副书记候选人预备人选按应选人数等额确定，全体委员候选人（含书记、副书记）预备人选按不低于应选人数20%的差额确定。

（三）选举阶段（原则上××月××日之前）

1、召开预备会审议通过代表资格审查报告、大会主席团名单、大会议程，介绍大会筹备情况。

2、召开主席团会议、镇党员代表大会审议讨论会议文件，酝酿有关名单。

3、选举第六届××镇党委委员、纪委委员。党委委员候选人差额比例，不低于应选人数20%，由镇党代会实行差额选举产生；镇党的纪律检查委员会由党代表大会差额选举产生，纪委委员按比应选人数多1名的差额进行推荐、提名和确定候选人。

4、选举镇党委书记、副书记；镇纪委书记、副书记。分别召开第六届××镇党委第一次会议和××镇纪委第一次全体会，选举镇党委书记、副书记，镇纪委书记、副书记。镇党委书记、副书记，镇纪委书记、副书记均实行等额选举。

（四）总结阶段（原则上××月××日之前）

镇党委将及时将选举结果报送县委，并及时对换届工作进行总结。

七、切实加对镇党委换届工作的领导。

（一）加强组织领导。

镇党委换届涉及到一个地方的发展大局，政治性、政策性强，关注度高。镇党委成立换届工作领导小组及相关组织机构，制度换届方案，精心组织实施。

（二）做好思相引导。

教育引导领导干部进一步增强看齐意识，讲政治、顾大局、守规矩，特别是要遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。

（三）严明换届纪律。

严明政治纪律和政治规矩，把纪律和规矩挺在前面，切实做到“九个严禁”，扎实开展“五个一活动”，增强党员干部严守换届纪律的自觉性；同时强化监督检查和责任追究，对换届过程中违规违纪问题实行“零容忍”，及时查处，以铁的纪律保证换届工作顺利进行，努力营造风清气正的换届环境。