第一篇：三旧改造用地改变用途并以协议方式办理出让手续涉及补
“三旧”改造用地改变用途并以协议方式办理出让手续涉及补缴土地出让金标准
（1）非经营性改为经营性用途的补缴土地出让金标准：第一类镇街为1000元/m2；第二类镇街为600元/ m2；第三类镇街为400元/ m2（以上补缴土地出让金是容积率为1的楼面地价）。
（2）商业改为商住用途的补缴土地出让金标准：第一类镇街为500元/m2；第二类镇街为300元/ m2；第三类镇街为200元/ m2（以上补缴土地出让金是容积率为1的楼面地价）。
（3）不改变用途的经营性用地申请提高容积率，补缴的土地出让金标准参照（1）执行。
（4）宗地补缴土地出让金由宗地所在镇街类别的楼面地价乘以宗地拟改造容积率所得。
第二篇：关于加快办理“三旧”改造项目涉及完善历史用地手续的通知-广州
关于加快办理“三旧”改造项目涉及完善历史用地手续的通知
2011-04-15 15:28:04 浏览次数：287 为加快完善“三旧”改造 项目的历史用地手续，进一步明确完善历史用地手续的条件、程序和操作办法，依据省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府 〔2009〕78号,以下简称78号文）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号，以下简称 122号文）和《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府〔2009〕56号）的相关规定，现就有关问题通知如下：
一、适用范围
（一）本市行政区域范围内的“三旧”改造项目涉及完善历史用地手续的按本通知规定办理。
（二）“三旧”改造项目涉及完善各类历史用地手续的应符合省人民政府78号文第六点第（十七）、（十八）款规定。
（三）2007年6月30日之后发生的违法用地不得按本通知规定办理完善用地手续。
二、组织实施
（一）“三旧”改造机构负责牵头组织开展“三旧”改造项目涉及完善历史用地手续的改造方案编制和审核，并逐级呈报省市人民政府按照审批权限办理完善历史用地审批手续。
（二）国土房管行政主管部门负责落实历史违法用地处理、确认历史用地范围和用地发生时间，做好历史用地勘测定界、确权登记等工作。
（三）区（县级市）人民政府负责本辖区内完善历史用地手续的组织实施工作。
三、时限要求
（一）完善“三旧”改造涉及的各类历史用地手续应当在2012年12月31日前完成。
（二）用地单位或村集体经济组织必须于2011年12月31日前上报“三旧”改造方案，申请完善历史用地手续。
（三）用地单位或村集体经济组织逾期未上报“三旧”改造方案的，由区（县级市）人民政府统筹在2012年12月31日前完善历史用地手续。
四、处理办法
（一）直接确认建设用地使用权 1.适用情形
（1）符合省人民政府78号文第六点第（十七）款规定，纳入“三旧”改造范围、符合土地利用总体规划和“三旧”改造规划、没有合法用地手续且已使用的建设用地，用地行为发生在1987年1月1日之前的，用地单位可申请办理国有建设用地确权登记发证手续；
（2）符合省人民政府78号文第六点第（十八）款规定，纳入“三旧”改造范围，没有合法用地手续的土地，符合土地利用总体规划而又保留集体土地性质的，用地行为发生在1987年1月1日之前的，村集体经济组织可申请办理集体建设用地确权登记发证手续。
2.办理条件
地块已纳入省国土资源厅“三旧”改造标图建库成果； 3.办理程序
土地房屋权属确认按照市国土房管局《关于印发“三旧”改造项目土地房屋权属确认工作指引的通知》（穗国房字〔2010〕1578号）办理；涉及改造方案报批的，按我市“三旧”改造相关审批政策要求办理。
（二）完善征收手续 1.适用情形
符合省人民政府78号文第六点第（十七）款规定，纳入“三旧”改造范围、符合土地利用总体规划和“三旧”改造规划、没有合法用地手续且已使用的建设用地，用地行为发生在1987年1月1日之后、2007年6月30日之前的，用地单位可申请完善征收手续。
2.办理条件
（1）地块已纳入省国土资源厅“三旧”改造标图建库成果；
（2）用地不在全面改造的52条“城中村”村域范围内（政府行为征地的除外，整村全面改造完成后仍有土地剩余的除外）；
（3）已与农村集体经济组织或农户签订了征地协议并进行补偿，且未因征地补偿安置等问题引发纠纷、迄今被征地农民无不同意见；
（4）已按照用地发生时的土地管理法律政策落实处理（处罚）；（5）改造后土地利用方式符合我市产业用地指南；
（6）用地单位须按法律法规规定和有关用地协议在广州市设立“三旧”改造项目公司；
（7）用地单位须按法律法规规定缴交土地增值收益；（8）地块规划为商品住宅用地的应统一交由政府储备。3.办理程序
（1）用地单位按122号文要求编制初步改造方案（具体要求见附件2），并向区（县级市）“三旧”改造机构提出改造意向申请，由区（县级市）“三旧”改造机构征求区规划、国土房管分局（县级市规划、国土房管局）等部门意见后出具审核意见；
（2）用地单位持区（县级市）“三旧”改造机构出具的意见向区国土房管分局（县级市局）申请办理违法用地查处手续并取得处理结果后，向区国土房管分局（县级市局）申请出具《“三旧”改造项目土地房屋权属确认的函》；
（3）用地单位按照 《“三旧”改造用地完善历史用地手续的材料目录》（附件1），备齐相关材料后报区（县级市）“三旧”改造机构，区（县级市）“三旧”改造机构初审并报区（县级市）人民政府同意后，由区（县级市）人民政府上报市人民政府，区（县级市）“三旧”改造机构同步将上报材料抄报市“三旧”改造办；
（4）市人民政府审核同意后上报省人民政府，并抄送省发改委、省住房和城乡建设厅、省国土资源厅；
（5）省人民政府批准后，用地单位按照城乡规划管理等规定深化完善改造方案后上报市“三旧”改造办；
（6）市“三旧”改造办按规定程序进行审查并批复改造方案，向用地单位出具同意办理完善征收手续的意见；
（7）用地单位持市“三旧”改造办出具的同意办理完善征收手续的意见向国土房管行政主管部门办理有关用地手续并实施改造。
（三）完善集体建设用地手续 1.适用情形
符合省人民政府78号文 第六点第（十八）款规定，纳入“三旧”改造范围，没有合法用地手续的土地，符合土地利用总体规划和“三旧”改造规划而又保留为集体土地性质，用地行为发生 在1987年1月1日之后、2007年6月30日之前的，村集体经济组织可申请完善集体建设用地手续。
2.办理条件
（1）地块已纳入省国土资源厅“三旧”改造标图建库成果；
（2）村集体经济组织应有留用地指标，无留用地指标或留用地指标不足的，应按规定程序调剂留用地指标（纳入旧村一并改造的除外）；
（3）已按照用地发生时的土地管理法律政策落实处理（处罚）；（4）改造后土地利用方式符合我市产业用地指南。3.办理程序
（1）村集体经济组织按122号文要求编制初步改造方案（具体要求见附件2），并向区（县级市）“三旧”改造机构提出改造意向申请，由区（县级市）“三旧”改造机构征求区规划、国土房管分局（县级市规划、国土房管局）等部门意见后出具审核意见；
（2）村集体经济组织持区（县级市）“三旧”改造机构出具的意见向区国土房管分局（县级市局）办理违法用地查处手续并取得处理结果后，向区国土房管分局（县级市局）申请出具《“三旧”改造项目土地房屋权属确认的函》；
（3）村集体经济组织按 照《“三旧”改造用地完善历史用地手续的材料目录》（附件1），备齐相关材料后报区（县级市）“三旧”改造机构，区（县级市）“三旧”改造机构初审并报区（县级市）人民政府同意后，由区（县级市）人民政府上报市人民政府，区（县级市）“三旧”改造机构同步将上报材料抄报市“三旧”改造办；
（4）市人民政府批复同意后，由市“三旧”改造办抄报省国土资源厅，并抄送市国土房管局；
（5）区国土房管分局（县级市局）按照市人民政府批复办理核减留用地指标手续；
（6）村集体经济组织根据批复文件按照城乡规划管理等规定深化完善改造方案后上报市“三旧”改造办；
（7）市“三旧”改造办按规定程序进行审查并批复改造方案，向村集体经济组织出具同意办理完善集体建设用地手续的意见；
（8）村集体经济组织持市“三旧”改造办出具的同意办理完善集体建设用地手续的意见向国土房管行政主管部门办理有关用地手续并实施改造。
五、区（县级市）人民政府统筹完善集体建设用地手续
（一）适用情形
1.符合省人民政府78 号文第六点第（十七）、（十八）款规定，用地行为发生在1987年1月1日之后、2007年6月30日之前的历史用地（含全面改造的52条“城中村”村域 范围内的历史用地），用地单位或村集体经济组织未于2011年12月31日前上报“三旧”改造方案的，由区（县级市）人民政府统筹编制“三旧”改造方案，统一组织材料于2012年3月31日前上报市人民政府审批，完善集体建设用地手续。
2.符合省人民政府78 号文第六点第（十七）、（十八）款规定，用地行为发生在1987年1月1日之后、2007年6月30日之前的历史用地，经产权人同意，区（县级市）人民政 府可在2011年12月31日前统筹编制“三旧”改造方案，统一组织材料上报市人民政府审批，完善集体建设用地手续（涉及办理征收手续的，参照本通知第四 条第二点规定执行）。
（二）办理条件
1.地块已纳入省国土资源厅“三旧”改造标图建库成果； 2.已按照用地发生时的土地管理法律政策落实处理（处罚）。
（三）办理程序
1.区（县级市）“三旧”改造机构征求区规划、国土房管分局（县级市规划、国土房管局）等部门意见后，按122号文要求统一编制地块的改造方案（具体要求见附件2）；
2.由区（县级市）“三旧”改造机构向区国土房管分局（县级市局）办理违法用地查处手续并取得处理结果后，向区国土房管分局（县级市局）申请出具《“三旧”改造项目土地房屋权属确认的函》；
3.区（县级市）“三旧”改造机构按照《“三旧”改造用地完善历史用地手续的材料目录》（附件1）备齐相关材料，上报区（县级市）人民政府；
4.区（县级市）人民政府审核同意后，上报市人民政府，区（县级市）“三旧”改造机构同步将上报材料抄报市“三旧”改造办；
5.市人民政府批复同意后，由市“三旧”改造办抄报省国土资源厅，并抄送市国土房管局；
6.区（县级市）“三旧”改造机构根据市人民政府批复组织实施改造。
（四）完善手续后的用地使用要求
区（县级市）人民政府统 筹完善集体建设用地手续后，用地优先用于兑现原村集体经济组织的留用地指标，优先纳入旧城或旧村改造，与其一并规划、平衡成本、统筹实施；剩余的用地由区（县级市）人民政府征收为国有建设用地后统筹安排，用于辖区内农村留用地落地、现代产业用地和拆迁安置房建设；区（县级市）人民政府统筹后仍安排给原村集 体经济组织作产业用地使用的，办理协议出让手续，并按规定计收土地出让金。
六、其他事项
（一）国有农场用地“三旧”改造项目涉及完善历史用地手续的参照本通知执行。
（二）1987年1月1日之后，在国有建设用地上发生的用地行为没有用地手续的，其补办用地手续由市国土房管局按照相关规定办理。
（三）各级各部门应提高工作效能，完善历史用地手续涉及的审批、审核事项按绿色通道办理。
（四）本通知自颁布之日起施行，有效期至2012年12月31日。
附件：1.“三旧”改造用地完善历史用地手续的材料目录.doc
2.关于审批“三旧”改造方案的请示.doc（参考文本）
二〇一一年四月九日
广州市“三旧”改造工作办公室
广州市国土资源和房屋管理局
第三篇：市国土资源局旧工业厂房用地改造手续办理程序
市国土资源局旧工业厂房用地改造手续办理程序
一、适用范围
按照《关于推进旧工业厂房用地改造的实施办法》申请进行旧工业厂房改造的用地。
二、手续办理的总体流程
申请进行旧工业厂房改造的，首先应属于“三旧”改造范围，符合“三旧”改造规划，由申请改造主体向所在区（经济功能区）“三旧”改造办申报改造项目，逐级报市“三旧”改造领导小组（涉及完善历史建设用地审批手续的，报有批准权的政府批准）。
申请改造主体持经批准的改造项目方案，由市“三旧”改造办公室、市各相关职能部门按规定予以办理建设手续。
三、关于用地改造方案审核 申请改造主体按照城市“三旧”改造规划要求，提出改造地块的改造方案。经区（经济功能区）“三旧”改造办审核并汇总各职能部门意见后，报送市“三旧”改造办，市“三旧”改造办视需要征求相关职能部门审查意见。其中，国土资源管理部门参与以下审核工作：
（一）审核内容
1、申请改造用地原批准情况
2、申请改造用地的土地利用现状、土地利用总体规划、权属登记情况（由房产登记部门出具审核意见）、地价缴付情况
3、改造后供地方式（划拨转出让、转让等情形）、改造方式、地价缴付、拆迁补偿安置方案
4、涉及完善历史用地手续的审核
（二）审核程序与要求
1、审核的相关材料：
（1）已纳入珠海市、区“三旧”改造规划的材料
—2—
（2）用地改造方案
（3）申请改造用地原规划许可（建设工程规划许可）、用地批准材料（4）用地建设情况及土地权属材料
（5）用地改造后土地用途及各用途分布、供地要求、归宗要求等的详细说明
（6）拆迁补偿安置方案
（7）法律、法规、行政规定明确应提交的其他相关材料
2、市国土资源局接到申请后，对申请材料进行初审，材料不齐全的，及时通知进行补交。
3、市国土资源局对用地改造方案提出审核意见，报送市“三旧”改造领导小组办公室。
四、关于用地批准手续办理
“三旧”改造项目经批准后，申请改造主体按照基本建设程序，申请办理用地批准手续。
—3—
（一）提交的审核材料
以“改建方式”改造的，申请改造主体根据市住房与城乡规划建设局审核同意允许改建使用的意见，直接办理相关手续（无需再办理用地批准手续）。
改造不涉及土地权属变更的，提交原规划许可的相关材料、原用地批准材料、权属登记情况及其他应提交审核的相关材料。
改造涉及土地权属变更的，提交旧工业厂房改造合同书和拆迁实施计划；土地使用权转让协议书；原规划许可的相关材料、原用地批准材料、权属登记情况及其他应提交审核的相关材料。
申请改造主体在申请用地批准时应按相关程序由发改部门办理项目立项；由市住房与城乡规划建设局办理用地规划许可（工程规划许可）手续。以“收回方式”改造的（即按照“三旧”改造规划要求、市“三旧”改造领导小组相关批准文件，予以完善公共配套的用地、进行商品房及其配套设施建设的旧工业厂房用地），由市国土资源局向改造用地权属人发—4—
出相关收回函件。
涉及历史用地批准手续完善的，申请改造主体将原用地的建设用地（建设工程）规划许可文件、用地批准、建设现状、土地权属、地块四至范围及相关图件资料提交市国土资源局逐级办理土地权属确认和用地报批手续。
（二）供地手续、地价缴交及用地批准手续的办理
根据改造项目批复意见和项目立项、建设用地（建设工程）规划许可意见，按下述详细规定办理土地使用权变更合同、供地手续变更和地价缴交手续，缴清土地出让价款后，予以办理建设用地批准手续。
五、关于供地手续变更
（一）划拨土地使用权协议出让
改造项目经市政府（市“三旧”改造领导小组）批准，可以采取协议方式补办土地使用权出让手续的，由土地使用权人持房地产权证书、规划管理部门的批准文件和法律、法规、行政规定明确应提交的相关材料向
—5— 市国土资源局提出申请，签订土地使用权变更合同，并按照规定公布协议出让结果。
（二）划拨土地使用权协议转让
改造项目经市政府（市“三旧”改造领导小组）批准，可以采取协议方式转让划拨土地使用权的，由转让双方持房地产权证书、规划管理部门的批准文件、土地使用权转让协议和法律、法规、行政规定明确应提交的相关材料向市国土资源局提出申请，并按照规定公布协议转让结果。
（三）划拨土地使用权公开转让
改造项目经市政府（市“三旧”改造领导小组）批准，应采取公开方式转让划拨土地使用权的，由土地使用权人持房地产权证书、规划管理部门的批准文件和法律、法规、行政规定明确应提交的相关材料向市国土资源局提出申请，办理核准转让手续。
涉及原出让建设用地使用权办理转让核准手续的，参照以上程序处理。
—6—
变更土地用途和容积率等规划建设条件的，土地使用权公开（协议）转让时，土地使用权受让人应当与市国土资源局签订土地使用权变更合同。
六、关于地价缴交
地价款应在土地使用权变更合同签订之日起六十日内付清。延期付款的，按日加收违约金额1‰的违约金，土地使用权变更合同另有约定的，从其约定。
—7—
第四篇：佛山市国土资源局关于“三旧”改造国有建设用地协议出让的操作办法
佛山市国土资源局关于“三旧”改造国有建设用地协议出让的操作办法
发表时间：2010-11-15 文章来源： 市国土资源局
（佛山市国土资源局2010年4月29日以佛国土资市综〔2010〕35号发布 自2010年5月10日起施行）
为规范“三旧”改造中协议出让土地行为，统一程序，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，完善监督管理措施，增加国土资源管理透明度，做到“全面探索，局部试点，封闭运行、结果可控”，坚决避免出现“搭车”现象，根据《协议出让国有土地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规范》以及《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）等文件规定，特制定本办法。
一、本办法适用范围
“三旧”改造范围内，在符合土地利用总体规划、城乡规划和“三旧”改造规划的前提下，按照《印发贯彻省政府推进“三旧”改造促进节约集约用地若干意见的实施意见》（佛府办〔2009〕261号）文件要求进行确认为“三旧” 改造项目并且经区以上人民政府批准自行开发改造的，其国有建设用地由国土资源管理部门采取协议出让方式将土地使用权在一定年限内出让给原土地使用权人，原土地使用权人支付相应土地使用权出让金。“三旧”改造项目自行开发国有建设用地的协议出让行为按照本办法执行，各区结合实际具体实施并加强监督管理。
二、“三旧”改造国有建设用地协议出让程序
（一）申请。
1、前提条件。
原土地使用权人须拥有改造范围内全部土地权属才能申请自行改造；若改造范围内有多个地块使用权人，各地块的使用权人可共同成立项目公司联合申请自行改造；或市场主体与其他土地权利人协商签订土地转让合同及相应房产转让合同（须经土地、房产交易机构审核），在落实相关补偿安置措施的前提下，自行收购改造范围内的多宗地块及地上房屋建筑，对收购的地块取得拆迁许可或自行拆除地上建筑物后申请自行改造。以上“三旧” 改造项目用地申请自行开发改造并经区以上人民政府批准的，可向国土资源管理部门申请办理协议出让手续。
2、提交材料。
以“三旧”改造项目单位为申请人向区国土资源管理部门提出申请，提交下列材料：
（1）土地协议出让申请书；
（2）土地权属人身份证明或法人资格证明(营业执照、组织机构代码证等)；
（3）授权委托书；
（4）受委托代理人身份证明；
（5）《土地使用权证》或土地权属来源证明及地上物产权证明（市场主体收购改造的需提供收购变更后的土地证及地上物交易证明；集体土地转国有改造的需提供转用批文）；
（6）自行改造项目用地的宗地图；（7）规划部门意见；
（8）区以上“三旧”办出具的“三旧”改造项目认定和批准自行改造的有关批准文件（按照佛府办〔2009〕261号文件要求申请并经政府有关部门批准）；
（9）自行改造方案（按照佛府办〔2009〕261号文件要求经政府有关部门批准）；（10）环保部门出具的环境影响评价批复文件；（11）其他相关材料。
（二）受理。
收到申请人提交的申请材料，填写《收件单》出具回执。不符合条件和程序的申请，说明原因，不予受理。
（三）审查。
对材料进行审查，审查申请的用地是否符合市、区规定的“三旧”改造协议用地范围、提交的资料是否符合要求等，发现申请人资料不齐全或者不符合法定形式的，应及时要求申请人补齐全部资料，若申请人不在规定时限内补齐资料的，作退件处理。
（四）地价评估。公开抽签委托中介机构对拟协议出让土地进行地价评估，出具地价评估报告。
（五）地价确认或会审。
国土部门根据基准地价系数修正后的标定地价和委托评估结果，以两者最高价款确定为应缴地价款。如果情况特殊，决定不采用两个价款的最高者作为出让地价款的，需进行会审，由会审小组集体决策后报区以上人民政府批准。
（六）拟定协议出让方案、出让合同。
在确定协议出让土地价格的基础上，核定土地出让金额，依据规划设计条件和改造项目单位的自行改造方案等拟定协议出让方案、出让合同。
（七）区以上人民政府审批协议出让方案。
市或区国土资源行政主管部门按照规定上报具体协议出让方案，由市或区人民政府进行审批。
（八）签订出让合同，公布出让结果。
根据市或区政府批准的协议出让方案，市或区国土资源行政主管部门与改造项目单位签订新的《国有建设用地使用权出让合同》。填写土地出让金缴纳通知单，转送服务窗口，由服务窗口通知申请人缴交土地出让金以及土地契税。《国有建设用地使用权出让合同》签定7日内，将协议出让结果在土地有形市场（市或区国土资源行政主管部门政务网站）、中国土地市场网上向社会公布，接受社会监督。
（九）办理土地登记。
申请人按照《国有建设用地使用权出让合同》约定付清全部国有土地使用权出让金，依法申请办理土地登记手续，领取《国有土地使用证》。
（十）资料归档。
出让手续办结后，应对宗地协议出让过程中的各环节相关资料进行整理，并按规定归档。
三、“三旧”改造国有建设用地协议出让办理时限
自资料齐全受理之日起15个工作日内完成（不含地价评估和上报市或区政府审批时间）。
四、本办法自2010年5月10日起实施
第五篇：佛山市国土资源局关于“三旧”改造国有建设用地协议出让的操作办法
佛山市国土资源局关于“三旧”改造国有建设用地协议出让的操作办法
（佛山市国土资源局2010年4月29日以佛国土资市综〔2010〕35号发布 自2010年5月10日起施行）
为规范“三旧”改造中协议出让土地行为，统一程序，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，完善监督管理措施，增加国土资源管理透明度，做到“全面探索，局部试点，封闭运行、结果可控”，坚决避免出现“搭车”现象，根据《协议出让国有土地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规范》以及《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）等文件规定，特制定本办法。
一、本办法适用范围
“三旧”改造范围内，在符合土地利用总体规划、城乡规划和“三旧”改造规划的前提下，按照《印发贯彻省政府推进“三旧”改造促进节约集约用地若干意见的实施意见》（佛府办〔2009〕261号）文件要求进行确认为“三旧” 改造项目并且经区以上人民政府批准自行开发改造的，其国有建设用地由国土资源管理部门采取协议出让方式将土地使用权在一定年限内出让给原土地使用权人，原土地使用权人支付相应土地使用权出让金。“三旧”改造项目自行开发国有建设用地的协议出让行为按照本办法执行，各区结合实际具体实施并加强监督管理。
二、“三旧”改造国有建设用地协议出让程序
（一）申请。
1、前提条件。
原土地使用权人须拥有改造范围内全部土地权属才能申请自行改造；若改造范围内有多个地块使用权人，各地块的使用权人可共同成立项目公司联合申请自行改造；或市场主体与其他土地权利人协商签订土地转让合同及相应房产转让合同（须经土地、房产交易机构审核），在落实相关补偿安置措施的前提下，自行收购改造范围内的多宗地块及地上房屋建筑，对收购的地块取得拆迁许可或自行拆除地上建筑物后申请自行改造。以上“三旧” 改造项目用地申请自行开发改造并经区以上人民政府批准的，可向国土资源管理部门申请办理协议出让手续。
2、提交材料。
以“三旧”改造项目单位为申请人向区国土资源管理部门提出申请，提交下列材料：
（1）土地协议出让申请书；
（2）土地权属人身份证明或法人资格证明(营业执照、组织机构代码证等)；
（3）授权委托书；
（4）受委托代理人身份证明；
（5）《土地使用权证》或土地权属来源证明及地上物产权证明（市场主体收购改造的需提供收购变更后的土地证及地上物交易证明；集体土地转国有改造的需提供转用批文）；
（6）自行改造项目用地的宗地图；
（7）规划部门意见；
（8）区以上“三旧”办出具的“三旧”改造项目认定和批准自行改造的有关批准文件（按照佛府办〔2009〕261号文件要求申请并经政府有关部门批准）；
（9）自行改造方案（按照佛府办〔2009〕261号文件要求经政府有关部门批准）；
（10）环保部门出具的环境影响评价批复文件；
（11）其他相关材料。
（二）受理。
收到申请人提交的申请材料，填写《收件单》出具回执。不符合条件和程序的申请，说明原因，不予受理。
（三）审查。
对材料进行审查，审查申请的用地是否符合市、区规定的“三旧”改造协议用地范围、提交的资料是否符合要求等，发现申请人资料不齐全或者不符合法定形式的，应及时要求申请人补齐全部资料，若申请人不在规定时限内补齐资料的，作退件处理。
（四）地价评估。
公开抽签委托中介机构对拟协议出让土地进行地价评估，出具地价评估报告。
（五）地价确认或会审。
国土部门根据基准地价系数修正后的标定地价和委托评估结果，以两者最高价款确定为应缴地价款。如果情况特殊，决定不采用两个价款的最高者作为出让地价款的，需进行会审，由会审小组集体决策后报区以上人民政府批准。
（六）拟定协议出让方案、出让合同。
在确定协议出让土地价格的基础上，核定土地出让金额，依据规划设计条件和改造项目单位的自行改造方案等拟定协议出让方案、出让合同。
（七）区以上人民政府审批协议出让方案。
市或区国土资源行政主管部门按照规定上报具体协议出让方案，由市或区人民政府进行审批。
（八）签订出让合同，公布出让结果。
根据市或区政府批准的协议出让方案，市或区国土资源行政主管部门与改造项目单位签订新的《国有建设用地使用权出让合同》。填写土地出让金缴纳通知单，转送服务窗口，由服务窗口通知申请人缴交土地出让金以及土地契税。《国有建设用地使用权出让合同》签定7日内，将协议出让结果在土地有形市场（市或区国土资源行政主管部门政务网站）、中国土地市场网上向社会公布，接受社会监督。
（九）办理土地登记。
申请人按照《国有建设用地使用权出让合同》约定付清全部国有土地使用权出让金，依法申请办理土地登记手续，领取《国有土地使用证》。
（十）资料归档。
出让手续办结后，应对宗地协议出让过程中的各环节相关资料进行整理，并按规定归档。
三、“三旧”改造国有建设用地协议出让办理时限
自资料齐全受理之日起15个工作日内完成（不含地价评估和上报市或区政府审批时间）。
四、本办法自2010年5月10日起实施
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