浅谈高校公益社团如何自我“脱困”

第一篇：浅谈高校公益社团如何自我“脱困”

[论文摘要]高校公益社团扮演着大学生社会实践主体角色，因此，确保高校公益社团的状态及其所处环境的条件均有利于社团的发展。而事实是，高校公益社团面临着各方面的问题而处在困境中。

这些问题具体表现为：部分大学生责任意识不强、对公益认识存在误区、工作效率不高、时间管理能力不强；高校公益社团各项制度亟待完善、资金来源匮乏、激励机制缺乏；社团所处的环境中存在激烈竞争造成资源虚耗、公益活动资源良莠不齐，易对社团产生误导、社会舆论的敏感性使高校公益社团时刻可能承受巨大压力、传统思想在一定程度上限制了高校公益社团活动的创新。

作为高校公益社团自行摆脱困境的对策，大学生们要提高思想认识、加强知识技能学习、积极投身实践；社团自身则要完善各项制度、建设良好的社团文化、开发人力资源、从社会公益奖项申请方面努力拓宽资金渠道、提升创新能力、积极寻求校内外合作。

[论文关键词]高校；公益社团；大学生；志愿者；志愿服务；问题；对策

当前，社会主义经济快速发展，政治、文化、精神文明等方面的建设也成果不断，使人民生活水平不断提高。与此同时，社会不平衡的现象也日渐突出，而公益事业的出现可以在一定程度上缓解这样的不平衡。另一方面，“公益”这一神圣的词汇也面临着严峻的考验，一些负面报道或争议引发了人们对社会公益的质疑。

在此背景下，高校公益社团一直在以自己的方式践行着公益。在向全社会展现了大学生的蓬勃朝气和崇高情怀的同时，也暴露出大学生、高校公益社团及其所处环境等方面存在的问题，这些问题都影响着高校公益事业的推行，亟待解决。本文主要讨论高校公益社团如何从自身做起，以求摆脱困境。

一、大学生群体自身的困境

（一）责任意识不强

1.高校公益社团在人事关系上不具有强制性和约束力，而公益志愿服务又需要较高的思想觉悟，故部分大学生存在责任意识不强的问题。具体表现为：缺乏恒心，往往热衷于参加一次性的公益活动，而在需要长期坚持的志愿服务活动上不能坚持；执行力差，对分配到自己的任务，惯于拖延，当任务需要一定技能才能完成时，也不愿意去学习技能，导致执行力下降；中途退社。以中国海洋大学为例，公益社团每年因退社造成的人员流失率可达13%；对社团的关注程度不够，社团事务在个人计划表中常让位于其他社团的事务、校内外兼职等。

2.对公益的认识存在误区

不少大学生对公益的认识存在误区，对大学生个人对待公益的态度产生不良影响。一些大学生认为，做公益单凭一腔热情就能够而且应该获得别人的认可和最终的成功。但实际上，公益与其他行业本质上都只是一项事业，在其他行业存在的困难、挫折等，一样存在于公益事业。另外，公益事业也需要相当的专业知识和技能才可以做好，绝非“热情”两个字就能做好的。

3.个人工作学习效率不高、时间管理能力不强

凡是加入了高校社团的大学生，都要面对这样的问题：在社团工作和课程学习之间或多个社团的工作之间取得平衡。这要求社员拥有较高的学习效率、工作效率以缩短所需时间，或拥有较强的时间管理能力以协调工作、学习之间的关系。部分社员既不能高效学习、工作，又无法有效管理自己的时间，只得疲于应付来自各方的压力，最终结果必然导致社员放弃社团工作，或勉强兼顾社团和学习，但最终两头均不能取得好的结果。

（二）高校公益社团内存在的困境

1.社团制度亟待完善

高校公益社团一般都集中精力于活动的举办，而对社团制度的建立不够重视。缺乏基本章程，使社团工作缺乏纲领性的指导；活动管理机制不完善，使社团对自己的活动平均用力，导致对大活动开发不够，对小活动虚耗资源，始终不能打造品牌活动。同时，社团处于多个活动同时举办的状态时，由于社员多项目管理知识的缺乏，社团的时间安排和资源分配必然是混乱的，容易造成社员忙成一团，却不清楚自己何时该忙、该忙到何种程度、该使用哪些资源等情况；人员管理制度不健全，社团缺乏对个人的激励机制，也不致力于对人员进行分类后的全面细化管理，造成人力资源的浪费。

2.社团资金匮乏

高校公益社团资金来源主要依靠直属领导机构的经费报销，但报销并不能解决社团举办活动过程中现金流不足的问题。很多社员一方面自掏腰包先行垫付相关款项，另一方面又千方百计削减活动预算以减少自己的支出，甚至削减了预算中的必要项目。这必然使社员工作积极性下降，并直接影响活动质量。同时，由于品牌活动的缺乏，社团也难以凭借现有活动参与社会公益奖项申报而获得奖金资助。

3.社团面临激烈竞争

高校公益社团林立，同一所高校的社团活动辐射范围的限制和活动创新思维、合作双赢思维的缺乏，使得众多社团之间活动同质化现象严重、竞争，甚至恶性竞争非常激烈。活动领域相似的社团看到对方也在办相似的活动，第一反应往往是去表达自己的不满，而不是思考合作的可能，双方矛盾不断。而每当社团之中出现了一个创新活动，又总被其他社团竞相模仿。由于在社团活动方面并没有类似于知识产权的保护，社团也会失去继续创新的动力。

（三）高校公益社团所处环境存在的问题

1.社会舆论的负面报道对高校公益的影响

近年来，关于公益和慈善的负面新闻使高校公益社团，尤其是与某些机构存在合作关系的高校公益社团的工作难度增大。有些活动参与者会因社团与这些机构的合作关系而对社团的工作，尤其是关于资金的运作工作产生质疑。这种现象影响了高校公益事业的推行，既使社团要花精力在公关上，又减少了社团活动的参与度。

2.社会活动资源良莠不齐

企业推行公益事业，并向高校公益社团释放活动资源时，有时会以公益为营销手段，以营利为直接目的，加入过多商业元素，使活动“变质”。高校公益社团一旦接受这样的活动资源，其形象和名誉必然受到严重影响。

3.传统思想对高校公益社团的创新有阻碍

大学生群体已具有处在时代前列的思想水平，而社会上的人们还存有许多有待批判的传统思想，二者的碰撞导致高校公益社团在敏感话题领域的活动创新得不到社会广泛的理解。在2006年，南京医科大学红丝带同伴协会对不同人群所作的10场以“生殖健康知识和艾滋病预防”为主题的同伴教育培训中，大学生的接受能力最强，中小学生次之，社区居民则难以接受。有居民片面地认为同伴教育就是教人怎么使用避孕套，从而产生抵触情绪。

另外，一些接受志愿服务的单位把志愿者队伍当成传统意义上的社会实践队伍，于是对其不够重视，随意指派琐碎杂活。这样的举动会削弱志愿者队伍的创新意识，最终造成志愿者的流失.二、高校公益社团自我“脱困”对策解析

高校公益社团无法改变所处的社会大环境，所以应当从自身做起，寻找自行摆脱困境的途径。

（一）大学生群体方面：自我强化学习，提高综合素质

大学生群体作为高校公益事业直接的组织者、执行者、参与者，其综合素质对高校公益事业推行的效果其决定性作用。因此，大学生必须从自身做起，进行全面的自我教育和自我完善。

1.坚定思想信念

大学生必须坚定自己的思想信念，摆正自己的心态，加深对公益的认识，不断升华思想境界，真正把志愿服务精神铭记心中。在此基础上，大学生才会主动提高公益事业在自己的计划表中的优先级，积极参与公益活动或开展社团工作。

2.学习知识技能

大学生利用业余时间自学一些专业知识技能，对开展社团工作是十分必要的。学习多项目管理知识，解决社团同时开展多项活动的问题；学习人力资源管理知识，解决社团人员管理的问题；学习财务管理知识，解决社团资金浪费问题；学习时间管理技巧，解决不能正确多项工作之间关系的问题；学习志愿者通用礼仪、志愿服务技能，解决参与公益活动时专业技能缺乏的问题等。

3.积极投身实践

实践是检验真理的唯一标准。只有积极投身公益实践，才能真正做到学以致用，将理论与实践相结合，在实践中继续提升自己的综合素质，为社会提供更好的志愿服务。

（二）高校公益社团方面：提升社团实力，打造专业团队

1.建立健全各项制度

健全基本章程，组织社团干部，制定基本章程，为社团的工作、管理和发展提供指导和规范；建立例会制度，为了保证会议效率，应当对例会召开的频率、地点、出席考勤、会议流程、时间控制等做出规定，继而严格执行；完善公益活动管理机制，首先，对社团一定时期的活动计划进行时间进度、必要性和重要性的安排，根据安排结果，决定资源在各活动上的分配。其次，在社团活动计划实施期间，要对各活动的执行和相互之间的关系进行及时调控，提高社团活动计划实效。再次，要实行灵活的活动执行机制，必要时可以跳出“部门”的圈子，从各部门抽调得力干将，组成项目组去举办活动。最后，活动负责人也要对活动进行全面把控，将人力资源、物质资源配置最优的理念渗透到活动执行的各方面和全过程；完善档案制度，高校公益社团的档案是社团进行文化建设、氛围营造、工作安排的根本依据，其运用对社团各方面发展都有重要意义，必须及时建立社团的人事、工作档案。档案建立后，对档案的管理也是一项极为重要的工作，需要社团提供档案管理所需经费，并挑选细心社员对档案进行认真、细致地管理。

2.建设社团文化

要建设能让社员能发挥主观能动性、愿意按时按质按量完成任务，并对社团充满归属感的社团文化。这要求：第一，社团在制度完善的前提下，在日常工作中不断渗透人文关怀，以培养社员对社团的组织承诺。例如，依据档案制度，在社员生日来临时以短信形式送上祝福；依据社团内部的激励制度，对表现突出的社员或志愿者予以培训学习机会、评奖评优名额推荐等奖励；依据团队建设制度，社团组织集体出游、聚餐等活动来使社员得到放松，社员之间得到更充分的交流等。第二，社团要维护社员和志愿者的合法权益。例如，在公益活动中报销志愿者的交通费、保护社员和志愿者的个人信息以防泄露。第三，在社团工作中，有意地创造团队协作机会、设置有适当挑战性的工作，培养社员、志愿者的团队精神，锻炼他们的能力，并将团队精神和能力锻炼变成社团的传统。

3.开发人力资源

首先，高校公益社团要实行人本管理并奉行“人的管理第一”的首要原则，并建立以人为本的组织机构、营造和谐的人际关系。其次，要进行合理的定岗定员定额。社团要根据自身的现有规模、发展趋势、活动数量和大小，规定所需活动部门和职能部门数量、部门内人员数量、与各部门相适应的工作量。再次，要实行绩效管理。虽然高校公益社团并不能给社员发放酬劳，但绩效管理仍是社团加强沟通、规范行为、激励斗志、促进发展的重要途径。在工作过程中实时进行绩效监测，在例会中进行绩效沟通、考评和诊断，领导层、管理层分别指导其下辖部门、社员在工作中修正偏差。最后，开发社员技能。要通过加强对社员、志愿者的学习号召、直接培训等手段，使全员的综合素质得到不断提高，人力资源得到充分开发。其中，“学习号召”包括对学习志愿者精神、人力资源、财务管理、多项目管理、时间管理方面的知识的号召，“直接培训”的内容包括志愿者通用礼仪、特殊志愿者专业技能，如：手语、初级救护技巧、导盲技巧等只适用于特殊人群的技能。

4.拓宽资金渠道

在“报销”渠道问题重重而高校公益社团又不能像一般社团那样拉商业赞助的情况下，必须开发“社会奖项申请”这一渠道。

这里“社会奖项申请”包括两部分。一是社团将自己所做的活动整理成材料，参加社会公益奖、公益比赛或高校公益奖学金的申请，获得奖项后得到的对应资金。知名的社会公益奖项包括：阿克苏诺贝尔大学生社会公益奖、光明公益奖、京华公益奖等。知名的公益比赛有：谷歌杯中国大学生公益创意大赛（已停办）、全国环境友好科技竞赛等。参加这些奖项申请或比赛，要求社团拥有精彩的品牌活动、出色的文档整理能力或过硬的知识储备、较强的创新能力。社团通过自身的能力建设和意识提升，是可以在这些评奖或比赛中胜出并获得资金奖励的。二是社团通过向一些NGO、企业申报公益项目或承接它们的公益项目，通过审批后，NGO或企业给予社团的项目经费和额外的资金奖励。知名的NGO公益项目包括：中华扶贫基金会“爱心包裹”项目、中国宋庆龄基金会星巴克大学生环保践行者项目、黑苹果青年项目等，高校公益社团可以积极参与到这些项目的申请中去。知名的支持高校公益社团项目申报的企业多为互联网门户网站：如腾讯公益、新浪公益等。社团可以将自己想做的公益项目发送至这些网站，经过一段时间的评选后，若项目得到认可，则可以领取经费，开展项目工作了。

5.提升创新能力

“创新”一词最早是由美国经济学家熊彼特于1912年出版的《经济发展理论》一书中提出。他认为，所谓创新，就是“建立一种新的生产函数”，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。高校公益社团如果拥有强大的创新能力，就可以在公益活动内容上、形式上、领域上、资金渠道上、社团的工作、管理方式上不断推陈出新，确立优势并长期保持。

高校公益社团要提升创新能力，一要提供能够产生创新能力的硬件条件和软件条件。前者指社团公益活动创新所必需的资金、场地、物料等各种条件，后者指社团的文化、氛围、风气等各方面。二要构建创新能力运营体系。社团要做到因人定岗、因能配岗，并使用灵活的执行机制，把作为创新主体的人员组成团队去完成创新，发挥比个人能力单纯相加更大的能量。

6.寻求合作伙伴

（1）与其他公益社团合作

高校公益社团之间应当摒弃“同行是冤家”的传统观念，并化竞争为合作。合作可以使各社团相互学习、借鉴，从而实现共同发展。与活动领域相近的社团合作，可以使该领域的公益活动形成规模效应，增大活动的影响力，提升外界对合作双方的关注度，对双方均是很好的推广手段；与活动领域不同的社团合作，可以使合作双方都接触到新的活动内容、形式和资源，使之成为社团日后的活动拓展参考方向。

一些非公益社团也可成为高校公益社团的合作对象，例如，与自行车协会合作宣传低碳出行、与大学生艺术团合作以提升公益晚会的节目质量等。

（2）与校内各类实践团队合作

在高校内，存在着如三下乡、本科生研究训练计划、挑战杯等实践或竞赛团队，这些团队拥有志愿服务精神、创新精神和过硬的学科专业知识，与高校公益社团的现有精神或需求相契合。如果社团无暇抽出精力自己成立这些团队，那么可以选择与现有的这些团队合作，不仅为三下乡等团队补充了人力资源，同时又弥补了社团自身知识、技能、资金的不足。

（3）与校外NGO合作

高校公益社团在正确辨别社会公益活动资源的优劣的前提下，应多寻求与校外NGO的合作。具体合作方式包括：向NGO申报项目、申请资助、主动展示社团能力以承接NGO的公益项目、申请具有公信力的志愿者证明、派遣骨干成员去NGO参与相关培训等。与校外NGO的合作可以使社团得到更多支持和激励，也可以学习到NGO专业的管理模式和活动执行模式、分享到公益活动经验，更可以借助NGO的影响力进一步推广自己，树立良好的社会形象。

三、结语

在中国经济飞速发展的今天，政府以及社会各界也越来越注重“软实力”的提升，而公益事业的推行十分有利于提升“软实力”。当代大学生作为未来国家建设的后备军，能够在学习之余，运用自己的知识技能，发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，自发组建公益社团，参与到公益事业中去，实属难能可贵。同时，也要看到，高校公益社团在发展中也面临各种困境。那么，大学生群体为了将公益做得更好，应当从自身做起，提升个人和社团的综合素质和实力，促进高校公益社团实现自我“脱困”。

第二篇：公益社团财政管理

第一章 总 则

第一条 为加强爱心社的财务工作，发挥财务在社内的管理和预算中的作用，特制定本规定。

第二条 财务的职能是：

1、认真贯彻执行爱心社统一的财务制度。

2、建立健全财务管理的各种规章制度，加强费用审核管理，预算活动开支及日常支出，检查监督财务纪律的执行情况。

3、积极为社内管理服务，通过财务监督发现问题，提出改进意见，促进爱心社稳定成长。

4、厉行节约，合理使用资金，作到专款专用，合理分配。

5、完成爱心社交给的其他工作。

第三条 财务部由部长、会计、出纳组成。

第四条 爱心社各部门和志愿者办理财会事务，必须遵守本规定。

第二章 财务工作岗位职责

1、会计的主要工作职责是：

●记账、复账、报账做到手续完备，数字准确，账目清楚，按期报账。

●定期检查，分析爱心社财务、费用、活动经费及募捐收入的执行情况，加强对费用支出的监督。

●妥善保管会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料。

●完成爱心社交付的其他工作。

2、出纳人员的主要工作职责是：

●以极高责任心保管好现金，及时与会计作好帐实相符记录。

●不坐支现金，不认白条抵押现金。

●配合会计做好各项财务工作的监督。

●完成爱心社交付的其他工作。

第三章 财务工作管理

1、会计自一月一日起至十二月三十一日止。

2、每月账目核算自当月1日起至当月最后一天止。

3、会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整。财务工作人员办理会计事项必须填制或取得原始凭证，并根据审核的原始凭证编制记账凭证。会计、出纳员记账，都必须在记账凭证上签字。

4、财务工作人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正、补充。

5、会计记账必须明晰化，单笔业务单笔记账，不得同记多笔业务。

6、财务工作人员对上述事项无权自行做出处理。

7、财务工作应当做好内部审计，审计时段为半年，以后是账目多少可以一个季度一次。审计工作由社长，副社长及各部长、志愿者部分人员共同执行。

8、财务工作人员变动，必须与接管人员办清交接手续。

第四章 费用审核管理

1、财务工作人员必须认真检查费用报销，费用报销必须填写费用报销单并附有真实、合法的原始凭证，以及由爱心社相关指定人签字（或以贴子内的确认为准），否则不予受理。

2、凡超过30元的费用必须具备正规单据发票（伙食费除外）;

3、活动费报销标准

● 每次活动预先向公司取款最高限额为？元;

● 报销必须真实反映活动目的地费用（活动目的地车票必须具备，无任何理由欠缺车票），如报销人员所提供发票单据不是活动目的地发票，不予以报销;

● 规定每次活动费标准，住宿费最高200元/晚/人，餐费20元/餐/人，所报交通费必须具备相应的交通发票，否则不予报销;

● 费用报销必须分类填写明细，并粘贴好发票单据。

● 活动费用必须在活动结束后一周内报账，如有余款需及时交回。

3、因活动需领取预支款的，必须由爱心社相关指定人签字（或以贴子内的确认为准）。

4、日常支出费用必须在15个工作日内报账，否则视为自付。

第五章 活动预算管理

建议爱心社相关人员讨论后制定。例如活动的策划者将活动内容发贴，将活动需产生费用的地方列出，然后由（财务人员或爱心社指派的人员）进行核算，将核算费用列单跟贴，公布于众，并经社内指定人跟贴确认后予以执行，每次活动结束后如（活动费用必须在活动结束后一周内报账，如有余款需及时交回。）按第3条可执行的话，一周内财务需将当次活动帐目跟贴发布。再如活动是临时性决定的，无法按以上流程走，则财务也需在一周内将当次活动的帐目发贴公布。

第六章 专款专用管理

1、财务需将爱心社募捐所得进行专款管理，每笔专款设立一个帐目。

2、遇有无法分清的款项发贴公布（仅是公布让大家清楚，其他人员无权决定该款项的分类）由爱心社指定人决定对该款项的归类。

3、专款不得用于其他用途（包括活动支出）。

第七章 现金管理

1、爱心社可以在下列范围内使用现金：

●活动支出；

●差旅费支出

●救济救助个体的费用

●

2、财务人员支付现金，可以从社内库存现金限额中支付或从银行存款中提取，不得从现金收入（即今后如发生的募捐所得或会员费）中直接支付(即坐支)。

3、凭发票及公司认可的有效报销或领款凭证，经手人签字，会计审核，爱心社指定人批准后由出纳支付现金。

第八章 会计档案管理及会计报表发布

1、凡是爱心社的会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档。

2、会计档案不得携带外出，凡查阅、复制、摘录会计档案，须经爱心社批准。

3、财务需在次月的5日前将会计报表（爱心社情况比较特殊，目前无法制作资产负债表及损益表，只能制作平衡表）发贴公布。

4、《志愿海南爱心社财务管理制度》由志愿海南爱心社部长会议修改喝解释。

志愿海南爱心社

2007年5月2日

为规范财务行为，加强财务管理，严格财务纪律，根据财务有关规定和本会的实际，制定本制度。

一、财务管理的一般原则

1、本会实行行政事业单位财务会计制度。

2、本会所募集的资金实行统一管理，单独设帐，分类核算的办法。

3、本会设置现金日记帐、银行日记帐、总分类帐和明细分类帐几种主要帐册以及各种必要辅助性帐薄（包括捐赠实物帐）。

4、各种帐薄必须根据审核无误的原始凭证、记帐凭证或汇总表等登记入帐，做到登记及时，内容完整，数字准确，摘要清楚，各种帐薄中的记录，如需更正，必须严格按照会计人员工作规则进行。

5、办公室每半年将捐赠款（物）情况向会长及常务理事会报告。帐目由审计部门负责审核，向社会公布，接受社会的监督。

6、每月编制会计报表，上报有关单位。

7、财务各类原始凭证按月装订成册，保管年限按会计档案管理办法文件的有关规定执行。

二、慈善收入管理

1、凡收到捐助、义举所得现金或者支票，必须开具湖南省公益事业捐赠收据给捐助单位或个人，财务及时将支票、现金缴银行入帐。现金一般情况不得过夜。

2、慈善本金收入，应分设创始基金、非创始基金；其他收入。

3、慈善捐款箱，必须定期开启。一般每季度由挂放单位专人和市慈善总会出纳共同开启，清点善款，进行登记，并由二位经手人签字后将善款存入市慈善总会帐户。

4、仓库必须建立捐赠实物收支帐册，有品种，有数量及金额。

5、仓库保管员收到捐赠实物后的入帐程序及手续：

（1）由财务开具湖南省公益事业捐赠实物收据给捐赠单位或个人；

（2）根据实物捐赠收据验收后，填写入库单并凭入库单入帐；另一份入库单交财务。

6、捐赠实物出库，必须按照分配方案填制出库单，由收具人（单位）签字（盖章）；另一份出库单交财务。

7、仓库必须每半年盘存一次，核对帐物是否相符，如发现盘盈、盘亏，必须查明原因，列出清单，经主持日常工作的副会长批准后方可调整帐面。

三、慈善支出管理

1、慈善资金使用，按量入为出的原则，编制预算，经理事会审查批准后按计划使用。

2、慈善资金使用的审批，属于预算内的救助资金，由会长或会长委托的主持日常工作的副会长按预算计划审批签发，由经办人员具体负责实施。

3、慈善救助支出，必须按救助工作的原则、程序进行。在调查了解、集体研究的基础上，资金支出的审批：5000元以上会长审批，5000元以下由主持日常工作的副会长审批。

4、发生严重突发性急需要预算外追加救助资金的审批，按市慈善总会资金管理办法第十五条规定办理。

5、救助金支出由经办人填写拨款单，申请人、经办人、批准人签字发放。

四、行政事业经费支出管理

1、收入管理

（1）本会初创阶段近几年没有经费收入，由市慈善总会报预算方案，市财政批准拨入事业经费；

（2）按资金管理办法规定，新增加的善款，提取10%用于必需的日常开支经费。（3）本会的其他收入。

2、人员编制和工资福利

本会在编人员的配备，报经有关部门批准后，统一制定标准，建立独立工资表格手册。

（1）在编人员的奖金、福利待遇发放，按照全额拨款事业单位有关标准执行，聘用人员的补贴等，按本会规定支付。

（2）因工作需要在法定节假日和业余时间加班，按《劳动法》规定标准发给加班工资。

3、其他各项支出管理

经费支出必须严格审批制度，规范报销程序，明确审批权限。凡经费支出由主持日常工作的副会长审批。（1）差旅费报销：

①出差往返途中不得乘坐出租车，乘坐飞机、火车、轮船按《株洲市市级机关工作人员差旅费开支规定》标准执行。

②出差住宿费。会长参照厅级干部报销，县处级领导每人每晚不得超过200元；其他干部职工省内出差每人每晚不得超过120元，省外出差每人每晚不得超过150元。特殊情况，报会长审定；省、市会议统一安排的住宿费，经批准后按实报销。

③在外地出差期间的市内交通费、通讯费等杂费，凡自带车辆的原则上不报出租车费用。省外出差的，杂费开支在每人每天15元的最高限额内凭据报销，省内出差的，杂费开支在每人每天10元的最高限额内凭据报销。

④出差人员应及时到单位办理报销手续，一般不超过七个工作日，但每月终结前须将当月的业务结报完毕，以便真实、准确、及时地反映业务活动。差旅费报销程序：由出差人到出纳处填写报销凭证，经会计审核后，再由主持日常工作的副会长审批。

（2）会议经费报销：

①要尽量精简和压缩各种会议，确需召开较大会议的，由办公室安排，写明会议名称、时间、地点、会期、参加会议对象及人数，列明经费预算，由主持日常工作的副会长批准。严格按核准经费标准接待，不得超标。②会议结束后经办人凭发票、审批单及会议通知送主持日常工作的副会长审批，并按银行转帐方式结算。（3）接待费报销：

接待来宾，由办公室负责落实。接待标准由主持日常工作的副会长审定。来宾的接待标准要严格按有关规定办。（4）车辆费用报销与管理

①车辆的特需修理和大修理除出差途中特殊的情况外，由驾驶员根据车辆要求提出修理厂家，经同意后修理。车辆配件的购置，由驾驶员事先提出申请，主持日常工作的副会长同意后派人与驾驶员一同购买。

②车辆实行定点加油记帐，油费由单位每月统一结算付款。车辆维修保养定点在特约车辆修理厂。修理费用由驾驶员记帐签字，财务室与厂方统一结算（每月结清一次）。车辆油费、修理费用按审批程序统一由银行转帐支付。

③车辆其他用品，经主持日常工作的副会长同意，派人一起购买。凭发票按审批程序报销。

④机动车各项费用，由财务登记行车里程、油耗、修理费、出车补贴等，每半年公布一次。

五、事业结余分配

本会行政事业经费，在财政拨入日常经费中开支，当年日常开支费用的节余部分可结转下一年使用，按比例，形成一般基金和福利基金。

六、票据管理

1、支票管理

（1）出纳向各开户银行购置转帐支票和现金支票必需妥善保管，并作好辅助记录，将购置支票的号码登记在辅助帐本上，以便备查。

（2）现金支票只限于出纳领用备用金及发放工资、奖金、劳务酬金、助困资金等使用，其他人员一律不得领用现金支票。

（3）领用转帐支票，事前需填写支票领用单，写明用途及单位，经批准后向出纳领用，一般限于3天内将支票存根联向出纳注销。

（4）如发现支票退票需作废，必须将第一联加盖印鉴的作废支票归还给出纳，然后进行调换。

2、收据管理

各种捐款收入所使用的票据和往来收款收据由出纳统一向市财政局购买、结报。收据存根按会计档案规定保管，不得随意销毁。

七、财产管理

本会的财产分为固定资产、低值易耗品两大类。

1、固定资产：单价在500元以上使用期限在1年以上列为固定资产。

2、低值易耗品：指达不到固定资产条件使用期限较短，更换比较频繁物品。上述两类财产分别由仓库保管员建立财务帐册，由财务半年进行盘点，核对帐实是否相符，盘盈、盘亏必须查明原因，报会长批准后作出相应处理。

八、本制度经会长办公会议批准后执行。株

洲市慈善总会资金管理

办法

根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》及《株洲市慈善总会章程》，制定本办法。

一、总则

（一）资金管理依据本会的性质确定管理原则，本会的资金参照《基金管理条例》对基金管理的规定进行管理。

（二）资金使用依据本会的宗旨确定使用原则，本会筹募的资金用于安老、扶孤、助医、助学、济困、赈灾等社会公益慈善事业。

（三）本会筹募和管理符合本会宗旨的慈善基金和各类专项基金、专项救助资金和工作经费资助款。

上届理事会筹募的基金全部转为慈善基金。本会每年募集的资金实施救助后剩余部分自行转入慈善基金。

各类专项基金指企事业单位和其他组织、个人捐资用于特定性质救助的基金（可冠名）。

专项救助款为企事业单位和其他组织、个人的意向捐赠。工作经费资助是指作为工作机构业务经费的捐赠。

二、资金来源

（一）国内企事业单位和其他组织、个人的捐赠或资助；

（二）港澳台地区和国外友好团体、组织、个人的捐赠或资助；

（三）政府资助；

（四）基金投资和委托理财收益、银行利息收入及其它合法收入；

三、资金募集

（一）资金募集依照国家法律、法规和有关规章、政策进行,坚持自愿的原则。

（二）严格规范受赠和转赠的程序及操作办法。受赠和转赠工作由本会办公室组织实施。定向捐赠应与捐赠方、受赠方三方签署捐赠协议，本会接受捐款须出具合法、有效的慈善专用收据。个人捐款5000元以上，单位捐款1万元以上，本会颁发荣誉证书；个人捐款5万元以上，单位捐款10万元以上，本会颁发荣誉奖（证）牌（捐赠物资按市场评估价值参照执行）。

（三）本会接受自愿捐赠，并组织开展或利用义工队伍开展义卖、义拍、义演、义赛、义诊、网上捐赠及项目活动等各种形式的社会募集活动，广泛筹募慈善资金。

四、税收优惠政策

根据国家有关政策法规，企事业单位、社会团体和个人向本会捐赠，可在缴纳企业所得税、个人所得税前全额扣除。组织举行的慈善义卖、义演等活动的收入报经税务部门审核后，可免征营业税。其他优惠政策，依照有关税收政策的规定执行。

五、资金使用原则

（一）本会募集的资金分定向善款、不定向善款及专项工作经费资助。资金使用按分级审批的原则，由办公室组织实施。

（二）凡本会募集的慈善资金和本会决定资助的慈善活动以及举办的公益慈善活动的资金须专款专用，任何人不得挪作它用。

（三）本会可投资兴办或入股创办有收益的社会福利机构及其它公益性实体，投资（或入股）收益用于开展慈善项目和壮大慈善基金，促进本会发展。

（四）本会的业务经费，在基金利息和增值收入及专项工作经费中列支。

（五）本会专职人员的工资、保险和福利等待遇，参照国家公务员管理办法及其标准执行。临聘人员的待遇参照有关规定，从本会业务经费中列支。

六、资金使用范围

（一）举办和资助公益慈善事业和社会福利事业；

（二）资助符合本会业务范围的弱势群体和困难个人；

（三）实施慈善项目，开展慈善活动；

（四）开展慈善宣传、对外交流与合作等。

七、资金使用审批程序

（一）本会办公室年末制定下一资金使用预算书，提交常务会长办公会议审议通过后，由办公室依计划负责组织实施。预算内的项目资助由会长、秘书长审批。预算外的项目资助，由常务会长办公会议审议通过后实施。

（二）10万元以上的大额不定向善款的使用由常务会长办公会议审定后实施，10万元以内的使用参照业务主管单位财务制度由会长、秘书长、办公室主任分级审批实施。定向捐赠由秘书长交本会办公室按捐赠人意愿依照协议实施。

八、资金管理

（一）本会的资金管理由本会办公室具体实施，每年年初应向理事会报告上一资金管理和使用情况及本资金管理和使用计划。

（二）本会开设独立的银行帐户和独立的人民币和外汇帐户。参照事业单位的会计制度按会计实行独立核算，配备具有专业资格的财会人员，严格按照国家有关规定管理本会资金账务，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

（三）本会接受财政、审计等部门依法实施的财务监督，并于每年年初委托社会会计事务机构对上一财务进行审计，审计报告对外公布。

（四）本会对捐赠人查询捐赠资金使用和管理情况应及时如实答复，接受其监督。

（五）本会定期或不定期向社会公布基金或项目资金使用计划和开支情况，接受社会各界的监督。

为了水滴更好的发展，本着公平、公开、透明的原则制定本财务

制度。

1、名词解释

财务主管：由各位水滴推选出2—3人担任，长期负责水滴会费、基金及其它日常财务费用的收支和公开。

动态财务管理员：财务主管不在的情况下，由每次参加活动的朋友推举出来，负责活动期间财务费用的收支统计及事后向财务主管做

出财务汇报，并负责公布。

财务组：单项活动时如有两位以上财务主管存在，财务组由财务主管组成，如财务主管人数不足两人或无财务主管，应推举动态财务管理员组成财务组。原则上确保每次活动时有两人以上全面掌握财务

状况。

会费：每一位志愿加入水滴义工组织的个人须缴纳会费，会费缴纳以个人自愿为原则，可以月或年为单位缴纳，会费一经入账，不得收回。会费由财务主管负责管理，数额视群发展情况确定，主要用于水滴公益组织的运营或部分日常活动的经费开支。

基金：为了使水滴更好的发展，以备在我们组织较大型活动时或救助对象所需金额较大时的资金来源，设立水滴基金。基金的来源主要由各位水滴及支持水滴的援款，日常活动后的结余组成。捐赠：各位水滴及支持、关心义工事业的人士均可作为捐赠的主体。捐赠分为实物和现金方式，对于实物捐赠应由财务主管或财务组在水滴论坛向各位水滴通报；对于现金捐赠，由财务主管负责收取，并给捐赠人开具收条，捐赠款项纳入基金管理。

2、程序

2.1 日常活动财务程序

此处所指“日常活动”是指涉及人数较多，或涉及较多财物的活动。一般诸如：两三人参加，或不发生费用、费用不超过100元钱，可在现场实行AA解决，在论坛公布即可。

2.1.1 每次活动前应事先确定财务组人员，由财务组人员在征求意见的基础上对单项活动做出合理预算，活动前以AA制为原则收取费用。但应注意以下情况：如活动中存在无经济能力者或经济情况较

差者，应视情况减免。

2.1.2 活动中如需要发生预算外开支时，财务组应及时向参加活动的全体成员通报，大家做出统一意见后，方可开支。如开支已发生，财务组负责向参加活动的人员解释说明。

2.1.3 活动结束后，财务组负责对活动费用情况进行结算。如未完成预算，剩余费用进入水滴基金，财务组应及时将资金上缴财务主管；如预算不足，则先由财务组成员垫付，事后由参加活动的人员以“少数服从多数”的原则确定由会费出或者AA制。

2.2 基金使用程序

2.2.1 动用基金首先是要由水滴成员总数5人以上提议，并在水滴论坛发帖向各位水滴说明基金使用的数额、目的、必要性等。联系至少水滴会员总数30%以上成员参加基金使用决议。

2.2.2 原则上如使用基金数额不足基金总额10%以上，不动用基金；动用基金数额在总额10%—30%时须有参与决议的水滴人数60%（包括60%）以上同意，动用基金数额在总额30%—60%时须有参与决议的水滴80%（包括80%）以上同意，动用基金数额在总额60%以上时需得参加决议水滴一致同意。

2.2.3 12人（包括12人）以上同时提出使用基金动议，得到水滴全体管理员同意可动用基金总数60%以下。

2.3 财务公开程序

2.3.1 财务组应及时向各位水滴和财务主管通报单项活动期间

财务情况。

2.3.2 财务主管应每月向全体水滴通报上月财务收支情况，自觉

接受全体水滴的监督。

2.3.3 财务主管收入的每笔基金须向注入基金者开具票证，并由财务主管负责公布。从财务主管处支出的每笔基金须由财务组向财务主管开具收条，并由财务组负责公布。

2.3.4 财务主管开具的是收支票据,同时必须有经办人和财务主管的签字,财务主管的收据需加盖现金收讫的章子,财务支出的票据要有取款人及水滴理事会会长签名及相应的发票或实物为据。

2.4 财务交接程序

2.4.1 由于财务主管或财务组成员的变更，须由前任财务人员向

下任财务人员交接财务情况。

2.4.2财务组交接内容包括单项活动的预算情况，单项活动收入、支出情况，交接过程中须有参加活动的成员在现场监督。

2.4.3财务主管交接内容包括基金收入、支出情况，每笔费用的相关的凭证和记录同时交接。交接完成后须由新任财务主管对交接情

况向全体水滴公布。

被确认的财务人员，以公正、公平、节约为原则，为全体水滴服务，各位水滴应尊重其劳动，不能约束，干涉。

3、其它情况

3.1 财务组在每次活动中代表大家收取，管理，支付活动费用。

3.2 财务组成员在每次活动结束后统一花销详单，并须尽可能详细、明确。尽快在群论坛公布费用收支情况。

3.3 财务组成员每次财务收支时至少有一人以上在场。

3.4 财务组成员如活动前突然请假，辞职需至少提前24小时向活动组织者及参加活动的成员说明情况及原因（特殊情况除外）。由参加

活动的水滴重新确定财务组。

3.5 财务组成员在活动中如不能履行其职责，玩忽职守。一经发现可由活动参加者50%以上成员提出更换财务组的要求。

3.6 由财务主管负责建立水滴财务档案，保存期限为五年,对于到期的财务资料及档案，如无纠纷由财务主管在水滴理事会监督下销毁。

经过较长时间的征求意见，在2007年12月12日水滴会议上该财务制度已得到了通过。按照会上的要求，我重新向增强可操作性，易执行性方面进行了一些修改。新增了财务档案保存期限（3.6），有效财务票据的开据方式（2.3.4）；修改了基金的来源（1）及基金使用程序（2.2.1）；明确了会费的使用途径（1），日常活动的范围（2.1）和公益活动预算不足的处理方式（2.1.3）。

如果再没有什么问题请版主正式公布。

2009-7-10

为加强财务管理，规范财务行为，严格财经纪律，根据国家财务管理的有关规定结合本会《章程》，特制订本制度。

一、财务管理的一般原则

1、本会实行民间非企业组织会计制度。

2、本会所募集的资金实行统一管理，单独设帐，分类核算的办法，设置现金日记帐、银行日记帐、总分类帐和明细分类帐几种主要帐册以及各种必要辅助性帐簿（包括捐赠实物帐）。

3、各种帐簿必须根据审核无误的原始凭证、记帐凭证或汇总表等登记入帐，做到登记及时、内容完整、数字准确、摘要清楚，各种帐簿中的记录，如需更正，必须严格按照会计人员工作规则进行。

4、办公室每年统计好捐赠款（物）情况，定期向会长、副会长及常务理事会报告。帐目由审计部门负责审核，向社会公布，接受社会的监督。

5、财务各类原始凭证及时装订成册，保管年限按会计档案管理办法的有关规定执行。

二、慈善收入管理

凡收到捐助，义举所得现金或者支票，必须开具湖南省公益事业捐赠票据给捐助单位或个人，财务室及时将支票、现金缴银行入帐（现金一般情况不得过夜）。

三、捐赠物资管理

1、办公室设立慈善仓库，建立捐赠实物收支帐册，注明品种，数量及金额，由财务室开具湖南省公益事业捐赠实物收据给捐赠单位或个人。

2、捐赠实物出库，必须填制出库单，由经手人（单位）签字（盖章）；出库单一式两份，一份由仓库保管员登记留存，另一份交到财务室会计存档。

3、办公室和财务室必须每半年对仓库保管员盘存一次，核对帐物是否相符，如发现盘盈、盘亏，必须查明原因，列出清单，由办公室主任汇总情况报秘书长报会长后进行处理。

四、慈善资金支出管理按《汨罗市慈善总会资金管理办法》执行。

五、行政经费收支管理

1、根据《岳阳市慈善资金管理办法》的规定，按年募集资金的8%提取业务经费，用于必须的日常开支经费。

2、人员编制和工资福利列支纳入市民政局统一管理。临时聘用人员的补贴等，按与临时聘用人员签订的劳动合同支付。因工作需要在法定节假日和业余时间加班，按《劳动法》的规定发给加班工资。

3、其它日常经费支出（办公费、差旅费、会议经费、接待费等）应本着尽量精简、节俭的原则，必须先报告会长审定后方可开支，所有开支票据须有经办人、审核人、审批人签字。

4、财务室每月底向会长报告经费收支情况。

六、票据管理

1、支票管理

(1)会计向开户银行购置转帐支票和现金支票必须妥善保管，并作好辅助记录，将购置支票的号码登记在辅助帐本上，以便备查。

(2)使用现金支票必须由秘书长审批并只限于出纳领用备用金及助困资金行动使用。

(3)领用转帐支票，事前需要填写支票领用单，写明用途及单位，经办公室主任审定，秘书长审批后向出纳领用，一般限于3天内将支票存根联向出纳注销。

(4)如发现支票退票需要作废，必须将第一联加盖印鉴的作废支票归还给出纳，然后进行调换。

2、收据管理

各处捐赠收入所使用的票据和往来收款收据均由会计统一向市财政局申领、结报。收据存根按会计档案规定保管，不得随意涂改销毁。

3、凡工作需要需用票据的工作人员，必须到会计手中办理领票手续，工作完后及时办理结清手续。

七、财产管理

本会的财产分为固定资产、低值易耗品两大类。

1、固定资产：单价在2000元以上、使用期限在2年以上的列为固定资产。

2、低值量耗品：指达到不固定资产条件，使用期限较短、更换比较频繁的物品。上述两类财产分别由办公室登记造册，办公室与财务室每年进行一次盘点和清理，防止遗失和损坏。

(1995年11月21日天津市慈善协会第一届理事会第一次会议通过)(2002年4月19日天津市慈善协会第二届理事会常务理事会修订)

为了加强天津市慈善协会财务工作，严格财务管理，提高理财水平，管好用好善款，特制定本制度。

一、加强对财务工作的领导，严格审批权限。协会财务由会长负责，常务副会长协助会长工作，秘书长负责日常管理。协会各项开支须事前提出预算或专题报告，经会长审批后执行(执行中的审批权限附后)。遇有特殊情况，会长有权决定开支项目和数额，事后向常务理事会报告确认。主管财务领导经常检查财务工作，及时解决管理和收支中的问题，支持会计人员坚持原则，维护财务制度。

二、严格执行社会善款与协会经费分别列支原则。社会善款来源于社会募捐，全部用于救助、慈善设施建设和支持社会公益事业、公益活动。协会管理经费按年初基金总额的5%计提，由存款利息收入中列支，连同主管部门的支持和单位、个人的专项赞助，用于日常的办公支出、工作人员岗位津贴、补贴、固定资产的购置、会议费、宣传费以及为慈善活动所支付的必要费用。

协会设“基金”，以其利息收入保值增值、开展慈善活动和计提管理经费，不得动用本金。遇有特殊情况需动用本金时，需经常务理事会研究决定。

三、按照国家会计制度规定，设专职会计和出纳人员。正确设置帐簿，使用科目；及时记帐、算帐、报帐，做到内容真实，凭证齐全，手续完备，数字准确，帐面简明清晰；做到日清月结，按期对帐；做到帐帐、帐据、帐表、帐物、帐款五相符合；严格按照有关制度的规定妥善保管好会计凭证、帐簿、报表等资料。

四、坚持科学运用各项资金，最大限度地发挥其社会效益和经济效益。分清资金来源，合理调配使用，广开增收渠道，不断增强自我发展能力。

五、严肃财经纪律，执行各项收支标准，实施会计监督。按照现金管理制度加强现金管理，做到库存现金不超限额，按期与开户银行对帐，及时搞好结算工作。

六、加强经济核算，定期检查、分析财务收支计划和预算执行情况，考核资金使用效率，挖掘增收节支潜力，财会人员要主动向领导提出有关资金使用和改进管理的合理化建议。

七、遵守并宣传国家的有关法律法规，同一切违法违纪行为做斗争，及时制止违纪事项。不得设立小金库，不得私开有价收据，一切收入及时入帐。

八、协会的现金及支票不得以任何理由借与外单位和个人，特殊情况借款需经会长批准。

九、本制度自1995年11月起执行。

附：协会财务开支审批权限

协会财务开支预算或专题报告，经会长审批后，在执行中的审批权限是：

协会经费：500元以下由副秘书长审批；500元至1000元由秘书长审批；1000元至5000元由常务副会长审批；5000元以上由会长审批。

善款开支：50000元以下由常务副会长审批；50000元以上由会长审批；100000以上由会长、驻会副会长、秘书长研究决定，会长审批，事后向常务理事会报告。

第三篇：温暖公益社团计划书

温暖公益2011-1013年工作计划

前言：

计划书是对未来一段时间社团工作的一个指导性文件，也是今后对本社团以及社团工作人员建立规范的工作秩序，进行常规化社团工作的一个硬性要求，是对社团阶段性工作进行考核的基本框架。同时又可以对工作有了一个清晰合理的目标和具体步骤想，协调社团以及相关人员、活动的行动，增强对工作的主动性，减少盲目性和缺少无程序化运行带来的不良效应。特拟定该计划。

本计划有一下几个部分构成：

一、社团机构框架的建立以及壮大

二、社团活动组织程序

三、社团资金筹集

四、社团支教活动

五、社团公益调查表

一：社团结构框架的建立以及壮大

1.1社团背景：

1.1.1 社团名称：温暖公益社团联盟

1.1.2 社团性质： 由志愿者自愿组成，从事非营利性、服务于社会的公益活动组织。

1.1.3 社团宗旨：关注山区，公益行动

1.1.4 社团精神：点滴之水，可成江河，亦可润泽四方。1.1.5 社团理念：致力于打造平民公益，建立社会爱心桥梁。

1.1.6 公益目标：面向中西部山区、偏远地区小学的重点联系扶持，帮助这些地方的小学生顺利毕业，并进行现代社会的知识接触性教育。并通过公益活动形成固有形式，面向有合作意向的高校进行推广。

1.1.7 社团历史：温暖公益社团联盟前身为创网（现名秋千网）海林夕利用创网平台组织发起的“爱心公益”组织。该组织成立于2008年，曾组织策划了向《汶川地震灾区小朋友的一份信》的公益报刊活动，在创网取得不小成果。

1.2社团机构组成（未来重点筹划）：

1.2.1． 统筹部：主要负责统筹安排整个整个公益活动的全部

1.2.2． 财务部：主要负责统计捐助物资及资金数量，以及对经费的预算，以及向上级部门申请财政补助款项事宜。

1.2.3． 策划部：负责制定公益活动方案和策划公益活动节目，并及时向总监反映团队内部和活动中出现的问题。

1.2.4．后勤部：负责对参与活动人员的公用物资管理，负责公益活动的医药品购买。

1.2.6．外联部：主要是感召媒体，拉赞助，并对外宣传此项公益活动。1.3、社团扩大计划：

1.3.1 在2011年，利用2-4个月的时间将社团的章程，规定等与之相关的东西规范化，系统化。并将社团的合法化提上议程。

1.3．

2、从2011年的2月份起，对社团规模进行前期的扩大，充分利用目前志愿者以学生为主体的优势，在志愿者所在的学校进行洽谈合作，扩大组织机构在上述学校和地区的规模的影响力，为以后的社团先期的探索活动的开展打好基础。

1.3.3、自2011年7月份开始，在临近城市组织社团成员的培训以及部分爱心人士的见面会，探讨社团发展的前景规划

1.3.4． 在2011年下半年开始，社团将充分利用现在的规模和优势，开展“四个一”加“一个化”活动，即“走进高校进行一次宣传活动”、“利用网络平台开展一次义卖活动”、“制作公益宣传手册一份”、“开展公益座谈一次”、“争取进行支教活动一次”、“社团的网络阵地化”

二、社团活动组织程序

社团的相关事项必须遵守与之相关的规定和程序，现在将相关的组织程序告知与讨论：

2.1 活动的提出

社团成员或者其他的个人、团体若有提议或活动计划，可按照章程规定的办法，向筹划部提交前期的计划书一份（并在筹划不举行例行计划书分析前可以修改）。内容必须有项目计划大纲，包括：活动名称

活动内容与相关的内用介绍

活动安排

2.2 活动的决策：

活动计划由起发起者提出以后，上交社团筹划部在规定时间内（时间待定）进行对项目的可行性操作论证，待通过以后，然后再进行对该计划的详细的书面报告的制作和通知和下发。

2.3 活动的进行：

在征求绝大部分社团意见之后，联系活动所在地的成员进行活动的筹备事宜，并由地区的负责人进行活动的全程参与，若地区负责人无法参与，可指定其代理人（注：代理人必须为拥有合法注册的社团成员，并且在社团无不良记录人员）进行负责。

活动必须有相关的文字和音像记录，活动中社团部门全程监控。

2.4 活动的善后事宜： 活动结束后，负责后勤的部门进行现场的善后处理。活动的主要负责人在规定日期内上交一份活动总结，对此次的活动的不足进行总结和改进，必须有与或定相关的照片。

三、社团资金筹集

社团资金以自筹资金，上级申请拨款和爱心义卖等方式取得。各种形式的资金筹集方式条列如下：

3.1自筹资金：

自筹资金以社员缴纳的会员费为主（采取自愿为主，不设上下限。根据自己的经济情况进行合理的缴纳，若经济困难，向社团统筹不提出书面申请以后可以免交）

3.2 向上级申请拨款。

在每年向上级提交社团报告，申请一定额度的资金支持。（具体另作书面计划）

3.3 爱心义卖。（具体见附件一）

四、社团支教活动（具体见附件二）

五、社团公益调查表（具体见附件三）

附件一：

温暖公益社团联盟义卖计划书

目的：筹集公益资金，为扶住对象提供一定额度的经济支持和部分志愿者的保险以及社团开支的筹集。

方式：面向社会和社团志愿者征集闲置物品在现场或者网络支持商提供的平台进行爱心义卖（淘宝网、秋千网等）

活动执行单位：温暖公益社团联盟、相关网络媒体 活动介绍：

活动分为各地负责与总团拍卖两种。

各地负责必须有相关部门的监督进行（详细再议）。总团义卖如下： 物品来源：

网友直接提交至总社的限制物品，自己顶级以及捐款数额，在售出后部分返回给网友，一部分进入社团基金。

由支持上架的义卖商品。可用苦丁时间进行优惠，折扣之后再让利若干进行销售。我们给上架提供一定的宣传，所得款项与商家商议捐助。活动目的：

通过一定的活动，以实际行动来帮助社会部分的弱势群体。利用广大媒体通过宣传，让更多的人去关注和了解社火公益活动，并加入社会公益中来。

让部分爱心商家加入到爱心公益活动来，正面宣传商家对公益事业的支持，更能扩大在潜在消费这心中的公信力，相信消费中更愿意到支持公益的上架消费。

网友一方面可以清理闲置物品，另一方面又可取得一定的经济收入，并不失为为善之举。

特别说明：

为避免造成不良影响，使人误解我们的活动意义，全程活动将交由一个社会公信力高，又有广大参与者可以接受的媒体、网络平台的监督执行。

附件二：

支教活动计划书

活动目的：

关爱偏远地区的孩童，支持落后地区的教育，问孩子们送去关爱、温暖与先进知识理念。尽吾之所能为其打开一扇通往外界之窗口。参与的支教者本身也可以收获。

活动安排：

1、确定帮扶学校，了解帮扶学校的资料，在有条件的情况下可以实地查访。

2、利用团体所拥有的平台和借助社会媒体以及相关学校发布招募书，征集志愿者。

3、对志愿者所提交建立进行初步审核，在各地进行面试和一定的笔试，4、确定支教人员，组建支教团体。

5、志愿者完成自己的支教计划书，并对其进行支教者进行前期培训。（主要

6、通过网络进行，部分有条件地区可以进行实地培训）志愿者的集合。

7、支教的开展。定期向社团负责人提交支教进度。

8、支教结束，志愿者提交支教心得和意见。

附件三：

调查表

1、您的职业（）（单选）

A、学生B、教师C、医务工作者D、个体E、公务员F、企业员工G、军人H、其他

2、你的学历或你在读的学校的级别？（）（单选）

A、小学 B、初中 C、高中 D、大专 E、本科 F、研究生或博士以上 3年龄（）（单选）

A、20岁以下

B、20-29 C、30-39

D、40-49 E、50以上 4 您的青少年时期主要在什么地方度过的？（）（单选）A 城市B 乡镇C 农村

您认为您的经济情况属于下列哪种情况？（）单选）A 宽裕B 略有节余C 大致够用 D 稍感紧张 参与公益活动，您认为哪一种身份更适合您：（）（单选）

A 资助人 B 志愿者 C 都适合

7、你平时关注过公益吗（不论何种形式下的公益）？（）有哪些？（单选）

A、没有注意 B、有注意 C、忘记了

__________

8、你一般接触过或参与过的公益活动是由什么组织发起？（）可多选）A、居住社区 B、学校 C、公益团体 D、政府部门 E、其他

9、你愿意参加公益活动，为公益出一份力所能及的力量吗？（）（单选）A、不愿意 B、愿意 C、不知道如何对待，因为不清楚参与团体的情况 D、无所谓

10是什么原因让您想参与公益活动？（）（可多选）A 对弱势群体的同情 B 出于社会责任感，做对社会有意义的事 C 积善累德，好人好报 D 帮助有需要的人 E 提升个人声誉

F 个人兴趣，令生活更加充实 G 增加社会见识

H 展现个人才能，获得成就感 I 想多结识些朋友

J 社会实践，有助于找工作

K 希望在公益组织中找到归属感和荣誉感 L 宗教信仰

11、您是以什么样的心态看待受助人的？（）（可多选）A 很可怜，需要得到同情和帮助

B 谁都有可能遭遇逆境，人与人之间需要相互帮助

C 自尊心很强，帮助的方式上稍有不慎就会被伤害到

D 穷人并非天生正义，帮助的方式上要避免他（她）们变得贪婪和懒惰

12、捐款活动采用什么样的信息反馈方式为您所乐见？（）（可多选）A 在电视或报纸上公布 B 在公益机构网站公布 C 手机短信 D 电子邮件 E 邮政信件

13、有些志愿者经常吃喝玩乐高消费，您如何评价？（）（可多选）A 个人自由，无可厚非

B 人在“江湖”，身不由己，可以理解

C 我不会这样，别人怎样我不想评价 D 与公益理念不相符，影响不好，如果用那些钱做公益更好

14、对于公益组织将您的捐款中的10％作为活动经费，您认为：（）（单选）A 是合理的，是使捐款最终落实到受助人手里所需要的必要的成本支出

B 可以理解，但公益组织的这一类经费应该从其他渠道解决

C 不合理，我的捐款只是给受助人的，无偿性是志愿者的基本特性之一

15、如果您准备参加“一对一”的助学活动，有两个贫困学生的其他条件相似，只是一个学习成绩好，一个学习成绩差，您更倾向于资助哪一个？（）（单选）

A 学习成绩好的，因为他（她）更有可能成才

B 学习成绩差的，因为他（她）更需要鼓励 C 资助哪一个与他们的学习成绩无关

16、如果您是一个资助人，您最希望看到什么样的回馈？（）（单选）A 受助人被我的行为所感动，向我表示感谢 B 捐款确实发挥了作用，受助人向我表示感谢

C 捐款确实发挥了作用，不在乎受助人是否表示感谢 D 只关心捐款行为本身，不关心捐款的使用情况

17、如果您作为正式成员加入了一个志愿者组织，但是不久您发现在这个岗位上，需要为之耗费的时间和精力超出了您的预期，并且已经影响到了您正常的工作和生活，您会：（）（单选）A 请求调换岗位，使自己正常的工作和生活不受太大影响 B 坚持下去，放弃或是改变一部分原有的生活

18、对于出手大方但居高临下的资助人，您的看法是：（）（单选）A 深恶痛绝，道不同不相为谋

B 虽然对其行为不能苟同，但采取宽容理解的态度协助其做善事

C 行善不问动机，很正常

19、如果您是一名民间性质的志愿扶贫组织成员，当扶贫对象因得到帮助而流露出对政府的感谢时，您会：（）（单选）

A 声明民间性质，告诉他（她）们这些帮助与政府毫无关系 B 声明民间性质，但不反对他（她）们感谢政府

C 声明民间性质，同时宣传政府的和谐社会政策，减少社会矛盾也做好事 D 非常高兴，“一不小心”代表了一回政府 20、如果您作为一名志愿者组织成员，您会用怎样的道德标准要求自己？（）（单选）

A 道德模范人物

B 身边的优秀志愿者 C 普通人

D 对自己的要求比以前有所提高

21、您认为志愿者参加公益活动是否应计取报酬？（）（单选）A 不应当

B 可计取最基本补贴（如交通补贴等）C 依据当地同工种薪酬标准计取 D 取得具有奖励性质的高薪

22、如果经过调查，您发现某个公益组织的其他方面都很好，唯一不足的是还没有进行合法注册，这一点会使您对它的信任程度有多大影响？（）（单选）A 很大，不信任

B 较大，需要认真考虑 C 较小，不是主要问题

D 没有影响

23、对于公益活动，排除个别人为了达到其他目的的可能，仅仅在形式上您更倾向于：（）（单选）

A 隆重热烈，强调宣传作用，以吸引更多的人关心公益 B 谨言慎行，低调务实 C 没有倾向性、当您有捐款意向时，您最优先考虑的是哪一类人：（）（单选）A 急用钱的（如病人的手术费）B 贫困的

C 最有可能取得好的结果的

D 特定地区的（如本省、本市）

25、你遇到危险（如火灾、水灾、地震等等）知不知道如何自救？（）（单选）

A、非常了解 B、知道很多 C、知道很少 D、一无所知

26、你对西部的旅游景点、风土人情、名优特产等等了解多少？（）（单选）A、非常了解 B、了解很多 C、了解很少 D、一无所知

27、你对我们公益社团以及所进行的公益活动的期望和建议（非常希望得到您的声音）:

第四篇：公益社团义工守则

义工守则

1.认同本公益社团的理念、宗旨以及运作方式。

2.严格按照本公益社团关于各类义工的所有规定、制度和纪律办事，这些规定也包括本公益社团各工作小组的工作程序和要求。

3.在工作上与本公益社团工作小组或工作团队中的其它成员互相合作，友好相处，有团队工作意识。服从所在小组或团队负责人员的领导。依照本公益社团的要求，尽力保质保量地完成所承诺的义务工作。4.不从事任何违背本公益社团宗旨、原则、方针、理念的活动；不做有损于本公益社团声誉的事情；不参加任何会对本公益社团造成危害的组织或活动。

5.在为本公益社团做义务工作时，必须遵守国家的法律。不得以本公益社团的名义进行任何违法活动。也不得以本公益社团的名义从事任何政治或宗教活动。

6.未经本公益社团授权，义工不得从事以下活动：

(1)利用本公益社团名义进行任何商业活动，或为自己牟利；

(2)接受任何来自媒体、官方和其他不属于本公益社团范围的邀请、访谈或者采访；或代表本公益社团向媒体公布任何有关本公益社团的新闻或报导；

(3)以任何名义直接(或间接)接受任何他人给予本公益社团(或被资助项目上)的金钱或物质资助；

(4)对外宣称自己代表本公益社团进行活动；(5)擅自利用在本公益社团工作中取得的任何资料用于非本公益社团的活动。

7.未经本公益社团允许，不得泄露在为本公益社团工作过程中取得的资料，包括其他义工的非公开的个人资料。

8.义工严格遵守本公益社团的财务制度。接受本公益社团委托从事的有关活动时，如果未经本公益社团同意或批准，所需费用一律个人自理，由此活动期间发生的任何纠纷与意外事故均自行负责。

10.如果对本公益社团有任何意见或建议，义工应按本公益社团的规定向本公益社团的各级负责人员坦诚地反应。遇事应以大局为重，不做有损本公益社团利益的事情。

11.当义工无法从事本公益社团所托付的工作时，需提前通知工作小组或团队负责人，并交接正在从事的工作和相关资料。当本公益社团需终止义工权力时，需提前通知义工本人并交接正在从事的工作和取回相关资料。

12.本公益社团有权在任何情况下即时终止义工身份。义工离职后，仍需对其在参与义工时取得的资料保密，不得泄露给第三方。

第五篇：高校社团调查报告

高校社团调查报告

调查人：素质拓展部 李凌

调查对象：澳门大学学生会宿生会，内生会

调查方式：浏览相关网站，分析活动宣传资料，采访澳门大学学生干事

调查时间：11月26日——12月3日

调查内容：主要调查了澳门大学学生会的主要结构和规章制度，澳门大学内生会、宿生会举办过的部分活动，关注其主题，理念，宣传，赞助等方面的特色。

调查结果及体会：

1.关于澳门大学内地学生会和宿舍学生会：

由于澳门大学（以下简称澳大）接收的内地学生数量较多，因此澳大学生会专门设立了内地学生会（以下简称内生会），以处理内地学生在澳大的事务。而宿舍学生会（以下简称宿生会），由于大部分住宿生都是内地生，本地生一般都不住校，所以其主要会员也是内地生。尽管两组织同属于澳大学生会，但由于本地生与内地生成长环境不同，观念不同，接受教育程度不同，特别是澳门学生从小接受英葡双文教学，日常用语是粤语，因此英语跟葡萄牙语水平远高于一般内地生，本地生与大多数内地生沟通上有一定阻碍，接触交流不多，因此内生会和宿生会的活动多针对内地学生，而本地学生参与较少。但由于同附属于澳大学生会，组织成长在这样的环境氛围下，并且具有详尽，明确，严谨的规章制度，内生会和宿生会的运作方式，活动特色，团队理念以及工作方法与其他部门是大体一致的，具有鲜明的澳门特色。

2.关于澳门大学学生会及其附属组织的选举制度：

（附：摘录澳门大学学生会附属组织一般制度片段）

与内地学生会不同，澳大学生会具有独立法人地位。在一国两制之下，澳门依然维持资本主义民主代议制，其选举制度也与内地的有着很大的区别，类似于美国的和香港的——参选者可以组建自己的团队通过更自由的方式进行拉票活动。而澳大学生会各组织的选举制度大体也是参照这种方式制定和进行的，各学生会会员均有资格到专门按照相关标准设立的投票站透出自己神圣的一票。澳大的学生组织十分注重民主，这是一种资本主义体制下普遍采用的民主，并且形成严格的体制，真正落到实处。甚至对平时举行的会议也作出与政府机构的几乎一样严格的规定。

3.关于澳门大学学生会的组成：

（附：澳门大学学生会组织图和澳门大学学生会章程）

澳大学生会的领导机构类似古希腊的直接民主制，领导机关包括会员大会，理事会以及监事会。其中，会员大会是本会最高权力机关，设有常务委员会作为常设机关；理事会是本会的行政管理机关；监事会是本会的监察机关。后三者均对会员大会负责。在领导方面，机构分权明确，相互制衡，从而将学生会维持在一种相对民主相对稳定的状态中。而其他方面，学生会对其属下的各组织明确分类，井井有序，一目了然。

4.关于澳门大学学生活动特色：

重点关注国庆中秋系列活动和宿舍周系列活动

（附：以ppt.形式展示的图片资料）

A.主题特色：澳门大学举办的活动通常以节日为大框架，借此举办一系列形式各异的活动，即有多个主题相关特色活动共同组成一个长达一周的大型活动周。如国庆中秋系列，举办了包括中秋游园会，中华美食节，迎新晚会，各省风采展示等一系列活动。又如宿舍周，举办了包括厨神争霸赛，宿舍清洁美化大赛，文化遗产一日游，超级大胃王，电子竞技比赛等一系列活动。由于活动的规模性，连续性和相关性，还有持续的长时间，使得它们能形成了很浓厚的气氛和很轰动的效果，充分引起大家关注。

B.理念特色：

a.对于国庆中秋系列活动，主办方反而很注重内地生的来源地，无处不透露中国特色，尊重各地方风俗习惯，希望通过这些活动，增强内地生对于自己家乡的自豪感，也希望借老乡群体帮助新生解决困难，稳定情绪，介绍经验，尽快融入澳大生活。这样的无微不至是很难得的。而内生体育小资讯则更能体现澳大刻意营造的团体内部相互帮助、相互督促、共同进步的良好氛围了。

b.对于宿舍周，这既符合作为宿生会的主办方的工作目标，也充分考虑到宿生的个人喜好，像厨神争霸赛，电子竞技比赛，这些都是很贴近宿生生活，又能引起宿生共鸣和兴趣，调动其积极性。还考虑到了一部分对校园和澳门还不熟悉的同学和宅男宅女，通过一日游为他们打开通向这个小社会的大门，为他们融入集体提供了特别设立的途径，增强集体的凝聚力和个体的归属感和存在感，这对于那些因为各种不适应而对新环境产生不安感的内地生尤为重要，更显人性化。这也间接地方便了宿生会的管理。

C.宣传特色：

a.我们从精美的宣传海报可以看出，澳门大学的海报制作方式主要是电脑制作，而且其技术很娴熟，构图画面色彩拿捏恰好到位。这与当地提倡工作无纸化和学生普遍电脑掌握水平较高有很大关系。再加上，平时接受西方先进广告技术熏陶，平时在学习中一直很注重创意，个人想法，以及审美观的培养，所以整体来说澳大的海报制作水平还是很高的，而且注重的不再是个体的设计，已经将目光放在整体上统一风格，个体上稍作特色的调整上了。而这些，实际上在广东许多高校甚至高中已经普遍形成工作习惯了。

b.（附：人人网上内生会的通告以及学生反应摘录）澳门大学的宣传不仅通过海报的形式，他们更是为自己的组织进行宣传特地在学生热门网站，如人人网，QQ等，设立宣传点，以本组织的名义发布大小活动信息，使宣传更快速及时准确，影响面大大提高，也间接将学生活动融入到每一个学生的了解范围和生活中。

D.赞助特色

a.认真地看过这么多收集回来的海报，不难发现几乎所有的赞助商都是大公司，包括中国航空，澳门航空，中国银行等等。一方面，这些公司财力雄厚，赞助费出手大方，这对活动来说是很重要的，而且企业本身具有一定知名度，当地的赞助体制较成熟，举办的学生活动不会因为因为赞助款的数目较大而过分充斥商业气息；另一方面，这些企业当中有相当大的一部分是内地企业，并且与内地生的衣食住行息息相关。以航空公司举例，内地生回家基本上是坐飞机的，而且能到澳门读书，家境也不差，企业必定希望抢占并留住这一巨大而且具有相当大潜力的客户群，甚至有可能为日后在澳大的招工宣传做铺垫。再者，澳大在澳门地区还是具有相当影响力的，宣传方式成熟，企业通过赞助的方式借澳大这个平台也能起很好的宣传效果。以上就是，我所认为的澳大的学生活动赞助商高档次的主要原因。

b.另外，我还关注到赞助商的赞助方式，如澳门航空,他不仅赞助资金，还赞助了具有澳航特色的精美礼物，这不仅提高了奖品的档次，也是企业宣传的好方法；又如八佰伴（澳门的一家大型超市）赞助的优惠券，这不仅切合学生需求，更间接地为企业拉到客源，提高销售。

调查反思：

1.关于组织建制及民主的想法：

调查完澳大的学生组织建制之后，我的视野大大地拓宽了。原来，学生组织也能办的如此正规；原来，学生组织也能如此贯彻民主；原来，平时所知道的如此完善的民主制度可以离我们那么近，就在我们身边。而且，我认为尽管看上去，这些规规条条有点繁琐，但我觉得这是一个组织有条不紊、高效运作的重要前提和基础。而且，作为规章制度，这些东西并没有被形式化，并没有被压在抽屉底，等到需要查资料的时候再慢慢翻，然后把灰尘拍掉，而是明明白白清清楚楚大大方方的，甚至登在学校的网站上任人翻阅浏览。这既促进了一个组织的民主开放和有序运作，也起到了一个监督作用。反而，这不会使到组织之内互不相干，这种分工明确更便于树立一种全局观念，不仅知道自己身在何处，更知道组织所在，工作所在。——所以，我认为我们有必要将工作明确化、细化、量化，使内部人员有整体上的把握。并且，我们在强调整体的时候，也应该重视个体，给予充分的自由和空间让其展现自己。

2.关于活动举办的想法：

A.关于主题：我觉得澳大的活动形式是可以被我们拿做参考的，因为我觉得系列活动是搞学生活动的一个更高的档次。当学生活动已经做得像我们现在这样熟悉操作流程了，能具备自行完整地举办一场活动的能力，那么应该再如何提升改进呢？我认为，我们不应只满足于一场活动的完整举办。在新区我们只过了十年左右的时间了，而组织中心也不过成立了几年，在这么短的时间内，我们已经完全具备这种能力，一方面能说明我们有能力，另一方面也说明了这种能力跟要求这只不过是最最最基础和低端的。或许，每一年我们都可能会因为某次活动中出现了一样所谓新奇的小节目而狂喜不已，但是这毕竟不能成气候，也改革不了什么。难道我们新区接下来这十年二十年三十年。。也要这样继续满足于这种现在已经初现不足、落后的活动理念么？而接下来我们该走的更高一个层次的就是给一堆零散的活动一个鲜活的灵魂，让它们有共同的核心，自成体系，更有氛围。为什么迎新晚会就不能弄一个迎新月呢？像澳大一样，给一个大主题，让下面的学院依照着发挥自己的特色。我想，这样出来的不光展示的是学院特色，展示的更是工大自身特有的一股气，一股能让各学院紧紧归属在工大之下的气，更显工大的凝聚力。为什么我们做活动就不能做得更大气呢？为什么我们搞活动就不能站在更全局的角度考虑呢？

B.关于理念：

我感觉我们在举办活动或者宣传活动的时候对参与者设身处地的考虑还不够周到，或者说还没重视到这方面，对活动可能引起的效果钻得还不够深。既然我们明知开会效果很不好，我们为什么还要开会？既然我们必须得开会，为什么我们不能采取各种手段去吸引观众？或许是无论我们的会开得再有意义再吸引人也打动不了把这当做例行公事的观众，为什么我们不可以采取措施去改变他们的观念？为什么我们明知很多事情做了效果会不好，我们却没有注意到应该站在对方的角度想一想大家想要的是什么？喜欢的是什么？我们去迎合他们并不意味这就要改变我们活动原有的内涵，正如枯燥无味的历史照样有老师能通过新方法教的有声有色的，但这并没有改变史实。我们更强调的应该是人性化，为我们的参与者着想，而不光是为了活动表面的风光。我们应该时刻谨记，我们活动举办的真正意义在于参与者。唯有

我们的活动打到参与者内心深处，这样的活动才算真正的起效果。作为活动的举办方，我们有谁不想活动深入人心，感染在场的每一个人呢？

C.关于宣传：

我觉得我们十分有必要对负责宣传工作的部门进行高强度的培训，或者在招新的时候着重招有深厚电脑技术功底的人，以对整个部门的宣传方式进行革命性的提升。作为最需要紧贴潮流、与时俱进的部门，他们更应该有组织有计划地定期接触新鲜资讯，开拓视野，激活思维。我们应更强调创意。而且作为学校里最具有影响力和权威的大型学生组织之一，我们十分有必要将我们的公告权威化，并且应该要涉足网络的这块领域了。在资讯不断更新，科技日新月异的今天，书面或口头上的通知方式已显落后。如何能抓住每个学生的心，一个很重要的方法就是进入他们的世界，无时无刻不在影响他们，通过这种潜移默化的方式将他们的生活与我们的学生活动紧密联系在一起。并且，我们在实施之前就应该细心部署，从长计议。把每一个细节做得完美，严谨，有严格的执行标准。因为这样行为，是以组织的名义的，代表的是整个组织的形象，做得好一下子就能打好头炮，做得儿戏很可能就会从此失去了大家的信心。

D.关于赞助：

我觉得赞助商的档次一定程度上能影响活动的档次，他们在一定程度上是对等的。很多时候，一些大公司不是不可以拉到，而是我们不敢啦，我们自己已经把活动定位在与这些小个体户的档次了，又怎么会拉到大赞助呢?而我认为成功拉到大赞助的前提就是要让大公司知道，我们是值得赞助的，我们的活动是与他们公司的档次对等的。其实，我们想一想统一、雪碧等等这些公司，他们在工大新区这边让各学院的学生组织协办举办活动就真的是因为人手不足么？他们希望借场地，更希望借此在这个巨大的潜在市场具有一定的影响力。既然如此，我们为什么就不能再积极一点在主动一点呢？再者，我觉得他们的赞助方式也是可以参考的。优惠券多好，商家开心，学生也开心。

一个组织的活力和权威能够体现在他的各个细节上。唯有细节都做好了，这个组织才有足够的资本和底气去争取更高的层次。