某市道路运输协会调研报告

第一篇：某市道路运输协会调研报告

***市道路运输协会

调研报告

**市道路运输协会成立于2004年5月1日，主要担负协助政府主管部门加强行业管理；帮助协调和维护好企业及行业的利益；促进营造公平竞争和有序发展的市场环境等任务。该社会组织情况如下:

一、社会组织概况

在会员构成方面，不分经济性质和隶属关系，凡属道路运输行业的从业者均可申请入会，使协会会员广泛分布于道路运输行业方方面面，在行业中有着广泛的代表性。同时吸收热心道路运输事业或有专长特长的管理人员、工程技术人员和客货车辆驾驶人员作为个人会员入会，使协会在促进道路运输行业健康发展中发挥更大的作用。

在协会运作方面，既保证了协会的组织领导、统筹规划的地位和作用，又适当赋予各个专业委员会相对独立活动的权利，形成既有集中统一，又有民主独立的局面，使协会活动形式多样，充满活力，主要是组织调研、座谈、培训、技术论证等方面。党建工作因本协会主要是团体会员居多，个人会员都有自己的党组织等原因，目前没有开展。

在经费来源方面，除以会费和有偿服务收入作为协会经费来源以外，协会作为社团团体法人，根据国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》，也在努力创造条件和兴办与协会宗旨、任务有关的、不以盈利为目的的公益事业和经济实体，以筹措足够的经费确保协会正常开展活动。

在机构设置方面，协会设立秘书处、财务部为协会的常设办事机构。为确保协会各项具体工作及时传达、部署和落实，根据我市道路运输行业现状和今后道协的工作思路，协会下设四个专业委员会，即道路旅客运输专业委员会、道路货物运输专业委员会、出租汽车专业委员会、从业人员培训考核专业委员会。

总之，协会充分考虑了协会的性质和行业特点，努力从各方面协会成立后有效地开展工作，使协会在新形势下充分地发挥好中介组织的桥梁、纽带作用。

二、社会组织领导机构情况（详细情况见附件）。

三、社会组织中非领导班子成员，但在本领域具有一定影响力和专业特长的知名人士和党外人士目前尚没有。

四、管理和发展中的主要困难和问题是，由于道路运输行业点多、线长、面广，流动性、分散性强以及不同经济性质并存，不同经营方式并举，成份复杂等原因，协会活动开展组织有一定困难，需要找准共同关注的“命题”和“切入点”，因而活动开展不够多。

第二篇：道路运输管理调研报告-

道路运输管理调研报告

为了进一步贯彻党的群众路线教育实践活动推动道路运输工作创新，促进运输企业发展，我通过召开座谈会、查阅业户档案、许可文书和处罚案卷，对道路运输的行政许可、行政处罚以及市场监管等工作进行了深入细致的调查。形成以下调研报告。

一、道路运输行政执法工作的基本情况

道路运输管理机构认真履行职责，严格依法行政，公平公正执法，在强化行业监管、规范市场秩序、保障运输安全、维护各方当事人合法权益等方面做了大量的实实在在的工作，主要有：

1、抓法规宣传从基层做起。为了使社会各界知晓我们的管理职能和行业法规，使广大运输经营者自觉守法经营，我分局积极做好法规宣贯工作，迅即开展了紧锣密鼓的宣传工作，一是组织对客货运输站（场）、维修厂家、驾培学校等单位的领导召开了宣传动员大会，对法律法规的宣传做出了具体部署和安排。二是开展了政策法规的咨询活动。

2、抓法规培训改变工作方式。为加强队伍建设，提高执法素质，我分局对法规培训常抓不懈。第一，全力开展岗位学法活动。去年我分局组织全体执法人员进行培训，学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规。第二，还经常采取以会代训等形式加强执法人员培训，广大运政执法人员的业务素质和法制素质得到了明显提高。

3、运用法律法规，强化市场监管。我们对非法营运的整治，对违章车辆实施罚款处理，分局领导进行了认真的研究和周密的部署，常抓不懈。

二、道路运输行政执法的矛盾和问题

道路运输行政执法的力度逐步加大，每年查处各类道路运输行政处罚案件均在20件以上，未发生一例行政复议和行政诉讼案件，没有发生一起公路“三乱”现象，也未发生不作为、乱作为的违法行政案件，但离规范化的要求尚有一定差距。在调查中，反映比较突出的矛盾和问题有：

1、执法环境差

据调查，道路运输管理机构目前的执法环境还不尽人意，主要表现在：一是管理难。不少经营者法纪观念淡薄。二是处罚难，由于处罚标准较高，在行政处罚过程中，有关系的请人说情，没关系的无理取闹，致使执法工作难以顺利进行，行政处罚难以到位。三是扣车难。由于执法手段单一，扣车经常遭到围攻。

2、执法程序还不是很规范

《道路运输管理条例》已明确运管执法人员可以在公路路口进行监督检查，但执法程序还不是很规范,给运政执法造成了一定的负面影响。

三、规范道路运输行政执法的方法与措施

随着市场经济的不断推进，道路运输业出现了新动向、新情况、新问题，道路运输管理机构担负着道路运输的许可、监管及处罚的重任，规范道路运输行政执法显得十分迫切和必要。要解决好上述矛盾和问题，应做好以下工作：

1、着力体制创新

针对目前道路运输行政执法的体制性弊端，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了改革行政执法体制的要求，按照《条例》授予的职责重新调整各级道路运输管理机构的内部组织系统和职责分工，优化组合人才资源，为规范道路运输行政执法扫除体制性障碍。

2、加强法制建设和宣传

要解决道路运输行政执法环境差的问题必须依靠法律手段。我们认为，现阶段道路运输管理机构法制建设的重点应围绕规范行政执法这个主题，深入开展法制调研，努力探索行政许可、监督检查与行政处罚的有效监督机制；认真探索《重大行政处罚案件备案审查制》、《错案责任追究制》、《行政执法责任评议考核制》等相关制度的具体操作办法；规范行政处罚减免程序，杜绝随意减免。在此基础上，还要做好法制宣传工作，通过网络、电台、新闻媒体，采取多种形式向全社会广泛宣传道路运输管理相关法律法规，扩大道路运输行政执法的影响面，提高道路运输行政执法的知名度。

3、依法界定执法职责

运管机构应依法界定执法职责，我以为，要做好几个方面的工作：一，对运管机构行政执法所依据的法律、法规和规章进行认真的梳理，列明目录、科学分类、合理编排；

二、按照职权法定的原则，将法律、法规、规章所规定的职权分解到具体的执法岗位。

三、根据有权必有责的要求，在分解法定职权的基础上确定执法责任，做到执法人员的执法责任和违反义务应当承担的法律后果具体明确。

4、用制度严格规范行政执法

《行政许可法》、《行政处罚法》及《条例》等都提出了依法行政的基本原则，因此，对道路运输的行政许可、监督检查与行政处罚都要建立完备的规章制度，并确保落实制度的有效手段。一是规范行政许可项目的具体实施程序，并开发实用的行政许可网上运行操作系统，对行政许可实施程序予以规范；二是规范行政处罚程序，用计算机应用软件对行政处罚的简易程序、一般程序和听证程序进行全面规范；三是规范行政执法责任制评议考核，要采取自评、经营户满意度调查、互查互评、日常检查、评

议相结合的方法，重点考核执法人员行使法定职权和履行法定义务的情况，还要对执法是否符合执法权限、适用执法依据是否准确、执法程序是否合法，行政处罚的自由裁量度是否恰当、行政执法的复议和诉讼结果、案卷质量等情况进行跟踪考核，在行政复议及行政诉讼中被确认违法、变更、撤销的，要按照有关规定追究执法机构及执法人员的责任。

5、加强队伍建设

加强执法队伍建设是对道路运输管理机构的基本要求，又是建立和完善社会主义市场经济的客观要求，也是规范道路运输行政执法的根本途径。因此必须花大气力抓好执法队伍建设，建立一支政治合格、作风过硬、业务精通、忠于职守、遵纪守法、敢打敢拼、能打硬仗的执法队伍。加强队伍建设，可从以下几个方面入手：（1）不断完善激励考核机制，建立末位淘汰制，逐步淘汰素质低下的人员；（2）把单纯的学历要求转移到素质教育上来，造就一批专业知识较全面的人才，为规范执法提供人才保障；（3）将信息化建设列入工作日程。执法人员要树立不懂新科技就是“文盲”的观念，学习和掌握计算机操作技能，为规范执法提供强有力的技术支撑；（4）树立为经营者服务的理念。道路运输管理机构是对外服务的窗口单位，面对的是方方面面的经营者，所以，运政执法人员要正确地定位，开展公平、公正、公开服务，彻底解决好门难进、脸难看、事难办的问题，并真正做到限时办结、承诺到位，随时接受社会各界的监督。

6、提高科技含量，强化市场监管

道路运输具有点多、面广、流动、分散、情况复杂等特点，要对其实施有效监管，只靠源头管理和路检路查，不能从根本上解决问题，必须要坚持两手抓，要在强化源头管理和路检路查的基础上，充分利用电子信息技术，提高运输管理的科技含量，将

静态管理和动态监控有机地结合起来。并逐步建立全省乃至全国的运政管理信息网络，确保营运车辆违章通报制度的落实，确保客运经营期限制和质量信誉考核制的顺利实施。

7、加强执法监督，规范执法行为

要规范道路运输行政执法，还要加强执法监督。（1）建立执法监督机制，健全内部监督机制，、定人员、定职权。（2）推行行政执法公示制。做到“四公开”，即执法程序公开、执法依据公开、权力义务公开、处理结果公开。（3）完善执法程序。不论行政许可，还是行政处罚，都要严格依照法定程序进行。（4）落实责任追究。执法人员不作为、乱作为、慢作为都要依法追究相应的责任，决不姑息。（5）建立政务中心与处罚中心。一方面规范业务程序，达到为民便民的总体要求；另一方面为实行查处分离，罚缴分离创造先决条件。

王仕春

二〇一四年四月十六日

第三篇：市道路运输管理处长述职报告

文章标题：市道路运输管理处长述职报告

市道路运输管理处长述职报告

一年来，在省运管局和市交通局的领导下，本人能以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，努力实践“三个代表”的重要思想，与时俱进，开拓创新，认真履行职能，较好地完成各项工作的任务。现将一年来的工作总结如下：

一、加强精神文明建设，努力提高运管队伍

素质。为确实加强和提高运管人员的业务素质和执法水平，八月中旬举办一期全市交通运政执法人员法律、法规培训班，使全体人员受到了一次业务培训和职业道德教育。从而强化法制观念，增强公仆意识。同时注重窗口建设，把建设和完善运政服务大厅作为运管服务社会的一项重要内容来抓，结合机关效能建设，进一步完善各项服务制度，从而有力地带动了交通运输行业的文明水平上新台阶。

二、努力实践“三个代表”，扎实做好运管工作。本人能服从组织安排；在运管工作岗位上，能够带领全体人员创新运管工作观念，增强优质服务意识，不断拓展服务领域和服务功能，树立领导就是服务的观念，认真贯彻市委、市府提出的构建生态环境，产业支撑、人文政治三战略体系，结合本市运管工作实际，优化行业风气，高效服务社会，在工作中经常进行换位思考，从坚持讲大局、讲团结、讲稳定方面做好改革发展，稳定的各项工作。

三、加强制度建设，努力提高运政管理水平。今年以来能够注重加强干部、职工的职业道德和法制教育，努力转变工作环境和工作方式，按照“强化责任、强化监管、强化落实”的要求，严格“把三关一监督”。一是加强客、货运输省场管理。精心组织春运工作，加强客货运企业和营运车辆的审验工作，发挥货物运单在货运市场的积极作用，确保危货运输生产安全，今年实现危货运输事故率为零。二是加强车辆技术管理。这是维修市场管理的重心，注重把好维市场“三个关口”，强化车辆的二级维护管理。三是严把人员从业管理。严格执行客、货运驾驶员和维修工持证上岗制度。四是挖潜力，努力提高规费的实征率。对外加强规费征收的宣传力度，增强车主的缴费意识，对内完善基础台账，为补征提供依据，并把上门服务与路面稽查相结合，从而提高交通规费实征率。截止xx月全市共完成交通规费征收xxxx万元，与去年同期比增20。五是积极开展城乡交通专项整治和“百日大会战”活动，通过召开企业、车主座谈会和部门之间开展联合执法，非法客运现象得到有效遏制，1~xx月份共检查车辆六千多辆，各种罚款xx万元，进一步规范和净化了我市客运市场经营秩序，实现道路交通“安全、有序、优质、顺利”的目标。

四、做好廉洁自律，自觉遵守党纪国法。为人民掌好权、用好权既是各级领导干部应尽的职责，又是加强党的作风建设亟待解决的问题之一。一年来能学习胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话，做到“三个不准”，自觉做好廉洁自律，对管辖工作敢抓敢管，认真履行职责，维护班子团结，团结同志，虚心向业务精、业务强的同志学习，敢予开展批评与自我批评，遵守党的纪律和国家法律，自觉接受群众监督。

过去的一年，在全处干部、职工的支持和共同努力下，取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距。主要是：一是学习的自觉性不够，满足于现状；二是运输市场管理上还存在薄弱环节，特别是如何完善道路运输市场秩序方面还缺乏有效措施；三是打击“非法”客运的力度有待加强；四是运管人员执法水平和业务素质有待进一步提高。新的一年将开始，我将继续实践“三个代表”重要思想，坚持以发展为主题，推进运管制度改革和建设，为我市运管工作做出应有贡献。

《市道路运输管理处长述职报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市道路运输管理处长述职报告。

第四篇：市道路运输管理处长述职报告

一年来，在省运管局和市交通局的领导下，本人能以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，努力实践“三个代表”的重要思想，与时俱进，开拓创新，认真履行职能，较好地完成各项工作的任务。现将一年来的工作总结如下：

一、加强精神文明建设，努力提高运管队伍素质。为确实加强和提高运管人员的业务素质和执法水平，八月中旬举办一期全市交通运政执法人员法律、法规培训班，使全体人员受到了一次业务培训和职业道德教育。从而强化法制观念，增强公仆意识。同时注重窗口建设，把建设和完善运政服务大厅作为运管服务社会的一项重要内容来抓，结合机关效能建设，进一步完善各项服务制度，从而有力地带动了交通运输行业的文明水平上新台阶。

二、努力实践“三个代表”，扎实做好运管工作。本人能服从组织安排；在运管工作岗位上，能够带领全体人员创新运管工作观念，增强优质服务意识，不断拓展服务领域和服务功能，树立领导就是服务的观念，认真贯彻市委、市府提出的构建生态环境，产业支撑、人文政治三战略体系，结合本市运管工作实际，优化行业风气，高效服务社会，在工作中经常进行换位思考，从坚持讲大局、讲团结、讲稳定方面做好改革发展，稳定的各项工作。

三、加强制度建设，努力提高运政管理水平。今年以来能够注重加强干部、职工的职业道德和法制教育，努力转变工作环境和工作方式，按照“强化责任、强化监管、强化落实”的要求，严格“把三关一监督”。一是加强客、货运输省场管理。精心组织春运工作，加强客货运企业和营运车辆的审验工作，发挥货物运单在货运市场的积极作用，确保危货运输生产安全，今年实现危货运输事故率为零。二是加强车辆技术管理。这是维修市场管理的重心，注重把好维市场“三个关口”，强化车辆的二级维护管理。三是严把人员从业管理。严格执行客、货运驾驶员和维修工持证上岗制度。四是挖潜力，努力提高规费的实征率。对外加强规费征收的宣传力度，增强车主的缴费意识，对内完善基础台账，为补征提供依据，并把上门服务与路面稽查相结合，从而提高交通规费实征率。截止xx月全市共完成交通规费征收xxxx万元，与去年同期比增20%。五是积极开展城乡交通专项整治和“百日大会战”活动，通过召开企业、车主座谈会和部门之间开展联合执法，非法客运现象得到有效遏制，1~xx月份共检查车辆六千多辆，各种罚款xx万元，进一步规范和净化了我市客运市场经营秩序，实现道路交通“安全、有序、优质、顺利”的目标。

四、做好廉洁自律，自觉遵守党纪国法。为人民掌好权、用好权既是各级领导干部应尽的职责，又是加强党的作风建设亟待解决的问题之一。一年来能学习胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话，做到“三个不准”，自觉做好廉洁自律，对管辖工作敢抓敢管，认真履行职责，维护班子团结，团结同志，虚心向业务精、业务强的同志学习，敢予开展批评与自我批评，遵守党的纪律和国家法律，自觉接受群众监督。过去的一年，在全处干部、职工的支持和共同努力下，取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距。主要是：一是学习的自觉性不够，满足于现状；二是运输市场管理上还存在薄弱环节，特别是如何完善道路运输市场秩序方面还缺乏有效措施；三是打击“非法”客运的力度有待加强；四是运管人员执法水平和业务素质有待进一步提高。新的一年将开始，我将继续实践“三个代表”重要思想，坚持以发展为主题，推进运管制度改革和建设，为我市运管工作做出应有贡献。

第五篇：市道路运输管理处长述职报告

市道路运输管理处长述职报告一年来，在省运管局和市交通局的领导下，本人能以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，努力实践“三个代表”的重要思想，与时俱进，开拓创新，认真履行职能，较好地完成各项工作的任务，市道路运输管理处长述职报告。现将一年来的工作总结如下：

一、加强精神文明建设，努力提高运管队伍素质。为确实加强和提高运管人员的业务素质和执法水平，八月中旬举办一期全市交通运政执法人员法律、法规培训班，使全体人员受到了一次业务培训和职业道德教育。从而强化法制观念，增强公仆意识。同时注重窗口建设，把建设和完善运政服务大厅作为运管服务社会的一项重要内容来抓，结合机关效能建设，进一步完善各项服务制度，从而有力地带动了交通运输行业的文明水平上新台阶。

二、努力实践“三个代表”，扎实做好运管工作。本人能服从组织安排；在运管工作岗位上，能够带领全体人员创新运管工作观念，增强优质服务意识，不断拓展服务领域和服务功能，树立领导就是服务的观念，认真贯彻市委、市府提出的构建生态环境，产业支撑、人文政治三战略体系，结合本市运管工作实际，优化行业风气，高效服务社会，在工作中经常进行换位思考，从坚持讲大局、讲团结、讲稳定方面做好改革发展，稳定的各项工作，述职报告《市道路运输管理处长述职报告》。

三、加强制度建设，努力提高运政管理水平。今年以来能够注重加强干部、职工的职业道德和法制教育，努力转变工作环境和工作方式，按照“强化责任、强化监管、强化落实”的要求，严格“把三关一监督”。一是加强客、货运输省场管理。精心组织春运工作，加强客货运企业和营运车辆的审验工作，发挥货物运单在货运市场的积极作用，确保危货运输生产安全，今年实现危货运输事故率为零。二是加强车辆技术管理。这是维修市场管理的重心，注重把好维市场“三个关口”，强化车辆的二级维护管理。三是严把人员从业管理。严格执行客、货运驾驶员和维修工持证上岗制度。四是挖潜力，努力提高规费的实征率。对外加强规费征收的宣传力度，增强车主的缴费意识，对内完善基础台账，为补征提供依据，并把上门服务与路面稽查相结合，从而提高交通规费实征率。截止xx月全市共完成交通规费征收xxxx万元，与去年同期比增20%。五是积极开展城乡交通专项整治和“百日大会战”活动，通过召开企业、车主座谈会和部门之间开展联合执法，非法客运现象得到有效遏制，1~xx月份共检查车辆六千多辆，各种罚款xx万元，进一步规范和净化了我市客运市场经营秩序，实现道路交通“安全、有序、优质、顺利”的目标。

四、做好廉洁自律，自觉遵守党纪国法。为人民掌好权、用好权既是各级领导干部应尽的职责，又是加强党的作风建设亟待解决的问题之一。一年来能学习胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话，做到“三个不准”，自觉做好廉洁自律，对管辖工作敢抓敢管，认真履行职责，维护班子团结，团结同志，虚心向业务精、业务强的同志学习，敢予开展批评与自我批评，遵守党的纪律和国家法律，自觉接受群众监督。过去的一年，在全处干部、职工的支持和共同努力下，取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距。主要是：一是学习的自觉性不够，满足于现状；二是运输市场管理上还存在薄弱环节，特别是如何完善道路运输市场秩序方面还缺乏有效措施；三是打击“非法”客运的力度有待加强；四是运管人员执法水平和业务素质有待进一步提高。新的一年将开始，我将继续实践“三个代表”重要思想，坚持以发展为主题，推进运管制度改革和建设，为我市运管工作做出应有贡献。