农村文化建设十项工程目标与任务

第一篇：农村文化建设十项工程目标与任务

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农村文化建设十项工程目标与任务

一、农村文化基础设施建设工程

按照国家县有两馆（文化馆、图书馆）、乡有一站（文化站）、村有一室（文化室）建设的要求，建设与当地经济社会发展相适应的县、乡、村文化设施和文化活动场所。“十一五”期间，在全省普及“两馆一站”建设。实现我省一类地区和城市区（县）图书馆、文化馆建筑面积不低于国家二级馆标准（1500平方米），二类地区不低于国家一级馆标准（2500平方米）。发达地区的县文化馆、图书馆建设要与其经济社会发展相适应。因地制宜建设综合性的文化艺术中心，具有独特地方文化资源的县市可建设特色博物馆。加强文化馆综合服务功能和图书馆（室）的数字化建设。乡镇（街道）要建设集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等功能为一体的综合性文化站。

一、二类地区乡镇文化站建筑面积各不低于500平方米、1000平方米，中心集镇文化站建筑面积不低于发达地区省级东海文化明珠相应硬件标准(1500平方米)。

加强农村文化资源的综合利用，鼓励将闲置校舍、旧礼堂、旧宗祠等改建成村级文化活动场所。推进发达地区村文化活动室标准化建设。力争经过５年的努力，全省85％的行政村建有室内室外文化体育活动阵地。

二、广播电视“村村通”工程

力争通过“十一五”前三年的努力，重点推进尚未通有线电视的乡镇（不含海岛乡镇）及行政村实现有线电视联网,争取使有条件的20户以上自然村全部通广播电视。基本实现各行政村建有广播室，有线广播农户收听覆盖率达到80%左右。全面提升农村地区广播电视“村村通”工作水平，通过有线电视联网方式的乡村，要确保农村用户收看有线电视节目套数与城区用户基本相同。采用卫星小有线、MMDS微波等方式覆盖的村，能收看8套以上电视节目。实现有线广播电视联网的行政村，通过共缆传输方式，其有线调频广播能收听4套以上广播节目，达到广播“村村响”的目标。进一步发挥现有无线广播电视发射台资源优势，着力提高覆盖广大农村地区的水平，力争使中央和省级各一套广播电视节目基本达到“无线覆盖”全省的要求。建立广播电视维护保障运行机制，提高收听收看广播电视节目的质量，确保“村村通”、“优质通”、“长期通”。

三、文化信息资源共享工程

以数字资源建设为核心，结合各级图书馆的自动化、网络化建设，建成由省、市、县级图书馆为骨干的资源共享平台；依托农村党员干部现代远程教育系统、城市有线数字网络等，建成符合我省实际、具有我省特色的基本覆盖城乡的数字文化服务体系，成为公共文化服务体系的重要支撑，使广大基层群众普遍能够享受到数字文化服务。力争通过五年的努力，建成具有浙江地域特色的、较大规模的、分布式的文化信息资源库群。完成百部戏曲、千场电影、万册电子图书建设任务，并不断更新充实，使数字资源建设总量达到40TB；实现所有的市、县（市、区）建有分中心，大部分的 乡镇（街道）、行政村（社区）建有基层服务网点目标。

四、文化遗产保护工程

切实加强农村历史文化遗产的抢救与保护，进一步加强农村文化遗产保护的规划控制和引导。建立省、市、县三级名录保护体系，对列入县级以上名录体系的物质文化遗产予以保护和扶持。构建非物质文化遗产资源保护体系、传承展示体系、开发利用体系、宣传推广体系、保护制度体系。出台和施行《浙江省非物质文化遗产保护条例》、《浙江省非物质文化遗产代表作保护管理办法》、《浙江省非物质文化遗产传承人艺术津贴（补贴）管理办法》，逐步建立完善管理体系，促进非物质文化遗产保护的法制化、科学化、规范化。大力发展农村特色文化与文化产业。加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护，培育扶持民间艺术之乡、特色艺术之乡、特色文化村镇、民族民间文化生态保护区，命名表彰民间艺人，科学有效地开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、陶瓷、泥塑、雕刻、编织等民间工艺项目，戏曲、杂技、花灯、龙舟、舞狮舞龙等民间艺术和民俗表演项目，古镇游、生态游、农家乐等民俗旅游项目。实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村、名园、名人、名品。

五、农民体育健身工程

以创建体育强县、强镇为契机，按照创强标准加强农村，特别是村级体育设施的建设。以基层文体俱乐部建设为平台，大力推进农村基层文体组织和阵地建设，鼓励乡村之间以协会、老年体协、村俱乐部为参赛团队开展主客场异地、俱乐部联赛活动。实施扶持贫困村计划，每年扶持建设3000 个新农村小康体育村，推动农村落后地区体育设施建设。围绕一年一度的全民健身活动月，继续精心组织好全民健身片区联动活动，并向镇级延伸。继续积极开展送健身器材下乡、送体质监测下乡、送体育培训下乡活动，使更多群众共享全民健身的快乐。

六、农村电影放映“2131”工程

按照我省根据国家《农村电影改革发展试点工作方案》制定的《浙江省农村电影改革发展试点工作方案》（由省委、省政府办公厅联合下发），建立多种所有制、多种主体和多种发行放映方式相结合、公共服务和市场运作相协调的农村电影发行放映体系，形成覆盖全省的具有集聚和辐射效应的农村数字电影发行放映网络,努力从根本上解决农民群众看电影难的问题。2007年底前，按照1500人作为1个中心村，宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、舟山等试点市的数字电影放映覆盖率超过70%，台州市基本达到全覆盖。试点市实现“2131”目标超过90%，力争实现100%。其他非试点市也相继组建数字电影放映队，实行数字、胶片放映双轨制，同时数字电影放映覆盖率达到20%，“2131”目标实现率达到60%—70%。2008—2010年，全省11个市的数字放映覆盖率按照每年10%的速度递增，到2010年底，试点市达到数字放映全覆盖，非试点市的数字电影放映覆盖率应达到50%。全省各市、县（市、区）到“十一五”末基本实现“2131”目标，农村电影年放映场次超过27万场。

七、实施送戏送书工程

（一）送戏工程

根据“三贴近”的要求和广大农民群众的文化需求，有 针对性地组织一些农民喜欢的文艺节目资源下农村。在省统筹指导下，市、县（市、区）文化行政主管部门组织专业或者业余文艺团队，下乡镇、行政村举行公益性的文艺演出活动。充分利用流动舞台表演车和文艺小分队的形式，深入到文化薄弱乡镇演出，活跃农民群众的精神文化生活。全省各级文化单位、有关部门（单位）组织专业或者业余文艺团队下农村举行公共文化服务性质的文艺演出活动每年10000场以上。县级组织的下农村演出，应实现每年每个乡镇不少于6场，即每个乡镇两个月看一场演出。要争取每年下乡镇演出覆盖面达到100％以上，受益行政村达到50％以上。切实解决偏远地区，或者经济欠发达地区农民群众看戏难的问题。

（一）送书工程

根据“三贴近”的要求和广大农民群众的文化需求，有针对性地组织一些农民喜爱的图书下农村。在省统筹指导下，市、县（市、区）文化行政主管部门配置图书流动车、购买图书，开展下乡镇、行政村的送书活动。充分利用图书流动车送书下乡的形式，通过送书上门、定期更换的方式，满足农民群众看书的文化需求。在县级图书馆设立图书配送中心，县级图书馆在乡镇文化站设立图书配送分中心，通过分中心向村流通点配送图书，实现城乡图书信息资源的流通和共享。争取到“十一五”末，全省三分之一的行政村建立流通站（点）。配送中心的藏书不少于2万册，分中心的藏书不少于5000册。每个流通站（点）的图书每季度更换流通一次,以有效解决农民看书难的问题。

八、农村文化活动繁荣工程 大力扶持发展农民自办文化，通过民办公助、政策扶持，鼓励农民积极参与各类文化活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。各乡镇（街道）应当尊重群众的首创精神，利用传统节日开展文化活动，注入新的活动内容，新的活动方式，使传统节日文化活动赋予新的内容，新的形式。各县(市、区)、乡镇（街道）要切实承担起组织策划农村文化活动的责任，使传统节日文化活动的内容和形式健康向上，为群众喜闻乐见，并有广泛的群众基础和影响力。“十一五”期间，全省各乡镇（街道）每年组织一次以上农民群众为主体的文化展演活动；全省各县（市、区）要在区域范围内精选一批优秀的民间文艺节目，每年组织一次农村文艺汇演；在县级文艺汇演的基础上，选拔一批节目，在全省范围内组织两次省级文艺汇演。同时，扶持和引导以农民群众为主体的各类文化活动，办好农村传统节庆文化活动、民间艺术活动、社团文化活动、文体竞赛竞技活动等，打造富有特色的农村文化活动品牌。

九、农村文化队伍素质提升工程

全面提升全省农村文化队伍素质,为构建农村公共文化服务体系提供人才支撑。“十一五”期间，全面培训全省文化馆馆长、图书馆馆长，每年30学时；全员培训全省乡镇文化员，每人40学时；每县每年培训业余文艺队伍骨干100名，每人不少于20学时；组织1/3村文化管理员进行培训，每人不少于20学时。全面系统地培训市、县文化馆音乐、舞蹈、戏剧（曲艺）、美术、书法、摄影、民间艺术（非物质文化遗产）、理论调研等门类业务干部，每人100学时。组织知识竞赛、技能比赛、群文作品及演出展示等全省农村 文化队伍素质提升成果展示活动，提高他们的职业道德素养、专业技术水平和实际工作能力。形成覆盖全省的群众文化队伍网络，构建农村公共文化人才体系。省、市、县三级文化部门为培训工作的责任单位。市群艺馆、县文化馆为具体实施单位。省负责培训市、县级文化（群艺）馆、图书馆正副馆长、群众文化门类业务干部及省级“东海文化明珠”乡镇文化站站长；县级负责培训乡镇（街道）文化站文化员、业余文艺队伍骨干和行政村（农村社区）文化管理员。各市、县（市、区）要按照浙江省农村文化队伍素质提升工程的总体目标和培训指标任务，结合当地的实际情况，制定出切实可行的年度培训计划。要根据培训对象的实际情况，选好教材，确保师资，采取课堂讲授、座谈交流、作品加工、文艺观摩、田野采风等形式，坚持理论与实践结合，普及与提高并举，既注重基础知识和基本技能的传授，又关注专业素质和实际应用能力的提高，切实保证培训的针对性和实效性。

十、农村文化示范户创建工程

农村文化示范户是以农村家庭为基础，以基本文化设施和文化活动为特征，集思想教育、干群沟通、农技交流、信息传播和文化娱乐于一体的公益性文化传播场所。农村文化示范户的工作原则是贴近并服务农民群众，是建在农民群众家门口的思想文化阵地，是党和政府农村基层工作的延伸点，是维护农村稳定大局的助推器，是大力推进社会主义新农村和谐文化建设的有效载体，是促进和谐村镇建设的精神动力和智力支持。通过在全省实施农村文化示范户创建工程，进一步满足农民群众的日益增长的精神文化需求，进一步提高农民群众综合文化素质，进一步加快农村三个文明建 设。“十一五”期间，在对各地创建文化先进县、东海文化明珠、示范村、示范社区奖励的基础上，开展对各地创建文化示范户的表彰奖励活动。“十一五”期间，每年创建2000户省级文化示范户（一类地区400户、二类地区600户、三类地区1000户），5年共创建10000户。市、县两级要按照省下达创建指标任务，根据当地农村人口和农户总数，提出“十五”期间文化示范户建设规划和创建工作计划，进一步明确创建任务和目标。县、镇两级财政是农村文化示范户固定资产和活动经费的投入主体，要加大投入，做到一次性投入与经常性投入相结合。加大扶持力度，负责为其配置彩电、书橱、图书等硬件设施。行政村对文化示范户开展经常性活动的经费应给予适当补贴。乡镇（街道）文化站应对农村文化示范户建设予以业务指导。广泛动员社会力量支持农村文化示范户建设，大力倡导机关企事业单位联户结对，为文化示范户提供物质支持。

第二篇：目标与任务

目标与任务－－宁波LED行业分析

一）发展目标第一阶段（2008年）：促进传统灯具产业的融合与升级，在LED背光等高端应用领域取得突破；扩大封装产业规模，实现外延芯片环节零的突破;相关产业产值达到150亿元，培育应用龙头企业3-5家，封装龙头企业2-3家，外延芯片企业2-3家。

第二阶段（2010年）：在LCD背光等领域形成特色产品与核心产业；成为周边区域重要的封装生产及研发基地；扩大外延芯片产业规模；构建完善的产业配套体系，形成集群效应；相关产业产值达到350亿元，并培育一批具有国际市场竞争力的LED灯具、LCD背光以及封装、芯片企业。

第三阶段（2020年）：至2020年，产业规模超过1000亿元，并在照明、背光、景观、配套材料、控制电路等领域形成国际竞争优势，打造国内和国际半导体照明产业核心集聚区。

（二）重点任务

宁波LED产业发展应该着眼于以下3项任务，重点完成5项具体工作。

三项任务：一是通过工程示范与政策引导，着眼于优势企业，促进LED与传统灯具产业的融合；二是通过招商引资与产业承接，加大薄弱环节的引进与承接，并完善产业配套体系；三是通过区域合作与专业协作，着眼于整个长三角地区整合资源，增强市场竞争能力与可持续发展能力。

五项具体工作：一是建立半导体照明产业联盟，加强产业间合作，为产业持续创新发展提供支撑平台；二是搭建公共研发创新平台，成为资源有效整合、成果中试及后期产业化示范平台；三是建设公共信息服务平台,建立围绕用户需求的全方位信息服务系统；四是建设示范引导工程，展现宁波特色、满足功能需求，起到示范带动和展示作用；五是培育跨区域合作机制，推进多层次的区域互动与合作，加大资源整合范围。

第三篇：关于印发全市十项绩效工程任务目标的通知

黑河市人民政府办公室关于印发全市十项绩效工程任务

目标的通知

中国黑河日期:2008/4/18 0:00:00来源:黑河市政府办点击:3

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黑市政办字〔2008〕28号

各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：

为深入贯彻市委四届五次全会精神，积极完成今年《政府工作报告》所确定的各项工作任务，扎实推进“十项绩效工程”，推动我市经济社会又好又快发展，经市政府常务会议研究通过，现将《全市十项绩效工程任务目标责任分解表》印发给你们，并就有关要求通知如下：

一、明确“十项绩效工程”任务目标

十项绩效工程任务目标共计159项。

（一）财源建设绩效工程16项，主要有财源建设、向上争取、强化税收、“五个一”活动、项目前期、再就业“双创”活动、人才储备、重点项目等工作任务目标，分别由市长张宪军和常务副市长负责。

（二）以对俄贸易为重点的开放型经济建设和旅游业绩效工程20项，主要有对外贸易、国企改制、旅游经济、招商引资、外事工作、重点项目、向上争取等工作任务目标，由副市长赵桂英负责。

（三）新农村建设绩效工程18项，主要有劳务输出、农机合作、现代农业、畜牧养殖、水利工程、重点项目、向上争取等工作任务目标，由副市长贯昌福负责。

（四）城市建设绩效工程18项，主要有市政建设项目、规划修编、污水处理、重点项目、向上争取等工作任务目标，由副市长孟祥全负责。

（五）大项目建设绩效工程26项，主要有矿产开发、道路交通、试车经济、大桥项目、对俄购电、向上争取等工作任务目标，由副市长胡东胜负责。

（六）森林防火绩效工程10项，主要有林业经济、森林防火、林权改革、向上争取等工作任务目标，由副市长李洪祥负责。

（七）文教卫生建设绩效工程17项，主要有创城活动、教育、文化、卫生、重点项目、向上争取等工作任务目标，由副市长李洪祥负责。

（八）平安城建设及救助体系建设绩效工程11项，主要有平安城建设、异地办照、城乡低保、救灾救助、复员军人安置、社区服务业、向上争取等工作任务目标，由副市长董树成负责。

（九）两国一城建设绩效工程16项，主要有对外合作与交流、境外资源开发、举办展销会、中俄交流基地建设、俄罗斯公民在黑河的管理服务、完善政府间交往机制等工作任务目标，由市长助理张成林负责。

（十）提高政府服务水平绩效工程7项，主要有政务公开、电子政务、简化办事流程、行政审批制度改革、信访工作、完善政府决策机制、建设政府信用体系、建立社会服务应急快速反应机制等工作任务目标，由市政府秘书长蔺波负责。

二、加强组织领导

（一）成立组织。市政府成立“十项绩效工程”领导小组，组长由市政府市长张宪军担任，副组长由市政府常务副市长担任，成员由市政府副市长、市长助理、政府秘书长担任，负责全市“十项绩效工程”的协调、推进工作。

领导小组下设办公室，设在市政府办，负责全市“十项绩效工程”的督促、汇总、反馈等日常工作。

（二）实行绩效考核。市委、市政府已发文明确成立全市“十项绩效工程”考评领导小组，下设办公室，设在市人大。年末由全市“十项绩效工程”考评办公室对全市“十项绩效工程”完成情况进行考评，考评办法另行制定。

（三）加强督办检查。全市“十项绩效工程”办公室要通过检查、现场督办等形式加强督促检查。各责任单位每季要向全市“十项绩效工程”办公室和全市“十项绩效工程”考评办公室上报工作推进情况。

三、确保年底前完成各项任务目标

各主管领导要进一步明确责任，细化工作推进方案，靠前指挥，及时研究解决工作推进中存在的问题，保证各项工作任务顺利推进。各责任单位要加强领导，进一步细化指标责任，强化措施，及时反馈，确保完成所承担的工作任务目标。各协办单位要增强主动意识，积极配合牵头单位工作，并及时沟通协调，保证各项工作任务取得实效，促进黑河经济社会的又好又快发展。

二○○八年四月十五日

第四篇：目标任务

适应新形势

开辟新途径

全面推进交通党建工作再上新台阶

同志们：

今天，我们在这里召开全系统党建工作例会，回顾总结今年以来交通党建和精神文明建设工作，认真分析基层党建和精神文明建设工作中存在的问题，研究探索全面推进交通系统党建和精神文明建设工作的措施和途径，部署当前和今后一段时期党建和精神文明建设工作任务，进一步统一思想，提高认识，扎实工作,全面提升交通基层党建工作新水平。下面，我就今年以来党建工作开展情况，以及抓好当前及今后基层党建和精神文明建设工作讲两个方面的意见。

第一，今年以来党建和精神文明建设工作简要回顾

今年以来，我们紧紧围绕交通工作中心，认真学习实践科学发展观，不断加强党的建设和精神文明建设，坚持分类指导、典型示范、载体推动、整体提高，交通基层党建和精神文明建设工作取得了新进展，为推动交通事业又好又快发展提供了有力的政治和组织保证。主要是“四个加强，四个进一步”：

一、加强思想政治建设，党员干部政治理论水平得到进一步提高 我们始终坚持把党员队伍思想建设作为党建工作的首要任务来抓，积极开展创建学习型行业、学习型单位、学习型机关活动，及时制定了党员干部轮训、党委中心组学习、机关集中日学习等培训计划以及读书学习活动方案，建立学习考勤制度，对党员干部提出学习活动的具体要求，并为机关党员干部统一订购学习书籍，发放学习记录本。组织开展了专题辅导、集中收看干部能力建设系列电视讲座、学习征文竞赛、集中展示学习心得等活动，积极引导、组织公务员参加网上自选培训。按照“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，推进交通目标任务完成”的总要求，积极开展学习实践科学发展观活动，召开全系统动员大会，组织开展“保增长、惠民生、促和谐，我为兴化发展作贡献”大讨论活动，以“如何保增长、惠民生、促和谐”、“我们向靖江学什么”、“我为兴化交通发展做什么？”专题，开展调研和讨论交流活动。海事处、法规科撰写的调研报告引起了市领导对相关工作的高度重视。全系统学习实践活动各阶段工作得到了市委督导组的充分肯定。

二、加强基层党组织建设，党组织凝聚力和战斗力得到进一步提升 根据新形势新任务和党员干部思想实际，局党委注重抓基层、打基础，以党支部建设为重点，贯穿“争先创优”活动主线，抓好基层党组织建设和党员干部队伍建设。加大对基层单位领导干部的民主推荐及考核工作。对届期已满的基层党组织，排出支部改选的推进计划，指导帮助基层党组织做好改选工作，配好配强领导班子。目前，农客公司、板桥运业公司、金桥工程公司等12家党组织完成了改选工作。全面推广党员星级化管理的考核和评定星级工作，对党员具体行为实行动态管理。制定了《关于在全系统推广开展党员星级化管理的意见》，细化了《党员星级化管理制度》，同时要求各支部将党员星级化管理的有关规定、评选情况统一制作板块上墙，按照组织党员自评-党员互评-职工参评-支部审定等程序，严格评选星级党员。继续实施“党员先锋工程”，以创新开展各类主题实践活动为抓手，开展“争创先进基层党组织，争做优秀共产党员”，以及争创“党员先锋”、“党员先锋岗”等系列活动，在全系统上下形成了“科学发展做先锋、岗位奉献树形象”的生动局面。党员管理、党费收缴、组织发展等项工作规范有序。

三、加强服务效能建设，交通行业务实之举得到进一步推进 今年来，局党委坚持把机关作风建设作为推进交通率先发展、科学发展、和谐发展的重要工作常抓不懈，围绕交通“12345”工作目标，把解决基层的困难和满足群众对交通的需求作为工作的重点，全力推进交通为民五件实事。继续实行行政职能、工作职责公开，把群众关心的办事依据、办事条件、办事程序、办事期限、服务承诺和监督办法通过专栏、交通网站全面公开，推行首问负责制、重点岗位AB角制、程序公示制和限时办结制等项制度。开展“整顿工作作风，提升行政效能”专项活动，向全系统机关广大党员发出“三走进、三服务”活动倡议书。积极组织机关作风建设“回头看”，针对交通行业以及管理方面存在的问题，认真组织各单位、科室自查自纠，同时，通过发放征求意见表、局主要负责人走进行风热线直播室和户外直播现场等形式，广泛征求社会各界对交通工作在思想作风、依法行政、行政效能、服务群众、廉政建设等方面的意见和建议，努力查不足、找差距，有针对性地制定整改措施，明确责任，抓好落实。加强机关作风建设监督考核管理，制定机关作风建设考评细则及奖惩办法，强化对基层站所窗口单位、执法部门执行服务承诺情况的监督检查，通过采取定期抽查、明查暗访等有效方式，加大对各阶段任务完成及存在问题的查纠力度，全力抓好派驻市行政中心窗口工作，切实将交通系统关注民生、保障民权的利民便民措施落实在具体行动中。

四、加强精神文明建设，交通行业整体形象得到了进一步彰显

局党委不断丰富和拓展精神文明创建工作的内容和形式，深入开展文明行业、文明单位、巾帼示范岗、青年文明号、“工人先锋号”、“讲文明、树新风、促和谐”以及“十佳执法人员”评选等系列创建活动。今年，航道站被表彰为泰州市文明单位标兵，公路站、运输管理处等7家单位被表彰为泰州市文明单位和先进单位，15家单位被表彰为兴化市文明单位。积极参与省级文明城市创建工作。开展“1+1”城乡文明共建。积极组织各级文明单位参与社会公益活动，结对帮扶5个贫困村、23个社区贫困家庭，助学帮扶130多名特困学生，为农家书屋捐赠5万元及图书800多册，捐赠“爱心包裹”545件。局机关支部的党员与周奋乡贫困户结成了帮扶对子。积极做好《兴化百科》条目编辑和《国庆60周年·兴化发展成就展》中反映构建大交通内容的制作任务。组织参加市级机关演讲比赛、辩论赛、国庆60周年群众歌会。我局代表城建口获得了市级机关辩论赛第二名的好成绩，获得了广泛的社会影响。

全系统党建和精神文明建设工作取得了明显成效，这是各基层党组织和广大党员干部共同努力的结果，也是广大党务工作者团结协作、无私奉献、辛勤工作的结果。在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，当前基层党建工作还存在着一些问题。主要表现在：一是少数单位对基层党建工作的重要性认识不够。一些领导干部和党务工作者存在着重业务轻党建的思想，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，形成了工作热情不高、效果不实的现象。二是基层党建工作没有形成一套良好的运行机制。缺乏实施管理的必要手段，落实上措施不力，监督职能缺失，党组织的工作职能没能得到全面履行。三是党建工作创新意识不强。部分党组织对党建工作调研不够，不能全面掌握基层党建工作中存在的问题和需要解决的困难，缺乏新思路、新方法、新载体，造成党建工作活力减弱，也使少部分党员党性弱化，等等。所有这些问题，我们都必须引起高度重视，在今后的工作中切实加以解决，推动党建和精神文明建设更好地适应科学发展的要求，有效地为交通工作大局提供服务和保障。

第二，当前和今后一段时期党建和精神文明建设工作的目标和要求 当前和今后一个时期，交通系统党建和精神文明建设工作目标是：坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，以改革创新精神，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，造就一支思想解放、素质过硬、作风优良、善于创新、敢于争先、务实清廉、健康向上的党员干部队伍，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动交通党建工作更富时代气息、更富行业特色、更富工作成效，为交通事业实现新跨越提供坚强保障。

实现以上工作目标，具体要抓好四个方面的工作：

一、以解放思想为出发点，大力推进学习型党组织建设

党的十七届四中全会指出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。当今社会，科学技术日新月异，国际竞争日益激烈，改革和建设的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断出现，各基层党组织要以加强领导班子思想政治建设为重点，着眼于提高党员干部的素质和能力，切实加强学习型党组织建设，形成责任性学习、创新性学习、终身性学习、组织性学习的学习理念，营造崇尚学习、不断学习、善于学习的学习风气。要把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习与岗位职责相关的新知识、新技能。要注重学习载体的创新，积极发挥好现有宣传教育阵地和现代化传媒的作用，采取举办报告会、经验交流会、专家辅导、督促检查等措施推动学习活动的深入开展，努力形成党委中心组为龙头、中层干部为重点、支部学习为基础、集中培训为手段的理论学习教育格局。在学习效果上要注重实践，把理论与交通实际联系起来，着重围绕理论学习任务、形势政策和交通行业相关知识，由所属企事业单位及机关科室组织选题，强调宣传与解读，再由主要负责人点评，不断优化知识结构，提高党员干部引领科学发展的能力，管理社会事务的能力，应对突发事件的能力，促进社会和谐的能力，真正把学习转化为促进科学发展的内在动力。

二、以服务中心为切入点，全面落实党建工作目标责任制

推进交通科学发展是党建工作的重要内容，党建工作是实现交通科学发展的重要保障。交通党建工作必须始终服务于交通发展这个中心，坚持党建工作与经济建设“目标同制定、责任同落实、工作同检查、成果同考核”，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”，贯穿于交通工作的始终，渗透到各个岗位。要全面落实党建工作责任制，基层党组织书记是本单位党建工作的第一责任人，必须全力以赴抓好本单位的党建工作。要树立“不抓就是失职，抓不好就是不称职”的责任意识，着力提高交通党建工作服务大局、服务发展、服务民生的能力。建立科学规范的基层党建工作考核评价机制，把党建工作满意度测评纳入民主测评的重要方面，定期对基层党组织负责人的履职情况进行考核评价，及时研究解决党建工作存在的实际问题，切实把党建工作责任制的各项要求落到实处。对党建工作抓不上去、停滞不前的党组织，要追究领导人的责任，进行诫勉谈话或组织调整，对平庸型、照顾型的党务干部坚决不用，充分运用考评结果，积极营造“争先进位、鼓励创新”的干事创业的发展环境。

三、以改革创新为着力点，努力探索交通党建工作新举措

加强交通党建工作，必须继续巩固科学发展观学习实践活动成果，加强对基层党建工作的理论研究，积极探索费改税和交通体制变革新形势下党建工作的新办法、新路子，推动基层党建工作创新，力争使各个领域的工作有特色、有典型。

（一）加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严格选人用人程序。选拔干部既要看才、更要看德，既要看能力、更要看品行，树立正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来。要加强领导干部的执政能力建设，提升领导干部整体素质，促进思想政治工作和业务工作共同发展。加强对党务干部的指导和管理，有重点、有步骤地解决好党组织建设上存在的问题，建立责任明确、机制灵活、多方配合、执行有力的战斗集体，把集体的智慧和力量与各司其职的负责精神有机结合起来，以和谐民主、科学发展的工作思路和创新举措，深度推进基层党组织整体合力的凝聚、形成、提升、发挥，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（二）深化基层组织建设。结合交通工作实际和全系统党员队伍、职工队伍现状，做好抓基层、打基础工作，有针对性地强化对党支部的建设与管理，积极探索“党员长期受教育、永葆先进性”的教育管理机制，大力推进“党员星级化管理”、“党员先锋工程”和“党员示范岗”建设，积极开展“争先创优”、“党员进社区”、“党员奉献日”和“最佳党日”等主题活动，使广大党员干部在学习中拓宽思路、提升能力，在创新实践中增强服务意识，提高服务本领。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，建设一支数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。有计划、有重点地做好发展党员工作，不断优化交通党员队伍结构，走出一条“从基础升华特色，以特色建造品牌，以品牌带动党建”的特色发展之路，以增强基层党组织的发展活力。

（三）推进党风廉政建设。反腐倡廉工作是实现交通又好又快发展的生命线，是树立交通在人民群众中威信的政治保障。国家决定，从今年10月起至2011年底，用两年时间开展工程建设领域突出问题专项治理工作，重点抓住招投标、质量监督等环节。各基层党组织要按照“为民、务实、清廉”的要求，严格落实党风廉政责任制，依照“谁主管、谁负责”的原则，将责任和压力落实到人，把责任制的执行始终贯穿于反腐倡廉各项工作之中。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，用制度管权、管事、管人。坚持着力治本、重在预防原则，强化廉政教育以及对权力运行的监督和制约，及时查处腐败案件，依法依纪严厉惩治腐败分子，从根本上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。党员领导干部一定要保持政治上的清醒和坚定，提高政治敏锐性和政治鉴别力，认真算好政治账、经济账和家庭账，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，用党纪国法严格约束自己，守住信念防线、道德防线、法纪防线，自觉做到不义之财不取、不法之物不拿，始终保持共产党人的清廉本色，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人。

四、以求真务实为落脚点，提升交通党建工作新水平

在具体工作中，党建工作要结合全局重大工作的开展、重点工程的推进、重要课题的研究，设计实实在在的载体，安排实实在在的内容，落实实实在在的措施，以实实在在的成效检验党建工作的成果。

（一）抓好文明创建活动。巩固并扩大多年来所取得的精神文明建设成果，将文明创建同交通中心工作紧密结合起来，深化开展文明行业、文明单位、青年文明号等具有交通行业特点的群众性文明行业创建活动，明确创建目标，落实创建措施，切实规范文明单位日常管理工作，把创建任务要求落实到每个工作岗位、每个工作环节，扩大创建活动的覆盖面。在交通建设领域，开展以比质量、比安全、比创新、比节约、比环保、比效益为主要内容的创建文明工地活动；在机关和企事业单位开展以转变作风、实现透明行政为核心的机关效能活动；在公路养护方面，继续深入开展以“绿色长廊、和谐公路”为主题的文明通道创建活动；在交通公共服务领域，开展以“文明交通伴我行、优质服务树新风”为主题的创建活动，不断加大窗口单位文明创建力度。积极组织各级文明单位参与扶贫、助学、救灾以及其他社会公益性活动，夯实行业文明建设坚实基础，努力打造职工广泛认同、社会普遍认可、富有行业特色的服务品牌。

（二）抓好机关效能建设。以加强党性修养、促进作风转变为主题，全面落实机关效能建设的各项举措，始终把基层和群众的要求作为改进工作的第一信号，把效能建设作为转变职能的首要任务，走出机关、走进基层、走近群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，全面准确地了解基层情况、把握群众需求、发现问题和不足，进一步创新服务方式、深化服务内涵、提升行业形象。要严格执行“首问负责制”、“服务承诺制”和“行政问责制”，继续把交通执法人员、基层站所、窗口服务人员作为推动作风建设的重点，配合纪检监察部门加强对所属各单位贯彻执行各项制度情况的检查考核，加大对各阶段任务完成及存在问题的查纠力度。对违规违纪及效率低下的行为，要严肃处理。凡属于领导分管不力，工作安排督促不到位的，追究分管领导的责任；属于科室、单位贯彻不力的，追究科室、单位责任；属于具体办事不力的，追究当事人责任，努力促进机关工作作风的大改进、服务质量的大提升、实现行政管理高效化、服务绩效最大化。

（三）抓好交通文化建设。重视和抓好交通文化建设，积极培育和发展体现交通行业精神内涵和符合时代发展要求的机关文化、企业文化、公路文化、海事文化、执法文化、廉政文化等，从价值理念、理想和信念上统一交通职工思想认识，增强使命感和责任感。要坚持正确宣传导向，围绕局党委强调的“重点”，抓住体现行业形象的“亮点”，人民群众关注的“热点”，社会反映的“焦点”，及时做好交通重大活动的新闻宣传工作，多层次、多角度地反映交通建设成果、交通先进典型和先进人物，扩大交通的影响力，让社会更多地理解交通、关心交通、支持交通。要继续深化群众性文化活动，坚持党建带工建、党建带团建，支持工会和共青团组织开展好各种劳动竞赛、技能比武、合理化建议和创新增效活动，组织开展好形式多样、职工喜闻乐见、健康有益的文化体育活动，丰富广大交通干部职工的精神文化生活，促进交通干部职工的全面发展。

同志们，这次会议既是今年党建和精神文明建设工作的督查总结会，也是深入学习贯彻十七届四中全会精神，在新的起点上谋划交通党建和精神文明建设工作、进一步推动交通科学发展的动员会。在今后的工作中，各基层党组织一定要按照党的十七届四中全会提出的要求，结合自身工作实际，不断加强和完善党建和精神文明建设工作，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力推动交通党建和精神文明建设工作再上新台阶，为交通事业又好又快发展作出新的更大的贡献！

二OO九年十二月三日

第五篇：2011年民生工程目标任务通知

威人社发[2011]18号

威远县人力资源和社会保障局

关于下达2011民生工程目标任务的通知

局内各股（室）、直属事业单位，各镇劳动保障所，各相关部门：

根据全县工作部署，现将2011人力资源和社会保障民生工程目标任务分解下达给你们，请认真组织实施，抓好落实，确保目标圆满完成。

一、加强领导，提高认识

各镇、各单位要进一步深化认识，充分了解实施民生工程的重要意义，统筹协调，积极推进。单位主要领导要亲自抓，并落实专人负责抓好民生工程的落实工作。

二、强化宣传，营造氛围

各镇、各单位要大力宣传开展民生工程的重大意义和先

进典型，通过电台、广播、标语、宣传车、政务公开栏等各种形式将民生工程的内容、惠及对象、进展情况等事项进行广泛宣传，让群众了解民生工程、支持民生工程、参与民生工程，积极营造关注民生、改善民生的良好氛围，力促民生工程的有序开展。

三、督促检查，狠抓落实

各镇、各单位要建立季度分析、联系协调、跟踪报道等制度，加强对民生工程执行的督查，有条不紊地组织实施。局机关将不定期对各镇、各单位开展民生工作的情况进行督查。

附：威远县2011年人力资源和社会保障“民生工程”目标任务分解表

威远县人力资源和社会保障局

二0一一年三月十八日