广东省自然灾害救济工作规定(广东省人民政府令第77号)

第一篇：广东省自然灾害救济工作规定(广东省人民政府令第77号)

【发布单位】广东省

【发布文号】广东省人民政府令第77号 【发布日期】2002-07-26 【生效日期】2002-07-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省自然灾害救济工作规定

(广东省人民政府令第77号)

《广东省自然灾害救济工作规定》已经2002年6月24日广东省人民政府第九届93次常务会议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。

省长 卢瑞华

二○○二年七月二十六日

第一条第一条 为了保障我省遭受自然灾害居民基本生活，规范灾民救济工作，根据《 广东省社会救济条例》（以下简称《条例》），制定本规定。

第二条第二条 本规定所称自然灾害救济是指各级人民政府对具有本省常住户口、在本行政区域内遭受自然灾害、无法维持基本生活的人员给予的救助。

第三条第三条 各级人民政府对在自然灾害救济工作中成绩突出的单位或者个人应当予以表彰，对不履行自然灾害救济法定义务的单位或者个人应当依法追究责任。

第四条第四条 遭受自然灾害的地区，当地人民政府可以在本行政区域内组织开展救灾捐赠工作。

第五条第五条 特大自然灾害由省组织救灾，大自然灾害和中等自然灾害由地级以上市为主组织救灾，小自然灾害由县（市、区）和乡镇组织救灾。

第六条第六条 各级人民政府的民政部门负责本行政区域的自然灾害救济工作。其职责是：

（一）及时准确调查、统计、核定和上报自然灾害情况；

（二）确定自然灾害救济对象；

（三）制定和实施自然灾害救济方案；

（四）管理发放自然灾害救济款物，接收和分配国内外自然灾害救济捐赠款物；

（五）监督和检查自然灾害救济款物的管理使用情况；

（六）向本级人民政府和上级民政部门报告灾民生活救济情况；

（七）做好自然灾害救济应急预案，因地制宜建立救灾物资储备制度，设立救灾物资储备仓库，储备必备物资。

第七条第七条 各级人民政府的有关部门应当协同民政部门做好自然灾害救济工作：财政部门负责落实本级自然灾害救济款预算；发展计划部门或者粮食部门负责按计划落实粮食储备和调拨，确保灾区的粮食供应；国土部门负责做好灾民建房用地的审批工作；建设部门负责指导和做好灾民建房的规划、设计和建设工作；卫生部门负责指导和做好灾区、灾民的疾病防治工作。

第八条第八条 各级民政部门应当按照有关规定及时如实统计、核定、报告灾情。

灾害发展变化情况每日一报，紧急和重要情况必须迅速上报。市、县（区）民政部门在自然灾害形成20小时内将初步灾情上报省民政部门，省民政部门在24小时内报告省人民政府和民政部。不准虚报、夸大灾情，也不得瞒报和迟报。

乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处主管民政工作的机构在全面核定灾情的基础上，对因灾死亡、失踪人员情况，房屋倒塌、损坏情况，灾民生活困难情况等必须逐户核实，登记造册，为实施灾后救济提供依据。

第九条第九条 每年度或者每次大灾，各级民政部门应当会同有关部门进行综合分析，核定最终灾情数据，逐级及时上报省民政部门。

第十条遭受特大自然灾害以上的地区，可以由地级市人民政府向省人民政府申请自然灾害救济款补助。省民政、财政部门根据受灾和灾民生活困难情况，拨给自然灾害救济款或者物资。

第十一条第十一条 遭受自然灾害、有下列情形之一的人员可以作为自然灾害救济对象：

（一）需要紧急转移的；

（二）缺衣被缺粮食，没有自救能力的；

（三）住房倒塌或者严重损坏，无家可归，无力自行解决的；

（四）死亡者遗属生活困难的，伤病者无力医治的。

第（一）类情形不受本规定救济范围及程序限制，直接由当地人民政府决定救济方案并从速组织实施。

第十二条第十二条 自然灾害救济标准以保障灾民基本生活需要为原则，以困难程度为依据：

（一）紧急转移救济费每人每天一般不超过10元。

（二）住房救济：1.住房倒塌无家可归的，按照当地建房平均造价，每人最高不超过建筑面积10平方米金额，每户最高不超过50平方米金额；2.住房部分倒塌、损坏的，按照当地维修房屋平均造价，每户一般不超过维修所需费用的一半；3.符合五保户条件的灾民，安排入住敬老院集中供养，原则上不再救济单独建房，其应得的建房救济款划拨给相关敬老院用于建房和购买生活用具。

（三）口粮救济：每人每天500克大米。

（四）衣被救济：保证灾民有衣穿，重点救济御寒衣被。

（五）伤病救济：根据伤病和家庭困难程度适当救济。

第十三条申请自然灾害救济形式和程序按照《条例》有关规定执行。

第十四条第十四条 自然灾害救济经费和物资来源：

（一）国务院下拨的特大自然灾害救济款；

（二）各级人民政府财政预算安排的自然灾害救济款；

（三）社会捐赠或者募集用于自然灾害救济的款物。

第十五条第十五条 自然灾害救济款和物资的使用范围：

（一）解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难；

（二）紧急抢救、转移灾民；

（三）灾民倒塌房屋的恢复重建；

（四）加工及储运救灾物资。

第十六条第十六条 各级人民政府按照分级负责原则，结合本地区实际情况，每年必须在财政预算中安排自然灾害救济款，并应随着经济水平的提高逐年增加。

第十七条第十七条 各级财政预算的自然灾害救济款，当年有结余可结转下年度使用，但不能抵减下年度的自然灾害救济款预算；结余的自然灾害救济款经本级人民政府同意后用于帮助多灾贫困地区乡镇兴建、扩建或者维修敬老院和帮助困难灾民改造住房，提高防灾抗灾能力。

第十八条第十八条 发放使用自然灾害救济款必须严格遵守专款专用、重点使用的原则，发放使用的重点是重灾区和重灾民，保障无自救能力的灾民的基本生活。不得平均分配，不得截留、贪污、克扣和挪用。

第十九条第十九条 自然灾害救济款由民政部门做出拨款方案，会同同级财政部门联合下拨。下拨自然灾害救济款从发文之日起至银行结算资金的时间不得超过15天。

第二十条第二十条 乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处主管民政工作的机构必须健全自然灾害救济款物管理制度，建立专账，完善申请、审批、领取和检查手续，确保自然灾害救济款物落实到户。

第二十一条第二十一条 各级民政部门应当定期对自然灾害款物的管理使用和灾民生活救济情况进行监督检查，并且接受财政、监察、审计部门的检查和审计。有关法律责任按《条例》第六章执行。

第二十二条第二十二条 本办法自2002年9月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：广东省人民政府令

广东省人民政府令

第 79 号

《广东省土地使用权交易市场管理规定》已经2002年6月24日广东省人民政府第九届93次常务会议通过，现予发布，自2002年12月1日起施行。

省长 卢瑞华

二OO二年十月三十一日

广东省土地使用权交易市场管理规定

第一条 为了加强我省土地使用权交易市场管理，规范土地使用权交易行为，加强廉政建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称土地使用权交易包括土地使用权出让、转让。因转让地上建筑物、构筑物和附着物而导致的土地使用权转让，如法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 土地使用权交易活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人不得非法干预。

第四条 经市、县人民政府批准的土地交易机构是土地使用权交易的服务机构，土地交易机构接受监察部门和土地行政主管部门的监督。

第五条 下列土地使用权交易，必须在土地交易机构公开进行：

（一）商业、旅游、娱乐、写字楼、宾馆和商品住宅等各类经营性用地（不含工业厂房用地，本条第二款规定的情形除外）的土地使用权出让；

（二）国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位的公司、企业土地使用权转让（含以土地使用权为条件进行的合营合作建房）；

（三）以划拨方式取得的土地使用权转让。但必须依法经过批准，签订土地使用权出让合同，补交土地使用权出让金；

（四）为实现抵押权而进行的土地使用权转让；

（五）判决、裁定需要拍卖的土地使用权转让。

工业厂房用地和经营性用地以外的土地供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的土地使用权出让，也必须在土地交易机构公开进行。

第六条 土地交易机构应当履行下列职责：

（一）贯彻执行土地管理的法律、法规、规章和政策；

（二）接受单位和个人的委托，组织实施土地使用权交易公开招标、拍卖以及公开挂牌和上网竞价；

（三）收集、汇总、储存、上报、发布土地使用权供求信息、交易行情以及政策、法规信息；

（四）协助调查土地使用权交易中的违法、违纪行为和场外交易行为；

（五）土地行政主管部门委托的其他事项。

第七条 土地交易机构应建立以下工作制度：

（一）土地交易机构工作规程；

（二）土地使用权交易规则或须知；

（三）土地使用权交易运作程序；

（四）土地交易机构的服务承诺；

（五）土地交易机构内部管理监督制度；

（六）其他必要的工作制度。

第八条 土地交易机构应当根据土地使用权交易公开招标、拍卖、挂牌或者上网竞价的需要，配备相应的专业技术人员和必要的设施，建立土地招标评标专家库。

第九条 土地使用权拍卖主持人，应当参加省级以上土地行政主管部门组织的统一考试，考试合格并获得国务院土地行政主管部门或者省土地行政主管部门和人事主管部门联合核发的土地使用权拍卖岗位证书，方可从事土地使用权拍卖主持人工作。

第十条 土地使用权公开交易可以采用下列方式：

（一）公开招标；

（二）公开拍卖；

（三）公开挂牌；

（四）公开上网竞价。

第十一条 以公开招标、拍卖方式出让或者转让土地使用权的，在招标、拍卖前应当制定招标、拍卖文件和投标、竞买规则，并在招标、拍卖会30日前发布招标、拍卖公告。申请参与竞投或者竞买的主体应达到2个以上。属于政府出让土地使用权的，应当设立最低保护价，招标、拍卖时未达到规定主体个数和最低保护价的，土地行政主管部门有权重新作出交易安排。

第十二条 土地使用权交易公告由市、县土地交易机构在土地交易场所、当地主要报刊和互联网发布。

第十三条 以招标方式出让或者转让土地使用权的，应当设立评标小组，评标小组由5人以上单数组成，评标工作由委托招标人主持，除主持人外，其余成员在开标前一天从土地交易机构招标评标专家库中随机抽出确定。

第十四条 土地使用权以公开挂牌或者公开上网竞价方式交易的，应当公告最低交易价和其他交易条件。公告期限不少于15日。公告期限届满，按照以下规定确定能否成交：

（一）若在规定期限内只有一个申请人，且报价高于最低交易价，并符合其他交易条件的，则此次交易成交；

（二）在规定期限内有2个以上申请人的，允许多次报价，土地使用权应当由出高价并符合其他条件的报价者获得。报价相同的，由先报价并符合其他条件的报价者获得；

（三）若在规定期限内没有申请人，或者只有一个申请人但报价低于最低交易价或者不符合其他交易条件的，委托人可调整最低交易价，重新委托土地交易机构交易。

报价以报价单为准。成交后，委托人与买方签订土地使用权出让（转让）合同，土地交易机构应当为其出具证明书。

公开挂牌或者公开上网竞价交易，所公告的最低价由委托人决定，但该最低交易价不得低于应补交地价、应缴纳税费及应付交易服务费用之和。

第十五条 土地交易机构受理土地使用权交易委托后，应当对土地使用权人情况、土地性质、交易条件等进行审查。须公开交易的，应当按规定进入土地交易机构实行公开交易，不须公开交易且申请人没有提出公开交易要求的，必须为其办理交易手续，代收代缴有关税费，出具土地使用权交易成交证明书。

第十六条 土地使用权交易，必须符合法律、法规规定的条件，应当使用由省级以上土地行政主管部门会同工商行政主管部门制定的合同标准文本。

第十七条 经土地交易机构依法办理交易手续的土地使用权，交易后若不发生土地用途、规划条件改变的，有关部门不得要求当事人重新办理规划、用地审批手续，增加当事人负担。各有关部门应加强协作，同一宗房地产权交易，不得重复评估、重复办理交易手续、重复收取交易税费。

第十八条 土地使用权交易后，当事人应当在规定期限内凭土地使用权交易合同、交易机构出具的证明书及有关登记资料到土地所在地的土地行政主管部门办理登记手续。

第十九条 土地交易机构可以根据土地使用权交易及服务的类型收取相应的费用，具体标准由省物价主管部门会省土地行政主管部门制定方案，报省人民政府批准执行。

第二十条 市、县土地行政主管部门和土地交易机构应当设立举报或投诉电话、信箱，接受单位和个人对土地使用权交易行为中违法、违纪、违规行为的检举、投诉。

第二十一条 土地交易机构应当将土地使用权交易规则、运行程序、服务承诺、收费标准、工作人员守则等张挂在显要位置或者以其他形式公示，接受社会监督。

第二十二条 有下列行为之一的，县级以上土地行政主管部门不得为其办理产权变更登记或者他项权利登记手续：

（一）违反本规定第五条的规定，必须公开交易的土地使用权不实行公开交易的；

（二）土地使用权公开交易不符合本规定要求的；

（三）投标人互相串通压价的；

（四）法律、法规规定属于交易无效的其他情形。

属于前款第（一）、（二）项情形的，由其主管部门或监察部门对有关单位的主管领导和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 土地交易机构工作人员在办理土地使用权交易过程中玩忽职守、滥用职权、泄漏秘密的，或擅自删除、修改、增加计算机信息系统中的交易信息、数据的，由其所在单位或检查部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 各市、县可以根据本规定并结合当地实际，制定土地使用权交易机构管理办法。

第二十五条 本规定自2002年12月1日起施行

第三篇：广东省人民政府令第34号

广东省人民政府令第34号

《广东省公路收费站管理办法》已经1997年12月15日广东省人民政府第八届130次常务会议通过，现予发布，自1998年2月1日起施行。

省长 卢瑞华

一九九八年一月十八日

广东省公路收费站管理办法

第一条为规范收费公路车辆通行费收费站的管理，确保“贷款修路、收费还贷”政策的贯彻执行，根据《中华人民共和国公路法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内收费公路设置的车辆通行费收费站(以下简称收费站)。

第三条设置收费站必须报经省人民政府批准，未经省人民政府批准，任何单位和个人不得在公路上设置站(卡)。

第四条收费站按收费项目、经营期限和偿还投资者利益分为经营性项目收费站和非经营性项目收费站。

经营性项目是指有经营期限，以偿还投资者利益而收取车辆通行费的项目；非经营性项目是指没有经营期限，以还清贷款(含有偿集资)本息为目的而收取车辆通行费的项目。

第五条省交通行政主管部门负责全省收费站的行业管理，其主要职责是：

(一)收费站的布局、定点、撤并、迁移；

(二)收费票据的管理；

(三)会同省物价行政主管部门审查批准收费标准，收费标准由省物价行政主管部门公布；

(四)收费站站牌、标牌、指挥信号的制发；

(五)收费站人员的培训及服装的制发；

(六)与收费站行业管理有关的其他事项。

省物价行政主管部门负责制发收费站的《收费许可证》。

省财政部门负责非经营性项目收费站的收费票据和所有收费站罚款票据的监制。

省地税部门负责经营性项目收费站的收费票据的监制。

省审计部门负责依法对收费站财务收支进行审计和监督。

第六条凡按基建程序报经省人民政府及有关部门批准后，利用贷款(包括需偿还集资和实行股份制经营)建成的公路、桥梁、隧道，符合下列条件之一者，可设置收费站：

(一)高速公路；

(二)连续里程，平原微丘区超过40公里和山岭重丘区超过20公里的一、二级公路；

(三)长度超过300米的公路桥梁(改渡为桥的桥长超过200米)；

(四)长度超过500米的公路隧道。

第七条收费站的设置应统一布局、合理定点，为车辆创造良好的运行条件。

(一)高速公路，除两端出入口和匝道外，禁止在主线上设置收费站。

(二)实行收费的公路，在同一条公路主线上，相邻收费站的间距，按国家有关规定执行。

(三)在已设收费站的同一条公路上延伸改(扩)建，而距离又不符合设站要求的项目，按基建程序上报，经省有关部门批准后，可纳入已设的收费站收费。不得将辖区内未经省人民政府批准，无关联的其他公路纳入收益好的收费站进行“综合收费”、“统筹还贷”。

(四)禁止设立旨在内部票据监督的停车验票站及在路面设置强制性减速障碍。

第八条凡经省人民政府批准的收费站，其站址由建设单位在工程完工前3个月内向县以上交通行政主管部门申报，经交通行政主管部门逐级上报省交通行政主管部门批准。

收费站站址的变更应由县以上交通行政主管部门逐级上报省交通行政主管部门审批。

第九条收费站单向收费改为双向收费的，由省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门审核后报省人民政府批准。

第十条已批准设置的收费站，其收费标准在工程完工前(含收费标准的调整)3个月内由公路收费单位提出方案，经县以上交通行政主管部门会同级物价行政主管部门审核后，逐级报省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门批准。高速公路的收费标准(含收费标准的调整)，由省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门联合审核后报省人民政府审批。

第十一条车辆通行费的收费标准应根据公路工程建设项目的规模、还贷基数、还贷期限、车流量、经营期限、地区差别及车主承受能力等基本因素确定。收费标准的具体审批和公布办法，由省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门制定。

第十二条收费站应按省交通厅《公路收费站及其广场设计标准》(粤交基函［1994］516号文)进行建设。收费站的站房、职工宿舍及其他附属建筑物的建设应符合国家有关路政管理的规定，并按基建程序办理。职工宿舍不准出售，离开岗位的职工要搬出。禁止边建边收费的行为。

第十三条收费站开始收费前，应领取并悬挂省交通行政主管部门统一制作的收费站站牌、标牌(公开审批机关、主管部门、收费标准、收费单位、监督电话)和省物价行政主管部门统一制发的《收费许可证》。收费员上岗时必须统一着装、持证上岗。经省交通行政主管部门对上述规定检查合格后方可收费。

第十四条收费站必须建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度。

非经营性项目收费站使用省财政部门监制的收费票据；经营性项目收费站使用省地税部门监制的收费票据。

第十五条收费站应实行电脑收费和不停车收费。不停车收费系统的规划审批和管理由省交通行政主管部门统一负责。

第十六条非经营性项目收费站收取的通行费，应按行政事业性收费管理规定，纳入财政专户管理，扣除管理费外，全部用于偿还贷款和有偿集资，不准用于其他固定资产投资或挪作他用。

第十七条非经营性项目收费站的管理费主要用于：收费人员工资、劳保福利、收费站设备和设施的维修更新、水电、车辆使用、通讯、办公、票据印刷、服装的制作、职工教育、劳动保险和符合国家财务制度规定应在管理费中列支的其他费用。

非经营性项目收费站年管理费的列支控制比例分为六档，各档按比例提取累加数即为该站的年管理费，如下表：

档次年收费总额(万元)各档提取比例%1400以下(含400)25

2400—1000(含1000)16

31000—2000(含2000)7 42000—4000(含4000)5

54000—6000(含6000)3

66000以上2

非经营性项目收费站提取的管理费不得超过列支控制比例，具体提取比例由收费站主管部门自定后报省交通、财政、物价、审计部门备案。

第十八条经营性项目收费站的管理费参照本办法前条规定，具体由股份公司或董事会自定，报省交通、物价、审计部门备案。

第十九条收费站每年由交通、物价、审计、财政部门联合进行综合年审。

第二十条非经营性公路项目转为经营性公路项目以及转让公路收费站，须按程序报经原审批机关会同有关部门批准。

第二十一条经营性的公路项目经营期满，应立即停止收费，撤销收费站。

非经营性公路项目还清投资本息后，原则上也应停止收费，撤销收费站。个别特殊情况，经省人民政府批准后，可适当延长收费期，收费上缴省财政，由省交通行政主管部门负责收缴。

非经营性公路项目的还贷总额以省有关部门批准的工程施工决算为准。

第二十二条禁止将收费站发包给任何单位或个人承包收费。

第二十三条除正在执行公务并设有固定装置的消防车、医院救护车、殡葬车、公安部门警车、悬挂军用车牌和省人民政府规定免交通行费的车辆外，其他机动车辆，无论驾驶员和乘车人员持有何种证件，均必须按规定缴纳车辆通行费。

第二十四条对强行通过收费站的车辆，造成收费设施损坏的，按法律、法规有关路政管理的规定处理；对违反治安管理条例者，应交由公安机关处理。 第二十五条违反本办法有关规定的，按下列规定处理：

(一)违反第十二条、第十三条的，由省交通行政主管部门责令限期改正，已收取的车辆通行费，上缴国库；

(二)违反第十四条第二款的，由省财政、地税部门按有关规定处理；

(三)违反第十六条、第十七条的，由省审计、财政、交通、物价部门按有关规定处理；

(四)违反第二十条、第二十一条的，由省交通行政主管部门报省人民政府批准撤销收费站，已收取的车辆通行费，上缴国库，并对收费站主管部门责任人员给予行政处分。第二十六条收费站工作人员有违法乱纪、营私舞弊行为的，应以除名。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条本办法自1998年2月1日起施行。过去省有关收取公路车辆通行费的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第四篇：广东省政府规章清理工作规定(广东省人民政府令第138号)（范文）

【发布单位】广东省

【发布文号】广东省人民政府令第138号 【发布日期】2009-09-01 【生效日期】2009-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】广东省

广东省政府规章清理工作规定

(广东省人民政府令第138号)

《广东省政府规章清理工作规定》已经2009年8月14日广东省人民政府第十一届39次常务会议通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。

二○○九年九月一日

广东省政府规章清理工作规定

第一章 总 则

第一条第一条 为完善政府规章清理工作机制，推动政府规章清理工作制度化、规范化和常态化，维护法制统一，根据《 中华人民共和国立法法》、《 规章制定程序条例》和国务院《 全面推进依法行政实施纲要》，结合本省实际，制定本规定。

第二条第二条 本省省人民政府和较大的市人民政府制定的规章清理工作，适用本规定。

本规定所称政府规章清理，是指根据法律、法规和经济社会发展的需要，对政府规章进行系统分析，确定其是否保留、修改、废止或者宣布失效的政府规章管理工作制度。

第三条第三条 政府规章的制定机关应当加强对政府规章清理工作的领导和监督，并提供必要的人员、经费等保障。

第四条第四条 省人民政府行政主管部门、较大的市人民政府行政主管部门、中直驻粤有关行政主管部门（以下统称制定机关的规章实施部门）对其负责组织实施的政府规章进行初步清理，提出清理意见。由两个以上部门共同实施的，应当由主要实施部门会同其他部门联合进行初步清理，提出清理意见。

省人民政府法制机构、较大的市人民政府法制机构（以下统称制定机关的政府法制机构）负责政府规章清理工作的组织、指导和协调，并分别对其同级的规章实施部门提出的初步清理意见进行审查，报制定机关。

其他行政机关和有关单位应当按照各自职责，配合做好政府规章的清理工作。

第五条第五条 政府规章清理应当坚持合法原则，清理程序、清理结果符合法律、法规、规章等规定。

第六条第六条 政府规章清理应当坚持及时原则，对与法律、法规、规章和经济社会发展需要不一致的政府规章，应当及时予以修改、废止或者宣布失效。

第七条第七条 政府规章清理应当坚持民主原则，广泛征求公民、法人和其他组织的意见。

第二章 清理方式与标准

第一节 清理方式

第八条第八条 政府规章清理分为单项清理、专项清理和全面清理。

单项清理是指对本行政区域内与某一行业特定事项相关的现行有效的政府规章进行清理的活动。

专项清理是指对本行政区域内与某一综合性事项相关的现行有效的政府规章进行清理的活动。

全面清理是指对本行政区域内全部现行有效的政府规章进行清理的活动。

第九条第九条 有下列情形之一的，应当对政府规章进行单项清理：

（一）制定了新的某一行业法律、法规的；

（二）某一行业法律、法规已修改、废止或者宣布失效的；

（三）其他原因需要进行单项清理的。

第十条第十条 政府规章实施满3年的，应当按照《广东省政府规章立法后评估规定》进行评估，立法后评估报告建议修改或者废止的，应当进行修改或者废止。

政府规章自施行之日起5年内未进行立法后评估的，应当进行清理。

第十一条第十一条 有下列情形之一的，应当对政府规章进行专项清理：

（一）法律、法规或者国家、省、较大的市要求进行专项清理的；

（二）制定了新的综合性法律、法规的；

（三）某一综合性法律、法规已修改或者废止的；

（四）其他原因需要进行专项清理的。

第十二条第十二条 有下列情形之一的，应当对政府规章进行全面清理：

（一）国家、省或者较大的市要求的；

（二）国家、省或者较大的市的政策重大调整，需要进行清理的；

（三）其他原因需要进行全面清理的。

第二节 清理标准

第十三条第十三条 政府规章清理工作按照以下标准进行：

（一）合法性，即政府规章是否与上位法不一致或者相抵触；

（二）合理性，即政府规章是否与经济社会发展需要相适应；

（三）协调性，即政府规章之间是否协调一致；

（四）操作性，即政府规章是否存在需要进一步完善或者细化的问题；

（五）实施效果，即政府规章是否实现立法目的；

（六）其他需要清理的内容。

第十四条第十四条 政府规章符合有关法律、法规的规定，适应经济社会发展要求，可以继续适用的，予以保留。

第十五条第十五条 政府规章有下列情形之一的，应当予以修改：

（一）部分内容与法律、法规不一致或者相抵触的；

（二）国家政策重大调整，政府规章的部分内容与之不适应的；

（三）部分内容明显不适应经济社会发展需要的；

（四）部分内容的程序性、可操作性不强，需要予以细化和完善的；

（五）政府规章之间对同一事项的规定不一致的；

（六）其他原因需要予以修改的。

第十六条第十六条 政府规章有下列情形之一的，应当予以废止：

（一）主要内容与新的法律、法规或者国家政策相抵触的；

（二）依据的法律、法规已废止或者宣布失效的；

（三）主要内容已被新制定或者修订后的法律、法规涵盖的；

（四）主要内容已被新制定的政府规章替代的；

（五）主要内容已不适应经济社会发展需要的；

（六）其他原因需要予以废止的。

第十七条第十七条 政府规章有下列情形之一的，应当宣布失效：

（一）适用期已过的；

（二）调整对象已消失的；

（三）规定的事项及任务已完成的；

（四）其他原因需要予以宣布失效的。

第三章 清理程序

第一节 单项清理程序

第十八条第十八条 有本规定 第九条第九条 第（一）、（二）项情形的，制定机关的规章实施部门应当在新的法律、法规或者法律、法规修改、废止或者宣布失效决定发布之日起30日内，提出如下处理意见：

（一）认为该政府规章需要废止或者宣布失效的，拟订该政府规章废止或者宣布失效的意见，报制定机关；

（二）认为该政府规章的个别条 款需要修改的，拟订该政府规章的修正建议及修改后的政府规章文本，报制定机关；

（三）认为该政府规章需要较大修改的，拟订该政府规章的修订建议，报制定机关的政府法制机构。

第十九条第十九条 有第十条第二款情形的，制定机关的规章实施部门应当在该政府规章实施5年期满前3个月提出该政府规章的清理意见，报制定机关的政府法制机构。

第二十条第二十条 制定机关的政府法制机构应当对制定机关的政府规章实施部门报送的拟废止、宣布失效或者修改政府规章的意见进行审查，形成清理报告，报制定机关。

清理报告包括清理的基本情况以及废止政府规章的决定（草案）、宣布失效政府规章的决定（草案）、修改政府规章的决定（草案）。

第二节 专项清理与全面清理程序

第二十一条第二十一条 有本规定第十一条第（一）项或者第十二条第（一）项情形的，制定机关的政府法制机构应当在接到国家或者制定机关的决定之日起20日内拟定政府规章清理工作方案，报制定机关。

第二十二条第二十二条 有本规定第十一条第（二）、（三）项或者第十二条第（二）项情形的，制定机关的政府法制机构应当在该情形出现后30日内，会同级有关行政主管部门研究，拟定政府规章清理工作方案，报制定机关。

第二十三条第二十三条 向制定机关报送的政府规章清理工作方案应当明确清理工作的指导思想、清理原则、清理范围、职责分工、工作步骤及工作进度安排等内容。

政府规章清理工作方案经制定机关同意后，制定机关的政府法制机构应当组织实施，具体工作由其所属的政府法制研究机构负责。

第二十四条第二十四条 制定机关的规章实施部门应当根据政府规章清理工作方案和政府规章清理标准对其负责组织实施的政府规章进行逐件逐条 分析，提出初步清理意见，并说明依据理由，报同级政府法制机构。

第二十五条第二十五条 制定机关的规章实施部门报送初步清理意见，应当包括下列材料：

（一）保留、修改、废止或者宣布失效的意见；

（二）理由和依据；

（三）征求意见及处理情况；

（四）其他相关材料。

第二十六条第二十六条 制定机关的政府法制机构应当对制定机关的规章实施部门提出的初步清理意见进行审查，形成清理报告，报制定机关。

清理报告包括清理的基本情况以及废止政府规章的决定（草案）、宣布失效政府规章的决定（草案）、修改政府规章的决定（草案）。

第三节 决定与公布

第二十七条第二十七条 制定机关收到政府规章清理报告后，按照规定程序提交同级政府常务会议讨论。

第二十八条第二十八条 经常务会议讨论决定修改、废止或者宣布失效的政府规章，应当以政府令的形式予以公布，并在新闻媒体和制定机关门户网站向社会公开。

第二十九条第二十九条 废止政府规章的决定、宣布失效政府规章的决定应当将废止和宣布失效的政府规章名称、公布及修订时间、文号及废止或者宣布失效的理由等予以公布。

修改政府规章，应当同时公布修改政府规章决定及修改后政府规章文本。

第三十条第三十条 决定废止政府规章的，可以采用一个决定废止若干政府规章的方式。

决定宣布失效的，可以采用一个决定宣布若干政府规章失效的方式。

以修正案方式修改政府规章的，可以采用一个修正案修改若干政府规章的方式，但应当分别公布修正后的政府规章文本。

第四章 清理要求

第一节 收集意见

第三十一条第三十一条 制定机关的规章实施部门、政府法制机构应当通过跟踪分析、执法检查等方式，掌握政府规章的实施情况，收集相关资料。

第三十二条第三十二条 各级行政主管部门应当将政府规章执行中发现的问题及处理建议等逐级上报，由制定机关的规章实施部门汇总后报制定机关的政府法制机构。

第三十三条第三十三条 开展政府规章清理工作，应当收集广播、电视、报刊、网络等媒体与政府规章相关的报道资料，对其反映的执行情况及存在问题进行分析。

第三十四条第三十四条 政府规章清理过程中，应当广泛听取公民、法人和其他组织的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

第三十五条第三十五条 制定机关的政府法制机构应当在其门户网站设立政府规章清理专栏，登载政府规章执行、立法后评估和清理工作情况等信息，设立公众意见反馈专栏，方便公众发表意见和提出建议。

第三十六条第三十六条 公民、法人和其他组织可以通过互联网、信函、传真和电子邮件等方式，向制定机关的政府法制机构或者规章实施部门提出意见和建议。

第三十七条第三十七条 制定机关的规章实施部门或者政府法制机构应当对公众的意见进行分析，并在其初步清理意见、审查报告中说明是否采纳公众意见，以及未采纳意见的理由。

第二节 清理后续措施

第三十八条第三十八条 政府规章清理工作结束后，制定机关的政府法制机构应当将清理工作基本情况、遇到的主要问题以及解决问题的建议报送制定机关。

第三十九条第三十九条 采用立新废旧方式制定政府规章的，制定机关应当将其列入政府规章制订计划。

第四十条第四十条 全面清理工作结束后1年内，制定机关的政府法制机构应当对现行有效的政府规章进行汇编，具体工作由其所属的政府法制研究机构负责。

第三节 技术规范

第四十一条第四十一条 根据修改条款和内容的多少，修改政府规章可以采取修正、修订和立新废旧的方式。

政府规章需要对个别条款作修改的，一般采用修正的方式。

政府规章需要较大修改，但调整对象基本不变的，一般采用修订的方式。

政府规章需要重大修改的，一般采用立新废旧的方式。

第四十二条第四十二条 清理结果列明需要修改，但有下列情形之一的，应当采用立新废旧的方式，按照政府规章制定程序，在1年内将拟新制定的政府规章草案报制定机关：

（一）政府规章实施5年以上，未能适应经济社会发展需要，主要内容需要进行重大修改的；

（二）政府规章名称和调整对象需要变更的；

（三）其他原因需要立新废旧的。

第四十三条第四十三条 采用修正方式修改的政府规章不改变施行日期。

采用修订方式修改的政府规章应当改变原政府规章的施行日期，重新规定施行日期。

采用立新废旧方式废止政府规章的，应当在新制定的政府规章的最后一条载明予以废止的政府规章的名称。

第四节 委托清理

第四十四条第四十四条 制定机关的政府法制机构可以根据需要，将政府规章清理工作的部分事项委托高等院校、科研机构、社会团体（以下统称受委托清理单位）进行。

第四十五条第四十五条 受委托清理单位应当具备下列条件：

（一）具有熟悉法律、法规和规章等法律知识的人员；

（二）具有熟悉政府立法、行政管理事务的人员；

（三）相关人员参与政府规章清理工作的时间能够得到保障；

（四）其他开展政府规章清理工作必备的条件。

第四十六条第四十六条 受委托清理单位应当按照委托单位的要求开展清理工作，提交政府规章清理工作研究报告。

政府规章清理工作研究报告的主要内容包括：

（一）清理工作的基本情况；

（二）根据清理标准对政府规章的主要内容进行分析；

（三）根据清理标准提出的具体处理意见、建议等。

第五章 法律责任

第四十七条第四十七条 制定机关的规章实施部门未按照第十八条规定，在新的法律、法规或者法律、法规已修改或者废止决定发布后30日内，向制定机关的政府法制机构提出政府规章清理建议的，制定机关的政府法制机构可以提请制定机关责令其改正；造成重大影响的，对其主要负责人和直接责任人按照《行政机关公务员处分条例》给予处分。

第四十八条第四十八条 制定机关的政府法制机构未按照本规定第二十一条、第二十二条启动政府规章清理工作的，制定机关应当责令其改正；造成重大影响的，对其主要负责人和直接责任人按照《行政机关公务员处分条 例》给予处分。

第六章 附 则

第四十九条第四十九条 行政机关规范性文件的清理工作参照本规定执行。

第五十条第五十条 政府规章清理工作中涉及修改、废止政府规章，还应当执行国务院《规章制定程序条例》的规定。

第五十一条第五十一条 本规定自2009年11月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：广东省征兵工作规定

【发布单位】81901 【发布文号】

【发布日期】1990-01-07 【生效日期】1990-02-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省征兵工作规定

（1990年1月7日广东省第7届

人民代表大会常务委员会第11次会议通过）

第一条 第一条 为保障征兵工作的顺利进行，确保兵员质量，根据《 中华人民共和国兵役法》和《 征兵工作条例》，结合本省实际，制定本规定。

第二条 第二条 征兵工作是加强国防建设，保卫社会主义祖国，保障改革开放和社会安定团结的重要工作，是全社会的共同任务，各级人民政府和兵役机关必须认真做好。

第三条 第三条 凡户籍在本省的公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依据兵役法和本规定股兵役。

第四条 第四条 征兵期间，由各级人民政府组织兵役机关和公安、民政、劳动、卫生、财政、交通等部门成立征兵办公室，负责办理本行政区域的征兵工作。

第五条 第五条 各级地方国家机关、社会团体、企业、事业单位，尤其文化教育部门和新闻单位要加强对公民的国防教育和兵役法规的宣传教育，培养公民的爱国主义思想，增强公民的国防观念、法制观念和义务服兵役的自觉性。

第六条 第六条 各县（区）人民政府应于当年兵役登记开始15日前发出兵役登记布告。凡符合兵役登记条件的公民都应按照当地兵役机关的安排和要求，参加兵役登记，领取兵役证。

第七条 第七条 应征公民参加体检期间，农村的由所在乡（镇）人民政府负责发给误工补贴；机关、团体、企业、事业单位的应作为正常出勤，照发工资，照常评奖。

第八条 第八条 征兵期间，各单位对应征对象的招工、招干、招生应服从征兵需要，不与征兵争人员。

第九条 第九条 应征公民的体检由不设区的市、县（区）卫生部门负责。医务人员应执行国家有关规定。正确掌握标准，保证新兵的身体质量。

第十条 第十条 应征公民的政治审查工作，由不设区的市、县（区）公安部门和基层单位共同负责。政治审查应执行国家有关规定，正确掌握政策，确保兵员的政治质量。

第十一条 第十一条 应征公民体检合格，但因名额限制未被征集的，在参加招工、招干、升学考试时，凭当地兵役机关的当年体检合格证明，在同等条件下可优先录用或录取。

第十二条 第十二条 应征公民入伍前是在职职工的，服役期间仍享受原单位同类职工转正、调级等待遇；其中是合同制职工的，原单位还应继续交纳劳动保险金；合同期满的，应延长合同期。

第十三条 第十三条 义务兵家属的优待和义务兵退伍后的安置，按国家和省的有关规定办理。

第十四条 第十四条 义务兵在服役期间立功的，除部队给予奖励外，地方人民政府可按立功等级给予奖励，有突出贡献的，还可授予荣誉称号。

第十五条 第十五条 应征公民的亲属、负有征兵任务的单位及其工作人员，在征兵工作中成绩显著的应给予表彰。

第十六条 第十六条 符合兵役登记条件的公民参加招工、招干、升学考试及申请工商营业执照时，应出示兵役证。没有兵役证的，有关单位不得办理手续。违反的，应给直接责任人以行政处分。

第十七条 第十七条 符合兵役登记条件的公民拒绝、逃避兵役登记，应征公民拒绝、逃避征集或在体检中弄虚作假，经基层人民政府和有关单位教育不改的，视情节轻重，给予下列处理：

（一）是在职职工的，降职、降级、开除留用，直至开除公职。

（二）是从事个体或私营工商业经营的，扣缴、吊销营业执照，或取消经营资格。

（三）是城镇待业青年、农村青年的，3年内不准报考升学、不予招工、招干，不发营业执照。

除上述处罚外，还可并处相当于当地一个义务兵1至3年优待金额的罚款。

被处罚人履行服兵役义务后，处罚单位应终止或撤销原行政处罚决定。

第十八条 第十八条 应征公民接到入伍通知书后不到指定地点报到或报到后擅自逃离的，当地人民政府、兵役机关和原所在单位应动员其报到或归队。经教育不改，被部队除名的，当地人民政府应取消其家属的军属待遇，收缴全部优待金，并按本规定第十七条处理。

第十九条 第十九条 各单位、各部门都应接受征兵任务，不得借口拒绝。违反的，其上一级主管部门应予通报批评，并给直接责任人以行政处分。有特殊情况，经省人民政府批准的除外。

第二十条 第二十条 对抵制、阻挠应征公民服兵役，经教育不改的，给予行政处分，或处以200元至1000元罚款。

第二十一条 第二十一条 对在征兵工作中收受贿赂、徇私舞弊、玩忽职守的，视情节轻重，给予批评教育或行政处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第二十二条 第二十二条 本规定的各项行政处罚或处分，由县级以上兵役机关向有关单位发出建议书，有关单位接到建议书后，应在15日内作出处理，并将处理结果告知兵役机关。罚款按规定上交当地财政。

兵役机关的建议与有关单位的处理意见不一致时，由同级人民政府决定。

第二十三条 第二十三条 对威胁、恐吓、侮辱、殴打征兵工作人员，妨碍征兵工作的，按《 中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第二十四条 第二十四条 受到行政处罚的个人对处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起15日内向处罚单位的上一级主管部门申请复议，上一级主管部门应在15日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可依法向人民法院起诉。

第二十五条 第二十五条 本规定自1990年2月1日起施行。

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