广东省邮政业管理办法(广东省人民政府令第131号)

第一篇：广东省邮政业管理办法(广东省人民政府令第131号)

【发布单位】广东省人民政府 【发布文号】第131号 【发布日期】2009-01-22 【生效日期】2009-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】国务院法制办

广东省邮政业管理办法

（广东省人民政府令第131号）

（2008年12月19日广东省人民政府第21次常务会议审议通过 2009年1月22日广东省人民政府令第131号公布 自2009年3月1日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为规范邮政业市场秩序，保障邮政通信畅通和安全，促进邮政业发展，根据《 中华人民共和国邮政法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 在本省行政区域内从事邮政业建设、服务和管理活动，适用本办法。

本办法所称邮政业，包括国家邮政系统提供的邮政服务和其他寄递服务企业提供的寄递服务。

第三条第三条 省邮政管理部门负责本省行政区域内邮政业的管理工作。

在本省行政区域内设置的邮政管理办事处是省邮政管理部门的派出机构，负责辖区内邮政业的管理工作。

工商、公安、国家安全、海关、检验检疫、民航等部门依照各自职责，协助做好邮政业管理工作。

第四条第四条 各级人民政府应当大力发展邮政业，对邮政企业、其他寄递服务企业及农村通邮给予必要的扶持。

各级人民政府应当按照城乡公共服务均等化的要求，建设农村邮政服务站（以下简称村邮站），实现村村建站，户户妥投。

本办法所称邮政企业，是指国家邮政系统提供邮政服务的企业；本办法所称其他寄递服务企业，是指国家邮政系统以外提供寄递服务的企业。

第五条第五条 邮政企业承担向社会提供邮政普遍服务的义务，为用户提供不低于《邮政普遍服务标准》的邮政服务。

第二章 规划与建设

第六条第六条 各级人民政府应当将邮政业发展纳入当地国民经济和社会发展规划、土地利用规划及城乡规划。

省邮政管理部门应当根据国民经济和社会发展规划、土地利用规划及城乡规划，组织编制全省邮政业发展规划。

邮政业发展规划应当包括村邮站的建设规划。

第七条第七条 邮政企业应当按照邮政业发展规划、人口密度和通邮要求，并结合城市景观要求，设置邮政服务网点。

第八条第八条 农村行政村应当至少设立一个村邮站，负责本村邮件的接收和妥投工作及代订党报党刊，也可以代售通信邮票和部分邮政用品。

村邮站的选址应当符合土地利用规划和村庄规划的要求，并方便村民用邮需求。

村邮站应当落实服务人员，保障邮件的安全。

省邮政管理部门负责协调当地政府和邮政企业有关村邮站的建设。

第九条第九条 邮政服务网点建设所需土地，由国土资源部门和规划部门按照公共配套设施安排解决。

非营利性邮政设施建设用地，县级以上人民政府按照有关土地管理法律、法规的规定予以保障。

第十条第十条 新建、改建、扩建城镇住宅区、工矿区、商业区、开发区、旅游区和机场、车站、港口时，规划部门、建设单位和邮政企业应当将邮政服务网点及邮件装卸转运的作业场所、出入通道及其他邮政设施建设纳入相关项目的配套范围，同时规划和设置。

第十一条第十一条 新建居民住宅楼、办公楼及其他公共建筑物，应当在地面层便于投递的位置设置与用户数相应的信报箱（群）或者收发室。信报箱（群）的标准应当符合国家或者邮政行业标准，其制作及安装费用列入工程总概算。

本办法实施前已建成使用的居民住宅楼、办公楼及其他公共建筑物未设置信报箱（群）或者收发室的，由产权人或者其委托的物业管理单位负责按照标准设置。

信报箱（群）的维护和更换，由住宅楼、办公楼及其他公共建筑物的产权人或者其委托的物业管理单位负责。

第十二条第十二条 邮件、快件处理场所的设计和建设，应当符合土地利用规划和城市规划的要求，并为公安机关、国家安全机关、海关和出入境检验检疫机构依法履行职责提供场地和设施等便利条件。

第三章 服务与保障

第十三条第十三条 邮政企业、其他寄递服务企业及其工作人员应当遵守国家有关规定，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务，保障用户的合法权益。

邮政企业、其他寄递服务企业及其工作人员不得违法向任何组织和个人提供用户姓名、地址和使用邮政业务、快递业务的信息。

第十四条第十四条 邮政企业、其他寄递服务企业应当建立和完善服务质量管理制度，设置用户监督信箱、公布监督电话号码，接受社会和用户对邮政企业、其他寄递服务企业服务质量的监督和投诉，并对用户的举报和投诉及时予以答复和处理。

邮政企业、其他寄递服务企业应当依法诚信经营，不得违法扣押快件、贪污挪用用户的代收货款。

第十五条第十五条 邮政企业、其他寄递服务企业的工作人员派送除信件外的邮件、快件时，收件人或者代收人应当当面先验视后签收。验视后邮件、快件的内件如出现短少、损毁、品名不符或者其他质量问题时，应当按照有关规定处理。

第十六条第十六条 邮政企业运输邮件的专用车辆应当按照规定喷涂邮政标志色和“中国邮政”标志，其他车辆不得喷涂与之相同或者相似的标志色和标志。

其他寄递服务企业运输快件的车辆应当喷涂企业的专用标志。

带有“中国邮政”标志和其他寄递服务企业专用标志的邮件、快件运输车辆，经省邮政管理部门认可和运输管理部门批准，可免予办理道路运输营运证。

第十七条第十七条 带有邮政企业、其他寄递服务企业专用标志的车辆需要通过禁行路线或者在禁止停车地段停车时，由公安机关交通管理部门核准通行或者停车。

邮政企业、其他寄递服务企业运输邮件、快件的车辆发生轻微事故，应当适用简易程序处理后放行车辆。因收集证据需要，确需暂扣车辆的，公安机关交通管理部门应当及时告知驾驶人员或者有关企业。

带有邮政企业、其他寄递服务企业专用标志的车船及其工作人员进出港口、通过渡口时，应当优先放行。

第十八条第十八条 农村的信件、给据邮件和快件，邮政企业、其他寄递服务企业应当及时投递到收件人或者代收入；其他邮件及时投递到村邮站或者收件人。

村邮站应当张贴公告，公布营业时间、业务范围、服务规则、收费项目、资费标准，不得向收件人收取公布的收费项目、资费标准以外的任何费用。

第四章 管理与监督

第十九条第十九条 经营进出境信件和具有信件性质物品寄递业务的企业，应当到国家或者省邮政管理部门办理邮政业务委托管理手续，并到当地工商行政管理部门登记注册后方可经营。

获得邮政业务委托管理经营权的企业应当按照委托的范围经营，并接受当地邮政管理部门的行业管理。

第二十条第二十条 邮政企业、其他寄递服务企业开办快递业务应当按照《快递市场管理办法》的规定到邮政管理部门进行备案。省邮政管理部门应当向社会公布备案的相关信息。

省邮政管理部门负责对邮政企业、其他寄递服务企业的经营情况实施监督。

其他寄递服务企业享受国家规定的税收优惠政策时，应当出示省邮政管理部门的备案证明。

第二十一条第二十一条 邮政企业、其他寄递服务企业应当按照国家有关规定，向省邮政管理部门上报统计资料。

第二十二条第二十二条 加盟快递企业应当取得工商营业执照，符合快递服务标准。

其他寄递服务企业总部与加盟快递企业应当依照法律规定的程序签订加盟协议，明确双方的权利和义务，并报省邮政管理部门备案。

其他寄递服务企业总部对加盟企业负有管理责任，应当在服务规范、服务流程、服务形象、服务用品、用户投诉等方面实行统一管理。

第二十三条第二十三条 省邮政管理部门应当做好加盟快递企业的监管工作，发现企业停业、快件积压滞留等问题时，及时向社会发布预警公告，并启动应急预案，及时妥善处理。

第二十四条第二十四条 从事集邮品经营的单位和个人，应当依法诚信经营，不得违法制作和销售虚假集邮品、假邮资凭证。

第二十五条第二十五条 省邮政管理部门根据国家邮政管理部门公布的邮政用品用具监制目录，对邮政用品用具实行监制。

对已实行生产监制的邮政用品用具，任何单位和个人不得伪造、盗用他人的生产监制证书，不得生产和销售未经监制的邮政用品用具。

第二十六条第二十六条 省邮政管理部门及其派出机构有权对邮政企业、其他寄递服务企业及其场所进行监督检查，被检查单位及其工作人员应当配合，不得阻挠和拒绝。

省邮政管理部门及其派出机构可以和相关行政机关联合执法。

第二十七条第二十七条 邮政行政执法人员履行监督检查职责时，应当出示有效执法证件，对当事人有违反邮政管理法律、法规和规章行为的，应当责令其停止违法行为，必要时可以采取下列措施：

（一）询问被检查的单位或者当事人；

（二）查阅有关业务文件、单据凭证、账簿和其他资料；

（三）对涉嫌违反邮政法律、法规和规章行为的有关证据，可以依法登记、提取和保存；

（四）法律、法规规定的其他职权。

第五章 法律责任

第二十八条第二十八条 违反本办法第十八条规定，不按规定张贴公告的，由省邮政管理部门给予警告并责令改正；向收件人收取公布的收费项目、资费标准以外的费用的，责令退还相关费用，并对相关责任人处以200元以下罚款。

第二十九条第二十九条 违反本办法第二十一条规定，不按时向省邮政管理部门上报统计资料的，由省邮政管理部门给予警告并责令改正，并可处以3000元以上3万元以下罚款。

第三十条第三十条 违反本办法第二十四条规定，违法制作和销售虚假集邮品、假邮资凭证的，由省邮政管理部门给予警告，并可视情节对单位处以5000元以上3万元以下罚款，对个人处以1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条第三十一条 违反本办法第二十五条规定，无生产监制证书或者盗用他人生产监制证书生产、销售邮政用品用具的，由省邮政管理部门责令其停止生产、销售，并可处以1万元以下罚款。

第三十二条第三十二条 违反本办法其他规定的，按照《中华人民共和国邮政法》及《中华人民共和国邮政法实施细则》进行处罚。

第六章 附则

第三十三条第三十三条 本办法自2009年3月1日起施行。本办法施行前公布的有关规定与本办法规定不一致的，以本办法的规定为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：广东省邮政业管理办法(广东省人民政府令第131号)（精选）

【发布单位】广东省

【发布文号】广东省人民政府令第131号 【发布日期】2009-01-22 【生效日期】2009-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】广东省

广东省邮政业管理办法

(广东省人民政府令第131号)

《广东省邮政业管理办法》已经2008年12月19日广东省人民政府第十一届21次常务会议通过，现予发布，自2009年3月1日起施行。

二○○九年一月二十二日

广东省邮政业管理办法

第一章 总则

第一条第一条 为规范邮政业市场秩序，保障邮政通信畅通和安全，促进邮政业发展，根据《 中华人民共和国邮政法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 在本省行政区域内从事邮政业建设、服务和管理活动，适用本办法。

本办法所称邮政业，包括国家邮政系统提供的邮政服务和其他寄递服务企业提供的寄递服务。

第三条第三条 省邮政管理部门负责本省行政区域内邮政业的管理工作。

在本省行政区域内设置的邮政管理办事处是省邮政管理部门的派出机构，负责辖区内邮政业的管理工作。

工商、公安、国家安全、海关、检验检疫、民航等部门依照各自职责，协助做好邮政业管理工作。

第四条第四条 各级人民政府应当大力发展邮政业，对邮政企业、其他寄递服务企业及农村通邮给予必要的扶持。

各级人民政府应当按照城乡公共服务均等化的要求，建设农村邮政服务站（以下简称村邮站），实现村村建站，户户妥投。

本办法所称邮政企业，是指国家邮政系统提供邮政服务的企业；本办法所称其他寄递服务企业，是指国家邮政系统以外提供寄递服务的企业。

第五条第五条 邮政企业承担向社会提供邮政普遍服务的义务，为用户提供不低于《邮政普遍服务标准》的邮政服务。

第二章 规划与建设

第六条第六条 各级人民政府应当将邮政业发展纳入当地国民经济和社会发展规划、土地利用规划及城乡规划。

省邮政管理部门应当根据国民经济和社会发展规划、土地利用规划及城乡规划，组织编制全省邮政业发展规划。

邮政业发展规划应当包括村邮站的建设规划。

第七条第七条 邮政企业应当按照邮政业发展规划、人口密度和通邮要求，并结合城市景观要求，设置邮政服务网点。

第八条第八条 农村行政村应当至少设立一个村邮站，负责本村邮件的接收和妥投工作及代订党报党刊，也可以代售通信邮票和部分邮政用品。

村邮站的选址应当符合土地利用规划和村庄规划的要求，并方便村民用邮需求。

村邮站应当落实服务人员，保障邮件的安全。

省邮政管理部门负责协调当地政府和邮政企业有关村邮站的建设。

第九条第九条 邮政服务网点建设所需土地，由国土资源部门和规划部门按照公共配套设施安排解决。

非营利性邮政设施建设用地，县级以上人民政府按照有关土地管理法律、法规的规定予以保障。

第十条第十条 新建、改建、扩建城镇住宅区、工矿区、商业区、开发区、旅游区和机场、车站、港口时，规划部门、建设单位和邮政企业应当将邮政服务网点及邮件装卸转运的作业场所、出入通道及其他邮政设施建设纳入相关项目的配套范围，同时规划和设置。

第十一条第十一条 新建居民住宅楼、办公楼及其他公共建筑物，应当在地面层便于投递的位置设置与用户数相应的信报箱（群）或者收发室。信报箱（群）的标准应当符合国家或者邮政行业标准，其制作及安装费用列入工程总概算。

本办法实施前已建成使用的居民住宅楼、办公楼及其他公共建筑物未设置信报箱（群）或者收发室的，由产权人或者其委托的物业管理单位负责按照标准设置。

信报箱（群）的维护和更换，由住宅楼、办公楼及其他公共建筑物的产权人或者其委托的物业管理单位负责。

第十二条第十二条 邮件、快件处理场所的设计和建设，应当符合土地利用规划和城市规划的要求，并为公安机关、国家安全机关、海关和出入境检验检疫机构依法履行职责提供场地和设施等便利条件。

第三章 服务与保障

第十三条第十三条 邮政企业、其他寄递服务企业及其工作人员应当遵守国家有关规定，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务，保障用户的合法权益。

邮政企业、其他寄递服务企业及其工作人员不得违法向任何组织和个人提供用户姓名、地址和使用邮政业务、快递业务的信息。

第十四条第十四条 邮政企业、其他寄递服务企业应当建立和完善服务质量管理制度，设置用户监督信箱、公布监督电话号码，接受社会和用户对邮政企业、其他寄递服务企业服务质量的监督和投诉，并对用户的举报和投诉及时予以答复和处理。

邮政企业、其他寄递服务企业应当依法诚信经营，不得违法扣押快件、贪污挪用用户的代收货款。

第十五条第十五条 邮政企业、其他寄递服务企业的工作人员派送除信件外的邮件、快件时，收件人或者代收人应当当面先验视后签收。验视后邮件、快件的内件如出现短少、损毁、品名不符或者其他质量问题时，应当按照有关规定处理。

第十六条第十六条 邮政企业运输邮件的专用车辆应当按照规定喷涂邮政标志色和“中国邮政”标志，其他车辆不得喷涂与之相同或者相似的标志色和标志。

其他寄递服务企业运输快件的车辆应当喷涂企业的专用标志。

带有“中国邮政”标志和其他寄递服务企业专用标志的邮件、快件运输车辆，经省邮政管理部门认可和运输管理部门批准，可免予办理道路运输营运证。

第十七条第十七条 带有邮政企业、其他寄递服务企业专用标志的车辆需要通过禁行路线或者在禁止停车地段停车时，由公安机关交通管理部门核准通行或者停车。

邮政企业、其他寄递服务企业运输邮件、快件的车辆发生轻微事故，应当适用简易程序处理后放行车辆。因收集证据需要，确需暂扣车辆的，公安机关交通管理部门应当及时告知驾驶人员或者有关企业。

带有邮政企业、其他寄递服务企业专用标志的车船及其工作人员进出港口、通过渡口时，应当优先放行。

第十八条第十八条 农村的信件、给据邮件和快件，邮政企业、其他寄递服务企业应当及时投递到收件人或者代收人；其他邮件及时投递到村邮站或者收件人。

村邮站应当张贴公告，公布营业时间、业务范围、服务规则、收费项目、资费标准，不得向收件人收取公布的收费项目、资费标准以外的任何费用。

第四章 管理与监督

第十九条第十九条 经营进出境信件和具有信件性质物品寄递业务的企业，应当到国家或者省邮政管理部门办理邮政业务委托管理手续，并到当地工商行政管理部门登记注册后方可经营。

获得邮政业务委托管理经营权的企业应当按照委托的范围经营，并接受当地邮政管理部门的行业管理。

第二十条第二十条 邮政企业、其他寄递服务企业开办快递业务应当按照《快递市场管理办法》的规定到邮政管理部门进行备案。省邮政管理部门应当向社会公布备案的相关信息。

省邮政管理部门负责对邮政企业、其他寄递服务企业的经营情况实施监督。

其他寄递服务企业享受国家规定的税收优惠政策时，应当出示省邮政管理部门的备案证明。

第二十一条第二十一条 邮政企业、其他寄递服务企业应当按照国家有关规定，向省邮政管理部门上报统计资料。

第二十二条第二十二条 加盟快递企业应当取得工商营业执照，符合快递服务标准。

其他寄递服务企业总部与加盟快递企业应当依照法律规定的程序签订加盟协议，明确双方的权利和义务，并报省邮政管理部门备案。

其他寄递服务企业总部对加盟企业负有管理责任，应当在服务规范、服务流程、服务形象、服务用品、用户投诉等方面实行统一管理。

第二十三条第二十三条 省邮政管理部门应当做好加盟快递企业的监管工作，发现企业停业、快件积压滞留等问题时，及时向社会发布预警公告，并启动应急预案，及时妥善处理。

第二十四条第二十四条 从事集邮品经营的单位和个人，应当依法诚信经营，不得违法制作和销售虚假集邮品、假邮资凭证。

第二十五条第二十五条 省邮政管理部门根据国家邮政管理部门公布的邮政用品用具监制目录，对邮政用品用具实行监制。

对已实行生产监制的邮政用品用具，任何单位和个人不得伪造、盗用他人的生产监制证书，不得生产和销售未经监制的邮政用品用具。

第二十六条第二十六条 省邮政管理部门及其派出机构有权对邮政企业、其他寄递服务企业及其场所进行监督检查，被检查单位及其工作人员应当配合，不得阻挠和拒绝。

省邮政管理部门及其派出机构可以和相关行政机关联合执法。

第二十七条第二十七条 邮政行政执法人员履行监督检查职责时，应当出示有效执法证件，对当事人有违反邮政管理法律、法规和规章行为的，应当责令其停止违法行为，必要时可以采取下列措施：

（一）询问被检查的单位或者当事人；

（二）查阅有关业务文件、单据凭证、账簿和其他资料；

（三）对涉嫌违反邮政法律、法规和规章行为的有关证据，可以依法登记、提取和保存；

（四）法律、法规规定的其他职权。

第五章 法律责任

第二十八条第二十八条 违反本办法第十八条规定，不按规定张贴公告的，由省邮政管理部门给予警告并责令改正；向收件人收取公布的收费项目、资费标准以外的费用的，责令退还相关费用，并对相关责任人处以200元以下罚款。

第二十九条第二十九条 违反本办法第二十一条规定，不按时向省邮政管理部门上报统计资料的，由省邮政管理部门给予警告并责令改正，并可处以3000元以上3万元以下罚款。

第三十条第三十条 违反本办法第二十四条规定，违法制作和销售虚假集邮品、假邮资凭证的，由省邮政管理部门给予警告，并可视情节对单位处以5000元以上3万元以下罚款，对个人处以1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条第三十一条 违反本办法第二十五条规定，无生产监制证书或者盗用他人生产监制证书生产、销售邮政用品用具的，由省邮政管理部门责令其停止生产、销售，并可处以1万元以下罚款。

第三十二条第三十二条 违反本办法其他规定的，按照《中华人民共和国邮政法》及《 中华人民共和国邮政法实施细则》进行处罚。

第六章 附则

第三十三条第三十三条 本办法自2009年3月1日起施行。本办法施行前公布的有关规定与本办法规定不一致的，以本办法的规定为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：广东省人民政府令

广东省人民政府令

第 79 号

《广东省土地使用权交易市场管理规定》已经2002年6月24日广东省人民政府第九届93次常务会议通过，现予发布，自2002年12月1日起施行。

省长 卢瑞华

二OO二年十月三十一日

广东省土地使用权交易市场管理规定

第一条 为了加强我省土地使用权交易市场管理，规范土地使用权交易行为，加强廉政建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称土地使用权交易包括土地使用权出让、转让。因转让地上建筑物、构筑物和附着物而导致的土地使用权转让，如法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 土地使用权交易活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人不得非法干预。

第四条 经市、县人民政府批准的土地交易机构是土地使用权交易的服务机构，土地交易机构接受监察部门和土地行政主管部门的监督。

第五条 下列土地使用权交易，必须在土地交易机构公开进行：

（一）商业、旅游、娱乐、写字楼、宾馆和商品住宅等各类经营性用地（不含工业厂房用地，本条第二款规定的情形除外）的土地使用权出让；

（二）国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位的公司、企业土地使用权转让（含以土地使用权为条件进行的合营合作建房）；

（三）以划拨方式取得的土地使用权转让。但必须依法经过批准，签订土地使用权出让合同，补交土地使用权出让金；

（四）为实现抵押权而进行的土地使用权转让；

（五）判决、裁定需要拍卖的土地使用权转让。

工业厂房用地和经营性用地以外的土地供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的土地使用权出让，也必须在土地交易机构公开进行。

第六条 土地交易机构应当履行下列职责：

（一）贯彻执行土地管理的法律、法规、规章和政策；

（二）接受单位和个人的委托，组织实施土地使用权交易公开招标、拍卖以及公开挂牌和上网竞价；

（三）收集、汇总、储存、上报、发布土地使用权供求信息、交易行情以及政策、法规信息；

（四）协助调查土地使用权交易中的违法、违纪行为和场外交易行为；

（五）土地行政主管部门委托的其他事项。

第七条 土地交易机构应建立以下工作制度：

（一）土地交易机构工作规程；

（二）土地使用权交易规则或须知；

（三）土地使用权交易运作程序；

（四）土地交易机构的服务承诺；

（五）土地交易机构内部管理监督制度；

（六）其他必要的工作制度。

第八条 土地交易机构应当根据土地使用权交易公开招标、拍卖、挂牌或者上网竞价的需要，配备相应的专业技术人员和必要的设施，建立土地招标评标专家库。

第九条 土地使用权拍卖主持人，应当参加省级以上土地行政主管部门组织的统一考试，考试合格并获得国务院土地行政主管部门或者省土地行政主管部门和人事主管部门联合核发的土地使用权拍卖岗位证书，方可从事土地使用权拍卖主持人工作。

第十条 土地使用权公开交易可以采用下列方式：

（一）公开招标；

（二）公开拍卖；

（三）公开挂牌；

（四）公开上网竞价。

第十一条 以公开招标、拍卖方式出让或者转让土地使用权的，在招标、拍卖前应当制定招标、拍卖文件和投标、竞买规则，并在招标、拍卖会30日前发布招标、拍卖公告。申请参与竞投或者竞买的主体应达到2个以上。属于政府出让土地使用权的，应当设立最低保护价，招标、拍卖时未达到规定主体个数和最低保护价的，土地行政主管部门有权重新作出交易安排。

第十二条 土地使用权交易公告由市、县土地交易机构在土地交易场所、当地主要报刊和互联网发布。

第十三条 以招标方式出让或者转让土地使用权的，应当设立评标小组，评标小组由5人以上单数组成，评标工作由委托招标人主持，除主持人外，其余成员在开标前一天从土地交易机构招标评标专家库中随机抽出确定。

第十四条 土地使用权以公开挂牌或者公开上网竞价方式交易的，应当公告最低交易价和其他交易条件。公告期限不少于15日。公告期限届满，按照以下规定确定能否成交：

（一）若在规定期限内只有一个申请人，且报价高于最低交易价，并符合其他交易条件的，则此次交易成交；

（二）在规定期限内有2个以上申请人的，允许多次报价，土地使用权应当由出高价并符合其他条件的报价者获得。报价相同的，由先报价并符合其他条件的报价者获得；

（三）若在规定期限内没有申请人，或者只有一个申请人但报价低于最低交易价或者不符合其他交易条件的，委托人可调整最低交易价，重新委托土地交易机构交易。

报价以报价单为准。成交后，委托人与买方签订土地使用权出让（转让）合同，土地交易机构应当为其出具证明书。

公开挂牌或者公开上网竞价交易，所公告的最低价由委托人决定，但该最低交易价不得低于应补交地价、应缴纳税费及应付交易服务费用之和。

第十五条 土地交易机构受理土地使用权交易委托后，应当对土地使用权人情况、土地性质、交易条件等进行审查。须公开交易的，应当按规定进入土地交易机构实行公开交易，不须公开交易且申请人没有提出公开交易要求的，必须为其办理交易手续，代收代缴有关税费，出具土地使用权交易成交证明书。

第十六条 土地使用权交易，必须符合法律、法规规定的条件，应当使用由省级以上土地行政主管部门会同工商行政主管部门制定的合同标准文本。

第十七条 经土地交易机构依法办理交易手续的土地使用权，交易后若不发生土地用途、规划条件改变的，有关部门不得要求当事人重新办理规划、用地审批手续，增加当事人负担。各有关部门应加强协作，同一宗房地产权交易，不得重复评估、重复办理交易手续、重复收取交易税费。

第十八条 土地使用权交易后，当事人应当在规定期限内凭土地使用权交易合同、交易机构出具的证明书及有关登记资料到土地所在地的土地行政主管部门办理登记手续。

第十九条 土地交易机构可以根据土地使用权交易及服务的类型收取相应的费用，具体标准由省物价主管部门会省土地行政主管部门制定方案，报省人民政府批准执行。

第二十条 市、县土地行政主管部门和土地交易机构应当设立举报或投诉电话、信箱，接受单位和个人对土地使用权交易行为中违法、违纪、违规行为的检举、投诉。

第二十一条 土地交易机构应当将土地使用权交易规则、运行程序、服务承诺、收费标准、工作人员守则等张挂在显要位置或者以其他形式公示，接受社会监督。

第二十二条 有下列行为之一的，县级以上土地行政主管部门不得为其办理产权变更登记或者他项权利登记手续：

（一）违反本规定第五条的规定，必须公开交易的土地使用权不实行公开交易的；

（二）土地使用权公开交易不符合本规定要求的；

（三）投标人互相串通压价的；

（四）法律、法规规定属于交易无效的其他情形。

属于前款第（一）、（二）项情形的，由其主管部门或监察部门对有关单位的主管领导和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 土地交易机构工作人员在办理土地使用权交易过程中玩忽职守、滥用职权、泄漏秘密的，或擅自删除、修改、增加计算机信息系统中的交易信息、数据的，由其所在单位或检查部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 各市、县可以根据本规定并结合当地实际，制定土地使用权交易机构管理办法。

第二十五条 本规定自2002年12月1日起施行

第四篇：广东省人民政府令第34号

广东省人民政府令第34号

《广东省公路收费站管理办法》已经1997年12月15日广东省人民政府第八届130次常务会议通过，现予发布，自1998年2月1日起施行。

省长 卢瑞华

一九九八年一月十八日

广东省公路收费站管理办法

第一条为规范收费公路车辆通行费收费站的管理，确保“贷款修路、收费还贷”政策的贯彻执行，根据《中华人民共和国公路法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内收费公路设置的车辆通行费收费站(以下简称收费站)。

第三条设置收费站必须报经省人民政府批准，未经省人民政府批准，任何单位和个人不得在公路上设置站(卡)。

第四条收费站按收费项目、经营期限和偿还投资者利益分为经营性项目收费站和非经营性项目收费站。

经营性项目是指有经营期限，以偿还投资者利益而收取车辆通行费的项目；非经营性项目是指没有经营期限，以还清贷款(含有偿集资)本息为目的而收取车辆通行费的项目。

第五条省交通行政主管部门负责全省收费站的行业管理，其主要职责是：

(一)收费站的布局、定点、撤并、迁移；

(二)收费票据的管理；

(三)会同省物价行政主管部门审查批准收费标准，收费标准由省物价行政主管部门公布；

(四)收费站站牌、标牌、指挥信号的制发；

(五)收费站人员的培训及服装的制发；

(六)与收费站行业管理有关的其他事项。

省物价行政主管部门负责制发收费站的《收费许可证》。

省财政部门负责非经营性项目收费站的收费票据和所有收费站罚款票据的监制。

省地税部门负责经营性项目收费站的收费票据的监制。

省审计部门负责依法对收费站财务收支进行审计和监督。

第六条凡按基建程序报经省人民政府及有关部门批准后，利用贷款(包括需偿还集资和实行股份制经营)建成的公路、桥梁、隧道，符合下列条件之一者，可设置收费站：

(一)高速公路；

(二)连续里程，平原微丘区超过40公里和山岭重丘区超过20公里的一、二级公路；

(三)长度超过300米的公路桥梁(改渡为桥的桥长超过200米)；

(四)长度超过500米的公路隧道。

第七条收费站的设置应统一布局、合理定点，为车辆创造良好的运行条件。

(一)高速公路，除两端出入口和匝道外，禁止在主线上设置收费站。

(二)实行收费的公路，在同一条公路主线上，相邻收费站的间距，按国家有关规定执行。

(三)在已设收费站的同一条公路上延伸改(扩)建，而距离又不符合设站要求的项目，按基建程序上报，经省有关部门批准后，可纳入已设的收费站收费。不得将辖区内未经省人民政府批准，无关联的其他公路纳入收益好的收费站进行“综合收费”、“统筹还贷”。

(四)禁止设立旨在内部票据监督的停车验票站及在路面设置强制性减速障碍。

第八条凡经省人民政府批准的收费站，其站址由建设单位在工程完工前3个月内向县以上交通行政主管部门申报，经交通行政主管部门逐级上报省交通行政主管部门批准。

收费站站址的变更应由县以上交通行政主管部门逐级上报省交通行政主管部门审批。

第九条收费站单向收费改为双向收费的，由省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门审核后报省人民政府批准。

第十条已批准设置的收费站，其收费标准在工程完工前(含收费标准的调整)3个月内由公路收费单位提出方案，经县以上交通行政主管部门会同级物价行政主管部门审核后，逐级报省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门批准。高速公路的收费标准(含收费标准的调整)，由省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门联合审核后报省人民政府审批。

第十一条车辆通行费的收费标准应根据公路工程建设项目的规模、还贷基数、还贷期限、车流量、经营期限、地区差别及车主承受能力等基本因素确定。收费标准的具体审批和公布办法，由省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门制定。

第十二条收费站应按省交通厅《公路收费站及其广场设计标准》(粤交基函［1994］516号文)进行建设。收费站的站房、职工宿舍及其他附属建筑物的建设应符合国家有关路政管理的规定，并按基建程序办理。职工宿舍不准出售，离开岗位的职工要搬出。禁止边建边收费的行为。

第十三条收费站开始收费前，应领取并悬挂省交通行政主管部门统一制作的收费站站牌、标牌(公开审批机关、主管部门、收费标准、收费单位、监督电话)和省物价行政主管部门统一制发的《收费许可证》。收费员上岗时必须统一着装、持证上岗。经省交通行政主管部门对上述规定检查合格后方可收费。

第十四条收费站必须建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度。

非经营性项目收费站使用省财政部门监制的收费票据；经营性项目收费站使用省地税部门监制的收费票据。

第十五条收费站应实行电脑收费和不停车收费。不停车收费系统的规划审批和管理由省交通行政主管部门统一负责。

第十六条非经营性项目收费站收取的通行费，应按行政事业性收费管理规定，纳入财政专户管理，扣除管理费外，全部用于偿还贷款和有偿集资，不准用于其他固定资产投资或挪作他用。

第十七条非经营性项目收费站的管理费主要用于：收费人员工资、劳保福利、收费站设备和设施的维修更新、水电、车辆使用、通讯、办公、票据印刷、服装的制作、职工教育、劳动保险和符合国家财务制度规定应在管理费中列支的其他费用。

非经营性项目收费站年管理费的列支控制比例分为六档，各档按比例提取累加数即为该站的年管理费，如下表：

档次年收费总额(万元)各档提取比例%1400以下(含400)25

2400—1000(含1000)16

31000—2000(含2000)7 42000—4000(含4000)5

54000—6000(含6000)3

66000以上2

非经营性项目收费站提取的管理费不得超过列支控制比例，具体提取比例由收费站主管部门自定后报省交通、财政、物价、审计部门备案。

第十八条经营性项目收费站的管理费参照本办法前条规定，具体由股份公司或董事会自定，报省交通、物价、审计部门备案。

第十九条收费站每年由交通、物价、审计、财政部门联合进行综合年审。

第二十条非经营性公路项目转为经营性公路项目以及转让公路收费站，须按程序报经原审批机关会同有关部门批准。

第二十一条经营性的公路项目经营期满，应立即停止收费，撤销收费站。

非经营性公路项目还清投资本息后，原则上也应停止收费，撤销收费站。个别特殊情况，经省人民政府批准后，可适当延长收费期，收费上缴省财政，由省交通行政主管部门负责收缴。

非经营性公路项目的还贷总额以省有关部门批准的工程施工决算为准。

第二十二条禁止将收费站发包给任何单位或个人承包收费。

第二十三条除正在执行公务并设有固定装置的消防车、医院救护车、殡葬车、公安部门警车、悬挂军用车牌和省人民政府规定免交通行费的车辆外，其他机动车辆，无论驾驶员和乘车人员持有何种证件，均必须按规定缴纳车辆通行费。

第二十四条对强行通过收费站的车辆，造成收费设施损坏的，按法律、法规有关路政管理的规定处理；对违反治安管理条例者，应交由公安机关处理。 第二十五条违反本办法有关规定的，按下列规定处理：

(一)违反第十二条、第十三条的，由省交通行政主管部门责令限期改正，已收取的车辆通行费，上缴国库；

(二)违反第十四条第二款的，由省财政、地税部门按有关规定处理；

(三)违反第十六条、第十七条的，由省审计、财政、交通、物价部门按有关规定处理；

(四)违反第二十条、第二十一条的，由省交通行政主管部门报省人民政府批准撤销收费站，已收取的车辆通行费，上缴国库，并对收费站主管部门责任人员给予行政处分。第二十六条收费站工作人员有违法乱纪、营私舞弊行为的，应以除名。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条本办法自1998年2月1日起施行。过去省有关收取公路车辆通行费的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五篇：广东省排污费征收使用管理办法 广东省人民政府令2007年第116号

广东省排污费征收使用管理办法

【颁布单位】广东省人民政府

【文 号】广东省人民政府令2007年第116号 【颁布时间】2007.06.18 【实施时间】2007.08.01

第一条 为加强对排污费征收、使用的管理，规范排污费征收、使用行为，根据国务院《排污费征收使用管理条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内排放污染物的单位和个体工商户（以下统称排污者），应当依照下列规定缴纳排污费：

（一）向大气、海洋排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；

（二）向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；超过国家或者省规定的排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加一倍缴纳超标准排污费；

（三）以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的，按照排放污染物的种类、数量缴纳危险废物排污费；

（四）产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。

污染物集中处理单位排放污染物，按照前款规定缴纳排污费。城市污水集中处理单位排放污染物，按照国家有关规定缴纳排污费。

第三条 排污者向城市污水集中处理单位排放污水，符合国家或者省规定的城市污水集中处理单位接纳标准，已缴纳了污水处理费的，不再缴纳排污费；超过国家或者省规定的城市污水集中处理单位接纳标准的，应当按照排放污染物的种类、数量加一倍缴纳超标准排污费。

第四条 排污者有下列情形之一，导致排放的污染物超过国家或者省规定的污染物排放标准的，应当按照超过排放标准的倍数加倍缴纳超标准排污费。超标倍数不足一倍的，按一倍计算；大于一倍的，按实际倍数计算，最高不超过4倍：

（一）违反建设项目环境保护管理规定的；

（二）不正常使用污染物处理设施或者擅自拆除、闲置污染物处理设施的；

（三）被依法责令限期整改，逾期未完成整改任务的。

第五条 排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任以及法律、法规规定的其他责任。

第六条 不设区的地级市、县、县级市人民政府环境保护行政主管部门，负责本行政区域内排污费的征收管理工作；设区的地级以上市与所辖区人民政府环境保护行政主管部门的排污费征收管理权限，由地级以上市人民政府确定。

上级人民政府环境保护行政主管部门可以委托下级人民政府环境保护行政主管部门或者在区、镇设立的环境保护派出机构征收排污费。

第七条 排污者应当于每月或者每季终了之日起10日内，向所属人民政府环境保护行政主管部门申报上一月或者上个季度实际排放污染物的种类、数量等情况，并提供有关资料。

餐饮、娱乐等排污者的范围和申报期限，由地级以上市人民政府环境保护行政主管部门确定。

新建、扩建、改建项目试生产或者试运行期间，排污者应当于每月终了之日起10日内申报上一月实际排放污染物的种类。数量等情况。

排污者可以采取书面申报、网上申报等方式申报排污情况。

第八条 人民政府环境保护行政主管部门应当根据排污者申报的情况，按照国家和省的规定对排污者排放污染物的种类、数量进行核定，并根据国家《排污费征收标准及计算方法》计算排污者应缴纳的排污费数额。排污量核定结果和排污费数额的计算结果应当书面通知排污者。

对餐饮、娱乐等排污者排放污染物的种类、数量，采用地级以上市人民政府环境保护行政主管部门制定并向社会公开的抽样测算办法进行核定。

排污者排放污染物的种类、数量具有规律性、稳定性的，人民政府环境保护行政主管部门可以依据排污者的申请或者直接进行书面核定。

排污者拒报、谎报排污申报有关事项或者不按照规定进行变更申报的，人民政府环境保护行政主管部门可用现场检查一次采样监测的数据来核定其排放污染物的种类、数量。

第九条 排污者对排污量核定结果或者排污费数额的计算结果有异议的，可以自收到书面通知之日起7日内，向发出通知的人民政府环境保护行政主管部门书面申请复核。受理复核申请的人民政府环境保护行政主管部门应当自收到申请之日起10日内作出复核决定，并通知申请人。

第十条 排污者应缴纳的排污费数额确定后，人民政府环境保护行政主管部门应当予以公告，并向排污者送达排污费缴纳通知单。

第十一条 排污者应当自接到排污费缴纳通知单之日起7日内，到财政部门指定的商业银行缴纳排污费。

排污费的征收，统一使用省财政部门印制的行政事业性收费票据。第十二条排污者申请减缴、免缴或者缓缴排污费的，按照国家和省的有关规定执行。

第十三条 排污费的征收、使用实行收支两条线管理。征收的排污费一律上缴财政，环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。

第十四条 排污费全部纳入环境保护专项资金管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：

（一）重点污染源防治项目。包括重点行业、重点污染源治理及其环境监测监控、环境污染事故预警应急处理项目；

（二）区域性污染防治项目。包括区域性环境污染治理、环境监测监控、环境污染事故预警应急处理项目，区域、工业园区循环经济示范项目；

（三）污染防治新技术、新工艺的推广应用项目。包括污染防治新技术、新工艺的研究开发以及资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用；

（四）国家及本省规定的其他污染防治项目。

排污费不得用于环境卫生、绿化、新建项目的污染治理以及其他与污染防治无关的项目。

排污费的使用、管理按照国家和省的有关规定执行。

第十五条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门、财政部门应当加强对排污费使用情况和使用效益的跟踪管理和监督检查，确保排污费的合理、高效使用。

审计机关应当加强对排污费使用和管理情况的审计监督。

第十六条 负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当征收而未征收或者少征收排污费的，上级环境保护行政主管部门有权责令其限期改正，或者直接向排污者征收排污费。

第十七条 环境保护行政主管部门擅自设立排污费收费项目、变更排污费收费范围和标准而多收排污费的，同级财政部门和价格行政主管部门应当责令改正，并按照国家有关规定处理。

第十八条 排污者在规定的期限内未足额缴纳排污费的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收2‰的滞纳金。

第十九条 排污者和各级人民政府环境保护行政主管部门及其工作人员违反本办法规定的，依据国务院《费征收使用管理条例》等规定承担法律责任。

第二十条 本办法自2007年8月1日起施行。