苏州工业园区建设工程施工渣土运输管理

第一篇：苏州工业园区建设工程施工渣土运输管理

苏州工业园区建设工程施工渣土运输管理

暂行规定

第一章：总则

第一条

为加强苏州工业园区（以下简称“园区”）建设工程施工渣土运输管理，预防和解决运输车辆带泥上路和运输过程中产生抛、洒、滴、漏等违法违规问题，维护园区市容环境卫生和施工运输交通安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省城市市容和卫生管理条例》、《苏州市建设工程扬尘污染控制暂行规定》、《苏州工业园区建设工程施工现场管理实施细则》等有关法律、法规和规定，结合园区实际制定本暂行规定。

第二条

园区行政区域内各类新建、改建和扩建工程施工渣土运输都应遵守本规定。

第三条

本规定所称的“渣土运输”是指建设工程土石方、建筑垃圾的场外运输。

第四条

园区规划建设局、城市管理局、交巡警工业园区大队等部门按照各自职责，分别负责渣土运输管理的相关工作。

第二章

施工渣土运输管理要求

第五条

建筑工地出入口应设置车辆冲洗台并配备洗车设施。具体要求如下：

（一）每个施工现场一般应设置二个以下（含两个）施工出入口，出入口10米范围内道路应硬化并应设置至少一个车辆冲洗台。冲洗台一般应设置于工地大门内侧，长度不小于8米，宽度不小于4米，并有排水沟、沉淀池等设施，配备高压水枪等冲

－1－ 洗设备。

（二）出入口除应设置门卫保安外，还应配备专职保洁人员，建立保洁制度，保证运输车辆车轮、车厢清洁，不带泥出门，并及时清扫出入口周边道路散落的建筑渣土、垃圾等，保持出入口及周边道路清洁。

（三）施工出入口应设置交通安全警示标识，内外道路铺设不少于一条减速带。在大规模运输期间，应派专人在出入口指挥交通，避免运输车辆大量聚集出入口堵塞交通。

第六条 渣土运输前应申请运输路线和时间，运输车辆应严格按批准路线和时间运输。

第七条 渣土运输车辆除应满足交通安全要求外，还应严格遵守以下标准：

（一）运输车辆必须在车厢顶部加盖，保证密闭运输。

（二）运输车辆应保持容貌整洁，车身不得有严重污迹或灰垢，车底、车轮不得附着泥土污损路面。

（三）运输车辆应遵守《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，在车身后部喷涂车牌放大号，并在车身两侧或后部贴反光标识。

第八条

施工渣土运输前，应办理相关手续，要求如下：

（一）相关单位应到城市管理局申报运输时间和路线，经城市管理局审定后办理路面清洁保证金等相关手续。

（二）申报单位应与城市管理局签订《苏州工业园区土方（建材）施工车辆运输环境管理责任书》，明确申报单位对渣土运输 － －的管理责任。

（三）申报单位应带城市管理局审定的资料到交巡警工业园区大队，交巡警工业园区大队核发车辆通行证。车辆通行证应贴在车辆左前窗上，以便执法部门检查。

（四）外地牌照运输车辆应到交巡警工业园区大队办理临时牌照和临时行驶证。

第九条 渣土运输车辆运输过程中严禁超载、车轮夹泥，车厢顶盖应关紧保证车厢密封，严禁产生抛、洒、滴、漏现象。

第十条

渣土运输发包单位（一般为建设单位或施工单位）应安排监督人员，检查装载车辆是否具备承运资格，车辆是否密闭，控制车辆装载体积及装载后的车厢顶盖关闭情况，检查有无轮胎夹泥，防止不规范装载车辆驶出工地。

第十一条

监理单位应加强现场监督，督促现场施工运输管理措施落实到位。

第三章

监督管理

第十二条

建设工程开工前，规划建设局应对施工临时设施（出入口、车辆冲洗台等）进行验收，对不符合要求的，不予发放施工许可证。

第十三条 在发放运输车辆通行证前，交巡警工业园区大队应对施工渣土运输车辆进行查验，对于不符合标准的，不予发放车辆通行证，同时对司机进行安全教育。

第十四条

城市管理局、交巡警工业园区大队应建立联合巡查机制，加强巡查，重点查处不按规定路线及时间运输、沿途抛

－3－ 撒及带泥行驶等违法违规行为，一旦发现违法违规行为的，应及时固定证据，依法查处运输单位和车辆驾驶人，并责令其限期清除道路污染物，违法行为人拒不采取补救措施的，城市管理局将委托专门作业单位代为清除，清除费用由违法行为人承担。

第十五条 规划建设局发现渣土运输违法违规情况时，应对违法违规相关单位进行批评教育，责令整改，对于拒不整改或整改不到位的，应开具停工整改单，并将负有管理责任的施工单位违法违规行为录入不良信用记录。

第十六条

交巡警工业园区大队应重点加强对施工运输车辆的超载、闯红灯等违法行为的查处，发现后将依法进行处罚。

第十七条

对于严重违法违规的运输单位及车辆，由交巡警工业园区大队收回已发放的通行证，同时向社会公布运输单位及车辆信息。有关部门应依法限制其在园区承接其他施工渣土运输业务。

第十八条

规划建设局、城市管理局和交巡警工业园区大队将建立信息互通机制，加大对渣土运输违法违规行为的查处力度。

第十九条

城市管理局将建立举报制度，欢迎各单位、个人对施工运输车辆违法违规上路进行举报，举报电话0512-62876999。

第二十条 市政、管线工程渣土运输和混凝土等散状建材的运输可参照本规定相关条款执行。混凝土搅拌车也可参照本规定相关条款执行。

－ －第二十一条 本暂行规定自发布之日起执行，由规划建设局、城市管理局、交巡警工业园区大队等部门负责解释。

－5－

第二篇：建设工程渣土运输承诺书

建设工程渣土运输承诺书

致：

为了进一步加强对城市各类建筑垃圾及工程渣土管理，规范建筑垃圾和工程渣土的运输，防止运输渣土撒漏，维护整洁的市容和道路环境，根据《邵阳市建筑垃圾和工程渣土处置管理暂行办法》（市政办发[2012]17号），本工程项目特作出如下郑重承诺：

一、本项目建立以（主体）施工单位为责任主体，负责对工程项目的土方开挖和运输。

二、总负责单位认真落实建设工程施工场地标准

1、施工工地出入道路必须硬化，硬化长度根据场地实际情况确定，但长度不得少于30米，宽度不少于4米；

2、施工工地须修建洗车平台和洗车槽，配备洗车设备，安排清洗人员，确保净车出场；

3、建设工地必须用实体材料围墙，临主次干道工地的围墙高度不行低于2.5米，临背街小巷工地的围墙高度不得低于1.8米；

4严禁在围墙以外堆放建筑材料及渣土，中途停工的建设工地应当及时清理并将工地封闭；

5、城市道路地下管线铺设工程施工产生的渣土必须边挖边清运，保障施工沿线整洁卫生；

6、工程竣工后，施工单位应当在5日内（占道施工的在3日内）及时清除施工现场堆存的渣土及其它物件。

以上承诺，如有违反，自愿接受邵阳市建筑工程管理局的处罚。

承诺单位：（盖章）

法人代表签名：

年月日

第三篇：城区建筑工地及渣土运输管理

附件4：

城区建筑工地及渣土运输管理

专项整治行动方案

根据市委、市政府关于创建国家卫生城市的总体安排、部署和《贵阳市力争创建国家卫生城市攻坚实施方案》的要求，在城区强力开展建筑工地及渣土运输管理专项整治行动。为确保整治行动有序推进，制定方案如下：

一、工作目标

按照“统一标准，集中整治，市区结合，长效管理”的原则，通过开展集中专项整治，进一步规范建筑工地和渣土运输管理，遏制渣土运输导致的环境污染，确保达到《国家卫生城市标准》。

二、整治范围

云岩、南明、小河、乌当、花溪、白云、金阳新区范围内建筑工地。

三、整治内容及标准

1、建筑工地管理：按要求设置1.8米以上实体围墙进行作业，围墙坚固、稳定、整洁、美观，外墙设置有关精神文明建设及加强工地安全管理等相关标语。出场路口按要求进行硬化，施工场地内材料堆放整齐，无乱倒垃圾和乱搭乱建的现象，按 —1—

要求设置车辆清洗平台和沉淀设施。采取有力措施，坚决查处施工噪声扰民，杜绝扬尘污染现象。

2、准运制度管理：对需处置、运输建筑渣土的建筑工地和施工单位，严格按有关规定进行审查，达到条件后方能办理《渣土处置证》、《渣土准运证》及《渣土运输车辆通行证》。未按相关要求取得许可证的，一律不得偷倒、乱倒建筑渣土。

3、运输车辆管理：按照市人民政府《关于加强城市建筑垃圾处置运输管理的通告》要求，严格实行密闭运输，联合有关部门严厉查处渣土运输车辆超高、超载、撒漏和不按规定线路行驶的行为。

四、整治步骤

（一）摸底调查和宣传准备阶段（2010年2月25日—3月5日）

1、开展建筑工地摸底调查，积极做好前期工作。

（1）由市住房和城乡建设局负责，各区（管委会）配合，对城区所有建筑工地进行摸底、排查、登记、建档。根据普查的情况，对不符合文明施工及建筑垃圾管理有关规定、需整治的建筑工地，逐一提出整改意见。

（2）由市城管局负责，各区（管委会），对全市建筑工地出场口道路硬化、车辆清洗平台及设施、工地监控设施、运输建筑渣土车辆机械改装密闭情况进行调查、登记。对不符合要 —2—

求的工地，不予办理渣土处置及运输手续。

责任单位：市住房与城乡建设局、市城管局、各区人民政府、金阳新区管委会

2、加强舆论宣传和曝光力度。通过新闻媒体、电视、报刊、现场发放宣传资料、设立宣传栏等多种形式，加大法制宣传和曝光力度，广泛发动市民和所有建筑工地积极参与专项整治行动，以维护城市环境为己任，树立集中整治建筑渣土运输车辆、不断美化城市环境的意识，形成全社会共同参与整治工作的良好氛围。

责任单位：市委宣传部、市文明办、市住房与城乡建设局、市城管局、各区人民政府、金阳新区管委会

（二）全面整治阶段（2010年3月5日—3月31日）

1、切实加强建筑工地文明施工管理，从源头上规范渣土运输工作。

（1）加大建筑工地文明施工的管理力度，由市住房与城乡建设局负责，各区（管委会）配合，对未按规定要求设置实体围墙、冲洗平台以及场地管理不规范、扬尘污染的建筑工地，督促其限期进行整改，杜绝不文明施工的现象。

责任单位：市住房与城乡建设局、市城管局，各区人民政府、金阳新区管委会

（2）由市城管局指派、聘请专人对云岩、南明辖区内的建 —3—

筑工地进行日常监管，在所有在建工地安装远程监控设施，实行全天24小时全程监控，发现问题及时处理。

责任单位：市城管局，云岩、南明区人民政府

（3）小河、乌当、白云、花溪、金阳新区参照本方案，制定本区工作实施方案，加强对辖区内建筑工地的管理，杜绝不文明施工及未实行密闭运输、渣土运输撒漏等现象。

责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会

3、加强建筑渣土运输管理，杜绝渣土撒漏污染路面的现象。

（1）由市、区城管、交警部门抽调专人组成联合执法工作组，对城区主要出入口道路、建筑工地做到全天候巡查、设卡守点，严厉查处渣土运输车辆超高、超载、未实行机械密闭改装、撒漏污染路面和不按规定线路行驶等行为。

责任单位：市城管局、市公安局交警支队、各区人民政府、金阳新区管委会

（2）市和各区城管部门组建环卫应急队伍，加强城区道路巡查力度，发现渣土撒漏污染路面的现象，及时安排力量完成清扫工作，并加强保洁力度，确保路面干净、整洁。

责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会、市城管局

4、加强倒土场的日常管理。各区（管委会）加强对已审批倒土场的日常监管力度，加强安全管理，杜绝工业垃圾、生活垃圾和有毒、有害、易燃、易爆等危险废物入场。加强倒土记 —4—

录，认真查验《渣土准运证》，实行凭证入场制度。逐步取缔非法倒土场，杜绝偷倒、乱倒现象。

责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会

5、加强建筑工地施工噪声监控。各区（管委会）要加大辖区内建筑工地施工噪声的监控力度，及时处理市民投诉，重点对夜间施工噪声扰民的行为，依法实施处罚。

责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会

6、实行有奖举报制度。由市城管局向社会公布“12319”24小时举报电话和相关奖励政策，动员全社会积极参与对车辆撒漏渣土、污染路面以及管理人员徇私舞弊、失职渎职行为的监督、举报。

责任单位：市城管局

（三）落实长效管理阶段（2010年4月1日以后）

集中整治行动后，各区（管委会）、相关部门，采取定期整治、自查、长效管理相结合的方法，做好查缺补漏，严防回潮。制定并落实城区建筑工地纪渣土运输管理专项整治的长效管理措施，明确相关的管理责任。

责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会、市住房与城乡建设局、市城管局、市公安局交警支队

（四）检查、验收阶段

—5—

市城管局每月按照《国家卫生城市标准》进行检查、验收，并根据检查结果和市创建国家卫生城市工作指挥部每月检查结果进行考评，对整治工作开展不力或未达到整治效果，影响整个创建国家卫生城市的单位和个人批评通报，在接受国家和省创卫工作暗访和检查验收过程中，影响和导致全市创建国家卫生城市工作大局的，将提请市委、市政府严格按照党纪、政纪和责任追究等规定，责令其主要责任人引咎辞职，并按照干部管理权限逐级从严问责。

—6—

第四篇：苏州工业园区规划管理常见问题

苏州工业园区城市规划管理常见问题解答

设置临时停车场场如何办理手续？

第一步：向园区工商局申办工商名称预核准证；

第二步：准备材料：

1、正确填写完毕并加盖公章的《苏州工业园区停车场设置申请表（第一类）》；

2、停车场设置位置图、加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的总平面图和停车位图；

3、主要设施情况说明和设备配置明细（加盖单位公章）；

4、对占用空地的，需提供场地产权或使用权证明复印件（原件送交检验）。如设置单位非场地产权或使用权所有者，还需提呈设置单位与产权或使用权所有者的租赁合同或协议复印件（原件送交检验）

第三步：若需占用机动车或非机动车道的，准备好规定的材料后报园区交警大队审批；无需占用机动车或非机动车道的，准备好规定的材料后报园区城管执法大队审批；

第四步：将填写完毕的申请表、相关申请材料与以上专业部门审批意见报园区一站式服务中心办理城市管理审批并取得停车场设置意见书；

第五步：到园区工商局申领营业执照；

第六步：完成设置后，业主应分别向原设置审批部门（交警或执法大队，以及城管）报送加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的验收申请，并提交《苏州工业园区停车场设置验收申请表（第一类）》；

第七步：专业部门验收合格后，到一站式中心申办城管局验收；验收合格，业主与园区城市管理局签订市容环境“门前三包责任书”；并提交保证书，城管局核发《停车场设置证（第一类）》。

对厂区容积率有何规定？

厂区容积率0.5-2.5。厂区用于后勤、办公的建筑面积不超过总建筑面积的25%，用于生产的建筑面积应超过总建筑面积的50%。厂区内不得建造住宅、宿舍、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

建筑物坐标点如何确定？

坐标体系采用苏州独立坐标系。应标注宗地界址点、建构筑物控制点、围墙外边线转点、道路中心线转折点、管线转折点坐标。

对厂区内道路的宽度有何规定？

厂区内车行道路面宽度不小于3.5米,道路两边至建筑物距离不小于3米,用作绿化种植;人行道路面宽度不小于2.5米,道路两边至建筑物距离不小于2米,用作绿化种植。

工业用地厂区出入口的设置有什么要求？

出入口一般设置在次要的道路上，开口宽度6-8米，与一般道路交叉口间距不小于50米，与主要的道路交叉口间距不小于80米，避开道路交叉口渠化展宽车道，距桥隧坡道的起止线的距离不小于30米，与其它出入口间距不小于100米。

选址意见书的有效期是多少？

建设项目选址意见书》自发出日期壹年内，建设单位必须到苏州工业园区规划建设局办理《建设用地规划许可证》和《规划批准书》，否则选址意见书自行失效。

门卫、配电房（包括环网室）、围墙、出入口什么时候报规划批准？

项目在第一次报规划批准时，门卫、配电房（包括环网室）、围墙、出入口应一并报批。

住宅项目中公益和商业配套用房的比例是多少？

在住宅开发过程中，公益和商业配套设施面积按住宅建设面积的1％比例配置，其中：居民委员会、物业管理公司等管理机构所需用房不低于0.4％；老年活动室、儿童游乐场等健康活动用房不低于0.25％，便民诊所以0.05％的比例配置；便民商业配套设施面积按不高于0.3％的比例配置。

厂区门卫后退用地红线有何要求？

厂区规划总平面图中建筑物的退线必须满足《建设项目选址意见书》的要求，对于门卫，如建筑面积大于9平方米，其建筑物后退用地红线与一般建筑物一样，如建筑面积小于、等于9平方米，临道路退线可比原规定的要求适当减少，后退用地红线至少5米。

厂区配电房（包括环网室）后退用地红线有何要求？

厂区规划总平面图中的配电房（包括环网室）退线必须满足《建设项目选址意见书》的要求，配电房（包括环网室）不能突破建筑控制线。厂房建筑物立面一般有什么要求？ 工业厂房建筑物的立面要求造型简洁、色彩淡雅，采用涂料饰面。

对厂区内后勤用房建设有哪些规定？

厂区内严禁建宿舍和培训楼，或以办公楼、研发楼的名义变相建宿舍和培训楼；各种后勤服务、办公、实验等附属用房的建筑面积之和不得超过厂区内总建筑面积的25%。

厂区围墙如何设置？

围墙高度不超过1.8米，应采用金属栏杆漏空围墙，其实心底座高度低于0.3米，围墙基础不出红线；其中沿公共道路、河道和其他公共用地围墙外边线后退红线0.5米;沿相邻单位围墙中心线与地界线一致。

厂区内标高如何确定？

沿主干道场地地坪标高不低于黄海3.12米，场地其他地坪标高不低于黄海2.82米，场地填土标高一般不高于黄海高程3.5米，厂区排水不能影响周围地块。

厂区停车位大小规模如何确定？

厂区停车场建议利用地下空间，设计在地下，小汽车位不少于1辆/600平方米建筑面积；货车位不少于1辆/3000平方米建筑面积；自行车位不少于1辆/3名职工。

对厂区内建筑物的排列有无要求？

有，厂区内建筑物的排列一般要平行于主要道路，如不能平行于道路，要注意与周围建筑物相协调。

厂房竣工规划验收须符合哪些条件？

建筑工程的竣工规划验收必须在临时用房、违章建筑物全部清理、绿化种植到位以后进行，同时须附竣工测绘总平面图3份。植草砖、屋顶绿化能否计入绿化面积？

植草砖、屋顶绿化不计入绿化面积。设置室外经营性停车场如何办理有关手续？

第一步：向园区工商局申办工商名称预核准证；

第二步：准备材料：

1、正确填写完毕并加盖公章的《苏州工业园区停车场设置申请表（第二类）》；

2、设置位置图、加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的总平面图（包括电子文件）和停车位图；

3、主要设施情况说明和设备配置明细（加盖公章）；

4、对占用地块的，需提供场地产权或使用权证明；如设置单位非场地产权或使用权所有者，还需提呈设置单位与产权或使用权所有者的租赁合同或协议复印件（原件送交检验）；

5、经营性停车场，还需同时提供工商名称核准书或营业执照复印件（原件送交检验）。

第三步：若需占用机动车或非机动车道的，准备好规定的材料后报园区交警大队审批；无需占用机动车或非机动车道的，准备好规定的材料后报园区城管执法大队审批；

第四步：将填写完毕的申请表、相关申请材料与以上专业部门审批意见、经营性停车场的工商名称核准书或营业执照，一起报园区一站式服务中心办理城市管理审批并取得停车场设置意见书；

第五步：到园区工商局申领营业执照；

第六步：完成设置后，业主应分别向原设置审批部门（交警或执法大队，以及城管）报送加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的验收申请，并提交《苏州工业园区停车场设置验收申请表（第二类）》；经营性停车场申请时还需到园区物价管理部门办理收费标准核准；

第七步：专业部门验收合格后，到一站式中心申办城管局验收；验收合格，业主与园区城市管理局签订市容环境“门前三包责任书”；并提交保证书，城管局核发《停车场设置证（第二类）》。

设置室内经营性停车场如何办理手续？

第一步：按基建报批程序取得施工图纸规划、环保、消防和建筑结构批准书；

第二步：准备材料：

1、正确填写完毕并加盖公章的《苏州工业园区停车场设置申请表（第三类）》；

2、工商名称核准书或营业执照复印件（原件送交检验）；

3、规划批准书；消防图纸批准书、建筑结构施工图纸批准书、环保图纸批准书复印件；

4、设置位置图、加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的总平面图（包括电子文件）和停车位图；

5、设备配置明细和设施情况详细说明（加盖公章）；

6、场地产权或使用权证明。如设置单位非场地产权或使用权所有者，还需提呈设置单位与产权或使用权所有者的租赁合同或协议复印件（原件送交检验）。

7、经营性停车场（库、楼）还需提呈工商名称核准书或营业执照复印件（原件送交检验）。

第三步：带上述材料到园区一站式服务中心办理城市管理审批并取得停车场设置意见书；到园区物价部门进行收费标准核准；

第四步：完成设置后，业主应分别向规划、环保、消防和质量监督机构报送验收申请，分别以上部门的竣工验收意见书（意见中注明有停车场）；

第五步：向一站式服务中心提交加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的《苏州工业园区停车场设置验收申请表（第三类）》、园区物价部门出具的收费标准批文，申请城管局验收；

第六步：经验收合格后，业主与园区城市管理局签订市容环境“门前三包责任书”，由城管局核发《停车场经营登记证（第三类）》。绿化用地中是否要求种树？

临城市道路的绿化必须种植树木，其中临40米以上的城市主干道必须种植胸径200MM的大树，间距6米以内。

小型附房设计有何要求？

锅炉房、小泵房等小型附房不得临城市干道设置。

设置特种停车场（库、楼）如何办理手续？

第一步：按基建报批程序取得施工图纸规划、环保、消防和建筑结构批准书；

第二步：准备材料：

1、提交正确填写完毕并加盖公章的《苏州工业园区停车场设置申请表（第四类）》；

2、按建设项目报批手续分别取得的该项目施工图纸的规划、环保、消防和建筑结构施工图批准书复印件（原件送交检验）；

3、设置位置图、加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的总平面图（包括电子文件）和停车位图；

4、设备配置明细和设施情况详细说明（加盖公章）；

5、场地产权或使用权证明。如设置单位非场地产权或使用权所有者，还需提呈设置单位与产权或使用权所有者的租赁合同或协议复印件（原件送交检验）；

6、经营性停车场（库、楼）还需提呈工商名称核准书或营业执照复印件（原件送交检验）。

第三步：带上述材料到园区一站式服务中心办理城市管理审批并取得停车场设置意见书；到园区物价部门进行收费标准核准；

第四步：完成设置后，业主应分别向规划、环保、消防和质量监督机构报送验收申请，分别以上部门的竣工验收意见书（意见中注明有停车场）；

第五步：向一站式服务中心提交加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的《苏州工业园区停车场设置验收申请表（第四类）》、园区物价部门出具的收费标准批文，申请城管局验收；

第六步：经验收合格后，业主与园区城市管理局签订市容环境“门前三包责任书”，由城管局核发《停车场经营登记证（第四类）》。

第五篇：苏州工业园区户外广告管理暂行办法

苏州工业园区户外广告管理暂行办法 第一章

总

则

第一条

为加强苏州工业园区（以下简称园区）户外广告的规范化管理，维护全区市容整洁、美观，促进户外广告健康有序地发展，根据《苏州市市区户外广告管理办法》、苏城发[2003]41号和苏园组[2003]21号文件等有关规定,结合园区实际情况,制定本办法。

第二条

凡在园区行政区域范围内从事户外广告活动的广告主、广告经营者和广告发布者，必须遵守本办法。

第三条

园区行政区域内的城市道路两侧、公路两侧、城市绿地、广场、建筑物、构筑物上，以灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌等为载体形式设置户外广告的活动和利用交通工具（包括水上飘浮物、空中飞行物）及其他户外空间设置户外广告的活动，适用本办法

第四条

园区城市管理局（城市管理行政执法局）是户外广告设置的综合管理部门，具体负责本行政区划范围内户外广告设置的登记、审批、监督和管理工作。

第五条

园区规划建设局负责制定户外广告设置规划及具体技术规范，并对户外广告的建设进行审核和监督管理；园区工商行政管理局负责审核户外广告经营资质和广告内容；园区国土房产、公安（交警）、安全监察等相关部门按各自职责协同实施本办法。

第二章

户外广告的分类

第六条

独立式户外广告，在城市道路、广场、车站、码头等周边空间设置的大型T形（高炮）广告、立杆灯箱、落地式灯箱、立牌广告等（依据本条设置的户外广告为第一类广告）。

第七条

定着型户外广告，在沿街建（构）筑物上设置的墙面广告、垂直广告、挂牌式广告、公交候车亭广告、电子显示牌（屏）广告等（依据本条设置的户外广告为第二类广告）。

第八条

单纯型店面招牌，指利用自用、租用房屋的门楼、门楣、墙立面及其它合适位置设置的本企业、商店名称而不含任何其他内容的门面招牌（依据本条设置的户外广告为第三类广告）。

第九条

利用车、船等交通工具设置、绘制、张贴的广告（依据本条设置的户外广告为第四类广告）。

第十条

短期性户外广告，包括横幅、竖幅、布幅、扁担旗、彩旗、气模、立体模型、标牌、气球、飞艇等（依据本条设置的户外广告为第五类广告）。

第十一条

利用其它户外媒体设置的广告（依据本条设置的户外广告为第六类广告）。

第三章

户外广告的设置、管理

第十二条

户外广告设施应当符合城市规划的要求，遵循设置规范、总量适度、制作精美、美化亮化的总体原则。

第十三条

户外广告设施应采用新技术、新材料、新工艺，其造型、装饰应美观、新颖，与周围环境相协调，体现现代化城市的特点。

第十四条

设置户外广告设施应遵守下列规定：

（1）内容必须真实、合法，体现园区精神风貌和文化特色，不得损害社会公共利益。

（2）位置设计、制作和安装应当符合《苏州市户外广告设置技术规定》和《苏州工业园区户外广告规划》等相关的技术、质量、安全标准，不得粗制滥造。在同一地段相连的户外广告，必须统一规格，整齐美观。

（3）设置户外广告设施，不得改变原有建筑物、构筑物外饰面装修和建筑风格，不得影响城市市容。

第十五条

有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（1）利用交通安全设施、交通标志的；

（2）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用和城市公共绿地绿化的；

（3）妨碍生产或人民生活，损害市容市貌的；

（4）行政机关和主要风景区的建筑控制地带；

（5）园区户外广告设置规划禁止设置户外广告的区域。

第十六条

户外广告设置的具体规划及技术规定由园区规划建设局负责组织编制，报管委会批准后向社会公示。

第十七条

户外广告的设置审批依据《苏州市市区户外广告管理办法》及园区的相关规定。

第十八条

申请设置户外广告需提供的材料：

（1）营业执照或广告经营许可证；

（2）户外广告设置位置图、现场彩色效果图、媒体设施规格图等相关资料；

（3）设置户外广告媒体相应的所有权或使用权证明；

（4）其他相关材料。

第十九条

审批程序

（1）广告发布单位到园区一站式服务中心领取《苏州工业园区户外广告设置申请表》；

（2）填写后报园区城市管理局管理处初审；

（3）由园区城管局组织园区规划部门实施规划审核（限第一、二类户外广告）；

（4）由园区城管局组织园区工商部门实施内容审核（除第三类本店店面招牌）；（5）报园区城市管理局审批；

（6）属特殊路段、特种形式的,报园区管委会分管领导审批。

第二十条

审批部门在广告设置单位提供的相关材料齐备后予以受理。

依据本办法第六条、第七条设置广告的，应在10个工作日作出批准或不予批准的决定。

依据本办法第八条、第九条及第十条设置广告的，应在7个工作日内作出批准或不予批准的决定。

第二十一条

对在本办法发布之日前，在园区范围内已设置的户外广告将进行清理整顿，无论是已经有关部门批准设置的，还是未经批准擅自设置的，广告设置人都必须在本办法发布实行之日起30日内按本办法的规定申请补办（登记）户外广告设置手续。对不符合规范设置的原户外广告，设置人必须在接到拆除通知之日起5日内自行拆除；否则，将移交园区城管执法大队处理。

第二十二条

取得户外广告设施设置权的单位或个人应当自批准之日起3个月内，完成设置；逾期未设置的，依法给予注销户外广告设置证。

第二十三条

户外广告设置完成后，园区城市管理局原则上在5个工作日内组织验收。对符合要求的，核发《户外广告设置证》。

第二十四条

依据本办法第六条、第七条、第八条设置的户外广告期限原则上为二年，依据本办法第九条设置的户外广告期限原则上为一年，依据本办法第十条设置的户外广告期限一般不超过15天；园区管委会确定拍卖的户外广告设置年限根据拍卖年限确定；电子显示屏（牌）的设置年限不超过5年；具体设置年限以批准文件为准。

第二十五条

依据本办法第六条、第七条、第八条、第九条设置的户外广告在核准的期限届满需延长的，应于期限届满前30日向园区城市管理局申请办理延期手续或重新办理审批手续；城市规划建设需要时，使用期限未满的户外广告应无条件拆除或移建。

第二十六条

收费办法

（1）根据园区管委会的授权，园区城市管理局负责收取适当的户外广告设施（阵地）使用权出让收益金，出让收益金由园区财政局专项存储。

（2）利用市政公共设施以及在公共场所设置大型城市户外广告设施，应通过招标或拍卖方式确定设置单位或个人。具体招标或拍卖办法，由城管局制定并组织实施。其中，公益性广告的留存比例不低于10%。

（3）其它户外广告按标准收取使用权出让收益金；

（4）具体收费标准和方式参照《苏州市市区户外广告设施（阵地）使用权出让实施方案（试行）》的相关标准执行（详见附件）；

（5）对特殊区域、特殊企业、特殊目的设置的户外广告，可免收或减收使用权出让收益金；

第二十七条

政府重大活动或公益事业需要营造宣传气氛、发布公益广告时，可无偿使用公益性户外广告设施；也可征用经营性户外广告设施，并通过协商支付一定费用。

第二十八条

户外广告设置必须严格按照《苏州市户外广告设置技术规定》、《苏州工业园区户外广告规划》等有关规定及经批准的相关要求执行，不得随意更改设置内容、时限、地点、形式、色彩、规格、材料、灯光设施等。

第二十九条

户外广告设施设置申请人应当负责设施的日常维护、保养，保持其安全、整齐、完好；在特殊恶劣天气期间应及时对户外广告设施进行安全检查，采取安全防范措施，并对其安全后果负责。

第三十条

广告设置应与周边环境相协调，符合《苏州市城市容貌标准》的有关要求；设置期满后应及时清理、拆除或办理延期手续，对于限期内未自行拆除的广告，园区城市管理局可委托施工单位加以拆除，发生的费用由该广告设施申请人承担；在设置期限内，对影响市容市貌或存在安全隐患的，可责令采取补救措施或限期拆除。

第三十一条

有关对大中型户外广告设施、阵地（包括依据本办法第六条和部分第七条设置的户外广告）使用权的出让等事项，参照苏州市现行管理办法执行。

第四章

法律责任

第三十二条

违反本办法规定，有下列行为之一的，由园区城市管理行政执法局视情节轻重，依据相关法律给予处罚：

（1）擅自设置户外广告的；

（2）擅自更改批准的时间、地点、形式、规格发布户外广告的；

（3）擅自占用、拆除、遮盖、损坏经批准设置的有效期内的户外广告及其附属设施和公共广告栏的；

（4）经批准设置的户外广告陈旧、破损，影响市容市貌的。

第三十三条

设置户外广告，违反城市规划、工商、道路、交通、绿化等有关法律法规规定的，分别由有关部门依据国家有关法律法规进行处罚。

第三十四条

户外广告设施设置申请人未及时维护、更新户外广告设施，致使发生户外广告设施倒塌、坠落等事故，造成他人人身或财产损失的，应当承担相应的民事赔偿责任；因受害人的过错造成损害的，广告设施申请人不承担责任。由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担责任。

第三十五条

对未经批准擅自设置且不符合规划要求、城市容貌标准或技术规定的户外广告，应予以拆除。

第三十六条

对未经批准设置但符合规划、城市容貌标准及技术要求的，应督促其及时补办相关手续。

第三十七条

对责令限期清除或修复、更新的户外广告，责任人在规定的期限内未予清除或修复、更新的，有关部门可以强行清除。

第三十八条

对其他违反法律规定的行为，由相关行政执法部门依法处理。

第五章

附

则

第三十九条

本办法解释权属园区城市管理局。

第四十条

本办法自发布之日起施行。

苏州市市区户外广告设施（阵地）

使用权出让种类和标准

一、城市道路、广场、车站、码头等周边空间设置高炮广告、立杆灯箱、落地式灯箱、立牌广告等广告设施（阵地）使用权，以拍卖方式出让。

二、沿街建（构）筑物上设置屋顶广告、挂牌式广告、墙面广告、垂直广告、电子显示牌（屏）等，其中：

1、事先由政府制作广告设施的，广告设施使用权以拍卖方式出让，使用权出让金其中一部分按协议约定比例返还给建（构）筑物产权所有人。

2、由单位或广告经营者自行制作广告设施的，按一、二、三类地区不同，其使用权出让收益金标准如下：

一类地区为人流量很大的闹市区，标准为每天每平方米0.2元；

二类地区为人流量较大的地区，标准为每天每平方米0.15元；

除上以外的三类地区，标准为每天每平方米0.1元。

三、沿街店面招牌（含广告内容）的使用权出让收益金标准为50元/平方米/2年，制作匾额、霓虹灯、漏空灯光字体等形式招牌的可免交使用权出让收益金。

四、利用车、船等交通工具设置、绘制、张贴广告的，使用权出让收益金标准为每天每平方米0.1元；

五、以其他形式在户外设置、悬挂、绘制、张贴广告的，其户外广告阵地出让收益金标准分别为：

1、标牌类广告每天每平方米1元；

2、横、竖幅每天每条30-50元；

3、布幅每天每平方米10-50元；

4、扁担旗、彩旗每天每面1-5元；

5、设置气模每天每处100-500元；

6、设置立体模型每天每处100-500元；

7、悬挂气球每天每个10-30元；

8、制作飞艇广告每天每个500-1000元。

户外广告设施（阵地）使用权出让协议

出让方：苏州工业园区城市管理局 受让方：

1、根据苏州市人民政府第21号《苏州市市区户外广告管理办法》和苏府办[2002]51号文件《关于转发苏州市市区户外广告设施和阵地使用权出让实施方案的通知》，双方本着平等、自愿、有偿的原则订立本协议。

2、出让方出让给受让人以下户外广告设施（阵地）使用权：

广告设施（阵地）位于 ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿

；

设置户外广告的规格、面积、数量为：

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；＿＿ m× ＿＿ m= ＿＿ m2；

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；＿＿ m× ＿＿ m= ＿＿ m2；

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；

共 ＿＿

处；

设置时间为

****年**月**日至

****年**月**日。

3、受让方按《苏州市市区户外广告设施（阵地）使用权出让实施方案》规定的标准：向出让方缴纳出让金（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿（￥＿＿）。

4、受让方应在本协议签定当日一次性付清户外广告设施（阵地）出让金同时取得相应使用权。受让方在取得户外广告设施（阵地）使用权后应按《苏州市市区户外广告管理办法》向有关部门办理发布设置申请手续，经批准后合法发布设置户外广告。

5、出让方在本协议约定范围内出让的使用权在协议有效期内原则上不得收回。如确因政府城市环境综合整治和城市规划建设需要等原因影响本协议履行的，受让方应当服从，出让方应提前一个月书面告知受让方，并按比例退还剩余使用期限内的出让金。

6、本协议一式二份，具有同等法律效力。出让方、受让方各执一份。

受让方代表：

出让方代表：（公章）

（公章）

****年**月**日

短期性户外广告设施（阵地）使用权出让协议

出让方：苏州工业园区城市管理局 受让方：

1、根据苏州市人民政府第21号《苏州市市区户外广告管理办法》和苏府办[2002]51号文件《关于转发苏州市市区户外广告设施和阵地使用权出让实施方案的通知》，双方本着平等、自愿、有偿的原则订立本协议。

2、出让方出让给受让人下列短期性户外广告设施（阵地）使用权：

⑴、横幅□条

发布时间

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑵、竖幅□条

发布时间

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑶、布幅□平方米

发布时间

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑷、扁担旗□面

发布时间

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑸、彩旗□面

发布时间

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑹、气模□处

发布时间

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑺、立体模型□处

⑻、气球□个

⑼、飞艇□个

⑽、标牌□个

发布时间

发布时间

发布时间

发布时间

□月 □月 □月 □月

□日 □日 □日 □日

至 至 至 至

□月 □月 □月 □月

□日

□日

□日

□日

共□天 共□天 共□天 共□天

⑾、其他□个

发布时间

□月 □日 至 □月 □日

共□天

3、短期性户外广告设施（阵地）地点：

内容：

4、受让方愿意按规定一次付清户外广告设施（阵地）使用权出让金合计人民币（大写）： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（￥ ＿＿）。

5、受让方必须按照园区城市管理局核定的地点、时间、形式和《短期性户外广告设置规范要求》进行发布，发布有效期满后立即自行拆除。对超期不拆的，由园区城市管理行政执法大队依照《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》有关规定予以处罚。

6、本协议一式二份，具有同等法律效力。出让方、受让方各执一份。

受让方代表：

出让方代表：

（公章）

（公章）

****年**月**日