第一篇：邯郸市人民代表大会常务委员会关于修改《邯郸市城市规划管理条例
【发布单位】河北省邯郸市 【发布文号】
【发布日期】2005-12-01 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】国务院法制办公室
邯郸市人民代表大会常务委员会关于修改《邯郸市城市规划管理条例》的决定
（2005年8月24日邯郸市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2005年11月25日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 2005年12月1日邯郸市人民代表大会常务委员会公告公布 自2006年1月1日起施行）
邯郸市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定对《邯郸市城市规划管理条例》作如下修改：
一、第三条第二款修改为：“城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。邯郸市的城市规划区的具体范围，由市人民政府在编制的城市总体规划中规定。县（市）的城市规划区，由县（市）人民政府在编制的城市总体规划中规定。”
二、第五条第一款修改为：“市人民政府城市规划行政主管部门，主管全市行政区域内的城市规划和管理工作；县（市）人民政府城市规划行政主管部门，主管本行政区域内的城市规划和管理工作。其主要职责是：
“
（一）贯彻执行有关城市规划的法律、法规和政策；
“
（二）承办城市规划编制的具体组织工作；
“
（三）参与建设项目建议书和可行性研究工作，负责本行政区域内建设项目的选址规划管理，核发选址意见书；
“
（四）负责建设用地和建设工程的规划管理，核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；
“
（五）对城市规划的实施进行监督和检查、查处违反城市规划的行为。”
三、第八条修改为：“编制、审批城市规划，应当执行国家有关城市规划的技术标准和规范，深入进行调查研究，科学预测和技术经济论证，确定城市性质、发展目标和发展规模。主要建设标准、定额指标和开发程序，应同国家、省和本市及各县（市）的经济发展水平相适应。”
四、第九条第三款修改为：“县城以下建制镇的总体规划由镇人民政府会同县城市规划行政主管部门组织编制，报县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。”第四款修改为：“市、县（市）人民政府在向上级人民政府报批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。”
五、第十条第一款修改为：“邯郸市区分区规划和控制性详细规划由城市规划行政主管部门负责组织编制，报市人民政府审批。县（市）人民政府所在地镇的控制性详细规划由县（市）城市规划行政主管部门组织编制，报同级人民政府审批，并报邯郸市城市规划行政主管部门备案。”第三款修改为：“近期建设区域应编制修建性详细规划。建设单位在向城市规划行政主管部门取得规划设计要点后，委托具有相应规划设计资格的单位编制修建性详细规划。重要的修建性详细规划由城市人民政府审批，其他由城市规划行政主管部门审批。”
六、第十一条修改为：“邯郸市区及各县（市）区域内的铁路客站、大型广场，文化、体育中心，大中专院校，重要的雕塑、纪念碑的详细规划设计方案，须经专家充分论证后，分别报市、县（市）人民政府批准。文物的维修、复建的详细规划设计方案，按《河北省文物保护管理条例》的规定报批。”
七、第十四条第一款修改为：“城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。”
八、第二十条增加两款作为第一款、第三款。第一款：“实施核准制的建设项目在核准之前，由城市规划行政主管部门出具规划选址预审意见。”第三款：“建设单位在取得建设项目选址意见书之日起一年内，未取得建设用地规划许可证的，应当申请延期。未申请延期的，其建设项目选址意见书即行失效。”第二款修改为：“实施审批制的建设项目，在可行性研究阶段，应有城市规划行政主管部门参加；可行性研究报告报请批准时，应附城市规划行政主管部门核发的选址意见书。”
九、第二十一条分为三条，作为第二十一条、二十二条，二十六条，同时增加三条作为第二十三条、二十四条、二十五条。修改为：
（一）“第二十一条 任何单位和个人进行建设，需要使用城市规划区内的土地，必须向建设项目所在地城市规划行政主管部门申请领取建设用地规划许可证。”
（二）“第二十二条 申请使用划拨用地的，其建设用地规划许可证按以下程序办理：
“
（一）建设单位或个人持建设项目的有效文件，填写建设用地规划申请书；
“
（二）城市规划行政主管部门根据建设项目的性质、规模及其他要求确定建设地点；
“
（三）城市规划行政主管部门在地形图上标绘出用地位置、范围，道路红线、绿线，提出规划设计条件，大中型项目的建设单位应报送经过批准的初步设计总平面图，符合国家划拨用地规定的，由城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证。”
（三）“第二十三条 申请使用出让、转让用地的，其建设用地规划许可证按以下程序办理：
“
（一）受让方持国有土地使用权出让、转让合同，填写建设用地规划申请书；
“
（二）城市规划行政主管部门根据建设用地规划设计条件及附图确定的用地性质、位置、面积等相关要求，核发建设用地规划许可证。”
（四）“第二十四条 申请调整土地使用性质、规划设计条件的，按以下程序办理：
“
（一）土地使用权单位持土地使用证、拟建项目有关文件填写建设用地规划申请书；
“
（二）城市规划行政主管部门按照城市规划审核拟建项目用地性质，在地形图上标绘出用地位置、范围、道路红线、绿线等规划要求，核发建设用地规划许可证。”
（五）“第二十五条 出让、转让国有土地使用权，应当符合城市规划，并附有城市规划行政主管部门出具的建设用地规划设计条件及附图。
“规划设计条件及附图，出让方和受让方不得擅自变更。在出让、转让过程中确需变更的，必须经城市规划行政主管部门批准。”
（六）“第二十六条 建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请办理土地使用证。
“建设单位在取得建设用地规划许可证之日起一年内，未取得建设用地批准文件的，应当申请延期。未申请延期的，其建设用地规划许可证即行失效。”
十、第二十三条分为两条，作为第二十八条、第二十九条，修改为：
（一）“第二十八条 城市规划行政主管部门在核定建设用地界限时，应将相临规划道路宽度一半的土地、滨河道及其绿化防护带用地、公用环卫设施用地等，同时划入建设单位征地范围，作为城市市政公用设施用地。”
（二）“第二十九条 城市规划区内的农村集体单位或者个人在其使用的土地上进行建设，以及城市建成区内的村庄都应当服从城市的规划管理。市政公用设施和城市绿化需要通过和占用集体单位或者个人使用的土地时，单位或者个人应当服从规划，并依法获得补偿。”
十一、第二十四条改为第三十条，修改为：“用地单位或个人取得土地使用权后，土地闲置两年以上、用地单位撤销或迁移的，由县级以上人民政府依法收回土地。重新安排建设项目时，按本条例第二十二、二十三条规定办理。”
十二、删去第二十六条、第二十七条、第三十二条。
十三、第三十四条改为第三十七条，修改为：“在城市规划区内开发矿产资源、挖取砂石等，应当服从规划管理，并报有关业务主管部门批准。”
十四、第三十六条改为第三十九条，修改为：“应当按照城市功能分区统一规划建设工业区、仓储物流区、教学区、医疗区、文化体育活动区，不得擅自改变用地性质插建住宅。”
十五、第三十七条改为第四十条，修改为：“新建、扩建、改建建筑工程的间距、高度和技术指标应当符合有关法律法规和各种技术规范的要求。住宅日照间距按《中华人民共和国城市居住区规划设计规范》规定的标准执行。”
十六、第三十八条改为第四十一条，修改为：“临城市道路、河道和城市公共空间建筑物、构筑物应退让道路红线、绿线。退让红线、绿线距离以及标高，由城市规划行政主管部门根据建筑物、构筑物的性质、高度及所在道路宽度等因素予以确定。
“在城市规划确定的红线、绿线内，禁止修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。”
十七、第三十九条改为第四十二条，修改为：“新建、扩建、改建大中型商场、宾馆、饭店、展览馆、博物馆、体育馆、影剧院、医院、学校等公共建筑和公共场所，建设单位应当根据国家有关规定同时规划建设相应的停车场。
“所有临街建设单位，须按城市规划的要求负责门前绿化和硬化。”
十八、增加一条作为第四十三条：“在风景名胜区、传统历史街区、文物古迹保护区和建设控制地带内新建、扩建、改建建筑物、构筑物，应当符合有关规定，不得破坏原有环境风貌。保护有代表性的近、现代建筑。”
十九、第四十条改为第四十四条，第二款修改为：“新建、改建主要道路时，沿路的架空线应入地敷设，同一路径上的同类线路应同沟铺设，有关使用单位共同投资修建，或一方投资修建其他单位有偿使用，无特殊原因不得另设。”
二十、第四十二条改为第四十六条，修改为：“临时建筑物、构筑物的使用期限最长为两年，使用完毕后应自行拆除，腾清场地。因故需延长使用期限的，须报请城市规划行政主管部门批准。”
二
十一、第四十三条改为第四十七条，修改为：“建设单位在领取建设工程规划许可证后，应在六个月之内开工建设。因故不能在规定期限内开工建设的，应向城市规划行政主管部门提出延期申请。未申请延期的，其建设工程规划许可证即行失效。”
二
十二、第四十四条改为第四十八条，修改为：“建设单位和施工单位应当按建设工程规划许可证和批准的图纸施工。确需变更时，须由设计单位出具变更设计图纸文件，报城市规划行政主管部门核准。”
二
十三、第四十五条改为第四十九条，修改为：“建设工程开工建设前和基础工程、隐蔽工程完成后，建设单位和施工单位须报城市规划行政主管部门验线。”
二
十四、第四十六条改为第五十条，修改为：“施工单位和建设单位在施工中发现文物古迹、隐蔽管线、构筑物的，须立即停工，保护好现场，并通知有关部门到现场处理。”
二
十五、第四十七条改为第五十一条，第一款修改为：“工程竣工后，建设单位应向城市规划行政主管部门申请规划验收。凡不符合规划要求的、工程不得交付使用。”
二
十六、删去第四十九条
二
十七、第五十二条改为第五十五条，第一项修改为：“严重影响城市规划，危害居住环境，侵犯公共空间，侵占城市道路和各类管线通道、公共绿地、广场、文物古迹保护区、河道、泄洪区、机场净空及其他严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止施工，限期拆除或没收违法建筑物、构筑物及其他设施；”
二
十八、第五十三条改为第五十六条，修改为：“临时建设工程设施逾期不拆除的，由县（市）、区以上城市规划行政主管部门责令限期拆除，并处以工程造价10％以下罚款。”
二
十九、第五十四条改为第五十七条，修改为：“建设单位或者个人和施工单位接到县级以上人民政府城市规划行政主管部门停止施工通知书后，应当立即停止施工；继续施工的，县级以上人民政府城市规划行政主管部门可以通知供电、供水部门停供施工用电、用水，有关部门应当协同实施。”
三
十、第五十五条改为第五十八条，修改为：“对未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设的单位主管负责人和直接责任者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。”
三
十一、删去第五十六条第二款。
三
十二、删去第五十八条。
三
十三、第五十九条改为第六十一条，修改为：“阻碍城市规划行政主管部门及其工作人员执行公务，违反治安管理的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
三
十四、第六十条改为第六十二条，增加一款作为第一款，修改为：“城市规划行政主管部门及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
“城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
三
十五、第六十一条改为第六十三条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起60日内，向作出处罚决定的同级人民政府或上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
三
十六、第六十二条改为第六十四条，修改为：“未设镇建制的工矿区居民点、休养区、文物保护区、风景旅游区和各类开发区，参照本条例进行规划和管理。”
三
十七、删去第六十四条。
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自2006年1月1日起施行。
《邯郸市城市规划管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：邯郸市人民代表大会常务委员会公告
邯郸市人民代表大会常务委员会公告
《邯郸市城市供热条例》已于2006年10月25日经邯郸市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，并于2006年11月25日经河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，现予公布，自2007年3月1日起施行。
邯郸市人民代表大会常务委员会
2006年11月30日
邯郸市城市供热条例
目录
第一章 总则
第二章 规划与建设
第三章 供热与用热
第四章 设施管理
第五章 供热价格和收费管理
第五章 供热价格和收费管理
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为加强城市供热用热管理，维护热源单位、供热单位和热用户的合法权益，促进城市供热事业发展，节约能源，保护城市环境，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内从事城市供热规划、管理的部门，建设、经营、使用城市供热的单位和个人，均应当遵守本条例。
第三条 市城市供热主管部门负责本市行政区域内的城市供热管理工作。
县（市）、峰峰矿区城市供热主管部门负责本行政区域内的城市供热管理工作。
规划、价格、环保、质量技术监督、财政、房产、民政等有关部门，应当按照各自职责共同做好城市供热管理工作。
第四条 城市人民政府应当将发展城市供热事业纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划，配套建设，协调发展。
城市人民政府应当优先发展城市集中供热，在加强供热基础设施投入的同时，鼓励多元化投资建设城市供热．
鼓励城市供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究开发和应用，限制污染大、耗能多的分散锅炉供热。
第二章 规划与建设
第五条 城市供热建设专项规划，由城市供热主管部门会同有关部门依据城市总体规划编制。
新建、扩建、改建城市供热工程，应当符合城市供热建设专项规划，按规定程序报批后，方可建设．第六条 城市人民政府应当根据城市供热发展的需要，适时建设城市供热热源。
城市供热热源建设应当以热电联产为主要方式。热电联产应当坚持适度规模、以热定电、供热为主的原则。
城市供热热源建设单位在城市供热热源项目立项时应当与供热单位签订项目合同。建设城市供热热源项目时，应当配套建设热源厂区内供热设施。
城市供热管网建设与热源项目建设应当同步进行，统筹安排投入使用。
第七条 在已建成的城市集中供热覆盖范围内，不得再建分散燃煤供热锅炉；在城市集中供热覆盖范围以外，可以采取区域锅炉供热；对现有分散燃煤供热锅炉城市人民政府应当制定计划限期进行改造或拆除。
第八条 城市供热工程的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家有关设计和施工技术规范；选用的供热设备、材料、计量器具等，应当符合设计要求和国家规定的产品质量标准。新建公共建筑、居民住宅室内采暖供热系统应当按照分户控制和计量进行设计；现有公共建筑、居民住宅应当按照分户控制和计量的要求限期进行改造，具体改造办法由城市人民政府制定．
第九条 城市供热工程竣工，应当按国家有关规定进行验收，合格后方可使用。
隐蔽的供热工程在隐蔽前，建设单位应当通知城市供热主管部门、规划行政主管部门和建设工程质量监督机构。
第十条 城市供热主干管网建设资金纳入价格管理，具体办法由价格行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。
第三章 供热与用热
第十一条 从事城市供热经营的单位和个人，应当按有关规定取得城市供热经营权，并接受城市供热主管部门的监督管理。
第十二条 热源单位与供热单位、供热单位与热用户应当在进入采暖期前签订供用热合同。热源单位按供热规划、行业指标及设计标准生产并提供符合供热要求的热能。
第十三条 城市供热期自当年的十一月十五日始至次年的三月十五日止。城市人民政府可以根据实际气温状况决定适当提前或推延．
第十四条 供热期间，居民热用户的室内温度应当达到18℃±2℃。非居民热用户的室内温度，由供用热双方在合同中约定。
居民热用户室内温度低于16℃时，可以向供热单位反映。供热单位应当及时查找原因，明确责任。属供热单位责任的，按下列标准减免热费：平均室温每低于合格温度1℃按热用户采暖面积及时间减收热费10%；平均室温在l0℃以下的按热用户采暖面积及时间免收热费。
第十五条 供热单位的供热运营和服务应当执行有关标准和规范，信守供用热合同。
供热单位应当按照国家规定设定室内温度检测点，并定期检测用户室温及设施运行情况，保证用户室温合格率、用户报修处理及时率达到国家规定的标准。
供热单位工作人员测试用户室温和检查设施运行情况，应出示供热单位有效证件，测试室温记录应当有用户签字。
第十六条 供热期内因突发性故障停止供热时，供热单位应当立即组织抢修，同时报告城市供热主管部门。停止供热8小时以上的，应当在抢修供热设施的同时通知用户并形成记录。连续停热达到24小时以上的，应当按天数退还热费。
城市供热主管部门应当对供热服务质量进行监督检查，设置用户投诉电话，接受社会监督，及时处理投诉人反映的问题。
第十七条 凡需使用城市集中供热或扩大供热面积的用户，应一当到供热单位办理有关手续，签订供用热合同。
用户变更或用热性质改变，应当到供热单位办理变更手续．
第十八条 热用户应当配合供热单位对供热设施的检查、维修和室温检测工作，并有权向城市供热主管部门及有关部门投诉供热单位违反本条例的行为。
第十九条 按采暖建筑面积计费的热用户，未经供热单位同意，不得有下列行为：
（一）连接或者隔断供热设施；
（二）增减供热管线或者散热器；
（三）安装热水循环装置、放水装置等其他改变热用途的行为；
（四）其他可能影响供用热设施安全运行和影响供热效果的行为。
第二十条 采暖期内用户需停止或恢复用热的，应当提前3日向供热单位提出，供热单位应当在3个工作日内给予答复。
第四章 设施管理
第二十一条 城市集中供热设施按照以下规定实施维修、改造和管理：
（一）热源厂区的供热设施由热源单位负责；
（二）热源厂出墙1米至热用户入户阀门之间供热设施的更新、改造、维修和养护，由供热单位负责。所发生的费用应当计入热费成本，标准由价格行政主管部门核定。
（三）居民热用户室内供热设施的维修和养护，由居民热用户负责。
第二十二条 城市供热设施经营管理单位应当认真履行供热设施维修、维护责任，每年供热前和供热期间应当定期进行检测、维修，保证供热设施安全、稳定、正常运行。
第二十三条 在城市供热管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其它地下管线的，应当遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。
建设工程施工或其他作业可能影响城市供热设施安全以及正常运行或维护时，建设单位应当提前通知供热单位，经供热单位同意并采取相应的安全措施后，方可施工或作业。
第二十四条 在城市供热设施的安全保护范围内，不得擅自挖坑、取土、爆破作业、排放雨水和污水、倾倒垃圾和各种废弃物、修建建（构）筑物以及从事其他危害城市供热设施安全的行为．
禁止破坏、盗窃和擅自拆除、改装、迁移、占压城市供热设施。
第五章 供热价格和收费管理
第二十五条 城市供热价格应当按照热电共享、保本微利的原则，充分考虑热用户的承受能力，由价格主管部门按价格管理权限制定。
主要生产材料价格调整时，市人民政府应当相应调整供热价格。供热单位达不到保本微利且不宜调整价格时，城市人民政府应当适当给予补贴。
第二十六条 城市供热价格由城市人民政府价格行政主管部门会同城市供热主管部门核定，并报市人民政府批准。
对城市供热中用户管网配套、增容、维修、计量仪表安装等涉及用户的供热设施建设、维护和服务的主要项目的价格标准，应当由市价格主管部门会同市供热主管部门核定。制定城市供热价格，应当建立听证会制度，由价格主管部门主持，广泛征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性和可行性。
第二十七条 热用户采暖费采取按采暖面积和按热量表计费两种方式，并逐步过渡到按热量表计费。已经具备按用热量计量收费条件的，应当按计量收费；暂不具备按用热量计量收费条件的，按采暖建筑面积计收热费。具体收费办法由市人民政府制定。
采暖费应当向终端热用户直接收取。
第二十八条 因人为原因造成减少或停止供热的，损失由责任方承担。
第二十九条 因以下情况之一，热用户室内采暖温度达不到规定标准的由热用户承担责任：
（一）热用户内部采暖系统不合理，供热单位提出改正意见未改正的；
（二）热用户室内装饰装修影响散热的；
（三）擅自改变房屋结构和采暖设施的；
（四）私自扩大供热面积、改变供热方式的。
第三十条 城市人民政府应当建立低收入困难群体采暖保障制度，保证其冬季的采暖。
第六章 法律责任
第三十一条 热源单位或者供热单位违反本条例规定，由供热主管部门责令停止违法行为，限期改正，并可给予以下处罚：
（一）违反本条例第十三条规定，擅自推迟供热或提前停止供热的，应当按天数退还热用户热费，并按照退还热费的数额予以罚款；
（二）违反本条例第十六条规定，停热八小时以上未及时通知用户的，处以3000元以上5000元以下罚款。供热设施发生故障，未立即组织抢修恢复供热的，处以5000元以上1万元以下罚款；
（三）违反本条例第二十二条规定，因人为原因造成供热流量、压力、温度不符合设计标准的，处1万元以上3万元以下的罚款．对负有直接责任的主管人员和直接责任人，由其所在单位或主管部门给予处分。
第三十二条 城市供热设计、施工单位有下列行为之一的，由城市供热主管部门责令其停止设计、施工，限期改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款；已经取得设计、施工资质，情节严重的，提请原发证机关吊销其设计、施工资质证书：
（一）未取得设计、施工资质或者未按照资质等级承担城市供热工程的设计、施工任务的；
（二）未按照有关技术标准和规范设计与施工的。
第三十三条 擅自从事城市供热经营活动的，责令其停止违法行为，并可处10万元以上20万元以下的罚款。
第三十四条 擅自拆除、改装、迁移、占压、动用和损坏供热设施的，由城市供热主管部门责令其停止违法行为并恢复原状，除赔偿损失外，并可处500元以上2000元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第十九条规定的，由城市供热主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，并可处100元以上1000元以下的罚款。
第三十六条 当事人对行政机关做出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。第三十七条 城市供热管理工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十八条 本条例所称城市供热，是指由热电联产、区域锅炉、工业余热（含自备电站）、地热和分散锅炉等所产生的蒸汽、热水通过管网供给生产和生活用热。
本条例所称热源单位，是指向城市供热提供蒸汽、热水的生产单位。
本条例所称供热单位，是指按规定取得城市供热经营权的供热服务单位。
本条例所称热用户，是指按规定使用城市供热的单位或个人。
本条例所称供热设施是指热源输配设施、供热管网、换热站、室内管道、散热设备及附件等。本条例所称供热户线，是指在规划市政供热管线以外为热用户输送热量的专用供热管线。
第三十九条 本条例自2007年3月1日起施行。
第三篇：郑州市人民代表大会常务委员会关于修改《郑州市城市规划管理条例
【发布单位】郑州市 【发布文号】
【发布日期】2004-06-15 【生效日期】2004-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】国务院法制办公室
郑州市人民代表大会常务委员会关于修改《郑州市城市规划管理条例》的决定
（2003年12月23日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过 2004年5月28日河南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 2004年6月15日郑州市人民代表大会常务委员会公告公布 自2004年8月1日起施行）
郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议审议了郑州市人民政府《关于修改〈郑州市城市规划管理条例〉的决定（草案）》的议案，决定对《郑州市城市规划管理条例》作如下修改：
一、删去第九条第（五）项。
二、增加一条，作为第十条，内容为：“市人民政府城市管理行政执法部门负责本市城市规划区范围内违反城市规划建设工程的查处工作。
县（市）城市规划行政主管部门负责本辖区城市规划区范围内违反城市规划建设工程的查处工作。经省人民政府决定由其他行政机关负责查处城市规划违法行为的，依照省人民政府规定执行。
三、第十七条改为第十八条，删去第二款。
四、增加一条，作为第十九条，内容为：“编制城市总体规划、分区规划、重要的详细规划、主要干道的街景规划，其草案应当公示，并公开征求社会各界和市民的意见。”
五、第四十二条改为第四十四条，内容修改为：“建筑物之间的距离，应根据使用性质、形式、日照、消防、管线敷设、用地界线等因素，依照有关规定合理确定。”
六、第五十六条改为第五十八条，第五十七条改为第五十九条，删去两条条款中“由市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门”的内容。
七、第六十条改为第六十二条，在条款中“城市规划行政主管部门”后增加“城市管理行政执法部门”的内容。
八、第六十二条改为第六十三条，增加一款，作为第二款，内容为：“市人民政府可根据本条例制定城中村规划管理细则。”
此外，根据本决定对部分条文的文字和顺序作相应调整和修改。
本决定自2004年8月1日起施行。
《郑州市城市规划管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：合肥市人民代表大会常务委员会关于修改《合肥市城市规划管理办法
【发布单位】安徽省合肥市
【发布文号】合肥市人民代表大会常务委员会公告第19号 【发布日期】2007-01-23 【生效日期】2007-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】国务院法制办公室
合肥市人民代表大会常务委员会关于修改《合肥市城市规划管理办法》的决定
（2006年11月3日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2007年1月17日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 2007年1月23日合肥市人民代表大会常务委员会公告第19号公布 自2007年3月1日起施行）
合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《合肥市城市规划管理办法》作如下修改：
一、第二条第二款修改为：“本办法所称的城市规划区是指合肥市市区以及本市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。合肥市城市规划区的具体范围，依据市人民政府编制并经国务院批准的《合肥市城市总体规划》确定。”
二、第三条第二款修改为：“市国土、环保、建设、公安、水务、房地产、园林、城市管理行政执法等部门按照各自职责，协同做好城市规划管理工作。”
删去第三条第三款。
三、第六条修改为：“市人民政府编制城市规划，应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定，制定合肥市城市规划管理技术规定，科学地确定城市性质、规模和发展目标，使城市的各项建设标准、定额指标符合国家规定，与地方的经济技术发展水平相适应。”
四、第八条增加一款，作为第三款：“市人民政府应当根据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。”
五、第九条第一款修改为：“城市规划区范围内建制镇和县人民政府所在地镇的总体规划由所在区、县人民政府组织编制，市规划行政主管部门审查后，报市人民政府审批。县人民政府所在地镇的总体规划在上报审批前，须经县人民代表大会或者其常务委员会审查同意。”
六、第十一条修改为：“城市建设应当编制修建性详细规划。修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划、规划行政主管部门提供的规划设计条件，委托具有相应资质的城市规划编制单位编制。重要的修建性详细规划，由市人民政府审批，其他由市规划行政主管部门审批。”
七、删去第十二条。
八、删去第十三条。
九、增加一条，作为第十五条：“新建、改建、扩建下列建设项目应当进行交通影响分析：
“
（一）铁路客货站场、公路客货站场、水运客货码头、公共汽车停车场、社会公共停车场、大型加油站、公交枢纽等大型城市交通设施；
“
（二）在城市主、次干道上施工并对交通有严重影响的市政工程项目；各类需封闭道路的工程项目；
“
（三）各类大型市场、商场、物流中心；
“
（四）在城市快速路及主干道路两侧、主次干道交叉口四周、城市出入口道路等交通压力相对较大的区域；建筑面积大于2万平方米的公共建筑（含高层居住）或建筑面积大于5万平方米的居住区；
“
（五）其他对城市交通有严重影响的建设项目。
“前款规定的建设项目应当由专业交通研究机构编制交通影响分析评价报告，作为提出交通组织方案和设计的依据。”
十、第二十条改为第十九条，修改为：“城市规划区内的土地利用和各项建设工程的选址和布局，必须符合城市规划和土地利用规划。建设单位在城市规划区进行建设，应当依法申领建设项目选址意见书。
“建设项目选址意见书按下列程序办理：
“
（一）申请人持申请报告、有效项目批文、现状地形图和市规划行政主管部门要求提供的其他资料，向市规划行政主管部门提出申请；
“
（二）市规划行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，会同国土等有关部门进行审查，符合规划的，核发建设项目选址意见书并提出规划设计条件；不符合规划的，书面告知当事人并说明理由。
“建设项目选址意见书有效期为1年。确需延长的，须在期满前1个月内向市规划行政主管部门提出申请，延长期不得超过6个月。”
十一、第二十一条改为第二十条，修改为：“建设单位或个人在城市规划区内申请使用土地，必须到市规划行政主管部门领取建设用地规划许可证，方可到土地管理部门办理用地手续。
“建设用地规划许可证按下列程序办理：
“
（一）申请人持申请报告、建设项目审核批准或备案文件、现状地形图等有关资料，向市规划行政主管部门提出申请；
“
（二）市规划行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，会同国土等有关部门进行审查，符合规划的，核发建设用地规划许可证并提出规划设计条件；不符合规划的，书面告知当事人并说明理由。
“建设单位从取得建设用地规划许可证之日起，须在1年内完成用地审批手续，逾期应当向市规划行政主管部门重新申请核发建设用地规划许可证。”
十二、增加一条，作为第二十一条：“国有土地使用权出让前，市规划行政主管部门应当提出该地块的规划设计条件。
“国有土地使用权出让合同应当附具市规划行政主管部门提供的规划设计条件。
“国有土地使用权转让，需要变更规划要求的，应当报市规划行政主管部门批准。”
十三、第二十二条修改为：“在城市规划区内，县、区农民在集体土地上建自住房，其建设用地规划管理由市人民政府另行规定。”
十四、第二十八条修改为：“新建、扩建、改建各种建设工程，必须向市规划行政主管部门申请领取建设工程规划许可证。
“建设工程规划许可证发放后，市规划行政主管部门应当将许可证的内容向社会进行公告。”
十五、第二十九条修改为：“本办法所称建设工程是：
“
（一）各类建筑物、构筑物；
“
（二）城市道路、桥涵、广场、公路、铁路、河渠、港口、机场、停车场及附属设施等；
“
（三）各类杆、管线工程；
“
（四）防震、防洪、消防、人防等防灾工程；公园、雕塑、风景区、公共绿地等绿化美化工程；河湖水系整治工程；给排水工程；灯饰和建筑物室外装饰等工程。”
十六、第三十条、第三十四条合并，作为第三十条，修改为：“建设工程规划许可证按照下列程序办理：
“
（一）申请人持土地权属证明文件、规划设计方案等有关资料，向市规划行政主管部门提出申请；
“
（二）市规划行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，会同有关部门进行审查，符合规划要求的，核发建设工程规划许可证；不符合规划要求的，书面告知当事人并说明理由。
“建设工程规划许可证有效期为1年，逾期未开工的，应当向市规划行政主管部门重新申请核发建设工程规划许可证。”
十七、第三十一条修改为：“设计单位必须根据市规划行政主管部门提出的规划设计条件进行设计。未审定修建性详细规划或者没有规划设计条件，设计单位不得承接设计任务，相关职能部门不得受理设计文件的审查。”
十八、第三十二条修改为：“建筑物的密度、间距、高度、日照时间、容积率、绿地率以及沿道路、河道、铁路的后退距离等，必须符合合肥市城市规划管理技术规定。”
十九、第三十六条改为第三十五条，修改为：“建设用地范围内，按规定应当拆除的原有建筑物、构筑物和其他设施，建设单位或个人在申请办理建设工程规划许可证前应当全部拆除，确需暂时保留的，应当在建设工程规划许可证中明确拆除期限，建设单位到期必须自行拆除。”
二十、第三十七条改为第三十六条，修改为：“建设工程竣工后，建设单位必须向市规划行政主管部门申请规划验收，未经验收或验收不合格的，不予房屋权属登记，不得交付使用。
“成片开发的住宅区、工业区在进行单体建筑工程的规划验收后，还应进行小区规划验收。配套工程未按计划同步完成的，不予规划验收。”
二
十一、删去第三十八条。
二
十二、增加一条，作为第四十条：“任何单位和个人不得擅自改变建设工程规划许可证核准的建设工程的使用性质，确需改变的，应当报市规划行政主管部门批准，对与规划许可证确定的使用性质不相符的，相关职能部门不得办理有关手续。”
二
十三、第四十六条改为第四十五条，修改为：“在城市规划区内，违法建设应当依法予以处理。
“违法建设依法应当拆除的，违法建设当事人应当在规定的期限内自行拆除，逾期不拆除的，由城市管理行政执法部门依法强制拆除或申请人民法院强制执行。”
二
十四、第五十二条改为第五十一条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。复议或诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。”
二
十五、第五十三条改为第五十二条，修改为：“妨碍城市规划、城市管理行政执法等部门及其工作人员执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二
十六、第五十四条改为第五十三条，修改为：“市、县、区、乡（镇）人民政府、街道办事处和有关管理部门及其工作人员，有下列行为之一的，应当依法予以追究：
“
（一）未及时发现、查处违法建设或者未在规定时间内对举报的违法建设调查处理的；
“
（二）对于违法建设应当处罚而不予处罚的、在规定时间内不予结案造成严重后果的；
“
（三）为违法建设办理权属、证照等登记的；
“
（四）越权审批、违反规划审批以及其他违法审批造成违法建设的；
“
（五）其他不履行或者不当履行管理职责的行为。”
本决定自2007年3月1日起施行。
《合肥市城市规划管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：邯郸市城市规划管理条例实施细则
邯郸市城市规划管理条例实施细则
第一章 总则
第一条 根据《邯郸市城市规划管理条例》及有关法律、法规制定本细则。
第二条 在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，适用本细则。
第三条 邯郸市城市规划区是指邯郸市城市总体规划确定的范围。邯郸市区是指主城区、峰峰城区。主城区是指东至京深高速公路以东3000米、南至马头镇区、西至南水北调主干渠以西1000米、北至黄粱梦镇区所围合的范围。
第四条 邯郸市人民政府城市规划行政主管部门主管全市城市规划工作并对城市规划区实行集中统一管理。
峰峰矿区城市规划管理部门受邯郸市人民政府城市规划行政主管部门委托行使矿区的城市规划管理权。
邯郸县人民政府城市规划行政主管部门受邯郸市人民政府城市规划行政主管部门委托行使本县未纳入邯郸市主城区区域的城市规划管理权。
磁县人民政府城市规划行政主管部门受邯郸市人民政府城市规划行政主管部门委托行使本县纳入城市规划区范围的规划管理权，主管本县未纳入城市规划区范围的城市规划管理工作。其余各县（市）人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划管理工作。
第二章 城市规划的编制与审批
第五条 编制城市规划应当遵循以人为本和可持续发展的原则，符合有关标准和技术规范，采用先进的规划设计方法和技术手段。各行业主管部门编制的专业规划应符合城市总体规划的各项要求。
第六条 编制城市规划应以城市国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等方面的基础资料为依据。有关部门应提供编制城市规划所需要的基础资料，配合城市规划行政主管部门开展城市规划编制工作。
第七条 承担城市规划编制任务的单位，应当具有国家规定的规划设计资质，邯郸市城市规划行政主管部门核验资质。第八条 城市设计应贯穿于城市规划各阶段，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境做出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观艺术水平。第九条 编制城市规划应当进行多方案比较和经济技术论证，并广泛征求有关部门和当地居民的意见。重要的城市规划设计成果应向广大市民公 示。
第十条 邯郸市城市总体规划由市人民政府组织编制，按国家有关规定报批。
县级市的城市总体规划由本级人民政府组织编制，经邯郸市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。各县人民政府所在地镇的总体规划，由各县人民政府组织编制，报市人民政府审批。其他建制镇的总体规划由镇人民政府会同各县（市）、区城市规划行政主管部门组织编制，报县（市）、区人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案，但邯郸市城市规划区内的建制镇除外。
第十一条 城市的分区规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计和重要的修建性详细规划由城市人民政府审批。其他修建性详细规划由城市规划行政主管部门审批。
各县人民政府所在地镇的重要的详细规划，须经邯郸市城市规划行政主管部门审查后按程序报批。
第十二条 经过批准的各类城市规划，任何单位和个人不得擅自调整和变更，在实施中确需进行调整或变更的，必须按法定程序报原批准机关批准。
第十三条 申请领取《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，申报人员必须具有建设单位出具的《法人委托书》。没有《法人委托书》的，城市规划行政主管部门不予受理。
第三章 城市建设用地的规划管理
第十四条 城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理，任何单位和个人必须执行城市人民政府根据城市规划作出的调整用地决定。
第十五条 城市规划应突出对城市土地资源的配置和调控作用。各类建设用地的使用，应按详细规划执行；尚未编制详细规划的，由城市规划行政主管部门按照城市总体规划和分区规划具体核定。
第十六条 加强对城市市政和公用基础设施用地的规划控制。确保河流、铁路、民航等重点项目用地。
城市规划确定的各类城市建设用地，未经原审批部门批准，任何单位和个人不得擅自改变。确须调整的，必须经城市规划行政主管部门审批。
第十七条 城市规划区内的工业用地，按城市规划集中布置。城市中心区现有工业企业，应按照城市规划逐步调整，有计划地退出城市中心区。
第十八条 新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，有计划、有步骤，成街成片地进行。严禁零星征地插建。
主城区旧城改造区的具体范围由市政府确定。峰峰矿区和各县（市）旧城改造区的范围，由所在地各区、县（市）政府确定。第十九条 任何单位和个人不得擅自占用道路、广场、绿地、地震监测设施、永久性测量标志、高压供电走廊、邮电通信线路、文化体育场地、水利工程、人防工程安全区、风景名胜区、文物古迹保护区用地以及其他国家禁止占用的土地或者压占地下管线进行建设。
第二十条 建设项目可行性研究阶段和初步设计阶段，应有城市规划行政主管部门参加，可行性研究报告报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》。第二十一条 申请领取《建设项目选址意见书》，按下列程序办理：
（一）建设单位需提供如下资料：
1、书面申请报告，包括建设项目的用地性质与规模等内容；
2、经批准的项目建议书；
3、其他与项目有关的图纸、资料。
（二）城市规划行政主管部门对拟建项目进行选址，核定土地使用性质和规模，核发《建设工程选址意见书》。
第二十二条 出让、转让和拍卖城市国有土地使用权，必须符合城市规划，并附有城市规划行政主管部门出具的建设用地规划设计条件及附图，受让方不得擅自变更。确需变更的，必须经城市规划行政主管部门批准。
第二十三条 任何单位和个人进行建设，需要使用城市规划区内的土地，包括新征土地、改变土地使用性质、出让、转让国有土地使用权等，必须到城市规划行政主管部门申请领取《建设用地规划许可证》。并按下列程序办理：
（一）建设单位需提供如下资料：
1、建设用地规划申请表；
2、经批准的建设工程投资计划；
3、现状地形图（1：500）；
4、建设工程设计总平面设计方案；
5、其他与项目有关文件、图纸。
（二）城市规划行政主管部门审查有关文件、图纸，核发《建设用地规划许可证》，并在地形图上标示建设用地范围和按城市规划要求代征用地范围，标示有关规划控制线，作为建设用地规划许可证的附件。
第二十四条 《建设用地规划许可证》确定的建设单位、用地性质、位置和界限，不得擅自变更。建设单位取得土地使用权后，必须经规划、土地部门定位丈量，方可使用土地。
第二十五条 土地管理部门核发建设用地批准文件，应当抄送城市规划行政主管部门。
第二十六条 建设单位取得《建设用地规划许可证》后，一年内未取得土地使用权的，《建设用地规划许可证》即行失效。第二十七条 有下列情况之一的，不予办理新征建设用地规划审批手续：
（一）有闲地可利用的；
（二）通过改造可满足用地要求的；
（三）国家或省、市限制的重复建设项目或扩建项目；
（四）不符合城市规划的建设项目。
第二十八条 临时用地是指因建设工程施工堆料、安全防护或其他情况需要临时使用并按期收回的城市规划区内的土地。任何单位或个人在城市规划区内临时使用土地，必须向城市规划管理部门提出申请，经审查核准领取《临时建设用地规划许可证》后，方可到有关部门办理手续。临时用地使用期满后，使用单位或个人应在30日内清场退地，恢复原貌。
临时用地使用期限不得超过两年，确需延期使用的，必须在使用期满前一个月内向城市规划管理部门申请办理延期使用手续。临时用地不得买卖、交换、出租、转让、抵押或擅自改变使用性质，在临时用地上不得建设永久性建筑物、构筑物及其他设施。
第四章 城市建筑工程的规划管理
第二十九条 本细则所称建筑工程是指各类建筑物、构筑物。第三十条 在城市规划区内新建、扩建、改建各项建筑工程，必须向城市规划行政主管部门领取建设工程规划许可证件后，方可申请办理开工手续。建设临时性建设工程，应申请领取《临时建设工程规划许可证》。
第三十一条 申请领取建设工程规划许可证件按下列程序办理：
（一）建设单位填报建设工程规划申请书，提交建设项目投资计划、《建设用地规划许可证》、土地使用权属证件、现状地形图（1：500）；
（二）城市规划行政主管部门审核建设用地范围及现状基础条件，确定建设工程规划设计条件，建设单位按要求报送设计方案，其中大型公建、临主要街道的建筑、重要建筑，大型雕塑、城市标志须报送两套以上方案；
（三）城市规划行政主管部门对建设单位报送的设计方案进行技术审查。审查内容包括总平面布置、容积率、建筑密度、城市景观要求、建筑物体量、造型、色彩、公共配套设施、绿化等内容； 邯郸市城市规划区内建筑面积超过1万平方米的公共建筑、重要的纪念性建筑和各县（市）标志性建筑、标志性雕塑需经市城市规划行政主管部门审查后报邯郸市人民政府审定；
（四）建设单位按审定方案报送拟建工程施工图一式四份。城市规划行政主管部门审查同意后，核发建设工程规划许可证件。临时建筑、低层建筑的审批程序可适当简化。
第三十二条 沿道路两侧的建筑工程必须按照规定建设机动车、非机动车停车场（库），并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
道路两侧的建筑工程按下列规定退让道路红线（按建筑物、构筑物主体最凸出部位计起）。
（一）建筑高度15米以下（含本数）的不得小于4米。
（二）建筑高度15至24米（含本数）的不得小于6米。
大型公共建筑高度在24米以上的不得小于10米。
交叉路口周围或特殊地段的建筑工程，需要增加退让距离的，由城市规划行政主管部门确定。第三十三条 建筑物室外标高不得擅自抬高。临街建筑室内外高差，公共建筑不超过0.6米，住宅不超过0.45米，退让道路红线不计台阶，否则应适当多退道路红线。
第三十四条 沿道路两侧的建筑工程必须按规划要求进行沿街绿化、硬化、亮化。
第三十五条 公共建筑、公共活动场所，应当设置无障碍设施。第三十六条 多层建筑物退让地界的距离，应符合下列规定：
（一）建筑物退让地界的距离按附表一规定的建筑物高度的倍数控制，且不得小于最小距离；
（二）地界外是住宅、教学楼、幼儿园、医院病房楼的，除须满足附表一规定外，须同时满足第三十九条
（一）至
（五）款之规定；
（三）旧城改造区内北侧为一至二层居民住宅的，南侧新建建筑退让北地界不得小于新建楼高的一倍；
（四）南侧为一至二层居民住宅的，北侧新建建筑退让南地界不得小于6米；
（五）地界外是河流、绿地、广场、高压供电走廊的，由城市规划行政主管部门根据有关规定核定退让距离。
第三十七条 建筑物的高度除符合日照间距、消防、抗震等方面的要求外，还应满足下列各项规定：
（一）在有净空高度限制的机场、气象台、电视台和其它无线电通讯（含微波通讯）设施周围的新建、改建建筑物、其控制高度应符合有关净空高度限制的规定；
（二）在文物保护单位周围和风景名胜区规划控制地段，新建、改建建筑物，其控制高度应符合文物保护和风景名胜区规划的有关规定。
第三十八条 城市规划区内的住宅建设应符合以下规定：
（一）容积率
1、旧城改造区：多层≤1.7 中高层≤2.0 高层≤3.5
2、新区开发区：多层≤1.4；中高层≤1.8 高层≤3.0
建设项目在符合规划设计条件以外为公众提供公共使用空间或设施的，经城市规划行政主管部门批准后，可给予适当提高容积率的奖励。
（二）建筑密度
1、旧城改造区 多层≤30% 高层≤25%。
2、新开发区 多层≤28% 高层≤20%。
（三）绿地率
旧城改造区≥25% 新开发区≥30%
（四）人均公共绿地
旧城改造区≥0.5平方米 新开发区≥1平方米 第三十九条 住宅的日照间距须满足下列要求：
（一）四至七层住宅之间楼的日照间距按附表二规定的要求控制；
（二）三层（含三层）以下住宅楼日照间距按有关技术规范确定；
（三）七层以上住宅楼的日照间距，由城市规划行政主管部门根据该建筑的阴影分析情况和国家有关规范确定；
（四）住宅底层为其他用房时的日照间距可适当折减；
（五）各类建筑物与北面的教学楼、幼儿园、医院病房楼之间的日照间距按上述几款规定再增加10%。
第四十条 当多层住宅与各类多层建筑物之间平行布置时，综合考虑通风、采光、避免视线干扰等因素，其间距不得小于14米。第四十一条 下列情况建筑物的日照间距均以主体墙计算，不符合下列情况的，以突出部分计算：
（一）住宅楼的阳台长度之和不大于建筑总长度的1/2，且出挑宽度不大于1.5米；
（二）建筑物突出部分的长度之和不大于建筑总长度的1/3且连续长度不大于24米；
（三）建筑物的错接距离不大于4米。
第四十二条 多层住宅建筑总长度应控制在75米以内。多层以上住宅楼提倡建设公共停车场或半地下储藏室。
第四十三条 临街布置的住宅楼，其出入口和垃圾道口不得面向城市道路和居住区的道路。临城市道路住宅楼的阳台，应统一封闭，其形式要符合城市规划行政主管部门要求。
第四十四条 主城区内严格禁止零星插建住宅，限制建设低层住宅或别墅式住宅。
第四十五条 沿城市道路两侧的单位不得建设实体围墙。现有实体围墙应逐步改造。
第四十六条 严格控制临时建筑物、构筑物的建设。临时建筑物、构筑物的使用期限为两年，使用完毕后自行无偿拆除，腾清场地，因故需延长使用期限的，须报城市规划行政主管部门批准，并重新办理有关审批手续。
临时建筑物、构筑物在使用期间因城市建设需要拆除时，必须无条件拆除，并且不予补偿。
第四十七条 各类城市交通管理设施、大型户外广告、公交候车亭、书报栏等设施须经城市规划行政主管部门批准。
第五章 城市管线工程规划管理
第四十八条 本细则所称管线工程是指给水、排水、燃气、热力、电力、电讯、工业专用管线及其所属构筑物和道路工程等。第四十九条 在城市规划区内新建、扩建、改建各项管线工程，必须向城市规划行政主管部门申请领取《建设工程规划许可证》，并按下列程序办理：
（一）建设单位填报管线工程规划申请书、提交有关批准文件；
（二）由城市规划行政主管部门确定市政管线工程规划设计条件，审查建设项目的设计方案；
（三）建设单位报审施工图纸（图纸比例尺要求：隐蔽工程1：500，地面工程一般不小于1：2000，坐标高程系统应符合城市统一要求）一式四份。城市规划行政主管部门进行审查后，核发管线《建设工程规划许可证》。
第五十条 各种管线应严格按城市规划确定的走向、位置、标高、断面要求进行建设。需作变更时，须报城市规划行政主管部门批准。
第五十一条 新建道路应按规划统筹建设各种地下管线，合理安排用户甩线。新建桥涵应按规划同时建设管线穿越设施。第五十二条 主要地下管线应按道路西侧或北侧布置给水、煤气、电力管线，东侧或南侧布置排水、热力、电讯管线。道路宽度在45米以上各类管线应双侧布置。同类管线应同沟敷设或同杆架设，无特殊原因不得另设。
第五十三条 临街建筑配置管线不宜沿街布置，确需临道路一侧布置的，应退出道路红线。
第五十四条 城市主要道路、广场和新建住宅小区不得新建架空管线，已有的明线、明管应逐步改为地下敷设。
第五十五条 雨水、污水要严格实行分流排水体制。已有合流管道要逐步进行改造。按规划要求需要自建污水处理设施的，要达标排放。
第五十六条 在集中供热管网覆盖区域内不得新建燃煤供热锅炉。尚未实行集中供热区域，严格控制新建燃煤锅炉。第五十七条 城市便道上的花池、绿地与管线施工发生矛盾时，应服从施工需要。建设单位负责赔偿恢复所需费用。
第六章 检查与监督
第五十八条 建设工程开工前，建设单位应向城市规划行政主管部门领取放线通知单。放线后，凭放线通知单报请城市规划行政主管部门验线，经核准签章后方可开工。
第五十九条 建设工程施工至底层地面设计标高时或管线工程施工至复土前，建设单位应向规划行政主管部门申请复验。经现场复验并核准签章后方可继续施工或者复土。
第六十条 建设工程竣工后，建设单位应向城市规划行政主管部门申请规划验收，并按以下程序办理：
（一）建设单位填报规划竣工验收申请表，并附以下图件。
1、建设工程规划许可证件；
2、经批准的总平面图、施工图及设计变更图件等；
3、核准的验线、复验单；
（二）城市规划行政主管部门进行现场验收。对验收合格的，城市规划行政主管部门核发《建设工程规划验收合格证》。对验收不合格的，应当责令建设单位限期改正。
第六十一条 有下列情况之一者，不予进行规划验收：
（一）擅自变更建筑设计（包括变更建筑物位置、立面、层数、平面、使用性质等）；
（二）未按规划要求拆除有关建筑物、构筑物和临时设施的；
（三）未按规划要求完成绿化、硬化、停车等配套工程的。第六十二条 规划监察人员监督检查时，有关单位和个人应予协助、配合，任何单位和个人不得非法干涉、拒绝和阻碍。
第六十三条 城市规划监察人员在查处违法、违章建设行为时有权查阅、复制与城市规划监察事项有关的文件、资料、图纸，拍摄、录制有关证据，调查了解有关情况；有权通知相关人员在规定时间、地点就监察事项接受询问，并依法为被检查者保守技术和业务秘密。
第七章 法律责任
第六十四条 在城市规划区内，未取得《建设用地规划许可证》而取得用地批准文件的，其土地批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。
第六十五条 未取得建设工程规划许可证的建设工程，有关部门不得办理招投标、开工、质检等各种手续。未取得建设工程规划许可证及违反建设工程规划许可证规定的违法建筑，施工单位不得施工。对不符合规划设计条件的建筑工程，设计单位不得进行设计。
第六十六条 下列情况属违法用地行为：
（一）未取得建设用地规划许可证件占用土地的；
（二）违反建设用地规划许可证件的规定，擅自改变土地使用性质或使用面积的；
（三）未经城市规划行政主管部门批准，超期使用临时占地的；
（四）越权审批和其他违法审批使用土地的。第六十七条 下列情况属违法建设行为：
（一）未取得建设工程规划许可证件开工建设的；
（二）违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的；
（三）违法审批进行建设的；
（四）未经城市规划行政主管部门验线、复验建设的；
（五）工程竣工后未经规划行政主管部门规划验收的；
（六）未经城市规划行政主管部门批准，超期使用临时建筑的；
（七）未经城市规划行政主管部门批准，擅自设置各类城市交通管理设施、大型户外广告、公交候车亭、书报栏等设施的；
（八）擅自凿井取水的；
（九）其他违法建设行为。
第六十八条 对下列违法建设工程，应责令限期拆除，或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施：
（一）非法占用城市广场、城市绿地、河道、文化体育用地、泄洪区、高压供电走廊、永久性测量标志和压占各类地下管线及其维护地带的；
（二）严重影响城市景观和文物古迹保护区、风景名胜区景观的；
（三）妨碍城市交通、通讯、消防及航空安全的；
（四）严重污染城市环境，影响城市生态的；
（五）危及自身或相邻建筑安全的、严重影响相邻日照等居住环境的；
（六）严重违反建筑间距、建筑退让道路红线、建筑退让用地边界规定的；
（七）其它严重影响城市规划实施的。
第六十九条 对违反城市规划，尚可采取改正措施的，由规划行政主管部门责令当事人立即停止违法建设行为，限期改正（含部分拆除），补办有关手续，并处以土建工程费用总额10%以下的罚款。
第七十条 临时建设工程逾期不拆除的，责令限期拆除，并处以工程造价10%以下罚款。
第七十一条 对未经城市规划行政主管部门验线、复验进行施工的工程，建设单位为非经营性质的，处以1000元以下的罚款；建设单位为经营性质的，处以1000元以上10000元以下的罚款。第七十二条 建设工程竣工后未经规划行政主管部门规划验收、未取得《建设工程规划验收合格证》的，其工程不得办理产权登记手续。
第七十三条 违法建设单位和个人接到县级以上人民政府城市规划行政主管部门停止违法建设行为通知后，应当立即停止施工；继续施工的，经县级以上人民政府批准，城市规划行政主管部门可以组织强制拆除。
第七十四条 对拒绝、阻碍城市规划行政主管部门及其工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。第七十五条 对违反城市规划进行建设的单位的负责人和直接责任人，由城市规划行政主管部门予以通报或提请其所在单位或其上级单位给予行政处分，并由县级以上城市规划行政主管部门分别处以1000—3000元的罚款。
第七十六条 城市规划行政主管部门及其工作人员玩忽职守，滥用职权，越权审批，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第七十八条 未设镇建制的工矿区居民点、休养区、文物风景旅游区，依照本细则进行规划和管理。
第七十九条 本细则自二OO一年四月一日起施行。
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