第一篇：剧毒化学品购买和道路运输许可证件管理办法
剧毒化学品购买和道路运输许可证件管理办法
第一条 为加强对剧毒化学品购买和道路运输的监督管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《危险化学品安全管理条例》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 除个人购买属于剧毒化学品的农药外，在中华人民共和国境内购买和道路运输剧毒化学品的，应当遵守本办法。
本办法所称剧毒化学品，是具有剧烈急性毒性危害的化学品，包括人工合成的化学品及其混合物和天然毒素，还包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化学品。
剧烈毒性判定界限：急性毒性类别1。满足下列条件之一：大鼠实验，经口LD50≤5mg/kg，经皮LD50≤50mg/kg，吸入（4h）LC50≤100ml/m3（气体）或0.5mg/L（蒸气）或0.05mg/L（尘、雾），经皮LD50的实验数据，也可使用兔实验数据。
第三条 国家对购买剧毒化学品实行分类管理制度。依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业，凭相应的许可证件购买剧毒化学品。未取得上述许可证件的单位，依法取得剧毒化学品购买许可证，可以购买剧毒化学品。个人不得购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）。从业单位不得超过其专用仓库的储存数量储存剧毒化学品。
国家对道路运输剧毒化学品实行许可管理制度。未依法取得剧毒化学品道路运输通行证，任何单位和个人不得通过道路运输剧毒化学品，但国家法规、技术标准有特别规定的除外。
第四条 公安机关应当支持为经常购买、道路运输少量剧毒化学品的生产、科研、教学、医疗等单位，提供集中存储专业配送等便利服务。
对于列入危险货物有限和例外数量及包装要求等国家标准的少量剧毒化学品，通过符合国家标准要求的包装和安全要求运输的，可以豁免相关道路运输证件要求。
第五条 公安机关治安管理部门负责核发剧毒化学品购买许可证，并对剧毒化学品销售、购买流向信息登记和剧毒化学品从业单位内部治安保卫实施监督检查。
公安机关交通管理部门负责核发剧毒化学品道路运输通行证，并对剧毒化学品道路运输的交通安全实施监督检查。
第六条 公安机关治安管理部门、交通管理部门应当分别建立全国联网的信息管理系统，如实登记剧毒化学品销售购买流向、道路运输信息，购买许可证、道路运输通行证核发使用情况。
公安机关治安管理部门、交通管理部门的剧毒化学品信息管理系统应当相互关联，实现剧毒化学品销售、购买、道路运输等相关信息的实时查询。
第七条 申请取得剧毒化学品购买许可证，申请人应当向所在地县级人民政府公安机关治安管理部门提交《剧毒化学品购买许可证申请表》及下列证明文件、材料，接受公安机关治安管理部门的查验、审核：
（一）销售企业、购买单位的营业执照或者法人证书（登记证书）的复印件；
（二）拟购买的剧毒化学品品种、数量的说明；
（三）购买剧毒化学品用途的说明；
（四）经办人的身份证明。
县级人民政府公安机关治安管理部门应当自收到前款规定的材料之日起3日内，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发剧毒化学品购买许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
剧毒化学品购买许可证有效期最长不超过7日。
第八条 剧毒化学品销售企业，应当核查购买单位的危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证或者剧毒化学品购买许可证和剧毒化学品道路运输通行证，并按照许可证件载明的品种、数量等销售剧毒化学品。
第九条 剧毒化学品销售企业、购买单位，应当在销售、购买剧毒化学品后5日内，将所销售、购买的剧毒化学品的品种、数量、流向信息，购买剧毒化学品的相关许可证件名称及编号，销售、购买经办人身份信息等报所在地县级人民政府公安机关治安管理部门备案，并输入计算机系统。
对于列入危险货物有限和例外数量及包装要求等国家标准的少量剧毒化学品，豁免相关道路运输证件要求的，托运人应在交货后5日内将运输车辆号牌、运输时间等信息报收货单位所在地县级人民政府公安机关治安管理部门备案，并输入计算机系统。
第十条 申请剧毒化学品道路运输通行证，托运人应当向运输始发地或者目的地县级人民政府公安机关交通管理部门提交《剧毒化学品道路运输通行证申请表》及下列证明文件、材料，接受公安机关交通管理部门的查验、审核：
（一）拟运输的剧毒化学品品种、数量的说明；
（二）运输始发地、目的地、运输时间和运输路线的说明；
（三）运输车辆行驶证、驾驶人员驾驶证的复印件；
（四）承运单位取得危险货物道路运输经营许可证、运输车辆取得道路运输证（经营范围栏内应标注“剧毒”）以及驾驶人员、押运人员取得从业资格的证明文件；
（五）收货单位的危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的复印件或剧毒化学品购买许可证；海关报关单及相应许可证件的复印件。
县级人民政府公安机关交通管理部门应当自收到前款规定材料之日起7日内，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发剧毒化学品道路运输通行证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
第十一条 申请运输剧毒化学品的车辆安全性能必须符合国家技术标准，按照规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，设置剧毒化学品道路运输专用标志灯、标志牌和安全标示牌，按期进行检验，无未处理的交通违法行为。运输液体剧毒化学品的罐式车辆应提供罐体检验报告。
剧毒化学品运输车辆驾驶人应在上一个记分周期及本记分周期内，没有无证运输剧毒化学品、不按剧毒化学品道路运输通行证载明事项运输剧毒化学品、交通违法记分满十二分或者两次以上驾驶剧毒化学品运输车辆超速、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。
第十二条 对发生道路交通事故负有全部责任或者主要责任的剧毒化学品运输车辆，由所属企业所在地县级公安机关交通管理部门责令消除安全隐患。剧毒化学品运输车辆所属企业未消除安全隐患的，不予批准核发剧毒化学品道路运输通行证。
第十三条 托运人应当为每辆运输车辆单次运输剧毒化学品申请办理剧毒化学品道路运输通行证。剧毒化学品道路运输通行证有效期最长不超过15日。
在15日内因同一事由，由相同驾驶人员、押运人员及运输车辆在相同路线运输同一品种、总量确定的剧毒化学品，可以申请办理一张剧毒化学品道路运输通行证，在通行证件规定时间内多次运输。
第十四条 通过道路运输进口或者出口的剧毒化学品，应当提交海关报关单及相应许可证件的复印件。
在港口间通过道路转运进口或者出口的剧毒化学品，应当提交海关报关单及相应许可证件的复印件、销售合同、生产企业及购买企业出具的证明文件。
国内生产、运往国外销售的剧毒化学品，应当提交海关报关单及相应许可证件的复印件、中转运输合同及托运企业的证明文件。
第十五条 通过道路运输剧毒化学品的，应当尽量选择常规运输通行路线通行。
省（自治区、直辖市）内的常规运输通行路线，由省级人民政府公安机关交通管理部门核准并公布。
经由省（自治区、直辖市）内常规运输通行路线运输剧毒化学品的，如路线未采取限制通行、禁止通行或交通管制措施并未公示的，县级人民政府公安机关交通管理部门可以直接批准。
第十六条 经由省（自治区、直辖市）内非常规通行路线道路运输剧毒化学品的，应当报省级人民政府公安机关交通管理部门核准。
跨省（自治区、直辖市）运输剧毒化学品的，应当由运输申请受理地省级人民政府公安机关交通管理部门征得途经地省级人民政府公安机关交通管理部门同意。途经地省级人民政府公安机关交通管理部门应当自收到协商材料3日内提出同意或者不予同意的意见，逾期不反馈意见的视为同意。
第十七条 通过道路运输剧毒化学品的，应当按照剧毒化学品道路运输通行证载明的运输车辆、驾驶人员、押运人员、装载剧毒化学品的品种及数量、有效期限、指定的路线、时间执行，并随车携带剧毒化学品道路运输通行证，以备查验。
剧毒化学品运输车辆行驶速度在高速公路上不低于每小时60公里不高于每小时90公里，在其他道路上不超过每小时60公里，道路限速标志标明的最高时速低于上述规定时速的，按标明时速行驶。
第十八条 剧毒化学品运达目的地后，收货单位应当在剧毒化学品道路运输通行证上签注接收情况，并在收到货物后5日内将剧毒化学品道路运输通行证送目的地县级人民政府公安机关交通管理部门备案存查。
使用一张通行证件多次运输剧毒化学品的，收货单位应当在剧毒化学品道路运输通行证上分别签注每车次接收剧毒化学品情况，并在通行证件有效期满5日内，将剧毒化学品道路运输通行证送交目的地县级人民政府公安机关交通管理部门备案存查。
备案存查单位应当将剧毒化学品道路运输通行证所载信息录入公安机关交通管理部门的剧毒化学品信息管理系统。
第十九条 剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输许可证因故未使用的，应当交回原发证公安机关核销。
第二十条 通过提供虚假证明文件、贿赂等不正当手段，取得剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证的，由发证公安机关依法撤销许可证件，处以一千元以上一万元以下罚款。
第二十一条 从业单位超出其专用仓库储存数量储存剧毒化学品的，由公安机关治安管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。
第二十二条 运输剧毒化学品违反《危险化学品安全管理条例》第八十八条、第八十九条
（一）、（二）项规定的，由违法行为发生地市级以上人民政府公安机关交通管理部门对承运单位依法处罚。运输车辆驾驶人的交通违法行为，依据《中华人民共和国道路交通安全法》及实施条例另行处罚。
运输剧毒化学品违反《危险化学品安全管理条例》第八十九条
（三）、（四）项规定的，由违法行为发生地市级以上人民政府公安机关治安管理部门对承运单位依法处罚。
第二十三条 通过道路运输剧毒化学品，未随车携带剧毒化学品道路运输通行证的，由公安机关交通管理部门对运输车辆驾驶人处以五百元以上一千元以下罚款。
未按剧毒化学品道路运输通行证核准载明的品种、运输车辆、驾驶人员、押运人员装载运输剧毒化学品，除不可抗力外车辆未按有效期限、指定的路线、时间及规定的速度运输剧毒化学品，尚未造成严重后果的，由公安机关交通管理部门责令改正，对承运单位处以一千元以上一万元以下罚款。
第二十四条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，处以五百元以上一千元以下罚款：
（一）除不可抗力外，收货单位未在规定时限内将剧毒化学品道路运输通行证交目的地县级公安机关交通管理部门备案存查的；
（二）在道路运输通行证件有效期内按规定多次运输的，收货单位未在剧毒化学品道路运输通行证上签注每车次接收剧毒化学品情况的；
（三）未按规定将不再使用的剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证交回原发证公安机关核销存档的；
（四）未按规定将购买剧毒化学品的相关许可证件名称编号报所在地县级公安机关治安管理部门备案的；
（五）对于列入危险货物有限和例外数量及包装要求等国家标准的小量剧毒化学品，豁免相关道路运输证件要求的，托运人未按规定将有关信息报收货单位所在地县级人民政府公安机关治安管理部门备案的。
第二十五条 公安机关及其人民警察在工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）为不符合申领条件的单位发证的；
（二）除不可抗力外，不按本办法规定的时限办理许可证件的；
（三）索取、收受当事人贿赂或者谋取其他利益的；
（四）对违反本办法的行为不依法追究法律责任的；
（五）违反法律、行政法规、本办法的规定实施处罚或者收取费用的；
（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第二十六条 本办法规定的剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证由公安部统一印制；其他法律文书式样由公安部制定，各发证公安机关自行印制；各类申请书式样由公安部制定，申领单位根据需要自行印制。
第二十七条 本办法自2014年 月 日起施行。2005年5月25日公安部发布的《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》同时废止。
第二篇：剧毒化学品购买许可需提交的材料
剧毒化学品购买许可需提交的材料
购买剧毒化学品的单位应向公安机关提交如下材料： 1 剧毒化学品从业单位备案登记表 安监部门批准的剧毒化学品从业单位许可证明 3 工商营业执照 4 法人身份证或护照 5 管理人员资格证书 6 保管员资格证书 7 操作员资格证书 8 仓库现场照片、平面图 9 环保部门核发的环保资质材料 10 剧毒化学品销毁承诺书 11 剧毒化学品治安责任书 从业单位联系人、仓管员、联系方式及身份证(复印件)经常需要购买、使用剧毒化学品的，应当持销售单位生产或者经营剧毒化学品资质证明复印件，向购买单位所在地设区的市级人民政府公安机关治安管理部门提出申请。符合要求的，由设区的市级人民政府公安机关负责人审批后，将盖有公安机关印章的《剧毒化学品购买凭证》成册发给购买或者使用单位保管、填写。
临时需要购买、使用剧毒化学品的，应当持销售单位生产或者经营剧毒化学品资质证明复印件，向购买单位所在地设区的市级人民政府公安机关治安管理部门提出申请。符合要求的，由设区的市级人民政府公安机关负责人审批签发《剧毒化学品准购证》。
申领《剧毒化学品准购证》时，应当如实填写《剧毒化学品准购证申请表》，并提交注明品名、数量、用途的单位证明。
第三篇：广东省剧毒化学品管理办法
广东省剧毒化学品管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范剧毒化学品安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条
在广东省行政区域内生产、经营、储存、运输、使用和处置废弃剧毒化学品适用本办法。
第三条 本办法所称剧毒化学品是指国家安全生产监督管理局会同国务院有关部门确定并公布的《剧毒化学品目录》规定的危险化学品。
第四条 对剧毒化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃剧毒化学品处置实施监督管理的各级有关部门，依照下列规定履行职责：
（一）危险化学品安全监督管理综合部门负责剧毒化学品安全监督管理综合工作，负责剧毒化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的审查，负责剧毒化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐，下同）专业生产企业的审查和定点，负责剧毒化学品经营许可证的发放，负责剧毒化学品的登记，负责剧毒化学品事故应急救援的组织和协调，并负责前述事项的监督检查。
（二）公安部门负责剧毒化学品的公共安全管理，负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证，负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证，对剧毒化学品道路运输安全实施监督，并负责前述事项的监督检查。
（三）质检部门负责发放剧毒化学品及其包装物、容器的生产许可证，负责对剧毒化学品包装物、容器的产品质量实施监督，并负责前述事项的监督检查。
（四）环境保护部门负责废弃剧毒化学品处置的监督管理，负责调查重大剧毒化学品污染事故和生态破坏事件，负责剧毒化学品事故现场的应急监测和进口剧毒化学品的登记，并负责前述事项的监督检查。
（五）铁路、民航部门负责剧毒化学品铁路、航空运输和剧毒化学品铁路、民航运输单位及其运输工具的安全管理及监督检查。交通部门负责剧毒化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对剧毒化学品水路运输安全实施监督，负责剧毒化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定，并负责前述事项的监督检查。
（六）卫生行政部门负责剧毒化学品的毒性鉴定和剧毒化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。
（七）工商行政管理部门依据有关部门的批准、许可文件，核发剧毒化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照，并监督管理剧毒化学品市场经营活动。
（八）邮政部门负责监督检查并防止剧毒化学品进入邮寄领域。
第二章 剧毒化学品的生产、储存和使用
第五条
省对剧毒化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制。新建、改建、扩建的剧毒化学品生产、储存企业距离下列场所、区域必须符合国家标准或国家有关规定：
（一）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；
（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；
（三）供水水源、水厂及水源保护区；
（四）车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；
（五）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；
（六）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；
（七）军事禁区、军事管理区；
（八）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。
已建剧毒化学品的生产装置和储存设施不符合国家有关规定的，由所在地的地级以上市危险化学品安全监督管理综合工作部门监督其在规定期限内进行整改；经整改后仍不符合要求或逾期不整改的，需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施。并报省安全生产监督管理部门备案。
第六条 设立、改建、扩建剧毒化学品生产、储存企业必须具备下列基本条件：
（一）符合国家产业政策和所在地的地级以上市人民政府总体规划；
（二）剧毒化学品生产厂房、储存库房必须为独立建筑，周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定，并由具备相应设计资质的单位设计；
（三）有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；
（四）有满足生产、储存需要的技术人员（生产企业应配备不少于3名中级专业技术人员）；
（五）具有能够保证生产、仓储全过程安全的设备和检测检验手段；
（六）生产、储存场所、建筑物等符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001年版）和《爆炸危险场所安全规定》、《仓库防火安全管理规则》等规定；
（七）有健全的安全管理制度和安全操作规程；
（八）按照国家有关规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；
（九）有事故应急救援预案；
（十）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
第七条 申请设立和改建、扩建剧毒化学品生产、储存企业，须提交下述文件、资料一式三份。
（一）设立申请报告；
（二）《广东省剧毒化学品生产企业（设立、改建、扩建）审批表》或《广东省剧毒化学品储存企业（设立、改建、扩建）审批表》（式样见附件），附电子文档；
（三）企业所在地县级以上人民政府同意设立的批准文件；
（四）可行性研究报告；
（五）原料、中间产品、最终产品或者储存的剧毒化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；
（六）包装、储存、运输的技术要求；
（七）安全评价报告；
（八）安全管理制度和岗位安全操作规程；
（九）事故应急救援措施及应急救援预案。
第八条 申请设立和改建、扩建剧毒化学品生产、储存企业必须提交上述文件和资料，经所在地的县（区）人民政府同意后，报所在地级以上市危险化学品安全监督管理综合部门初审，经本级人民政府同意后，报省安全生产监督管理部门。省安全生产监督管理部门收到申请和提交的文件后，组织专家审查，并提出审查意见后报省人民政府审批。省人民政府决定予以批准的，由省安全生产监督管理部门颁发批准书（式样见附件）；不予批准的，由省安全生产监督管理部门书面通知申请人。
申请人凭批准书向工商行政管理部门办理登记注册手续。未取得批准书和未办理工商登记注册手续的，不得从事剧毒化学品的生产、储存。
第九条 未经批准设立的剧毒化学品生产、储存企业，视为新设立企业按上述程序重新报批。
第十条 生产剧毒化学品的，应当在剧毒化学品包装内附有与剧毒化学品完全一致的化学品安全技术说明书，并在包装（包括外包装件）上加贴或者栓挂与包装内剧毒化学品完全一致的化学品安全标签。
化学品安全技术说明书和化学品安全标签应分别根据《化学品安全技术说明书编写规定》（GB16483）和《化学品安全标签编写规定》（GB15258）的要求编制。第十一条 生产、储存、使用剧毒化学品的，应当根据剧毒化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。
第十二条 剧毒化学品生产、储存、使用单位，应当对本单位生产、储存、使用装置每年进行一次安全评价。对安全评价中发现的问题应及时整改，存在现实危险的应立即停止使用、予以更换或修复，并采取相应的安全措施。
安全评价报告应报所在地的地级以上市危险化学品安全监督管理综合部门备案。第十三条 剧毒化学品从业单位，应当按照国家有关规定在生产、储存和使用场所悬挂、张贴警示标志，设置通讯、报警装置，并保证其处于正常适用状态。第十四条 剧毒化学品必须在配备防盗报警装置的专用仓库内单独存放，严格实行双人收发、双人记帐、双人双锁、双人运输、双人使用的“五双”制度。剧毒化学品专用仓库应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志，并保证其有畅通的通讯和报警联络，储存设备和安全设施应当定期检测。
第十五条 剧毒化学品生产、储存单位必须如实记录剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途。记录应当至少保存3年。
第十六条 剧毒化学品生产、储存单位应将储存剧毒化学品的数量、地点及单位负责人的情况报当地公安部门和危险化学品监督管理综合工作部门备案。
第十七条 剧毒化学品生产、储存、使用单位必须使用符合国家有关规定要求的包装物、容器盛装剧毒化学品。
第十八条 使用剧毒化学品从事生产的单位，不得向未取得危险化学品经营许可证或剧毒化学品生产批准书的单位采购剧毒化学品。
第十九条 使用剧毒化学品从事生产的单位，其使用的剧毒化学品必须按照有关规定进行登记，取得危险化学品登记证书。
第三章 剧毒化学品的经营
第二十条 剧毒化学品经营实行许可证制度，未经许可，任何单位和个人都不得经营销售剧毒化学品。申请经营销售剧毒化学品的，按《广东省危险化学品经营许可证管理规定》执行。
第二十一条 氰化物（指氰化钠、氰化钾）管理办法由省安全生产监督管理部门另行制订,并报省政府批准实施。
第二十二条 经营剧毒化学品，不得有下列行为：
（一）向不具备合法生产、经营资质的单位采购剧毒化学品；
（二）向没有剧毒化学品购买凭证（准购证）、公路运输通行证的单位或个人销售剧毒化学品；
（三）经营国家明令禁止的剧毒化学品和用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品；
（四）销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的剧毒化学品。第二十三条 剧毒化学品经营企业或剧毒化学品生产单位的销售机构，应建立健全销售登记与核对制度。如实记录剧毒化学品购买单位的名称、地址和购买日期、经办人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途，记录必须至少保存3年。每天核对剧毒化学品的销售、库存情况，发现被盗、丢失、误售等情况时，必须立即报告当地公安部门。
第四章 剧毒化学品的购买、运输
第二十四条 长期需要购买剧毒化学品的，必须向所在地的地级以上市公安机关申领《剧毒化学品购买凭证》后，方可购买剧毒化学品。
第二十五条 临时需要购买、使用剧毒化学品的，必须向所在地的地级以上市公安机关申领《剧毒化学品准购证》后，方可购买剧毒化学品。
第二十六条 剧毒化学品必须交由具备运输资质的单位承运。
第二十七条 需要通过公路运输剧毒化学品的，必须向剧毒化学品运输目的地县级公安机关申领《剧毒化学品公路运输通行证》后，方可通过公路运输剧毒化学品。第二十八条 《剧毒化学品购买凭证》、《剧毒化学品准购证》和《剧毒化学品公路运输通行证》的申办与核发，按照公安部有关规定执行。
第二十九条 剧毒化学品的进出口管理依照国家有关规定执行；进口剧毒化学品的经营、储存、运输、使用和处置进口废弃剧毒化学品依照本办法的规定执行。
第五章 应急预案
第三十条 剧毒化学品从业单位应当制定本单位的事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
剧毒化学品事故应急救援预案应报所在地的地级以上市危险化学品安全监督管理综合部门备案。
第三十一条 发生剧毒化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案立即组织开展救援工作，并立即报告当地危险化学品安全监督管理综合部门和公安、环境保护、质检部门。
第六章 废置处理 第三十二条 处置废弃剧毒化学品，依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。
第三十三条 从配送单位采购的剧毒化学品使用完毕后，废弃的剧毒化学品包装物交由剧毒化学品配送单位统一回收，不得挪作他用或擅自丢弃。
第三十四条 公众上交的剧毒化学品，由公安部门接收。公安部门接收的剧毒化学品和其他有关部门收缴的剧毒化学品，交由环境保护部门认定的专业单位处理。
第七章 其他
第三十五条 有关审批时限，按《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的规定执行。
第三十六条 剧毒化学品从业单位违反有关法律、法规的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《广东省安全生产条例》以及相关法律、法规、规章予以处罚。
第三十七条 根据《危险化学品安全管理条例》第九条的规定，各地级以上市对辖区内除剧毒化学品外的其他危险化学品生产、储存企业的管理，可参照本办法制定具体管理办法。
第八章 附则
第三十八条 本办法由广东省安全生产监督管理局负责解释。第三十九条 本办法自公布之日起实施。
附件：1.广东省剧毒化学品生产企业（设立、改建、扩建）审批表 2.广东省剧毒化学品储存企业（设立、改建、扩建）审批表 3.广东省剧毒化学品生产批准书（式样）4.广东省剧毒化学品储存批准书（式样）
第四篇：危险化学品道路运输安全管理办法
安全监管总局
交通运输部
公 安 部
工业和信息化部
工商总局
质检总局
危险化学品道路运输安全管理办法
第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章
（征求意见稿）
总
则
道路运输企业安全管理
装载管理
通行管理
应急管理
法律责任
附
则 第一章
总
则
第一条 【立法目的】为加强危险化学品道路运输安全管理，预防危险化学品道路运输事故，保护人民群众生命财产安全和环境安全，根据《安全生产法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《道路运输条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 【适用范围】在中华人民共和国境内道路运输危险化学品，应当遵守本办法。
第三条 【危险化学品范围】本办法所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同有关部门确定、公布，并适时调整。
第四条 【基本原则】危险化学品道路运输安全管理，应当坚持以人为本、安全第一、预防为主和依法治理、源头治理、综合治理，严格落实企业安全主体责任，强化行业监管责任。
第五条 【职责分工】对危险化学品道路运输负有安全监督管理责任的部门依照下列规定履行职责：
（一）安全生产监督管理部门负责组织确定、公布、调整危险化学品目录，负责危险化学品生产、使用、经营许可，负责组织建立危险化学品安全管理信息系统，督促危险化学品生产、储存、经营企业建立执行发货和充载的查验、登记、核准制度，查处违规发货、非法充装危险化学品行为。
（二）交通运输部门负责危险化学品道路运输企业及其从业
人员、运输车辆装备的许可和管理，负责对危险化学品道路运输企业安全生产的监督检查，负责对机动车维修企业的监督管理，查处非法运输危险化学品和维修企业非法改装危险化学品运输车辆、罐体的行为。
（三）公安机关负责危险化学品运输车辆的登记和道路交通安全管理，负责划定危险化学品运输车辆限制通行区域，并负责剧毒化学品购买及道路运输通行许可。
（四）工业和信息化主管部门负责依法对危险化学品运输车辆的产品型号进行准入审查和公告，对机动车生产和改装企业的生产、改装工作进行指导监督，对非法生产、改装行为进行查处。
（五）工商行政管理部门负责依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处机动车生产、改装、维修企业之外的其他企业、个人非法改装危险化学品运输车辆、罐体的行为。
（六）质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对危险化学品包装物、容器检验机构和机动车安全技术检验机构检验行为的监管。
第六条 【信息共享和比对核查】国家建立危险化学品安全管理信息系统，实现危险化学品生产、储存、经营、运输企业和车辆、罐体、从业人员等基础信息，以及相关许可、检验、购销、— 3 —
违法等信息的网上共享，实行危险化学品生产、销售、充装、运输等环节资质信息比对核查制度。
第七条 【先进技术、专业车辆应用】国家鼓励危险化学品道路运输企业应用先进技术，实行集约化、专业化经营。
道路运输危险化学品，应当使用厢式、罐式、集装箱等专用车辆。
第八条 【危险化学品企业布局和运输方式】国家统筹危险化学品生产、储存、经营、使用企业布局，发展集生产、储存、经营、使用于一体的危险化学品工业园区。
国家提倡铁路承担危险化学品长距离陆路运输。
第二章
道路运输企业安全管理
第九条 【危险化学品道路运输企业】从事危险化学品道路运输，应当具备符合条件的车辆、设备、场地、从业人员和健全的安全生产管理制度，取得道路运输管理机构颁发的危险货物道路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。
未按法定程序申领许可，或者使用欺骗、虚报、瞒报等方法骗领许可证的，或者现有条件不符合许可规定，经整改仍不达标的，不得从事危险化学品道路运输，已经取得许可的应当撤销。
严禁邮政企业、快递企业收寄危险化学品或从事危险化学品道路运输。严禁危险化学品运输车辆挂靠经营。
第十条 【危险化学品运输车辆】危险化学品运输车辆应当
依法取得道路运输管理机构颁发的《道路运输证》，并在经营范围栏内注明允许运输的危险化学品类别、品名。
危险化学品运输车辆应当符合国家标准要求的安全技术条件，安装符合标准的卫星定位装置，接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台，并按照国家有关规定定期进行安全技术检验、维护和保养，保持车辆和设备技术状况完好。
液体危险货物罐车必须安装符合国家标准的紧急切断装置。危险化学品道路运输企业不得将危险化学品运输车辆交由无改装资质企业进行改装，严禁非法改装、伪装、私自加装罐体。
危险化学品运输车辆、罐体不得“大吨小标”、“大罐小标”、“小车大罐”和违规降低罐体壁厚。
第十一条 【危险化学品运输车辆驾驶人】危险化学品运输车辆驾驶人应当依法取得相应的机动车驾驶证，并经所在地设区的市级人民政府交通运输部门考试合格，取得相应的从业资格证。
具有下列情形之一的，应当撤销从业资格证：
（一）危险化学品车辆驾驶人驾驶证被吊销、注销、撤销的；
（二）最高准驾车型驾驶资格被注销后准驾车型不相符的；
（三）吸食毒品的；
（四）患精神抑郁类、心脑血管类等疾病尚未治愈的。第十二条 【危险化学品运输车辆押运员】危险化学品运输车辆押运员应当经所在地设区的市级人民政府交通运输部门考试合格，取得相应的从业资格证。
第十三条 【危险化学品运输车辆驾驶人、押运员知悉义务】危险化学品运输车辆驾驶人、押运员应当知晓所运输的危险化学品类别、品名，熟悉所运输的危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法、规程。
第十四条 【安全管理】危险化学品运输企业应当全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，严格从业人员聘用、培训教育、考核奖惩，加大安全生产经费投入，加强运输车辆及设施设备的管理、维护，及时排查整治安全隐患。
第十五条 【风险分担】危险化学品道路运输企业应当根据企业规模和风险评估，购买相应的社会公共安全责任险。
第三章
装载管理
第十六条 【装载基本要求】危险化学品生产、储存、经营企业不得向不具备危险化学品道路运输资质的企业及车辆充装危险化学品。危险化学品道路运输企业不得在未经许可违法从事危险化学品生产、储存、经营的企业装载危险化学品。
第十七条 【装运清单制度】危险化学品道路运输实行装运清单制度。《危险化学品装运清单》需载明危险化学品的充装企业、收货企业、运输企业、车辆、驾驶人、押运员、品名、数量、联系电话等信息，由负责发货的企业和人员核对并签章、签名，随车携带。具体格式由国务院交通运输部门制定。
托运人通过道路运输危险化学品，应当通过危险化学品安全
管理系统制作《危险化学品装运清单》，加盖托运人印章，作为提货发货、道路运输、查验核对、收货验货的凭证。
危险化学品生产、储存、经营企业在发货和充装危险化学品时应在《危险化学品装运清单》上对充装情况进行签注。对于不能提供相应《危险化学品装运清单》的，危险化学品生产、储存、经营、运输企业应当拒绝发货、充装、运输。
第十八条 【比对核查制度】托运人应当通过危险化学品安全管理信息系统，核查委托的危险化学品道路运输企业及其车辆和驾驶人、押运员是否具备相应的资质资格。
危险化学品道路运输企业应当通过危险化学品安全管理信息系统，核查发货的危险化学品生产、储存、经营企业是否具备相应的危险化学品生产、经营许可。
危险化学品生产、储存、经营企业应当通过危险化学品安全管理信息系统，对《危险化学品装运清单》载明事项进行核对一致且符合要求后方可发货和充装。
安全生产监管管理部门应当每月对危险化学品生产、储存、经营企业执行比对核查制度情况进行检查，交通运输部门应当每月对危险化学品道路运输企业执行比对核查制度情况进行检查。
第十九条 【查验制度】危险化学品生产、储存、经营企业除通过危险化学品安全管理信息系统进行核查外，还应当建立发货和充装环节查验制度，在发货或充装前履行以下查验工作：
（一）查验危险化学品运输车辆、驾驶人、押运员是否与《危
险化学品装运清单》载明的内容一致；
（二）查验车辆及罐体是否在检验合格有效期内；
（三）查验车辆是否悬挂或者喷涂符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）要求的标志；
（四）销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的，应当查验相应的购买许可证件、道路运输许可证件或者其他证明文件。
危险化学品运输车辆、驾驶人、押运员与《危险化学品装运清单》载明内容不一致的，运输车辆或者罐体不合格的，无购买许可证件、道路运输许可证件或者其他证明文件运输剧毒化学品、易制爆危险化学品的，不得发货或者充装。
第二十条 【流向信息登记制度】危险化学品生产、储存、经营、运输企业应当实行流向信息登记制度，对危险化学品的品名、数量和托运人、承运人、购买人、运输车辆及驾驶人、押运员等相关信息予以记录，记录的保存期限不得少于一年。
第二十一条 【出厂检查制度】危险化学品生产、储存、经营企业应当对出厂的危险化学品运输车辆进行检查，未随车携带《危险化学品装运清单》或者《危险化学品装运清单》没有本单位和人员签章、签名的，不准驶出。有关检查情况应当登记备查。
第二十二条 【禁止夹寄】托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。
任何单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。
邮政企业、快递企业应当按照要求对收寄物品进行开封验视。
严禁公路客运车辆捎带、运输危险化学品。
第四章
通行管理
第二十三条 【一般规定】危险化学品运输车辆上道路行驶，应当随车携带《危险化学品装运清单》和《道路运输危险货物安全卡》，剧毒化学品运输车辆应当同时随车携带《剧毒化学品道路运输通行证》，悬挂或者喷涂符合国家标准要求的警示标志，配备押运人员以及必要的防护用品和应急救援器材，严格遵守道路交通安全法律法规规定，确保道路运输安全。
第二十四条 【风险评估】危险化学品道路运输企业应当全面掌握车辆通行路线的情况和交通特点并进行风险评估，必要时事先进行线路勘察，对危险点进行辨识，编制安全运输保障方案和安全操作指导书，告知驾驶人和押运员运输路线、时间、注意事项以及在异常天气等影响安全的情况下应采取的安全措施。
第二十五条 【动态监管】危险化学品道路运输企业应当按要求配备专职监控人员，实时分析、及时纠正处理车辆超速行驶、疲劳驾驶等违法行为以及擅离规定线路、非正常行车等行为。一旦发生交通事故或异常情况，立即启动应急预案，指导驾驶人、押运员在现场采取应急措施，进行妥善处理。
道路运输管理机构应当定期对危险化学品道路运输企业动态监控工作的情况进行监督检考核，并将其纳入企业质量信誉考
核的内容，依法处罚不履行动态监控责任的企业。
第二十六条 【通行规定】未经公安机关交通管理部门批准，运输危险化学品的车辆不得进入危险化学品运输车辆限制通行的区域。
运输剧毒化学品的，应当按照《剧毒化学品道路运输通行证》载明的路线、时间执行，并按有关法律法规规章规定的速度行驶。
第二十七条 【限行区域划定】限制危险化学品运输车辆通行的区域、路段、时段，由公安机关交通管理部门依据《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的授权和规定，综合考虑各方面的因素划定。
除下列情形外，不得长期限制危险化学品运输车辆通行：
（一）城市（含县城）重点地区、重点单位、人流密集场所、居民生活区；
（二）水源地保护区、重点景区；
（三）特大桥梁、特长隧道、隧道群、桥隧相连路段；
（四）坡长坡陡、临水临崖、通行条件差的山区公路；
（五）高速公路交通流量饱和、容易拥堵的路段；
（六）22时至次日6时容易疲劳驾驶的时段。
遇恶劣天气、自然灾害、重大活动、重要节假日、交通警卫、交通事故、突发事件等，公安机关交通管理部门可以临时限制危险化学品运输车辆通行。
对部分路段采取长期限制通行措施的，在划定的限行起始点
之前应当有可以绕行的路线，并设置明显的绕行提示标志。
交通运输部门负责公路限行绕行标志的设置工作，公安机关交通管理部门会同相关部门负责城市限行绕行标志的设置工作。
第二十八条 【通知义务】运输危险化学品的车辆通过特大桥梁或者特长隧道的，危险化学品运输企业应当根据动态监控提前将危险化学品运输车辆行驶时间、路线通知特大桥梁或者特长隧道的管理单位和审批或者同意车辆通行的机关。
第二十九条 【中途停车】运输危险化学品途中因住宿、休息或者其他情形需要较长时间停车的，应在远离加油站、人员流动密集区域停放，并采取相应的安全防范措施。
第三十条 【停车场地】在危险化学品运输繁忙的路线，安全生产监督管理、交通运输部门应当规划建设专门的停车场地。
高速公路服务区经营单位应当为进入服务区休息、餐饮、加油、修理的危险化学品运输车辆提供便利，划定专门的停车区域，不得随意限制危险化学品运输车辆进入服务区。
第三十一条 【违法查处】交通运输、公安机关交通管理部门应加强联合执法，严查非法运输、无证运输、伪装运输危险化学品，驾驶人、押运员不具备从业资格，以及超速、超载、疲劳驾驶、未按指定时间、路线和规定速度行驶等违法行为。
第五章
应急管理
第三十二条 【应急预案】县级以上地方人民政府安全生产
监督管理部门应当会同工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、质量监督检验检疫等部门，根据本地区实际情况，制定危险化学品道路运输事故应急预案，报本级人民政府批准，并定期组织演练。
危险化学品道路运输企业应当制定道路运输事故应急救援预案，并与所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门会同相关部门制定的危险化学品道路运输事故应急预案相衔接。
第三十三条 【应急能力建设】国家加强危险化学品道路运输事故应急能力建设，依托相关企业、单位建立应急救援基地和应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资。
危险化学品道路运输企业应当建立应急救援组织或者指定兼职的应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性的维护、保养，保证正常运转。
第三十四条 【事故现场处置】运输危险化学品的车辆中途发生事故的，驾驶人、押运员应当立即采取相应的警示措施和安全措施，并向事故发生地交通运输部门或者公安机关报告。发生危险化学品泄漏、燃爆等情形的，应当疏散周围人群、扩大警示范围。交通运输部门、公安机关接到报告后，应当根据实际情况立即向本级人民政府报告，向安全生产监督管理部门、环境保护主管部门、卫生主管部门通报，在地方人民政府的组织领导下，按照本地区危险化学品道路运输事故应急预案实施救援。
危险化学品道路运输企业应当指导驾驶人、押运员开展先期
应急处置工作，同时根据事故特点、险情发展和现场状况，按照当地人民政府应急处置的要求采取进一步的措施。
第六章
法律责任
第三十五条 【非法运输处罚】违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品的，依据刑法修正案
（九）有关规定追究驾驶人的刑事责任。
第三十六条 【非法经营处罚】危险化学品道路运输企业有下列情形之一的，由道路运输管理机构依照有关道路运输和危险化学品安全管理法律、行政法规和规章进行处罚；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任：
（一）未依法取得危险货物道路运输许可的；
（二）使用未依法取得《道路运输证》且允许运输危险化学品的车辆运输危化学品的；
（三）驾驶人、押运员未依法取得从业资格证的；
（四）允许危险化学品运输车辆挂靠的；
（五）未履行动态监控责任的。
道路运输许可或者从业资格证被有关部门依法吊销，或者使用失效、伪造、变造、被吊销等无效许可证件，或者超越许可事项从事危险化学品道路运输，或者普通货车运输危险化学品，或者非经营性危险化学品运输单位从事危险化学品道路运输经营的，由道路运输管理机构比照未依法取得相应运输许可进行处罚。
第三十七条 【非法改装处罚】机动车生产、改装企业非法改装危险化学品运输车辆、罐体的，由工业和信息化主管部门没收非法改装、销售的机动车成品及配件，并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款，由工商行政管理部门吊销营业执照。
机动车维修企业非法改装危险化学品运输车辆、罐体的，由道路运输管理机构责令改正，有违法所得的，处违法所得二倍以上十倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下罚款；情节严重的，由原许可机关吊销经营许可。
其他企业、个人非法改装危险化学品运输车辆、罐体的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得和用于经营的工具、设备、原材料、产品等财物，并处5万元以上50万元以下罚款。
危险化学品运输企业擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体的，由道路运输管理机构责令改正，并处5000元以上2万元以下罚款。
危险化学品包装物、容器检验机构降低检验标准、减少检验项目，篡改检验数据，伪造检验结果，或者不检验、检验不合格即出具检验合格报告的，由质量监督检验检疫部门处所收检验用五倍以上十倍以下罚款，并依法撤销其检验资格。
机动车安全技术检验机构降低检验标准、减少检验项目，篡改检验数据，伪造检验结果，或者不检验、检验不合格即出具检验合格报告的，由公安机关交通管理部门处所收检验费用五倍以
上十倍以下罚款，并依法撤销其检验资格。
有本条所列违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十八条 【非法承运处罚】危险化学品道路运输企业运输未经许可违法从事危险化学品生产、储存、经营的企业生产、销售的危险化学品的，由道路运输管理机构责令改正，处10万元以上20万元以下罚款。
第三十九条 【未比对核查处罚】危险化学品生产、储存、经营企业未按照本办法第十八条规定进行核查比对的，由安全生产监督管理部门处10万元以上20万元以下罚款。托运人和危险化学品运输企业未按照本办法第十八条规定进行核查比对的，由交通运输部门处10万元以上20万元以下罚款。
第四十条 【非法充装处罚】危险化学品生产、储存、经营企业具有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处10万元以上20万元以下罚款；情节严重的，吊销危险化学品安全生产许可、经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未提供《危险化学品装运清单》即发货和充装的；
（二）未履行本办法第十九条规定的查验要求即发货和充装的。第四十一条 【未履行流向信息登记处罚】危险化学品生产、储存、经营、运输企业未落实危险化学品流向信息登记，或者登记记录的保存期限少于1年的，由主管该企业的安全监管部门或道路运输管理机构责令改正，并处10万以上20万元以下罚款。
第四十二条 【未履行出厂检查处罚】危险化学品生产、储
存、经营企业未按规定对危险化学品运输车辆进行出厂检查，或者未登记备查的，由安全监管部门责令改正，可以并处5000元以上2万元以下罚款。
第四十三条 【公路客运捎带、运输危险化学品处罚】公路客运车辆捎带、运输危险化学品的，依法追究刑事责任。
第四十四条 【交通违法处罚】危险化学品运输车辆及驾驶人的交通违法行为，由公安机关交通管理部门依法处罚。
运输危险化学品违反《危险化学品安全管理条例》第八十八条、第八十九条
（一）、（二）项规定的，由公安机关交通管理部门依法对危险化学品道路运输企业进行处罚。
第四十五条 【移送处罚】公安机关交通管理部门依法处罚后，危险化学品道路运输企业及其车辆、从业人员有其他违法行为，需要移送道路运输管理机构、安全监管部门进一步处罚的，应当制作书面移送材料，连同违法车辆等一并移送，道路运输管理机构、安全生产监督管理部门不得拒绝。
第四十六条 【未携带装运清单处罚】未随车携带《危险化学品装运清单》的，由公安机关交通管理部门对驾驶人处1000元罚款。
第四十七条 【吊销许可】危险化学品运输车辆一年内被查获3次以上超速、超载、未按规定喷涂或者悬挂警示标志、未按指定时间、路线和规定速度行驶的，由道路运输管理机构吊销其《道路运输证》。危险化学品运输车辆驾驶人一年内被查获3次以
上驾驶危险化学品运输车辆超速行驶、疲劳驾驶、超载运输、未按指定时间、路线和规定速度行驶的，由道路运输管理机构吊销其从业资格证。危险化学品道路运输企业一年内被查获的违法危险化学品运输车辆超过本单位危险化学品运输车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令停业整顿；情节严重的，吊销其危险化学品道路运输许可。
第四十八条 【工作人员责任追究】安全生产监督管理、交通运输、公安、工业和信息化、工商行政管理、质量监督检验检疫部门工作人员在危险化学品道路运输安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 【事故倒查追究】发生危险化学品道路运输事故的，应当查明原因，依法追究事故当事人、危险化学品运输企业法定代表人、安全管理人员以及负有安全监管责任的监管人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章
附
则
第五十条
本办法自2015年
月
日起实施。本办法的规定与制订部门其他规定不一致的，依照本办法的规定执行。
第五篇：广东省剧毒化学品管理办法
广东省剧毒化学品管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范剧毒化学品安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规，结合广东省实际，制定本办法。
第二条 在广东省行政区域内生产、经营、储存、运输、使用和处置废弃剧毒化学品适用本办法。
第三条 本办法所称剧毒化学品是指国家安全生产监督管理局会同国务院有关部门确定并公布的《剧毒化学品目录》规定的危险化学品。
第四条 对剧毒化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃剧毒化学品处置实施监督管理的各级有关部门，依照下列规定履行职责：
（一）危险化学品安全监督管理综合部门负责剧毒化学品安全监督管理综合工作，负责剧毒化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的审查，负责剧毒化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐，下同）专业生产企业的审查和定点，负责剧毒化学品经营许可证的发放，负责剧毒化学品的登记，负责剧毒化学品事故应急救援的组织和协调，并负责前述事项的监督检查。
（二）公安部门负责剧毒化学品的公共安全管理，负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证，负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证，对剧毒化学品道路运输安全实施监督，并负责前述事项的监督检查。
（三）质检部门负责发放剧毒化学品及其包装物、容器的生产许可证，负责对剧毒化学品包装物、容器的产品质量实施监督，并负责前述事项的监督检查。
（四）环境保护部门负责废弃剧毒化学品处置的监督管理，负责调查重大剧毒化学品污染事故和生态破坏事件，负责剧毒化学品事故现场的应急监测和进口剧毒化学品的登记，并负责前述事项的监督检查。
（五）铁路、民航部门负责剧毒化学品铁路、航空运输和剧毒化学品铁路、民航运输单位及其运输工具的安全管理及监督检查。交通部门负责剧毒化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对剧毒化学品水路运输安全实施监督，负责剧毒化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定，并负责前述事项的监督检查。
（六）卫生行政部门负责剧毒化学品的毒性鉴定和剧毒化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。
（七）工商行政管理部门依据有关部门的批准、许可文件，核发剧毒化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照，并监督管理剧毒化学品市场经营活动。
（八）邮政部门负责监督检查并防止剧毒化学品进入邮寄领域。
第二章 剧毒化学品的生产、储存和使用
第五条 省对剧毒化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制。新建、改建、扩建的剧毒化学品生产、储存企业距离下列场所、区域必须符合国家标准或国家有关规定：
（一）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；
（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；
（三）供水水源、水厂及水源保护区；
（四）车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；
（五）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；
（六）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；
（七）军事禁区、军事管理区；
（八）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。
已建剧毒化学品的生产装置和储存设施不符合国家有关规定的，由所在地的地级以上市危险化学品安全监督管理综合工作部门监督其在规定期限内进行整改；经整改后仍不符合要求或逾期不整改的，需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施。并报省安全生产监督管理部门备案。
第六条 设立、改建、扩建剧毒化学品生产、储存企业必须具备下列基本条件：
（一）符合国家产业政策和所在地的地级以上市人民政府总体规划；
（二）剧毒化学品生产厂房、储存库房必须为独立建筑，周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定，并由具备相应设计资质的单位设计；
（三）有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；
（四）有满足生产、储存需要的技术人员（生产企业应配备不少于3名中级专业技术人员）；
（五）具有能够保证生产、仓储全过程安全的设备和检测检验手段；
（六）生产、储存场所、建筑物等符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001年版）和《爆炸危险场所安全规定》、《仓库防火安全管理规则》等规定；
（七）有健全的安全管理制度和安全操作规程；
（八）按照国家有关规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；
（九）有事故应急救援预案；
（十）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
第七条 申请设立和改建、扩建剧毒化学品生产、储存企业，须提交下述文件、资料一式三份。
（一）设立申请报告；
（二）《广东省剧毒化学品生产企业（设立、改建、扩建）审批表》或《广东省剧毒化学品储存企业（设立、改建、扩建）审批表》（式样见附件），附电子文档；
（三）企业所在地县级以上人民政府同意设立的批准文件；
（四）可行性研究报告；
（五）原料、中间产品、最终产品或者储存的剧毒化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；
（六）包装、储存、运输的技术要求；
（七）安全评价报告；
（八）安全管理制度和岗位安全操作规程；
（九）事故应急救援措施及应急救援预案。
第八条 申请设立和改建、扩建剧毒化学品生产、储存企业必须提交上述文件和资料，经所在地的县（区）人民政府同意后，报所在地级以上市危险化学品安全监督管理综合部门初审，经本级人民政府同意后，报省安全生产监督管理部门。省安全生产监督管理部门收到申请和提交的文件后，组织专家审查，并提出审查意见后报省人民政府审批。省人民政府决定予以批准的，由省安全生产监督管理部门颁发批准书（式样见附件）；不予批准的，由省安全生产监督管理部门书面通知申请人。
申请人凭批准书向工商行政管理部门办理登记注册手续。未取得批准书和未办理工商登记注册手续的，不得从事剧毒化学品的生产、储存。
第九条 未经批准设立的剧毒化学品生产、储存企业，视为新设立企业按上述程序重新报批。
第十条 生产剧毒化学品的，应当在剧毒化学品包装内附有与剧毒化学品完全一致的化学品安全技术说明书，并在包装（包括外包装件）上加贴或者栓挂与包装内剧毒化学品完全一致的化学品安全标签。
化学品安全技术说明书和化学品安全标签应分别根据《化学品安全技术说明书编写规定》（GB16483）和《化学品安全标签编写规定》（GB15258）的要求编制。
第十一条 生产、储存、使用剧毒化学品的，应当根据剧毒化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。
第十二条 剧毒化学品生产、储存、使用单位，应当对本单位生产、储存、使用装置每年进行一次安全评价。对安全评价中发现的问题应及时整改，存在现实危险的应立即停止使用、予以更换或修复，并采取相应的安全措施。
安全评价报告应报所在地的地级以上市危险化学品安全监督管理综合部门备案。
第十三条 剧毒化学品从业单位，应当按照国家有关规定在生产、储存和使用场所悬挂、张贴警示标志，设置通讯、报警装置，并保证其处于正常适用状态。
第十四条 剧毒化学品必须在配备防盗报警装置的专用仓库内单独存放，严格实行双人收发、双人记帐、双人双锁、双人运输、双人使用的“五双”制度。剧毒化学品专用仓库应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志，并保证其有畅通的通讯和报警联络，储存设备和安全设施应当定期检测。
第十五条 剧毒化学品生产、储存单位必须如实记录剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途。记录应当至少保存3年。
第十六条 剧毒化学品生产、储存单位应将储存剧毒化学品的数量、地点及单位负责人的情况报当地公安部门和危险化学品监督管理综合工作部门备案。
第十七条 剧毒化学品生产、储存、使用单位必须使用符合国家有关规定要求的包装物、容器盛装剧毒化学品。
第十八条 使用剧毒化学品从事生产的单位，不得向未取得危险化学品经营许可证或剧毒化学品生产批准书的单位采购剧毒化学品。
第十九条 使用剧毒化学品从事生产的单位，其使用的剧毒化学品必须按照有关规定进行登记，取得危险化学品登记证书。
第三章 剧毒化学品的经营
第二十条 剧毒化学品经营实行许可证制度，未经许可，任何单位和个人都不得经营销售剧毒化学品。申请经营销售剧毒化学品的，按《广东省危险化学品经营许可证管理规定》执行。
第二十一条 氰化物（指氰化钠、氰化钾）管理办法由省安全生产监督管理部门另行制订，并报省政府批准实施。
第二十二条 经营剧毒化学品，不得有下列行为：
（一）向不具备合法生产、经营资质的单位采购剧毒化学品；
（二）向没有剧毒化学品购买凭证（准购证）、公路运输通行证的单位或个人销售剧毒化学品；
（三）经营国家明令禁止的剧毒化学品和用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品；
（四）销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的剧毒化学品。
第二十三条 剧毒化学品经营企业或剧毒化学品生产单位的销售机构，应建立健全销售登记与核对制度。如实记录剧毒化学品购买单位的名称、地址和购买日期、经办人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途，记录必须至少保存3年。每天核对剧毒化学品的销售、库存情况，发现被盗、丢失、误售等情况时，必须立即报告当地公安部门。
第四章 剧毒化学品的购买、运输
第二十四条 长期需要购买剧毒化学品的，必须向所在地的地级以上市公安机关申领《剧毒化学品购买凭证》后，方可购买剧毒化学品。
第二十五条 临时需要购买、使用剧毒化学品的，必须向所在地的地级以上市公安机关申领《剧毒化学品准购证》后，方可购买剧毒化学品。
第二十六条 剧毒化学品必须交由具备运输资质的单位承运。
第二十七条 需要通过公路运输剧毒化学品的，必须向剧毒化学品运输目的地县级公安机关申领《剧毒化学品公路运输通行证》后，方可通过公路运输剧毒化学品。
第二十八条 《剧毒化学品购买凭证》、《剧毒化学品准购证》和《剧毒化学品公路运输通行证》的申办与核发，按照公安部有关规定执行。
第二十九条 剧毒化学品的进出口管理依照国家有关规定执行；进口剧毒化学品的经营、储存、运输、使用和处置进口废弃剧毒化学品依照本办法的规定执行。
第五章 应急预案
第三十条 剧毒化学品从业单位应当制定本单位的事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
剧毒化学品事故应急救援预案应报所在地的地级以上市危险化学品安全监督管理综合部门备案。
第三十一条 发生剧毒化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案立即组织开展救援工作，并立即报告当地危险化学品安全监督管理综合部门和公安、环境保护、质检部门。
第六章 废置处理
第三十二条 处置废弃剧毒化学品，依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。
第三十三条 从配送单位采购的剧毒化学品使用完毕后，废弃的剧毒化学品包装物交由剧毒化学品配送单位统一回收，不得挪作他用或擅自丢弃。
第三十四条 公众上交的剧毒化学品，由公安部门接收。公安部门接收的剧毒化学品和其他有关部门收缴的剧毒化学品，交由环境保护部门认定的专业单位处理。
第七章 其他
第三十五条 有关审批时限，按《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的规定执行。
第三十六条 剧毒化学品从业单位违反有关法律、法规的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《广东省安全生产条例》以及相关法律、法规、规章予以处罚。
第三十七条 根据《危险化学品安全管理条例》第九条的规定，各地级以上市对辖区内除剧毒化学品外的其他危险化学品生产、储存企业的管理，可参照本办法制定具体管理办法。
第八章 附则
第三十八条 本办法由广东省安全生产监督管理局负责解释。
第三十九条 本办法自公布之日起实施
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