第一篇：在全住房和城乡建设暨安全生产
在全市住房和城乡建设暨安全生产
工作会议上的讲话（2018年3月13日）
同志们：
刚才，任丘、黄骅、渤海新区3个县（市）从不同角度做了典型发言，希望大家深入思考，认真学习借鉴。这次会议的主要任务是，深入贯彻全省住建工作会议和全市经济工作会议精神，总结2017年工作，安排部署2018年任务。下面，我讲三个方面意见。
一、2017年工作回顾
2017年，全市住建系统干部职工继续发扬“干事、干成事、不出事”和“敢于问鼎、誓争一流”的精神，凝心聚力、锐意进取，圆满完成了各项工作任务。
（一）坚持民生优先，住房保障水平持续提升。扎实推进棚户区改造，全市开工项目31个、11613套。基本建成项目33个、12307套，提前并超额完成省定任务，已经连续6年进入全省“优秀”行列。农村危房改造省定任务1674户，全部落实到户，并当年全部开工，成为全省三个“优秀”地市之一。抓好保障房分配管理，实行提前轮候、预定房位的方式，提高分配效率。市本级公开分配了悦民、惠民家园1480套公租房，祥泰、福馨、悦民家园1800套公租房也正在申请审核。住建部以简报形式专题
亿元，建筑市场保持平稳发展。工程质量监管水平始终保持全国前列。福馨家园等25个项目获得省优“安济杯”，金品集团施工的沧兴总部项目获国家优质工程奖。市质监站参与了国务院《工程质量工作考核评价指标体系》的研究编写工作，我市成为参与课题编写的全国仅有的两个城市之一。安全生产和扬尘治理效果明显。对照省定强化措施18条，严格落实各项抑尘措施，市区项目全部达标，各县（市、区）达标率达到99%。不断加大安全监管力度，保持安全生产工作的高压态势，全年未发生重大伤亡事故。开展工程招投标不规范问题专项清理。积极推行企业“信用综合评价结果”应用，确保公平公开公正。加强节能工作监管，在全省率先推行建筑节能75%标准，华凯大厦等7个项目通过绿色建筑专家评审。深入推进装配式建筑发展，大元集团施工的福康家园项目荣获“中国钢结构金奖”，我市被省政府确定为全省率先发展城市。全面落实农民工工资预储金制度，严格按照合同额的20%，开工前一次性缴纳预储金。结合工资发放备案、工资直接发放等措施，进一步巩固清欠成果，2017年至今，市区投诉案件仅11起，收到良好效果。
（五）坚持统筹兼顾，城乡一体化取得新突破。2017年6月份，我们正式接手城镇化办和县城办工作。我们深入推进县城建设攻坚行动，开展“公共设施补短板、产城教融合化、环境面貌整洁化和建设改造精品化”的“一补三化”行动，各项工作取得较大突破。全面推进特色小城镇培育工作，我市12个镇被列入省重点培育的100个特色小城镇名单，数量位居全省第二位。建立了特
二、2018年工作谋划
2018年住建工作的主要思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以满足人民日益增长的美好生活需要为核心，紧紧围绕市委市政府确定的“18项民生工程”来布局展开。要继续发扬“干事、干成事”和雷厉风行的工作作风，抓好保障性安居工程建设、房地产市场、建筑市场管理和县城建设四项基础工作，进一步强化安全生产、扬尘治理两项重点工作，牢牢把握新形势、新任务、新要求，努力推进我市住房城乡建设事业实现高质量发展。
（一）全力做好四项基础工作 第一，扎实推进保障性安居工程建设
我市棚户区改造、农村危房改造已经列入2018年《政府工作报告》确定重点实施的18项民生工程，公租房分配也列入保障基本住房需求的重要内容。按照“双创双服”活动的总体要求，要继续不打折扣的抓好工作落实，确保按时保质保量完成，更好的惠及百姓、服务民生。
一是大力推进棚户区改造。国家、省启动了新一轮棚改工作，从2018年实施棚户区改造三年攻坚计划，其中2018、2019年集中攻坚，2020年扫尾、基本完成棚改任务。省初步下达我市2018年棚改开工任务8000套，其中：城镇棚户区7573套、垦区危房改造427套；基本建成2000套。按照群众改造意愿强烈、城市建设需求两个基本原则，2月底前将省定任务全部落实到县（市、区），确定到具体项目，推动县（市、区）政府落实好主体责任。
收入住房困难家庭实现应保尽保。出台我市公租房租赁补贴政策，保障方式由实物保障和租赁补贴相结合，逐步转为租赁补贴为主。另一方面，研究探索共有住房政策、加快培育发展住房租赁市场，在国家和省出台政策之前，搞好研究分析、市场调研，待上级政策下达后，再根据我市和县（市、区）实际情况，因地制宜发展。
第二，保持房地产市场稳定健康发展
总书记在十九大报告中，再次明确“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，中央经济工作会议上提出“完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控”。这些都显示出“住房不能炒”将成为长期坚持的原则。
按照市政府主要领导提出的“舆论不能炒、房价不能涨、百姓要满意、企业要生存”的要求，2018年我们要进一步强化市场调控、降低市场预期、稳定市场秩序。一是强化市场监管，继续严格执行限购、限贷等管控措施，坚决遏制投机炒作，防范房地产市场风险，确保市场稳定。特别是严格房地产预售审批，强化对在售、待售项目的价格指导，引导企业合理定价，保证市场价格的合理增长。同时加强市场的动态监测。2017年的市场波动暴露出我们对市场的监测能力不足，单纯依靠系统数据不能准确反映市场情况。为此，我们在市本级选取了沧房经纪公司，对二手房市场情况同步进行监测。各地也要积极采取措施，强化动态监测，及时准确分析情况，为政府决策提供准确依据。二是加大
市场管理、加快建筑产业现代化、强化工程质量安全管理、推进建筑劳务改革、优化产业发展环境等方面，加大政策支持力度。
二是各企业要发挥主动性，加快企业转型升级。目前我市的主要问题是企业大都集中在传统的房建领域，僧多粥少，竞争激烈，企业的利润率不高。因此，各企业要树立灵活的经营观念，寻求更多的增长点。骨干企业要抓紧提档升级，提高自身竞争能力，做强做优主业。中小型企业要转变思路，加快向市政、交通、水利、钢结构、智能化、消防、环保、园林等专业方向发展，形成经营特色，提高企业的经营收入。同时，要树立“走出去”的理念，要放宽自己的眼界，在巩固本地市场的同时，积极拓展外埠市场，提高市场占有率。
三是进一步提高质量管理服务水平，树立沧州质量品牌。质量管理一直是我们的亮点和优势，这一点要长期保持下去，精益求精。要进一步加强工程实体质量监督，明确实体监督重点，严防工程质量事故。大力提升工程质量通病治理力度，改进工艺工法，创新工作措施，多建精品建筑。实行“差别化”管理，激励企业自觉提高质量管理水平，强化质量创优推进工作，力争创出更多的省优、国优工程。
四是深入开展建筑节能和绿色建筑行动。推进新技术、新工艺、新材料、新设备建筑应用。城镇新建建筑全面实施75%居住建筑节能标准，推进绿色建筑规模化发展。大力发展装配式和钢结构建筑，抓好项目培育，形成规模效应，逐步降低增量成本。
第四，深入推进城乡一体化建设
作，不仅仅局限在建筑施工领域，也不仅仅是安监办的工作，还包括后勤、物业、稽查执法等等方方面面。这就是我们反复强调的“一岗双责”，也就是“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管重安全”。举个例子，今年我们个别小区发生火灾事故，事后物业科就迅速组织各物业公司开展了物业安全检查，排查事故隐患，这就是安全生产“一岗双责”的体现。
对自身的安全生产责任，我们必须要清楚，各单位尤其是一把手要认真研究。既要清楚自身岗位负有所有的安全生产职责，以便有针对性的开展工作并留下工作记录，最大限度地避免事故发生，即使有事故发生也能证明自己。还要清楚自己上级、平级、下级的安全生产责任，以便更好地争取上级的支持、配合平级的工作、督促下级尽责，真正把各级安全生产工作串联起来，做到实处。
在工作中，要研究透彻，部署到位，落实到位。安全生产工作，相关的法规、规范、标准、文件，不仅数量多，而且要求严，哪一项没做到位，我们都有失职追责的风险。因此，对安全生产工作要研究透。为确保工作部署不丢不漏，每年局安监办都组织各科室站办编制了《安全生产工作指南》，对全年必须完成的工作任务，进行梳理明确。各单位要认真梳理总结，要盯紧每一个阶段的工作目标，按照“四个干”的工作机制，把责任落实到人，要确保把各项规定动作做到位。
在执法上，要保持安全生产的高压态势。大家一定要记住，在安全生产工作上，严是爱、松是害，对问题企业、问题项目推
保定，确实仍然存在较大差距，下步必须要下大气力，转变这种被动局面。可以说，今后大气污染防治工作力度，将会越来越大。因此，对扬尘治理工作，绝对不能有一丝一毫的懈怠，这是一项必须高标准完成、而且要长期坚持的政治任务。
一方面，要严格执行工作标准，从去年的情况看，部分项目出现了一些反复，特别是密目网破损严重、覆盖不到位等现象有些抬头，主管市长反复提到这个问题。另外各县（市、区）施工现场标准不高的问题依然突出，与上级的要求，与我们的标准相比，还存在着差距。省扬尘治理强化18条非常明确，所有项目要逐条对照检查，逐条落实到位。尤其要注意一些细节，千万不要因为覆盖不严、洒水不够这样的问题，受到处理。干就干好，干就干到位，力争把施工现场管理水平提升一个大的层次。
另一方面，要树立“红线”意识。今年我市的空气质量任务压力非常大，一旦滑入后10，市委市政府可能就要被问责。因此今年对扬尘问题的责任追究会非常严格。按照现在的追责力度，干不好扬尘治理，很可能参建的建设、施工、监理企业就将面临生死存亡的局面，各企业主要领导务必要充分认识到，扬尘治理是安全生产工作之外，又一条“红线”和“高压线”，必须要高标准的落实好各项要求。市住建局及各县（市、区）要对扬尘污染实行“零容忍”，发现一起，处理一起，严管重罚，持之以恒，确保扬尘治理效果长期保持下去。
三、干事创业、誓争一流，确保任务目标落实到位
有作为，靠的就是一个“比”字，谁肯干，谁干得好；谁不干，谁干得差，一比就出来了。各单位要和兄弟地市、和兄弟县市比，各项工作都要在省里、市里争先进。今年省、市多项工作都要进行排队，并且要按照排队顺序落实奖惩，因此大家一定要树立“誓争一流”的观念，把思想集中到干事创业上，集中到争先创优上，这样我们的工作才能再上一个新台阶。
（二）转作风，关键是“真干事”。总书记在《关键在于落实》一文中强调：“我们的所有成就，都是干出来的”。任何一项成绩都是辛辛苦苦、脚踏实地干出来的。急于求成不行，慢慢吞吞不行，虚头巴脑不行，鲁莽蛮干更不行。面对今年的工作，一要“快”，对棚户区改造、农村危房改造、遗留问题整治这些带有时间节点或者进度要求的工作，要尽量往前赶。这些工作都是要定期通报排名的，干的慢了就要被人打着、撵着干，与其那样，不如平时加快速度，赶在前面。去年个别县（市、区）棚改工作进度较慢，一度拖了全市工作的后腿，造成了整体的被动，今年必须要杜绝这一问题。二要“实”，今年的全省住建工作会议，这是我上任以来，第一次没有上台发言，兄弟地市的进步是显而易见的，我们的优势已经不明显了。“逆水行舟、不进则退”，稍有松懈，就有可能掉队。因此，对今年的各项工作，要继续紧盯目标不放松，勤勤恳恳地干、脚踏实地地干。要进一步提高执行力，坚持雷厉风行，真正做到事不过夜、案无积卷，推动各项工作扎实向前。三要“新”，干工作不能只下苦功夫，要在创新上多想办法，人无我有，人有我精，要有绝活，要出“亮点”。今年我们要
第二篇：全住房和城乡建设系统先进集体
全省住房和城乡建设系统先进集体 先进工作者和劳动模范拟表彰名单
一、先进集体
（一）市级住建部门5个 1.住建局（建委、管委）1个 太原市城乡管理委员会 2.规划局（规管局）1个 临汾市规划局 3.房地产管理局1个 大同市房产管理局 4.园林局1个 朔州市园林处
5.住房公积金管理中心1个 长治市住房公积金管理中心
（二）市级住建主管部门内设机构及下属单位53个 1.住建局（建委、管委）内设机构及下属单位24个（1）太原市住房和城乡建设委员会（2个）太原市建设工程预结算审核中心 太原市工程建设标准定额站（2）太原市城乡管理委员会（2个）太原市政公共设施管理处 太原市热力公司
（3）大同市住房和城乡建设委员会（2个）大同市建设工程质量监督站 大同市建筑节能管理中心
（4）大同市市政管理委员会（2个）大同市东郊污水处理厂 大同市市政管理综合执法支队
（5）朔州市住房保障和城乡建设管理局（2个）朔州市住房保障和城乡建设管理局城建科 朔州市建筑安全监督站
（6）忻州市住房保障和城乡建设管理局（2个）忻州市住房保障和城乡建设管理局机关党委 忻州市城市档案馆
（7）阳泉市住房保障和城乡建设管理局（2个）阳泉市住房保障和城乡建设管理局市容环卫科 阳泉市建筑工程材料质量监督检测所
（8）吕梁市住房保障和城乡建设管理局（2个）吕梁市集中供热服务中心 吕梁市市政设施维护中心
（9）晋中市住房保障和城乡建设管理局（2个）晋中市住房保障和城乡建设管理局房地产管理科 晋中市住房保障和城乡建设管理局物业管理科（10）长治市住房保障和城乡建设管理局（2个）长治市建设工程交易中心 长治市管网建设管理中心
（11）晋城市住房保障和城乡建设管理局（2个）晋城市煤气开发利用中心
晋城市市政工程总公司市政道路管养处（12）临汾市住房和城乡建设局（2个）临汾市房地产管理局 临汾市环境卫生管理局
2.规划局（规管局）内设机构及下属单位11个 太原市城市规划院 大同市城乡规划监察支队 朔州市规划局规划管理科 忻州市规划执法监察大队
阳泉市人民政府房屋征收与补偿管理办公室 孝义市城乡规划管理局 晋中市市容环境卫生管理局 长治市规划勘测局行政审批科 晋城市规划设计研究院 临汾市规划展览馆 运城市规划设计院
3.房产管理局内设机构及下属单位4个 太原市房产管理局住房保障管理处 大同市房屋交易权属登记管理中心 吕梁市住房保障工作领导组办公室 长治市房产服务中心保障性住房管理科 4.园林局内设机构及下属单位5个 太原市文瀛公园
大同市文瀛湖风景区管理处 朔州市应县园林局
长治市园林绿化管护二大队 晋城市市区景观河道管理处
5.住房公积金管理中心内设机构及下属单位8个 太原市住房公积金管理中心个人贷款管理处 大同市住房公积金管理中心浑源县管理部 阳泉市住房公积金管理中心城区管理部 吕梁市住房公积金管理中心交城县管理部 长治市住房公积金管理中心信息科 晋城市住房公积金管理中心高平分中心 临汾市12329住房公积金热线办公室 运城市住房公积金管理中心中心业务大厅 6.市容环卫局内设机构及下属单位1个 太原市市容环境卫生机械清洁队
（三）各县（市、区）住建部门24个 1.太原市2个 尖草坪区城中村改造办公室
万柏林区城中村改造工作领导组办公室 2.大同市2个
左云县住房保障和城乡建设管理局 灵丘县住房保障和城乡建设管理局 3.朔州市1个
怀仁县住房保障和城乡建设管理局 4.忻州市3个
原平市住房保障和城乡建设管理局 五台县住房保障和城乡建设管理局 繁峙县住房和城乡建设管理局 5.阳泉市1个
平定县住房保障和城乡建设管理局 6.吕梁市3个
吕梁市离市区城乡环境卫生管理中心机扫处 汾阳市住房保障和城乡建设管理局 岚县住房保障和城乡建设管理局 7.晋中市2个
灵石县住房保障和城乡建设管理局 太谷县住房保障和城乡建设管理局 8.长治市3个
长子县住房保障和城乡建设管理局 屯留县住房保障和城乡建设管理局 长治市郊区住房保障和城乡建设管理局 9.晋城市1个
高平市住房保障和城乡建设管理局 10.临汾市3个
侯马市住房保障和城乡建设管理局 乡宁县住房保障和城乡建设管理局 隰县住房保障和城乡建设管理局 11.运城市3个 河津市城市路灯管理处
盐湖区住房保障和城乡建设管理局平陆县环卫处
（四）厅机关处室1个 房产处
（五）厅属单位2个 省城乡建设学校
省建设工程质量监督管理总站
二、先进工作者
（一）市级住建部门及下属企事业单位54个 1.住建局（建委、管委）（24个）（1）太原市住房和城乡建设委员会（2个）
郝美琴（女）太原市市政公用工程经济管理站主任工程师
王秀萍（女）
太原市长风商务区管理中心副主任（2）太原市城乡管理委员会（2个）
段俊玉 太原市市政公共设施管理处副处长 晋 芳（女）太原市数字化城乡管理指挥中心指挥大厅值班长
（3）大同市住房和城乡建设委员会（2个）张树华 大同市住房和城乡建设委员会科长 郭锦花（女）大同市城建档案馆党支部书记、馆长（4）大同市市政管理委员会（2个）赵 炳 大同市市政管理委员会副主任 程锡标 大同市市政管理委员会科长（5）朔州市住房保障和城乡建设管理局（2个）温庆元 朔州市建筑节能监管中心主任 杨秀峰 朔州市城市供气供热管理办公室主任（6）忻州市住房保障和城乡建设管理局（2个）张继良 忻州市住房和城乡建设管理局办公室主任 崔文州 忻州市供气供热管理处副主任（7）阳泉市住房保障和城乡建设管理局（2个）郝辉丽（女）阳泉市住房保障和城乡建设管理局人事教育科科长
葛清风 阳泉市北大街房地产管理所所长（8）吕梁市住房保障和城乡建设管理局（2个）范永平吕梁市住房保障和城乡建设管理局行政审批科科长 侯保明 吕梁市住房保障和城乡建设管理局办公室主任
（9）晋中市住房保障和城乡建设管理局（2个）贾祥丽（女）晋中市代建管理服务中心助理工程师 王建军 晋中市建设工程质量安全监督管理站站长（10）长治市住房保障和城乡建设管理局（2个）原 勇 长治市市政管理处副处长 宋敏菠（女）长治市建设质量监督站工程师（11）临汾市住房保障和城乡建设管理局（2个）李东山 临汾市住房保障和城乡建设管理局城建科科长
王 巍(女)临汾市城市绿化一队队长
（12）晋城市住房保障和城乡建设管理局（2个）程晋凤（女）晋城市住房保障和城乡建设管理局人事科科长
程爱玲（女）晋城市住房保障和城乡建设管理局城建科科长
2.规划局（规管局）（11个）（1）太原市城乡规划局（1个）赵 舰 太原市规划院高级工程师（2）大同市城乡规划局（1个）刘 亮 大同市城乡规划局办公室主任（3）朔州市规划局（1个）尚兴阳 朔州市规划局副局长（4）忻州市规划勘测局（1个）
杨新国 忻州市规划勘测局工程管线科科长（5）阳泉市规划局（1个）
李富军 阳泉市规划局办公室主任（6）吕梁市城乡规划局（1个）
李文生 吕梁市城乡规划局规划编制处处长（7）晋中市规划和城市管理局
郭根水 晋中市市政工程管理中心维修股股长（8）长治市规划勘测局（1个）王建苍 长治市规划勘测局法制科科长（9）晋城市规划局（1个）冯德强 晋城市建筑设计院院长（10）临汾市规划局（1个）
胡一锋 临汾市规划局原党组书记、局长（11）运城市规划勘测局（1个）董卓识 运城市规划勘测局办公室主任 3.房产管理局（4个）
（1）太原市房产管理局（1个）
李晓冬 太原市房产管理局行政审批处处长（2）大同市房产管理局（1个）
马建中 大同市住房保障管理中心副主任（3）吕梁市房地产管理局（1个）刘建国 吕梁市房地产管理局人事教育法规科科长（4）长治市房产服务中心（1个）
赵云丽 长治市房产服务中心房管科副科长 4.园林局（5个）（1）太原市园林管理局 杨引亮 太原动物园主任（2）大同市园林局
刘凯英(女)大同市城市园林绿化研究中心主任（3）朔州市园林处
陈瑞峰 朔州市儿童乐园副主任（4）长治市园林局
牛鹏川 长治市园林局机关党总支专职副书记（5）晋城市园林局
宋冬青 晋城市园林绿化一大队队长 5.住房公积金管理中心（9个）
（1）太原市住房公积金管理中心（2个）
魏建宏 太原市住房公积金管理中心个人贷款管理处处长
张艳暘 太原市住房公积金管理中心信息技术处处长
（2）大同市住房公积金管理中心（1个）
孙中一 大同市住房公积金管理中心管理部主任（3）阳泉市住房公积金管理中心（1个）何 杰 阳泉市住房公积金管理中心资金审核科科长
（4）吕梁市住房公积金管理中心（1个）郭忠平吕梁市住房公积金管理中心副主任（5）长治市住房公积金管理中心（1个）
崔 莉(女)长治市住房公积金管理中心综合办公室主任
（6）晋城市住房公积金管理中心（1个）赵新梅（女）晋城市住房公积金管理中心副主任（7）临汾市住房公积金管理中心（1个）
刘 琴（女）临汾市住房公积金管理中心市直副主任（8）运城市住房公积金管理中心（1个）
方革委 运城市住房公积金管理中心芮城管理部主任 6.市容环卫局（1个）
太原市市容环境卫生管理局（1个）
白云康 太原市市容环境卫生管理局市容管理处处长
（二）县级住建部门 1.太原市（8个）
陈黎明
万柏林区住房保障和城乡建设管理局党组书记、局长
杨世创
尖草坪区住房保障和城乡建设管理局党组书记、局长
翟林海
小店区住房保障和城乡建设管理局副局长 张艳春（女）阳曲县住房保障和建乡建设管理局副局长 武宜冰
古交市住房保障和城乡建设管理局城管科科长
郭宏山
杏花岭区住房保障和城乡建设管理局总工程师
白剑峰
尖草坪区城中村建设中心主任
史国华
太原市杏花岭区建筑工程质量安全监督站站长
2.大同市（11个）
陈 亮 大同市城区城市规划管理办公室职员 韩忠慧 广灵县住房保障和城乡建设管理局规划办主任
刘晓明 大同经济技术开发区建设发展局科员 龚德库 大同县住房保障和城乡建设管理局局长 刘文胜 左云县建设工程质量监督站站长 贺智权 浑源县住房保障和城乡建设管理局规划管理股股长
高海生 新荣区住房保障和城乡建设管理局办公室主任
郭照宇 大同市矿区房屋征收与补偿办公室主任 张海燕 天镇县住房保障和城乡建设管理局局长 周思庆 阳高县住房保障和城乡建设管理局副局长 杨兰娣 南郊区房屋征收与补偿办公室主任 3.朔州市（6个）
卢 勇 朔城区住房保障和城乡建设管理局局长、党组书记
黑晋伟平鲁区住房保障和城乡建设管理局办公室主任
刘永兵 怀仁县住房保障和城乡建设管理局规划办负责人
王吉平（女）应县住房保障和城乡建设管理局纪检组长 黄永斌 朔州市开发区建设局12319负责人 王泽邦 朔州市山阴县住房保障和城乡建设管理局局长、党组书记
4.忻州市（14个）
杨代安 忻府区古城开发管理处主任
陈文军 忻州市经济开发区市政园林大队大队长 刘 阔 保德县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
李 禄 代县市住房保障和城乡建设管理局副所长 郝双西 定襄县住房保障和城乡建设管理局主任科员
高宝文 繁峙县城建监察大队队长
柳尚智 河曲县住房保障和城乡建设管理局副局长 张国东 静乐县房保障和城乡建设管理局村镇股股 长
许彦军 岢岚县住房保障和城乡建设管理局村镇办负责人
高丽萍（女）宁武县市容环境卫生管理中心副主任 李一星 偏关县住房保障和城乡建设管理局执法监察队队长
韩平神池县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
张红艳（女）五台县住建局村镇股股长
任晓峰 五寨县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
5.阳泉市（5个）
王宏伟 阳泉市城区住房保障和城乡建设管理局总工程师
贾进成 阳泉市矿区住房和城乡建设管理局副局长
李志山 阳泉经济技术开发区城乡卫生管理中心副主任
田 力 阳泉市郊区房地产管理所质量监督员 王茂生 阳泉市盂县住房保障和城乡建设管理局副总工程师
6.吕梁市（13个）
雷慧君 离石区建筑安全管理站干事 赵海明 方山县住房保障和城乡建设管理局副局长 吴海龙 孝义市住房保障和城乡建设管理局常务副局长
马海平临县住房保障和城乡建设管理局副局长 马星明 柳林县住房保障和城乡建设管理局局长 施 磊 汾阳市住房保障和城乡建设管理局办公室主任
宁小铭 文水县城市拆迁办公室主任
王慧平兴县住房保障和城乡建设管理局副局长 薛耀刚 交城县住房保障和城乡建设管理局局长 王 锋 交口县住房保障和城乡建设管理局安全站长
高志伟 中阳县住房保障和城乡建设管理局党组书记、局长
李枝贵 岚县住房保障和城乡建设管理局局长 刘晋文 吕梁市石楼县环境卫生管理中心主任 7.晋中市（11个）
师尊信 太谷县住房保障和城乡建设管理局党组书记、局长
张淑珍（女）灵石县住房保障和城乡建设管理局局长 任锦明 晋中市城区城建重点工程建设领导组办公室工程师
王晓华 和顺县工程质量安全监督管理站工程师 陈新武平遥县工程质量安全监督管理站站长 王晓东 寿阳县建筑工程质量监督站市政管理股股长
许 杰 昔阳县住房保障和城乡建设管理局办公室副主任
岳牧琏（女）榆社县住房保障和城乡建设管理局建管股股长
程鸿飞 左权县住房保障和城乡建设管理局副局长 罗温冰 晋中经济技术开发区住房和城乡建设局副总工程师
石 伟 榆次区住房保障和城乡建设管理局办公室主任
8.长治市（13个）
郭 强 长治市郊区住房保障和城乡建设管理局科员
王志军 长子县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
郭 斌 屯留县住房保障和城乡建设管理局副主任科员
陈艳军 屯留县住房保障和城乡建设管理局科员 郭 磊 黎城县规划中心主任 赵 红 壶关县住建局村镇股股长
宋阳光平顺县住房保障和城乡建设管理局办公室 主任
张秀琴（女）襄垣县住房保障和城乡建设管理局质监站站长
马爱平（女）襄垣县住房保障和城乡建设管理局房管所副所长
王 强（女）长治市城区住房保障和城乡建设管理局人事财务科科长
孙 莉（女）长治市城区招标办主任 胡志明 长治县城建监察大队队长
张海雄 长子县住房保障和城乡建设管理局副局长 9.晋城市（6个）
邵丽娜 晋城市城区住房保障和城乡建设管理局办公室主任
刘建波 陵川县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
成 军 阳城县住房保障和城乡建设管理局建筑业管理股股长
张 鹏 晋城市经济技术开发区建设环保局综合办公室主任
崔学光 泽州县住房保障和城乡建设管理局总工程师
胡崇立 沁水县市容环卫大队大队长 10.临汾市（17个）王洪锁 尧都区住房保障和城乡建设管理局局长 窦昀泽 吉县住房保障和城乡建设管理局局长 丁石胜 乡宁县住房保障和城乡建设管理局局长 高振山 汾西县住房保障和城乡建设管理局局长 付雪海 洪洞县住房保障和城乡建设管理局局长 赵建成 侯马市住房保障和城乡建设管理局局长 李洪亮 侯马经济开发区规划建设局副局长 刘怀忠 霍州市住房保障和城乡建设局局长 吴毅霞（女）山西省临汾经济技术开发区建设规划局办公室主任
柴振虎 襄汾县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
马 蓉（女）浮山县住房保障和城乡建设管理局 靳小娟（女）大宁县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
张 伟 古县住房保障和城乡建设管理局村镇股股长
郭 英 曲沃县住房保障和城乡建设管理局工会主席
王翠红（女）翼城县住房保障和城乡建设管理局科员 郑 娜（女）永和县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
苏旭光 隰县住房保障和城乡建设管理局办公室主 任
11.运城市（7个）
曹春东 稷山县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
周兴国平陆县住建房保障和城乡建设管理局办公室主任
陈小五 临猗县物业管理中心主任 樊朝民 芮城县房屋拆迁管理办公室主任
淮占胜 运城市盐湖区住房保障和城乡建设管理局 局长
王学科 绛县生态公园管理中心主任 尹君庄 闻喜县城镇环境卫生处主任
（三）省住建厅机关1个
刘志军 山西省住房和城乡建设厅改善城市人居环境工作处副处长
（四）省住建厅属事业单位4个
张伟民 山西省城乡规划设计研究院生产经营部部长 栗 腾 山西省建筑设计研究院院长助理、综合设计五所所长
黄蓉蓉 山西省住房和城乡建设厅稽查办公室工程师 郭 燕 山西省建设工程保险与担保管理办公室高级经济师
（五）省住建厅扶贫工作队2个 冯 毅 山西省建设工程招标投标站招标投标监督一科科长，河曲县前川乡南也村第一书记；
张志华 山西省勘察设计研究院岩土处主任，河曲县前川乡上沟北村第一书记。
三、劳动模范
1.住房和城乡建设局（建委、管委）(共12个)（1）太原市住房和城乡建设委员会 王增先 市政总公司分公司经理（2）太原市城乡管理委员会
杨 耀 太原供水集团管道队队长（3）大同市住房保障和城乡建设委员会 张 政 大同市建设工程交易中心工程师（4）大同市市政管理委员会
于义波 大同市市政排水工程管理处工人（5）朔州市住房保障和城乡建设管理局 卢志平朔州市环卫清洁中心工人（6）忻州市住房保障和城乡建设管理局 任青文 忻州市第一建筑工程公司经理（7）阳泉市住房保障和城乡建设管理局 王治海 阳泉市垃圾处理厂厂长（8）吕梁市住房保障和城乡建设管理局 雒永新 吕梁市市政工程公司副经理（9）晋中市住房保障和城乡建设管理局 高林富 晋中市正元建设监理有限公司副总工程师（10）长治市住房保障和城乡建设管理局 王爱兵 长治市建筑工程总公司工人（11）晋城市住房保障和城乡建设管理局 焦大军 晋城市热力公司副总经理（12）临汾市住房和城乡建设局
晋亚太 临汾市自来水公司总调度室主任 2.房产管理局（共2个）（1）太原市房产管理局
李美超 太原市物业管理公司项目负责人（2）长治市房产服务中心
韩伟华 长治市经济适用房发展中心副主任 3.规划局（2个）晋中市规划和城市管理局
崔建军 晋中市茂盛园林有限公司副总经理 郭 华 晋中市供水有限责任公司党委书记、总经理4.园林局（共2个）（1）朔州市园林处
朱 敏 朔州市园林绿化中心职工（2）晋城市园林局
侯丙芳 晋城市广场服务中心主任
第三篇：2017住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议报告
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实全国住建工作会议、全省经济工作会议精神，总结2016年工作，部署2017年任务。对这次会议，刘赐贵省长专门做出重要批示，刚才王路副省长作了重要讲话，大家要认真学习领会刘省长重要批示、王路副省长重要讲话精神，抓好贯彻落实。
一、2016年工作回顾
2016年在省直部门、各市县的大力支持和帮助下，全省住建系统坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，圆满完成了各项工作任务，为推动“十三五”良好开局作出了应有贡献。
（一）开拓创新，推动省域“多规合一”改革
省域“多规合一”改革取得阶段性成果，中央深化改革领导小组认为我省“多规合一”改革“迈出了步子、探索了经验”。我厅作为牵头协调单位，举全厅之力推动这项工作，组织编制完成《海南省总体规划（空间类2015—2030）》及6个专篇，形成了引领全省建设发展的“一张蓝图”，目前这一规划已上报国务院待批。全省各市县按照“多规合一”改革要求，编制完成18个市县（不含三沙）和洋浦经济开发区总体规划，并已经省政府常务会议审议通过。适应“多规合一”和行政审批改革要求，在博鳌乐城等三个产业园区暂停“建设项目选址意见书”等审批，加快推进重点项目落地建设。同时省厅全年还取消2项、下放1项、调整1项审批事项，进一步激发市场活力。
（二）精准施策，促进房地产去库存和转型发展
一年来，面对经济下行压力和房地产市场深度调整形势，全省住建系统积极应对、主动作为。预计2016年全省房地产投资x亿元，同比增长x%，商品房销售面积x万平方米，销售金额x亿元，同比分别增长x%、x%，房地产和建筑业税收合计占地税收入的x%以上，为全省经济发展做出了贡献。一是大力实施“两个暂停”。对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县，暂停商品住宅用地出让和规划报建；规范产权式酒店建设销售管理；加快培育和发展住房租赁市场，逐步建立租购并举的住房制度。2016年底，全省商品住宅库存比2015年底减少了x万平方米，去化期从x个月降到x个月。房地产结构进一步优化，房地产投资占比回落x个百分点。二是组织开展全省房地产市场和中介市场专项整治。严肃查处虚假宣传、违规销售等，行政处罚x宗，向社会公示x家登记备案的中介机构。三是积极开展宣传促销。通过举办展会、网络促销、媒体推介、城市营销等形式，组织开展x场促销活动。四是大力推进棚户区改造货币化安置。全省棚户区改造开工x万（套），超额完成中央下达我省x万（套）任务；完成货币化安置x万户，占开工户数的x%，比全国高x个百分点，其中，海口城市棚户区改造货币化安置率x%。
住房公积金作用进一步发挥，全年个人提取公积金x亿元，贷款发放x亿元，同比分别增加x亿元、x亿元，个贷率和使用率分别达到x%和x%，同比分别增长x%、x%，有效支持了公积金缴存人住房需求。
（三）以人为本，提升城镇景观风貌和功能配套水平
以贯彻落实中央城市工作会议和全省城镇工作会议精神为主线，全面推进我省城镇规划建设管理工作。起草并报省委、省政府出台《关于加强城镇规划建设管理工作的实施意见》等，完善顶层设计，加强政策引导，推动城镇由粗放式发展向内涵集约式发展转变。一是推动城市“双修”、“双创”工作。三亚开展“双修”试点，并于去年12月召开全国“双修”现场会，为全国生态修复、城市修补趟出了路子，三亚经验走向全国；海口“双创”工作取得显著成效。二是抓好特色风貌管控。各市县在中心城区推动城市设计、旧城改造和街景立面改造，积极塑造城镇风貌特色。目前，省厅已完成加强城市设计和建筑风貌管理的相关意见，并已呈报省政府常务会议审议，各市县要做好实施准备。三是加强城镇基础设施建设。去年海口综合管廊新开工18.74公里，占计划开工任务的110%，三亚、儋州有序推进，城市功能进一步提升；组织全省9个设市城市编制海绵城市专项规划，三亚成功申报第二批全国海绵城市试点。四是提升城镇园林绿化水平。重新启动园林城市创建工作，万宁成功申报省级园林城市，儋州积极创建国家级园林城市。同时，琼海、琼中成功申报中国人居环境范例奖，这是我省2003年以来首次成功申报该奖项。
（四）因地制宜，建设特色风情小镇和美丽乡村
一是抓好特色风情小镇建设。在白沙七坊镇召开现场会，加快推进全省特色风情小镇建设，通过集中资金投入、重点扶持，推动屯昌乌坡等省级特色风情小镇完善基础设施和公共服务，打造特色风貌，提升综合承载能力。目前，全省已初步建成x个特色风情小镇，海口云龙镇、琼海潭门镇入选第一批国家特色小镇。二是推动美丽乡村建设。编制实施全省美丽乡村建设五年行动计划，形成全省统一的建设行动纲领。各市县正在编制实施美丽乡村建设规划，积极打造“一村一韵、一村一品、一村一景”的美丽乡村；加强环岛高铁沿线等重要区域可视范围内的房屋外立面改造和风貌整治，打造特色景观带。组织“三师”志愿者近x人下乡，培训美丽乡村建设管理人员x人和农民工匠x人；在儋州召开美丽乡村现场会，对乐东等x个市县x个行政村美丽乡村建设进行考核验收，命名x个村庄为第一批星级“海南省美丽乡村”。x个村庄列入全国首批绿色村庄；11个村庄入选全国美丽宜居村庄示范名单；x个村庄被列入第四批中国传统村落名录。三是加大农村危房改造力度。结合脱贫攻坚，组织对建档立卡贫困户住房进行精准核查，提高危改补助标准和帮扶力度，做到应改尽改、加快改造。农村危房改造开工x万户，占国家下达计划的x%，竣工x万户，占计划的x%；建档立卡贫困户开工x万户，竣工x万户。
（五）持续发力，治脏、治乱、治违建
一是开展城乡环境卫生综合整治。省厅建立了“五个一”动态监督机制，强化城乡环境综合整治监督、巡查及考核工作。各市县扎实推进“清洁城镇”工程，城镇街道、广场、菜市场等重点区域环境卫生明显改善，城镇乱贴乱画、乱堆乱放、占道经营等“八乱”现象得到有效遏制；全面开展农村“清洁家园”行动，按照“五有”标准加强农村垃圾治理，开展市县农村生活垃圾治理省级考核验收，初步扭转农村“脏乱差”局面。推动农村污水处理试点工作，澄迈、琼中两县列入国家县域农村污水治理试点，琼海、陵水等市县启动农村污水治理。二是深入开展整治违法建筑三年攻坚行动。去年全省拆除违法建筑x万平方米，超出目标x万平方米，控违面积x万平方米，为城乡建设腾出土地x多亩。全省开展交通干道沿线违建专项整治，x个设市城市开展城市建成区违法建设专项治理，全年共拆除城市建成区违建x万平方米，受到住建部的充分肯定。各市县全面启动“无违建”创建活动。建成全省整治违法建筑信息化系统，推进违法建设防控和治理工作常态化、长效化。
（六）扎实有序，推动建筑业提质增效
一是推进建筑产业现代化。加强政策引导，积极推进建筑产业化基地和项目建设，加快推动装配式建筑发展。扩大绿色建筑标准的强制性执行范围、推行绿色建筑闭合监管，推进绿色建筑发展。新增绿色建筑项目x个、面积x万平方米。二是加强建筑市场监管。大力开展建筑市场专项整治，重点打击违法发包、分包、转包、挂靠等，各市县开展执法检查x次，检查项目x个，基本实现在建项目全覆盖，省厅还依法对x个项目进行了处罚，建筑市场秩序进一步规范。加快建筑市场诚信体系建设，推进“现场、市场联动”。出台施工许可审批实施细则，制定施工现场作业人员实名制监督管理办法。首创国内远海工程计价办法，为三沙岛礁开发建设做出贡献。各市县积极开展工程保证金清理工作，全省共清理出应取消保证金x多亿元，进一步减轻企业负担。三是狠抓工程质量安全。全面完成工程质量治理两年行动。通过专项检查、季度巡查、抽查、督查等多种形式，加强质量安全监管。积极推进建筑施工质量安全标准化，在三亚、文昌、琼海等地举办质量安全标准化现场观摩会，进一步提高建筑施工企业质量安全标准化管理意识和管理水平。首次召开反面典型现场会，切实增强企业安全生产意识。去年全省未出现较大质量安全事故，7个项目被评为国家级安全文明工地，1个项目评为鲁班奖。
（七）凝心聚力，狠抓党风廉政建设
全省住建系统深入开展“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸；坚持“抓好党建就是最大的政绩”，把党建工作和业务工作同部署、同落实、同推动，压紧压实“两个责任”。第一次召开了全省住建系统党风廉政建设工作会议，推动全面从严治党向全系统延伸；开通全省党风廉政建设微信工作群；编制实施权力清单、责任清单，全省住建系统党风政风行风明显转变。
此外，工青妇、信访、精神文明、信息化、招投标、应急管理等工作均出色完成了任务。
回顾一年的工作，我们完成了省委、省政府部署的各项任务，同志们付出很多，干的很辛苦，但也应当感到十分欣慰，可以一起分享这收获的喜悦。
2016年的工作成绩来之不易，这是省委、省政府高度重视、正确领导的结果；是各市县党委政府、省直有关厅局大力支持、积极配合的结果；也是全省住建系统主动作为、实干担当的结果。在此，我代表省住房城乡建设厅党组表示诚挚的感谢！
在看到成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和薄弱环节：一是商品房去库存压力大，去化期长；部分项目品质不高、配套不完善、同质化严重。二是城镇建设特色风貌不明显，城市设计、建筑设计水平不高；城镇基础设施短板依然明显。三是村庄建设管控缺失。“火柴盒”、“麻将条”随处可见，有新房无新貌；农村环境“脏乱差”没有得到根本整治。四是建筑市场违法分包层层转包时有发生，工程质量水平有待提升，安全生产形势仍不容乐观。五是队伍能力建设有待提高，队伍素质和效率方面还不适应新任务和新形势的需要。这些都需要我们下大决心和力气，在今年认真加以改进。
第四篇：在全市住房和城乡建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在全市住房和城乡建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
岁月不居，砥砺前行，我们走过了实属不易、极不平凡、极其难忘的XXXX年。今天我们召开全市住建工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于住房城乡建设工作的重要指示批示精神，贯彻落实党的十九届五中全会、中央和省市经济工作会议、全国和省住建工作会议精神，省委和市委经济工作会议精神，总结“十三五”和XXXX年工作，分析形势任务，谋划部署“十四五”以及XXXX年住房城乡建设和党风廉政建设工作，推进住建事业高质量发展，为XX加快建设XX城市圈副中心贡献力量。刚才，XX同志宣读了一系列通报表彰，希望受表彰的单位和个人再接再厉，XX同志就党风廉政建设作了具体部署，请大家认真抓好落实。
一、“十三五”工作回顾
“十三五”以来，全市住建系统主动担当，积极作为，大力改善城乡人居环境，着力补齐发展短板，住建事业实现了高质量发展。
五年来，我们聚焦“三大攻坚战”，助力全面小康增光添彩。一是着力化解旧城改造遗留问题。人民群众期盼多年的旧城改造遗留问题在市住建局的牵头下基本整改销号。第一批XX个旧改项目，除X个另行处理，剩余XX个项目全部办理了不动产权证。第二批XX个旧改项目，基本整改销号。整个旧改项目净收益X.X亿元，收取各类规费XXXX多万元。二是全力打好脱贫攻坚战。紧盯“两不愁三保障”脱贫标准，五年完成农村危房改造X.X万户，获得中央、省补助资金X.X亿元，农村“四类对象”住房安全得到保障。抽调XX名党员干部，组成X支工作队分赴XX进行驻村扶贫，为贫困村落实大棚蔬菜种植、太阳能光伏发电、自来水、户户通道路、路灯、花椒基地等，发展种植业XXXX多亩，蔬菜大棚XXX余个，猪牛养殖XXXX余头，帮助XXX多人达到脱贫标准。市住建局被评为优胜派出单位。三是大力抓好重点领域污染防治。编制《XX城区排水工程专项规划》，积极推动XX老城区XX.X平方公里雨污分流改造和污水处理厂网一体化改造工作，推进实施XX河生态修复综合治理，XX城区X条黑臭水体全部消除。
五年来，我们聚焦农村人居环境，乡村面貌大幅改善。一是农村生活垃圾全达标治理。全市新建垃圾中转站XXX座，每年收集处理农村生活垃圾XX万吨以上，处理率超过XX%，XX%以上村庄达到“五有”标准，生活垃圾得到有效治理，XXXX年省住建厅在XX召开垃圾治理现场会，XXXX年省级考评我市评为优秀。二是乡镇生活污水全覆盖治理。XXXX年启动乡镇生活污水治理，建成乡镇生活污水治理项目XX个，新增污水处理能力XX万吨/日，新增主支管网XXXX余公里，年处理污水XXXX万吨以上，XX万余户居民从中受益，实现设施全覆盖，XXXX年XX月，所有项目全部通过省级工作验收。我市乡镇污水治理项目建设工作一直处于全省前列，省住建厅连续两年在XX召开现场会，省政府大督查考评连续两年优秀。三是乡镇“厕所革命”提前完成。组织编制城镇厕所革命专项规划，持续跟踪督办各地进度，推动长效管理机制建设，开展现场督查督办。全市乡镇厕所革命三年行动任务XXX座提前完成，新改建乡镇公厕XXX座，有效解决了群众如厕难问题。四是小城镇建设全方位推进。开展美好环境与幸福生活共同缔造示范，人居环境明显改善。成功申报X个省级特色小镇创建名额，全省数量最多；组织开展“擦亮小城镇”示范，引导开展小城镇环境整治，获得X个省级示范，获省级奖补资金XXX万元。五是示范推进村庄环境整治。X个村庄入选省级示范。
五年来，我们聚焦短板弱项，城市功能大幅提升。一是城市路网进一步健全。加快“主动脉”建设，XX路强电、弱电、市政管网配套等系列工程完工，XX东路拉通工程、航空南路拉通工程顺利建成，切实破除市民出行“中梗阻”。全市最大的单体市政工程XX北路立交桥启动建设，XX大道东延伸线、XX河安置区周边道路市政配套工程稳步实施。推进“微循环”建设，XX西路、XX路等一批背街小巷得到改造提升，居民通行能力得到大幅提升。市临空区地下综合管廊工程一期XX.X公里和二期XX公里主体工程基本完成。二是排水防涝设施进一步完善。XXXX年，我市被国家住建部列为全国XX个城市排水防涝补短板建设重点城市之一。XX城区先后完成XX建设。编制完成海绵城市专项规划，确定了海绵城市建设示范建设区域，中心城区建设项目全面落实海绵城市建设要求。三是截污治污水平进一步提升。全力改善城市水环境，修编XX中心城区供水、排水和排水防涝X个专项规划，完成XX片区截污综合治理工程、XX河上游截污干管等X个工程建设。推进XX河水生态综合治理（一期），XX城区X片区雨污分流加快推进。加强截污干管溢流堰、溢流口改造，减少污水排入XX河、XX河。四是供水保障能力进一步加强。二水厂XX取水头改造、XX泵站设备改造、XX和XX水源地保护、城区供水改造等工程相继完工，总投资约XX亿元的XX城区供水保障工程正式启动。
五年来，我们聚焦产业发展，行业企业做大做强。一是房地产市场健康平稳发展。围绕“房住不炒”的市场定位，因城施策，分类调控，房地产市场保持稳健发展态势。全市共完成房地产开发投资XXX亿元，销售商品房近XXXX万平方米，商品房价格年均增长X.X%，低于GDP和人均可支配收入水平。二是建筑市场不断突破。先后以市政府名义出台促进建筑业和建筑产业现代化发展等政策文件，为我市建筑业转型发展营造良好政策环境，X家建筑企业晋升一级总承包资质。建筑业产值不断突破，年均拉动GDP增长X.X个百分点。稳定从事建筑劳务人员XX余万人，年创劳务收入XXX多亿元；XX荣获全国“建筑劳务输出示范基地”称号，成为XX建筑业XX大名片、XXXX大劳务品牌之一。建筑质量安全监管稳定可控，未发生工程质量事故和等级以上安全责任事故。三是建筑节能和绿色建筑走在前列。连续多年超额完成省定目标任务，全市XX个项目获得省级绿色建筑集中示范创建项目，取得二星级及以上星级标识项目XX个，总数均居全省前列。装配式建筑生产企业达到X家，基本实现了建筑构件全覆盖，年生产能力达XXX万平方米。
五年来，我们聚焦民生基础，居民幸福指数切实提升。一是住房保障实现应保尽保。全市保障性安居工程任务完成共计XX.XX万套，保障性住房覆盖率达XX%，超额完成了“十三五”目标任务。政府购买公租房运营管理服务全国试点工作卓有成效，公租房运营管理专业化、规范化水平不断提高。XX保障房项目部被中华全国总工会授予“全国工人先锋号”先进集体。二是老旧小区改造全面启动。制定三年行动计划，全市XXX个老旧小区纳入中央补助资金项目，XXXX年完成改造XX个，XXXX年XXX个全部开工，完成投资X.X亿元。按照“空间、环境、功能、基层治理”四个再造的原则，加快推进城市“双修”，对老城区棚户区集中区域XX、XX两个片区进行成片开发再造，推进XX河周边整体改造。三是物业管理逐步规范。出台《XX市住宅小区物业管理条例》《XX城区“三无”小区水电气改造实施方案》等，物业管理逐步走上正规化规范化轨道。全面推进综合行政管理执法进小区，物业信访问题协调处理群众满意率达到XX%以上。
五年来，我们聚焦营商环境，服务企业不断深化。一是工改推进有力度。率先在全省出台《XX市工程建设项目审批制度改革实施方案》，建成XX市工程建设项目审批管理系统，工程建设项目审批时限压缩XX%，工程建设项目审批制度改革实现“全覆盖”，两次在省厅作典型发言。二是优化服务有深度。充分发扬“店小二”精神，在建筑许可办理，用水、用气报装，消防设计审查验收等方面，采取提前报装介入、精简申报材料、压缩审批时限等措施，大力优化营商环境，真心为企业提供方便。三是法治建设有成效。法治政府建设机构健全、责任明确、措施有力；行政执法严格规范公正文明，物业、房地产、房屋征收、建筑市场管理制度进一步完善；信用监管体系逐步建立，普法依法治理工作创新开展；重大执法决定的法制审核机构、范围、责任进一步强化，干部职工法律意识法治氛围明显增强。
二、XXXX年工作成效
XXXX年，全市住建系统用实际行动，践行习近平总书记对住建工作重要批示精神，坚持以高质量跨越式发展为总要求，以提高人民群众的获得感、幸福感为总目标，主动作为、担当实干，全市住建工作亮点纷呈。市住建局被评为“全国住建系统抗击疫情先进集体”“市直目标考核优胜单位”“全市平安建设（综治工作）优胜单位”“全市信访工作目标管理考核先进单位”“全市防汛抗灾工作先进集体”等，连续XX年蝉联“XX省文明单位”，XX县住建局被评为“全国脱贫攻坚先进集体”“全国‘十三五’时期易地扶贫搬迁工作担当有为集体”，XX市住建局、XX县住建局被评为“XX市抗击新冠肺炎先进集体”，XX市住建局被评为“XX省文明单位”，XX市住建局、XX县住建局、XX区住建局评为“XXXX全市住建系统先进单位”。
（一）坚持主动作为，抗击疫情取得成效。全系统迅速响应号召、团结一心、勇担使命，以实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献住建力量。一是坚持上下联动，形成抗疫工作合力。市县两级分别成立领导小组和工作专班，制定应急处置方案，层层压实疫情防控责任。加强值班值守，全员参与防控，严密构筑群防群控防线。驻村扶贫干部、党员志愿者，集体奔赴一线参与。各行业企业慷慨解囊，累计捐款捐物XXXX余万元。二是坚持筑牢防线，有效遏制疫情传播。集中组织物业服务企业进行全面消杀、张贴宣传单、发放物业小区疫情防控知识手册。组成多个工作专班，对XX城区物业企业和物业小区检查督导。加强供水供气管网巡逻排查和抢修维修力度，确保疫情防控期间水、气持续供应。三是坚持服务企业，助力快速复工复产。对符合条件的企业和建筑工地现场，实行联合审批，在复核后迅速核发复工申请，促进复工复产。我市资质以上建筑业复工率XXX%，全市重大建设项目全部开工建设，全市房地产开发企业、开发项目复工率XXX%。
（二）坚持基础先行，城市功能不断完善。一是市政项目加快建设。XX北路立交桥、XX大道东延伸线、XX河安置区配套道路等项目，均按照“五化”管理时序顺利实施。XXX国道XX南段给水管线迁改工程抓紧实施，XX水厂至二水厂联通工程中XXX国道段全部安装完成。三水厂扩建工程、XX原水管道复线工程启动。社区足球场地建设国家试点加快推进，新增X处XX片社区足球场地基本建成。我市试点做法在国家住建部推进会议上进行典型经验交流。二是污染防治工作抓紧实施。积极推动XX市老城区XX.X平方公里雨污分流改造工作和污水处理厂网一体化改造工作，XX片区XX路等雨污分流改造完工；完成X桥黑臭水体治理工程。三是“两资一促”取得突破。市本级共争取雨污分流改造、XX河水生态综合治理和保障性安居工程资金X.X亿元，争取老旧小区改造资金X.XX亿元。招引中燃集团在X综合投资XX亿元，推广小型储罐供气技术，建设暖居工程和城区智能充电桩。
（三）坚持民生为重，人居环境大幅改善。一是住房保障推进有力。XXXX年计划开工各类棚户区改造项目XXXX套（户），开工率为XXX%；计划基本建成XXXX套，完成XXXX套，完成率XXX%；计划发放租赁补贴XXXX户，完成XXXX户，完成率XXX%。二是住宅管理全面提升。加强物业服务市场专项整治，督促XX城区XXX家物业企业、XXX个物业小区全覆盖自查自纠，组织开展考核通报。深化新时代党建引领，推进“红色物业”服务管理全覆盖，各地都成立了物业行业党工委，市直符合条件的XX家物业服务企业都成立了党支部。三是绿色建筑加快发展。绿色建筑发展有据可依，全省建筑节能以奖代补资金分配中，获奖的市县数量、金额均为全省第一。四是农村环境不断改善。农村生活垃圾治理覆盖全市所有乡镇，全市X.X万多个村湾基本实现“五有”。XX处非正规垃圾堆放点全部整治销号。纳入省政府考核的XX座乡镇污水厂全部接入省住建厅在线监测平台。五是征收工作不断规范。严格规范房屋征收程序，严格履行征收计划和两个方案（房屋征收方案、资金预算方案）的审核把关；对XX河综合整治各安置区房屋征收坚持做到“五必查五必核”，为国家节约资金近千万元。
（四）坚持谋求实招，行业发展管理持续提升。一是房地产市场平稳发展。持续开展金融风险评估、非法集资等重大风险隐患排查，保持行业稳定发展态势。完善行业诚信体系建设，严格落实中介机构备案管理和信用评价制度，加大清理整顿房地产中介机构力度，对一批违规行为勒令整改，有效净化了市场环境。积极应对疫情影响，细化落实行业扶持措施，促进行业稳健发展。二是建筑产业迈出新步。XX家一级企业正式获批省级重点培育企业，X家企业的X个项目获得市本级产业发展资金XX万元。积极组织建筑企业申报特级资质。培训各类从业人员XXXX多人次。三是建筑行业秩序不断规范。严厉打击违法违规行为，针对发现的问题，及时督促整改，整改率XXX%，扫黑除恶、违建别墅清理、招投标环境、工程款及农民工工资清欠等专项整治工作扎实开展。加强重要点时间节点的质量安全监管，及时排查消除工程质量安全隐患，未发生工程质量事故和等级以上安全责任事故。建成建筑施工扬尘防治视频监控中心系统，实行建筑施工扬尘防治台账化管理。
（五）坚持企业优先，营商环境显著改善。一是行政审批“全程网办”。充分发扬“店小二”精神，在建筑许可办理，用水、用气报装，消防设计审查验收等方面，采取提前报装介入、精简申报材料、压缩审批时限等措施，真心为企业“助企纾困”，X家企业晋升壹级总承包资质，XX家企业晋升贰级总承包资质。二是供水供气保障有力。XX城区供水、供气用户分别新增X.X万户、X.X万户，用水报装服务进驻市民之家，实行供水供气过户缴费等业务联合办理，高新区、临空区实现企业红线外接水“零费用”。强化液化气市场管理，开展燃气行业打非治违专项行动。三是消防管理实招纾困。主动服务市高新区、临空区招商引资重点项目建设，创新体制机制，推行靠前服务制、承诺备案制、延时验收制，切实让企业收获改革红利。积极先行先试，推进开展现场评定，强化隐患排查，提升消防验收质量。
（六）坚持从严治党，自身建设不断提升。贯彻落实管党治党政治责任，推动党建与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合。一是强化党员学习教育。牢固树立“四个意识”，坚决执行党的政治路线，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过书记讲党课、邀请专家、赴教育基地、开展主题教育等学习方式，切实深化党员干部教育管理。二是加强党风廉政建设。扎实开展党风廉政建设宣传教育月、“十进十建”、廉政文化进机关等活动，组织学习中央省市精神、观看专题警示教育片，签订“双承诺书”责任状，压紧压实“一岗双责”。三是推进法治创建。扎实推进“政府法治部门示范单位创建”，市住建局被评为XX省“七五”普法中期先进单位，《征收**》微视频获得全市十佳“三微作品”。四是深化改革发展。依法依规依事业需要，认真设计制定改革方案，积极稳妥推进X家经营性事业单位和X个市直国有企业改革，切实服务改革发展稳定大局。
这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导和省住建厅有力指导的结果，是两级住建部门、广大干部和行业企业团结奋进的收获，更是一线职工默默无闻、奋力拼搏的功劳。在此，我代表局党组，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们更要清醒地认识到，推进住建事业高质量发展依然面临许多困难和问题：国内外经济环境深刻变化，疫情影响下经济下行压力增大，房地产和建筑产业增速放缓；城市基础设施不全，历史欠账较多，部分项目进展不快，建设改造的进度和力度还有欠缺；生态文明建设处于压力叠加、负重前行的关键期，解决突出生态环境问题，打赢污染防治攻坚战难度不断增大；人民群众在住房保障、物业服务、供水供气等方面的需求与供给质量还有差距；少数干部职工工作作风懒散，存在慢作为、敷衍应付等现象。我们要直面这些问题，切实加以解决，努力把各项工作做得更好更实。
三、“十四五”工作目标
“十四五”期间，全市住建工作将按照“补短板、堵漏洞、强弱项”的思路，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，抢抓机遇、迎接挑战、勇于创新，努力开创全市住建事业改革发展新局面。
（一）大力加强住房保障体系建设。
预计到XXXX年，我市住房保障覆盖率达到XX%，确保城镇低收入住房困难人群实现应保尽保。计划新增保障性住房（含棚改安置房，下同）X.X万套。其中，全市计划新增公共租赁住房X.X万套，新增社会租赁住房X.X万户，新增棚改安置住房X.X万户。预计新增商品住房XX万套。中心城区计划新增保障性住房X.XX万套。其中，新增公共租赁住房XXXX套、新增社会租赁住房XXXX套、新增棚改安置住房XXXX套，预计新增商品住房X.X万套。
（二）着力推进房地产业稳健发展。
围绕房地产业改善民生环境、促进经济增长和带动城市发展的总体目标，进一步转变发展理念，统筹发展方式，优化发展路径，提升发展品质，保持房地产业稳定增长。“十四五”期间，中心城区商品住房年均销售面积增幅与GDP同步，住房价格水平与人均可支配收入相适应。同时，以房地产业发展带动城镇化进程，引导公共服务设施合理布局，配套设施日益完善，使广大居民居住水平持续提升，居住品质不断提高，居住环境更加优美，不断满足人民群众对美好生活日益增长的需求。
（三）奋力补齐城市建设短板。
加大城镇市政基础设施建设和节能改造力度，着力弥补薄弱环节。到XXXX年，建成一批地下综合管廊并投入运营，新建成地下综合管廊达到XX公里，城市建成区平均路网密度提高到X公里/平方公里，城市公共供水普及率达到XX%，城市燃气普及率达到XX%。城市人居环境逐步改善，生态空间保护力度加大。到XXXX年，城市建成区XX%以上的面积达到海绵城市建设要求，城市人均公园绿地面积达到XX平方米，城市建成区绿地率达到XX%以上，城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，全面消除城区黑臭水体并达到长治久清，城市污水处理率达到XXX%。老旧小区改造工作持续推进，到XXXX年底，XX城区完成改造老旧小区XXX个，合计XXXX栋、XXXXX户、面积XXX.XXX万平方米。
（四）倾力加强村镇建设管理。
以“功能城镇、和美乡村、实力产业”三项行动促进乡村振兴，聚焦“擦亮小城镇”行动，推进小城镇基础设施建设、垃圾治理长效化、农房建设及传统村落保护，不断提高村镇建设水平。重点完善乡镇供水供气，巩固提升污水处理设施建设。到XXXX年，小城镇建成区人居环境明显改善，乡镇污水处理设施全面稳定正常运行。继续抓好生活垃圾治理、农村风貌提升和传统村落保护，为乡村振兴作贡献。
（五）全力推进建筑业发展管理。
以打造“建筑业强市”为目标，深化“放管服”改革，有效降低新冠肺炎疫情影响，紧紧围绕建筑业转型发展，创新建筑市场监管体制机制，保障建筑工程质量和安全，进一步提升我市建筑业企业的对外拓展能力、经营管理能力和科技进步能力，加强行业作风建设，更快、更实、更优、更严地推进各项工作，着力推动建筑业高质量发展。到XXXX年，力争全市建筑业总产值突破XXX亿元，建筑业在全市国民经济中的支柱作用进一步凸显。大力扶持XX公司晋升特级资质，力争实现特级企业“零”的突破。
（六）强力发展建筑节能和绿色建筑。
新增建筑节能能力达到XX万吨标煤，既有居住建筑、公共建筑和公共机构办公建筑节能改造XX.X万平方米；可再生能源建筑应用面积达到XXX万平方米以上。市县太阳能热水系统在民用建筑中基本实现规模化应用；基本建成公共建筑节能监管体系，政府办公楼和X万平方米以上的大型公共建筑普遍安装能耗监测平台；建设一批绿色生态城镇、绿色建筑集中示范区和国家绿色生态示范城区。到XXXX年，全市城镇新建建筑XX%以上达到绿色建筑标准；新建建筑节能标准设计阶段执行率达XX%；公共建筑单位面积能耗降低XX%；县以上城镇新建居住建筑严格实施低能耗建筑节能标准。培育X至X家新型绿色建材领军企业。
四、XXXX年工作思路
XXXX年是中国共产党建党XXX周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。新的开局，机遇与挑战并存，奋斗与梦想同在，做好起步工作意义重大。
（一）着眼住有所居，推进房地产市场稳健发展和完善住房保障体系。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。一是坚决落实分类调控政策。按照“三稳”要求，持续深化房地产供给侧结构性改革，着力构建供需平衡、结构合理、市场有序的发展环境。不断培育多元化住房租赁市场主体，多渠道增加住房租赁市场房源供应，鼓励住房租赁消费，加快建立租购并举的住房制度，推进我市住房租赁市场健康有序发展。二是积极防范化解行业风险。开展行业非法集资风险排查，积极落实差别化信贷政策，满足首套刚需，支持改善需求，遏制炒房行为。强化行业风险防范化解工作，积极与相关职能部门对接，妥善解决排查出的高风险项目，保持行业稳定。三是深入加强市场监管工作。进一步加强市场监管，开展房地产开发、中介市场整治工作，坚决打击各类违法违规行为，规范市场秩序。完善房地产企业信用评价体系建设，加强与其他部门横向联系，建立信息通报、执法协作、联合惩戒工作机制。四是全面完成住房保障任务。全市计划开工各类棚户区改造XXX套，计划基本建成XXXX套，计划发放住房租赁补贴XXXX户。强化任务分解落实，加强对各地棚户区改造项目开工率、基本建成率、分配入住率的督查考核。五是积极推进国家试点示范。巩固市本级开展政府购买公租房运营管理服务国家级试点成果，推进公租房运营管理专业化、信息化、规范化，不断提升保障对象满意度和幸福感。继续推进“智慧住保”建设，深入对接“XX云”系统，加强信息共享，实施多部门信息共享，形成工作合力，做到“数据多跑路，群众少跑腿”。加强对保障对象的动态监管，推动公租房申报、审核、分配、腾退全流程管理。六是持续扩大保障性住房供给。在多渠道保障上添举措，多方筹集公租房房源，继续推行在商品房开发中配建保障性住房政策。完善公租房分配方式，降低准入门槛，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年医生、青年教师等纳入保障范围，对低保、低收入困难家庭实现应保尽保。七是大力培育住
第五篇：全市住房城乡建设系统2022年安全生产工作要点
全市住房城乡建设系统2022年安全生产工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实市委、市政府关于安全生产各项决策部署，坚持“两个至上”，服务“两个大局”，统筹发展和安全两件大事。严格按照工作要求，扎实推进安全生产专项整治三年行动，深入排查整治建筑施工、燃气、城镇房屋、农村住房等领域风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，严格防控较大事故，有效减少事故总数，切实保障人民群众生命财产安全，为奋力推进“五区建设”、打造“最美转型城市”、谱写全面建设社会主义现代化XX篇章贡献住建力量，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.广泛开展专题宣传教育活动。组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神学习，通过观看“生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片、专题学习、系统性宣讲等形式，广泛开展宣传教育活动，牢固树立安全发展意识。
2.持续推进专项整治三年行动。按照《XX市安全生产委员会关于深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚
全面推进全市建筑施工安全生产工作高质量发展的实施意见》（XX安字〔2021〕14号）、《XX市安全生产委员会关于印发XX市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》（XX安字〔2021〕15号）以及《市住房和城乡建设局安全生产专项整治三年行动实施细则》（XX住建字〔2020〕129号）等工作要求，深入开展安全专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系，全面提高治理能力。
3.深化“两违”专项清查工作。按照《关于印发XX市违法建设和违法违规审批专项清查工作方案的通知》（XX住建字〔2021〕4
号）要求，持续推进违法建设和违法违规审批专项清查工作。结合全市建筑施工安全专项整治三年行动，推动在建房屋隐患排查整改工作；结合城市危险房屋安全排查整治，推动既有房屋建筑隐患排查整治工作落实；提高思想认识，强化排查整治，定期形成清查数据，建立问题台账，细化整改措施，督促整改落实。
二、强化建筑施工安全风险防控
4.加强施工安全制度建设。贯彻落实《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等制度，推动房屋市政工程落实安全生产责任保险，完善施工安全生产保障体系。
5.强化危险性较大工程管控。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《XX省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》有关要求，狠抓辨识、公告、方案、验收等环节控制，重点加大深基坑、高大模板及支撑体系、钢结构及网架安装工程、起重吊装及起重机械安装拆卸、脚手架工程、拆除工程和暗挖工程等检查力度，及时消除安全隐患。
6.加大事故处罚问责力度。严格执行《关于转发住房和城乡建设部
应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见的通知》（赣建安〔2020〕3
号），依法依规严肃查处事故责任企业和人员。将防范高处坠落事故全面纳入施工现场风险辨识、查找隐患、落实整改管理中，重点解决施工现场安全管理不到位、安全防护措施不到位、施工作业行为不规范等突出问题，有效遏制和减少高处坠落事故的发生。
7.开展建筑市场监督执法检查。依法依规查处未办理建筑工程施工许可证，无资质、超越资质承揽工程以及层层转包、违法发包分包等违法违规行为，加大惩戒力度，建立市场清出机制，不断规范建筑市场秩序。
8.定期上报“百差工地”名单。持续开展建筑施工安全生产“百差工地”认定活动，定期上报全市“百差工地”的项目建设、施工、监理单位，倒逼企业落实安全生产主体责任。
9.开展标准化示范工地交流活动。继续开展建筑安全生产标准化示范工地观摩活动，以示范样板为抓手，以点带面，大力推进建筑安全生产标准化建设，切实提高全市建筑施工企业安全生产标准化管理水平。
三、强化燃气安全风险防控
10.强化安全隐患排查整治。认真抓好以燃气管道、餐饮业场所燃气设施、重大危险源等安全隐患为重点的城镇燃气行业安全隐患排查整治工作，加快完成燃气老旧管网改造工作。
11.强化燃气建设项目监管。严格按照燃气工程建设审查审批程序，加强燃气工程设计、设计审查、施工、监理、竣工验收等全过程的管理。加强对燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业行为的管理，保障燃气管道设施安全运行。
12.提升燃气安全本质水平。加快燃气管道的安全检测和管网监测、重大危险源的地理信息系统和瓶装燃气的可追溯系统建设，提升
物防技防水平。实施非居民燃气用户全部安装燃气泄漏报警和紧急截断系统，最大限度的减少燃气事故的发生。全面推进燃气经营企业安全生产标准化建设，提升燃气经营企业的本质安全。
四、强化房屋安全风险防控
13.强化房屋安全排查整治。坚持全面排查和重点排查相结合的原则，重点排查建设年代久远、年久失修、违法改建加层、非法开挖地下空间、擅自改变用途、聚集性经营场所的安全问题。结合自然灾害风险普查中的房屋建筑普查工作成果，全面摸清既有房屋建筑底数，排查出存在安全风险和隐患的房屋建筑并对危险等级进行鉴定。根据房屋危险等级进行分类妥善治理，彻底消除安全隐患。
14.加强房屋共用部位和共用设施设备管理。督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理。配合有关部门做好物业服务区域内的消防车通道安全隐患排查，及时发现违法违规行为并按规定要求处理。
15.发挥维修资金保障房屋住用安全作用。贯彻落实《住宅专项维修资金管理办法》、《XX省商品住宅专项维修资金管理规定》、《关于进一步加强住宅专项维修资金管理工作的通知》及《XX市深化城镇住房制度改革的若干规定》精神，确保住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修和更新、改造，鼓励公房单位积极申请公房出售资金用于公房住宅共用部位维修，进一步发挥住宅专项维修资金和公房出售资金对于保障房屋住用安全的积极作用。
16.巩固农村危房改造成果。落实农村地区低收入人群的基本住房保障制度，将农村低收入人群的住房安全保障作为长期任务。采取多种形式深入开展农村房屋质量安全知识普及教育，不断增强农村基层干部群众房屋质量安全意识和法制观念。
五、推进城市更新行动
17.全面推进城市体检工作。高标准建立“政府主导、部门协同、全社会参与”和“一年一体检，五年一评估”的城市体检评估长效机制，以体检评估发现城市问题。以自然资源承载能力和生态环境容量为底数，突出城市发展定位和群众满意度，将安全韧性作为重要内容，制定符合实际、可评价能考核的城市体检指标体系，及时发现城市问题短板和安全隐患。
18.完善城市更新举措。立足城市体检成果，定期评价城市健康发展水平，定期发布城市健康指数，及时预警，及时定向，及时展开相关工作。结合城市体检成果和群众满意度调查，研判城市发展问题，完善基于城市体检诊疗方案的动态城市更新政策，加大体检成果在解决城市人口、产业、交通、设施、住房和环境等方面的实践应用。
六.加强消防审验管理
19.加强建设工程消防设计审查和验收管理。加强建设工程消防设计审查、消防验收和备案工作，不断理顺建设工程消防设计审查和验收管理体制机制，实行建设工程消防设计、施工质量终身责任制度。督促建设、设计、施工、监理、技术服务机构落实建设工程消防安全主体责任，建立施工图审查、消防设施检测等技术服务机构执业情况常态化抽查机制，依法严肃查处建设工程消防设计审查验收过程中的违法违规行为，定期通报有重大消防安全违法行为的建设、设计、施工、监理及消防中介服务机构单位名称，列入“黑名单”管理。
七、建立健全安全监管机制
20.提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”，切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。坚持严格执法与指导服务并重，在“双随机”抽查基础上，指导服务企业开展隐患排查治理，确保隐患早发现、早整治、早消除。
21.落实安全隐患防控工作。针对重大活动、岁末年初等关键节点，强化工作部署，防范安全风险。排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患，依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。
22.加强安全生产宣传教育。推动开展企业安全生产文化建设，完善企业全员安全生产责任制。组织开展“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动，充分利用新闻媒体，加大安全宣传教育力度，有效利用“安全生产月”、民工学校等载体，大力宣传和普及安全生产知识，全面提升行业从业人员安全生产意识。
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