住房和城乡建设部关于开展2009年住房城乡建设系统“安全生产月”

第一篇：住房和城乡建设部关于开展2009年住房城乡建设系统“安全生产月”

【发布单位】住房和城乡建设部 【发布文号】建质函[2009]91号 【发布日期】2009-04-22 【生效日期】2009-04-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】住房和城乡建设部

住房和城乡建设部关于开展2009年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知

(建质函[2009]91号)

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展2009年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2009]67号）的统一部署，我部定于2009年6月在全国住房城乡建设系统开展以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。现将有关事宜通知如下：

一、加强领导，切实做好“安全生产月”活动组织工作

各地要认真贯彻落实全国“安全生产年”工作的各项部署、全国安全生产电视电话会议、住房和城乡建设工作会议精神，深入学习贯彻科学发展观，以“安全发展”理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合今年全国“安全生产月”活动的整体部署，精心组织，加强领导，切实做好住房城乡建设系统“安全生产月”期间的各项活动。

各地要根据本地住房城乡建设系统的实际情况，以倡导安全文化，落实安全责任，加大源头治理，促进建筑安全生产形势稳定好转为目标，制定具体的活动方案和计划，精心部署“安全生产月”活动。

二、结合实际，认真开展建筑安全生产“三项活动”

各地要按照《关于开展建筑安全生产“三项活动”的实施意见》（建质[2009]52号）要求，扎实开展建筑安全生产“三项行动”。要认真开展建筑安全生产执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为；要继续开展以脚手架工程、模板支撑工程、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程为重点的隐患排查治理工作；要认真开展建筑安全生产宣传教育工作，加强对建筑业从业人员的安全教育培训。另外，要统筹建筑安全生产法制体制机制建设、建筑安全生产保障能力建设和建筑安全生产监管监察队伍建设“三项建设”工作，相互促进、协调推进，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定良好基础。

三、总结经验，全面推进建筑施工安全质量标准化工作

各地区要认真贯彻落实国务院领导同志关于“加强安全质量标准化建设”的指示精神。通过推进建筑施工安全质量标准化工作，更好地督促建筑施工企业强化安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保企业的安全管理制度和措施真正落实到工程项目上。要认真总结建筑施工安全质量标准化工作开展以来所取得经验，积极探索加强建筑施工安全质量标准化工作的新途径，采取切实有效措施继续推动建筑施工安全质量标准化工作的深入开展。今年，我部将宣传表扬建筑施工安全质量标准化工作突出的集体、项目和相关人员。

四、采取措施，加强对建筑业从业人员安全教育培训工作

各地要继续加强对建筑业农民工安全教育培训工作，特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训，发挥他们的“传帮带”作用，帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能；要加强对三类人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识，减少伤亡事故的发生。

五、强化监管，严厉打击建筑安全生产非法违法行为

各地要进一步加大对建筑安全生产非法违法行为的查处力度，尤其要认真查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为和施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书就进行建筑施工活动的行为。同时，对于发生事故的责任单位和责任人，要按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求，严厉追究事故责任单位和责任人的相关责任。

六、注重实效，深入开展形式多样的安全生产宣传活动

各级要紧紧围绕“关爱生命，安全发展”的活动主题，充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要认真组织好6月14日全国安全生产宣传咨询日的相关活动。对“安全生产月”活动开展情况要及时报道，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。

各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要及时、认真总结“安全生产月”活动中好的做法和取得的成效，形成书面总结材料，于2009年7月3日前送我部工程质量安全监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部 二○○九年四月二十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：住房和城乡建设部部署“安全生产月”活动

住房和城乡建设部部署“安全生产月”活动

按照《关于开展2012年全国“安全生产月”活动的通知》的统一部署，住房和城乡建设部将于6月在全国住房城乡建设系统开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。

通知要求，各地要精心做好“安全生产月”活动组织部署工作。要以促进建筑安全生产形势持续稳定好转为目标，及时制定印发“安全生产月”活动方案。要指导和督促下级部门和有关企业进一步提高思想认识，认真开展“安全生产月”各项活动，并确保取得实效。要按照《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》要求，扎实开展“安全生产年”各项活动。要牢固树立科学发展、安全发展的理念，认真开展预防建筑起重机械及脚手架等坍塌事故专项整治工作，消除施工现场存在的隐患。要积极推进建筑市场、施工现场联动的监管机制建设，持续依法严厉打击建筑施工活动中的非法违法行为，促进建筑行业可持续健康发展。

通知还要求，各地要继续督促建筑施工企业不断完善安全生产规章制度，健全安全生产管理机构，保证安全生产投入，加强施工现场安全管理，切实担负起安全生产主体责任。各级住房城乡建设部门要认真履行安全监管职责，全面推进房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班和重大隐患排查治理挂牌督办等制度的贯彻落实。

通知强调，各地要高度重视舆论宣传工作，按照全国“安全生产月”活动的总体部署，紧紧围绕活动主题，结合本地实际，组织开展好事故警示教育、宣讲报告、知识竞赛等灵活多样、各具特色的宣教活动，真正把安全知识、安全文化送到基层，送到一线。要利用电视、电台、报纸、网络等各类媒体，及时报道“安全生产月”活动开展情况，总结推广安全生产先进经验，做好舆论宣传工作，在全行业营造出关注安全、关爱生命的良好氛围。

第三篇：住房和城乡建设部

住房和城乡建设部:

推动建设领域节能减排体制机制建设

荆杰

本报讯住房和城乡建设部近日发布建设领域节能减排工作的实施意见，提出各地住房和城乡建设部门要充分认识贯彻《民用建筑节能条例》的重大意义，加强学习、宣传、贯彻工作的组织领导。结合本地实际，制定切实可行的贯彻实施方案，加快推进建筑节能各项工作。

住房和城乡建设部提出，要健全建设领域节能减排法规制度和政策措施。各地要认真贯彻落实《节约能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑节能条例》确立的法律制度，并结合本地实际，研究制定配套的地方法规和规范文件。继续完善建筑节能技术标准体系，抓紧制定本地区大型公共建筑能耗限额标准。探索政府引导和市场机制推动相结合的方法和机制，研究制定推进节能省地型建筑和绿色建筑、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用的经济激励政策。研究完善促进 城市节水的水价竹理办法和污水、垃圾处理费用征竹机制。加快北方地区供热计量收费制度的建立和实施。

同时，强化节能减排日标责任评价考核。各省级住房和城乡建设卞竹部门要研究建立建设领域节能减排统计、监测和考核体系，严格落实节能减排日标责任制和问责制，组织开展节能减排专项检查督察。住房和城乡建设部将组织开展专项检查行动，严肃查处各类违法违规行为和事件。

第四篇：关于开展2010年住房和城乡建设系统“安全生产月”活动的通知

关于转发市住房和城乡建设委员会

《关于开展2010年住房和城乡建设系统

“安全生产月”活动的通知》的通知

宁市质监字„2010‟29号

各有关单位：

根据住建部《关于开展2010年住房和城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》（建办质函[2010]394号）的有关要求，市住建委制定了《关于开展2010年住房和城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》（宁建字[2010]449号），现转发给你们，请结合本单位和工程建设项目实际情况，认真组织实施。

特此通知。

二〇一〇年六月八日

附：《关于开展2010年住房和城乡建设系统“安全生产月”

活动的通知》

关于开展2010年住房和城乡建设系统

“安全生产月”活动的通知

宁建字[2010]449号

各区县建工局、各监管机构和相关企业：

今年是全国第九个、我市第十七个“安全生产月”，按照部、省、市关于开展2010年“安全生产月”活动的统一部署，结合住房和城乡建设系统的特点，现就开展2010年我市住房和城乡建设系统“安全生产月”活动通知如下：

一、活动主题

安全发展、预防为主。

全市住房和城乡建设系统“安全生产月”的各项活动，要紧紧围绕深入开展“安全生产年”的总体部署，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，开展广泛深入的安全生产宣传教育活动，大力提高全民的安全意识和安全素养，进一步强化企业安全生产主体责任和监管部门安全生产监管责任，深化安全生产执法、专项整治、隐患排查治理等重点工作落实，全面压降事故，防范重特大事故，为市委、市政府确立的“三个发展”工作目标提供有力的安全保障。

二、活动时间

按照中央、省、市的统一部署，我市2010年住房和城乡建设系统“安全生产月”活动于2010年6月1至30日在各区县、各单位同时开展。全市安全生产宣传咨询日定在6月份的第二个星期日（6月13日）在建邺区万达广场举行，我委设立咨询台。6月10日我委在秦淮区雅居乐花园工地举行

安全生产现场会。6月份的第三个星期（6月14至20日）为应急预案演练周。

三、组织领导

为认真做好全市2010年住房和城乡建设系统“安全生产月”活动的组织协调、宣传、教育实施工作，加强领导，落实责任，成立南京市住房和城乡建设系统“安全生产月”活动办公室，办公室设在委市场质安部门。

四、活动内容

（一）建筑施工行业

1、各单位制定本单位“安全生产月”活动方案，召开动员会，并督促内部相关部门认真开展“安全生产月”的各项活动。

2、组织部分建筑施工企业、监理企业召开安全生产、文明施工现场会，现场指导和布置安全生产工作的各项要求。

3、各单位要继续加强对建筑施工人员，特别是农民工的安全教育培训，切实提高从业人员的安全生产意识和安全操作技能；要加强对企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全培训和继续教育，提高建筑安全管理水平和安全管理能力；要按照《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的整体素质。

4、各单位要按照住建部《关于住房城乡建设系统继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见》有关要求，继续深入开展“安全生产年”活动，抓好“三个突出”，做到“三个加

强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。要根据建筑行业特点，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，找出原因，提出有针对性的预防措施，要全面推进建筑施工安全标准化工作，促进安全生产管理水平提高，在全面推进城市重点工程建设的同时，有效防范和遏制建筑生产安全事故的发生，提升全市城建工地现场安全文明施工管理水平。

（二）市政、燃气和供水等城市公用事业及危房拆除管理等单位，应积极动员部署、制定方案；应认真组织形式多样的“安全生产月”宣传活动；应立即开展专项检查，突出对重点部位、环节的隐患排查；应加强安全生产制度管理，完善行业安全生产管理体系建设。在推进雨污分流、街巷整治、干道改造、小区出新等工程的同时，全力做好安全生产文明施工。

五、有关要求

（一）高度重视，精心部署，促进“安全生产月”活动的强势开展。“安全生产月”活动是一次集中宣传、集中纠违的全方位安全生产活动。各单位要按照“安全生产年”的部署要求，把“安全生产月”活动的开展摆在十分重要位置抓紧抓好。

（二）内容丰富，紧扣主题，促进“安全生产月”活动的扎实开展。各企业要紧紧围绕“关爱生命，安全发展”的主题，在形式多样上下功夫，在丰富内容上见成效，在确保安全生产形势稳定好转上出实招，使安全生产宣传教育形式寓教于

乐，为从业人员所喜闻乐见，从而使“安全生产月”活动效果更明显。

（三）委属相关单位、区县建工局总结于7月2日前以文件和电子文本两种方式报委市场质安部门。

联系人：周曙东 电话（传真）：84641835邮箱：

二O一O年五月三十一日

第五篇：住房和城乡建设部办公厅关于开展2008年“安全生产月”活动的通知(

【发布单位】住房和城乡建设部 【发布文号】建办质函[2008]268号 【发布日期】2008-05-15 【生效日期】2008-05-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】住房和城乡建设部

住房和城乡建设部办公厅关于开展2008年“安全生产月”活动的通知

(建办质函[2008]268号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展2008年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2008]103号）的统一部署，定于2008年6月在住房和城乡建设系统开展以“治理隐患，防范事故”为主题的“安全生产月”活动。现将有关事宜通知如下：

一、加强组织领导，切实做好“安全生产月”活动各项工作

各地要认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观和“安全发展”理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产“隐患治理年”总体部署，精心组织，加强领导，切实做好住房和城乡建设系统“安全生产月”期间的各项工作。要把“安全生产月”活动纳入安全生产工作考核范围；要紧密结合建筑安全生产隐患排查治理及安全生产百日督查专项行动，以宣传贯彻安全生产方针政策、普及安全生产法律法规、落实安全生产责任、加强隐患排查治理，推进建筑安全生产状况持续稳定好转为目标，认真研究，制定具体的活动方案和计划，精心部署“安全生产月”活动。

二、结合本地实际，继续深入开展建筑安全生产隐患排查治理及安全生产百日督查专项行动

各地要以“安全生产月”活动为契机，按照建设部《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（建质[2008]47号）和《关于开展建筑安全生产百日督查专项行动的通知》（建办质[2008]27号）要求，在去年开展的建筑安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，结合本地实际情况，深入开展隐患排查治理及百日督查专项行动。要积极做好宣传及动员工作，确保建筑业从业人员全面了解隐患排查治理工作内容和要求，为全面深入开展建筑安全生产隐患排查治理及百日督查专项督查行动，建立健全隐患排查治理长效机制、促进建筑安全生产形势稳定好转奠定坚实基础。

三、加强监督指导，落实企业安全生产主体责任

各地要督促施工企业健全以法定代表人为核心的安全生产责任制以及各项规章制度；建设单位要依法履行《建设工程安全生产管理条例》规定的安全责任，不得压缩合理工期，及时支付安全生产费用，提供符合要求的工程资料；监理单位要认真学习掌握建筑安全生产方面的法规、政策和技术标准，依法严格实施现场安全监理。同时，各地要建立奖惩激励措施，对于安全管理先进的企业要给予奖励和优惠政策，对于管理薄弱、事故频发的企业要严格按规定惩罚并记入安全生产不良信用记录，促使企业由“要我安全”向“我要安全”转变。

四、采取有效措施，加强对建筑业农民工的安全教育培训

各地要认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和国家安全监管总局、建设部等七部委联合下发的《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训[2006]228号），进一步加强本地区农民工安全教育培训工作，切实提高农民工的安全生产意识和基本操作技能。要促进农民工安全培训教育的制度化和规范化，达到一定规模的建筑工地要成立农民工业余学校，结合工程进度定期对农民工，特别是新进场、新上岗的农民工开展有针对性的安全操作技能和安全防护知识培训。要将防护救护、逃生自助、基本操作技能和工人权利义务等作为培训的重点内容，广泛采取案例教学、动画演示等农民工喜闻乐见的培训方式，切实加强对农民工的安全培训教育。

五、创新宣传形式，广泛开展建筑安全生产宣传活动

各地住房和城乡建设主管部门要紧紧围绕“治理隐患，防范事故”的活动主题，创新形式，充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展安全生产知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等形式多样的宣传活动，广泛宣传安全生产知识。各地要认真组织好6月8日全国安全生产宣传咨询日的相关活动，重点宣传安全发展的理念、建筑安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动的工作重点、安全生产法律法规和应急科普知识等。对“安全生产月”活动开展情况要及时报道，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围。

各省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门要及时、认真总结“安全生产月”活动中好的做法和取得的成效，形成书面总结材料，于2008年7月3日前报送我部工程质量安全监督与行业发展司。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

二○○八年五月十五日

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