不断提高新发展党员的质量——中央组织部负责人就印发

第一篇：不断提高新发展党员的质量——中央组织部负责人就印发

不断提高新发展党员的质量——中央组织部负责人就印发《中国共产党发展党员工作细则》答记者问

2014年06月11日 19:09:14来源： 新华网

新华网北京６月１１日电（记者华春雨）５月２８日，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》。《细则》公开发表之际，中央组织部负责人就《细则》修订工作、贯彻实施等问题，回答了记者的提问。

问：请您介绍一下为什么要修订《中国共产党发展党员工作细则（试行）》？ 答：《中国共产党发展党员工作细则（试行）》自１９９０年印发实施以来，对规范发展党员工作、保证发展党员质量发挥了重要作用。随着改革开放的不断深入，发展党员工作面临的形势任务发生了很大变化，需要与时俱进对《细则（试行）》进行修订。一是中央对发展党员工作提出一系列新要求。２０多年来，我们党５次召开党的全国代表大会、５次修改党章，都对发展党员工作提出新要求、作出新规定。党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，作出一系列新的重大部署。２０１３年１月，总书记主持召开中央政治局会议，对加强新形势下发展党员和党员管理工作进行专题研究部署。２０１３年２月，中央办公厅印发相关文件，对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。二是发展党员工作中出现了一些新情况新问题，有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高。三是近年来各地区各部门结合实际，在发展党员工作实践中创造了不少务实管用的办法，积累了一些成熟经验。

修订后的《细则》，体现了党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。《细则》的颁布实施，对于深入贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，保证发展党员的质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，具有十分重要的意义。问：请您介绍一下《细则》修订的主要内容和特点？ 答：这次修订，保持了《细则（试行）》框架和内容的总体稳定。修订后的《细则》共有７章４４条，主要修订内容是：依据党章对发展党员工作有关内容进行了补充和完善，将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则，对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求，细化了在流动人员中发展党员的要求，进一步严格了预备党员审批权限，对追认党员的标准和程序作出规定，强化了党组织的领导责任和把关作用。

修订后的《细则》有以下几个特点：一是坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求。二是体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察。三是突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定。四是总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来。五是强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用。六是注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序。

问：中央办公厅印发的通知中提出，做好新形势下的发展党员工作必须贯彻控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，应该如何理解和把握？

答：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，是２０１３年１月中央政治局会议研究部署加强新形势下发展党员和党员管理工作时提出的，中央办公厅有关文件中作了明确表述。这次修订，将十六字总要求写入《细则》总则。准确理解和把握十六字总要求，应注意以下几点：一是以控制总量为重点，实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。二是以优化结构为关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。三是以提高质量为核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。四是以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。十六字总要求是一个有机整体，要准确理解，全面把握。

问：《细则》是如何体现党要管党、从严治党要求的？ 答：党要管党、从严治党是我们党的一贯要求。总书记强调：“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。”修订《细则》时，我们注重在发展党员的原则、标准、程序、纪律等方面体现党要管党、从严治党要求。一是严格标准，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，突出党员政治上的先进性和素质上的全面性。二是严格培养，在发展党员的每一个环节，都强调必须加强培养教育和考察。三是严格程序，进一步突出了党组织的把关作用。四是严格责任，细化了发展党员工作职责，明确了责任追究的具体内容。

问：发展党员要坚持把政治标准放在首位，《细则》是如何规定的？

答：坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注重思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。《细则》在党员标准上明确提出，党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。在培养教育过程中，要教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。《细则》还强调，要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。问：《细则》在发展党员程序方面做了哪些调整？

答：严格、科学、规范的程序是提高新党员质量的重要保障。修订后的《细则》保持了发展党员工作的基本程序，同时根据新的实践和探索，进行了一些补充和完善，主要有：一是在申请入党环节，增加了党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定；二是在入党积极分子确定环节，增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案的规定；三是在发展对象的确定环节，增加了报上级党委备案的规定；四是在预备党员接收环节，增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容；五是在预备党员审批环节，增加了向上级党委组织部门备案的规定。通过这样修订，发展党员工作程序更加严格、科学、规范。问：《细则》对在流动人员中发展党员是如何规定的？ 答：做好在流动人员中发展党员工作是新形势下发展党员工作的一项重要任务。目前，全国流动人口达２．５亿左右，对在流动人员中发展党员作出规定十分必要。《细则》主要从４个方面对这项工作进行了明确：一是在递交入党申请书环节，明确了流动人员既可以向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可向流动党员党组织提出入党申请。二是在发展对象政治审查环节，规定对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。三是在预备党员教育管理环节，对预备期未满的预备党员因工作、学习所在单位（居住地）发生变动时，对原所在党组织和接收党组织的培养教育责任进行了明确。四是对转入的预备党员，基层党组织在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月，转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

问：《细则》对强化党组织在发展党员工作中的领导责任是如何规定的？

答：在强化党组织发展党员工作的领导责任方面，《细则》作出了４项明确规定：一是各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。二是市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委每半年检查一次发展党员工作情况，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。三是各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。四是对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，要求上级党委加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。

问：《细则》是如何强调发展党员工作纪律的？

答：《细则》第六章对发展党员工作纪律作出了具体规定：一是要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处。二是对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。三是及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。四是对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。

问：最后，请您谈谈中央组织部对贯彻落实《细则》有什么具体部署？

答：《细则》的颁布实施，是党员队伍建设的一件大事。学习宣传、贯彻落实《细则》是当前和今后一个时期各级党组织特别是基层党组织的一项重要任务。中央组织部近期将举办专题培训班，对市级以上党委组织部门分管发展党员工作的负责同志全部培训一遍，各级党组织也要逐级开展培训，确保对从事发展党员工作的党务工作者全部进行一次轮训。下半年召开座谈会，对深入贯彻《细则》进一步提出要求。修订出版《中国共产党发展党员工作问答》，具体解答基层在发展党员工作中遇到的实际问题。２０１５年上半年，中央组织部将对各地区各部门贯彻落实《细则》情况进行一次专项检查。

第二篇：答记者问不断提高新发展党员的质量

不断提高新发展党员的质量

——中组部负责人就印发《中国共产党发展党员工作细则》答记者问

本报记者 盛若蔚

《 人民日报 》（2014年06月12日08 版）

5月28日，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》）。《细则》公开发表之际，中央组织部负责人就《细则》修订工作、贯彻实施等问题，回答了记者的提问。

问：为什么要修订《中国共产党发展党员工作细则（试行）》？

答：《中国共产党发展党员工作细则（试行）》自1990年印发实施以来，对规范发展党员工作、保证发展党员质量发挥了重要作用。随着改革开放的不断深入，发展党员工作面临的形势任务发生了很大变化，需要与时俱进对《细则（试行）》进行修订。一是中央对发展党员工作提出一系列新要求。20多年来，我们党5次召开党的全国代表大会、5次修改党章，都对发展党员工作提出新要求、作出新规定。党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，作出一系列新的重大部署。2013年1月，总书记主持召开中央政治局会议，对加强新形势下发展党员和党员管理工作进行专题研究部署。2013年2月，中央办公厅印发相关文件，对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。二是发展党员工作中出现了一些新情况新问题，有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高。三是近年来各地区各部门结合实际，在发展党员工作实践中创造了不少务实管用的办法，积累了一些成熟经验。

修订后的《细则》，体现了党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。《细则》的颁布实施，对于深入贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，保证发展党员的质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，具有十分重要的意义。

问：《细则》修订的主要内容和特点？

答：这次修订，保持了《细则（试行）》框架和内容的总体稳定。修订后的《细则》共有7章44条，主要修订内容是：依据党章对发展党员工作有关内容进行了补充和完善，将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则，对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求，细化了在流动人员中发展党员的要求，进一步严格了预备党员审批权限，对追认党员的标准和程序作出规定，强化了党组织的领导责任和把关作用。

修订后的《细则》有以下几个特点：一是坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求。二是体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察。三是突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定。四是总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来。五是强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用。六是注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序。

问：中央办公厅印发的通知中提出，做好新形势下的发展党员工作必须贯彻控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，应该如何理解和把握？答：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，是2013年1月中央政治局会议研究部署加强新形势下发展党员和党员管理工作时提出的，中央办公厅有关文件中作了明确表述。这次修订，将十六字总要求写入《细则》总则。准确理解和把握十六字总要求，应注意以下几点：一是以控制总量为重点，实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。二是以优化结构为关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。三是以提高质量为核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。四是以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。十六字总要求是一个有机整体，要准确理解，全面把握。问：《细则》是如何体现党要管党、从严治党要求的？

答：党要管党、从严治党是我们党的一贯要求。总书记强调：“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。”修订《细则》时，我们注重在发展党员的原则、标准、程序、纪律等方面体现党要管党、从严治党要求。一是严格标准，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，突出党员政治上的先进性和素质上的全面性。二是严格培养，在发展党员的每一个环节，都强调必须加强培养教育和考察。三是严格程序，进一步突出了党组织的把关作用。四是严格责任，细化了发展党员工作职责，明确了责任追究的具体内容。问：发展党员要坚持把政治标准放在首位，《细则》是如何规定的？

答：坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注重思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。《细则》在党员标准上明确提出，党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。在培养教育过程中，要教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事

业奋斗终身的信念。《细则》还强调，要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

问：《细则》在发展党员程序方面作了哪些调整？

答：严格、科学、规范的程序是提高新党员质量的重要保障。修订后的《细则》保持了发展党员工作的基本程序，同时根据新的实践和探索，进行了一些补充和完善，主要有：一是在申请入党环节，增加了党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定；二是在入党积极分子确定环节，增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案的规定；三是在发展对象的确定环节，增加了报上级党委备案的规定；四是在预备党员接收环节，增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容；五是在预备党员审批环节，增加了向上级党委组织部门备案的规定。通过这样修订，发展党员工作程序更加严格、科学、规范。

问：《细则》对在流动人员中发展党员是如何规定的？

答：做好在流动人员中发展党员工作是新形势下发展党员工作的一项重要任务。目前，全国流动人口达到2.5亿左右，对在流动人员中发展党员作出规定十分必要。《细则》主要从4个方面对这项工作进行了明确：一是在递交入党申请书环节，明确了流动人员既可以向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可向流动党员党组织提出入党申请。二是在发展对象政治审查环节，规定对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。三是在预备党员教育管理环节，对预备期未满的预备党员因工作、学习所在单位（居住地）发生变动时，对原所在党组织和接收党组织的培养教育责任进行了明确。四是对转入的预备党员，基层党组织在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月，转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

问：《细则》对强化党组织在发展党员工作中的领导责任是如何规定的？答：在强化党组织发展党员工作的领导责任方面，《细则》作出了4项明确规定：一是各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。二是市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委每半年检查一次发展党员工作情况，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。三是各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。四是对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，要求上级党委加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。

问：《细则》是如何强调发展党员工作纪律的？

答：《细则》第六章对发展党员工作纪律作出了具体规定：一是要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处。二是对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。三是及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。四是对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。

问：中组部对贯彻落实《细则》有什么具体部署？

答：《细则》的颁布实施，是党员队伍建设的一件大事。学习宣传、贯彻落实《细则》是当前和今后一个时期各级党组织特别是基层党组织的一项重要任务。中央组织部近期将举办专题培训班，对市级以上党委组织部门分管发展党员工作的负责同志全部培训一遍，各级党组织也要逐级开展培训，确保对从事发展党员工作的党务工作者全部进行一次轮训。下半年召开座谈会，对深入贯彻《细则》进一步提出要求。修订出版《中国共产党发展党员工作问答》，具体解答基层在发展党员工作中遇到的实际问题。2015年上半年，中央组织部将对各地区各部门贯彻落实《细则》情况进行一次专项检查。

第三篇：中央组织部有关负责人就党政领导干部在企业兼职清理工作情况答记者问

中央组织部有关负责人就党政领导干部在企业兼职清理工作情况答记者问

2014-06-09 07:50 作者：仲组轩 来源：《中国组织人事报》

2013年10月19日，经中共中央批准，中央组织部发出通知，印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》。目前，按照文件要求，对党政领导干部在企业兼职的集中规范清理工作已基本告一段落，中央组织部有关负责人日前就规范清理工作情况回答了记者的提问。

问：党政领导干部在企业兼职的集中规范清理工作进展如何？

答：《意见》下发后，中央组织部通过新闻媒体对《意见》进行了广泛宣传，使各级组织和领导干部对文件精神都充分知晓。各地各单位在党委（党组）领导下，对党政领导干部在企业兼职的情形进行认真摸底排查和甄别，并采取分级负责、分类处理的办法，突出重点、狠抓落实。不符合文件规定的一律不允许兼职；确因工作需要兼职的，坚持从严审批，确保各项要求落到实处，力争规范清理工作做到全面覆盖、不留死角。共清理党政领导干部在企业兼职40700多人次。清理工作中，对省部级干部在企业兼职更加从严把握，共清理229人次。截至目前，大部分干部已经办理完免职手续，不在企业兼职；还有少数干部正在按有关法律规定，待企业履行相关免职程序。

问：这次集中规范清理党政领导干部在企业兼职有什么特点？

答：这次集中规范清理党政领导干部在企业兼职，是深入贯彻十八届三中全会精神和整治不正之风的重要举措，体现了在全党深入开展群众路线教育实践活动中进一步从严管理干部的坚强决心。其特点主要有三个方面：一是各地各单位高度重视，狠抓落实。各地各单位党委（党组）将这项工作当做一项重要的政治任务来完成，精心组织，扎实推进，一抓到底，确保工作顺利完成。二是领导干部自觉服从大局。在规范清理工作中，绝大多数党政领导干部能够从大局出发，支持理解中央政策，特别是一些省部级领导干部率先垂范，主动辞去所兼职务，起到了积极的示范带头作用。三是各方共同监督形成合力。各地各单位在规范清理工作中主动接受监督和群众举报，受理查核违规兼职问题。舆论媒体对党政领导干部在企业兼职持续进行关注和报道，形成了一种党内监督、舆论监督和社会监督相互配合的良好氛围，对这次规范清理工作顺利进行起到了积极的促进作用。

问：这次集中规范清理党政领导干部在企业兼职有什么成效？

答：总体来看，这次规范清理党政领导干部在企业兼职工作涉及面广、力度大、成效明显，广大干部群众和社会舆论反响热烈，普遍认为这项工作对于防止权力异化、规范领导干部从业行为，建立良好市场秩序起到了积极的推动作用。通过这次规范清理工作，党政领导干部在企业兼职基本做到了应清则清，《意见》对企业兼职行为起到了较好的约束作用。领导干部普遍感到思想上受到了触动，行为上受到了规范，有利于引导广大干部树立正确的权力观、利益观、价值观。同时还对部分企业管理体制改革和事业单位分类改革起到了积极的促进作用，推动了政企分开、政事分开。

问：前段时间有媒体报道仍有部分退休党政领导干部担任上市公司独立董事，请问是何原因？他们的兼职是否符合有关规定？

答：按照《意见》规定，党政领导干部在企业兼职并非一概不允许，党政领导干部退（离）休三年后可以兼任企业独立董事、独立监事或外部董事，退（离）休三年内可以到本人原任职务管辖的地区和业务范围以外的企业兼任企业独立董事、独立监事或外部董事，但均不得取酬，兼职不得超过1个，年龄不得超过70周岁。我们也注意到前段时间有媒体曾有关于党政领导干部退休后在上市公司担任独立董事的报道，在这次清理工作中，对党政领导干部在上市公司兼任独立董事都是严格按照《意见》规定执行的。报道中涉及的有关同志，当时大部分都已向兼职企业提出了辞呈，主要是在等待有关企业召开董事会或股东大会按程序履行免职手续，目前免职手续已基本办理完毕；继续在上市公司担任独立董事的，都按干部管理权限履行了相关审批手续，且兼职不得取酬。

问：这次集中规范清理工作结束后，《意见》是否还会继续贯彻执行？

答：集中清理工作告一段落后，不代表规范党政领导干部在企业兼职工作到此结束。《意见》仍然要坚决执行，现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部一律不得在企业兼职；退（离）休的党政领导干部在企业兼职必须符合规定并经过严格审批，且不得取酬；在企业兼职的干部每年年底要将履职情况、是否取酬、职务消费和报销有关工作费用等情况以书面形式报所在单位党委（党组）。各地各单位要继续严格执行上述规定，做到坚持原则不动摇，履行程序不变通。

问：集中规范清理工作结束后，如何防止违规兼职情况反弹？

答：为进一步巩固清理成果，保证规范清理党政领导干部在企业兼职工作制度化，各级组织（人事）部门将在日常工作中，对领导干部在企业兼职继续坚持从严把关、从严审批；同时将党政领导干部在企业兼职情况列入干部监督管理和巡视工作的内容，在日常管理和干部考察中注意了解有关问题。发现存在违规情形的，严肃追究有关人员的责任，情节恶劣的，将进行通报，常抓不懈，加强监督，防止反弹。

同时，我们也欢迎社会舆论和公众继续对党政领导干部在企业兼职情况进行监督，在全社会形成一种为官不易，“想当官就不要发财，想发财就不要当官”的共识，确保党政领导干部在企业兼职工作规范清理到位。

第四篇：质量负责人就质量管理体系文件的适宜性

质量负责人就质量管理体系文件的适宜性、充分性和运行的有效性进行小结

自2010年9月质量体系正式运行至今已经15个月，经过这么多时间的持续改进，体系已经能够满足客户的需求以及《评审准则》的要求，管理体系覆盖公司所有科室已经所进行的工作。现在就对公司质量体系运行情况做一小结

1、体系文件

《质量手册》、《程序文件》作为管理体系文件，是一切活动的规范，在体系管理中起着不可代替的作用。为适应公司实际情况的需要，2011年7月对《质量手册》和《程序文件》进行了修改，并于8月5日发布实施。同时针对所有员工进行了体系的宣贯。所有质量体系的活动都有明确的记录集存档。

2、质量方针和质量目标

2011年7月25日，公司通过浙江省住房城乡建设部认定，获得浙江省建筑工程检测机构资质证书，正式以第三方检测机构进行对外的检测服务。通过4个多月的实施情况，基本肯定了每一个检测人员都能够去遵循“科学、公正、准确、高效”的质量方针，能够做到恪守职业道德、坚持公开合理收费、不受贿、不舞弊。对于质量目标基本达到要求。

3、持续改进

2011年 11月，公司开展了对管理体系的一次内部审核，从审核的情况看，发现一般不符合项6项，无不符合项，针对这次不符合项以及季度监督过程中发现的问题，公司进行了认真的分析以及讨论，采取了相应的纠正措施并限期整改，如今已经完成了不符合项的纠正，总的来说体系的运行基本能够满足要求。

第五篇：规范发展党员工作 保证新发展党员质量

规范发展党员工作

保证新发展党员质量

——《中国共产党发展党员工作细则》

一、修订《细则（试行）》的必要性与重要性

（一）必要性

1、中央对发展党员工作提出一系列新要求；

2、发展党员工作出现新情况新问题；

3、近年来结合实际创造了不少务实管用的办法，积累了一些成熟经验。

（二）重要性

1、体现党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神；

2、体现党要管党、从严治党方针；

3、体现实践探索的新经验；

3、做好新形势下发展党员工作的重要遵循。

二、修订《细则（试行）》的主要内容和特点

（一）主要签订内容

1、将发展党员总要求写入总则；

2、对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出新要求；

3、细化在流动人员中发展党员的要求；

4、严格了预备党员审批权限；

5、对追认党员的标准和程序作出规定；

6、强化了党组织的领导责任和把关作用。

（二）特点

1、坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员的新要求；

2、体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察；

3、突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定；

4、总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来；

5、强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用；

6、注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序。

三、新形势下发展党员工作要求 总要求

重点——控制总量：使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。

关键——优化结构：根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党锅队伍结构。

核心——提高质量：坚持党员标准、加强培养教育、严 格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。

目的——发挥作用：引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事作业，充分发挥先锋模范作用。

●坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位 ●坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行 ●坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个

（一）《细则》如何体现党要管党、从严治党要求 严格标准：坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，突出党员政治上的先进性和素质上的全面性。

严格程序：进一步突出了党组织的把关作用。严格培养：在发展党员的每一个环节，都强调必须加强培养教育和考察。

严格责任：细化了发展党员工作职责，明确了责任追究的具体内容。

（二）如何把握发展党员要坚持把政治标准放在首位

1、党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党；

2、教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念；

3、要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或 政治审查不合格的，不能发展入党。

四、发展党员工作流程和注意事项

（一）发展党员工程流程

1、申请入党 ① 递交入党申请书 ② 党组织派人谈话

2、入党积极分子的确定和培养教育 ① 确定入党积极分子 ② 上级党委备案 ③ 指定培养联系人 ④ 培养教育考察

3、发展对象的确定和考察 ① 确定发展对象 ② 上级党委备案 ③ 确定入党介绍人 ④ 进行政治审查 ⑤ 开展集中培训

4、预备党员的接收 ① 支部委员会审查 ② 上级党委预审 ③ 填写入党志愿书 ④ 支部大会讨论 ⑤ 上级党委派人谈话 ⑥ 上级党委审批

⑦ 再上一级党委组织部门备案

5、预备党员的教育考察和转正 ① 编入党小组 ② 入党宣誓 ③ 继续教育考察 ④ 提出转正申请 ⑤ 支部大会讨论 ⑥ 上级党委审批 ⑦ 材料归档

（二）细则在程序方面的调整

1、申请入党环节

增加了党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定。

2、入党积极分子确定环节

增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案规定。

3、发展对象确定环节

增加了报上级党委备案的规定。

4、预备党员接收环节

增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容。

5、预备党员审批环节

增加了向上级党委组织部门备案的规定。

（三）发展党员工作注意事项

1、禁止突击发展，反对“关门主义”；

2、受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人；

3、凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党；

4、发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续；

5、（1）乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议；

（2）党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议；

（3）除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员；

（4）党组不能审批预备党员；

6、党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月；

7、预备党员预备期满需要继续考察和教育的，可以延 长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格；

8、党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认；

9、基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。

五、做好在流动人员中发展党员工作

（一）在递交入党申请书环节，流动人员可以向以下党组织提出入党申请。

1、工作、学习所在单位党组织；

2、居住地党组织（没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的）；

3、单位所在地党组织或单位主管部门党组织；

4、流动党员党组织。

（二）在发展对象政治审查环节，对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

（三）在预备党员教育管理环节，对预备期未满的预备党员因工作、学习所在单位（居住地）发生变动时，对原所 在地党组织和接收党组织的培养教育责任进行了明确。

（四）对转入的预备党员，基层党组织在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

六、领导责任和工作纪律

（一）领导责任：

1、各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容；

2、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委每半年检查一次发展党员工作情况，省、自治区、直辖市党委每年检查一次；

3、各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况；

4、重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构；

5、对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，要求上级党委加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。

（二）工作纪律

1、各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题 和不正之风，进行严肃查处；

2、对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接负责人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分；

3、及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布；

4、对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。