第一篇：八大惠农政策与合作社的好处
导语：中央农村工作会议、十八届三中全会、2014年中央一号文件纷纷把惠农政策的放在重要位置，提出了进一步深入惠农政策的落实，两会即将召开，各地纷纷召开地方会议，加强落实惠农政策。八大惠农政策：
一、废止农业税，进行农业补贴废止农业税条例
取消农业税后，全国农民每年减轻负担1335亿元。落实良种补贴、粮食直补，农机具补贴、对农业生产资料价格进行综合补贴、粮食风险基金，每年再逐步提高补贴的标准。
二、粮食最低收购价制度
放开粮食市场的流通，国家实行最低收购价制度，这项政策分保障农民利益，同时增加了农民种粮积极性，有助于国家粮食安全。
三、农地确权、宅基地确权，农地入市
增加了农民的财产权利，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。加快推进征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障等，农地入市，抵押贷款，有助于盘活土地。
四、2014年养老新政：建立统一城乡养老保险制度
2014年2月7日召开的国务常务会议，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议强调，两会在即，各部门负责人届时要到会认真听取代表委员的意见建议，进一步做好建议和提案办理工作。大力推行全国统一的社会保障卡,改进管理服务,做到方便利民。
五、降低农产品流通费用提高流通效率
降低农产品生产流通环节用水电价格和运营费用，规范和降低农产品市场收费，强化零售商供应商交易监管，完善公路收费政策，加强重点行业价格和收费监管，加大价格监督检查和反垄断监管力度，完善财税政策，保障必要的流通行业用地，便利物流配送，建立健全流通费用调查统计制度。
六、农民专业合作社有关税收政策
对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。
七、把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村
把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。近几年农村的水、电、路、沼气的发展以及教育、卫生、文化等事业的发展是历史上发展最快的阶段，进步非常明显。
八、制定《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》
制定《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》。这次的扶贫政策有两大亮点。一是大幅度提高了扶贫标准。我国以前的扶贫标准较低，中央经过反复研究之后明确提出，新的扶贫标准一次性提高了92%。二是确定11个连片特困地区作为扶贫攻坚主战场。
导语：2014年中央一号文件已发文，新一轮农业政策利好来袭，各路投资人心潮澎湃、蠢蠢欲动。新农业与农民的大联合时代到来，全国各地新型经营组织模式层出不穷，以合作社为新农业切入口已占据行业主流，而国家政策也为主流的农业经营组织提供了更宽松的政策环境，最便利的操作方法。经农合论坛与行业权威专家深度剖析，2014年中央一号对合作社重大利好如下：
一、合作社专项扶持资金增加
一号文件指出“完善财政支农政策，增加‘三农’支出”。2014年支农资金在2013年基础上继续增加，并将对农业经营主体财政补贴额度有所调整，各省依据中央一号文件精神，规定了2014年农业财政补助资金扶持合作社需达到60%，其余农业产业化龙头企业与个体农业经营者共同占40%的比例。拓宽“三农”投入资金渠道，合作社的补贴形式出现多样化，财政补贴为主导的方向将逐渐弱化，贷款贴息、以奖代补、风险补偿等补助方式趋于强化。
二、财政资金直接拨付到帐
一号文件指出“允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，有关部门要建立规范透明的管理制度”。农业企业与合作社的重大区别在此已明确体现，农业企业申请国家项目资金，除按项目地以县级为单位逐级申报外，财政资金必须逐级对口往下。举个例子，如果项目由市农业局发起，农业企业从县农业局申请项目资金，那资金拨付需通过县财政资金到农业局再转到农业企业；而合作社申报的农业项目如果由市农业局发起，合作社将农业项目申报上报之后，市财政资金可直接拨付到合作社账户，而不需通过县级财政。这种方式有效防止了政府克扣项目资金的问题，对合作社获得项目资金更便利。
三、合作社领头人成重点培训对象
一号文件指出“加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度”。政府深知目前中国处于传统农业向现代农业转变的关键时期，大量先进农业科学技术、高效农业设施装备、现代化经营管理理念越来越多地被引入到农业生产经营各个环节各个领域。农村劳动力目前存在素质低、老龄化和农业兼业化问题。若要从根本解决这个问题，合作社将承担不可替代的重任，作为推进专业化、标准化、规模化和集约化现代农业发展的承载主体，是最能吸引和留下一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的农业后继者。因此，农业部办公厅在2012已经启动新型职业农民培育试点，到2014年则将借鉴成果突出的试点经验逐步向全国范围推广，而合作社领头人则成为新型职业农民培训的重点对象。
四、合作社发展资金有望破解
一号文件指出“鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司，为新型农业经营主体提供贷款担保服务”。农业要发展，不能只依靠政府的带动投资，合作社缺资金不能一味想着申请国家扶持。引入金融杠杆工具促进来合作社的“血液循环”是当前政府重点鼓励的一项政策，合作社贷款一直很难，有些地区农业部门精心筛选推荐近100家合作社贷款申请，最终只有20%通过银行审核。但自2013年开始，金融机构对合作社态度出现大转弯，农村商业银行加大力度，参与合作社贷款事宜，连农业发展银行、农业银行等也开始有心“问农”，准备同农业部门一起，为合作社贷款开辟绿色通道。那么，2014年各地相关银行也正酝酿优惠条款，有计划在近期设计推出，合作社贷款难将有所缓解。
第二篇：惠农政策
汽车学院2014-2015第一学期大学生小学期调研报告
专 业： 姓 名：
电气工程及其自动化
班 级： 学 号：
2014 级 班
调研报告成绩（百分制）
下农村，了解相关惠农政策
现如今，我国经济快速发展，只有人民富裕才能推动国家更进一步发展。我国是一个人口大国，并且农村人口占大多数，所以要使国家变强，就必须促进农村经济发展。我国的农业人口占全国人口的百分之七十，算是一个农业大国，但我们还不是农业强国。生产效率低、土地分散、水利，技术落后，机械等农业设施薄弱、竞争力低。在很多偏远的山区，都是靠人力经营土地，收成的好坏也是靠天说了算，防灾抗灾能力差。农业科技创新能力不强，农业科技进步贡献率远低于发达国家。都说中国地大物博，但是人均占有水平很低。农业效益偏低，农民收入渠道窄，收入少，城乡居民收入仍持续扩大；农业物质投入成本和劳动力成本不断攀升。在如今的社会常年守着土地的农民很少了，大多农民在农闲的时候去外面打工。所以有人说减少农民数量是解决农业问题的根本。然而，这并不能从根本上解决中国农业经济的发展问题，相反，更有可能引导农业走向误区。农业、农村、农民是“三农”问题，根本是农业问题，农民是这一古老产业中的从事者，从农业产业这个角度讲，有些想法是不切合实际的。首先，我们不承认农业发展的比较劣势，试图通过发展农业来解决农民的福利问题。在世界经济一体化的今天，我们的农业缺乏根本的竞争优势。在外国农产品的不断冲击下，我们的农产品只会收缩不会扩大。这是因为组织机构不合理，农业的自然资源条件不好，后期积累的技术也不够，与国外规模化的农业结构相比不占优势。当前农民大多数还处于自然经济状态下，农业商品化还很低，大多数农民是为了把粮食卖了换取生活费用。在这种情况下，即使农村人口能够减少，也不能解决实际的根本问题。放弃农业也是不行的，从古至今农业都占有非常重要的地位，即使是在发达的国家。民以食为天，目前没有什么东西可以代替粮食为人类解决温饱问题，所以必须要保证农业的发展空间。只有给农业定好位，制定的农业政策和农业制度才会合理，利于农业的发展。现在城市化进程很快，并且是没有止境的，这就使农村在不断的缩小，这种城乡的此消彼长使农业处于一个尴尬的地位。农业很重要，但是古老的农耕方式不适应现代化的要求，所以各国通过不断的创新、发展、改进，逐步实行农业的现代化，用机器代替人的操作。近年来，我国政府对农村经济水平发展十分重视，对此也制定了许多惠民政策。对于此次调研，主要是走进农村，了解相关的惠农政策。
惠农政策指政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。农业部对此发布了50项惠农政策补贴。1.种粮直补政策。2.农资综合补贴政策。3.良种补贴政策。4.农机购置补贴政策。5.农机报废更新补贴试点政策。6.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策。7.提高小麦、水稻最低收购价政策。8.产粮(油)大县奖励政策。9.生猪大县奖励政策。10.农产品目标价格政策。11.农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策。12.深入推进粮棉油糖高产创建支持政策。13.园艺作物标准园创建支持政策。14.测土配方施肥补助政策。15.土壤有机质提升补助政策。16.做大做强育繁推一体化种子企业支持政策。17.农产品追溯体系建设支持政策。18.农业标准化生产支持政策。19.畜牧良种补贴政策。20.畜牧标准化规模养殖扶持政策。21.动物防疫补贴政策。22.草原生态保护补助奖励政策。23.振兴奶业支持苜蓿发展政策。24.渔业柴油补贴政策。25.渔业资源保护补助政策。26.以船为家渔民上岸安居工程。27.海洋渔船更新改造补助政策。28.国家现代农业示范区建设支持政策。29.农村改革试验区建设支持政策。30.农产品产地初加工支持政策。31.鲜活农产品运输绿色通道政策。32.生鲜农产品流通环节税费减免政策。33.农村沼气建设政策。34.开展农业资源休养生息试点政策。规划中的农业环境治理措施主要包括：一是开展耕地重金属污染治理。二是开展农业面源污染治理。三是开展地表水过度开发和地下水超采治理。四是开展新一轮退耕还林还草。在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和15-25度重要水源地实行退耕。五是开展农牧交错带已垦草原治理。六是开展东北黑土地保护。七是开展湿地恢复与保护。35.开展村庄人居环境整治政策。36.培育新型职业农民政策。37.基层农技推广体系改革与示范县建设政策。38.阳光工程政策。39.培养农村实用人才政策。40.加快推进农业转移人口市民化政策。41.发展新型农村合作金融组织政策。2015年，国家将在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。42.农业保险支持政策。对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%，对新疆生产建设兵团、中央单位补贴65%，省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。对于公益林保险，中央财政补贴50%，对大兴安岭林业集团公司补贴90%，地方财政至少补贴40%;对于商品林保险，中央财政补贴30%，对大兴安岭林业集团公司补贴55%，地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。43.村级公益事业一事一议财政奖补政策。44.扶持家庭农场发展政策。45.扶持农民合作社发展政策。46.发展多种形式适度规模经营政策。47.健全农业社会化服务体系政策。48.完善农村土地承包制度政策。49.推进农村产权制度改革政策。50.农村、农垦危房改造政策。农民收入的提高与持续增长是事关农业发展基础是否稳固、农村发展后劲能否增强的关键问题，也是事关农民能否公平分享社会成果的重大问题，取消农业税后，农民负担减轻，主要表现在以下几个方面：
一、农民自主经营、自负盈亏，不再为农业税而强迫生产经营。同时也提高了农民种地的积极性。
二、放宽放活农民增加收入面，农民不再通过单一的农业生产增加收入，也通过外出务工、承包经营、养殖等各种渠道增加收入。
三、农民打破传统经营模式，不再受土地束缚，大旱之年，农民离开土地仍然没有经济负累。
惠农政策愈来愈多，愈来愈好，广大农民受益颇深，主要表现在以下几个方面：
一、农民最低生活保障制度，从根本上解决了低收入家庭的温饱问题
二、粮食直补与农资综合补贴政策的实施，降低了农民的种粮成本，提高了种粮收益，促进了农民增收；良种补贴政策的实施，改良了小麦品种，提高了粮食产量；农机补贴政策的实施，加快了农业新机具、新技术的推广步伐，提高了农业机械化程度，增强了农业综合生产能力，促进了粮食生产和农民增收。
三、家电、汽车、摩托车下乡，鼓励农民踊跃改善生活条件，减轻经济负担，不仅加快了农村消费升级，同时也提高了农牧民生活质量。
四、大病救助，彻底解决了农民看病难的问题，寄宿生生活补助，彻底解决了适龄儿童上学难的问题。
各项惠农政策均是专款专用，补贴资金100%发放到农户，但在落实惠农政策中，牵扯的部门多，召开的会议多，印制的材料多，支出业务费用多，需要人力多，一些电视讲话，补贴公示等活动均需要经费，而这些惠农政策都需要县级部门，乡镇和村去实施，上级没有专项的工作经费，而各乡镇和村更是经费紧张，对此宣传力度不到位等，同时还存在一系列的问题。
对惠农政策的建议和对策
（一）进一步加大支农惠农政策宣传力度 采取各种宣传方式，充分利用电视、报纸、文件、资料、村务公开栏等，对国家支农惠农政策进行广泛宣传，深入到村、组、户，力争做到家喻户晓，人人皆知，真正让干部清楚、群众明白。把各项惠农政策宣传到群众中，同时还要着力培养一批惠农政策明白人。力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。
（二）进一步健全完善惠农政策落实体系
对惠农政策项目从登记到发放各个环节上，都要建立健全各项管理机制，形成相互牵制、相互监督、不相容职务分离的相关控制制度。加强对政策落实人员，特别是“一线人员”的教育、培训和监管，建立健全责任体系和监督体系，充分发挥审计、监察和财政部门的监督作用。加强各环节的监管，严防惠农补贴被截流、套取，确保各项惠农政策在落实工作中不走样。保证惠农资金做到专款专用，使各项惠农补贴按时、按标准发放到农户手中。
（三）进一步严格政策标准，规范操作程序
各级政府要督促惠农政策主管部门严格把握政策范围，严格执行政策标准，确保惠农政策落实到人、落实到户。对惠农项目和资金的使用，有关部门要摸清底数，抓好落实，做到专款专用。对小麦良种补贴、农机具补贴等不能普惠的政策，要制定科学合理的分配方案和兑现流程，真正体现在惠农政策面前机会均等。
（四）进一步调整补贴方向，科学设置补贴项目
一是研究现有的各项惠农补贴的经济社会效果，政策依据和政策目标实现的效果，适时加以调整。随着现代农业及产业化的推广和各地的农业现状，以及农户参保意识的提高，扩大试点范围和试点品种势在必行。如家禽、水产养殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入农业保险范围均不同程度受到农户关注，尤其是种养大户，参保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要补贴的项目有待立项，使财政补贴资金配置更合理、效益最大化。如农业生产的水费，由于难以准确计量，定价不合理，很难体现商品的特性，每年乡村收取水费的行政成本又过大，如果能取消向农民收取水费，改由各级政府补贴，既使农民得到实实在的好处，又减少了乡村收取水费的行政成本，同时能彻底消除用水矛盾。三是进一步加大财政资金扶持力度，确保农民得到更多实惠。如林业上的惠农资金总体资金量较小，应该加大对经济林的补助标准，提高农民种植的积极性，还有农村的低保金额数量太小，无法满足真正有困难的群众需要。
（五）进一步落实惠农政策工作经费，确保工作顺利开展
落实和加大惠农政策工作经费，工作经费主要用于工作人员培训、开展基层网络化建设和添置村（居）惠农政策公示栏、宣传栏等硬件设施和各种媒体宣传费用。建议按上惠农资金支出总额或服务对象人数的一定比例安排工作经费，确保各项惠农政策落实工作顺利开展。另外，应该对部分惠农政策项目和资金加以整合利用，把相似的补贴项目合并，不必几家都去管理发放，造成项目重叠、资源浪费。
第三篇：山东鄄城惠农合作社
山东鄄城“惠农”农机合作社签下3000亩玉米机收订单
三秋临近，山东省鄄城县惠农农机合作社为让利于民，服务于民，本着“统筹兼顾，减少中间环节，农民利益最大化”的原则，以“菜单型、保姆型、流转型”三种创新服务模式，从耕、耙、播、种、管理、到收获进行全程技术跟踪服务，受到群众的热烈欢迎。目前，惠农合作社和该村及周边村庄签订玉米机收合同近3000亩，实现土地流转2640亩。鄄城县惠农农机合作社位于吉山镇杨老家行政村，成立于2010年4月1日，合作社拥有现代办公场所4000余平方米，标准化车库12间，临路门市10间，小型粮库380平方米，储粮容量200万斤。合作社社长艾胜涛具有开拓创新思想，敢想敢干，合作社成立仅一年多的时间，入社社员12人，大型农机具12台，小型农业机械16台，注册资金180万元。惠农农机专业合作社的建立，有力推动了当地经济的发展，成为周边乡镇农民增收致富的助力器。
在生产经营过程中，合作社充分发挥农机具多、配套齐全、生产规模大等优势，在本村及临近村庄积极开展订单作业和连片作业，实行“统一联系业务，统一作业质量标准，统一调配机车，统一组织收费，统一后勤服务，单机核算。”努力提高机具利用效率和作业质量，降低作业成本让利农户。通过订单作业，在每亩让利农户5-10元的基础上，预计合作社单机收入仍在2万元以上，多的收入将近4万元，比未入社的机手收入增加5000-8000元，从而实现了合作社与农户的双赢。
第四篇：惠农政策标语
1、关注民生解民难 惠农强农促和谐
2、加强干部作风建设 促进惠农政策落实
3、完善便民服务体系，落实各项惠民政策。
4、认真落实各项惠民政策，切实维护人民群众利益。
6、全面落实各项惠民政策，促进经济社会健康发展。
7、落实政策，关注民生，保障民生，改善民生
第五篇：24项惠农政策
2010年山东省农机等28项补贴公告
2010年以来，省委、省政府陆续出台了一系列强农惠农政策。为便于广大农民学习掌握和监督落实，现摘要汇编公布如下：
1、种粮农民直接补贴。补贴标准：以小麦种植面积为补贴依据，青岛、东营、烟台、威海、莱芜5市每亩补贴15元，其余各市每亩补贴14元。兑现方式：通过财政涉农补贴资金“一本通”发放到户。
2、农资综合补贴。补贴标准：目前尚未确定。待政策明确后，通过新闻媒体进行宣传。兑现方式：通过财政涉农补贴资金“一本通”发放到户。
3、成品油价格补贴。补贴对象：全省种粮农民，从事近海、内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业（含远洋渔业企业），国有林业企业和林场苗圃企业，城市公交企业，农村道路客运经营者，岛际和农村水路客运经营者，城市出租车司机。补贴标准：尚未确定。待政策明确后，通过新闻媒体进行宣传。兑现方式：可咨询当地财政部门。
4、小麦、玉米、棉花、水稻和花生良种补贴。补贴标准：小麦、玉米每亩补贴10元，棉花、水稻每亩补贴15元。兑现方式：小麦采取“ 省级统一政府采购良种、中标企业供种到村、农民支付差价款购买良种”的补贴方式；玉米、棉花和水稻采取“省级公开推介良种，农民自愿购种，补贴资金通过财政涉农补贴资金‘一本通’直接发放”的补贴方式。花生良种补贴的补贴对象、补贴标准尚未确定。待政策明确后，通过新闻媒体进行宣传。
5、畜牧良种补贴。补贴对象：购买和使用良种进行畜牧品种改良的养殖户或养殖场。补贴标准：（1）奶牛。每头能繁母牛使用2支细管冻精，每支冻精补贴15元。（2）生猪。每头能繁母猪年繁殖2胎，每胎配种使用2 份精液，每份精液补贴10元。（3）肉牛。按每头能繁肉牛使用2剂冻精，每剂冻精补贴5元。兑现方式：符合条件的养殖户（场）与县级畜牧兽医部门签订补贴合同，并到指定的配种站点或良种场进行家畜配种，支付扣除财政补贴资金后的差价款。
6、政策性农业保险保费补贴。在全省60个试点县（可咨询当地财政部门）开展小麦、玉米、棉花政策性农业保险试点。小麦，保险费5元/亩，保险金额200元/亩；保险费8元/亩，保险金额500元/亩。玉米，保险费6元/亩，保险金额300元/亩；保险费8元/亩，保险金额400元/亩。棉花，保险费18元/亩，保险金额600元/亩。以上保费由财政补贴80%，农户承担20%。
7、农业机械购置补贴。补贴对象：全省范围内符合补贴条件的农牧渔民（含农场职工）、直接从事农机作业的农业生产经营组织。补贴机具类型：包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、节水灌溉机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备、废弃物处理设备等12大类45个小类农业机械。具体补贴机 具 类 型 可 到 山 东 农 机 化 信 息 网（）。兑现方式：实行“销售网点代办申领并垫付”的审核兑付方式。
9、汽车、摩托车下乡补贴。补贴对象：全省购买汽车摩托车下乡产品的农民。补贴产品：农民在2009年3月1日至2010年12月 31日期间，直接购买微型载货车、轻型载货车、微型客车，或报废农用三轮汽车、低速货车并同时换购微型载货车、轻型载货车；在2009年2月1日至2013年1月31日期间购买的摩托车。补贴标准：对农民直接购买微型载货车、轻型载货车、微型客车的，按车辆销售价格的10% 给予补贴，但每辆补贴最高不超过5000元；对报废三轮汽车并换购微型载货车、轻型载货车的，另外给予2000元报废补贴；对报废低速货车并换购微型载货车、轻型载货车的，另外给予3000元报废补贴；每户限购一辆。购买摩托车的，按销售价格13%给予补贴，每辆补贴最高不超过650元，每户限购二辆。兑现方式：购买微型客车、摩托车的农民向户口所在地乡镇财政部门申报，经审核后，通过财政涉农补贴资金“一本通”兑现。
10、大中型水库移民后期扶持政策。补助对象：《山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》（鲁政发[2006]84号）核定的大中型水库农村移民。补助标准：每人每年补助600元。兑现方式：直接兑付到人或者采取项目扶持方式，还可以采取两者结合的方式。后期扶持资金发放给移民个人的，由财政部门按季度拨入移民财政涉农补贴资金“一本通”；采取项目扶持方式的，实行县级报账制。
11、平安渔业工程及海洋捕捞渔民转产转业补贴。平安渔业工程：对符合条件的渔船配备船舶碰撞预警设备（AIS）、气涨式救生筏、智能化识别射频卡等给予补助，具体补贴标准尚未确定，待确定后将通过项目申报指南发布。补贴资金通过政府采购方式落实到位。海洋捕捞渔民转产转业补贴：根据国家制定的标准，对符合条件的报废拆解海洋捕捞渔船进行拆解补贴。补贴资金通过财政部门直接拨付给船主。
12、粮食最低收购价。每50公斤白小麦（三等，下同）、红小麦、混合麦最低收购价格分别提高到90元、86元、86元。
13、农村劳动力转移培训“阳光工程”。补助对象：参加非农职业技能和涉农职业技能培训的农村劳动力。其中，涉农职业技能培训主要包括农机使用和维修、沼气工、村级动物防疫员、机防手、乡村旅游服务员、渔业船员、农民专业合作社负责人等。补助标准：根据培训类型和培训时间，分类确定培训补助标准，具体标准将根据国家有关规定另行确定，届时可登陆山东农业信息网（www.xiexiebang.com）查询或咨询当地农业、财政部门。兑现方式：有意向的农民自主选择承担“阳光工程”培训任务的培训机构，向培训机构或县“阳光办”提出申请，领取培训券，并按扣除培训券面值后的金额支付培训费。
14、新型农民创业培训。补助对象：中小型农产品加工企业负责人、农民专业合作组织负责人，以及具有创业意愿的返乡农民工、农村初中和高中毕业后就业的富余劳动力、退伍军人等。补助标准：具体补助标准根据培训任务和预算安排确定，届时可登陆山东农业信息网（www.xiexiebang.com）查询或咨询当地农业、财政部门。兑现方式：有意向的农民向县级农业部门提出培训申请，到指定培训机构免费参加培训，补助资金由财政部门直接支付给培训机构。
15、技能扶贫与就业补助。补助对象：享受城镇、农村居民最低生活保障家庭的1名年龄在15-22岁之间、初中以上文化程度、有就业愿望的子女。补助标准：省财政承担技能扶贫生在校就读期间的奖学金、特困生补助、实验实习费用等；市级主要承担体检费和必要的选拔工作经费，提供每人每月60-80元的生活补贴，并减免首次技能鉴定费用和报名费、考务费等；培训院校承担在校期间住宿费。兑现方式：技能扶贫对象参加全省技工学校统一招生考试录取后，持录取通知书按要求到培训学校办理入学手续。
16、新型农村合作医疗补贴。补助标准：各级政府对参合农民人均年补助标准不低于100元。报销程序：在县域内门诊或住院的，结算时直接按照相应比例扣除补偿部分；到县域外医疗机构就诊的，回参合当地的合作医疗管理机构办理报销手续；外出务工人员在务工地住院，报销程序与在县外医疗机构住院相同。
17、农村最低生活保障补贴。补助对象：因病因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难且家庭年人均纯收入低于当地农村低保标准的农村居民。补助标准：按农村低保标准与家庭年人均纯收入之间的差额进行补助（2010年各地农村低保标准不低于1200元）。兑现方式：通过财政涉农补贴资金“一本通”按月或季直接发放到户。
18、新型农村社会养老保险。补贴对象：在省政府确定的19个试点县（市、区）范围内，对16周岁-59周岁（不含在校学生）、未参加企业职工基本养老保险、在户籍地自愿参加新农保的农村居民给予缴费补贴，对年满60周岁、按规定参保缴费、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人全额支付基础养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁的农村居民可直接领取基础养老金（但符合条件的子女应参保缴费）。19个试点县：济南市天桥区、青岛市城阳区、即墨市、淄博市临淄区、枣庄市市中区、东营市河口区、烟台市福山区、招远市、寿光市、嘉祥县、肥城市、荣成市、日照市东港区、莱芜市莱城区、平邑县、禹城市、聊城市东昌府区、滨州市滨城区、菏泽市牡丹区。补贴标准：①基础养老金。按照国家统一规定，我省确定基础养老金标准为每人每月55元。有条件的市、县（市、区）政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，具体办法由试点县（市、区）制定。②缴费补贴。缴费补贴标准不低于每人每年30元，缴费即补。对选择较高档次缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由市、县（市、区）人民政府确定。兑现方式：符合条件的农村参保居民按当地规定办理参保手续，缴费补贴计入个人账户。基础养老金按月发放。
19、农村义务教育费用减免、补助。对全省农村义务教育阶段学生免除杂费、免费提供教科书；对农村义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生给予生活费补助，小学每生每年500元，初中每生每年750元，经学校审核、公示后将资金发放给学生或家长。
20、中等职业学校国家助学金。补助对象：中等职业学校在校一、二年级农村户籍学生。补助标准：每生每年补助1500元。兑现方式：学生向学校提出申请，学校进行审核、公示，将助学金按月存到学生银行卡上。
21、中等职业学校学生免学费。从2009年秋季学期起，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费。农村家庭经济困难学生免学费的比例不低于在校生的5%。符合条件的学生经学校公示后免除学费。
22、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。补助对象：农村1933年1月1日以后出生、60岁以上独生子女户、双女户家庭父母。补助标准：每人每月60元。兑现方式：本人申请，村、乡镇初审并公示，县级计生部门审核确认并公示，县级财政部门委托农村信用社发放到个人账户。
23、独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度。补助对象：城镇和农村1933年1月1日以后出生、女方年满 49周岁的独生子女伤残死亡家庭父母。补助标准：独生子女死亡家庭父母每人每月补助100 元，伤残家庭父母每人每月补助80元。兑现方式：本人申请，村、乡镇初审并公示，县级计生部门审核确认并公示，县级财政部门委托农村信用社发放到个人账户。
24、农村建房和危房改造补助。从2009年起，我省在全省范围内启动实施农村住房建设和危房改造工程。具体补助标准、补助范围以及兑现方式等，由各市、县（市、区）政府确定。
25、农村户用沼气建设补助。补助对象：项目县（市、区）开展户用沼气建设的农户。补助标准：省以上财政每户补助1200元。兑现方式：补助资金主要用于购置水泥等主要建材、沼气灶具及配件等关键设备，以及支付技术人员工资等。
26、村级公益事业建设一事一议财政奖补。奖补对象：以村民一事一议筹资筹劳为基础、目前没有得到支农资金扶持的村级公益事业建设项目。奖补标准：奖补资金按照村民筹资筹劳（折款）总额的40% 予以奖补，原则上由省、市、县三级共同承担。省财政对东、中、西部地区试点县（市、区），按照财政负担奖补资金的40%、50%、60% 比例予以补助，市级财政负担比例由各市自行确定。兑现方式：实行建设和奖补并行，奖补资金分两次拨付。村民完成筹资筹劳并将所筹资金交存本乡镇“村级会计委托代理中心” 后，财政部门预拨50% 的奖补资金。其余部分奖补资金在项目竣工验收合格后办理清算，多退少补。
27、化解农村义务教育债务财政奖补。清理核实农村义务教育债务的范围：2005年12月31日前，各地因举办农村义务教育事业形成的债务。债务用途主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设维护直接相关的支出。对因建设教职工住宅、拖欠教师工资补贴等形成的债务，以及日常办公和招待费等形成的债务，不纳入清理范围。兑现方式：债权人持有效证件并提供本人账户（存折），向偿债主管部门提交偿债申请；偿债主管部门认真审核债权人资格及其申请偿债金额，及时批复债权人偿债申请，并对债权人申请进行备案；偿债主管部门将批复后的债权人申请送财政国库部门，由财政国库部门直接将偿债资金拨付到债权人指定的银行（信用社）账号。
28、财政补助村级资金（简称村级补助资金）。补助范围：村干部报酬、离任村党支部书记生活补贴、村办公经费和其他必要支出的资金。补助标准：（1）村干部报酬，对村党支部书记的报酬标准，按照《省委组织部省财政厅〈关于健全完善村党支部书记激励保障机制的意见〉》（鲁组发〔2009〕33号）执行；对其他村“两委”班子主要成员，可参照党支部书记报酬，按一定比例发放。经济相对发达、村级集体收入较多的地方，可以适当提高村干部补助标准。（2）离任村党支部书记生活补贴，是指对未纳入社会养老保险范围、累计任村主职干部（村党支部书记、村委会主任）10年以上、正常离任的村党支部书记，男性年满60周岁、女性年满55周岁后，经乡镇（街道）党（工）委研究、县（市、区）委组织部审批，每年给予一定的生活补贴。补贴标准由乡镇（街道）党（工）委根据村党支部书记任职年限和贡献情况提出指导性意见，经村民会议或村民代表会议通过后确定。（3）村办公经费主要指必要的办公用品费、水电费、报刊征订费等维持村级组织正常运转所必需的开支。其他必要支出主要指村内治安、卫生防疫、垃圾收集等社区管理和服务支出。具体标准由县（市、区）人民政府综合考虑行政村规模和经济社会发展状况等因素确定。报刊费按省委、省政府有关文件规定执行，不得突破规定限额。严禁超标准、超范围使用村办公经费。（4）对组干部的误工补贴和其他离任村干部的待遇，由各地结合实际确定。兑现方式：村干部报酬、离任村党支部书记生活补贴，通过财政涉农补贴资金“一本通”发放到本人；村办公经费直接拨付到村级账户。
中共山东省委农村工作领导小组办公室
山东省监察厅
山东省财政厅
2010年2月10日
2010年农业机械购置补贴产品种类范围
（12大类45个小类180个品目）
1．耕整地机械
1.1耕地机械
1.1.1铧式犁
1.1.2翻转犁
1.1.3圆盘犁
1.1.4旋耕机
1.1.5耕整机（水田、旱田）
1.1.6微耕机
1.1.7田园管理机
1.1.8开沟机（器）
1.1.9浅松机
1.1.10深松机
1.1.11浅耕深松机
1.1.12机滚船
1.1.13机耕船
1.1.14联合整地机
1.2整地机械
1.2.1钉齿耙
1.2.2弹齿耙
1.2.3圆盘耙
1.2.4滚子耙
1.2.5驱动耙
1.2.6起垄机
1.2.7镇压器
1.2.8合墒器
1.2.9灭茬机
2．种植施肥机械
2.1播种机械
2.1.1条播机
2.1.2穴播机
2.1.3异型种子播种机
2.1.4小粒种子播种机
2.1.5根茎类种子播种机
2.1.6水稻（水旱）直播机
2.1.7免耕播种机
2.1.8抗旱坐水种机械
2.2育苗机械设备
2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）
2.2.2秧田播种机
2.2.3种子处理设备（浮选、浸种、催芽、脱芒等）
2.2.4营养钵压制机
2.2.5起苗机
2.3栽植机械
2.3.1油菜栽植机
2.3.2水稻插秧机
2.3.3水稻摆秧机
2.3.4甘蔗种植机
2.3.5草皮栽补机
2.3.6树木移栽机
2.3.7甜菜移栽机
2.4施肥机械
2.4.1施肥机（化肥）
2.4.2撒肥机（厩肥）
2.4.3追肥机（液肥）
2.4.4中耕追肥机
2.5地膜机械
2.5.1地膜覆盖机
2.5.2残膜回收机
2.6食用菌生产机械
3．田间管理机械
3.1中耕机械
3.1.1中耕机
3.1.2培土机
3.1.3除草机
3.1.4埋藤机
3.2植保机械
3.2.1电动喷雾器（含背负式、手提式）
3.2.2机动喷雾喷粉机（含背负式机动喷雾喷粉机、背负式机动喷雾机、背负式机动喷粉机）
3.2.3动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机）
3.2.4喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）
3.2.5风送式喷雾机（含自走式、牵引式风送喷雾机）
3.2.6烟雾机（含常温烟雾机、热烟雾机）
3.2.7杀虫灯（含灭蛾灯、诱虫灯）
3.3修剪机械
3.3.1嫁接设备
3.3.2茶树修剪机
3.3.3果树修剪机
3.3.4草坪修剪机
3.3.5割灌机
4．收获机械
4.1谷物收获机械
4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入）
4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）
4.1.3半喂入联合收割机
4.1.4大豆收获专用割台
4.1.5割晒机
4.1.6割捆机
4.2玉米收获机械
4.2.1背负式玉米收获机
4.2.2自走式玉米收获机
4.2.3自走式玉米联合收获机（具有脱粒功能）
4.2.4穗茎兼收玉米收获机
4.3棉麻作物收获机
4.3.1棉花收获机
4.3.2麻类作物收获机
4.4花卉（茶叶）采收机械
4.4.1采茶机
4.5籽粒作物收获机械
4.5.1油菜籽收获机
4.5.2草籽收获机
4.5.3花生收获机
4.6根茎作物收获机械
4.6.1薯类收获机
4.6.2甘蔗收获机
4.6.3甘蔗割铺机
4.6.4甘蔗剥叶机
4.6.5甜菜收获机
4.7饲料作物收获机械
4.7.1青饲料收获机
4.7.2牧草收获机
4.7.3割草机
4.7.4翻晒机
4.7.5搂草机
4.7.6捡拾压捆机
4.7.7压捆机
4.7.8饲草裹包机
4.8茎秆收集处理机械
4.8.1秸秆粉碎还田机
4.8.2高杆作物割晒机
5.收获后处理机械
5.1脱粒机械
5.1.1稻麦脱粒机
5.1.2玉米脱粒机
5.2清选机械
5.2.1粮食清选机
5.2.2种子清选机
5.2.3扬场机
5.3剥壳（去皮）机械
5.3.1玉米剥皮机
5.3.2花生脱壳机
5.3.3棉籽剥壳机
5.4干燥机械
5.4.1粮食烘干机
5.4.2种子烘干机
5.4.3油菜籽烘干机
5.4.4籽棉烘干机
5.4.5果蔬烘干机
5.4.6花生烘干机
5.4.7蚕茧收烘机械
5.4.8热风炉
5.5种子加工机械
5.5.1种子包衣机
5.6仓储机械
5.6.1简易保鲜储藏设备
6．农产品初加工机械
6.1碾米机械
6.1.1碾米机
6.2磨粉（浆）机械
6.2.1磨粉机
6.3果蔬加工机械
6.1.1水果分级机
6.1.2水果打蜡机
6.1.3蔬菜清洗机
6.1.4薯类分级机
6.1.5蔬菜分级机
6.4茶叶加工机械
6.4.1茶叶杀青机
6.4.2茶叶揉捻机
6.4.3茶叶炒(烘)干机
6.4.4茶叶筛选机
6.5剑麻加工机械
6.5.1刮麻机
6.5.2理麻机
6.6天然橡胶初加工专用机械
7．排灌机械 8．畜牧水产养殖机械
9．动力机械
9.1拖拉机
9.1.1轮式拖拉机
9.1.2手扶拖拉机
9.1.3履带式拖拉机
10．农田基本建设机械 1
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