《关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知书》

第一篇：《关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知书》

关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知

摘要：市国土房管局《关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向市国土房管局反映。

穗府办〔2010〕35号

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

市国土房管局《关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向市国土房管局反映。

广州市人民政府办公厅 二〇一〇年五月六日

关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知 市国土房管局

为加强国有土地资产管理，优化土地资源市场配置，进一步加强我市国有建设用地有偿使用工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，现就调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准通知如下：

一、计收土地出让金的具体情形

（一）1993年1月1日之后供应的国有建设用地，除依法可划拨供地外，须办理土地出让手续，计收土地出让金。

（二）权属清晰的原有历史用地，1993年1月1日之后发生新建、改建、扩建或用途变更(含临时新建经营性项目和临时改变为经营性用途)和权属转移，且不符合划拨条件的，须办理土地出让手续，计收土地出让金。

（三）原划拨用地及其地上建筑物用于非住宅出租经营，且权属人为法人的，须办理土地出让手续，计收土地出让金。

二、计收土地出让金的标准

（一）以招标、拍卖、挂牌等公开方式出让的国有建设用地，按实际成交价格计收土地出让金。

（二）以协议方式供应的国有建设用地，属政府储备用地的，按基准地价计收土地出让金，但不得低于实际土地取得与土地开发成本及土地纯收益之和；属用地单位自行征地拆迁的，按土地纯收益计收土地出让金。

（三）划拨用地上配套的经营性用房，属政府储备用地的，按基准地价计收土地出让金；属用地单位自行征地拆迁的，按土地纯收益计收土地出让金。

（四）利用原划拨用地或其地上建筑（零星危房改造项目和私有住宅除外）进行新建、改建、扩建或用途变更，经营性用途按改造前后用途的当前基准地价标准计算总价差及原划拨用途的土地纯收益之和计收土地出让金，但不得低于改造后的土地纯收益；非经营性用途按改造后的土地纯收益计收土地出让金。

（五）原划拨用地及地上建筑物权属转移或企业改制等须补办土地出让手续的，按土地纯收益计收土地出让金。原划拨用地上的私有住宅用房(不含经济适用住房、解困房、安居房、房改房等政策性住房)出售、交换、赠与（不含继承）及私有住宅用房产权人自行申请补办土地出让手续的，按区片平均住宅用途土地纯收益的10％计收土地出让金。具体的区片划分和标准由市国土房管行政主管部门确定后对外公布。

（六）原划拨用地及其地上建筑物用于非住宅出租经营，且权属人为法人的，按年计收土地出让金。其年土地出让金按相应用途土地纯收益的4%确定，具体征收细则由市国土房管行政主管部门另行制定。

（七）零星危房改造项目和私有住宅改建、扩建，改建、扩建后建筑面积增容不超过原产权面积5%（含5%）的，暂缓征收土地出让金；超过5%的，增容部分按土地纯收益计收土地出让金。

（八）村集体经济组织或个人依法将集体建设用地转为国有建设用地，可暂缓征收土地出让金。村集体经济组织原使用的划拨国有建设用地自行申请补缴土地出让金，或发生新建、扩建、改建和权属转移等情形，按规定须补办土地出让手续的，按土地纯收益计收土地出让金。

纳入“城中村”自主改造且与旧村一并改造的，按土地纯收益的50%计收土地出让金。“城中村”改造安置房交易转让时，按相应用途基准地价的30%计收土地出让金。

（九）原土地使用权人自行改造旧厂房，改作教育、科研、设计、文化、卫生、体育等非经营性用途和创意产业等，不符合划拨用地目录的，按综合办公用途基准地价的30%计收土地出让金；改作保险金融、商贸会展、旅游娱乐、商务办公等经营性用途的，按改造前后用途的当前基准地价标准计收总价差补交土地出让金。

（十）地下商业按地上商业计收标准的50％计收土地出让金。除依法可划拨外，其他新建地下建筑按工业用途基准地价的20％计收土地出让金。本通知实施前未计收土地出让金的地下建筑，暂缓征收土地出让金。

（十一）已出让项目发生规划调整（含容积率增减、规划用途调整），出让合同约定土地出让金调整标准的，从其约定。出让合同未约定调整标准的，分以下情形处理： 1．公开出让项目（工业项目除外）容积率增加的，按当前基准地价单价与原合同成交单价当中的高者补交土地出让金；容积率减少的，按原合同成交价格调减，但用地单位自身要求减少项目建筑面积的，土地出让金原则上不予退减。

2．公开出让项目涉及用地性质调整的，可收回重新出让；不收回重新出让的，若地块调整用途后的市场总价高于调整前市场总价的，按两者的差价补交土地出让金；若地块调整用途后的市场总价低于调整前市场总价的，土地出让金原则上不予退减。

3．协议出让项目（工业项目除外）建筑面积或建筑用途调整的，经营性用途按调整前后用途的当前基准地价标准计算总价差调整土地出让金，若土地出让金减少的，按减少额的30%退减；非经营性用途按调整前后用途的当前土地纯收益标准计算总价差调整土地出让金。土地出让金退减额不得超过原已核定的土地出让金总额。

4．按工业、仓储、市政设施或基础设施等用途申请用地后未按原规划实施建设的项目，现规划调整为商品住宅的，由政府收回重新公开出让，按土地公开出让成交价的40%返还原用地单位前期投入费用；现规划调整为商品住宅外的经营性用途的，按调整前后用途的当前基准地价标准计算总价差补交土地出让金；现规划调整为非经营性用途的，按调整前后用途的当前土地纯收益标准计算总价差补交土地出让金。

5．工业项目增加生产性用房建筑面积的，不加收土地出让金。但其配套行政办公及生活服务设施用地面积或建筑面积超过本通知第三点第（一）款第2项规定面积标准的部分，原属政府储备用地的，分别按办公或住宅用途基准地价计收土地出让金；原属用地单位自行征地拆迁的，分别按办公或住宅用途土地纯收益计收土地出让金。

（十二）由用地单位自行征地拆迁的原协议出让项目，经出让方同意，重新设定土地出让起始时间的，可按新设定起始时间时的土地纯收益重新计收土地出让金；但除政府原因导致土地延迟开发的期间之外，原已使用的年限应按原出让合同标准及本通知的年限修正系数规定计收土地出让金。

三、计收土地出让金的技术指标

（一）计价用途。

1．出让宗地的用途类别根据规划行政主管部门批准的用地性质和建筑功能，对照本市国有建设用地使用权基准地价用途分类确定。其他未列入基准地价用途分类的用地，其用途类别参照相关或相近用地(或其土地利用效益相近)的用途类别确定。

2．工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积超过工业项目总用地面积7%或建筑面积超过工业项目总建筑面积14%的部分，不能视为工业用途，应按办公及住宅用途计收土地出让金。

（二）计价面积 1．商业、综合(办公)、住宅、经营性基础设施和经营性仓储等参照工业用途标准计收的其他项目用地以及原划拨工业用地权属转移或企业改制补缴土地出让金，地上和地下建筑面积超过净用地面积时，按建筑面积计收，反之按净用地面积计收。

2．新建工业项目用地按净用地面积计收。

3．多种土地用途或建筑功能的，按不同用途或功能建筑面积或用地面积分摊面积分别计收。

4．原出让合同未明确出让建筑面积的非工业项目，若规划行政主管部门首次批准的净容积率小于1.8，按首次批准的净容积率设定原出让合同的出让建筑面积；否则，按净容积率1.8设定原出让合同的出让建筑面积。

（三）相关修正。

1．商业路线价区段上的商业临街宗地，其土地纯收益在网格点基准地价基础上，按市国土房管行政主管部门公布的商业区段路线价加价的10％加收。

2．除工业项目外，新建项目计收土地出让金作容积率修正(附件２)。商业用途容积率修正后低于所在地段综合（办公）用途的土地出让金时，取其所在地段综合（办公）用途的土地出让金。

3．原划拨土地上商业用房补交土地出让金作楼层修正(附件３)。当某层商业用房的土地出让金楼层修正后低于所在地段综合(办公)用途的土地出让金时，取其所在地段综合(办公)用途的土地出让金。原划拨土地上综合(办公)、住宅、工业用房补交土地出让金不作楼层修正。已出让项目调整土地出让金时，除商业作楼层修正外，其他用途均不作楼层或容积率修正。

4．基准地价或土地纯收益均为法定最高出让年限的价格。出让年限少于最高出让年限的，须对其土地出让金进行年限修正，修正系数为K=［1-1/(1+r)n］/［1-1/(1+r)N］，其中，r为土地还原利率，取出让当日中国人民银行公布的人民币五年期存款基准利率，n为实际出让年限，N为法定最高出让年限。

四、其他

（一）本通知适用于本市市辖区范围国有建设用地使用权出让金计收管理，县级市可参照执行。

（二）番禺区、花都区原签订的出让合同未明确出让用途和建筑面积，且在本通知实施前已销售的项目，已批准预（销）售的面积，不再追收土地出让金，但未批准预（销）售的部分，应按本通知规定调整土地出让金。

（三）本通知自2010年7月１日起执行，有效期5年，《批转市国土房管局<关于进一步规范我市国有土地有偿使用的意见（试行）>的通知》（穗府〔2005〕36号）同时废止。本市原有规定与本通知不一致的，以本通知为准。

第二篇：广州市人民政府办公厅关于明确我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知

广州市人民政府办公厅关于明确我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知

(送审稿)各区人民政府，市政府各部门、各直属机构、市空港经济区管理委员会：

为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）、《关于印发<招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范>（试行）和<协议出让国有土地使用权规范>（试行）的通知》（国土资发“2006”114号）、《关于发布<国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）>的通知》（国土资厅发“2013”20号）和《关于实施<城镇土地分等定级规程>和<城镇土地估价规程>有关问题的通知》（国土资厅发“2015”12号）等精神，进一步明确我市国有建设用地使用权出让金计收标准，提升土地节约集约利用水平，现通知如下：

一、计收出让金的具体情形

（一）1993年1月1日之后供应的国有建设用地须办理土地出让手续，计收出让金, 依法可划拨供地的除外。

（二）1993年1月1日之后取得国有建设用地使用权的地下空间在办理房屋首次登记时须办理土地出让手续，计收 出让金，依法可划拨、土地出让合同约定免缴及2014年3月28日前已办理权属登记的除外。

（三）权属清晰的原有用地，1993年1月1日之后发生新建、改建、扩建、拆除重建、用途变更、出租经营和权属转移，且不符合划拨条件的，须办理土地出让手续，计收出让金。

（四）已纳入城市更新改造范围内的国有建设用地，出让金计收标准按城市更新改造相关政策执行;除有效的改造方案的批复或原出让合同已有约定外，城市更新改造项目出让金计收时点按国土规划部门同意办理或调整土地有偿使用手续时点确定。

二、计收出让金的标准

（五）首次供应的国有建设用地计收出让金标准 1.以招标、拍卖、挂牌等公开方式出让的国有建设用地，按实际成交价格计收出让金。

公开出让的起始价原则上为公开出让的底价，不得低于相应地段相应用途级别基准地价的70%，不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和，不得低于国家、省规定的土地出让最低价。

商品住宅用地、商业服务业用地、工业用地的公开出让起始价格以拟出让时市场评估地价为基础综合拟定；旅游业用地、娱乐业用地的公开出让起始价格按不低于拟出让时相应地段办公用途市场评估地价的50%拟定；营利性邮政设施、教育设施、体育设施、公共文化设施、医疗卫生设施、社会 福利设施等社会事业用地和营利性科研设计用地，公开出让起始价格按不低于拟出让时相应地段办公用途市场评估地价的50%拟定。

农产品批发市场用地可以按照相应地段工业用地市场评估地价拟定出让起始价格。

2.以协议出让方式供应的国有建设用地，属政府储备用地的，按拟出让时市场评估地价计收出让金,不得低于相应地段相应用途级别基准地价70%，不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和，不得低于国家、省规定的土地出让最低价；属用地单位自行征地拆迁的，按拟出让时市场评估地价的40%计收出让金。

3.以划拨方式供应的国有建设用地，不涉及计收出让金，综合开发费按以下标准收取：

3.1 使用政府储备用地的划拨用地项目，应按核定的土地储备成本向土地储备机构缴纳土地综合开发费，土地储备成本难以核定的，可按立项批文时点办公用途市场评估楼面地价（容积率按我市公布的基准地价的设定值）的60%，以用地面积计收土地综合开发费。

3.2 使用政府储备用地建设变电站、学校、公园等公建配套设施的，土地综合开发费可先按工业用地基准地价收取，待土地储备成本核定后，按照‘多退少补’原则予以支付。

3.3 自行征地拆迁的划拨用地项目，用地单位需要承担土地取得成本及相关税费，无需缴纳土地综合开发费。

划拨用地上规划批准的配套经营性部分面积，以立项批 文时点的协议出让标准计收出让金。

（六）划拨用地补办出让手续补缴出让金标准

1.划拨用地经批准改变用途后需补办土地出让手续的，按国土规划部门同意补办出让手续时改变用途后的市场评估地价与原划拨用地市场评估价格的差额计收出让金。2.划拨用地出租经营、企业改制、权属转移或地上房屋办理首次登记等须补办土地出让手续，以及自行申请补办土地出让手续的，按国土规划部门同意补办出让手续时市场评估地价与原划拨用地市场评估价格的差额计收出让金。

（七）已出让（划拨）用地调整出让金标准

1.已出让用地调整规划用途或容积率等土地使用条件的，按以下标准处理：

1.1 经原出让方批准，用地项目用途与规划容积率同时调整的，按项目新用途市场评估楼面地价乘以新增建筑面积，加上新、旧用途市场评估楼面地价之差乘以原建筑总面积补缴出让金。新用途市场评估楼面地价按以下两者择高确定：新容积率、新用途规划条件在国土规划部门同意补办出让手续时的正常市场评估楼面地价，原容积率、新用途规划条件在国土规划部门同意补办出让手续时的正常市场评估楼面地价；旧用途市场评估楼面地价，按国土规划部门同意补办出让手续时原容积率规划条件下的市场评估楼面地价确定。

1.2 经原出让方批准，用地项目调整规划容积率的,按以下情形处理: 1.2.1 调高规划容积率且调整前原规划容积率低于1的，按新容积率规划条件下国土规划部门同意补办出让手续时的市场评估楼面地价乘以新增建筑面积补缴出让金。

1.2.2 调高规划容积率且调整前原规划容积率等于或高于1的，按市场评估楼面地价乘以新增建筑面积补缴出让金，市场评估楼面地价按以下三者择高确定：国土规划部门同意补办出让手续时新规划容积率条件下市场评估楼面地价、国土规划部门同意补办出让手续时原规划容积率条件下市场评估楼面地价、出让时原规划容积率条件下市场评估楼面地价进行期日修正后在国土规划部门同意补办出让手续时的市场评估楼面地价。

1.2.3 调低规划容积率造成地价增值的，按国土规划部门同意补办出让手续时新旧容积率规划条件下总市场评估地价的差额补缴出让金。

1.2.4 上述调整规划容积率的用地项目，如属营利性邮政设施、教育设施、体育设施、公共文化设施、医疗卫生设施、社会福利设施等社会事业用地项目和营利性科研设计用地、旅游业用地、娱乐业用地项目，按上述规定核定的补缴出让金额的50%计收最终须补缴的出让金额。

1.3 经原出让方批准，用地项目仅调整用途的，按新、旧用途市场评估楼面地价之差乘以建筑面积补缴出让金。新、旧用途市场评估楼面地价均为国土规划部门同意补办出让手续时的正常市场价格。

1.4 已出让用地项目调整计容部分建筑面积但未调整规划容积率的，属营利性邮政设施、教育设施、体育设施、公 共文化设施、医疗卫生设施、社会福利设施等社会事业用地项目和营利性科研设计用地、旅游业用地、娱乐业用地项目，按楼面地价的50%乘以计容部分调整的建筑面积补缴出让金；不属于上述项目的按楼面地价乘以计容部分调整的建筑面积补缴出让金。市场评估楼面地价按国土规划部门同意补办出让手续时现土地使用条件下市场评估市场评估楼面地价与原土地出让合同楼面地价相比较高者确定。

1.5 在符合规划、不改变用途的前提下，现有已出让工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收出让金。工业用地中配套行政办公及生产、生活服务设施原则上不超过项目总用地面积的7%或总建筑面积的14%；经规划批准超过项目总用地面积7%或总建筑面积14%的部分，按超过部分市场评估地价计收出让金，两者都超过时按高者收取出让金。在2010年6月30日前已出让或已办理权属登记的面积，不再追收出让金。经认定的新产业工业项目用地，配套行政办公及生产、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的，可仍按工业用途管理。

2.土地出让合同约定的配套设施建筑面积调整，出让金按以下情形计收：

2.1 原土地出让合同未计收出让金的配套设施，现配套设施的建筑面积发生调整，如原土地出让合同已有约定的，从其约定；如原土地出让合同未约定的，应按该配套设施用途，根据现有政策规定核查增加的建筑面积是否需补缴土地出让金。2.2 原土地出让合同已计收出让金的配套设施，现配套设施的建筑面积发生调整，按规定调整出让金。

2.3 已签订土地出让合同的公开出让项目，在原规划批准建筑面积的基础上增加配套设施的建筑面积（属于规划建筑面积正常调整的除外），且该配套设施属于需无偿移交的，增加建筑面积部分无需计收出让金，按划拨方式处理，不得擅自改变用途。

3.以划拨方式取得土地调整容积率的，无须调整土地综合开发费。划拨用地上配套的经营性部分建筑面积调整，如属政府储备用地的，按立项批文时点的市场评估楼面地价乘以调整建筑面积补缴出让金；如属用地单位自行征地拆迁的，按立项批文时点的市场评估楼面地价的40%乘以调整建筑面积补缴出让金。

4.原土地使用权人在符合规划且保留原用途的前提下对现有公共交通设施用地进行立体综合开发，综合开发的经营性面积按申请补办土地出让手续时的协议出让标准计收出让金。

5.已供应建设用地地下空间须办理土地出让手续的，按以下标准计收：

5.1 地下商业、办公、住宅等计容部分按与其使用性质对应的地上首层市场评估地价的比例计收出让金，其中地下负一层的比例为50%，地下负二层及以下的比例为25%。

5.2 地下非机动车库按首层非机动车库市场评估地价的比例计收出让金，其中地下负一层的比例为50%，地下负二层 及以下的比例为25%。

5.3 除上述情形外的其他地下空间（包括机动车库、设备用房等）按首层机动车库市场评估地价的比例计收出让金，其中地下负一层的比例为50%，地下负二层及以下的比例为25%。

（八）已办理权属登记的房屋补缴出让金标准

1.已办理权属登记的房屋经批准发生扩建、加建、改建、拆除重建或改变房屋用途的，按以下情形处理：

1.1 已办理权属登记的房屋经批准发生扩建、加建、改建且未改变房屋用途的，增加的建筑面积如依法不可划拨，增加的建筑面积部分按国土规划部门同意补办出让手续时市场评估地价计收出让金。如属私有住宅经批准增设电梯的情形，增加的建筑面积部分在办理权属登记时按相应地段住宅用途基准地价的40%计收出让金。

1.2 已办理权属登记的房屋涉及改变房屋用途或拆除重建等须补缴出让金的，按以下情形处理：

1.2.1 原权属面积全部或部分未办土地有偿使用手续的，按国土规划部门同意补办出让手续时改造后市场评估地价扣减改造前已出让部分市场评估地价及未出让部分划拨用地市场评估价格后计收出让金。

1.2.2 原权属面积全部已办土地有偿使用手续的，按国土规划部门同意补办出让手续时改造前后用途的市场评估地价的差额计收出让金。

1.3 经市级及以上行政主管部门认定的营利性科研、教育、医疗、体育机构利用自有已办理权属登记的科研、教育、医疗、体育用途的房屋改造提升土地利用效率，计容部分增加建筑面积按国土规划部门同意补办出让手续时市场评估地价的20%计收出让金，建成后的房屋须整体确权，不可分割转让。

1.4 没有发生扩建、加建、改建的建筑物，现测绘面积与原权属面积不一致，是由于采用的测量方法和测量仪器不同等原因造成、现权属面积以最新的测绘结果为准，并按以下情形处理：

1.4.1 原权属面积已办理土地有偿使用手续的，现新增权属面积按已办理土地有偿使用手续处理、出让起始时间及出让年限与原证注记相同，不涉及补缴或退减出让金。

1.4.2 原权属面积全部或部分未办理土地有偿使用手续的，现新增权属面积按未办理土地有偿使用手续处理。

2.划拨用地已办理权属登记的房屋出租经营、企业改制或权属转移等需补办土地出让手续的，出让金按以下标准执行：

2.1 私有住宅发生权属转移，按房屋交易价格的1.6%缴纳出让金；自行申请补办土地出让手续的，按申请补办土地出让手续时房屋市场评估价格的1.6%缴纳出让金。

2.2 已购公有住房上市交易，按房屋交易价格的1%缴纳出让金；自行申请补办土地出让手续的，按申请补办土地出让手续时房屋市场评估价格的1%缴纳出让金。2.3 属经济适用住房、解困房、安居房、限价房、公租房、侨房、集资房等政策性住房出让金补缴标准另有规定的，按相关规定执行。

2.4 不属上述情形的，原划拨用地已办理权属登记的房屋出租经营、企业改制或权属转移等须补办土地出让手续的及自行申请补办土地出让手续的，按国土规划部门同意补办出让手续时市场评估地价的40%计收出让金。

3.以划拨方式供地建设的拆迁安置房，被安置户原有房屋已办理土地有偿使用手续的，拆迁安置房用地单位须按立项批文时点市场评估地价40%缴纳出让金。

4.已办理权属登记的房屋补办出让手续时，如原权属建筑面积部分或全部已出让，现补办出让手续部分建筑面积出让起始时间仍按原出让起始时间设定；计收出让金时，市场评估地价须进行出让年限修正。

（九）已出让用地项目享受了自用优惠的自用建筑面积，因权属转移或自行申请补缴享受自用优惠部分出让金的补缴出让金标准

1.原土地出让合同用地方享受了党、政、军机关以及行政事业单位历史用地自用办公优惠，按标定地价5%计收的，房地产转让时需补缴出让金金额=国土规划部门同意补缴享受自用优惠部分出让金时出让土地使用权市场评估价格×40%×45%。

2.原土地出让合同用地方享受了党、政、军机关以及行政事业单位新征用地自用办公优惠，按标定地价10%计收的，房屋转让时需补缴出让金金额=国土规划部门同意补缴享受自用优惠部分出让金时出让土地使用权市场评估价格×40%×90%。

3.原土地出让合同用地方享受了党、政、军机关以及行政事业单位历史用地自用住宅优惠，按标定地价10%计收的，房屋转让时需补缴出让金金额=国土规划部门同意补缴享受自用优惠部分出让金时出让土地使用权市场评估价格×40%×40%。

4.原土地出让合同用地方享受了党、政、军机关以及行政事业单位新征用地自用住宅优惠，按标定地价20%计收的，房屋转让时需补缴出让金金额=国土规划部门同意补缴享受自用优惠部分出让金时出让土地使用权市场评估价格×40%×80%。

5.原土地出让合同用地方享受了企业历史用地自用宿舍优惠，按标定地价40%计收的，房屋转让时需补缴出让金金额=国土规划部门同意补缴享受自用优惠部分出让金时出让土地使用权市场评估价格×40%×10%。

6.原土地出让合同用地方享受了企业新征用地自用宿舍优惠，按标定地价80%计收的，房屋转让时需补缴出让金金额=国土规划部门同意补缴享受自用优惠部分出让金时出让土地使用权市场评估价格×40%×20%。

7.原土地出让合同用地方享受了历史用地自建自用生产经营性项目优惠，按标定地价50%计收的，房屋转让时无需补缴出让金。

三、计收出让金的技术指标

（十）计价用途

出让宗地的用途类别根据国土规划部门批准的用地性质和建筑功能，对照本市国有建设用地使用权基准地价用途分类确定。其他未列入基准地价用途分类的用地，其用途类别可参照相关或相近用地的用途类别确定。

（十一）计价面积

1.历史上已签订土地出让合同未明确规划建筑面积的用地，若地块属于整体规划的，按首次土地出让合同净容积率1.8(如首次规划批准的净容积率小于1.8且计容建筑面积小于首次土地出让合同按净容积率1.8计算的计容建筑面积，按首次规划批准的实际容积率计算)和2010年6月30日前已办理权属登记建筑面积及已预售但未确权建筑面积之和的高者确定已出让建筑面积，视为已缴清出让金，其余建筑面积应当补缴出让金；若经规划批准分期开发的项目，各期用地按首次土地出让合同净容积率1.8(如首次规划批准的净容积率小于1.8且计容建筑面积小于首次土地出让合同按净容积率1.8计算的计容建筑面积，按首次规划批准的实际容积率计算)和2010年6月30日前已办理权属登记建筑面积及已预售但未确权建筑面积之和的高者确定已出让建筑面积，视为已缴清出让金，其余建筑面积应当补缴出让金。

2.在办理出让金调整时，按整体项目计算容积率建筑面积、不计算容积率的地下空间建筑面积两部分各自核算出让金，两部分的出让金不可对冲，若核算出让金减少的，仍按 原约定的出让金执行。

（十二）名词解释

1.办理权属登记的房屋指已建成并已取得不动产权证书的不动产，包括已首次登记（或称‚大确权‛）的不动产。

2.楼面地价指土地总价格分摊到每单位建筑面积上的土地价格。

3.地面地价指土地总价格分摊到每单位净用地面积上的土地价格。

4.市场评估地价指出让土地使用权市场评估价格。5.划拨用地市场评估价格指经评估的划拨土地使用权权益价格。

6.房屋交易价格指交易双方报价与课税价格较高者；如交易双方为直系亲属的，房屋交易价格为双方报价、直系亲属间转移课税价格与非直系亲属间转移课税价格三者中高者。

7.房屋市场评估价格指经评估的房地产价值。8.标定地价为《广州市人民政府转批市国土局、房地产管理局关于广州市国有土地使用权出让金标准的请示的通知》（穗府“1993”58号）中所指的国有土地使用权出让金。

四、其他

（十三）本通知规定的内容，土地出让合同或划拨决定书已有约定的，从其约定。除土地出让合同及划拨决定书约定外，涉及出让金减少的，仍按原规定的出让金执行。

（十四）本通知出让金计收时点所适用的政策、土地估价标准以用地单位或个人申请缴交出让金且国土规划部门正式受理的时间为准，本通知或我市其他政策已明确计收时点的除外。

（十五）土地估价包括市场评估地价、划拨用地市场评估价格、市场评估楼面地价、市场评估地面地价等，由国土规划部门通过公开方式选定的具有资质的评估机构在客观、独立、公正的条件下按照规定的程序和方法进行评估确定，除本通知明确规定须作土地使用权出让年限修正外，其他项目不进行年限修正。权利相对人对估价结果有异议的，先由原受托评估机构进行复核，出具复核意见或修改估价报告；权利相对人仍有异议的，则由国土规划部门委托省不动产登记与估价专业人员协会或市房地产评估专业人员协会组织专家对评估报告进行技术鉴定，如鉴定后认定原评估报告未违反《城镇土地估价规程》、《房地产估价规范》等规定的，由权利相对人承担组织鉴定的相关费用，如鉴定后认定原评估报告违反《城镇土地估价规程》、《房地产估价规范》等规定的，由原受托评估机构承担组织鉴定的相关费用。组织鉴定的相关费用原则上不超过异议项目原委托评估服务费用。

（十六）本通知执行中遇到的问题，请径向广州市国土资源和规划委员会反映。

（十七）本通知自 年 月 日起生效，有效期5年。本市原有规定与本通知不一致的，以本通知为准。本通知实施前受理的项目，按用地单位或个人申请缴交出让金且国土 规划部门正式受理时点的政策和标准执行。

广州市人民政府办公厅

2017年 月 日

第三篇：国有建设用地土地分类调整补充和土地出让金标准

国有建设用地土地分类调整补充和土地出

让金标准

一、商服用地：

1、商业用地(211)：增加农贸市场及附属设施用地、物资交易市场和物资交易区用地。附属设施包括管理用房、配套停车场等。

2、金融保险业用地(212)：具体包括金融保险业交易场所和相应机构的办公用房及配套停车 场等。

3、其他商服用地(214)：

企业厂区外独立的办公楼指独立于工厂厂区外，单独建设的办公楼；对企业改制、破产后单 独处置的办公楼，按其他商服用地归类，并按商业用地标准核定土地出让金。

增加：企业承办的对外经营接待的培训中心、实习基地及相应附属设施用地、对外经营服务 的会所(不包括小区配套为业主服务的会所)、CNG加气站用地、汽车维修、销售(简称4S店)用地、各类网吧等娱乐服务设施、电影院、健身场馆、公共停车场、会展中心、高速公路服 务区内经营性用地。

二、工矿仓储用地：

1、工业用地(221)：增加经批准设立的开发区和工业集中发展区内的科研楼、孵化楼 等设施用地。

2、仓储用地(223)：仅限于物资储备、中转场所及相应附属设施用地，不包括物资交易区用 地。

三、公共设施用地：

符合《划拨用地目录》的项目用地行政划拨；不符合《划拨用地目录》项目用地办理 出让，土地出让金标准按工业用地核定。

四、公共建筑用地：

1、机关团体用地(241)：国家机关、社会团体、群众自治组织办公用地行政划拨；广 播电台、电视台、报社、杂志社、通讯社、出版社等单位的办公用地，应纳入有偿使用，土 地出让金标准按商业用地核定。

2、教育用地(242)、科研设计(243)、文化(244)、医疗卫生用地(245)：符合《划拨用地目 录》，非营利性的项目用地行政划拨；不符合《划拨用地目录》项目用地办理出让，土地出 让金标准按工业用地核定。

文化用地中对电影院、健身场馆等此类经营性的项目用地，土地出让金标准按商业用地核定，土地用途按其他商服用地(214)进行归类。

3、慈善用地(246)：增加救助站用地。符合《划拨用地目录》，非营利性的项目用地行政划 拨；不符合《划拨用地目录》项目用地办理出让，土地出让金标准按工业用地核定。

五、住宅用地：

1、城镇单一住宅用地(251)：对公寓用地，按市规划局、市国土资源局、市房产管理 局《关于“公寓”建设管理的若干规定》(成规管〔2004〕180号)规定，建设项目名称不再 单独出现“公寓”项目，统一为“配套生活用房”，其土地用途统一归属于其主体建设项目 用途；对成规管〔2004〕180号实施前以“公寓”名称单独建设的项目，办理土地登记时仍 按城镇单一住宅用地归类。

2、城镇混合住宅用地(252)：办理供地时将城镇混合住宅用地中的工业或商业用地与住宅用 地按分摊土地面积分别进行土地出让金的核定。

办理土地登记时的用途按城镇混合住宅用地(252)登记，使用年限按不同用途确定，同时在 记事栏中备注工业用地(252-1)、商业用地(252-2)、住宅用地(252-5)各自的分摊面积。

六、交通运输用地：

符合《划拨用地目录》项目用地行政划拨。对归类于街巷(266)的独立建设的公共停 车场项目，用地应纳入有偿使用，土地出让金标准按商业用地核定，土地用途按其他商服用 地(214)进行归类。

七、水利设施用地：

增加城市河道的管理设施用地，按行政划拨方式供地；如办理出让，土地出让金标准 按工业用地核定。

八、特殊用地：

1、军事设施用地(281)：按行政划拨方式供地，但不包括部队军官的住宅用地。

2、使领馆用地(282)：按行政划拨方式供地。

3、宗教用地(283)：用于宗教祭祀活动的项目用地行政划拨。如办理出让，土地出让金标准 按工业用地核定。

4、监教场所用地(284)：按行政划拨方式供地。

5、墓葬地(285)：符合《划拨用地目录》，政府投资修建的非营利性的陵园、墓地、殡葬场 所及附属设施用地行政划拨；对社会投资修建的营利性的陵园、墓地、殡葬场所及附属设 施用地，应有偿使用，土地出让金按商业用地标准核定。

第四篇：关于印发《佛山市南海区国有建设用地土地出让金计收标准》的通知

关于印发《佛山市南海区国有建设用地土地出让金计收标准》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区直局以上单位：

现将《佛山市南海区国有建设用地土地出让金计收标准》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中遇到的问题，请径向区国土城建和水务局反映。

二○一一年一月二十五日

佛山市南海区国有建设用地土地出让金计收标准

为进一步加强国有建设用地有偿使用管理，规范我区土地市场交易行为，促进我区土地市场健康发展，根据国家和省有关土地管理法律法规及佛山市人民政府《印发佛山市国有建设用地土地出让金及租金计收标准的通知》（佛府〔2010〕95号）的规定，结合我区实际，制定本标准。

一、本标准适用以下情形：

（一）国有建设用地一级市场出让的；

（二）划拨国有建设用地使用权，经批准补办出让手续的；

（三）已出让的国有建设用地改变原土地使用条件，经批准补办出让手续的。

二、土地一级市场

国有建设用地采用招标、拍卖、挂牌方式公开出让的，土地出让金按实际成交地价款收取。

国有建设用地采用协议方式出让的，协议出让的最低价不得低于网格点基准地价，并不得低于国家规定的最低标准，土地出让金按协议价收取。

三、划拨国有建设用地按原用途补办出让

划拨国有建设用地（独立宗）按原用途申请补办出让或转让，经批准同意的，按土地市场价格的40%计收土地出让金：

土地出让金=土地市场价格×40%

四、国有建设用地改变土地用途补办出让

（一）划拨国有建设用地经批准改变用途补办出让的（无论是否有建筑物），按改变用途后的土地市场价格的60%计收土地出让金：

土地出让金=新用途土地市场价格×60%

（二）出让国有建设用地经批准改变用途的（无论是否有建筑物），按下列两种情况处理：

1.改变用途后新用途网格点基准地价大于原用途网格点基准地价的，补交的土地出让金按改变用途后的土地市场价格减去原用途对应网格点基准地价剩余年限值的余额的60%计收：

土地出让金=（新用途土地市场价格－原用途网格点基准地价剩余年限值的余额）×60%

2.改变用途后新用途网格点基准地价小于原用途网格点基准地价的，无需补交土地出让金，也不退回已缴纳的土地出让金，但需进行改变土地用途年限折算确定新用途的使用年限；新用途土地需申请延长使用期的，应补交延长年限修正的土地出让金。

改变用途后新用途使用年限按新用途法定最高使用年限乘以年限变换系数确定。

新用途土地使用年限＝新用途法定最高使用年限×年限变换系数

年限变换系数=[1-1/（1+r）n]/ [1-1/（1+r）N]

其中，r为原用途土地还原利率，n为原用途剩余年限，N为原用途法定最高使用年限。

（三）说明

1.用于计算剩余年限值的用地面积采用原土地权属证书登记的面积；用于计算新用途的用地面积采用规划行政主管部门出具的规划设计条件中的用地红线范围的面积。

2.对原用途网格点基准地价进行容积率修正时，采用原规划设计条件确定的容积率；不能确定原用途容积率的，采用我区基准容积率计算。

五、国有建设用地延长土地使用年限补办出让

出让国有建设用地经批准延长使用年限，须重新签订国有建设用地使用权出让合同或补充合同，将土地使用年限延长至不超过法定最高出让年限，补交的土地出让金以土地市场价格进行延长使用年限修正后收取：

延长使用年限补交土地出让金=土地市场价格×延长年限修正系数

延长年限修正系数= [1-1/（1+r）m]/ [1-1/（1+r）M]

其中，r为土地还原利率，m为申请延长的使用年限，M为法定最高使用年限。

六、国有建设用地增加容积率补办出让

以有偿使用方式取得的土地使用权（不含工业仓储用地，但包括建设都市型产业载体的工业仓储用地），申请变更（增加）容积率或验收时的实际容积率超出原批准容积率的，经批准同意，土地出让金按以下方式计收：

（一）原土地出让合同中已约定容积率，且约定增容建筑面积补交土地出让金标准或其他处理方式的，从其约定。

（二）原土地出让合同中已约定容积率，但未约定增容建筑面积补交土地出让金标准的，经处罚后，规划行政主管部门同意竣工验收的，按如下标准补交土地出让金：

土地出让金=土地市场价格（楼面地价）×1.5×增容建筑面积×100%，该土地市场价格是指竣工验收时的修正后的网格点基准地价和评估价格中的最高价。

（三）原土地出让合同中没有约定容积率的，由规划行政主管部门出具地块规划设计条件，若规划设计条件中的容积率高于我区基准容积率的，签订补充合同，并按如下标准补交土地出让金：

补交土地出让金=土地市场价格（楼面地价）×增容建筑面积×100%，该土地市场价格是指规划部门出具规划设计条件时的修正后的网格点基准地价和评估价格中的最高价。

七、地下空间使用权计收土地出让金

（一）以有偿使用方式取得的地下空间使用权（电房、人防工程除外），规划行政主管部门在规划验收时，认定超出原批准容积率的，超容建筑面积按如下标准计收土地出让金：住宅用地配套地下停车库负一层按地下空间土地用途的土地市场价格的10%收取土地出让金，负二层及以下按地下空间土地用途的土地市场价格的5%收取土地出让金；除住宅用地配套地下停车库外的地下建筑面积，负一层按地下空间土地用途的土地市场价格的25%收取土地出让金，负二层及以下按地下空间土地用途的土地市场价格的10%收取土地出让金。

（二）为鼓励利用地下空间，以公开交易方式单独出让地下空间使用权的，商服用地按地面同类土地用途网格点基准地价（不修正）的20%确定公开交易起始价；除商服用地外的其他用地（不含住宅用地）按地面工业用途网格点基准地价的10%确定公开交易起始价。

八、土地市场价格的确定

（一）补办出让审批计收土地出让金时，属公开交易的，以涉及土地的公开交易成交价、经修正后的网格点基准地价和评估价格对比，从中选取最高价作为土地市场价格；不涉及公开交易的，以修正后的网格点基准地价和评估价格中的最高价作为土地市场价格。

划拨土地按原用途转让时，如果公开交易成交价不含应补交的土地出让金，该划拨土地公开交易成交价必须换算为出让土地交易成交价后，再与经修正后的网格点基准地价和评估价格进行对比，从中选取最高价作为土地市场价格。

出让土地交易成交价=划拨土地公开交易成交价/60%

（二）本标准中涉及级别楼面基准地价、级别地面基准地价、网格点基准地价、各类修正系数、土地还原利率等以最新通过验收并经市政府批准的基准地价方案确定的成果为准。

九、计价用途和面积的确定

（一）出让土地的用途类别根据规划行政主管部门批准规划设计条件的用地性质和建筑功能，对照基准地价用途分类确定。

其他未列入基准地价用途分类的用地，其用途类别参照相关或相近（或其土地利用效益相近）用地的用途类别（具体以最新通过验收并经市政府批准的基准地价方案确定的成果为准）。

（二）宗地跨多种土地用途或建筑功能的，能区分不同用途、功能建筑面积或用地分摊面积的，基准地价按不同用途分别计算求和；不能区分不同用途、功能建筑面积或用地分摊面积的，按该宗地各种用途中最高的基准地价作为整宗土地的基准地价。

（三）宗地属两个或两个以上级别基准地价的，以宗地面积权重较大者所对应的级别确定级别基准地价。

（四）竣工验收时的建筑面积及是否超出容积率的认定以规划行政主管部门进行规划验收时出具的意见为准。

十、其他规定

（一）我区村集体“三旧”改造项目有关土地出让金计收标准另有规定的，从其规定。

（二）自本标准实施之日起，《关于印发〈佛山市南海区非农建设用地收费暂行办法〉的通知》（南府〔2006〕112号）第十三条至第二十五条的规定不再执行。

（三）自本标准实施之日起，我区原规定中有关土地出让金计收涉及片区地价的规定不再适用，片区地价不再作为土地出让金收取和返还的计算标准；凡我区制定的规范性文件中涉及片区地价的均更改为现行网格点地面基准地价，标定地价由网格点地面基准地价经修正后确定。具体包括《关于规范镇（街道）国有土地使用权出让前期成本核算及返还办法的通知》（南府〔2007〕160号）、《关于异地教育配套费征收方案的批复》（南府复〔2009〕273号）、《关于进一步加快“三旧”改造工作的意见》（南府〔2010〕3号）等文件涉及片区地价、标定地价的内容。

（四）我区有关土地租金的计算标准参照《印发佛山市国有建设用地土地出让金及租金计收标准的通知》（佛府 〔2010〕95号）执行。

（五）划拨国有土地共用宗补办出让的土地出让金计收标准按《印发南海市国有行政划拨土地上的房屋上市交易处理办法的通知》（南府〔2002〕156号）的规定执行至2011年12月31日，2012年1月1日起按下列标准计收（回迁房的划拨国有土地共用宗补办出让的土地出让金从 2011年1月 1日起按下列标准计收）：

1.住宅用地（包括房改房）按所在级别楼面基准地价的10%计收土地出让金：

土地出让金=建筑面积×级别楼面基准地价×10%

2.除住宅用地外的按所在级别楼面基准地价的20%计收土地出让金：

土地出让金=建筑面积×级别楼面基准地价×20%

十一、本标准自公布之日起实施，我区原规定与本标准不一致的，以本标准为准。本标准由区国土行政主管部门负责解释。

第五篇：怀集国有建设用地使用权

怀集县国有建设用地使用权

网上拍卖出让须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有建设用地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》以及《肇庆市国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则》等有关规定，经怀集县人民政府批准，受怀集县国土资源局委托，肇庆市公共资源交易中心怀集分中心以网上拍卖交易方式公开出让以下地块的国有建设用地使用权。

一、本次国有建设用地使用权网上拍卖出让的出让人为怀集县国土资源局，具体组织实施由肇庆市公共资源交易中心怀集分中心承办。

二、本次国有建设用地使用权网上拍卖出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让宗地基本情况及规划指标要求

（一）交易编号：hj2018-12；

（二）地块位置：怀集县怀城镇站前大道K-09-15地块

（三）用地净面积：42016.41平方米；

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（四）用地性质：商住用地；

（五）出让年限：商业用地40年、住宅用地70年；

（六）容积率：不大于3.0；

（七）绿地率：不小于30％；

（八）建筑密度：不大于35％；

（九）配建要求：规划设计要求和配建设施具体执行《（K-09-15地块）规划用地红线图》规划设计要点。

四、网上拍卖活动有关时间

（一）本宗地块网上拍卖会定于2018年7月5日10时开始，并准时开启网上交易系统竞拍程序。

（二）拍卖出让起叫价为人民币16,480万元，竞买保证金为人民币8,240万元，竞买人每次报价增幅为200万元或整数倍。

五、竞买人资格及要求

中华人民共和国境内外的公司、法人、自然人和其他组织（法律、法规另有规定者除外），符合以下条件的均可参加竞买，本宗地块不接受联合竞买。

1、竞买申请人须在怀集县市场监督管理部门注册公司，若在竞买前未在怀集县注册公司的，在竞买申请前须到怀集县市场监督管理部门办理公司核准登记手续，凭《企业名称预先核准通知书》报名参加竞投。

2、竞买申请人须向肇庆市公共资源交易中心怀集分中心缴纳竞买保证金人民币8,240万元。

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3、本次国有建设用地使用权网上拍卖出让只能在互联网上，通过肇庆市公共资源电子招投标系统（http://ggzy.zhaoqing.gov.cn/zqfront/，以下简称“网上交易系统”）进行。只有通过网上注册、办理数字证书、按要求足额交付竞买保证金的申请人，才能参加网上挂牌交易活动。

六、向竞买申请人提供的国有建设用地使用权网上拍卖出让文件包括：

（一）网上拍卖出让公告；

（二）网上拍卖出让须知；

（三）地块宗地规划设计要点及用地规划蓝线图；

（四）网上交易系统提供的操作指南及相关资料。

七、在本宗地竞买申请之前，申请人须详细阅读本次《怀集县国有建设用地使用权网上拍卖出让公告》、《怀集县国有建设用地使用权网上拍卖出让须知》、《肇庆市国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则》和《竞买人操作手册》及相关信息，如有疑问可以在网上拍卖出让活动开始日前以书面或口头方式向我分中心咨询，申请人亦可自行到现场踏勘网上拍卖出让地块。申请一经受理确认后,视为竞买人对网上拍卖出让公告、须知、相关交易文件及地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

八、竞买申请程序

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（一）申请数字证书

办理数字证书是参加本宗地网上交易活动的必经程序，申请人应当携带相关有效证件到深圳市电子商务安全证书管理有限公司肇庆办理点（地址：肇庆市端州三路24号市公共资源交易中心二楼，电话：0758-2109913）申请办理。

首次使用数字证书参加网上交易的，申请人须自行登录网上交易系统办理登记注册。

数字证书的办理流程详见网上交易系统上的《肇庆市公共资源交易中心深圳CA证书办理说明》。

（二）确认竞买人资格

已办理数字证书的申请人决定参加本宗地网上拍卖竞买的，应登录网上交易系统，按要求填写真实有效的身份信息，并在有效时间内提交竞买申请。

申请人按规定时间足额交纳竞买保证金，并在竞买保证金确认到账之后，网上交易系统赋予申请人对应宗地的竞买资格。

（三）竞买保证金

竞买保证金是申请人参加网上拍卖交易活动的资格条件，按规定将竞买保证金汇入指定账户，是参加网上拍卖交易活动的必经程序。

本宗地块的竞买保证金到账截止时间为2018年7月4日17时30分整（以网上交易系统接收时间为准）。因银行保证

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金到账系统报文存在时间差，建议竞买申请人提前缴纳竞买保证金。

竞买申请人提交竞买申请后，在网上交易系统选择银行，即可获得缴纳竞买保证金的随机子账号，子账号是作为识别竞买人身份的依据。竞买申请人足额交纳竞买保证金后，应及时登录网上交易系统查询保证金到账情况。系统确认保证金到账后，自动赋予竞买申请人网上交易对应宗地的竞价权限。

如竞买申请人缴交的竞买保证金未在规定的时间内到达网上交易系统指定账户的，系统将不赋予竞买申请人的竞买资格，造成的损失由竞买申请人自行承担。

九、网上拍卖出让活动程序

（一）公布网上拍卖出让宗地信息

我分中心将有关网上拍卖出让宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起叫价、增价规则及增价幅度等给予公布。

（二）登录网上交易系统

1、有意竞买人可登录网上交易系统网站查询相关宗地信息。

2、竞买申请人必须按要求办理数字证书后，才能进入网上交易系统进行申请。

（三）竞买申请人对确定的地块进行申请竞买。

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（四）竞买申请人取得竞买保证金入账申请单。

（五）竞买申请人足额缴纳竞买保证金。

（六）竞买申请人登记网上交易系统查询竞买保证金到账情况。

（七）网上竞价

1、在网上拍卖出让活动开始时网上交易系统开始第一次5分钟倒计时的限时竞价，竞买人应严格按照报价规则参加限时竞价。如在5分钟内的任一时点有新的报价，网上交易系统即从此时点起再顺延一个5分钟，供竞买人作新一轮竞价，并按此方式不断顺延下去。

2、网上交易系统5分钟限时竞价内没有新的报价，网上交易系统将自动关闭报价通道，当前最高报价为最终报价，网上交易系统确认最高报价者为竞得人。

3、在网上限时竞价中无人报价的，网上交易系统将确认本次网上拍卖出让活动流拍。

（八）签订《拍卖成交确认书》

1、网上拍卖出让活动结束后，网上拍卖出让竞得人应当自行在线打印《竞买申请书》并签字盖章。

2、竞得人须在网上拍卖出让活动结束后5个工作日内持相关纸质材料与本分中心签订《拍卖成交确认书》，材料清单如下：

（1）竞买申请书（网上打印）；

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（2）申购订单（网上打印）；

（3）工商营业执照副本复印件（核对原件）；（4）组织机构代码证复印件（核对原件）；（5）税务登记证复印件（核对原件）；（6）法定代表人证明书（原件）；

（7）法定代表人身份证复印件（核对原件）；

（8）委托他人办理的，须提交有效的授权委托书及委托代理人的身份证复印件（核对原件）；

（9）竞买保证金缴纳凭证。

（九）网上拍卖出让结果公示

本次国有建设用地使用权网上拍卖出让活动结束后，在肇庆市公共资源交易中心网、怀集县人民政府网站公布本次国有建设用地使用权网上拍卖出让结果。

（十）出让人与竞得人依据《拍卖成交确认书》约定签订《国有建设用地使用权出让合同》。

十、竞价规则

（一）本次国有建设用地使用权网上拍卖出让采用增价拍卖方式，按价高者得的原则确定竞得人。

（二）竞买人的首次报价不低于起叫价，此后的报价每次加价幅度不得小于本须知规定的增价幅度。

（三）竞买人应当谨慎报价，通过网上交易系统提交的报价一经报出，不得修改或撤回。

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（四）在报价期间，竞买人可多次报价。符合条件的报价，网上交易系统均予以接受。

（五）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

1、报价未在网上拍卖出让活动期限内收到的。

2、报价因竞买人网络故障未在网上拍卖出让活动期限内收到的。

3、报价不符合报价规则的。

4、报价低于起叫价的。

5、报价不符合网上拍卖出让公告、须知及相关文件规定的其他情形。

十一、竞得人须在成交后一个月内交清受让宗地的契税。

十二、竞得人须在签订《拍卖成交确认书》之日起10日内与怀集县国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》。

十三、成交价款（已交付的竞买保证金可充抵作地价款），须在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起60日内付清，所有款项以人民币计价并支付。

十四、竞得者缴清全部出让价款后，须在30日内申请办理建设用地批文和《不动产权证书》。

十五、竞得人自怀集县人民政府交付土地给受让方使用之日起，12个月内必须动工开发建设，建设周期为２年。逾期则依照土地管理的有关法律法规征收闲置费或无偿收回国

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有建设用地使用权。

十五、退还竞买保证金

未竞得人交纳的竞买保证金，肇庆市公共资源交易中心怀集分中心在网上拍卖出让活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。未竞得人应在网上拍卖活动结束后2个工作日内另行出具符合规范的收据到我分中心办理竞买保证金退还手续，因未竞得人不能按时出具收据或收据不符合规范导致竞买保证金未能在5个工作日内退还的，由此引起的责任由未竞得人自行承担。

十五、注意事项

（一）本次国有建设用地使用权网上拍卖出让为无底价出让，按照价高者得的原则确定竞得人。

（二）为预防网络出现延迟问题，竞买人应避免在限时报价最后的几秒钟出价，防止系统无法及时接收报价情况的发生。

（三）有下列情形之一的，本中心将暂停、中止或终止网上拍卖出让活动：

1、网上交易系统受到网络恶意入侵的；

2、因网上交易系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易机构因素，导致网上交易系统不能正常运行的；

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3、委托人根据有关规定要求暂停、中止或终止网上拍卖出让活动的；

4、涉及土地纠纷，不能及时解决的；

5、司法机关要求暂停、中止或终止网上拍卖出让活动的；

6、国土资源管理部门、市公共资源交易中心认为应当暂停、中止或终止网上拍卖出让活动的其他情形。

（四）竞得人有下列情形之一的，视为违约，竞得结果无效，本中心有权取消其竞得资格，其所缴纳的竞买保证金不予退还，并由有关部门依法处理；造成损失的，竞得人还应依法承担赔偿责任：

1、竞得人逾期或拒绝签订《拍卖成交确认书》的。

2、不按本须知规定提供有关纸质文件材料，或提供虚假文件材料、隐瞒重要事实引起交易纠纷的。

3、不符合竞买条件的。

4、采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的。

5、竞得人以其他非法手段竞得的。

6、构成违约责任的其他行为。

（五）竞买申请人应当及时关注土地的网上拍卖出让活动信息。本分中心发出的修改、补充公告，与本网上拍卖出让须知、公告及相关交易文件具有同等效力。若与本网上拍卖出让须知、公告及相关交易文件有矛盾时，以日期在后者为准。

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（六）本须知及公告涉及的时间期限，以肇庆市土地和矿业权网上交易系统服务器的时间为准。

（七）网上拍卖出让文件由本中心依据出让方的委托制件，出让方和本分中心对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》办理。

肇庆市公共资源交易中心怀集分中心

2018年6月15日

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