第一篇：划拨国有建设用地使用权变更登记
划拨国有土地使用权办理出让手续的变更登记
（一）划拨国有土地使用权办理出让手续的变更登记
1、申请
（1）申请人。划拨国有土地使用权补办出让手续的变更登记申请人为划拨国有土地使用者。
（2）申请时限。划拨土地使用权依法办理土地使用权出让手续的，土地使用者应当在缴纳土地使用权出让金后30日内，申请划拨国有土地使用权变更登记。
（3）申请人应当提交的权属证明文件：
①人民政府批准文件。
②原《国有土地使用证》
③《国有土地使用权出让合同》。
④国有土地使用权出让金及有关税费缴纳凭证。
⑤其他证明文件。
2.权属审核
（1）对申请人的审核。土地登记机关对划拨国有土地使用权办理出让手续的变更登记申请人的审核重点有以下两个方面：
①申请人应与《国有土地使用证》上的权利人和《国有土地使用权出让合同》上的受让方一致。
②按照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，申请人应为公司、企业、其他经济组织和个人。
（2）对《国有土地使用权出让合同》的审核。《国有土地使用权出让合同》的出让方，依法为市、县人民政府土地行政主管部门，并且应当由市、县人民政府土地行政主管部门与受让方（申请人）签订，其他部门、组织和个人为出让方与他人签订的出让合同无效。
（3）对使用期限的审核。出让国有土地使用权的最高使用期限应符合：
①居住用地70年。
②工业用地50年。
③教育、科技、文化、卫生、体育用地50年。
④商业、旅游、娱乐用地40年。
⑤综合或者其他用地50年。
（4）对出让金缴纳情况的审核。申请人（受让人）应按出让合同约定缴纳出让金。
3、（1）划拨国有土地使用权办理出让手续变更登记，其注册登记在宗地原《土地登记卡》上进行。
（2）收回并注销宗地原《国有土地使用证》，根据《土地登记卡》填制新的《国有土地使用证》，并由土地登记机关代表政府核发给出让国有土地使用者。
（二）因住房制度改革中出售公有住房引起的划拨国有土地使用权变更登记
1、申请
（1）申请人。划拨国有土地使用权变更登记申请人为售房单位和购房职工。
（2）申请时限。出售公有住房，售房单位与购房职工应当在县级以上地方人民政府房产管理部门登记房屋所有权之日起30日内，申请划拨国有土地使用权变更登记。
（3）申请人应当提交的权属证明文件。
①公房出售批准文件。
②原《国有土地使用证》。
③《房屋所有权证》（权利人为购房职工）
④售房单位和购房职工签订的售房合同。
⑤其他证明文件。
2.权属审核
（1）对申请人的审核。
①申请人应为售房合同签约双方。
②出售方应与公房出售批准文件中的被批准单位以及《国有土地使用证》上的权利人一致。
③购房职工应与《房屋所有权证》上的所有人一致。
（2）对土地权利的审核。出售公有住房的土地使用权应为划拨国有土地使用权。
（3）对土地用途的审核。土地用途应当为住宅用地。
（4）对售房价格的审核。
3.注册登记核发证书
（1）因出售公有住房引起的划拨国有土地使用权变更登记在宗地原《土地登记卡》上进行登记。
（2）收回并注销宗地原《国有土地使用证》，依据〈土地登记卡〉填制新的《国有土地使用证》，由土地登记机关核发给购房职工。
划拨国有土地使用权变更登记
一、依据
（一）《中华人民共和国土地管理法》第2条、9条、11条、12条；
（二）《中华人民共和国城市房地产管理法》第31条、34条、35条、37条、39条、40条、60条第3款；
（三）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第6条；
（四）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第24条、25条、44条、45条；
（五）《原国家土地管理局划拨土地使用权管理暂行办法》第5条、6条、7条、8条、11条、12条、14条、15条、25条、27条；
（六）《土地登记规则》；
（七）《国土资源部关于进一步加快城镇住房用地土地管理工作的通知》（国土资发【2001】355号）。
二、申报资料
（一）划拨国有土地使用权补办出让手续的变更登记，应提交如下资料：
1、《土地登记申请书》；
2、土地登记申请人身份证明。申请人是自然人的提供身份证或户口薄（复印件）；申请人是法人的提供法人身份证证明。包括《法人营业执照》、《组织机构代码证》、《法人代表身份证明书》、法人代表身份证（复印件）等；
3、委托他人代理登记的，需提交《土地登记授权委托书》和代理人身份证明；
4、土地权利人申请划拨转出让的报告；
5、市、县人民政府的批准文件；
6、原《国有土地使用证》；
7、《国有土地使用权出让合同》；
8、出让金缴纳凭证；
9、《房屋所有权证》等地上附着物产权证明。
（二）因住房制度改革出售公有住房而引起的划拨国有土地使用权变更登记应提交如下资料：
1、《土地登记申请书》；
2、土地登记申请人的身份证明。申请人是自然人的提供身份证或户口薄（复印件）；申请人是法人的提交法人身份证明。包括《法人营业执照》、《组织机构代码证》、《法人代表身份证明书》、法人代表身份证（复印件）等；
3、委托他人代理登记的，须提交《土地登记授权委托书》和代理人身份证明；
4、公房出售批准文件（市、区住房制度改革领导小组办公室批文）及其计价表；
5、原产权单位《国有土地使用证》；
6、产权人的《房屋所有权证》；
7、原产权单位对办理职工优惠售房土地分割登记的书面意见；
8、购公房缴款凭据；
9、土地分割登记台帐表。
三、办理程序及时限
（一）划拨国有土地使用权补办出让手续的变更登记
1、总时限：28个工作日（不含市、县政府审批时间）。
2、程序：
（1）土地权利人到市、县国土资源局窗口办或所在分局（所）提交申报资料；
（2）地籍科（股）初审；
（3）市、县分管局长审核签字；（4）注册登记、核发土地使用证。
四、收费项目及依据
（一）收费项目：土地权属调查费、地籍测绘费、土地注册登记及证书费。
（二）依据：省物价局川字非【1991】116号文。其中：房改房12元/户。
第二篇：国有建设用地使用权协议出让合同变更
事项名称
国有建设用地使用权协议出让合同变更 事项类别
行政许可 设定依据
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第12条
2、《中华人民共和国土地管理法》第53条
3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第29条
4、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第9条
5、《北京市实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉办法》（市人民政府令[2007]第200号修改）第3条 审批对象
自然人、法人、其他组织 审批机关
北京市国土资源局或区县国土分局 实施机关
市土地利用事务中心或市国土资源局区县分局
市局签订出让合同的，由市土地利用事务中心办理 分局签订出让合同的，由分局办理 收费依据及标准
按照出让合同约定 受理方式
现场受理 受理地点
北京市固定资产投资审批大厅北京市国土资源局窗口或分局受理窗口 办理时限
16个工作日（不包括重新评审地价时间、涉及公示的项目公示时间、涉及权属核实的核实时间）办理处室
市土地利用事务中心或市国土资源局区县分局 申请材料
1、出让合同变更申请书（原件）；
2、出让合同变更申请表（原件）；
3、申请人身份证明材料：
（1）自然人，提交身份证（复印件）；境外的提交有效身份证明（原件）。（2）企业法人，提交《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码证》（复印件），属于外资企业或中外合资企业的，还需提交《外商投资企业批准证书》（复印件）；不具备企业独立法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的营业执照或登记证书等材料（复印件）；属于境内金融企业法人、保险企业法人设立的非法人分支机构，提交营业执照或登记证书、金融许可证、保险许可证等材料（复印件）；
（3）非企业法人，提交《组织机构代码证》（复印件）；不具备独立非企业法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的《组织机构代码证》（复印件）；
（4）境外法人或其他组织（包括港澳台），提交经公证的法人或其他组织的商业登记证或注册证书（原件），或批准该法人、其他组织成立的文件（复印件）；外国法人或其他组织的公司注册文件在注册地公证后，需中国驻该国使、领馆认证（原件）；
（5）法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件）；如法定代表人为外籍人员，需提交经公证部门出具的公证书，并需中国驻该国使、领馆认证（原件）。
（6）委托办理的，提交授权委托书（原件）和受托人的身份证（复印件）；属于境外法人或其他组织委托的，委托书应经公证。香港出具的公证书，应由中国法律服务（香港）有限公司加盖转递专用章（原件）；台湾出具的公证书应由中国公证员协会或北京市公证员协会确认（原件）。外国法人或其他组织委托办理的，其授权委托书应经公证，并需中国驻该国使、领馆认证（原件）。
4、出让合同(包括签订的所有补充协议)及附件、附图（复印件）。
5、出让合同未约定监管条款的非竣工项目，提供后期监管授权书2份（原件）。
6、项目开发建设情况说明（原件）。
7、已预售或销售的，提供预售许可证或销售许可证（复印件）。
(一)属于规划建筑面积、用途变更，还需提交下列材料：
1、变更出让合同所依据的规划部门出具的规划批准文件（复印件），包括：《建设工程规划许可证》及附件、附图，或《规划方案调整的复函》及附图，或《设计方案审查意见》及附件、附图，或《建设项目规划条件》及附图等规划文件。如涉及未按规划批准方案建设，擅自增加建筑规模的，需同时提交规划部门出具的《行政处罚决定书》及《行政处罚缴款书》。
2、需重新评审地价水平的，提交有评估资质的评估机构出具的土地评估报告（原件）三份、地价审定表（原件）、宗地示意图（复印件）十份；
3、设计说明(按规范样本出具)（原件）；
4、项目涉及人防工程的，提交民防部门批准文件及有关图纸（复印件）。
（二）属于宗地出让面积、宗地出让范围变更，还需提交下列材料：
1、涉及规划建设用地范围发生变化的，提交规划部门出具的新的规划用地批准文件及用地钉桩成果（复印件）；
2、不涉及出让宗地范围变更的，提交下列材料之一：
（1）2008年1月1日后取得《国有土地使用证》的，提交《国有土地使用证》（复印件）；
（2）《土地权属审查告知书》（原件）。
3、涉及出让宗地范围变更的，且变更范围小于原出让宗地范围的，提交下列材料：
（1）2008年1月1日后取得《国有土地使用证》的，提交《国有土地使用证》（复印件），如有银行抵押情况，需提供抵押权人出具的同意变更出让合同的证明材料；2008年1月1日前取得《国有土地使用证》的，提交《土地权属审查告知书》（原件）；
（2）由有资质的测绘单位出具出让范围测绘成果图和坐标成果表（原件），测绘成果应符合《地籍调查技术规程》（DB11/T 764-2010）中地籍测量有关技术要求。
4、涉及出让宗地范围变更的，且变更范围大于原出让宗地范围的，提交下列材料：
（1）变更范围属于原《土地权属审查告知书》审查范围内的，提交原《土地权属审查告知书》（复印件），并由有资质的测绘单位出具的出让范围测绘成果图和坐标成果表（原件），测绘成果应符合《地籍调查技术规程》（DB11/T 764-2010）中地籍测量有关技术要求；
（2）变更范围超出原《土地权属审查告知书》审查范围的，提交新的《土地权属审查告知书》（原件）。
5、因配套移交后出让宗地范围、出让宗地面积发生变化的，提交配套移交相关部门的移交协议（复印件）；
6、宗地类型为共用土地的，提交宗地分摊说明或各共用方的宗地面积分摊协议（原件）；
7、需重新评审地价水平的，提交有评估资质的评估机构出具的土地评估报告（原件）一式三份、地价审定表（原件）、宗地示意图（复印件）一式十份；
8、宗地调整情况说明（原件）及调整前后宗地范围对比图（原件）。
（三）属于受让方名称变更，还需提交下列材料：
1、属依据工商等批准部门批准变更受让人名称的，提供工商等批准部门核发的企业名称变更证明文件、重新核发的营业执照（复印件）；
2、企业改制更名的，提交国资部门或原批准改制的部门，或具备资产管理 权的上级单位出具该土地使用权已作为改制资产划入改制企业的，同意其办理更名的证明文件（原件）；
（四）属于冲抵地价款，还需提交缴纳所有相关款项票据（复印件）。
（五）属于核减“四源费”、大市政费，还需提交下列材料：
1、缴纳所有相关款项票据（复印件）；
2、市发改委核减“四源费”、大市政费的批准文件（原件）。
（六）属于实测面积变更，还需提交下列材料： 1、2014年7月1日前测绘备案的项目，提交出让范围内全部建筑加盖测绘成果汇交备案专用章的《房屋土地测绘技术报告书》（原件）、房屋登记表（复印件）和房地平面图（复印件）；
2014年7月1日后测绘备案的项目，提交出让范围内全部建筑加盖测绘成果汇交备案专用章的《房产测绘成果备案表》（复印件）、房屋登记表（复印件）和房地平面图（复印件）；
2、竣工测绘成果说明（原件）；
3、宗地测绘文件：
a、涉及规划建设用地范围发生变化的，提交规划部门出具的新的规划用地批准文件及用地钉桩成果；
b、不涉及出让宗地范围变更的，提交下列材料之一：
（1）2008年1月1日后取得《国有土地使用证》的，提交《国有土地使用证》（复印件）；
（2）《土地权属审查告知书》（原件）；
c、涉及出让宗地范围变更的，且变更范围小于原出让宗地范围的，提交下列材料：
（1）2008年1月1日后取得《国有土地使用证》的，提交《国有土地使用证》（复印件），如有银行抵押情况，需提供抵押权人出具的同意变更出让合同的证明材料；2008年1月1日前取得《国有土地使用证》的，提交《土地权属审查告知书》（原件）；
（2）由有资质的测绘单位出具出让范围测绘成果图和坐标成果表（原件），测绘成果应符合《地籍调查技术规程》（DB11/T 764-2010）中地籍测量有关技术要求。
d、涉及出让宗地范围变更的，且变更范围大于原出让宗地范围的，提交下列材料：
（1）变更范围属于原《土地权属审查告知书》审查范围内的，提交原《土地权属审查告知书》（复印件），并由有资质的测绘单位出具的出让范围测绘成果图和坐标成果表（原件），测绘成果应符合《地籍调查技术规程》（DB11/T 764-2010）中地籍测量有关技术要求；
（2）变更范围超出原《土地权属审查告知书》审查范围的，提交新的《土地权属审查告知书》（原件）。
e、宗地类型为共用土地的，提交宗地分摊说明或各共用方的宗地面积分摊协议（原件）；
f、宗地调整情况说明（原件）及调整前后宗地范围对比图（原件）。
4、已缴纳地价款、资金占用费、滞纳金、契税的发票（契税发票提交通知联原件，其余提交复印件）；
5、竣工建筑面积符合规划要求的证明文件：（1）2002年1月1日以前竣工的项目（以竣工备案日期或工程竣工核验单上的日期为准）需提交《建设工程规划许可证》及其附件、附图（复印件）：单栋建筑的竣工实测面积与《建筑工程规划许可证》批准面积相比，其误差应控制在每幢建筑面积的正负5％以内，且绝对值不得超过300平方米。超出上述范围的，取得更改后的《建设工程规划许可证》（复印件）；
（2）2002年1月1日以后竣工的项目，需提交《建设工程规划许可证》及其附件、附图（复印件）（附件需盖验收合格章）及《建设工程规划验收合格通知书》（复印件）；
6、提供公安部门出具的门牌、楼牌审批文件（复印件）；
7、出让合同文本中约定地价水平为暂定价的，提交审定的《地价水平通知单》（复印件）；
8、《开工证》及其附件、附图（复印件）；
9、《工程竣工核验单》或《工程竣工备案表》（复印件）；
10、宗地平面图五份（原件，用红笔勾出用地范围，并压红线盖章；申请人为个人的，压红线签字）。
11、提交配套移交相关部门的移交协议；因配套移交后出让宗地范围、出让宗地面积发生变化的，提交用地分摊说明。
（七）属于地价水平变更，还需提交下列材料：
1、已缴纳地价款、资金占用费、滞纳金、违约金及契税的发票（复印件）；
2、地价水平通知单（复印件）。
（八）属于依据法院协助执行通知书变更原受让方，且原受让方未取得《国有土地使用证》的，还需提交下列材料：
1、人民法院、仲裁机构作出的生效法律文书（原件）；
2、原出让土地面积属于部分协助执行的，提交法院核发的需执行范围的证 明文件（原件）；
3、政府土地收益（地价款）、契税缴纳的证明文件（复印件）。
（九）属于变更出让合同约定开竣工时间的，还需提交下列材料：
需提交相关批准文件。审批流程
申请—受理—审查—决定—告知 审查内容
申请：收取出让合同变更事项所需的申请材料是否齐备、格式是否符合要求。受理：所提供材料内容填写是否完整、格式是否符合要求，签章是否有效等。审查：是否符合各类出让合同变更的审查标准；是否存在司法查封情况。决定：对符合出让合同变更申请事项要求的出具《北京市国有建设用地使用权出让合同补充协议》。审查标准
申请：收取申请变更事项材料齐备、格式符合要求。
受理：材料符合各类变更事项标准，内容填写完整，格式合乎要求，签章完整。
审查：符合相应变更事项的具体要求，变更依据充分、合理、合法；不存在司法查封情况；
决定：对符合出让合同变更条件的签订《北京市国有建设用地使用权出让合同补充协议》，不符合的不予许可，书面告知并说明理由。批准形式
《北京市国有建设用地使用权出让合同补充协议》 有效时限
按出让合同约定的用地年限
第三篇：怀集国有建设用地使用权
怀集县国有建设用地使用权
网上拍卖出让须知
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有建设用地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》以及《肇庆市国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则》等有关规定，经怀集县人民政府批准，受怀集县国土资源局委托，肇庆市公共资源交易中心怀集分中心以网上拍卖交易方式公开出让以下地块的国有建设用地使用权。
一、本次国有建设用地使用权网上拍卖出让的出让人为怀集县国土资源局，具体组织实施由肇庆市公共资源交易中心怀集分中心承办。
二、本次国有建设用地使用权网上拍卖出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
三、出让宗地基本情况及规划指标要求
（一）交易编号：hj2018-12；
（二）地块位置：怀集县怀城镇站前大道K-09-15地块
（三）用地净面积：42016.41平方米；
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（四）用地性质：商住用地；
（五）出让年限：商业用地40年、住宅用地70年；
（六）容积率：不大于3.0；
（七）绿地率：不小于30％；
（八）建筑密度：不大于35％；
（九）配建要求：规划设计要求和配建设施具体执行《（K-09-15地块）规划用地红线图》规划设计要点。
四、网上拍卖活动有关时间
（一）本宗地块网上拍卖会定于2018年7月5日10时开始，并准时开启网上交易系统竞拍程序。
（二）拍卖出让起叫价为人民币16,480万元，竞买保证金为人民币8,240万元，竞买人每次报价增幅为200万元或整数倍。
五、竞买人资格及要求
中华人民共和国境内外的公司、法人、自然人和其他组织（法律、法规另有规定者除外），符合以下条件的均可参加竞买，本宗地块不接受联合竞买。
1、竞买申请人须在怀集县市场监督管理部门注册公司，若在竞买前未在怀集县注册公司的，在竞买申请前须到怀集县市场监督管理部门办理公司核准登记手续，凭《企业名称预先核准通知书》报名参加竞投。
2、竞买申请人须向肇庆市公共资源交易中心怀集分中心缴纳竞买保证金人民币8,240万元。
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3、本次国有建设用地使用权网上拍卖出让只能在互联网上，通过肇庆市公共资源电子招投标系统（http://ggzy.zhaoqing.gov.cn/zqfront/，以下简称“网上交易系统”）进行。只有通过网上注册、办理数字证书、按要求足额交付竞买保证金的申请人，才能参加网上挂牌交易活动。
六、向竞买申请人提供的国有建设用地使用权网上拍卖出让文件包括：
（一）网上拍卖出让公告；
（二）网上拍卖出让须知；
（三）地块宗地规划设计要点及用地规划蓝线图；
（四）网上交易系统提供的操作指南及相关资料。
七、在本宗地竞买申请之前，申请人须详细阅读本次《怀集县国有建设用地使用权网上拍卖出让公告》、《怀集县国有建设用地使用权网上拍卖出让须知》、《肇庆市国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则》和《竞买人操作手册》及相关信息，如有疑问可以在网上拍卖出让活动开始日前以书面或口头方式向我分中心咨询，申请人亦可自行到现场踏勘网上拍卖出让地块。申请一经受理确认后,视为竞买人对网上拍卖出让公告、须知、相关交易文件及地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。
八、竞买申请程序
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（一）申请数字证书
办理数字证书是参加本宗地网上交易活动的必经程序，申请人应当携带相关有效证件到深圳市电子商务安全证书管理有限公司肇庆办理点（地址：肇庆市端州三路24号市公共资源交易中心二楼，电话：0758-2109913）申请办理。
首次使用数字证书参加网上交易的，申请人须自行登录网上交易系统办理登记注册。
数字证书的办理流程详见网上交易系统上的《肇庆市公共资源交易中心深圳CA证书办理说明》。
（二）确认竞买人资格
已办理数字证书的申请人决定参加本宗地网上拍卖竞买的，应登录网上交易系统，按要求填写真实有效的身份信息，并在有效时间内提交竞买申请。
申请人按规定时间足额交纳竞买保证金，并在竞买保证金确认到账之后，网上交易系统赋予申请人对应宗地的竞买资格。
（三）竞买保证金
竞买保证金是申请人参加网上拍卖交易活动的资格条件，按规定将竞买保证金汇入指定账户，是参加网上拍卖交易活动的必经程序。
本宗地块的竞买保证金到账截止时间为2018年7月4日17时30分整（以网上交易系统接收时间为准）。因银行保证
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金到账系统报文存在时间差，建议竞买申请人提前缴纳竞买保证金。
竞买申请人提交竞买申请后，在网上交易系统选择银行，即可获得缴纳竞买保证金的随机子账号，子账号是作为识别竞买人身份的依据。竞买申请人足额交纳竞买保证金后，应及时登录网上交易系统查询保证金到账情况。系统确认保证金到账后，自动赋予竞买申请人网上交易对应宗地的竞价权限。
如竞买申请人缴交的竞买保证金未在规定的时间内到达网上交易系统指定账户的，系统将不赋予竞买申请人的竞买资格，造成的损失由竞买申请人自行承担。
九、网上拍卖出让活动程序
（一）公布网上拍卖出让宗地信息
我分中心将有关网上拍卖出让宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起叫价、增价规则及增价幅度等给予公布。
（二）登录网上交易系统
1、有意竞买人可登录网上交易系统网站查询相关宗地信息。
2、竞买申请人必须按要求办理数字证书后，才能进入网上交易系统进行申请。
（三）竞买申请人对确定的地块进行申请竞买。
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（四）竞买申请人取得竞买保证金入账申请单。
（五）竞买申请人足额缴纳竞买保证金。
（六）竞买申请人登记网上交易系统查询竞买保证金到账情况。
（七）网上竞价
1、在网上拍卖出让活动开始时网上交易系统开始第一次5分钟倒计时的限时竞价，竞买人应严格按照报价规则参加限时竞价。如在5分钟内的任一时点有新的报价，网上交易系统即从此时点起再顺延一个5分钟，供竞买人作新一轮竞价，并按此方式不断顺延下去。
2、网上交易系统5分钟限时竞价内没有新的报价，网上交易系统将自动关闭报价通道，当前最高报价为最终报价，网上交易系统确认最高报价者为竞得人。
3、在网上限时竞价中无人报价的，网上交易系统将确认本次网上拍卖出让活动流拍。
（八）签订《拍卖成交确认书》
1、网上拍卖出让活动结束后，网上拍卖出让竞得人应当自行在线打印《竞买申请书》并签字盖章。
2、竞得人须在网上拍卖出让活动结束后5个工作日内持相关纸质材料与本分中心签订《拍卖成交确认书》，材料清单如下：
（1）竞买申请书（网上打印）；
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（2）申购订单（网上打印）；
（3）工商营业执照副本复印件（核对原件）；（4）组织机构代码证复印件（核对原件）；（5）税务登记证复印件（核对原件）；（6）法定代表人证明书（原件）；
（7）法定代表人身份证复印件（核对原件）；
（8）委托他人办理的，须提交有效的授权委托书及委托代理人的身份证复印件（核对原件）；
（9）竞买保证金缴纳凭证。
（九）网上拍卖出让结果公示
本次国有建设用地使用权网上拍卖出让活动结束后，在肇庆市公共资源交易中心网、怀集县人民政府网站公布本次国有建设用地使用权网上拍卖出让结果。
（十）出让人与竞得人依据《拍卖成交确认书》约定签订《国有建设用地使用权出让合同》。
十、竞价规则
（一）本次国有建设用地使用权网上拍卖出让采用增价拍卖方式，按价高者得的原则确定竞得人。
（二）竞买人的首次报价不低于起叫价，此后的报价每次加价幅度不得小于本须知规定的增价幅度。
（三）竞买人应当谨慎报价，通过网上交易系统提交的报价一经报出，不得修改或撤回。
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（四）在报价期间，竞买人可多次报价。符合条件的报价，网上交易系统均予以接受。
（五）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：
1、报价未在网上拍卖出让活动期限内收到的。
2、报价因竞买人网络故障未在网上拍卖出让活动期限内收到的。
3、报价不符合报价规则的。
4、报价低于起叫价的。
5、报价不符合网上拍卖出让公告、须知及相关文件规定的其他情形。
十一、竞得人须在成交后一个月内交清受让宗地的契税。
十二、竞得人须在签订《拍卖成交确认书》之日起10日内与怀集县国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》。
十三、成交价款（已交付的竞买保证金可充抵作地价款），须在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起60日内付清，所有款项以人民币计价并支付。
十四、竞得者缴清全部出让价款后，须在30日内申请办理建设用地批文和《不动产权证书》。
十五、竞得人自怀集县人民政府交付土地给受让方使用之日起，12个月内必须动工开发建设，建设周期为２年。逾期则依照土地管理的有关法律法规征收闲置费或无偿收回国
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有建设用地使用权。
十五、退还竞买保证金
未竞得人交纳的竞买保证金，肇庆市公共资源交易中心怀集分中心在网上拍卖出让活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。未竞得人应在网上拍卖活动结束后2个工作日内另行出具符合规范的收据到我分中心办理竞买保证金退还手续，因未竞得人不能按时出具收据或收据不符合规范导致竞买保证金未能在5个工作日内退还的，由此引起的责任由未竞得人自行承担。
十五、注意事项
（一）本次国有建设用地使用权网上拍卖出让为无底价出让，按照价高者得的原则确定竞得人。
（二）为预防网络出现延迟问题，竞买人应避免在限时报价最后的几秒钟出价，防止系统无法及时接收报价情况的发生。
（三）有下列情形之一的，本中心将暂停、中止或终止网上拍卖出让活动：
1、网上交易系统受到网络恶意入侵的；
2、因网上交易系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易机构因素，导致网上交易系统不能正常运行的；
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3、委托人根据有关规定要求暂停、中止或终止网上拍卖出让活动的；
4、涉及土地纠纷，不能及时解决的；
5、司法机关要求暂停、中止或终止网上拍卖出让活动的；
6、国土资源管理部门、市公共资源交易中心认为应当暂停、中止或终止网上拍卖出让活动的其他情形。
（四）竞得人有下列情形之一的，视为违约，竞得结果无效，本中心有权取消其竞得资格，其所缴纳的竞买保证金不予退还，并由有关部门依法处理；造成损失的，竞得人还应依法承担赔偿责任：
1、竞得人逾期或拒绝签订《拍卖成交确认书》的。
2、不按本须知规定提供有关纸质文件材料，或提供虚假文件材料、隐瞒重要事实引起交易纠纷的。
3、不符合竞买条件的。
4、采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的。
5、竞得人以其他非法手段竞得的。
6、构成违约责任的其他行为。
（五）竞买申请人应当及时关注土地的网上拍卖出让活动信息。本分中心发出的修改、补充公告，与本网上拍卖出让须知、公告及相关交易文件具有同等效力。若与本网上拍卖出让须知、公告及相关交易文件有矛盾时，以日期在后者为准。
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（六）本须知及公告涉及的时间期限，以肇庆市土地和矿业权网上交易系统服务器的时间为准。
（七）网上拍卖出让文件由本中心依据出让方的委托制件，出让方和本分中心对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》办理。
肇庆市公共资源交易中心怀集分中心
2018年6月15日
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第四篇：出让、划拨国有建设用地大不同
出让、划拨国有建设用地大不同
国有土地的使用权可以依法给单位和个人使用。国有建设用地有出让、划拨两种取得方式，不同取得方式会影响土地使用者的使用和收益权利，会影响具体的缴纳的土地使用税，很有必要了解清楚。国有建设用地取得的两种方式有哪些不同？从法律性质、有偿性、使用限期、使用目的、具体方式分类介绍。
国有建设用地取得方式可以有有偿取得和无偿取得两种。国有土地有偿、有期限使用，是国有土地使用的基本形式；无偿取得，划拨国有土地使用权是国有土地使用的特殊形式。“有偿、有限期使用”，即国有土地使用权的有偿、有限期出让，国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。国有土地的使用权划拨是土地使用权划拨的一方面内容，指县级以上人民政府依法批准，将国有土地的使用权无偿交给土地使用者使用的行为。
1.法律性质不同
出让：通过出让方式签订出让合同设立建设用地使用权的行为，属于民事行为。
划拨：建设用地使用权的划拨，由市、县级以上人民政府依职权依法决定，属于行政行为。但是通过划拨方式取得建设用地使用权属于民事权利。
2.有偿性不同 出让：出让方式取得建设用地使用权，有偿，需要受让方向国家交付出让金。
划拨：划拨方式取得的建设用地使用权，是无偿的，使用人无需支付出让金。虽然划拨方式取得的建设用地使用权人也需要缴纳安置、补偿等费用，但是这些费用不是建设用地使用权的对价，而是对被征收人即国有土地的使用权人或原建设用地使用权人的损失和重新安置的补偿。
3使用期限不同
出让：有偿取得方式的建设用地都有使用年限。最高年限按下列用途确定：居住用地七十年；工业用地五十年；教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；商业、旅游、娱乐用地四十年；综合或者其他用地五十年。
划拨：除法律、行政法规另有规定外，划拨方式没有期限的限制。4.使用目的不同
出让：有偿方式取得的建设用地，具有营利性、私利性。划拨：划拨方式只适用公益事业或者国家重点工程项目，主要包括：（1）国家机关用地和建设用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。
5.具体方式不同
出让：有偿取得包含出让、租赁、作价出资或者入股。建设用地使用权的出让可以采取以下方式：协议、招标、拍卖。协议属于双方协商出让建设用地使用权；招标、拍卖、挂牌属于公开竞价出让建设用地使用权。
划拨：最基本的特征是须经县级以上人民政府依法批准；土地使用者取得土地使用权是无偿的，即不需要缴纳任何费用、支付任何经济上代价。
第五篇：协议出让国有建设用地使用权
协议出让国有建设用地使用权
协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地出让金的行为。
一、协议出让国有土地使用权范围
出让国有土地使用权，依照法律、法规和规章的规定采用招标、拍卖或挂牌方式外，方可采取协议方式，主要包括以下情况：
1、供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地及工业用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的；
2、原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准，可采取协议方式，但《国有土地划拨决定书》、《国有土地租赁合同》、法律法规行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外；
3、划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准，可采取协议方式，但《国有土地划拨决定书》，法律法规行政规定等明确应当收回国有土地使用权重新公开出让的除外；
4、出让土地使用权人申请续期，经审查准予续期的，可以采取协议方式；
5、法律法规行政规定明确可以协议出让的其他情形。
二、新增建设用地供地环节的协议出让
1、公开出让信息，接受用地申请，确定工地方式；
市、县国土资源管理部门将经批准的国有土地使用权出让计划向社会公布（同时必须报省厅备案，在中国土地市场网上公布）,公开接受申请。根据申请人的数量和需求，确定工地方式。
2、编制协议出让方案
市、县国土资源管理部门会同规划等部门，依据国有土地使用权出让计划，城市规划和意向用地者申请的用地类型、规模等，编制国有土地使用权协议出让方案。
3、地价评估，确定底价。
4、协议出让方案，底价报批。
5、协商，签订意向书。
根据经批准的协议出让方案和底价，与意向用地者就土地出让价格进行协商谈判，达成一致且出让价格不低于底价的，签订《国有土地使用权出让意向书》。
6、公示
《国有土地使用权出让意向书》签订后，市、县国土资源管理部门将出让地块的具体信息，在当地土地有形市场等指定场所及中国土地市场网进行公示，公示时间不得少于5日。
7、签订出让合同，公布出让结果。
公示期满，按照约定与意向用地者签订《国有土地使用权出让合同》。签订后7日内，将协议出让结果通过中国土地市场网及土地有形市场等指定场所向社会公布，接受社会监督。
8、核发《建设用地批准书》，交付土地。
9、办理土地登记。
三、原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让。
1、原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让的，分别按下列情形办理：
（1）不需要改变原土地用途等土地使用条件，且符合规划的，报经市、县人民政府批准后，可采取协议出让手续；
（2）经规划管理部门同意可以改变土地用途等土地使用条件的，报经市、县人民政府批准后，可办理协议出让手续；但《国有土地划拨决定书》、《国有土地租赁合同》、法律法规行政规定等明确应当收回划拨土地使用权公开出让的除外。
2、申请与受理。
原划拨、承租土地使用权人持相关资料，向市、县国土资源部门提出申请。市、县国土资源管理部门接到申请后，进行初审，决定是否受理。
3、审查，确定协议出让方案。
经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，经地价评估后，根据土地估价结果、产业政策和土地市场等情况，会同规划等部门拟定出让方案，集体决策出让金额。
出让金缴纳按下列公式核定：
不改变用途等土地使用条件的应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格—拟出让时的划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格。
改变用途等土地使用条件的应缴纳的土地使用权金额=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格—拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格。
4、出让方案报批。
5、签订出让合同，按规定公布出让结果。
6、办理土地登记。
四、划拨土地使用权转让中的协议出让
划拨土地使用权申请转让，经市、县人民政府批准，可以有受让人办理协议出让，但《国有土地划拨决定书》、法律法规行政规定等明确应当收回划拨土地使用权重新公开出让的除外。
1、申请与受理。
2、审查，确定协议出让方案。
应缴纳土地使用权出让金应当按下式核定：
转让后不改变用途等土地使用条件的应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格—拟出让时的划拨土地使用权权益价格 转让后改变土地用途等土地使用条件的应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格—拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格
3、出让方案报批。
4、公开交易。
5、签订出让合同，按规定公布出让结果。
6、办理土地登记。
五、出让土地改变用途等土地使用条件的处理
出让土地申请改变用途等土地使用条件，经出让方和规划管理部门同意，原土地使用权人可与市、县国土资源部门签订《国有土地使用权出让合同变更协议》或重新签订《国有土地使用权出让合同》，调整国有土地使用权出让金，但规定应当收回重新进行公开出让的除外。
调整国有土地使用权出让金额应当根据批准改变用途等土地使用条件时的土地市场价格水平，按下式确定：
应补缴的土地出让金额=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格—批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格。
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