省高建局高速公路设计变更管理办法(2008.3)

第一篇：省高建局高速公路设计变更管理办法(2008.3)

江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目

设计变更管理办法（暂行）

第一章 总 则

1.1 为明确工作职责和工作程序，控制工程规模、标准、质量、工期和投资，根据苏交计[2005]311号《江苏省公路工程设计变更管理暂行办法》、施工合同文件有关条款规定制定本办法。

1.2 本办法设计变更是指自施工图设计文件批复之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的施工图设计文件所进行的修改和完善等活动。对施工图设计过程中相对于初步设计发生的设计变更按苏交计[2005]311号《江苏省公路工程设计变更管理暂行办法》执行。

1.3 本办法设计变更的范围包括：对施工图设计所涉及的平纵线形、结构、型式、规模、质量标准及任何一部分工程的标高、基线和尺寸等的变更。

1.4 本办法适用于由江苏省高速公路建设指挥部（以下简称“省高指”）建设管理的高速公路项目工程。

第二章 设计变更的原则和条件

2.1 设计变更必须遵守国家制定的技术标准和设计规范、省高指的有关规定和办法。

2.2 设计变更必须坚持高度负责的精神与严肃的科学态度，尊重施工图设计，保持设计文件的稳定性和完整性。在确保技术标 1 准和工程质量的前提下，对于在控制或降低工程造价、有利于工程质量提高、加快施工进度、有利于工程管理、有利于环境保护和资源节约（增加）等方面有显著效果时，方可对施工图设计进行优化与变更。

2.3 总监理工程师办公室（以下简称“总监办”）按照本办法的规定发布设计变更通知，其余任何个人和单位无权对承包人发出设计变更通知。

2.4 对未经立项的设计变更，一律不得实施；对未经批准变更数量和变更金额的设计变更，一律不得办理工程支付。经批准的设计变更一般不得再次变更。对任何设计变更申报及批复均以书面为准。

2.5 设计变更图表原则上应由原设计单位编制，少数特殊情况经批准也可委托其他有相应资质的专业设计单位进行编制。

2.6 凡符合下列条件之一者，可进行设计变更： 2.6.1 保持原设计标准质量，可降低投资或节省土地。2.6.2 由于规划调整，需求和功能变化，建设环境变化，必须变更设计方案。

2.6.3 保持原设计标准质量，投资得到控制，有利于解决特殊的技术问题或对缩短工期效果明显。

2.6.4 由于自然灾害、文物、地质等不可预见或不可抗力因素，必须变更设计方案。

2.6.5 投资得到控制，有利于改善行车条件、路容景观、提高使用寿命或节省工程的维修、养护费用。

2.6.6 便于采用新技术、新材料、新设备，有利于提高工程 2 质量标准，提高功效和增进技术进步。

2.6.7 施工图设计差、错、漏及设计明显不合理。

第三章 设计变更的分类

3.1 须按照相关规定向省交通厅报批立项的设计变更为一类设计变更，内容包括：

3.1.1 由国务院交通主管部门批准初步设计的高速公路工程项目（以下简称A类项目）：

（1）连续长度2公里以上路线方案调整的；（2）特殊地基处治方案发生变化的；（3）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；（4）特大、大、中桥的数量或桥型结构发生变化的；（5）互通式立交的数量、位置或方案发生变化的；（6）分离式立交的数量发生变化的；（7）隧道的数量或方案发生变化的；（8）连接线的标准和规模发生变化的；（9）收费方式及站点位置、规模发生变化的；（10）管理、养护和服务设施数量和规模发生变化的；（11）超过初步设计批准概算的；

（12）其它单项工程费用变化超过500万元的。

3.1.2由省有关部门批准的初步设计的高速公路工程项目（以下简称B类项目）：

（1）连续长度5公里以上的路线方案调整的；（2）互通式立交的数量、位置或方案发生变化的；

3（3）隧道的数量发生变化的；（4）连接线的标准和规模发生变化的；（5）服务设施的数量发生变化的；

（6）收费方式及站点位置、规模发生变化的；（7）超过初步设计批准概算的。

3.2 由省高指审批立项的设计变更为二类设计变更，内容包括：

3.2.1 主体工程

（1）A类公路工程项目2公里以下，B类公路工程项目5公里以下路线方案调整的；

（2）B类公路工程项目特殊地基处治方案发生变化的；（3）路基填筑土源、掺灰数量及路基填筑材料发生变化的；（4）A类公路工程项目除路面结构类型、宽度和厚度变化以外的路面工程变更和B类公路工程项目路面工程各类变更；（5）特大、大、中桥长度发生变化的及B类公路工程项目特大、大、中桥桥型结构、数量发生变化的；

（6）主线小桥及通道数量发生变化的；（7）B类公路工程项目隧道的方案发生变化的；

（8）一个线外工程变更编报单元变更金额超过10万元的；（9）一个变更编报单元变更金额超过100万元的 3.2.2 交通工程及沿线设施

（1）B类公路工程项目中管理、养护设施数量和规模发生变化的；

（2）B类公路工程项目中服务区规模发生变化的；

4（3）监控、通讯系统总体方案发生变化的；

（4）收费、通信、监控系统分项工程方案发生变化的；（5）收费、通信、监控系统：主要设备品牌、规格、型号发生变化的（如：闭路电视监视系统设备、大屏幕投影系统屏设备、各类LED显示设备、光纤数字传输设备、程控数字交换设备、网络传输设备、路侧紧急电话设备、收费站及中心服务器、非接触IC卡及读写器、称重系统设备、网络设备），主要材料品牌、规格、型号发生变化的（如: 电力电缆、通信光缆）；

（6）变配电工艺系统：配电系统总体方案发生变化的；（7）照明工程：工程规模、技术标准发生变化的；（8）安全设施：标志、护栏、标线的技术标准及标志信息内容发生变化的；

（9）房屋建筑：各房建点的用地面积、建筑面积、建筑造型发生变化的；

（10）绿化环保：绿化设计方案、环保方案及设备工艺发生变化的。

（11）一个变更编报单元变更金额超过50万元的

3.3 由高速公路建设项目管理办公室（以下简称“项目办”）审批立项的设计变更为三类设计变更，内容包括：（1）清淤数量（含暗塘）发生变化的；（2）排水和防护工程发生变化的；

（3）特大、大、中桥除桥型结构、数量、长度变化以外发生变更的；

（4）主线小桥及通道除数量增减以外发生变化的；

5（5）主线涵洞发生变化的；

（6）隧道除数量增减和方案调整以外发生变化的；

（7）一个线外工程变更编报单元变更金额在10万元以下的；（8）计量数量与清单数量发生差异的；（9）除一、二类设计变更以外的其它变更。

第四章 设计变更的职责和权限

4.1 设计变更按权限分级管理，实行省高指（业主）、项目办和总监办三级管理。

4.2 省高指的职责和权限

4.2.1 负责向省交通厅申报一类设计变更的立项和审批，审核一类设计变更的变更数量和金额；

4.2.2 负责审批二类设计变更；

4.2.3 负责对三类设计变更进行检查和监督。

4.2.4省高指项目管理部和计划处为省高指的设计变更职能部门。各项目管理部为项目设计变更管理部门，负责相关项目的设计变更的立项报批和审查工作、设计变更数量和金额的审核工作、设计变更的统计工作；计划处负责设计变更管理办法的制定或修订工作、一、二类设计变更的合同外单价审核管理工作和设计变更台帐的汇总上报工作；

4.3 项目办的职责和权限 4.3.1 负责审批三类设计变更。

4.3.2 负责对一、二类设计变更进行初审和上报。4.4 总监办的职责和权限

4.4.1 负责签发设计变更通知。

4.4.2 对承包人申报的设计变更提出初审意见。4.4.3 督促承包人组织实施设计变更。

第五章 设计变更的立项程序

5.1 一类设计变更立项报批程序

5.1.1 由省高指提出的一类设计变更，在征询设计单位意见后，省高指按照有关规定向省交通厅申报设计变更立项申请。

5.1.2 由项目办或勘察设计单位提出的一类设计变更，申请人将设计变更申报材料报省高指，省高指附“设计变更立项审批表（通用）”（见附表）进行初审同意后，按照有关规定向省交通厅申报设计变更立项。

5.1.3 由承包人提出的一类设计变更申请，承包人以A-27表（承包人申报表）或其他书面报告上报变更方案，总监办提出初审意见以B-14表（工程监理报告单）上报项目办，项目办初审同意后将设计变更申报材料报省高指，省高指附“设计变更立项审批表（通用）”进行复审同意后，按照有关规定向省交通厅申报设计变更立项。

5.1.4 总监办和现场监理提出的一类设计变更申请，统一由承包人申报立项。

5.1.5 一类设计变更立项申请应包括：

（1）设计变更勘察设计申请表（由省高指填写）；

（2）对设计变更的调查核实情况、合理性论证情况（由设计 7 变更提出人出具）。

5.1.6 对项目办和勘察设计单位向省高指申报的一类设计变更立项申请，省高指在收到申请资料后15个工作日内完成初审后转报省交通厅。

5.1.7 省交通厅批准开展设计变更勘察设计工作后，省高指组织勘察设计单位开展变更设计工作。变更设计文件完成后，省高指在15个工作日内完成初审后报省交通厅审批，并提交以下报批材料：

（1）设计变更报审表；（2）设计变更说明；

（3）设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸；

（4）设计变更工程量、投资变化对照清单和分项概预算文件。5.1.8 省交通厅批复一类设计变更立项后，省高指应书面通知项目办。

5.2 二类设计变更立项审批程序

5.2.1 由省高指提出的设计变更，在征询设计单位意见后委托设计单位编制变更设计图纸、变更工程量和变更造价预算，设计变更立项。

5.2.2 由项目办提出的设计变更，项目办在征询设计单位意见后将设计变更立项申报材料报省高指，省高指附“设计变更立项审批表（通用）”（见附表G-7）进入立项审批程序，经省高指副总指挥审签后，设计变更立项。

5.2.3 由设计单位提出的设计变更，设计单位通过项目办将设 8 计变更立项申报材料报省高指，省高指附“设计变更立项审批表（通用）”（见附表G-7）进入立项审批程序，经省高指副总指挥审签后，设计变更立项。

5.2.4 由承包人提出的设计变更，承包人以A-27表（承包人申报表）或其他书面报告提出设计变更立项申请，总监办提出初审意见以B-14表（工程监理报告单）上报项目办，经项目办审查同意和征询设计单位意见后，项目办委托编制相关的设计变更立项申报材料报省高指审批。

5.2.5 总监办和现场监理提出的二类设计变更申请，统一由承包人申报立项。

5.2.6 向省高指申报的二类设计变更立项申报材料应包括：（1）设计单位编制的设计变更的说明；（2）变更设计图纸；

（3）变更工程量和变更造价预算等内容。

5.2.5 项目办和设计单位向省高指申报的二类变更设计立项申请，省高指在收到申请资料后，应对设计变更的必要性和合理性进行认真地核查，原则上在15个工作日内确定是否立项。承包人（含监理）向项目办申报的二类变更设计立项申请，项目办应对设计变更的必要性和合理性进行认真的核查，在一周之内确定是否同意转报变更并委托设计单位编制相关的变更设计图纸、变更工程量和变更造价预算。

5.2.6 二类设计变更立项后，省高指应书面通知项目办。

5.3 三类设计变更立项审批程序

5.3.1由省高指或项目办提出的设计变更，项目办在征询设计单位意见后委托设计单位编制变更设计图纸、变更工程量和变更造价预算，设计变更立项。

5.3.2 由设计单位提出的设计变更，设计单位将设计变更立项申报材料报项目办，项目办附“设计变更立项审批表（通用）”（见附表G-7）进入立项审批程序，经项目办主任审签后，设计变更立项。

5.3.3 由承包人提出的设计变更，承包人以A-27表（承包人申报表）或其他书面报告提出设计变更立项申请，总监办提出初审意见以B-14表（工程监理报告单）上报项目办，经项目办征询设计单位意见并审查同意后，项目办委托设计单位编制相关的变更设计图纸、变更工程量和变更造价预算，设计变更立项。

5.3.4 总监办和现场监理提出的三类设计变更申请，统一由承包人申报立项。

5.3.5向项目办申报的三类设计变更立项申报材料应包括：（1）设计变更的说明；

（2）变更工程量和变更造价估算。

5.3.6 设计单位、承包人（含监理）向项目办申报的三类变更设计立项申请，项目办在收到申请资料后应对设计变更的必要性和合理性进行认真的核查，并在一周内确定是否立项；设计变更立项后由项目办委托设计单位编制相关的变更设计图纸、变更工程量和变更造价预算。

5.4 由项目所在市为主成立的项目办在设计变更立项的审批和 10 转报之前，须经省高指监管办审查签认。

5.5 设计变更立项后，项目办书面通知总监办向承包人签发设计变更通知，承包人接到设计变更通知后方能实施。

第六章 设计变更立项后的办理程序

6.1 设计变更立项后的报批程序

6.1.1 承包人在收到设计变更通知后，组织编制设计变更报审资料，以A-22表（设计变更报审表）上报总监办，总监办签署初审意见后报项目办审批（使用设计变更审批表G-8）。三类设计变更由项目办签发B-13-1表（三类变更指令）后正式生效，一、二类设计变更须由项目办签报B-13-2表（一、二类变更指令）经省高指批准同意（使用设计变更审批表G-8）后正式生效。

6.1.2 由项目所在市为主成立的项目办在签报B-13-2表（一、二类变更指令）或签发B-13-1表（三类变更指令）时，须经省高指监管办审查签认。

6.2 设计变更的编报

设计变更的编报应按一个“设计变更通知”为编报单元，将由本变更项目所发生的相关增减工程量全部包括在内，一次报审。设计变更的报审文件，应同时附有总监办下发的设计变更通知、变更设计文件、批准文件、详细的工程量增减及该设计变更工程造价的增减总额等资料。

6.3 设计变更的编号

为便于统计与档案管理，所有报审文件由项目办统一编号，一、二、三类设计变更分别编号，编号形式统一规定为：标段号-变更 11 编号，一类设计变更编号后加注Ⅰ，二类设计变更编号后加注Ⅱ，三类设计变更编号后加注Ⅲ。如NH-YX1-001（Ⅰ）(意为“宁杭宜兴一标第一号一类设计变更”)、NH-YX1-001（Ⅱ）(意为“宁杭宜兴一标第一号二类设计变更”)。

6.4 设计变更的办理时间

承包人在接到变更通知后应在10个工作日内申报变更报审资料，总监对承包人上报的设计变更报审资料应自收到之日起一周内审查办理完毕，项目办应在收到总监初审资料后10个工作日内按审批权限审核批复或提出审核意见后转报省高指。省高指在收到项目办转报的设计变更资料后原则上15个工作日内予以批复。对有合同外单价或单价调整的设计变更，上述工作日期限可适当延长。

6.5 为保证工程的正常顺利进行、严格控制技术标准和工程造价，对设计变更应尽量做到提前、预先进行，原则上下一道工序开始实施后应停止办理上一道工序的设计变更。

6.6 省高指审批的一、二类设计变更报审材料由项目办一式三份报省高指，省高指审批完毕后各返还一份至项目办和承包人，另一份由省高指相关项目管理部备存；项目办审批的三类设计变更由承包人一式三份报项目办，项目办审批完毕后报备一份至省高指相关项目管理部，返还一份给承包人，另一份由项目办留存。

第七章 设计变更的审计与监督

7.1 设计变更的内容及费用接受纪检、监察、审计等部门的监督、检查。

7.2 对设计变更审批的合理性、准确性及费用的审查，省高 12 指职能部门将组织会审，对不合理的部分拥有否决权，上述有关审查文件将作为计量支付的最终依据。对设计变更进行监督、检查的内容有：

（1）变更依据是否成立。（2）变更技术方案是否合理。（3）变更程序是否规范。（4）变更手续是否齐全。（5）变更数量和金额是否准确。（6）变更执行情况。

7.3 项目办每月统计一次办理好及未办理好的变更。对未办理好的变更应限时办结。设计变更的统计上报要求，按照《江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目施工合同管理办法》执行。

7.4 省高指各项目管理部每季度按照省交通厅《江苏省公路工程设计变更管理暂行办法》的要求将需要报备省交通主管部门的设计变更统计送省高指计划处汇总上报。

第八章 附 则

8.1 本办法由省高指负责解释。

8.2 本办法适用于省高指2007年及以后开工建设的高速公路项目，自发布之日起施行。

第二篇：高速公路管理处对省高管局工作汇报

文 章来

源莲山 课件 w w

w.5 Y k J.Co m莲山x高速公路商丘至营廓集（省界）段建设项目，是国家规划的济南——广州重点经济干线公路的重要一段，北起310国道xx区xx镇xx村，一路南行先后与陇海铁路、省道xx公路、xx高速公路、省道xx公路、省道xx公路十字交汇后，南与安徽境内的xx高速公路相连，全长45.6308公里，工程总投资13.2亿元，全线共设互通式立交5处，即xx国道立交、xx公路立交、xx高速公路枢纽式立交、xx公路谷熟立交（预留），xx6省道营廓立交、分离式立交29座，特大桥1座，大桥2座，中桥8座。全线按平原微丘区双向4车道高速公路标准设计，设计行车速度为120公里/小时，路基宽度28米，桥涵设计荷载采用汽车——超20级、挂车——120级。工程于2002年10月29日奠基，2005年10月建成通车。已通车路段19公里，包括2个收费站、1个服务区、1个监控中心。现就养护和路政两个方面的工作汇报如下：

一、养护工作

1、养护工作特点：目前xx高速公路处在工程质量缺陷责任期内，剩余工程及质量缺陷工程（绿化、防护、排水等工程），其作为一项重要内容已列入《交工证书》的有关文件内，计划在4月底前完成。运营公司养护科的任务主要是负责路面、路基日常保洁以及对人为损坏的工程进行维修和保养。结合xx高速公路具体情况，着眼于将来养护市场化，目前其养护体制采用日常保养与小修工程分开实施的方案，日常保养由养护科督促护路员完成，小修工程已委托河南路桥建设集团总公司养护公司。

2、人员构成：xx高速公路养护科现有人员3名，一名中级工程师，两名助理工程师；一名本科学历，两名大专学历；年龄分别是37、25、26岁。

3、养护器械：由于xx高速管理采用的是日常保养与小修工程分开实施的方案，小修工程已委托xx建设集团总公司养护公司，运营公司不再购置养护机械，目前委托的养护公司主要机械设备有：路面画线机、路面养护车、路面清扫车、护栏清洗车、除雪撒盐车、沥青混合料间歇式拌和设备、移动式砼拌和站等。

4、路况：xx高速公路目前路面状况良好，路基边坡、边沟护砌、边坡植被、绿化、沿线设施等工程还存在一些问题，其作为一项重要内容已列入xx高速公路《交工证书》剩余工程及质量缺陷工程内，要求各施工单位在4月底前整改结束。

5、结合xx高速公路的具体情况，养护计划已于2005年12月份制订好，并在实际工作中积极执行和落实，在冬季除雪和保通工作中，确保了道路畅通，没有发生一起交通安全事故。

6、xx高速公路自建成通车以来，积极贯彻落实省厅《高速公路养护施工十条规定》，结合xx高速公路的具体情况，科学决策，合理安排，建立了符合商亳高速公路的养护管理模式，在日常养护工作中，要求委托的养护公司积极采用切实可行的新技术、新材料、新工艺、新设备，确保道路的安全畅通，养护质量要严格按照《公路养护技术规范》、《公路沥青路面养护技术规范》和设计图纸的要求施工。

7、近期养护工作安排：一是积极贯彻和落实去年省政府召开的全省绿化工作电视电话会议，要求沿线县（区）在3月底前完成隔离栅外20米范围内植树绿化工作。3月8日，在商丘市高速公路工作会议上李德才副市长又分别与沿线政府签定了“目标责任书”。二是协助原建设单位督促落实缺陷责任期内承包商对剩余工程及缺陷工程的完善和修复，增强高速公路的抗灾能力。

8、公司对公路养护人员文明施工和现场管理情况非常重视，所有养护人员都具有一定文化水平，上岗前接受了严格的业务技能培训和精神文明培训，要求养护施工单位严格按照公路养护技术规范文明施工，在实际施工中养护科人员在现场监督。

9、目前商亳高速公路隔离栅外20米范围内植树绿化已完成2/3，服务区、匝道内的绿化基本完成，现正对一些缺苗、死苗部位进行补栽。

10、公司养护科全部人员都是商亳高速公路建设时期的工程技术人员，具有对路况、图纸、规范、标准等都比较熟悉的先天优势。参加运营公司养护科养护管理以来，养护科人员积极学习“公路养护技术规范”、“高速公路检评办法”，同时，在公司组织下向省内其它高速公路公司学习，学习他们先进的管理经验，先进的做法，部分人员又参加了省交通厅组织的“路面管理系统”、“桥梁管理系统”培训学习，很好地掌握了高速公路桥涵、路面、绿化等养护技术。商亳高速公路养护委托的河南路桥建设集团总公司养护公司是一家有国家二类（甲级）资质的养护企业，从业人员都经过了专业技术培训，并经过了监理的业务考试合格后上岗，完全能胜任日常养护工作。今年计划在保证正常养护工作的情况下，养护科人员轮岗外出学习，进一步提高业务水平。

二、路政工作

1、路政机构设置：设有xx市高速公路管理处路政管理支队。经xx市交通局委托执法，并签有行政执法委托书。

2、路政人员状况：

路政支队现有人员6名：

xx，男，36岁，本科文化。

xx，男，27岁，本科文化。

xx，男，21岁，大专文化。

xx，男，30岁，大专文化。

xx，男，36岁，大专文化。

xx，男，30岁，本科文化。

3、目前执行的路政管理模式：路政支队目前归xx市交通局主管，由路政支队直接领导巡逻中队开展工作。

目前执行的规章制度有《路政人员八不准》、《禁酒制度》、《值班制度》、《车辆管理制度》、《内勤制度》、《外勤制度》、《路政装备管理制度》、《考勤制度》、《车辆管理制度》、《报告制度》、《一案一报制度》、《一案一结制度》、《档案管理制度》、以及支队长、中队长、内勤、外勤职责等各项规章制度。

与交警部门协作机制，xx市交警支队高速大队四中队、五中队分别24小时驻扎在南站和北站。路政人员和高速交警结合巡逻。

4、路政装备情况：

由于成立时间较短，路政支队目前有巡逻车辆2辆，勘验箱1个，照相机1部，摄像机1部，勘验灯2个，停车牌4个，其余所需器材、车辆已经申请购买。

5、路政内业情况：

路政支队目前有内勤1名，各种档案柜、档案盒、内业资料基本齐全。商亳路政部门充分认识到内业管理对于加强高速公路路政管理的重要性，切实加强领导，从思想上、组织上保障路政内业工作的地位和作用。商亳路政支队明确了路政内业是路政外业的必然反映、是路政管理工作的集中表现，做到了正确处理内业与外业的关系。选拔、培养了一批思想政治素质强，语言、文字水平高，精通路政业务、懂得现代管理的高速公路路政员从事内业工作。

健全路政内业管理制度，实行规范化管理。xx路政内业管理制度主要包括统计报表制度、信息处理制度、装备购置管理制度、文字档案管理制度，路产登记制度、路政巡查制度、会议制度等，建立、健全这些制度，照章办事、规范行为、科学管理，路政内业管理工作必然走向规范化。没有制度规范的工作不但费时费力，还给内业管理人员增添了许多麻烦。由于路政支队健全了制度进行规范化管理，内业管理工作按“章”办理，十分方便，极大地提高内业管理与利用的质量、精度和效率，实现内业管理工作及服务水平质的飞跃，给工作人员以充分地时间去提高业务水平。

依靠科技进步，加大高速公路路政内业管理的科技含量。路政支队在改变以往管理理念的同时，依靠科技进步，改变传统的管理手段，加大高速公路路政内业管理的科技含量。同时使用以往的纸张手工立卷，文件以“件”为基本保管单位的编号装盒的管理方式和以软盘、硬盘为手段，案卷全文扫描入微机中，通过微机实现管理和利用，提高了资料的保存安全性和调阅的便捷。

路政支队现有6名人员全部取得了行政执法证，证号分别为：xxw00794,xxw00797,xxw00806,xxw00805,xxw00802,xxw00801。

6、建筑控制区管理、违章建筑、广告清理情况：目前路政支队所辖k12-k53共41km,建筑控制区管理正常，无违章建筑、违章广告。

7、治超工作：目前尚未成立超限支队，未开展治超工作。

8、路政工作经费和预算情况：目前路政支队工作经费由公司支付，采取实报实销的方式。

9、路政案件结案率和索赔率情况：

自路政支队成立以来，仅2005年12月27日17时在xx高速k32+270m西半幅发生一起交通事故，造成路产损失3950元，已全部追回，路政案件结案率和索赔率为100%。

10、路政人员培训、精神文明和廉政建设情况。

路政支队全体人员于2005年11月12日-25日在xx指挥学院进行了为期15天的业务培训与体能训练，并进行了为期五天的实习。xx路政支队成立之初就加强了法律法规以及执法程序学习，有计划的开展各种专题培训班（如2005年12月2日在xx市交通局聘请xx市法制办人员为全体队员进行了执法培训《公路法》、《路政管理规定》、《行政复议法》、《国家赔偿法》《内业管理办法》等法律法规），让每一名路政执法人员熟练掌握业务相关法规，认识执法工作的严肃性，正确运用法律法规赋予的权力，严格按照执法程序办事；其次，培训工作既“缺什么，补什么”，又着眼于未来，针对工作出现的问题和不足之处，进行分析和探讨以适应现代化管理的需要，要通过制定各岗位、各层次的培训内容，如开展突发事件，重大交通事故，特殊天气等特殊情况下如何进行路政管理的讨论活动，制定切实可行的特殊情况应急预案等，从而不断提高路政执法人员的管理技能；再次，采取灵活多样的培训形式，实行长期培训与短期轮训、在岗培训与脱产培训、基础培训和提高培训相结合的办法，全面提高商亳路政人员业务工作能力。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

xx路政支队把政治思想教育放在首位，树立高速公路路政执法人员牢固的精神支柱。教育路政执法人员把爱党爱国的思想化为具体的行为，爱岗敬业从点滴、从小事做起，自觉抵制不良思想的侵蚀，真正做到“严格执法、热情服务、不徇私情、廉洁奉公”。使路政管理人员充分认识高速公路的重要性。从而激发路政执法人员的职业自豪感和荣誉感，树立献身高速公路的事业心和责任感。着重教育路政管理人员树立勇于探索、不断进取的精神。管理处注意围绕创建交通文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。路政支队针对高速公路的特点和创建交通文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到用语文明、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的通行条件。尤其是要坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，把扶危救困视为天职，树立xx高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。

xx市高速公路管理处文 章来

源莲山 课件 w w

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第三篇：高速公路管理处对省高管局汇报

x高速公路商丘至营廓集（省界）段建设项目，是国家规划的济南——广州重点经济干线公路的重要一段，北起310国道xx区xx镇xx村，一路南行先后与陇海铁路、省道xx公路、xx高速公路、省道xx公路、省道xx公路十字交汇后，南与安徽境内的xx高速公路相连，全长45.6308公里，工程总投资13.2亿元，全线共设互通式立交5处，即xx国道立交、xx公路立交、xx高速公路枢纽式立交、xx公路谷熟立交（预留），xx6省道营廓立交、分离式立交29座，特大桥1座，大桥2座，中桥8座。全线按平原微丘区双向4车道高速公路标准设计，设计行车速度为120公里/小时，路基宽度28米，桥涵设计荷载采用汽车——超20级、挂车——120级。工程于2002年10月29日奠基，2005年10月建成通车。已通车路段19公里，包括2个收费站、1个服务区、1个监控中心。现就养护和路政两个方面的工作汇报如下：

一、养护工作

1、养护工作特点：目前xx高速公路处在工程质量缺陷责任期内，剩余工程及质量缺陷工程（绿化、防护、排水等工程），其作为一项重要内容已列入《交工证书》的有关文件内，计划在4月底前完成。运营公司养护科的任务主要是负责路面、路基日常保洁以及对人为损坏的工程进行维修和保养。结合xx高速公路具体情况，着眼于将来养护市场化，目前其养护体制采用日常保养与小修工程分开实施的方案，日常保养由养护科督促护路员完成，小修工程已委托河南路桥建设集团总公司养护公司。

2、人员构成：xx高速公路养护科现有人员3名，一名中级工程师，两名助理工程师；一名本科学历，两名大专学历；年龄分别是37、25、26岁。

3、养护器械：由于xx高速管理采用的是日常保养与小修工程分开实施的方案，小修工程已委托xx建设集团总公司养护公司，运营公司不再购置养护机械，目前委托的养护公司主要机械设备有：路面画线机、路面养护车、路面清扫车、护栏清洗车、除雪撒盐车、沥青混合料间歇式拌和设备、移动式砼拌和站等。

4、路况：xx高速公路目前路面状况良好，路基边坡、边沟护砌、边坡植被、绿化、沿线设施等工程还存在一些问题，其作为一项重要内容已列入xx高速公路《交工证书》剩余工程及质量缺陷工程内，要求各施工单位在4月底前整改结束。

5、结合xx高速公路的具体情况，养护计划已于2005年12月份制订好，并在实际工作中积极执行和落实，在冬季除雪和保通工作中，确保了道路畅通，没有发生一起交通安全事故。

6、xx高速公路自建成通车以来，积极贯彻落实省厅《高速公路养护施工十条规定》，结合xx高速公路的具体情况，科学决策，合理安排，建立了符合商亳高速公路的养护管理模式，在日常养护工作中，要求委托的养护公司积极采用切实可行的新技术、新材料、新工艺、新设备，确保道路的安全畅通，养护质量要严格按照《公路养护技术规范》、《公路沥青路面养护技术规范》和设计图纸的要求施工。

7、近期养护工作安排：一是积极贯彻和落实去年省政府召开的全省绿化工作电视电话会议，要求沿线县（区）在3月底前完成隔离栅外20米范围内植树绿化工作。3月8日，在商丘市高速公路工作会议上李德才副市长又分别与沿线政府签定了“目标责任书”。二是协助原建设单位督促落实缺陷责任期内承包商对剩余工程及缺陷工程的完善和修复，增强高速公路的抗灾能力。

8、公司对公路养护人员文明施工和现场管理情况非常重视，所有养护人员都具有一定文化水平，上岗前接受了严格的业务技能培训和精神文明培训，要求养护施工单位严格按照公路养护技术规范文明施工，在实际施工中养护科人员在现场监督。

9、目前商亳高速公路隔离栅外20米范围内植树绿化已完成2/3，服务区、匝道内的绿化基本完成，现正对一些缺苗、死苗部位进行补栽。

10、公司养护科全部人员都是商亳高速公路建设时期的工程技术人员，具有对路况、图纸、规范、标准等都比较熟悉的先天优势。参加运营公司养护科养护管理以来，养护科人员积极学习“公路养护技术规范”、“高速公路检评办法”，同时，在公司组织下向省内其它高速公路公司学习，学习他们先进的管理经验，先进的做法，部分人员又参加了省交通厅组织的“路面管理系统”、“桥梁管理系统”培训学习，很好地掌握了高速公路桥涵、路面、绿化等养护技术。商亳高速公路养护委托的河南路桥建设集团总公司养护公司是一家有国家二类（甲级）资质的养护企业，从业人员都经过了专业技术培训，并经过了监理的业务考试合格后上岗，完全能胜任日常养护工作。今年计划在保证正常养护工作的情况下，养护科人员轮岗外出学习，进一步提高业务水平。

二、路政工作

1、路政机构设置：设有xx市高速公路管理处路政管理支队。经xx市交通局委托执法，并签有行政执法委托书。

2、路政人员状况：

路政支队现有人员6名：

xx，男，36岁，本科文化。

xx，男，27岁，本科文化。

xx，男，21岁，大专文化。

xx，男，30岁，大专文化。

xx，男，36岁，大专文化。

xx，男，30岁，本科文化。

3、目前执行的路政管理模式：路政支队目前归xx市交通局主管，由路政支队直接领导巡逻中队开展工作。

目前执行的规章制度有《路政人员八不准》、《禁酒制度》、《值班制度》、《车辆管理制度》、《内勤制度》、《外勤制度》、《路政装备管理制度》、《考勤制度》、《车辆管理制度》、《报告制度》、《一案一报制度》、《一案一结制度》、《档案管理制度》、以及支队长、中队长、内勤、外勤职责等各项规章制度。

与交警部门协作机制，xx市交警支队高速大队四中队、五中队分别24小时驻扎在南站和北站。路政人员和高速交警结合巡逻。

4、路政装备情况：

由于成立时间较短，路政支队目前有巡逻车辆2辆，勘验箱1个，照相机1部，摄像机1部，勘验灯2个，停车牌4个，其余所需器材、车辆已经申请购买。

5、路政内业情况：

路政支队目前有内勤1名，各种档案柜、档案盒、内业资料基本齐全。商亳路政部门充分认识到内业管理对于加强高速公路路政管理的重要性，切实加强领导，从思想上、组织上保障路政内业工作的地位和作用。商亳路政支队明确了路政内业是路政外业的必然反映、是路政管理工作的集中表现，做到了正确处理内业与外业的关系。选拔、培养了一批思想政治素质强，语言、文字水平高，精通路政业务、懂得现代管理的高速公路路政员从事内业工作。

健全路政内业管理制度，实行规范化管理。xx路政内业管理制度主要包括统计报表制度、信息处理制度、装备购置管理制度、文字档案管理制度，路产登记制度、路政巡查制度、会议制度等，建立、健全这些制度，照章办事、规范行为、科学管理，路政内业管理工作必然走向规范化。没有制度规范的工作不但费时费力，还给内业管理人员增添了许多麻烦。由于路政支队健全了制度进行规范化管理，内业管理工作按“章”办理，十分方便，极大地提高内业管理与利用的质量、精度和效率，实现内业管理工作及服务水平质的飞跃，给工作人员以充分地时间去提高业务水平。

依靠科技进步，加大高速公路路政内业管理的科技含量。路政支队在改变以往管理理念的同时，依靠科技进步，改变传统的管理手段，加大高速公路路政内业管理的科技含量。同时使用以往的纸张手工立卷，文件以“件”为基本保管单位的编号装盒的管理方式和以软盘、硬盘为手段，案卷全文扫描入微机中，通过微机实现管理和利用，提高了资料的保存安全性和调阅的便捷。

路政支队现有6名人员全部取得了行政执法证，证号分别为：xxw00794,xxw00797,xxw00806,xxw00805,xxw00802,xxw00801。

6、建筑控制区管理、违章建筑、广告清理情况：目前路政支队所辖k12-k53共41km,建筑控制区管理正常，无违章建筑、违章广告。

7、治超工作：目前尚未成立超限支队，未开展治超工作。

8、路政工作经费和预算情况：目前路政支队工作经费由公司支付，采取实报实销的方式。

9、路政案件结案率和索赔率情况：

自路政支队成立以来，仅2005年12月27日17时在xx高速k32+270m西半幅发生一起交通事故，造成路产损失3950元，已全部追回，路政案件结案率和索赔率为100%。

10、路政人员培训、精神文明和廉政建设情况。

路政支队全体人员于2005年11月12日-25日在xx指挥学院进行了为期15天的业务培训与体能训练，并进行了为期五天的实习。xx路政支队成立之初就加强了法律法规以及执法程序学习，有计划的开展各种专题培训班（如2005年12月2日在xx市交通局聘请xx市法制办人员为全体队员进行了执法培训《公路法》、《路政管理规定》、《行政复议法》、《国家赔偿法》《内业管理办法》等法律法规），让每一名路政执法人员熟练掌握业务相关法规，认识执法工作的严肃性，正确运用法律法规赋予的权力，严格按照执法程序办事；其次，培训工作既“缺什么，补什么”，又着眼于未来，针对工作出现的问题和不足之处，进行分析和探讨以适应现代化管理的需要，要通过制定各岗位、各层次的培训内容，如开展突发事件，重大交通事故，特殊天气等特殊情况下如何进行路政管理的讨论活动，制定切实可行的特殊情况应急预案等，从而不断提高路政执法人员的管理技能；再次，采取灵活多样的培训形式，实行长期培训与短期轮训、在岗培训与脱产培训、基础培训和提高培训相结合的办法，全面提高商亳路政人员业务工作能力。

xx路政支队把政治思想教育放在首位，树立高速公路路政执法人员牢固的精神支柱。教育路政执法人员把爱党爱国的思想化为具体的行为，爱岗敬业从点滴、从小事做起，自觉抵制不良思想的侵蚀，真正做到“严格执法、热情服务、不徇私情、廉洁奉公”。使路政管理人员充分认识高速公路的重要性。从而激发路政执法人员的职业自豪感和荣誉感，树立献身

第四篇：《信达高速公路公司工程设计变更管理办法》(13页)[定稿]

广西信达高速公路有限公司 工程设计变更管理办法

（试行）监理单位、承包人（即施工单位）。

第三条 工程设计变更是指按照有关工程技术标准、设计规范及施工现场实际情况等，对工程项目任何部分的结构形式、尺寸、质量、标准等级、数量等做出的修改和变动。

第四条 工程设计变更必须坚持优化设计、完善结构、节省投资的原则，符合设计规范、技术标准要求，确保工程质量和施工安全。

第五条 工程设计变更，事先应周密调查，备有图文资料，设计深度应符合设计规范要求，并填写工程变更申请，详细申述变更理由（与原设计作技术经济比较），按照本办法规定的审批权限和程序办理有关变更手续。由总监办下达工程变更令，未经批准的工程变更方案，不得实施，不得办理工程计量支付。施工图设计是工程施工的依据，一经确定下发，未经批准任何单位和个人不得随意更改，一旦发现有“先施工，后变更”的现象，将严肃处理，由此发生的费用增加或工期延误等后果，-2出变更：

1.设计文件中存在错、漏、缺或不完善情况； 2.设计不合理，不能满足使用功能； 3.勘察设计资料不详；

4.因地质、水文等自然条件与施工图设计差异较大； 5.有利于改善行车条件，或能够节省工程竣工后的维修养护费用，或有利于日后工程管理；

6.应用先进技术或优化设计，能减少工程量、节省投资、有利保护环境、改善施工条件等。

第四章 工程变更的提出及变更等级

第九条 工程设计变更可由承包人、监理工程师、设计单位或业主提出，申请工程设计变更时应详细写明变更的内容及理由（变更设计应与原设计作技术经济比较）。由地方政府部门提出的变更设计，先由信达公司出面协调，经信达公司、总监办审核后，按本办法规定的权限及规定程序处理。

第十条 变更等级

本项目按照变更的技术难易、重要性及费用额度等将工程-4

11.其他单项工程费用变化超过500万元的； 12.超过施工图设计批准预算的。

除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更称为一般设计变更。

第五章 变更程序

第十一条 变更程序 1.变更意向通知

信达公司或监理工程师决定根据有关规定对工程进行变更时，向承包人发出变更意向通知，内容主要包括：

（1）变更的工程项目、部分或合同某文件内容；（2）变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料；（3）要求承包人据此安排变更工程的施工或合同文件修订的事宜；

（4）要求承包人向监理工程师提交他认为此项变更给其费用带来的影响的估价报告。

2.变更资料收集

监理工程师宜指定专人负责变更，一般的工程变更请信达公司和设计单位参加。变更意向通知发出的同时，着手收集与该变更有关的一切资料。包括：变更前后的图纸（或合同文件）；技术变更洽商记录；技术研讨会记录；来自信达公司、承包人、-6司、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件；有关设计部门对变更的意见；有关行业部门、上级主管部门的文件；承包人的预算报告；确定工程数量及单价的证明资料等。

第六章 变更费用确定

第十二条

工程设计变更费用的确定 1.工程数量

监理工程师对工程数量的审核依据应是：（1）变更通知及变更设计图纸；（2）监理工程师的现场计量资料。2.价格

监理工程师按下列顺序，审核变更工程单价与费率的方法。（1）采用工程量清单内的单价；（2）采用合同内规定的价格计算方法；

（3）采用国家、部、省（市）级机构颁布的预算定额及价格参考书；

（4）参考承包人的实际支出证明，协商一个价格；（5）由于承包人责任造成的或承包人为方便施工而提出的变更，所增加的费用不予补偿；所节省的费用归信达公司，或由信达公司与承包人协商确定；

（6）工程单价的变更。

1.信达公司提出的变更，设计变更图纸及审批手续由信达公司负责，有关手续完成后，由总监办按“本办法”规定的权限下达变更令。

2.原设计单位因原设计错、漏、缺等原因提出变更设计，经信达公司审批后由总监办按“本办法”规定的权限以变更形式下达。下列情况作相应的对待:（1）原设计单位或设计代表，对原设计中的问题所作的一切修改设计，不改变结构形式和不增加或减少工程数量的均不按变更对待，只作为修改设计；根据设计单位或设计代表的修改设计通知，由总监办填写修改设计备忘录，通知承包人实施；

（2）承包人或监理工程师发现原设计中的差、错、漏，若不需重新设计，重新出图者，由设计单位或设计代表确认后，由总监办填写修改设计备忘录，通知承包人实施。若有数量和金额的增减，应按工程变更处理；

（3）监理工程师发现原设计图纸中的差、错、漏，无法在原图纸上修改，需要重新设计，重新出图者，按变更对待，由承包人写报告，总监办报送给信达公司，信达公司交设计代表提出设计变更后，由总监办按“本办法”规定的权限发出变更令。

3.由承包人提出的变更，其审批程序如下：（1）一般设计变更审批程序

0信达公司（指挥部）会商设计代表后审查同意→监理工程师下达工程变更令并抄报业主→承包人组织实施。

2、监理单位提交变更申请报告→信达公司（指挥部）会商设计代表后审查批复→监理工程师下达工程变更令并抄报业主→承包人组织实施。

3、设计代表提交设计变更→信达公司（指挥部）审核同意→监理工程师下达工程变更令并抄报业主→承包人组织实施。

4、信达公司（指挥部）提出设计变更→设计单位出图→信达公司（指挥部）审核同意→监理工程师下达工程变更令并抄报业主→承包人组织实施。

第十五条 一般设计变更单项工程估算价10～100万元时审批程序

1、承包人提交变更申请报告→总监办审核并提出意见→信达公司（指挥部）会商设计代表后审查同意→监理工程师下达工程变更令并抄报业主→承包人组织实施。

2及以上时，列入较大设计变更，由信达公司提出变更申请→高投公司审核并提出初审意见→集团公司审查批复→信达公司报自治区交通运输厅审批→信达公司批转监理工程师下达工程变更令。

第八章 变更审批权限

第十八条 工程变更实行分级审批管理，任何单位、个人不得超越权限进行审批：

1、设计变更单项工程估算价10万元（含10万元）以下由信达公司（指挥部）审批。

2、设计变更单项工程估算价10～100万元以下(不含100万元)的由信达公司（指挥部）审批,报高投公司备案；

3、设计变更单项工程估算价100万(含100万元)以上200万元以下(不含200万元)的一般设计变更由高投公司审批,报集团公司备案；

4、单项工程估算价200万元(含200万元)以上的一般设计变更列入较大设计变更管理，由信达公司（指挥部）报高投公-14成勘察设计，形成设计变更文件，并对设计变更文件承担相应责任。

第九章 变更审批时限

第二十条

一般变更由总监办按“本办法”规定的权限负责审批，在收到变更文件之日起14天内完成（总监办审核时间5天，信达公司审核时间7天，总监办签发变更令2天）。重大变更、较大变更由总监办和信达公司及相关单位审核签署意见后，上报上级主管部门审批。在收到工程变更文件之日起56天内完成上报资料的收集整理（总监办审核时间7天，信达公司及相关单位审核时间49天）。

第十章 各从业单位设计变更申请、审核、审批的规定 第二十一条 工程施工过程中如遇特殊情况需进行抢救或为施工安全需及时进行设计变更时，总监办或信达公司可以组织设计、监理、承包人进行现场变更处理，填写《设计变更现场处理纪要》，经参加人员签字确认后作为设计变更的依据，详见附件1。

第二十二条 承包人填写工程变更申请单详见附件2： 需附原设计施工图，经承包人技术负责人签字的变更设计图，-16商设计代表后草拟审查意见，对于50万元以上单项工程变更方案和新增单价的确定，必须经董事会审议通过后，按分级管理及授权，报分管领导、主管领导、董事长审批。

2、由工程协调部归纳整理公司领导审批意见，拟写工程设计变更审查批复意见，完善设计代表、工程协调部、分管领导、主管领导会签手续（详见附件5），由业主（代表）签发设计变更批复单。

第二十五条

工程设计变更令签发

由总监办监理处根据总监审查意见和业主（代表）签发的工程设计变更批复单填写工程变更令，经计量室负责人核对后再由总监签发工程变更令（详见附表6），送承包人组织实施。

第十一章 其他

第二十六条 承包人、监理单位必须建立完整的工程设计变更总台帐和分类台帐，并实行每月、每季度上报信达公司。由工程协调部复核后上报高投公司备查。

第五篇：改建工程设计变更管理办法

改建工程设计变更管理办法

为切实加强改建工程的工程设计变更管理工作，规范工程设计变更的申请、报批、审核、落实程序，确保工程质量，有效地控制工程造价，提高投资效益。根据交通部《公路工程设计变更管理办法》（[2005]第5号令）、河南省交通运输厅《河南省高速公路建设项目设计变更管理办法》（豫交建管[2010]60号）、洛阳市公路局《洛阳市干线公路工程变更管理办法》的有关规定，结合本项目实际情况，制定本办法。

第一条 本管理办法适用于改建工程的工程设计变更管理。第二条改建工程指挥部（以下简称业主）负责本项目的工程设计变更的最终审定及管理工作。改建工程总监办（以下简称总监办）在合同规定和业主授权范围内处理设计变更的程序审批工作，总监办工程部负责工程变更技术方案的审查、变更数量的审核等工程变更管理工作；总监办合同部负责工程变更单价的确定和变更工程的计量支付工作。

第三条 设计变更的原则

1、设计变更是指自公路工程初步设计批准之日起至通车竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善、优化等活动。

2、公路建设应严格遵照已批复的设计进行，任何单位和个人不得随意修改已经审批的设计文件。根据实际情况确需进行设计变更 的，应按照本管理办法规定的程序进行，未经审批的设计变更不得实施。

3、设计变更的依据是已批复的设计文件，设计变更必须符合国家标准、规范和本省制定的有关设计技术要求。

4、设计变更应有利于节约资源、少占耕地、保护生态环境、提高工程质量、缩短建设工期、降低工程造价并兼顾地方经济利益，发挥项目的社会服务功能。

5、变更设计应与原设计进行充分经济技术比较，严格控制投资。

6、不得将设计变更肢解规避审批，经过审批的设计变更一般不得再次变更。

7、对需进行紧急抢险或如不立即实施将引起重大质量、安全事故的项目工程设计变更，申报单位先报业主，由业主组织设计、监理、施工单位现场制定方案，并形成会议纪要。施工单位同时按照规定的程序办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的记录，如未按变更程序要求时限上报的，将不予审批。

8、设计变更工程的施工，原则上由原施工单位承担，原施工单位不具备承担设计变更工程的资质条件时，业主应当按照有关规定委托或招标选择施工单位。

第五条 工程设计变更的分类

分为三类：重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。

（一）有下列情形之一的属于重大设计变更：

1、连续长度10公里以上的路线方案调整的；

2、特大桥的数量或结构型式发生变化的；

3、特长隧道的数量或通风方案发生变化的；

4、互通式立交的数量发生变化的；

5、收费方式及站点位臵、规模发生变化的；

6、超过初步设计批准概算的。

（二）有下列情形之一的属于较大设计变更：

1、连续长度2公里以上的路线方案调整的；

2、连接线的标准和规模发生变化的；

3、特殊不良地质路段处臵方案发生变化的；

4、路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；

5、大中桥的数量或结构型式发生变化的；

6、隧道的数量或方案发生变化的；

7、互通式立交的位臵或方案发生变化的；

8、分离式立交的数量发生变化的；

9、监控、通讯系统总体方案发生变化的；

10、管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；

11、其它单项工程费用变化超过500万元的；

12、超过施工图设计批准预算的。

（三）一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更。

第六条 设计变更的提出

1、施工单位鉴于现场地质、地形、环境条件等实际情况的变化，工程不变更就不能保证其质量或不能发挥其效能（如涵洞位臵，标高等），从而要求变更原设计。

2、监理单位根据施工现场各方面的情况，综合考虑认为需要设计变更。

3、原设计单位根据行业发展现状及规范的修订对原设计有新的考虑，或为进一步完善设计等提出工程设计变更。

4、业主根据工程实际和现行规范要求提出工程变更。

5、地方政府由于地形变化、长期规划的调整以及方便群众生产、生活所提出的工程设计变更，而且属于合理要求。

第七条 所有工程变更均按规定的程序用书面形式申报，按照审批权限逐级申报、审批，未经审查批准的设计变更（含设计变更申请）不得实施。

第八条 工程变更的审批权限

（一）业主审批或上报审批的工程变更

1、重大、较大设计变更，由业主按照项目管理权限，在审查确认后经项目主管单位审查报省级交通主管部门审批。一般设计变更由业主和项目主管单位根据管理权限审查决定或审批。

2、主体工程费用变化500万元以上、附属工程费用变化300万元以上的设计变更由省交通运输厅审查或审批。一般设计变更中，主体工程费用变化50～500万元、附属工程费用变化30～300万元的由项目主管单位审批；主体工程费用变化50万元以下、附属工程费用变化30万元以下的由业主审查决定。

（二）总监办审批的工程变更

监理工程师根据现场实际情况对工程进行的变更调整，变更金额在5万元以下的，且不涉及重新确定变更单价和结构调整的工程

项目，报业主后即可进入实施阶段，将变更手续完善后进行计量。

1、排水工程（如边沟、排水沟、急流槽、挡水埝、截水沟）根据现场情况对设计纵坡、标高及设臵位臵的局部调整。

2、根据现场实际情况，局部调整涵洞通道的角度、高程、洞口形式等。

3、已设计的“三改”工程的顺接、顺延或局部尺寸、结构的调整。

第九条 工程设计变更的报批程序

（一）工程变更的申报应遵循以下程序

工程变更申报分为技术方案申报和费用（工程量与单价）申报两个阶段。

1、设计方案的申报、审批

①由施工单位提出的变更，应填写《承包商申报表》（表A-JL-26）,并附相关资料：A.关于××工程变更的报告——内容包括：工程名称、设计变更名称、位臵、变更理由、主要增减工程量的计算过程及结果，工程变更引起的费用增减情况（计算过程及结果）等。B.支持A关于××工程变更的报告的原始测量资料、试验资料（如需）。C.证实变更需要的变更前现场影像资料。D.原设计图纸、变更后的图纸（如有）。

《承包商申报表》依次经驻地办、总监办、业主分别在7天内逐级审批同意后，承包商按批复方案或意见在7天内进行费用申报。

②由监理、设计单位、沿线政府、业主提出的工程变更，由总监办或业主组织业主相关人员（或部门）、设计代表、总监办、驻地

办、相关技术专家（如需要）及施工单位现场调查、确定方案，由业主出具《工程变更方案会审表》，设计代表在规定时间内完成该项目变更设计图纸（附变更工程数量表）。

《工程变更方案会审表》会签且变更设计图纸完成后，承包商按会审意见在7天内进行费用申报。

2、费用（工程量与单价）的申报、审批

①承包人在《承包商申报表》获批或《工程变更方案会审表》下达7日内，填报A.《工程设计变更审批表》；B.《工程变更数量申报表》（表-05）；C.《工程变更申报数量计算表》（表-06）；D.工程变更依据——批复的《承包商申报表》或下达的《工程变更方案会审表》，原设计图纸、变更后的图纸（如有）、原始测量、试验依据、现场影像资料；E.《变更工程单价审批表》（表-07）；F.《变更工程单价申报表》（表-08）；G.工程变更单价编制说明、计算依据；H.工程单价分析表、建筑安装工程费用计算表、其他直接费、现场经费及间接费综合费率计算表、人工、材料、机械单价汇总表、分项工程预算表。

其中《工程设计变更审批表》根据前述的变更分类和审批权限分别选用：重大、较大变更选用《工程设计变更申请表》（表-02）；超出业主审批权限的一般工程设计变更，选用《工程设计变更审批表》（表-03）；在业主审批权限内的工程设计变更，选用《工程设计变更审批表》（表-04）。

②对于不能根据工程设计变更图纸查得工程量而需现场实测、实量的变更项目（如不适宜材料挖除、软基换填、基础处理等），承

包人在填报《工程设计变更审批表》之前，需首先执行“不确定变更工程量认证程序”（详见第十条

（三）.2）

③.工程变更设计单价确定原则

A、已标价工程量清单中有适用于变更工作子目，采用该子目的单价。

B、已报价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目单价，由监理人按合同条款第3、5款商定或签认变更工作的单价，报业主审批。

C、已报价工程量清单中无适用或类似子目（新增项目）的单价，可按照成本加利润的原则，有承包人按照技术文件中的单价和取费费率申报单价，总监办签认后报业主审批。

④总监办和业主应分别在7天内批复承包人的费用申报。

3、工程变更技术方案和费用申报、审批后，监理工程师下达《工程变更令》（表-01），施工单位执行。

4、工程设计变更申报审批流程图（见附件）

（二）.工程设计变更资料

1、技术方案申报阶段资料

①《承包商申报表》（A-JL-26）及附件 ②（或）业主下达的《工程变更方案会审表》

2、费用（工程量与单价）申报阶段资料 ①工程设计变更审批表（表-03、04）

主要阐述设计变更提出过程、变更理由和论证材料，内容应包括：工程名称、设计变更名称、位臵、费用、论证结论（重大设计

变更、较大设计变更、中等设计变更应有专家论证结论）等。

②工程变更的依据，包括业主或监理文件、通知、会议纪要、批复的《承包商申报表》或业主下达的《工程变更设计方案会审表》（表-13）等。

③工程变更数量申报表（表-05）④工程变更申报数量计算表（表-06）

⑤工程变更数量计算书（详细的计算图表）、计算公式、测量记录、试验及检测记录）、现场照片和录像资料、原勘察设计图纸及设计变更后的勘察设计图纸（如有）。

⑥变更工程单价审批表（表-07）⑦变更工程单价申报表（表-08）⑧工程变更单价编制说明，计算依据。

⑨工程单价分析表、建筑安装工程费计算表、其它直接费现场经费及间接费综合费率计算表、人工、材料、机械单价汇总表、分项工程预算表。

3、工程设计变更实施阶段资料

工程变更完成数量计算表（表-10）。应附：工程变更实际完成数量计算书（详细的计算图表）、计算公式、测量记录、试验及检测记录）、现场照片和录像资料、原勘察设计图纸及设计变更后的勘察设计图纸等。

4、工程设计变更计量阶段资料 ①工程变更令（表-01）

②工程变更实施情况报告（表-09）

③工程检验认可书（A-JL-07）第十条 设计变更应注意的问题

（一）维护施工图的严肃性，履行审批手续，不得先实施后报批，或边实施边报批，未经批准不得变更。按照本办法规定经过审查批准的设计变更，其费用变化纳入决算。未经批准的设计变更，其费用变化不得纳入决算。

（二）设计变更要有预见性

在单位工程、分部工程开工前，要认真分析需要变更的项目，对需要变更的项目要及时立项，准备相应的资料，完成规定的报批手续，工程变更发生在实施之前，为施工准备及施工赢得时间。

（三）重视变更原始资料及依据的收集、整理和签认工作

1、施工单位应当重视变更原始资料及依据的收集、整理和签认工作。对于监理工程师或业主的关于技术方案、施工要求等所有会引起变更的文件、会议纪要、通知等应及时进行文字整理。对于应补充的会议纪要和指令应由承包人在4８小时内提交各方或指令下达人签认完毕（原件一式六份），再分别报送总监办和业主。签认后的资料作为申报变更的重要依据之一。

2、监理工程师对工程设计变更工程量审核办法

常见的工程设计变更工程量审核分为两类：一类是根据工程变更设计图纸即可查得变更工程量，对于此类变更，由高级驻地办和责任专监现场核实、确认变更条件（高程、平面位臵的检查记录）与变更设计是否一致，工程量与变更设计图纸是否有出入。第二类是需监理到现场实测实量的变更项目（如不适宜材料清除、软基换

填、基础处理等），对于此类变更，总监办规定执行“不确定变更工程量认证程序”。即对于不确认变更工程量认证，由承包人在现场核实前2天，通知高级驻地、责任专监、总监办工程部、合同部，业主相关人员，齐赴现场，以现场测量数据共同认证工程量，共同认证的测量原始记录由参与各方人员现场逐页签名签认（一式六份）。总监办各级监理人员，须在各自的《监理日志》中记录现场测量原始数据，并依据原始记算数据在日志中记录工程设计变更工程量增减情况和计算过程，以备查阅、核实。无相关的原笔迹签认的“共同认证原始测量记录”，监理工程师可以拒绝接受、审批承包人变更申报表。

3、承包人应收集整理工程设计变更的影像资料，影像资料数量和角度至少应满足；

①工程设计变更方案确认的会议或现场影像资料（时间、参与人员）；

②工程设计变更不确定变更工程量认证过程（时间、参与人员）； ③工程设计变更不确定变更工程量认证重要原始数据（测量资料所需确认的长度、宽度、深度、按于计量等重要参数）的测量过程计录。

相关影像资料采用彩色打印作为“工程变更依据”附于工程变更审批表后，无相关合格的影像记录资料，鉴于工程师可拒绝接受、审批承包人的变更申报。

④设计变更的理由和依据要详实充分，应有对应的承包人、监理人或承包人与监理人的联合的试验测量数据和资料。（如需）

⑤工程设计变更的申报、审批中的所有审批意见和签名必须是一式六份，复印件为无效文件。

⑥如果施工单位不注重此项工作的收集、整理及签认而引起的施工成本的增加或责任，由施工单位自行承担。

（四）设计变更资料的存档

所有批准的设计变更所涉及的有关申请、申报、批准等文件和批准的设计变更图纸，业主单位、监理单位、施工单位应妥善保存，作为项目检查、审计、决算和工程验收的依据。

（五）技术经济比较要从工程实际出发，对经济指标和工期指标做出分析，列出增减额。工程数量应根据实际测量资料计算；所列估算单价应按照单价确定原则套取或计算。

（六）设计变更申报批复应按合同时限办理

重大、较大设计变更应在实施前的两个月以前报监理工程师，监理工程师应在14天内（驻地办5天内办理、总监办9天内办理）完成签认后报业主，业主依据审批权限在14天内完成上报主管部门，再逐级上报。

主体工程费用变化50～500万元、附属工程费用变化30～300万元的一般设计变更应在实施前的42天以前报监理工程师，监理工程师应在14天内完成签认后报业主，业主在14天内完成批复及上报项目主管单位。

或其它一般设计变更应在实施前的28天以前报监理工程师，监理工程师应在14天内完成签认后报业主，业主在14天内完成批复。

监理代表处批复权限内的变更，承包商应提前14天报监理工程

师，监理工程师应在7天内予以批复，并上报业主。

第十一条 及时建立设计变更管理台帐

（一）设计变更按照下列格式进行统一编号，在工程变更的同时，要及时建立设计变更管理台帐，填写、保存完整的原始记录。每月2日前承包人将设计变更管理台账（表-

10、11）报总监办复核、签认后，报业主；经业主审查后报项目主管单位。未及时上报设计变更管理台账的视同未发生设计变更，总监办可以拒绝处理相关变更事项。

（二）“表-01～10”编号格式如下： G310XADBG.—×××

注：G310XADBG——G310新安段变更 ×××——从001排序编号

（三）设计变更资料用表

1、工程变更令（表-01）

2、工程设计变更申请表（表-02）

3、工程设计变更审批表（表-03、04）

4、工程变更数量申报表（表-05）

5、工程变更申报数量计算表（表-06）

6、变更工程单价审批表（表-07）

7、变更工程单价申报表（表-08）

8、工程变更实施情况报告（表-09）

9、工程变更完成数量计算表（表-10）

10、工程设计变更管理台账（表-11）

11、工程设计变更汇总表（表-12）

12、工程设计变更方案会审表（表-13）第十二条 工程设计变更创优考核办法

为把创建国家优质工程贯穿项目建设全过程，确保项目决算不超概算，切实加强工程设计变更管理，深化设计深度，减少施工阶段的设计变更，控制项目建设成本，要把工程设计变更纳入创优考核办法中，对以下设计变更按工程创优实施办法进行奖励。

1、采用新技术、新材料、新工艺，取得科技成果。

2、提高工程质量，降低工程造价，为创建国家优质工程做出较大贡献。

3、为加快工程进度,确保安全生产，提高运营安全系数，为创建国家优质工程提高保障。

4、在工程实施过程中，因施工单位原因造成返工或再进行工程变更的，其费用应由施工单位自行承担，并不纳入创优考核中。

5、工程设计变更增加费用原则上不允许超过本标段投标报价不可预见费。超过本标段投标报价不可预见费的不再进行奖励，并扣除本标段1.5%的创优基金。

第十三条 工程设计变更执行情况的监督

（一）批准后的设计变更文件作为项目检查、审计、决算和工程验收的依据，承包商、监理单位等应当妥善保存，同时业主将随时组织检查。

（二）施工单位申报的设计变更资料要真实、准确，各级监理工程师对设计变更的审核要认真细致，并提出明确的意见或建议，对设计变更的批复要合理、及时。对于弄虚作假、虚报瞒报工程变更的施工单位，对于无明确审核意见或不负责任随意批复，造成国家财产损失的监理及相关人员，一经查证属实，除追缴损失额外，将进行处罚，直至中止合同。

（三）由于工程勘察设计、施工和监理等有关单位的过失引起公路工程设计变更并造成损失的，有关单位应承担相应的费用和相关责任。

（四）施工单位未按照批准的设计变更进行施工的，监理工程师应责令其修正，造成工程质量不符合质量标准的，施工单位应当负责返工、修理，并赔偿由此造成的损失；情节严重的，业主将对其通报批评，并通报其上级主管部门单位，视情况对其进行处罚，并纳入信誉评价体系。