广州市工业品批发市场建设管理规范(暂行)

第一篇：广州市工业品批发市场建设管理规范(暂行)

印发《广州市工业品批发市场建设管理规范（暂行）》的通知 穗经贸〔2009〕12号

各区、县级市人民政府，各有关单位：

经市政府同意，现将《广州市工业品批发市场建设管理规范（暂行）》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请迳向市批发市场建设领导小组办公室（设在市经贸委）反映。

二○○九年五月六日

附件

一、总则

第一条

为调整优化本市工业品批发市场布局，规范工业品批发市场的规划、升级改造和新建工作，建设交易方式先进、经营管理规范、硬件水平较高，品牌优势显著、辐射力较强的现代化、国际化、展贸型工业品批发市场，促进先进制造业和现代服务业的融合发展，加快建立以现代服务业为主导的现代产业体系，根据《广州市商品交易市场管理规定》的规定，制定本规范（以下简称规范）。

第二条 本规范所称工业品批发市场是指为买卖双方提供批量交易服务及其他配套服务的工业品交易市场。为买卖双方提供批量交易服务及其他配套服务的工业品展贸中心等属于工业品批发市场。

临时性、阶段性地为买卖双方提供样品展览、交易洽谈和信息交流服务的会展中心、展览场馆等不属于工业品批发市场。

本规范所称工业品是指第二产业产成品及中间产品，包括日用工业消费品、生产资料等，不包括农副产品。

第三条 本规范适用大、中型工业品批发市场，小型批发市场参照执行。

大型批发市场是指建筑面积8万平方米以上或年交易额10亿元以上批发市场；中型批发市场是指营业面积3万-8万平方米或年交易额3亿-10亿元的批发 广州市工业品批发市场建设管理规范（暂行）市场；小型批发市场是指营业面积3万平方米以下或年交易额3亿元以下的批发市场。

第四条 本规范是我市工业品批发市场升级改造建设的重要依据，是编制、评估批发市场工程项目可行性研究报告以及编制、审批控制性详细规划和修建性详细规划方案的重要依据，是有关部门审查批发市场设计和监督、检查、验收项目的标准，也是批发市场建成验收、年审的依据。

第五条 工业品批发市场新建和升级改造规划必须符合本市城市总体规划、土地利用总体规划、商业网点布局规划、产业物流布局规划、批发市场布局及市场和园区控制性详细规划，并与相关产业的布局规划相衔接。按照节约集约用地原则，在满足功能、安全和环保要求的前提下新建、升级改造批发市场。位于批发市场园区内的工业品批发市场新建和升级改造要符合所在市场园区化升级改造的总体规划和要求。大型项目规划应与社会公共服务平台设施相结合，通过环境影响评价和交通影响分析。工业品批发市场新建和升级改造总体方案设计应与周边市政道路设施和货运配套设施相协调。

第六条 本规范在市批发市场建设领导小组办公室协调下，由市各有部门和各区（县级市）政府按各自职责组织实施。

第七条 工业品批发市场新建和升级改造应遵循以下基本原则：

（一）展贸化原则。以信息技术为支撑，以展示贸易经营为重点，以现代物流为配套，以总部经济（含区城总经销、总代理等）、电子商务为发展导向，以交易方式创新为手段，规范市场管理，积极吸引企业总部落户广州，创新市场交易、展示、信息、产业联动、配套服务功能，促进批发市场向展贸化发展。

（二）集约化原则。按照统一规划，分期推进市场的升级改造，通过升级改造，提高批发市场单位面积营业额，实现集约发展。根据《广州市商业网点发展规划》等要求，内圈层原则上不再新建批发市场。新建批发市场和需异地整合再发展的批发市场应进入批发市场园区发展，增强我市的集聚力和辐射力。

（三）品牌化原则。大型重点批发市场，通过升级改造和资本运营、连锁经营和管理输出，进一步打造在国际上有影响力的市场品牌和在行业有较大影响力的广州价格。

二、展贸分区布局及管理系统建设要求

第八条 大力发展贸型市场，鼓励传统批发市场经过升级改造建设，向现代展贸市场转型发展。

（一）建立专业交易区。按商品的分类，采取划行归市的办法，分成各类专业性的交易区域，有条件的市场应设立进口商品交易区。

（二）建立中央展示区。在市场的最显著位置设立中央展示区，承担商品展示、展会采购和信息发布功能。由市场开办者统筹展示、展销该场最有特色、最有代表性的产品。

（三）建立企业办公区。大型批发市场应为市场商户提供环境优良的办公楼（间），优先为企业总部（区域总部）、研发中心等提供相关配套服务。

有条件的大型批发市场应建立休闲区（带），为市场客户提供良好的交易环境。

（四）建立现代物流配送区。结合市场公共电子商务信息平台和公共物流平台的建设，建立与电子商务衔接的物流配送体系，通过快捷、高效的信息处理，及时准确地进行货物的配送、包装等。

（五）建立电子交易系统。市场开办者应建立B2B或B2C电子交易系统，为买卖双方提供电子商务服务。

（六）建立公共信息服务平台。建立公共信息服务系统，与场内的商户、金融机构、重要客户等实行信息链接，实现行业信息共享。

（七）建立公共配套服务系统。根据市场发展需要建立行业认证中心、检测中心和培训中心，配套银行、邮政、保险、仓储、货物运输配载等服务功能，为经营、采购、洽谈、结算和物流配送提供一条龙服务。

（八）延伸增值服务功能。根据市场实际和业务发展特点，因场制宜，探索增值服务，提供包括交易结算中心、商品拍卖中心、货单质押、信誉担保、商务规划与咨询等服务功能。

（九）建立培育市场品牌机制。根据市场实际制定和实施品牌战略，科学设计市场商标并进行市场商标注册，将商标标牌（图案）在市场建筑外立面显著位置、市场内公共设施、市场宣传画册资料、包装物、市场网站等多种载体上进行显示宣传。

三、硬件设施建设改造要求

第九条 市场建筑物的要求。列入升级改造的市场建筑主体应为永久性建筑，具体要求如下：

（一）总体建筑：框架结构，符合环保节能的有关要求。

（二）外墙装饰：立面简洁、美观、大方、富有现代化气息或传统特色，与所处地段的商业、人文景观保持协调一致。批发市场园区内的市场，外墙装饰还应符合园区统一形象的相关要求。

（三）内部装饰：市场建筑内部尽量采用自然采光，并装设明亮的节能灯光设施。通风和空调系统设计应利于节能。商铺地面铺设应根据所经营商品的需要，选择瓷砖、石材、木材或其他环保材料。商铺立面装饰，结合场内经营商品的类别进行统一装饰。

（四）市场道路：敞开式市场内部道路可根据实际要求，铺设砖材、水泥或沥青路面。

第十条 基础设施建设改造要求：

（一）商铺设施：根据市场经营企业的需求，可按展贸式、柜台式、铺位式设置商铺模式。在每个商铺（或柜台）相对一致的明显位置悬挂经营证照。

（二）办公商务设施：设置商务区域，为商户提供办公服务，每间办公间面积20平方米以上，能基本满足客户需求。

（三）市场建筑主要出入口设计：采用大堂式设计，设置市场相关功能分区导向指示牌、公共服务公约宣传牌、公共商品广告展示牌等。

（四）出入口及通道宽度：符合立体交通组织和消防部门要求设置，市场主干通道净宽不小于6米。

（五）建筑容量指标：升级改造项目的建筑密度与建筑容积率指标，按规划部门批准的相关建设规划标准和要求设置。

（六）停车位（含装卸车位）：车位设置应按规划部门批准的建设规划标准和要求进行配置。配套标准按每100平方米建筑面积配套0.8-1.5个机动车泊位，每2000平方米建筑面积配套1个装卸货泊位，配套建设停车位。新建市场和有条件的现有批发市场应设置货运装卸专门区域，增加配置车位，减轻市场外围交通压力。

（七）公共卫生设施：配置完备的通风系统；设置数量足够的垃圾收集容器，配备必要的环卫保洁工具，按规划要求配置公共厕所和垃圾收集房。

（八）市场管理设施：设置保安、财务、卫生管理、设施维护、档案等物业管理用房，并配备必要的办公设施。

（九）消防及安全系统：市场新建、扩建、改建和内部装修等消防设计应先经公安消防机构审核，审核合格后方可施工；工程竣工后应向公安消防机构审报验收，验收合格后方可投入使用,其他消防安全方面应遵守消防法律法规。市场防雷设施符合国家《建筑物防雷设计规范》的要求；市场内重要节点安装电子监控系统；安装自动扶梯、客货电梯等，应当符合有关规定的安全要求。

（十）标识设置：建立统一标志的指示标牌、导购牌、商品区域标志及商铺号牌，在场内最显著位置设立电子公示牌，户外广告标志设置应符合城市市容建设的规范要求，且美观大方。设置户外电子广告应符合广州市户外广告规划要求，并按照程序取得广告经营权。园区内的批发市场应按园区统一形象要求设置相关标识。

（十一）储存设施：根据需要设置商品短期周转的储存库房。经营大宗商品的市场应当在物流园区内设置配送仓库。

（十二）配套服务设施要求：配套设置物流系统，并根据可能在周边配套设置饮食、住宿、运输等设施。其中市场项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过项目总用地面积的7%。

（十三）市场绿化：根据建设项目规划要求设置。

（十四）环境保护设施：按照经批准的环评文件设置，确保污染物排放符合国家和地方的环保要求。

四、建立公共电子商务信息平台要求

第十一条 建立市场公共电子商务信息平台，与市场内商户实现信息链接。园区内批发市场公共电子商务信息平台应与园区级公共信息平台链接，具体要求如下：

（一）将宽带或光纤直接引入市场管理部门和每一经营户。

（二）建立业务应用门户网站，设立独立的互联网顶级域名。

（三）建立网络化营运管理系统。企业内部使用计算机网络和有关商务软件进行办公和管理；企业与外部通过ADSL、光纤或主机托管等途径，实现网上联络。

（四）建立数据库。建立本市场经营企业与产品信息的动态数据库，并不断及时更新。建立安全管理平台，安装防病毒系统、防火墙、安全认证等软件。

（五）安装大型电子广告显示屏和电子触摸屏。建立行业信息发布中心，提供及时发布、查询信息服务。其中设置户外大型电子广告应符合市户外广告规划，并按照程序取得广告经营权。

第十二条 鼓励有条件的市场利用电子商务信息平台发展增值服务。可推进建立结算中心，利用电子商务信息平台优势搭建电子结算平台；利用电子商务信息平台发展在线洽谈、网上交易、电子认证、物流配送、诚信保障等服务。

五、提升市场物流水平要求

第十三条 配套和优化市场内公共物流设施要求。根据市场物流现状和趋势，调整优化场内物流设施，形成与配套公共物流平台的对接，整体提高市场物流链效率。

（一）按相关建筑规划设置公共停车场，合理配置车位。

（二）合理设置市场公共临时装卸场地，明确装卸操作规程，满足市场小批量（样板）商品物流需求。

（三）合理设计场内车辆行车线路，较窄道路应作单向车流设计。

（四）利用市场公共电子商务信息平台，设置与配套公共物流平台、市场商户相链接的物流信息系统，推广批发市场物流中条形码和GPS（全球定位系统）、RFID（射频标签系统）等技术的应用。市场物流信息与商流信息实现有效的共享与必要的链接。

（五）引导批发物流外移。逐步分离市场的物流和商流，把与本场批发业务有关的大宗仓储、运输、包装、配送等功能外移至配套公共物流平台（如物流配送中心，物流园区的货运站场等）。

六、规范市场管理制度要求

第十四条 建立市场管理基本制度体系。市场开办者应当制定场内的环境卫生、消防安全、治安、统计、商品质量监督、诚信经营、消费者权益保护、知识产权保护、环境保护、紧急事故处理和应急预案制定等管理制度和管理措施，并负责各项制度措施的落实。

第十五条 市场开办者应当设置市场服务管理机构，配备相应的工作人员，实施统一的监督管理。在市场内显著位置公布市场服务管理机构名称、市场管理制度以及投诉机构的地址和电话等。

第十六条 市场开办者应当查验经营商户的营业执照，税务登记证以及各类经营许可证，并按规定加强检查、监督和管理，督促经营业户依法经营，依法纳税。

第十七条 市场开办者应当与进场经营商户签订消防、安全、诚信经营、环境卫生和环境保护等责任协议，明确双方的权利义务及经营商户违规经营的退场条款；建立市场内经营商户的不良记录登记档案，并视情况予以警告、公布，情节严重时要求其退出本市场。

第十八条 市场开办者应督促经营商户建立进出货台帐，并定期进行检查。台帐应登记销售商品的来源、数量、保质期等信息。

第十九条 市场开办者应按《统计法》的要求，做好市场经营情况统计工作，及时向政府相关部门报送市场经营信息。

七、其他

第二十条 本规范要求自印发之日起试行，有效期5年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

第二篇：郑州粮食批发市场交易管理暂行规则

【发布单位】81602 【发布文号】

【发布日期】1990-09-28 【生效日期】1990-09-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

郑州粮食批发市场交易管理暂行规则

（1990年9月28日商业部、河南省人民政府发布）

第一章 总则

第一条第一条 为了发展社会主义有计划商品经济，把计划经济和市场调节有机结合起来，根据国务院批准试办郑州粮食批发市场的文件精神，制定本规则。

第二条第二条 郑州粮食批发市场（以下简称郑州市场）是商业部和河南省人民政府合办、面向全国的省际间议价粮食交易的重要场所。

第三条第三条 郑州市场的交易实行公开、平等、公正的原则，是竞争性、规范化的市场。

第四条第四条 郑州市场是非营利的服务性事业单位。

第五条第五条 郑州市场的交易以粮食现货批发交易为主，开办远期批发交易，组织部分合同在场内有规则地转让。

第六条第六条 郑州市场的工作人员和交易人员必须遵守国家法律、政府法令和政策，必须遵守本规则。

第二章 领导机构

第七条第七条 郑州市场的领导机关是商业部和河南省人民政府。

第八条第八条 商业部会同财政部、农业部、铁道部、国家经济体制改革委员会、国务院发展研究中心、国家工商行政管理局、国家物价局、国家税务局成立协调领导小组，协调处理郑州市场运行中所涉及的部门、地区之间的关系和问题。协调领导小组在商业部中国粮食贸易公司设置办公室，处理日常工作。

第九条第九条 商业部对郑州市场行使下列职权：

（一）审批交易会员；

（二）审定交易品种、交易方式；

（三）会同国家物价局确定交易的指导价格；

（四）通过省（自治区、直辖市）粮食主管部门核定会员企业指导性购买配额；

（五）派出驻场特派员，对郑州市场进行监督指导。

第十条第十条 商业部、河南省人民政府组织河南省粮食、工商、物价、金融、财政、计划、税务、铁路、交通等部门同商业部粮食综合司、粮食管理司、粮食储运司、财会物价司、基储司、商业信息中心和中国粮食贸易公司联合成立郑州市场管理委员会，行使政府对市场的监督和管理职能。负责协调处理郑州市场重要的交易和管理问题。市场管理委员会在河南省粮食局设置办公室，处理日常工作。

第三章 工作机构

第十一条第十一条 郑州市场实行主任负责制，主任和副主任由河南省人民政府按干部管理权限任命。

第十二条第十二条 郑州市场设置下列职能工作机构：

（一）综合部：负责协调市场的日常行政工作；

（二）交易一部：负责现货和远期合同成交；

（三）交易二部：负责合同转让；

（四）信息部：负责统计、分析和发布市场信息，以及市场信息系统的建设和管理工作；

（五）结算部：负责审查会员资信，收取交易保证金和手续费，协助买卖双方结算；

（六）交割部：负责签发准运手续，监督实物交割，协调处理货物交割过程中的商务事故；

（七）公关部：负责宣传、联络、教育和培训工作；

（八）监察部：负责监督、调解和处罚。

第十三条第十三条 郑州市场主任根据需要可以组织成立临时工作小组。

第四章 会员

第十四条第十四条 郑州市场实行会员制。

第十五条第十五条 符合条件的粮食商业批发企业、粮食生产企业和以粮食为原料的加工企业，均可申请为会员。

第十六条第十六条 会员必须具备下列资格：

（一）具有独立法人资格、自主经营或购销粮食的经济实体；

（二）拥有资本金三十万元以上；

（三）能提供或购买议价粮食（小麦或面粉折小麦）二百五十万公斤以上；

（四）有两年以上经营或购、销议价粮食业务的经历，并能守法经营；

（五）拥有或租用与其粮食经营业务相适应的设施；

（六）商业信誉好，有县、市以上工商、银行、税务和审计部门的证明。

第十七条第十七条 凡具备第十六条规定资格的企业，均可向省、自治区、直辖市粮食主管部门提出申请，经省、自治区、直辖市粮食主管部门初审后，报送郑州市场管理委员会复审，经商业部批准后，到市场登记、注册，取得会员资格。

第十八条第十八条 郑州市场的交易会员分为下列两种：

（一）粮食经营企业会员可以从事自营买卖和代理买卖；

（二）粮食生产企业会员只能销售自产粮食，不能购进；粮食加工企业会员只准购进所需原料，加工成品出售，不准转销原料粮。

第十九条第十九条 会员有下列权利：

（一）直接进场交易；

（二）享受市场提供的信息服务；

（三）对市场各项交易规则、制度有权提出修改、补充意见；

（四）对市场交易活动和管理服务工作有监督、建议、批评权。

第二十条第二十条 会员有下列义务：

（一）严格履行交易合约；

（二）接受市场的监督和管理，遵守市场各项规章制度；

（三）向市场交纳一次性资格保证金一万元人民币。

第二十一条第二十一条 会员可委派一至三名出市代表进场交易。出市代表的条件是：

（一）必须是会员单位正式职员，具有一定的粮食业务知识；

（二）必须经过指定单位举办的批发市场专业知识培训，取得合格证书；

（三）没有任何经济犯罪和刑事犯罪记录。

第二十二条第二十二条 凡符合第二十一条规定条件者，须持所在企业法人代表委托书，经郑州市场管理委员会审查批准，发给出市代表证书，方可进场交易。

第二十三条第二十三条 出市代表证书不得买卖、转借、涂改、伪造。

第二十四条第二十四条 出市代表全权负责所代表企业在场内的交易活动，所签合同具有法律效力。

第二十五条第二十五条 会员变更法人代表时，在变更后一个月内向郑州市场管理委员会备案。变更或增加出市代表，须提前十五天向郑州市场管理委员会备案。原出市代表在了结各项手续后退场。

第五章 会员协会

第二十六条第二十六条 郑州市场的会员成立会员协会。会员协会是自我教育、自我管理、反映会员意见、维护会员权益的组织。

第二十七条第二十七条 协会理事由会员代表大会选举产生。理事会由十五名协会理事和公共理事组成。理事会选举产生会长一名，副会长若干名。

第二十八条第二十八条 会员协会具体章程由会员协会根据第二十六条、第二十七条规定另行制定。

第六章 交易规则

第二十九条第二十九条 郑州市场的开市品种为小麦（含面粉），新增品种由商业部审批。

第三十条第三十条 郑州市场的交易采取三种形式：

（一）现货交易，即六个月以内交割的交易；

（二）远期合同，即六个月以上不超过十二个月交割的交易；

（三）合同转让，即在场内的合同转让。

第三十一条第三十一条 郑州市场设置相应的交易厅及其交易设施。会员在郑州市场的交易活动一律在交易厅内进行，禁止厅外成交。

第三十二条第三十二条 郑州市场的现货、远期合同和合同转让交易，市场确认后具有法律效力。交易达成后买卖双方必须严格履约，在经法定程序变更以前，卖方不得拒售，买方不得拒收。

第三十三条第三十三条 郑州市场的成交方式为拍卖和协商买卖两种：

（一）拍卖，即由卖方提前向市场提交拍卖品种、数量、质量、样品、交货地点、交货时间、运输方式、包装价格等资料和实物，由市场统一组织拍卖；

（二）协商买卖，即由买卖双方在场内协商定价，签订合同，经市场登记确认，合同生效。

第三十四条第三十四条 郑州市场的成交合同有下列两种：

（一）标准化合同；

（二）非标准化合同。

合同样式由市场统一制定。

第三十五条第三十五条 合同的转让，必须在交割期两个月以前由郑州市场公开组织进行。合同转让交易一旦达成，履行合同的权利和义务随之转移。

第三十六条第三十六条 粮食品种质量、粮食包装物按国家标准或专业标准（部颁标准）执行。

第三十七条第三十七条 郑州市场实行国家指导性购买配额制。配额在五千万公斤以上的省、自治区、直辖市购买粮食，一个月的购买量不得超过配额总量的三分之一。

第三十八条第三十八条 出市代表和工作人员进场须着专用交易工作服装。

第七章 价格

第三十九条第三十九条 郑州市场的法定报价货币为人民币，粮食计量单位为公斤，报价单位为元、角、分、厘／公斤，叫价幅度为1厘／公斤。

第四十条第四十条 现货和远期合同成交的价格不得突破国家指导价格的上限和下限。

第四十一条第四十一条 郑州市场每一个开市日的成交价格，不得高于或低于前一个开市日平均价的一定幅度，突破价幅限制时，市场停市。市场每一个开市日价幅的制定、调整和公布由郑州市场管理委员会负责。

第四十二条第四十二条 郑州市场的成交价格、成交数量等信息征得有关主管部门同意后，由市场统一发布。

第八章 结算

第四十三条第四十三条 在郑州市场成交的合同，实行市场监督下的买卖双方自行结算制度。在条件允许的情况下，买卖双方可委托市场代办结算。

第四十四条第四十四条 郑州市场实行基础保证金、追加保证金制度：

（一）基础保证金，即买卖双方在每成交一笔交易后，按成交金额的百分之五向市场交纳；

（二）追加保证金，即当粮食市场价格发生大幅度波动，基础保证金已不能有效保证履约时，市场可根据价格升降情况向买卖双方或某一方收取追加保证金。

第四十五条第四十五条 基础保证金和追加保证金用于保证合同的履行，合同履行无误后，市场将保证金的本息归还交纳者。

第四十六条第四十六条 买卖双方在合同成立后，各按成交金额的千分之一至一点五，向市场交纳交易手续费。不同时期的手续费具体执行数额由市场管理委员会根据市场情况和批发市场提供的服务情况确定。

第九章 交割

第四十七条第四十七条 郑州市场成交的合同实行实物交割。货物在合同所确定的火车站车板或港口船舱交货。

第四十八条第四十八条 在合同规定的交割期前两个月，由卖方持市场管理机构签发的准运证向当地粮食调运主管部门申报运输计划，安排运输。郑州市场暂时代办向河南省外发运粮食的运输计划。

第四十九条第四十九条 买卖双方必须严格按照成交样品的等级、规格、质量交收货物，否则按违约处理。

第五十条第五十条 货物交割中的商务事故按照商业部《粮油调运管理规则》的有关规定处理。

第十章 代理

第五十一条第五十一条 做为会员的粮食商业批发企业有权从事代理业务。

第五十二条第五十二条 会员所进行的代理业务必须向市场申明，交验代理协议。自营和代理业务的帐务必须分开。

第五十三条第五十三条 市场只对会员负责，代理者必须对被代理者全面负责。

第五十四条第五十四条 被代理者可以自由选择代理者，代理的条件由代理者和被代理者本着公正、合理的原则协商确定，签订代理协议。

第五十五条第五十五条 代理者可以向被代理者收取代理拥金，佣金限额（含向市场交纳的手续费）最高不得超过成交金额的千分之四。

第五十六条第五十六条 市场有权对代理业务进行检查监督。

第十一章 监督、调解、处罚

第五十七条第五十七条 郑州市场必须积极、严谨、高效为会员服务，凡是由于市场工作人员失职、渎职给会员造成的损失，完全由市场予以赔偿。

第五十八条第五十八条 郑州市场的工作人员必须主持公道、清正廉明，对于徇私舞弊、违法乱纪者，按照对干部、职工的管理权限，由有关部门予以处理。

第五十九条第五十九条 交易者不严格履行合同所定各项内容的，均为违约。发生违约，首先由买卖双方协商解决，当双方不能达成一致意见时，由市场依法予以调解。调解不服者，按法定程序由有关执法部门处理。

第六十条第六十条 合同的变更和解除由买卖双方依法协商处理，变更和解除情况报市场备案。

第六十一条第六十一条 市场建立会员交易档案，定期审查、公布会员的履约情况，鼓励会员信守合同，严格履约。

第六十二条第六十二条 出市代表必须持证进场交易，必须遵守市场的各项交易规则，接受市场监督。

第六十三条第六十三条 出市代表必须遵守下列规则：

（一）不准扰乱和影响场内正常的交易秩序；

（二）不准操纵、垄断市场；

（三）不准私下秘密交易；

（四）不准冒名顶替；

（五）不准伪造、转借、涂改、买卖各种交易凭证和文件。

第六十四条第六十四条 凡违反第六十三条的条款之一者，除需提交有关执法部门处理的以外，市场有权视情节轻重，给予处罚。

第六十五条第六十五条 郑州市场对会员和出市代表的资格实行年审制，并记录备案。

第十二章 附则

第六十六条第六十六条 郑州市场管理委员会可根据本规则制定实施细则。

第六十七条第六十七条 本规则的解释权归商业部和河南省人民政府。

第六十八条第六十八条 本规则自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：文件管理格式规范(暂行)工作总结

共青团北京交通大学海滨学院委员会

文件管理格式规范（暂行）

工作总结部分

一、文件页面设置：

1、纸张：A4。

2、页边距：上下2.54cm，左右3.18cm。

二、标题：

1、主标题居中，华文中宋，二号，加粗，居中。主标题过长时按照发文单位、文件标题换行，第一行标题段前1行、段后0行，第二行标题段前0行、段后1.5行。

2、一级标题为“一、二、三、…”仿宋_GB2312，小三，加粗。二级标题为“1、2、3、…”Times New Roman，四号，加粗。三级标题为“⑴⑵⑶…” Times New Roman，小四，行间距均为固定值22磅。具体格式视情况按比例扩大或缩小字体。

二、正文：

正文另起一行，仿宋_GB2312四号，西文字体为Times New Roman四号，首行缩进2字符，行间距为固定值22磅。

五、页眉页脚：

页脚：从资料正文开始，用阿拉伯数字连续编页，页码位于每页页脚的中部。页脚：1厘米。

六、落款：

落款居右下角，落款日期居中对齐于落款名称，正规文件落款日期为大写中国汉字。工作总结落款须标明总结组织部门、职务、姓名、日期。

七、文件命名规范：

按照“年份后两位+月+日期+上交人组织职务姓名+文件名称”的格式命名文件，例如：“121103某某某2011-2012学年第一学期团委办公室副部长工作总结”。

八、文件格式规范：

上交材料一律保存为wood2003格式。

2011-2012学年第一学期个人工作总结

正文内容

共青团北京交通大学海滨学院委员会

办公室副部长某某某 二〇一二年十二月十九日

第四篇：在思南县工业品批发市场开工典礼讲话

在思南县工业品批发市场暨打火机厂•皮具

加工厂开工仪式上的致辞

县长胡洪成（2011年6月30日）

各位领导、各位来宾、同志们：

激情六月，红歌飘飞。在全国上下共同庆祝伟大的中国共产党诞辰九十周年的美好时刻，我们在这里隆重举行思南县工业品批发市场暨打火机厂•皮具加工厂项目开工仪式，这既是我县大力实施项目拉动和招商引资战略的一个新亮点，也是事关县域经济社会发展的一件大事、喜事。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对思南县工业品批发市场暨打火机厂•皮具加工厂项目的开工表示热烈的祝贺!向前来参加开工典礼的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向为我县招商引资和项目建设工作作出贡献的各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

近年来，我县立足县情，审时度势，大力推进工业突破战略，加大项目建设力度，招商引资成效显著，工业园区建设进展顺利，成功引进了一批招商引资项目进驻工业园区，有力地推动了县域经济社会发展。思南县工业品批发市场暨打火机厂•皮具加工厂的开工建设，标志着我县打火机、皮具等工业品即将正式走上集产销于一体的市场化道路，对进

一步优化我县工业品市场，拓展经济发展空间，缓解城镇就业压力，带动全县商贸繁荣将起到积极的推动作用。各有关职能部门要全力配合，为落户项目创造良好的投资环境、宽松的发展环境，提供优质的服务，全力推动人流、物流、资金流快速集聚，增强园区吸纳力，努力打造投资者的乐园。同时，我也真诚地希望湖南商会和湖南永兴房地产开发有限公司注重生态环境保护和资源能源节约，精心组织、精心管理、精心施工，以一流的建设理念、一流的建设质量和一流的建设效益，确保项目顺利建设，使项目早日投产、早日见效。

同志们，项目建设承载着思南各族干部群众的希望和梦想，寄托着各位客商发展事业的理想，凝聚着广大建设者的智慧和汗水。让我们倍加珍惜时不待我的大好机遇，以奋勇争先的精神、克难攻坚的勇气、精益求精的态度，扎实做好项目建设各项工作，为全面完成“十二五”开局之年各项目标任务而不懈努力。

最后，衷心祝愿思南县工业品批发市场暨打火机厂•皮具加工厂项目建设顺利，祝各位领导、各位来宾、同志们工作顺利，身体健康，全家幸福，万事如意！

谢谢大家！

第五篇：《江苏省医疗机构输血科(血库)建设管理规范(暂行)》

《江苏省医疗机构输血科（血库）建设管理规范（暂行）》

作者：江苏省血液中心 来源：江苏省血液中心 发布时间：2011-01-07 17:10 点击

率：5092

一、总则

第一条 为了加强医疗机构临床输血管理，规范输血科（血库）建设，保证临床用血安全，根据《中华人民共和国献血法》、卫生部《医疗机构临床用血管理办法（试行）》及《临床输血技术规范》等有关规定，结合我省实际，制订本规范。

第二条 输血科（血库）是医院开展输血相关诊疗活动和提供其它输血服务的科室。本规范是医院输血科（血库）建设管理的基本标准，是对医院输血科（血库）检查评价的基本依据。

第三条 本规范包括医院输血科（血库）科室设置、功能与任务、建筑与设施、人员配置、仪器设备、原辅材料、安全卫生、业务管理、计算机管理和质量管理等。

第四条 医疗机构应当加强临床输血管理，设立由院领导、业务主管部门、相关科室负责人及专家组成的临床输血管理委员会，贯彻落实临床用血相关法律法规，规范、指导和监督临床用血工作；协调处理临床用血工作中的重大问题；开展临床科学、合理、安全用血的教育和培训。

二、科室设置

第五条 医疗机构开展临床输血业务，应设置输血科、血库或指定相关科室负责。

第六条 三级综合医院、年用血量大于5000单位的三级专科医院和二级综合医院应设置独立建制的输血科；未设置输血科的二级及以上医院应设立独立血库；二级以下医院应由检验科负责开展临床输血业务，并参照血库标准进行建设管理。

承担辖区内临床用血储存任务的医疗机构应设立输血科或独立血库，履行储血点和输血科（血库）功能。

三、功能与任务

第七条 输血科在医院临床输血管理委员会的领导下，负责医院临床用血管理，指导临床输血技术应用，参与临床输血会诊，配合临床实施输血治疗，开展输血科研与教学。

血库在医院临床输血管理委员会的领导下，负责医院临床用血管理，推广临床输血技术应用，参与临床输血会诊。

第八条 根据临床用血需要，制定用血计划，定期向供血机构申报用血计划，做好血液储存、发放工作。

承担储血点任务的输血科（血库）还应做好辖区内医疗机构临床用血的血液储存、发放工作。

第九条 按照卫生部《临床输血技术规范》的要求，为临床输血提供血型鉴定、交叉配血、血清抗体筛选和输血相关实验室诊断。

第十条 对输血工作实施全面质量管理，加强血液质量控制。

第十一条 负责临床用血制度执行情况的监督检查，开展临床输血疗效的评估，建立临床输血预警系统。

第十二条 及时向供血机构反馈血液质量和服务质量等问题。

第十三条 做好无偿献血、互助献血、临床用血政策的宣传，并配合做好相关事宜。

四、建筑与设施

第十四条 输血科(血库)业务用房的使用面积应满足其功能和任务的需要，输血科不少于200m2，血库不少于80m2。

第十五条 业务用房应靠近病区和手术室，环境洁静、采光良好、空气流通，符合卫生学要求，应具备双路供电和畅通的通讯设施。

第十六条 输血科至少应设置储血室、配血室、发血室、值班室、办公室、洗涤室及库房；血库至少应设置储血室、配血室、发血室、值班室。各室布局、流程应合理。

第十七条 应有存放易燃、易爆和有腐蚀性等危险品的安全场所。

第十八条 消防、污水处理、医疗废物处理等设施应符合国家相关规定。

五、人员配置

第十九条 输血科（血库）人员的配备应与其功能任务相适应。年用血量大于10000单位的，应至少配备8人，其中临床医学专业至少1人；年用血量在5000-10000单位的，应至少配备6人，有条件的应配备临床医学专业人员1名；用血量在5000单位以下的，至少配备4人；未设置输血科（血库）的，应由检验科指定专人负责输血工作。

第二十条 输血科（血库）人员应具有医学中等以上学历及初级以上卫生技术职称，并经过临床输血专业知识和操作技能的培训。其中医学检验技术人员比例不低于70%，卫生技术人员高、中、初级职称比例1:3:5为宜。

第二十一条 输血科主任应具有医学大学本科以上学历或高级卫生技术职称，从事临床医疗或医技工作五年以上，有丰富的临床输血相关专业知识及一定的管理能力，并能成为医院输血医学学科带头人。

血库主任应具有医学大学专科以上学历或中级卫生技术职称，从事临床医疗或医技工作三年以上，有临床输血相关专业知识及一定的管理能力。

六、仪器设备

第二十二条 仪器、设备的配置应能满足输血科（血库）业务工作的需要(见附件1)。

第二十三条 使用的仪器、设备应符合国家相关标准。仪器、设备的生产商和供应商应具有国家法律、法规所规定的相应资质。

第二十四条 建立和实施仪器设备的确认、维护、保养、校准和持续监控等管理制度，明确维护和校准周期，所有设备必须满足预期使用的要求。

第二十五条 计量器具应符合检定要求，有明显的检定合格标识。

第二十六条 关键设备应有惟一性标签标记，维护、校准及使用记录完整，并有专人负责管理。

第二十七条 应有输血科（血库）关键设备发生故障时的应急预案，明确应急措施实施的人员及职责。

七、试剂与材料

第二十八条 建立和实施血型鉴定、交叉配血、传染病因子检测等试剂与试验材料管理制度。包括试剂与材料生产商和供应商的资质评估，试剂与材料的评估、选购、验收、储存、登记、发放、使用以及库存管理等。

第二十九条 试剂与材料生产商和供应商应具有国家法律、法规所规定的相应资质。选用的试剂与材料应符合国家相关标准，并能保证供给。第三十条 每批试剂使用前应进行确认并记录，记录应包括确认的人员、方法、质量控制方法和接收标准等。

八、安全与卫生

第三十一条 应遵从《实验室生物安全通用要求》中的相关规定。第三十二条 应建立和实施输血科(血库)安全与卫生管理制度。

第三十三条 工作场所清洁区、半清洁区和污染区分区明确，标识清楚。应制定与实施清洁和消毒规程，配备消毒灭菌和环境温度、湿度控制设施，并持续监控和记录；有安全防护与急救设施，标识醒目。储血室、治疗室应符合《医院感染管理规范》Ⅱ类环境要求。第三十四条 应严格执行《医疗废物管理条例》、《医院感染管理规范》、《医务人员艾滋病病毒职业暴露防护工作指导原则（试行）》等有关规定，防止交叉感染。

第三十五条 应建立工作人员健康档案，每年对工作人员进行一次经血传播病原体感染情况的检测(包括HBsAg、抗-HCV、抗-HIV和梅毒)，患有经血传播疾病的人员不得从事输血科（血库）相关工作。

第三十六条 应限制非授权人员进入输血科(血库)工作区域。

九、业务管理

第三十七条

建立健全输血科（血库）各项工作制度和岗位职责（附件2）。

第三十八条 按照卫生部《临床输血技术规范》的要求，制定并实施本单位血液接收、核查、保存、发放、收回、报废、输血相容性检测及相关实验诊断的技术操作规程，确保临床用血安全。

第三十九条 临床所用血液必须由卫生行政部门指定的采供血机构提供，不得使用非指定机构提供的血液和原料血浆，不得向其他医疗机构提供血液。严禁违规自采自供血液和分离血液成分。

第四十条 制定本院年、月、周用血计划，定期向供血单位申报；根据临床用血情况，设定本单位各类血液的安全库存量，一般不少于3天日常急诊用血量；根据供血单位血液库存信息，协调临床医疗择期用血。

第四十一条 推行科学、合理、有效、安全的临床输血，积极开展成分输血和自身输血，为临床提供咨询服务。

第四十二条 输血科（血库）应指导取血人员做好血液运送过程中冷链的保护，有权拒绝非医护人员或未接受培训人员取血。

第四十三条 应建立输血不良反应报告处理规程，有专人负责对临床输血不良反应进行调查与处理。遇到重大输血事故或血液质量问题应及时向医院临床输血管理委员会、供血机构和当地卫生行政部门报告。第四十四条

开展的业务工作范围

（一）血型血清学检测（附件3）

（二）输血科可根据临床需要，开展自身输血、病理性血液成分去除、血浆置换及全血置换等输血治疗。

十、质量管理

第四十五条 医院法定代表人为输血质量管理的第一责任人，输血科负责人为输血质量管理的具体责任人，输血科所有员工对其职责范围内的质量负责。第四十六条 质量管理应符合国家法律、法规标准的要求。

第四十七条 输血科（血库）人员应接受质量管理培训，定期考核评估，并建立业务技术档案。

第四十八条 开展输血新技术必须经过审核确认。

第四十九条 应建立输血科(血库)会议制度，定期对输血质量和技术问题进行分析、评估与持续改进。

第五十条 每月对本院用血情况统计分析，并向医院临床输血管理委员会报告输血管理工作。及时向临床科室反馈临床用血情况并给予指导。

第五十一条 建立与实施输血文案保存管理规程。从血液入库、配血到发放的全过程记录应完整，保证其可追溯性。记录内容真实、项目完整、清晰可辨，更改应留有原记录痕迹并有更改者签名。记录保存应符合国家相关规定，病人用血记录至少保存10年。

十一、计算机管理

第五十二条 应建立和使用临床输血计算机信息管理系统。血液入库、贮存、发放等整个过程应实行计算机管理。

第五十三条 采取有效措施保证数据安全，避免非授权人员对计算机管理系统的入侵与更改，制定严格的用户授权制度，控制不同用户对数据的查询、录入、更改等权限。定期对数据库进行安全备份。

第五十四条 实施全省血液安全网络管理系统，并按要求执行。

十二、附则

第五十五条 本规范解释权归省卫生厅。第五十六条 本规范自颁布之日起实施。第五十七条 本规范下列用语的含义： 血液：指全血、血液成分。

输血：指根据病情的需要，患者输入血液或血液成分的过程。

冷链：指用于血液贮存和运输的系统，包含两个要素，一是组织和管理血液贮存和运送的人员；一是安全贮存和运送血液的设备。年用血量：指全年全血与红细胞制剂用量之和。

输血文案：指输血科（血库）与血液工作有关的文字记录。

附件1：

仪器设备

输血科必备设备：贮血专用冰箱（4±2℃）、贮血专用低温冰箱（-20C以下）、标本贮存冰箱、试剂冰箱、快速血浆融化仪、水浴箱、37℃恒温箱、烤箱、血型血清学专用离心机、普通离心机、微量移液器、普通光学显微镜、热合机、采血秤、血小板恒温振荡保存箱、普通天平、净化台、生物安全柜等。

有条件的输血科可配备：血细胞分离机、酶标仪、血液细胞分析仪、温控离心机、微量振荡器、红细胞洗涤机等。

血库必备设备：贮血专用冰箱（4±2℃）、贮血专用低温冰箱（-20C以下）、标本贮存冰箱、试剂冰箱、水浴箱、37℃恒温箱、烤箱、血型血清学专用离心机、普通离心机、普通光学显微镜、热合机、采血秤。

附件2

输血科（血库）岗位职责、技术操作规程和工作制度

一、各级各类人员岗位职责

1、输血科（血库）主任岗位职责

2、输血科（血库）工作人员岗位职责

二、技术操作规程

1、血液接收、入库、核查、保存、发放、收回、报废规程

2、临床标本采集、运送规程

3、标本接收、处理、保存、外送检测、安全处置规程

4、检测（实验）报告发放、收回、更改和重新签发规程

5、交叉配血操作规程

6、（ABO、Rh）血型鉴定操作规程

7、ABO标准细胞配制操作规程

0

08、抗体效价测定操作规程

9、ABH血型物质测定操作规程

10、不规则抗体筛选和鉴定操作规程

11、吸收、放散试验操作规程

12、新生儿溶血病鉴定操作规程

13、自身输血、输血治疗操作规程

14、输血前传染病因子检测项目操作规程

15、仪器使用操作规程

16、输血不良反应报告、登记、处理规程

17、差错的识别、报告、调查和处理的规程

18、清洁和消毒操作规程

19、突发事件应急管理预案（急救用血、关键仪器设备、供电、信息系统）20、室内质控、室间质评管理规程

21、输血文案保存管理规程

22、信息管理系统使用、维护管理规程

三、主要工作制度

1、输血科(血库)会议制度

2、人员培训与技术考核制度

3、值班制度

4、差错事故的登记、报告制度

5、血液质量监控管理制度

6、仪器设备管理制度

7、试剂与材料管理制度

8、库房管理制度

9、安全与卫生管理制度

10、医疗废物管理制度

附件3：

输血相关实验室检查

输血科：

一、红细胞血型检查：ABO血型正反定型、RhD定型、唾液中ABH血型物质的测定、吸收放散试验、其它血型鉴定。

二、血型抗体的检测：不规则血型抗体筛选、不规则抗体特异性鉴定、血型抗体效价检测。

三、交叉配血试验（盐水介质+酶、聚凝胺、抗人球蛋白试验其中一项）。

四、患者输血前检查：ALT、HBsAg、抗-HCV、抗-HIV和梅毒血清学检查等。

五、有条件的单位应开展与临床输血相关的其他项目，如：新生儿溶血病检查、coomb’s试验、血小板抗体检测、白细胞抗体检测、白细胞HLA分型等。血库：

一、红细胞血型检查：ABO血型正反定型、RhD定型。

二、血型抗体的检测：血型抗体效价检测、不规则血型抗体筛选。

三、交叉配血试验（盐水介质+酶、聚凝胺、抗人球蛋白试验其中一项）。

四、患者输血前检查：ALT、HBsAg、抗-HCV、抗-HIV和梅毒血清学检查等。