收录系统需求书

第一篇：收录系统需求书

收录系统需求书

(一)系统定义

收录系统是指具有本台广播音频、中央人民广播电台、有线电视视音频、卫星电视视音频、网络音视频以及其它存储介质（CD、VCD、DVD、卡带、MD片、开盘带）中的音视频进行收录和存储以及管理功能的综合系统。(二)功能介绍

1.素材收录、格式转换功能：素材收录系统可实现对本台广播音频、中央人民广播电台、有线电视视音频、卫星电视视音频、网络音视频以及其它存储介质（CD、VCD、DVD、卡带、MD片、开盘带）中的音视频进行收录和存储。系统可根据用户需要设定信号源、信号收录时段、音频电平大小、视频存储格式以及各多媒体文件格式转换功能，系统通过集中管理平台对系统进行设定，收录的素材直接存储于服务器。2.收录申请、审核功能：用户可通过网络提交收录申请，频率相关领导可通过系统对提交的收录申请进行审核，获得审批同意后将转至广播技术部相关审核人员，部相关人员审核同意后下发至转存收录需求列表中，系统自动根据需求进行设定并以醒目方式通知值班人员进行复核，复核完毕后系统将存储区域、格式等信息反馈至提交申请的频率用户，如果申请未得到批准，系统也将通知（短信、电邮等方式）申请者，并告知否决原因。提交申请者可通过系统查看申请执行情况以及反馈信息。3.存档申请、审核功能：用户可通过网络提交存档申请，频率相关领导可通过系统查看提交的存档申请，如果同意存档申请则将申请转至节目资料中心，节目资料中心按照申请将所需素材存档至素材库并将结果反馈至提交申请的频率用户，如果申请未得到批准，系统也将通知（短信、电邮等方式）申请者，并告知否决原因。提交申请者可通过系统查看申请执行情况以及反馈信息。

4.收录素材查看、调用、编辑功能：用户可通过系统查看、调用、编辑符合其权限范围的收录素材，用户可通过预听、预看收录素材，预听、预看采用低码流格式并采取一定技术手段防止非授权用户盗用素材，用户如需非其申请时段或种类素材则需提交申请获得，获取方式可由用户选择，包括刻录光盘或在其个人素材库空间满足的情况下直接推送至其个人空间。

5.收录素材多渠道发布功能：用户可根据需要并在其权限范围内将收录的素材通过不同渠道进行发布的功能，同时不同级别用户可对不同发布终端的素材具有审核、预览呈现效果和管理功能。

6.信号路由功能：系统还可实现信号源的路由功能，可根据需要对总控传输的临时信 号进行跳转至相应转录工作站；可根据需要将信号源输出至其它存储介质，如CDR、MD、开盘机、卡座等传统周边设备。

7.系统管理功能：值班人员可通过系统接收存档、收录申请并做相应设定以及检查收录素材质量并按照需要及时对系统参数进行调整，发现异常要及时进行处理；还可查看、调用、编辑、批量格式转换和发布收录素材；系统管理人员则具有用户管理、素材库管理、存储空间管理、系统底层参数设定功能，其还可对新的系统需求进行方案制定、方案实施以及系统的日常维护工作。(三)信号通路需求

1.广播通路需求：17个通路，分别为：

1、中央一套

2、中央二套

3、中央三套 4、1296新闻 5、990新闻

6、都市792

7、交通648

8、经典947 9、101.7 10、103.7

11、浦江之声1422

12、第一财经97.7

13、体育94.0

14、故事107.2

15、戏曲1197

16、国际台87.9

17、卫星音乐网

临时转录通路：4个通路；

1、备份1

2、备份2

3、备份3

4、备份4 2.电视通路需求 ：22个通路，1、央视1套

2、央视2套

3、央视3套

4、央视4套

5、央视5套

6、安微卫视

7、央视7套

8、湖南卫视

9、广东卫视

10、辽宁卫视

11、央视新闻

12、央视11套

13、黑龙江卫视

14、凤凰中文

15、凤凰资讯

16、五星体育

17、东方卫视

18、新闻综合

19、艺术人文 20、东视娱乐

21、第一财经

22、纪实频道

23、北京卫视

24、河北卫视

(四)系统功能详细描述 1.节目收录系统

本系统录制的文件包括1种格式，S48音频格式。

系统配置是基于Web 页面的。可以方便部署。在系统配置中可以设置每个通道的收录源。并把每个频道的参数保存到数据库中。软件根据配置，解析当前的IP数据流，保存到文件中，实现收录的过程。

2.S48文件收录

经过s48编码器处理的音视频码流发送至S48收录系统中，S48收录系统根据系统配置的计划时间表，将接收到的S48数据流保存为文件。同时在数据库中记录，用于查询。

3.计划配置

在计划配置中，如果是收录的视频可以为每个时段添加一个频道，这样在收录的时候，会根据这个配置参数去控制采集系统切换频道。

在视频源配置串口中，可以选择频点和该频点下的某套节目作为一个频点。同时可以获得该节目的EPG信息。用户可以根据电子节目单确定当前的录制时段。这样可以实现在一个录制通道录制不同的数据源。

 可以同时收录多路视音频IP流

 根据录制计划，向管理软件申请传输视音频数据。接收到数据后保存为文件; 支持周计划和特殊日期计划; 支持在空余时段手动提交录制计划;

 可以控制当前收录的通道; 支持sqlite,mysql和sqlserver数据库; 支持16路视频流(码率不同决定收录的通道数目)或者32路音频(单声道) 传输S48，mp3文件流数据供客户端审听和下载。 支持多路客户端同时在线审听。

 可以实现跨网闸审听，实现声音的内外网互通

通过声卡将采集的到音频编码并打包为IP流发给请求的客户端。其性能指标如下：

 支持多轨同时采集，编码，打包IP流;

 编码格式。视频编码WMV格式。音频编码为S48格式; 根据客户端的请求，把音频数据发给指定的IP地址; 支持反相，meter，噪音等音频指标检测，并可以打包IP流发出用于监测; 可以控制音轨是否发送数据流。 音频可以最多支持32路（单声道）;

4.回放编辑检索上传系统

节目查询和回放系统采用C/S 结构.用户可以通过这个客户端下载、播放和上传节目。用户在检索上传系统中可以选择日期或者时间查询选中时间段的录制内容，查看录制好的视频。还可以查看实时节目，也可以回放历史记录，实现“时移播放”的功能。视频的播放是通过视频发布服务器来实现流的播放。在回放的过程中，可以对关注的时段打点下载音频。下载的音频是S48文件，可以直接用于播出。

通过网闸，s48/mp3 Uploader可以把下载的并且编辑好的文件通过网闸传到内网的的Ftp 目录中，上传时将把音频格式统一为S48格式。传到内网的文件可以透过网闸，进行审听。确保传递正确完成。s48/mp3 Uploader上传的过程中，可以添加一些文件的元数据信息。内网的入库软件可以把这些数据导入到内网数据库中，便于检索和查找。

(五)软件详细功能描述 1.收录管理程序

由一个统一的收录管理系统来对收录系统进行管理。

登录：用户登录后才可以对系统进行操作。注销后系统保持运行，只能察看状态，无法操作与配置

退出：退出管理界面，不影响系统运行。

全部开始/停止：当前监看的通路开始录制，停止录制 状态显示栏：显示日期时间，登陆用户 报警信息：未完成的用户预定收录单 全局配置：

 物理通路配制

配置收录设备的IP，主机名，端口，通道，收录类别（音频，电视，卫星电视），位置等物理属性，并给出物理通道名。 逻辑通路配制

可以把不同的物理通路绑定为一个逻辑通路，例如两个音源都为990的物理通路课绑定为逻辑通路990，外界看到的只是一台逻辑上主机，实际上是两台互为主备备份的物理主机。单个物理通路或2个以上的物理通路也可以绑成逻辑通路。

逻辑通路配置完成后才可进行对收录通路的管理，配置，对收录系统的查询等等操作，这些完全都是针对逻辑通路。

通路的配置应保证逻辑通路内各物理通路的完全同步。

对收录内容的调用在双机都正常情况下可按随机规则调用，或强制调用单机，单机故障时可以自动把对该收录分段的调用指向正常运行的通路。 收录频道表配置

所有可提供给用户的收录频道配置，即用户看到的可用收录频道单，并进行分组。一些不是固定录制的来源或者是需要手动跳线，矩阵切换的来源也应包括在收录频道表中。

在这里还可对收录的逻辑通路进行分组。例如：本台广播节目通路、中央台节目通路、本地电视节目通路、机动通路  通路参数配置

以音频为例，可选择下列配置：

 通道名称：对用户可见的通道名称  播出通道号：与制播网通路号对应  电平/数字音频等常规声卡参数：  录制时间：

 固定型，永远按照预设的时段运行。包括：全时段：24小时；部分时段：可在24小时内分为多段，时段表可按周重复

 请求型：得到用户的请求才开始收录。 收录分段方法：

 按节目单分段：针对本台节目或可获取节目单的通路，按照节目单的整档栏目对收录进行分段

 按时间分段：选择多少分钟一段

 请求分段：按照用户申请收录时的设置分段  格式：收录格式的设定。 是否流媒体发送：

 选择是否作为流媒体发送，流媒体服务器地址。

 这个流媒体是作为办公网制作用，打开后用户可在电脑或APP上实时收听、收看收录的广播与电视，并实时开始录制。录制只是记录用户开始与结束录制的点，并不是录制到用户的设备，结束后还是由收录系统裁减后推送给用户。

 节目单：

 对本台节目的节目单导入，更新  外台节目的节目单输入导入，输入

 报警阀值：

 通道失去联系多久开始报警  音频信号失去多久开始报警

预定处理：

 弹出窗口，用户非固定录制频道的预定列表。

 在这里浏览任务，自动、手动分配录制通道和时段，完成后发布反馈信息给用户（预定的状态改变）

监视区：具有多种浏览模式：

 按频道分组（本台广播，中央台广播。。） 按设备（物理设备）

 按收录类型（音频，电视，网络视频）

 选择浏览模式并筛选后，列出所有相关逻辑通道。

 点选通道，右部收录状态监视与调整区显示通道的详情。

 当通道内音频无声是，或双机以上的逻辑通路中一台脱机时，红框报警。

收录状态监视与调整：显示一个通道的详情：

 通道名，当前所录节目（有节目单的通路），时段（无节目单的通路），当前收录的频道和时段（请求类通路）

 开始/结束：本通道收录的开始与结束。 流媒体状态：是否打开了流媒体

 通路状态，峰值表，电平调整（可多台同步调整或单台调整） 收录格式

 按天显示通路的任务单，可强制删除或增加任务等

2.用户端应用

功能切换区

在四个功能间切换，功能操作区同步转换为所选功能界面：  预定  直播  查找  网络视频

功能操作区 1.预定  预定模式

预定分为两种模式：

 长期预定：在一段时期内按周重复的收录计划  临时预定：一次性收录计划  新增预定

在右部收录频道列表中选择了日期时间与频道后，点选新增进入预定编辑界面： 配置项：预定模式

 预约名称：默认为频道+栏目/时段名，可修改。收录完成的文件以此为名。 预定模式（长期/临时，默认为临时）

 重复周期：如果预定模式选择了长期，显示周一到周日的多选项  时间：选择的栏目或时段内可再进一步缩小收录的时间区间  文件格式：收录完成后交给自己的文件编码格式。

 推送目的地：收录完成后，把文件推送到哪里（在用户有权限的一些库中选择，包括快速通道），系统自动会把收录文件切割、转码后推送到此目的地。完成填写后提交收录申请

如果选择了非固定型的通道，需要技术这里准备的，收录申请通过审核后提交到技术的收录管理。 预定列表

显示用户自己预定列表 条目上显示：  预约名称  预约的频道

 预约的栏目/时段

 重复周期：长期型显示周重复列表，临时型显示日期  预约的状态：

长期型状态：审核中，技术审核（非固定型的通道），收录准备（非固定型的通道），准备完成（非固定型的通道），运行中，过期

临时型状态：审核中，技术审核（非固定型的通道），收录准备（非固定型的通道），准备完成

（非固定型的通道），录制等待，录制中，完成 2.直播

对于使用了流媒体发送的通道，可以直接在直播功能模块中在线收听，收看。

频道选择在右部收录频道列表，使用直播模块时，频道列表会屏蔽日期时间选择与无流媒体服务的频道。

在收听/收看中可以实时开始录制。录制不是在把内容记录到用户的本地，只是记录其录制的开始结束时间。

录制完成后进入媒体快速浏览/粗编模块，只能对所录片段进行审听与简单剪切，不可使用快速浏览/粗编模块中的高级编辑功能。完成剪切后，填写:  收录名称：默认为频道+栏目/时段名，可修改。收录完成的文件以此为名。 文件格式：收录完成后交给自己的文件编码格式。

 推送目的地：收录完成后，把文件推送到哪里（在用户有权限的一些库中选择，包括快速通道）

完成填写后提交收录申请。这个申请是已经剪切后的申请，通过后系统自动会把收录文件切割、转码后推送给用户指定位置。3.查找

频道选择，日期时间在右部收录频道列表，使用查找模块时，频道列表会屏蔽非固定型收录的频道。

点选栏目/时段/索引后，进入媒体快速浏览/粗编模块，只能对所录片段进行审听与简单剪切，不可使用快速浏览/粗编模块中的高级编辑功能。完成剪切后，填写:  收录名称：默认为频道+栏目/时段名，可修改。收录完成的文件以此为名。 文件格式：收录完成后交给自己的文件编码格式。

 推送目的地：收录完成后，把文件推送到哪里（在用户有权限的一些库中选择，包括快速通道）

完成填写后提交收录申请。这个申请是已经剪切后的申请，通过后系统自动会把收录文件切割、转码后推送给用户指定位置。

收录频道列表：

用于预约、直播和查找模块 选择日期时间，默认为今天。

进入系统时此模块列出个人的常用频道/栏目/时段。可以在收录频道列表的分类进行列表切换。本台节目栏目列表中有“〉”记号的表示此收录段具有索引，可以进一步点击察看索引。

索引：

根据制播网内的日志，一个音频播放与操作的开始时间与结束时间，获取一个时段内详细的播出索引，供用户精确抓取本台直播节目中所播出的各种内容。

如表例：

直播时在播出的标头和下一档定时广告间，即是主持人的直播时间。

根据热线电话通路的ON/OFF日志，可以直接找到该段电话连线的内容。

根据JINGLE播放日志：可以找到一个录音报道的内容而无需考虑此文件是否已被删掉。索引只可用于查找功能模式

制作网调用收录：

作为插件在制作软件或其他功能软件中。

只能进行查找型功能。界面与上述查找功能模块相同。

但只能把所选时段的文件下载后进行操作。

3.收录程序

具有一个精简的收录管理界面。声卡、端口号等的配置。

收录程序主要的运行配置由收录管理系统发布并记入本机。可脱离管理系统运行。可无网络单机运行，在本机上进行配置。

具有录制开始/结束的开关，状态同步到收录管理系统。

(六)性能需求

①容量： 音频存储空间：7天*24小时*128kbps*43套节目 ②系统响应速度：

系统响应速度不高于1s。③支持并发数：

最大用户数：1000人左右；最大并发量100人以内

稿件抓取频率：可设置，最小可支持到1秒/次 ④系统延时：系统延时不超过5分钟

第二篇：图书馆管理系统需求分析书

[图书管理系统]

需求说明书

[V1.0(版本号)]

拟 制 人______________________ 审 核 人______________________ 批 准 人______________________

[二零零九年十二月一日] [项目名称]——需求说明书 1

需求说明书

1．引言

1.1 编写目的 1.1.1 目的

随着科学技术的高速发展，我们已步入数字化、网络化的时代。图书馆是学校的文献信息中心，是为全校教学和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化的重要基地。图书馆的工作是学校教学和科学研究工作的重要组成部分，是全校师生学习和研究的重要场所。为了更好地适应这种网络数字化信息的环境，一种成功的跟踪最新技术，充分利用软硬件资源，扎根于准、新、全数字资源的“图书馆管理信息系统”已孕育而生。另外，由于图书馆陈旧的管理手段给读者和图书馆管理员带来的很多操作上的不方便，同时为了提高工作效率、服务质量和管理水平，并使图书馆管理人员从繁琐的工作中解脱出来,从而使我们下定决心开发该系统。

1.1.2 预期读者

图书管理人员，程序开发人员以及对于图书管理系统有兴趣的爱好者。1.2 背景

a.所建议开发的软件系统的名称：图书馆管理信息系统；

b.本项目的任务提出者：图书馆，开发者：本课题小组，用户：读者 1.3 定义

该图书馆管理信息系统是基于Internet/Intranet 及Web技术，建立以Browser/Server 为结构模式、以数据库为后台核心应用、以服务为目的信息平台，对资源进行科学的加工整序和管理维护，为教学和科学研究提供文献信息保障和提高管理图书的效率而设计的系统。1.4 参考资料

《基于INTERNET的管理信息系统》----曾凡奇 等编著，中国财政经济出版社 《信息系统开发方法》----姜旭平编著，清华大学出版社

《软件工程》----齐治昌 谭庆平宁洪 编著，高等教育出版社

《实用软件工程》----郑人杰 殷人昆 陶永雷 编著，清华大学出版社

2．任务概述

2.1目标

叙述该系统开发的意图、应用目标、作用范围以及其他应向读者说明的有关该系统开发的背景材料。解释被开发系统与其他有关系统之间的关系。2.2用户的特点

列出本系统的最终用户的特点，充分说明操作人员、维护人员的教育水平和技术专长，以及本系统的预期使用频度。2.3假定和约束

列出进行本系统开发工作的假定和约束。

[项目名称]——需求说明书 2 3．需求规定

3.1对功能的规定

此图书管理系统主要实现以下功能： 在图书管理系统中，管理员要为每个读者建立借阅账户，并給读者发放不同类别的借阅卡（借阅卡可提供卡号、读者姓名），账户内存储读者的个人信息和借阅记录信息。持有借阅卡的读者可以通过管理员（作为读者的代理人与系统交互）借阅、归还图书，不同类别的读者可借阅图书的范围、数量和期限不同，可通过互联网或图书馆内查询终端查询图书信息和个人借阅情况，以及续借图书（系统审核符合续借条件）。

借阅图书时，先输入读者的借阅卡号，系统验证借阅卡的有效性和读者是否可继续借阅图书，无效则提示其原因，有效则显示读者的基本信息，供管理员人工核对。然后输入要借阅的书号，系统查阅图书信息数据库，显示图书的基本信息，供管理员人工核对。最后提交借阅请求，若被系统接受则存储借阅纪录，并修改可借阅图书的数量。归还图书时，输入读者借阅卡号和图书号，系统验证是否有此借阅纪录以及是否超期借阅，无则提示，有则显示读者和图书的基本信息供管理员人工审核。如果有超期借阅或丢失情况，先转入过期罚款或图书丢失处理。然后提交还书请求，系统接受后删除借阅纪录，并登记并修改可借阅图书的数量。

图书管理员定期或不定期对图书信息进行入库、修改、删除等图书信息管理以及注销（不外借），包括图书类别和出版社管理。

为系统维护人员提供权限管理、数据备份等通用功能。（1）书籍管理

1>书籍类别管理：增、删除、改等管理。

2>书籍信息管理：新书入库，图书购入后由图书管理人员将书籍编码并将其具体信息录入书籍信息表。书籍信息修改，书籍信息由于工作人员的疏忽而出现错误时，可修改其信息。管理员按不同方式查询、统计，读者按不同方式查询。3>出版社信息管理：增、删除、改等管理。

4>图书注销：某一部分图书会随着时间的增长及知识的更新而变得不再有使用的价值，或者图书被损坏，这些图书就要在图书籍信息表中的除去。即从书籍信息表中删去此书籍记录。

（2）读者管理

1>读者类别信息管理：增、删除、改等管理。

2>读者信息管理：办理、挂失、暂停借、注销阅卡，录入、修改、删除读者信息。（3）借阅管理

1>续借管理：提供读者在符合规定的情况下网上续借。

2>还书管理：根据借阅卡编号、图书ID等，在借阅信息表中找到相应的记录，将借书记录删除，更新该记录的相应数据（图书信息表）。根据违反规定情况计算和登记罚款记录。3>借书管理：根据借阅卡编号和图书编号，进行借书登记。在借阅信息表中插入一条借书记录，该记录包括读者ID、图书ID、借出日期、借阅编号、操作员等信息，更新该记录的相应数据（图书信息表）。把超期图书以列表的形式显示出来，并以电子邮件或打印成书面通知读者。提供读者网上查询自己的借阅情况（包括超期提示）

一级数据流图

[项目名称]——需求说明书 3

二级数据流图

三级数据流图 书籍管理：

[项目名称]——需求说明书 4

三级数据流图 读者管理

[项目名称]——需求说明书 5 三级数据流图 借阅管理

3.2 对性能的规定 3.2.1精度

数值要求精确到整型个位即可，要求普通用户的姓氏完全准确，姓名可以进行部分匹配。

3.2.2时间特性要求

由于此开发项目针对图书馆，使用频度较高，使用性要求比较高。为防止对信息资料和管理程序的恶意破坏，要求有较为可靠的安全性能。总之，要求稳定、安全、便捷，易于管理和操作。

a.响应时间：小于0.5秒； b.更新处理时间：小于1.5秒；

c.数据的转换和传送时间：小于2秒；

d.可靠性：平均故障间隔时间不低于200小时； 3.2.3灵活性

a.操作方式上的变化：鼠标、键盘、触摸屏等都可以使用； b.运行环境的变化：在多种平台上都可以使用；

c.精度和有效时限的变化：精度变化要对系统的影响减小到最小； d.计划的变化或改进：较易改进。3.3输入输出要求

输入数据为：普通用户的姓名（字符型），用户密码（数字）； 输出为用户界面、用户所要查询的系统信息框或报表。3.4数据管理能力要求（针对软件系统）

需要管理的记录个数：2万到五万个。

其大小规模为：5000左右，记录的总个数每年将增长10%-20% [项目名称]——需求说明书 6 3.5故障处理要求

当用户输入用户名字和密码错误时，应当发出提示，并提示重新输入。发生错误时，应先保存有效文件以保证数据完整，对于数据库发生故障时要能够进行故障恢复，以保证数据的一致性同时也要定期进行数据备份。3.6其他专门要求

如用户单位对安全保密的要求，对使用方便的要求，对可维护性、可补充性、易读性、可靠性、运行环境可转换性的特殊要求等。

4．运行环境规定

4.1设备

下面列出运行该软件所需要的硬件设备。说明其中的新型设备及其专门功能，包括： 1.服务器

(1)处理器（CPU）：Pentium 900M(推荐Pentium 4 1.2G）

(2)内存容量（RAM）：至少256M（推荐 512M）2.客户端

(1)处理器（CPU）：Pentium 133M 或更高

(2)内存容量（RAM）：64M或更高

4.2支持软件

1.数据库服务器端

(1)操作系统：Microsoft Windows 2000(2)数据库管理系统：Oracle，配置TCP/IP协议 2.Web服务器端

(1)操作系统：Microsoft Windows 2000(2)Internet 信息服务（IIS）6.0管理器

(3)Visual Studio.NET 2003，配置TCP/IP协议 3.客户端

(1)操作系统：Windows 98/2000/2003/XP(2)Web浏览器：Internet Explorer 5.0以上或Netscape 4.0以上，配置TCP/IP协议 4.3接口

1.硬件接口

考虑到大量数据的备份等要求，需要保持与磁带机和光盘刻录机的接口，这较易实现。2.软件接口

这里，主要考虑软件与操作系统、数据库管理系统的接口，以及局域网和互联网软件之间的数据交换。考虑到文档处理时有可能需要较常用的办公软件。例如Microsoft的Office系列，所以应尽量实现它们之间的数据格式的自动转换。4.4控制

本系统通过网络提供服务，用户通过浏览器访问服务器，向服务器发出服务请求。因此，需要使用 TCP/IP 网络协议，作为标准的通信控制接口。

5211314@long.com

第三篇：文明单位创建管理系统项目需求书

文明单位创建管理系统

需求意向书

2012年12月

前 言

本着提升文明单位创建水平、推进文明单位建设不断提高目的，不断创造文明单位创建活动新载体，为文明创建工作带来了新亮点。结合工作实际，综合运用先进的网络编程技术，开发《文明单位创建工作管理系统》（以下简称《系统》），形成集文字、图片、视频于一体的立体化、多媒体的文明单位创建工作Web网络电子档案，有力地促进了辖区文明单位创建工作规范化、系统化、科学化。

一、《系统》设计特色

1、板块设计精细化。《系统》以天津分行《文明单位建设管理考核实施细则》要求为依据，对天津分行《文明单位量化考核标准》进行细化分解，把62条考核标准细分为领导班子建设、干部队伍建设、金融业务工作、综合管理四大板块形成文档资料中心，每个板块设若干子栏目。

2、展示技术多样化。《系统》运用流行的网络编程技术综合开发而成，集文字介绍、图片展示、视频播放于一体，网页生动活泼，表现形式灵活，内容展现丰富多彩。

3、档案管理系统化。《系统》是一个电子档案库，文明单位创建工作的所有资料均可通过及时录入到《系统》板块和子栏目内，而且可根据需要刻录光盘进行保存入档，文明创建工作档案实现系统化。

4、创建过程动态化。《系统》把创建资料分门别类录入其中，真实地记录创建活动内容，动态地反映了创建活动过程、活动效果，保证了资料的连续性和完整性。

二、《系统》实现功能

1、系统记录功能。《系统》能详尽记录创建内容，反映创建过程，展现创建效果。每项创建活动从计划到开展，从开展过程到活动效果的评价，在系统相应栏目都有翔实的纪录。通过《系统》能够身临其境地感受文明单位创建的历史足迹。

2、督促指导功能。《系统》是按《文明单位量化考核标准》设计的栏目，各栏目对创建活动都有具体要求，该栏目内容的完成进度、完成时间、达到效果等，通过查看《系统》栏目就能一目了然，对创建活动各项工作责任人起到督促指导作用。

3、检查验收功能。该系统的设计依据是天津分行《文明单位建设管理考核实施细则》，因此通过《系统》电子资料就能了解文明单位创建活动开展情况，检查文明单位创建活动。可以通过具体检查创建活动的开展项目和开展程度，按照《文明单位量化考核标准》逐条评价打分，既便于对文明单位创建效果自我评价，又为上级行检查验收文明单位创建工作提供了便利。

4、信息交流功能。通过登录《系统》查询，本单位各岗位人员可以掌握全行文明单位创建整体进度，及时了解各个岗位工作开展情况，达到相互学习、相互交流、取长补短的目的。由于《系统》是以Web网页形式创建，可以通过在内联网发布网络链接，为支行之间信息共享提供便捷的交流平台，促进创建经验的相互借鉴、共同提高。

三、《文明单位创建工作管理系统系统》运行效果 我们希望通过使用《文明单位创建工作管理系统系统》可以让相关人员从繁琐的操作流程和文书处理中解脱出来，提升工作效率和管理水平，实现文明创建管理工作的规范化和系统化，对促进文明单位创建发挥了积极作用。

系统设计

一、总体思路

根据工作需要，本着便于操作和实用的原则，确定该系统的总体设计思路是参照办公自动化系统的运行模式实现文明单位创建管理工作的模式化、程式化、模板化。

二、主要模块

系统主要目的是达到文明单位创建管理工作的的模式化、程式化、模板化，提高创建管理效率。主要包括以下模块：

（一）文档资料中心模块。包括： 1.领导班子建设 2.干部队伍建设 3.金融业务 4.综合管理

以上四个版块可以由系统管理员任意动态设置多级子栏目，栏目的文档类型可以分为普通文档和会议记录文档。普通文档的内容包括文字、图片、报表、视频，会议记录文档是具有固定模式的文档，包括时间、地点、人员、主持人、会议主题、会议内容等。

对于文档的操作要设置权限，权限包括录入、浏览、打印、修改、删除等权限，根据不同的用户对象，由系统管理员设置相应的操作权限。

（二）网络中心模块。本模块实现系统内用户间的短信联络，或 4 领导对管理工作的指导，同时还要有友情链接，便于访问其他网站。

1.个人信息修改 2.修改登录密码

3.网络邮箱。包括收邮件、发邮件、已读邮件、已删邮件、已发邮件

4.网络互动。包括在线讨论、互动会议。5.友情链接。

（三）考核测评模块。根据文明单位创建考核办法，系统要具有对创建单位的创建工作进行考核的功能，考核内容共有62条，每条有一定的分值，考核分为自评和验收考评，每个创建为3年，每半年考核一次。

（四）系统管理模块。包括：

1.系统参数设置。设置系统使用单位名称、安全设置（IP地址限制、屏蔽工作区鼠标右键）、信息提示铃声、网页刷新时间设置、界面风格等。

2.用户管理。增加、删除、修改系统用户，用户分为两类用户，即系统管理用户和普通用户。

3.用户权限管理。由系统管理员对普通用户工作权限，工作权限包括文档的录入、浏览、修改、删除等。

5.用户活动记录。查看用户的登陆记录，包括登录时间、登录IP、操作记录。

6.系统菜单维护。由系统管理员动态设置文档管理中心的栏目。7.考核模版管理。对每条考核的内容，设置对应栏目的链接，方便考评时查询，考核内容模版见附件“考核.htm”。

第四篇：用户需求书

用户需求书

一、项目概况

为认真贯彻省政府“互联网+政务服务”的工作部署，全面推行商事制度改革，省工商局上线运行了企业登记全程电子化系统，实现了运用电子签名技术在网上申报全程办理企业登记注册的模式（简称“全程电子化登记”）。为进一步完善全程电子化，需加强企业电子档案管理工作。截止目前，省工商局和全省56个市、县（区）均已建设了全省统一的工商档案数据标准和管理规范，采用了分布式的数据存储与管理应用架构，不仅实现了全省各地市数据独立存储与本地应用，而且已经实现了全省工商档案信息跨地市联网互查应用。全省各地的工商档案信息化建设有力促进了档案利用管理工作向信息化、网络化应用延伸，提升了工商档案信息的利用价值，大幅提高了工商系统内部人员的办公效率和面向社会公众的服务效能。

我市目前没有办理工商企业档案移交，登记数据仍存放在工商综合业务系统中，未纳入企业电子档案系统管理。我局须加快企业登记档案的电子化管理建设，建立完整的企业电子档案库，完成存量企业登记书式档案的电子扫描，做好与工商综合业务系统对接。本项目建设要立足全省工商企业档案信息化建设的全局和现状，考虑省工商局建立全省统一标准和规范的企业电子档案数据中心，以及开展全省联网互查应用的实际工作需要。在使用全省统一的档案系统进行跨地市联网互查时，各局档案系统之间可以无缝衔接，各地数据资源可以直接识别利用，无需经过数据格式转换，避免了不必要的资源开销和性能损失，故此次采购需求的企业档案管理系统与省工商局乃至其他部分市局档案管理系统保持一致，为北京东方基业科技发展股份有限公司开发的工商企业档案影像管理系统，经专家论证后，符合单一来源采购。

二、服务期

签订合同后，15日内完成软件系统的安装调试和相关业务培训工作，2019年3月底完成全市工商企业纸质档案数字化加工处理工作。

三、服务需求及质量标准

1、档案数字化处理 1)要求提供企业信息采集、档案扫描、著录标引、图文质检功能，用于将纸质的工商企业档案转换为电子档案。要求适应“五证合一、一照一码”登记制度改革，全面支持统一社会信用代码关键索引项。

2）企业信息采集提供档案基本信息（包括统一社会信用代码、注册号、名称等）的录入与批量自动导入功能。可与业务系统无缝衔接，实现新增企业信息的自动获取与批量导入。

3）档案扫描采用标准的TWAIN接口规范，支持多种扫描仪，扫描同时自动完成图像压缩，黑白图像压缩格式采用CCITT Group 4，灰度及彩色压缩格式采用JPEG，每卷档案存储为一个图像文件，将多页不同幅面的黑白、灰度及彩色图像压缩存储到一个TIFF文件中，著录信息存储在数据库中。

4）著录标引提供目录信息录入、图像自动挂接、图像处理、图像页序调整、图像页密级设置等功能，可自动建立分类索引和关键词索引等多种索引数据。

5）图文质检提供了数字化加工质量管控功能，可对电子档案图像、著录及索引信息进行全面的检查、校对及纠错处理。

2、对外接待查询服务

1）要求面向社会公众提供高效安全的包括PDF和TIF多种文件格式的图文一体化企业档案依申请查询服务，具备查询登记管理、出证打印管理、终端查询监控等功能，提供全省跨地市联网查询应用模式，并提供从查询登记、到领取打印资料的全流程服务。要求适应“五证合一、一照一码”登记制度改革，全面支持统一社会信用代码的实施。

2）查询登记管理

（1）通过证件采集仪自动识别并登记查询人身份证件信息，建立完整的查询凭证；

（2）提供查询人级别核准、快速检索企业基本信息以及在线提交查询申请的功能，建立完整的查询和审批记录，可追溯历史查询情况。支持统一社会信用代码等条件快速检索企业基本信息。

3）提供高效、安全、便捷的电子档案在线查询浏览功能。（1）提供档案目录信息的交互式逐级索引查询；（2）要求采用基于TIF和PDF的电子文件引擎技术，在查询浏览工商登记全程电子化之前（为TIF图像文件）和全程电子化之后（为PDF文件）的企业案卷时，可获得完全一致的操作界面和一体化的高效查询服务体验。

（3）提供页面级图像在线浏览、指定页面范围打印、完整打印、暂停查询、继续查询等功能，并可根据查询人级别严格控制用户对电子档案的查询权限，自动屏蔽无权查看的档案页面。

4）出证打印管理：提供图像文件的高效网络后台打印和出证防伪打印功能。支持多份出证打印；具备多台网络打印机的自动调度与并行打印管理功能；可实时监视出证打印信息，重新打印近期的出证资料。

5）终端查询监控：提供对终端查询状态的实时监测功能，动态刷新各查询终端的工作状态，并可对指定终端强制结束查询。

3、内部综合查询服务

1）要求面向工商局内部人员提供安全、高效、便捷的企业电子档案综合查询服务。提供全省跨地市联网查询应用模式，适应“三证合一、一照一码”登记制度改革，全面支持统一社会信用代码的实施，具备档案信息检索、卷内目录项定位浏览、自动屏蔽无权查看的档案页面等功能。

2）采用基于TIF和PDF的电子文件引擎技术，提供包括PDF和TIF多种文件格式的图文一体化企业档案在线查询调阅功能，在查询浏览工商登记全程电子化之前（为TIF图像文件）和全程电子化之后（为PDF文件）的企业案卷时，可获得完全一致的操作界面和一体化的高效查询服务体验。

3）档案信息检索采用交互式逐级索引的查询方式，提供包括企业基本信息、档案类别、案卷信息、卷内目录的多级档案索引查询，支持精确查询和模糊查询。

4）图文一体化在线浏览提供包括档案目录信息及电子图像的一体化在线浏览功能。具备卷内目录项定位浏览、跳转页浏览、图像缩放、旋转等页面级图像在线浏览功能，并可灵活控制用户对电子档案的浏览权限，自动屏蔽无权查看的档案页面。

5）提供图像电子档案打印（打印功能可通过权限进行控制）功能，提高档案安全性。

4、综合安全防护 1）提供基于用户角色的组合式权限管理功能。包括系统功能授权、档案资源授权等多种访问控制功能，可灵活控制用户对不同粒度电子档案资源的浏览、打印等访问权限。

2）实现对外接待查询过程的安全管理。通过查询登记安全管理及查询审批控制，建立包括查询人身份信息的原始查询凭证影像、以及完整的查询和审批记录，可详细追溯历史查询情况，并实现对外接待查询的安全审计。

3）提供安全日志管理功能。要求建立档案数字化加工、查询利用等多种安全日志记录，并提供安全日志查询浏览功能。

5、电子档案迁入迁出管理

1）要求提供企业电子档案一体化迁出和迁入功能。适用于企业管辖单位发生变更后，对相应的企业电子档案进行一体化的迁出与迁入管理，具备在线迁移、离线迁移、迁移日志管理等功能。

2）在线迁移提供基于标准FTP网络传输方式的电子档案迁出和迁入功能。3）离线迁移提供基于本地移动存储介质的海量电子档案迁出和迁入功能，专门解决大批量企业电子档案的高效迁移问题。

4）迁移日志管理提供企业迁出日志和迁入日志的自动建立、查询检索和导出Excel文件功能。

6、工商网上登记全程电子化档案信息归档管理

1）要求档案管理系统与工商综合业务系统对接，可实现将企业登记过程形成的电子文件实时在线归档至档案系统，实现对全程电子化档案和传统纸质档案数字化成果的一体化管理，包括在线接收管理、自动归档管理和电子文件数字签名验证等功能。

2）在线接收管理

（1）移交数据自动接收：统一采用XML标准约定元数据项，电子文件采用国际标准的PDF格式；采用FTP或HTTP方式自动获取“业务系统”产生的PDF电子文件。

（2）数据自动检测：自动对接收的电子文件及元数据进行真实性、完整性、有效性检测。只有检测通过的电子文件及元数据才可以归档到本系统中，未通过的生成问题清单进行记录。（3）接收登记管理：根据接收的电子文件及元数据进行自动登记处理，并提供历史接收情况的查询检索功能，接收登记的信息包括业务受理号、电子文件名、电子文件格式、接收时间、接收人等信息。

3）自动归档管理

（1）档案分类组织：依据《企业档案电子化管理标准》（GS/T3302-2002），自动将在线接收的企业登记电子案卷进行分类组织、电子文件原文挂接。

（2）自动著录标引：系统自动对网络化在线接收捕获的XML元数据文件进行解析，构建电子案卷的多级索引信息，并以优化的二维表结构存储在档案系统数据库中，便于实现高速查询检索。

（3）页面查询级别自动鉴定：根据预设的安全规则，自动鉴定归档案页面的查询级别，并可灵活控制查询用户对档案资源的查询权限，其中安全规则可以灵活定义。

（4）永久存储与自动加密存储管理：对接收的电子文件采用原有数据格式自动另存一份，用于永久存储归档。在此基础上，还按照档案系统的数据存储格式要求，采用高性能的数据加密算法进行加密处理，再独立另存一份，实现归档电子文件的自动加密存储，用于查询利用，并提高数据安全性。

（5）在线归档：自动完成电子案卷的在线归档处理，生成符合国家工商总局《企业档案电子化管理标准》（GS/T 3302-2002）的电子档案，实现将电子档案保管权移交给档案管理部门。

（6）归档记录查询追溯管理：提供对历史电子案卷自动归档情况的查询检索功能。

4）电子文件数字签名验证

接收归档的全程电子化登记电子文件，是已经进行数字签名处理过的pdf文档，在图文一体化的电子档案查询利用过程中，可自动进行数字签名验证，确保所查电子档案的真实性和完整性。

7、综合统计

1）要求提供库存电子档案数量统计、档案数字化加工产量统计、档案查询利用情况统计、档案迁入迁出情况统计等多种业务数据汇总统计功能。可根据企业类型、档案类型、查询人、查询时间、扫描加工时间等多种条件灵活统计库存电子档案数量情况、档案数字化加工产量情况、档案查询利用情况、档案迁入迁出情况等，具备统计条件的灵活自定义功能。

2）提供统计报表打印及输出功能，可输出为excel电子文件。

8、系统维护管理

1）要求提供企业类型配置、档案类型配置、卷内目录配置、查询利用级别配置、查询收费标准配置、图像存储路径配置、备份恢复管理、用户管理、图像导出等系统维护管理功能。

2）系统配置模块提供对系统基础数据和运行参数的配置管理功能，包括企业类型、档案类型、卷内目录、查询利用级别、查询及打印收费标准、图像存储路径等。

3）备份恢复管理实现电子文件的快速备份与恢复，支持光盘、移动硬盘等多种介质，具备完全备份和增量备份功能，并可提供单个或批量文件的恢复功能。

4）用户管理提供对系统用户信息（包括内部人员和数字化加工人员）的添加、删除、修改维护与授权管理功能。

5）图像导出可将指定档案的加密图像文件解密并导出为标准的图像格式。

8、与业务系统的衔接

1）要求与现有业务系统的无缝衔接，包括全程电子化档案信息归档、嵌入式图文一体化档案查询、企业信息同步导入模块、统一身份认证与单点登录模块。

2）系统提供全程电子化档案信息归档功能，将全程电子化登记形成的电子文件在线归档至档案系统，实现与传统纸质档案数字化成果的一体化归档管理。

3）嵌入式图文一体化档案查询功能可向业务系统提供便捷、安全的页面级图像在线浏览功能，可精确检索定位到一户工商档案，或一卷档案，具备高速的图像内存快照机制，再次浏览时可实现零延迟图像显示，避免重复下载刷新。

4）系统通过访问业务系统提供的企业登记业务信息同步接口，实现新增企业登记信息、档案业务登记信息的自动获取、批量导入和数据对接，避免企业基本信息、档案卷基本信息的重复登记录入。

5）系统通过访问业务系统提供的统一用户管理接口，实现用户信息的统一管理维护与单点登录。

四、系统专用定制硬件标准

1、系统服务器 1）CPU处理器：两颗E5-2690 V4，主频2.6GHz，十四核心； 2）内存：32GB；

3）硬盘：5块2TB SAS硬盘；

4）控制器：内置PERC H730 阵列控制器（支持raid0,1,5,6,10,60.）1GB缓存RAID卡，支持RAID0/1/5；

5）网卡:集成Broadcom 5720 四端口千兆网卡； 6）电源：热插拔750W冗余双电源； 7）2U，含机架导轨；

8）操作系统：windows server 2018/2012中文版 9）数据库平台：SQL Server 2008/2012中文标准版

2、A3幅面工商档案专用扫描仪中晶 GS950 1)扫描仪类型：高速双平台一体式扫描仪； 2)扫描模式：双面, 黑白/灰度/彩色；

3)扫描最大幅面：A3；具备长纸扫描模式最长可达100英寸； 4)图像传感器：CCD、ADF容量：200页 5)扫描速度: ADF:78ppm/156ipm,彩色,黑白/200dpi平板：0.7秒，letter/A4/200dpi；

6)背景调节：ADF及平台可选择黑、白两种参照背景 7)送纸模式：自动/手动（自助调节）

8)光学分辨率：600dpi 100-600dpi(调整级数1dpi)9)图像输出：黑白、灰阶、彩色、多数据流输出、黑白&灰阶、黑白&彩色 10)图像控制： 动态阀值、自动节选、自动纠偏、自动色彩侦测、文字方向识别、移除空白页、装订孔去除、平滑背景功能、背景去除、减噪功能、多流分辨率、平板2页切分功能等等。

11)其他功能要求：长度控制、条形码辨识、自动分页、控制纸、长纸模式等等

12)日处理量：40000页/天； 13）配备加密设备，实现与安徽省及池州市工商和质量技术监督管理局“工商企业档案影像管理系统”数据库加密对接，确保数据安全正确传输。

14）随机软件：DocWizard、扫描之星软件V3.0.0（提供软件著作权证书）15）设备原厂家三年现场售后服务（提供设备厂家售后服务声明函）

3、非接触式读卡器：明华RF-EYE-U010-FA 1)通讯接口:全速USB（HID无驱）；

2)支持协议:ISO/IEC 14443 Type A&B ；

3)支持卡型 : 支持 ISO14443TypeA 标准卡，如 S50、S70、Ultralight、Mifare Pro 卡、非接触 CPU 卡；

4)支持卡速率:106kbit/s、212 kbit/s、424 kbit/s； 5)操作距离 ≤5CM； 6)指示灯： 一个双色指示灯 7)蜂鸣器： 单调音

8)电源：DC 5V（通过USB接口供电）。

4、非接触式档案查询卡：明华FM11RF08 1)容量：8K位EEPROM 2)扇区：分为16个扇区，每个扇区为4块，每块16个字节,以块为存取单位；每个扇区有独立的一组密码及访问控制

3)防冲突：具有防冲突机制，支持多卡操作

4)电源：无电源，自带天线，内含加密控制逻辑和通讯逻辑电路 5)工作温度：-20℃~50℃(温度为90%)6)工作频率：13.56MHZ 7)通信速率：106KBPS 8)读写距离：10mm以内（与读写器有关）9)材料：PET材料

10)卡面图像：专门针对工商档案查询管理系统进行印刷定制

5、触摸查询一体机：金雀KLB-190H 1)触摸显示系统：

显示器：19.1英寸LCD专用液晶显示器； 触摸屏：19.1英寸红外线触摸屏；

显示分辨率：1280*1024；显示比例：4：3；对比度：2500：1；亮度：300 nits ； 响应时间：5ms；定位精度：2mm； 耐久力打击：大于5000万次；

2)PC主机：（G3250CPU，2G内存，500G硬盘，DVD光驱）； 3)机柜:银灰配黑钢制金属豪华型数控多媒体烤漆机柜，银灰；

4)内置非接触式读卡器（明华澳汉RF-EYE-U010-FA），与所供查询IC卡完全兼容配套。

5)尺寸：1500mm(高)X500mm(宽)X260mm(厚)

五、系统技术要求

1、要求采用数字化加工质量管控技术，提高数字化成品质量，支持流水线式档案数字化加工，具备闭环的质量控制机制。

2、要求采用档案一体化扫描及高效数字化处理技术，无需通过扫描仪驱动界面即可直接对扫描方式、幅面、扫描分辨率等扫描参数进行灵活设置，并提供裁切、纠偏、去黑等图像优化处理功能，从而获取高清晰度图像。

3、要求提供安全高效的远程文件访问功能。要求采用非文件夹共享方式的高效网络传输控制机制，实现对文件服务器的非共享式安全访问，同时比标准的FTP传输速度提高20%以上。

4、要求提供零磁盘文件式影像下载与浏览功能。在档案查询浏览过程中，要求采用页面级图像加密传输与内存图像处理机制，不在查询客户端产生任何临时文件，避免数据被恶意拷贝，确保电子档案的安全性。

5、要求提供电子档案密级控制功能，实现对卷内文件及图像内容的密级定义与授权访问控制。

6、要求采用Web查询引擎技术，提供基于外网的页面级档案图像高速在线浏览功能。对于多页压缩存储的档案图像文件，采用单页传输机制，由服务器端高效动态提取单个页面数据进行数据传输，减小单次传输数据大小，提高传输效率，支持多页TIFF和PDF图像的高速在线浏览。

7、要求采用图文一体化高速安全查询浏览引擎，提供高速安全的实时在线查询服务，既确保电子档案的保密性，又保证海量图像的在线查询性能。

8、要求采用页面级高速内存快照技术，在一次查询事务中，再次浏览以前的页面时实现“零”延迟高速显示，避免重复下载刷新，大幅提高在线查询浏览速度。

9、要求提供零磁盘文件式数字化加工功能。采用虚拟文件式图像处理机制，档案数字化流程各环节中均不在客户端产生任何临时文件，有效防止数据被非法复制，确保电子档案在数字化过程中的安全性。

10、要求在档案数据归档过程中提供电子文件自动加密存储功能，实现高性能的加密处理和高强度的安全防护，确保电子文件归档存储安全。

11、要求提供电子文件加密传输功能，实现高性能的电子文件数据加密传输，保证档案数据传输过程的安全性。

12、在电子档案迁入迁出过程中，要求采用可靠的远程数据迁移技术，提高在线迁移效率，确保电子档案的完整性和有效性。

13、提供密码安全管理功能，要求采用安全的加密技术，对数据库访问密码及系统用户密码进行加密保护。

六、存量纸质企业档案进行数字化加工处理

1、完成池州市全市现有约20000户工商企业登记档案（共约200万页）的数字化加工处理，最终结算以实际扫描页数为准。

2、工作内容包括档案交接、档案整理、档案扫描、著录标引、图文质检、档案装订、数据交付、档案归还等。

3、数字化加工后的电子档案数据必须符合原国家工商行政管理总局《企业档案电子化管理标准》GS/T3302-2002，并符合目前全省统一的工商企业电子档案数据标准，能够按照安徽省工商局及池州市工商质监局工商企业档案影像管理系统的格式要求及时交付到池州市工商质监局及安徽省工商局现有的档案管理系统中提供查询利用。

七、服务要求

1、售后服务：供应商应免费提供一年系统运维、软件升级、数据处理等服务，一般要求在30分钟内做出响应，2小时内处理问题，并分析故障原因，提出防范措施。一年后，由安徽省工商局统一安排系统服务商提供相关运维工作。

2、操作培训：供应商负责在池州市工商质监局现场提供集中式的系统使用培训，培训人数以满足用户实际需要为原则。

八、付款方式

1、在合同签署、软硬件部署完成并组织相关业务培训后，采购方（甲方）向项目执行方（乙方）支付合同金额的20%；

2、乙方将甲方提供的纸质企业档案数字化加工扫描达到100万页时，经甲甲方审核通过后，向乙方支付合同金额的30%；

3、乙方将甲方提供的纸质企业档案数字化加工扫描工作全部完成时，经甲甲方审核通过后，向乙方支付合同金额的25%；

4、审计机关对使用财政资金的基本建设项目审计通过后，向乙方支付合同金额的20%；

5、项目验收一年后，甲方向乙方支付合同金额的5%的质保金。

第五篇：用户需求书

用户需求书

一、供应商资质条件

（1）投标人须具有中华人民共和国工商营业执照或事业单位法人证书；

（2）投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http://www.xiexiebang.com）.（3）投标人须具有国家信息安全测评认证中心的安全服务资质或广东省公安厅颁发的安全服务资质；

（4）投标人具有国家保密局颁发的涉及国家秘密的计算机系统集成资质； 本项目不接受联合体投标

二、项目简介

1、项目概况

针对近年来我国信息安全面临的严峻形势，为了全面加强我国信息安全保障工作，确保国家基础信息网络和重要信息系统的安全，实现信息化建设与保障信息安全的协调发展，《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27 号，以下简称“27 号文件”）明确要求我国信息安全保障工作实行等级保护制度,提出“抓紧建立信息安全等级保护制度，制定信息安全等级保护的管理办法和技术指南”。2007年7月16日，公安部等四部门联合发布了《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》（公信安[2007]861号），要求各个信息系统责任管理部门做好系统等级保护定级备案工作，并根据《信息系统等级保护定级指南》对信息系统进行测评、整改。2008年11月，等保相关标准《信息系统安全等级保护实施指南》、《信息系统安全等级保护基本要求》、《信息系统安全保护等级定级指南》、《广东省公安厅关于计算机信息系统安全保护的实施办法》、《广东省计算机信息系统安全保护条例》、相继推出，说明等级保护已进入了实施阶段。深圳市规划和国土资源委员会作为国家职能机构，在网络中运行着多个信息系统，为有效防范运用信息系统进行办公处理、项目管理和内部控制过程中产生的风险，促进的安全、持续、稳健运行，决定严格执行国家信息安全相关标准，参照有关国际准则，积极推进信息安全标准化建设，实行信息安全等级保护。

深圳市规划和国土资源委员会网络结构为委机关-派出机构-下属单位组成的星形结构，包括委机关和20个派出机构及下属单位。

目前深圳市规划和国土资源委员会信息系统内包括的主要应用系统有：办文系统、行政事务管理系统、规划业务系统、土地业务系统、图形系统、档案系统、房地产信息系统、产权登记系统、督察与监管系统以及公众服务系统等，包含的子系统约70个。

深圳市规划和国土资源委员会主要硬件环境包括：委机关机房2个，各下属单位有独立机房；内网现有核心交换机18台，防火墙4台，隔离网闸4台，IPS 3台；外网有防火墙6台，IPS 3台；内外网服务器合计约100台。

2、项目目的及建设目标

根据《信息安全等级保护管理办法》及《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》的规定，通过专业的信息安全服务以及相应的信息系统运行维护管理基础设施建设，构建全面、完整、高效的信息安全体系构架，提高深圳市规划和国土资源委员会整体安全防护能力。以安全服务和运维管理相结合的方式，以专业的安全服务来补充安全产品的不足，为深圳市规划和国土资源委员会信息化的健康发展提供坚实的信息安全保障。

根据深圳市规划和国土资源委员会信息系统现状，对照安全等级保护工作和分级保护工作的标准和要求，进行全面的安全评估，建立和实施信息安全管理体系，达到如下目标：

识别采购单位所有信息系统，并完成系统定级。

对信息系统进行全面的安全评估，查找与等级保护要求之间的差距和安全风险。涉密系统，查找与分级保护要求之间的差距和安全风险。

建立符合信息系统安全等级保护要求的安全管理体系（包括组织体系、制度体系和技术体系）。

形成信息安全管理运作和持续提升机制。

为采购单位培训一批合格的掌握信息安全管理和等级保护能力的信息安全人员。

3、项目所依据及参考的标准 《信息系统安全等级保护实施指南》 《信息系统安全保护等级定级指》 《信息系统安全等级保护基本要求》

《信息系统安全等级保护测评准则（国家标准报批稿）》 《信息安全等级保护管理办法－公通字【2007】43号文件 》

《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知—公通字【2007】861号文件》

《广东省计算机信息系统安全保护条例》 《广东省公安厅关于计算机信息系统安全保护的实施办法》 《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》 《涉及国家秘密的信息系统分级保护方案设计指南》 《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》

4、项目采购范围

1）、等级保护及分级保护服务 服务流程下图所示：

图一 等保流程图

根据以上流程进行相应服务。具体内容见第三条、项目技术要求。2）、应急响应服务

投标方应建立7x24小时服务响应热线，在服务期内提供紧急现场服务。招标方网络应用系统如果遇到重大安全事件投标方技术人员必须在2小时内到达现场，在4小时内发现原因尽快解决，或在4小时内提供临时解决方案并实施。工作结束后应出具安全事件的详细分析报告及解决方案。需在投标书中提供报告模板。

并提供不限次数7x24小时电话咨询服务。

5、项目合同服务期限 合同期限为一年。

服务在项目启动后半年内完成。应急响应服务期限为合同签订起一年。

三、项目技术要求

根据《信息系统等级保护定级指南》、《信息系统安全等级保护实施指南》、《信息安全风险评估指南》、《信息安全风险管理指南》以及国际上相关安全安全标准《ISO/IEC 17799/27001信息安全管理标准》对深圳市规划和国土资源委员会整个信息系统进行信息安全等级保护咨询服务工作。根据《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》、《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》等对涉密信息系统进行分级保护。至少包括以下服务内容：

定级阶段

按照国家有关管理规范（如信息安全技术信息安全等级保护定级指南），确定目标信息系统的安全保护等级，并形成定级报告。

1、信息系统识别和描述

调查了解信息系统的行业特征、主管部门、业务范围、地理位置以及信息系统基本情况，获得信息系统的背景信息和联络方式。

调查了解信息系统的组织管理结构、管理策略、部门设置和部门在业务运行中的作用、岗位职责，获得支持信息系统业务运营的管理特征和管理框架方面的信息，从而明确信息系统的安全责任主体。

调查了解信息系统的物理环境、网络拓扑结构和硬件设备的部署情况，在此基础上明确信息系统的边界，即确定定级对象及其范围。

调查了解机构内主要依靠信息系统处理的业务种类和数量，这些业务各自的社会属性、业务内容和业务流程等，从中明确支持机构业务运营的信息系统的业务特性，将承载比较单一的业务应用或者承载相对独立的业务应用的信息系统作为单独的定级对象。

调查了解业务系统处理的信息资产的类型，这些信息资产在保密性、完整性和可用性等方面的重要性程度。

根据用户或用户群的分布范围了解业务系统的服务范围、作用以及业务连续性方面的要求等。

对收集的信息进行整理、分析，形成对信息系统的总体描述文件。内容包括：系统概述、系统边界描述、网络拓扑、设备部署、支撑的业务应用的种类和特性、处理的信息资产、用户的范围和用户类型、信息系统的管理框架。

2、信息系统划分

依据系统识别描述的结果，在综合分析的基础上将组织机构内运行的信息系统进行合理分解，将信息系统进行划分出相对独立的信息系统并作为定级对象。

在信息系统划分的过程中，首先考虑组织管理的要素，然后考虑业务类型、物理区域等要素。

对信息系统进行划分，如涉及到涉密的信息系统则不做等级保护，必须按照保密局的分级保护技术要求进行分级保护方案设计，完成设计后需组织专家组进行评审，其中需要有保密部门专家参加并通过评审。

在对信息系统进行划分并确定定级对象后，在信息系统总体描述文件的基础上，进一步增加信息系统划分信息的描述。

输出

目标信息系统总体描述文件

目标信息系统（子系统）详细描述文件

3、系统定级

信息系统安全包括业务信息安全和系统服务安全，与之相关的受侵害客体和对客体的侵害程度可能不同，因此，信息系统定级也应由业务信息安全和系统服务安全两方面确定。首先从业务信息安全角度反映的信息系统安全保护等级称业务信息安全保护等级，然后从系统服务安全角度反映的信息系统安全保护等级称系统服务安全保护等级，最后将业务信息安全保护等级和系统服务安全保护等级的较高者确定为定级对象的安全保护等级。

输出 信息系统安全保护等级定级报告

4、定级备案

根据国家管理部门（公安部）对备案的要求，整理相关备案材料，向受理备案的单位（深圳市公安局）提交备案材料。

输出 定级报告 备案材料

二、安全评估阶段

1、形成评价指标和评估方案

根据我委各个信息系统的安全保护等级从信息系统安全等级保护基本要求中选择相应等级的指标，形成评价指标。根据评价指标，结合确定的具体对象制定可以操作的评估方案，涉密系统根据《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》进行评估和分析。评估方案可以包含以下内容：

管理状况评估表格； 网络状况评估表格；

网络设备（含安全设备）评估表格； 主机设备评估表格； 主要设备安全测试方案； 重要操作的作业指导书。输出：

涉密系统评估方案

2、现状与评价指标对比——差异分析

其中涉密系统参照分级保护要求进行差异分析；非涉密系统参照等级保护要求进行差异分析。

通过观察现场、询问人员、查询资料、检查记录、检查配置、技术测试、渗透攻击等方式进行安全技术和安全管理方面的评估，判断安全技术和安全管理的各个方面与评价指标的符合程度，给出判断结论。整理和分析不符合的评价指标，确定信息系统安全保护的基本需求。

3、风险评估 对信息系统重要资产进行风险评估，分析并确定不能接受的安全风险，然后确定额外安全措施并判断对超出等级保护基本要求部分实施额外安全措施的必要性，提出信息系统的额外安全保护需求。

输出： 风险评估报告

不同系统对应等级评估报告 安全需求分析报告

三、整改、规划阶段 1总体安全设计 1.1总体安全策略设计

形成机构纲领性的安全策略文件，包括确定安全方针，制定安全策略，以便结合等级保护基本要求和安全保护特殊要求，构建机构信息系统的安全技术体系结构和安全管理体系结构。

1.2技术体系结构设计

针对信息系统的安全需求和信息安全方针策略，规划设计技术体系，包括技术防护体系、技术管控体系和技术恢复体系。

技术防护体系

技术防护体系属于事前保护措施，侧重于预防保护，由物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全组成起全方位多层次的防御体系。

技术管控体系

技术管控防护体系属于事中保护措施和全局管控，由评估评测、安全审计、安全监控和安全管理组成。

技术恢复体系

技术恢复体系属于事后保护措施，确保能够从安全事故或灾难中恢复过来，由备份系统、容灾系统和自动恢复组成

1.3管理体系结构设计

规划设计管理体系包括组织体系和制度体系。是根据等级保护基本要求、安全需求分析报告、机构总体安全策略文件等，调整原有管理模式和管理策略，既从全局高度考虑为每个等级信息系统制定统一的安全管理策略，又从每个信息系统的实际需求出发，选择和调整具体的安全管理措施，最后形成统一的整体安全管理体系结构。输出

相关安全管理制度

信息系统安全保护等级总体方案

2安全建设项目规划

根据安全建设目标和信息系统安全总体方案的要求，设计分期分批的主要建设内容，并将建设内容组合成不同的项目，阐明项目之间的依赖或促进关系等，形成安全建设项目计划，在时间和经费上对安全建设项目列表进行总体考虑，分到不同的时期和阶段，设计建设顺序，进行投资估算，形成安全建设项目计划。

输出

信息系统安全建设项目计划

3、技术解决方案设计 3.1技术措施实现内容设计

据建设目标和建设内容将信息系统安全总体方案中要求实现的安全策略、安全技术体系结构、安全措施和要求落实到产品功能或物理形态上，提出能够实现的产品或组件及其具体规范，并将产品功能特征整理成文档。使得在信息安全产品采购和安全控制开发阶段具有依据。

3.2管理措施实现内容设计

根据机构当前安全管理需要和安全技术保障需要提出与信息系统安全总体方案中管理部分相适应的本期安全实施内容，以保证安全技术建设的同时，安全管理的同步建设。

输出

信息系统安全保护等级安全详细设计方案 投标方需在标书中附输出文档模版。

应急响应服务

服务商应建立7x24小时服务响应热线，在服务期内提供紧急现场服务。业主方网络应用系统如果遇到重大安全事件服务商技术人员必须在2小时内到达甲方现场，在4小时内发现原因尽快解决，或在4小时内提供临时解决方案并实施。工作结束后应出具安全事件的详细分析报告及解决方案。并提供不限次数7x24小时电话咨询服务

四、项目服务要求

1、售后服务内容，要求和期限；

在一年合同期内，中标方需向甲方提供系统安全应急响应服务。

2、维护要求；

3、技术培训等要求

根据项目实施过程和制定的安全策略和技术规范对信息中心及各分支机构网络/系统管理员进行有针对性地培训。

包括以下培训：  系统工作人员培训。

 各接入单位网络及系统管理员培训。

 提供对用户计算机安全基础培训的材料，并以PPT形式提供。 应用系统等级保护评级方法培训。

五、项目管理要求

1、组织实施要求

中标方应安排专职的项目经理负责本次服务项目的实施，中标方应保证项目团队成员的稳定，以保证服务的质量和连贯性。

2、项目服务期限要求

等级保护服务在项目启动后半年内完成。应急响应服务期限为合同签订起一年。

3、项目人员安排要求

中标方针对本项目的成员应为资深工程师，具有同类项目的工作经验，需提供项目组成员详细的联系方式、安全服务项目经验。

除了项目经理外，项目组至少要有3名现场工程师。

4、项目验收要求

 系统定级报告符合要求，并通过公安部门备案；  差距分析结果完整具体，差距分析报告通过专家评审；

 风险评估结果有效，风险评估报告通过党政机关信息安全联合检查相关内容；  信息安全管理制度齐全有效，内容可操作性强，并通过党政机关信息安全联合检查相关内容；

 信息安全组织体系被采纳执行；  分级保护系统设计方案通过有保密主管部门专家参加的专家组的评审；  信息安全技术体系齐全有效，并通过专家评审；  信息安全审计有利于持续提升，并通过专家评审；  协助甲方通过公安部门的信息系统等级保护测评；  项目通过规划国土委技术委员会验收。

专家评审需为相关部门认可的第三方专家组成的专家组。上述任何一项没有通过，采购单位可对服务商处罚合同金额的10%，可以累计处罚，上限是30%。

5、项目付款方式

合同签订后支付30%，等级保护咨询工作完成并通过验收后支付60%，合同一年结束后支付尾款10%

6、项目其他要求