广东省露天矿场安全生产管理规定

第一篇：广东省露天矿场安全生产管理规定

广东省露天矿场安全生产管理规定（1992）

第一条 为加强露天矿场安全生产的管理，保障露天矿场职工的安全和健康，根据国务院《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》，结合我省实 际情况，制定本规定。

第二条 凡在我省境内开办露天矿山、采石场(以下简称露天矿场)，均应遵守本规定，中央和省直属大中型国营矿山仍执行国家有关法规。

第三条 各级人民政府应按照《广东省各级政府安全生产领导职责》要求，加强对本辖区内露天矿场安全生产管理情况的检查落实，及时研究解决安全生产中存在的问题。第四条 露天矿场主管部门应履行如下职责：

(一)贯彻执行“管生产必须管安全”和“讲效益必须讲安全”的安全生产基本原则，把露天矿场的安全生产列入重要议事日程，在布置、检查生产工作的同时，必须布置、检查安全工作。(二)定期分析和研究露天矿场在安全生产方面存在的问题，并督促矿场进行整改。(三)设置安全机构或配备专职人员,负责所在地区的露天矿场安全生产工作。(四)组织露天矿场职工进行安全培训和安全生产教育。(五)帮助露天矿场建立安全生产责任制度。(六)对违章开采的露天矿场提出处理意见。

第五条 矿(场)长是本矿场安全生产的第一责任者，其职责是：

(一)提供符合安全条件的劳动场所，落实各项安全生产措施，保障工人的安全健康。

(二)根据生产岗位的特点，确定每个工种工人的安全生产责任，并每月进行安全生产检查。(三)建立帮坡、爆破、危石等检查制度，并及时落实和整改。

(四)使用的特种作业人员必须按国家规定经过培训、考核领取合格证后，方可独立从事本职工作。

第六条 各级劳动行政部门（以下简称劳动部门)依法对露天矿场的安全生产行使国家监察权。

第七条 露天矿场发生伤亡事故，事故发生地的政府和露天矿场主管部门应立即组织抢救，并按国家规定报告劳动部门和其他有关部门。事故报告书和处理意见，应在事故发生之日起十五日内按规定程序上报。因特殊情况不能按时报送的，应向劳动部门申请延期。

第八条 露天矿场必须建立下列规章制度：采剥工作面作业规程；技术操作规程；各工种安全生产岗位责任制；安全生产奖罚制度；事故调查分析报告等制度。第九条 矿(场)长安全资格审查与任职条件：

(一)矿(场)长必须经过专业培训，并经县级以上劳动部门考核合格，取得《矿长安全资格证》后，方可任职；任何单位和个人，都不得雇用无《矿长安全资格证》的人担任矿(场)长职务。(二)劳动部门对矿(场)长安全资格实行年审制度。

第十条 露天矿场不管采用何种形式的承包，发包人和承包人对矿场的安全管理工作都负有责任。

第十一条 露天矿场应具备矿场所在地县级以上矿产资源管理部门颁发的《采矿许可证》、劳动部门颁发的《安全准采证》和工商行政管理部门凭上述两证颁发的《营业执照》，才准进行采矿采石作业。

第十二条 申请颁发《安全准采证》、必须提交下列资料：(一)矿床的水文、地质和矿体情况。(二)安全设施和技术力量情况。

(三)办矿负责人或矿(场)长持有的《矿长安全资格证》。

(四)反映矿山开拓、生产基本情况的地形地质图和开拓系统图等图纸资料。(五)矿场的地理位置、矿石类型、品位、工业储量、年产量、服务年限，以及与居民区、重要建筑物、交通干线的距离。

第十三条 各级劳动部门必须严格按照露天矿场安全生产技术规范要求审查《安全准采证》的申请报告，按照一矿一证的原则核发，不得违章滥发证照。《安全准采证》由省劳动部门统一印制，每证有效期一年，期满可申请换发新证。露天矿场开采完毕，应将《安全准采证》上缴发证机关，并办理注销手续。《安全准采证》不准买卖、租赁、抵押、转让。第十四条 露天矿场采剥作业必须遵守“由上而下，分水平台阶开采”的原则，并且做到“采剥并举、剥离先行，贫富兼采”，严禁由下而上不分台阶的掏采或峒采。第十五条 采场构成要素必须遵守下列规定：

(一)机械化开采的矿场，台阶高度不得超过十五米，在特殊情况下可按装载机械最大挖掘高度的一点二倍确定，人工开采的矿场，台阶高度为：土砂岩不得超过一点八米，松软岩石不得超过三米，坚硬岩石不得超过六米。

(二)台阶坡面角：松软岩石不得大于四十五度，较稳固岩石不得大于五十五度，坚固岩石不得大于七十五度。

(三)最小工作平台宽度：应以保证采矿的安全为原则，机械化开采的最小平台宽度由设计确定，但最小不得小于三十米，人工开采的最小不得小于五米。

第十六条 深凹型露天矿场的帮坡角按设计规定执行，但开采深度不超过五十米时，松软岩石不超过四十度，较稳固岩石不超过五十度，坚硬岩石不超过六十度。第十七条 露天矿场作业场所的粉尘浓度和噪声必须符合下列规定：

(一)粉尘中游离二氧化硅含量大于百分之十时，不得超过每立方米二毫克，游离二氧化硅含量小于百分之十时，不得超过每立方米十毫克。

(二)噪声(A级)不得超过八十五分贝，特殊情况下不得超过九十五分贝。

第十八条 在距离地面超过三米或坡度超过三十度的台阶坡面上作业的人员，必须使用安全绳，其安全系数不得小于五，尾绳长度不得大于一米。

第十九条 露天矿场必须建立工作面和帮坡检查制度，配备专职人员每天进行检查，并有检查记录。当发现有危石、裂隙或滑坡危险时，应停止作业，撤出人员到安全地带。露天矿场的安全技术条件和重要技术参数每年由矿山安全监测站进行一至二次的测定，其测定项目和办法由省劳动部门另行规定。

第二十条 矿场爆破作业必须遵守下列规定：

(一)必须使用符合国家标准的爆破器材进行爆破。

(二)使用导火索起爆，应采用一次点火法点火。如果采用单个点火，必须使用计时导火索点火，计时导火索的长度不得超过该次点火最短导火索长度的三分之一。(三)一人一次点炮个数不得超过十个。

(四)在任何情况下，导火索长度不得短于一点二米。

(五)爆破地点与居民区、工业区、重要建筑物或交通干线的距离不得小于二百米，复杂地形条件下不得小于三百米。露天矿场爆破作业的具体规定，必须按中华人民共和国国家标准《爆破安全规程》(GB6722—86)执行。

第二十一条 露天矿场应参照国家有关产业部(治金、有色、化工、建材)的规定，从吨矿中提取不少于二至三元的维持简单再生产费用(简称维简费)，其中用于安全措施的费用(简称安措费)应占维简费的百分之二十至百分之二十五。安措费由市或县矿场主管部门统一提取和审批，其中百分之七十返回矿场作为安全卫生工作治理，百分之三十留给矿场主管部门作为安全奖励和抢险救灾之用。维简费和安措费的提取和使用要单立账册，做到专款专用。第二十二条 对在露天矿场安全生产中做出显著成绩的单位和个人，由其上级主管部门给予奖励。第二十三条 违反本规定有关条款的，劳动部门视其情节轻重，给予相应的处罚：

(一)露天矿场发生重大人身伤亡事故或较大经济损失事故，对未尽职尽责的政府安全生产责任人及该矿场主管部门的负责人由劳动部门提请上级政府给予行政处分。

(二)违反第九条规定无《矿长安全资格证》的人担任矿(场)长职务者，责令其停止任职并根据条件另行补办手续。(三)违反第十一条规定无《安全准采证》而擅自开采的矿场，除责令其停产，并限期办理《安全准采证》外，同时处以二千元以上至五千元以下的罚款。

(四)作业场所的劳动条件超过第十五条、第十六条、第十七条、第二十条第(一)项规定标准的，责令其限期整改，逾期不改的，除责令其停产整顿外，并对违章矿场处以二千元以上至五千元以下的罚款。

(五)对无操作证人员从事特殊工种作业的，责令停止作业和补办操作证。

(六)因违反安全生产有关规定，发生责任事故，造成生命财产严重损失的，按国家和我省的有关规定处罚。

第二十四条 年产量五万吨以上(含五万吨)的露天矿场，在新建、扩建、改建时，其安全设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。工程设计未经劳动部门审查同意而施工的，由劳动部门责令改正，处以二万元以下的罚款；安全设施未经劳动部门验收或验收不合格而擅自投产的，由劳动部门责令停止生产，并处以五万元以上十万元以下的罚款。第二十五条 对违反本规定有关条款的行政处罚权限：

(一)外商投资企业、省属企事业单位及中央、部队驻粤单位开办的小型或集体性质矿场违反本规定的，由省劳动部门处罚；

(二)市属企事业单位开办的矿场违反本规定的，由市劳动部门处罚；

(三)县属企事业单位及乡镇、集体、个人开办的矿场违反本规定的，由县劳动部门处罚。第二十六条 当事人应在收到劳动部门处罚决定书之日起十五日内到指定的银行缴纳罚款。罚款应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款金额上缴国库。

第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内向行政处罚机关的上一级机关申请复议。当事人对于行政复议决定不服的，可按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。对处罚决定提出复议申请或提起诉讼的，在复议或诉讼期间原处罚决定继续执行。

第二十八条 当事人在法定期限内不提出复议申请或向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由行政处罚机关向人民法院申请强制执行。

第二十九条 本规定颁布前已开办，但未办理《安全准采证》的露天矿场，应在本规定实施之日起六个月内办理领证手续，不符合领证条件的，限期整改，经验收合格者，发给《安全准采证》，不合格的予以关闭。

第三十条 本规定对露天矿场其他作业没有规定的，应参照冶金、有色、化工、建材等行业有关矿山安全规程执行。

第三十一条 本规定自一九九二年二月一日起施行。

标 题：关于《广东省露天矿场安全生产管理规定》的修改决定

【颁布单位】：广东省人民政府

【颁布日期】：1998-01-18 【正

文】：

【题

目】关于《广东省露天矿场安全生产管理规定》的修改决定 【颁布单位】广东省人民政府 【颁布日期】1998.01.18 【生效日期】1998.01.01 【失效日期】

【时 效 性】有效

全文

《广东省露天矿场安全生产管理规定》（省政府１９９２年１月２１日以粤府〔１９９２〕１２号文发布）作如下修改：

１．第二十三条修改为：“违反本规定有关条款的，劳动部门视其情节轻重，给予相应的处罚：

（一）露天矿场发生重大人身伤亡事故或较大经济损失事故，对未尽职尽责的政府安全生产责任人及该矿场主管部门的负责人由劳动部门提请上级政府给予行政处分；

（二）违反第九条规定无《矿长安全资格证》的人担任矿（场）长职务者，责令其停止任职并根据条件另行补办手续；

（三）违反第十一条规定无《安全准采证》而擅自开采的矿场，除责令其停产，并限期办理《安全准采证》外，同时处以２０００元以上５０００元以下的罚款；

（四）作业场所的劳动条件超过第十五条、第十六条、第十七条、第二十条第（一）项规定标准的，责令其限期整改，逾期不改的，除责令其停产整顿外，并对违章矿场处以５０００元以上２万元以下的罚款；

（五）对无操作证人员从事特殊工种作业的，责令停止作业和补办操作证；

（六）因违反安全生产有关规定，发生责任事故，造成生命财产严重损失的，按国家和我省的有关规定处罚。”

２．第二十四条修改为：“年产量５万吨以上（含５万吨）的露天矿场，在新建、扩建、改建时，其安全设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。工程设计和竣工投产需经劳动部门审查、验收同意后方能施工、投产。工程设计未经劳动部门审查同意而施工的，由劳动部门责

令改正，处以２万元以下的罚款；安全设施未经劳动部门验收或验收不合格而擅自投产的，由劳动部门责令停止生产，并处以５万元以上１０万元以下的罚款。”

３．第二十六条修改为：“当事人应在收到劳动部门处罚决定书之日起１５日内到指定的银行缴纳罚款。罚款应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全额上缴国库。”

第二篇：广东省露天矿场安全生产管理规定

1、广东省露天矿场安全生产管理规定（1992）

第一条 为加强露天矿场安全生产的管理，保障露天矿场职工的安全和健康，根据国务院《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》，结合我省实 际情况，制定本规定。

第二条 凡在我省境内开办露天矿山、采石场(以下简称露天矿场)，均应遵守本规定，中央和省直属大中型国营矿山仍执行国家有关法规。

第三条 各级人民政府应按照《广东省各级政府安全生产领导职责》要求，加强对本辖区内露天矿场安全生产管理情况的检查落实，及时研究解决安全生产中存在的问题。

第四条 露天矿场主管部门应履行如下职责：

(一)贯彻执行“管生产必须管安全”和“讲效益必须讲安全”的安全生产基本原则，把露天矿场的安全生产列入重要议事日程，在布置、检查生产工作的同时，必须布置、检查安全工作。

(二)定期分析和研究露天矿场在安全生产方面存在的问题，并督促矿场进行整改。

(三)设置安全机构或配备专职人员,负责所在地区的露天矿场安全生产工作。

(四)组织露天矿场职工进行安全培训和安全生产教育。

(五)帮助露天矿场建立安全生产责任制度。

(六)对违章开采的露天矿场提出处理意见。

第五条 矿(场)长是本矿场安全生产的第一责任者，其职责是：

(一)提供符合安全条件的劳动场所，落实各项安全生产措施，保障工人的安全健康。

(二)根据生产岗位的特点，确定每个工种工人的安全生产责任，并每月进行安全生产检查。

(三)建立帮坡、爆破、危石等检查制度，并及时落实和整改。

(四)使用的特种作业人员必须按国家规定经过培训、考核领取合格证后，方可独立从事本职工作。

第六条 各级劳动行政部门（以下简称劳动部门)依法对露天矿场的安全生产行使国家监察权。

第七条 露天矿场发生伤亡事故，事故发生地的政府和露天矿场主管部门应立即组织抢救，并按国家规定报告劳动部门和其他有关部门。事故报告书和处理意见，应在事故发生之日起十五日内按规定程序上报。因特殊情况不能按时报送的，应向劳动部门申请延期。

第八条 露天矿场必须建立下列规章制度：采剥工作面作业规程；技术操作规程；各工种安全生产岗位责任制；安全生产奖罚制度；事故调查分析报告等制度。

第九条 矿(场)长安全资格审查与任职条件：

(一)矿(场)长必须经过专业培训，并经县级以上劳动部门考核合格，取得《矿长安全资格证》后，方可任职；任何单位和个人，都不得雇用无《矿长安全资格证》的人担任矿(场)长职务。

(二)劳动部门对矿(场)长安全资格实行年审制度。

第十条 露天矿场不管采用何种形式的承包，发包人和承包人对矿场的安全管理工作都负有责任。

第十一条 露天矿场应具备矿场所在地县级以上矿产资源管理部门颁发的《采矿许可证》、劳动部门颁发的《安全准采证》和工商行政管理部门凭上述两证颁发的《营业执照》，才准进行采矿采石作业。第十二条 申请颁发《安全准采证》、必须提交下列资料：

(一)矿床的水文、地质和矿体情况。

(二)安全设施和技术力量情况。

(三)办矿负责人或矿(场)长持有的《矿长安全资格证》。

(四)反映矿山开拓、生产基本情况的地形地质图和开拓系统图等图纸资料。

(五)矿场的地理位置、矿石类型、品位、工业储量、年产量、服务年限，以及与居民区、重要建筑物、交通干线的距离。

第十三条 各级劳动部门必须严格按照露天矿场安全生产技术规范要求审查《安全准采证》的申请报告，按照一矿一证的原则核发，不得违章滥发证照。《安全准采证》由省劳动部门统一印制，每证有效期一年，期满可申请换发新证。露天矿场开采完毕，应将《安全准采证》上缴发证机关，并办理注销手续。《安全准采证》不准买卖、租赁、抵押、转让。

第十四条 露天矿场采剥作业必须遵守“由上而下，分水平台阶开采”的原则，并且做到“采剥并举、剥离先行，贫富兼采”，严禁由下而上不分台阶的掏采或峒采。

第十五条 采场构成要素必须遵守下列规定：

(一)机械化开采的矿场，台阶高度不得超过十五米，在特殊情况下可按装载机械最大挖掘高度的一点二倍确定，人工开采的矿场，台阶高度为：土砂岩不得超过一点八米，松软岩石不得超过三米，坚硬岩石不得超过六米。

(二)台阶坡面角：松软岩石不得大于四十五度，较稳固岩石不得大于五十五度，坚固岩石不得大于七十五度。

(三)最小工作平台宽度：应以保证采矿的安全为原则，机械化开采的最小平台宽度由设计确定，但最小不得小于三十米，人工开采的最小

不得小于五米。

第十六条 深凹型露天矿场的帮坡角按设计规定执行，但开采深度不超过五十米时，松软岩石不超过四十度，较稳固岩石不超过五十度，坚硬岩石不超过六十度。

第十七条 露天矿场作业场所的粉尘浓度和噪声必须符合下列规定：

(一)粉尘中游离二氧化硅含量大于百分之十时，不得超过每立方米二毫克，游离二氧化硅含量小于百分之十时，不得超过每立方米十毫克。

(二)噪声(A级)不得超过八十五分贝，特殊情况下不得超过九十五分贝。

第十八条 在距离地面超过三米或坡度超过三十度的台阶坡面上作业的人员，必须使用安全绳，其安全系数不得小于五，尾绳长度不得大于一米。

第十九条 露天矿场必须建立工作面和帮坡检查制度，配备专职人员每天进行检查，并有检查记录。当发现有危石、裂隙或滑坡危险时，应停止作业，撤出人员到安全地带。露天矿场的安全技术条件和重要技术参数每年由矿山安全监测站进行一至二次的测定，其测定项目和办法由省劳动部门另行规定。第二十条 矿场爆破作业必须遵守下列规定：

(一)必须使用符合国家标准的爆破器材进行爆破。

(二)使用导火索起爆，应采用一次点火法点火。如果采用单个点火，必须使用计时导火索点火，计时导火索的长度不得超过该次点火最短导火索长度的三分之一。

(三)一人一次点炮个数不得超过十个。

(四)在任何情况下，导火索长度不得短于一点二米。

(五)爆破地点与居民区、工业区、重要建筑物或交通干线的距离不得小于二百米，复杂地形条件下不得小于三百米。露天矿场爆破作业的具体规定，必须按中华人民共和国国家标准《爆破安全规程》(GB6722—86)执行。

第二十一条 露天矿场应参照国家有关产业部(治金、有色、化工、建材)的规定，从吨矿中提取不少于二至三元的维持简单再生产费用(简称维简费)，其中用于安全措施的费用(简称安措费)应占维简费的百分之二十至百分之二十五。安措费由市或县矿场主管部门统一提取和审批，其中百分之七十返回矿场作为安全卫生工作治理，百分之三十留给矿场主管部门作为安全奖励和抢险救灾之用。维简费和安措费的提取和使用要单立账册，做到专款专用。

第二十二条 对在露天矿场安全生产中做出显著成绩的单位和个人，由其上级主管部门给予奖励。

第二十三条 违反本规定有关条款的，劳动部门视其情节轻重，给予相应的处罚：

(一)露天矿场发生重大人身伤亡事故或较大经济损失事故，对未尽职尽责的政府安全生产责任人及该矿场主管部门的负责人由劳动部门提请上级政府给予行政处分。

(二)违反第九条规定无《矿长安全资格证》的人担任矿(场)长职务者，责令其停止任职并根据条件另行补办手续。

(三)违反第十一条规定无《安全准采证》而擅自开采的矿场，除责令其停产，并限期办理《安全准采证》外，同时处以二千元以上至五千元以下的罚款。

(四)作业场所的劳动条件超过第十五条、第十六条、第十七条、第二十条第(一)项规定标准的，责令其限期整改，逾期不改的，除责令其停产整顿外，并对违章矿场处以二千元以上至五千元以下的罚款。

(五)对无操作证人员从事特殊工种作业的，责令停止作业和补办操作证。

(六)因违反安全生产有关规定，发生责任事故，造成生命财产严重损失的，按国家和我省的有关规定处罚。第二十四条 年产量五万吨以上(含五万吨)的露天矿场，在新建、扩建、改建时，其安全设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。工程设计未经劳动部门审查同意而施工的，由劳动部门责令改正，处以二万元以下的罚款；安全设施未经劳动部门验收或验收不合格而擅自投产的，由劳动部门责令停止生产，并处以五万元以上十万元以下的罚款。

第二十五条 对违反本规定有关条款的行政处罚权限：

(一)外商投资企业、省属企事业单位及中央、部队驻粤单位开办的小型或集体性质矿场违反本规定的，由省劳动部门处罚；

(二)市属企事业单位开办的矿场违反本规定的，由市劳动部门处罚；

(三)县属企事业单位及乡镇、集体、个人开办的矿场违反本规定的，由县劳动部门处罚。

第二十六条 当事人应在收到劳动部门处罚决定书之日起十五日内到指定的银行缴纳罚款。罚款应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款金额上缴国库。

第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内向行政处罚机关的上一级机关申请复议。当事人对于行政复议决定不服的，可按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。对处罚决定提出复议申请或提起诉讼的，在复议或诉讼期间原处罚决定继续执行。

第二十八条 当事人在法定期限内不提出复议申请或向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由行政处罚机关向人民法院申请强制执行。

第二十九条 本规定颁布前已开办，但未办理《安全准采证》的露天矿场，应在本规定实施之日起六个月内办理领证手续，不符合领证条件的，限期整改，经验收合格者，发给《安全准采证》，不合格的予以关闭。第三十条 本规定对露天矿场其他作业没有规定的，应参照冶金、有色、化工、建材等行业有关矿山安全规

程执行。

第三十一条 本规定自一九九二年二月一日起施行。

第三篇：乡镇露天矿场安全生产规定

劳动人事部、农牧渔业部、国家建材局、公安部 关于印发《乡镇露天矿场安全生产规定》的通知

【分类号】 L35301198827

【标题】 劳动人事部、农牧渔业部、国家建材局、公安部关于印发《乡镇露天矿场安全生产规定》的通知 【时效性】 有效

【颁布单位】 劳动人事部／农牧渔业部／国家建材局／公安部 【颁布日期】 19880101 【实施日期】 19880101 【失效日期】

【内容分类】 干部保险福利 【文号】 劳人矿(1988)2号

【名称】 劳动人事部、农牧渔业部、国家建材局、公安部关于印发《乡镇露天矿场安全生产规定》的通知 【题注】

【章名】 通知

近几年来，各地充分发挥劳动力资源和矿产资源优势，乡镇非煤露天采石、采矿有了很大发展，已成为我国采矿业的重要组成部分，对促进农民脱贫致富发挥了积极作用。但由于许多矿场安全管理工作十分薄弱，伤亡事故多，给作业人员的安全与健康带来了很大危害，也影响了乡镇采石、采矿业的发展。为了尽快改善安全状况，杜绝重大恶性事故，确保作业人员的安全与健康，促进乡镇采石、采矿业健康发展，根据有关法律、法规，制定了《乡镇露天矿场安全生产规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

以前开办的矿场，凡不符合本《规定》要求的，应结合当地实际情况限期进行整顿改造。各级矿场主管部门、行业管理部门和劳动、公安部门，应积极主动进行技术指导，切实帮助他们解决实际困难，使其逐步达到本《规定》的要求。

附件：乡镇露天矿场安全生产规定 【章名】 乡镇露天矿场安全生产规定

第一条 为了防止职业危害，减少伤亡事故，保障作业人员的安全与健康，促进乡镇非煤露天采矿业的发展，根据《矿产资源法》和《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》等法律、法规，特制定本规定。第二条 本规定适用于乡、镇、村、个体经营、联营和以其他形式开办的非煤露天矿山、采石场（简称矿场）。

第三条 省、自治区、直辖市人民政府确定的矿场主管部门，负责管理矿场的安全生产工作。各级行业管理部门，负责规划、指导和检查。凡有矿山的乡、镇人民政府应加强安全生产的领导和管理，指定专门人员负责矿场的安全工作。

各类矿场必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针。矿、场长（经理）全面负责矿场的安全生产工作，认真落实责任制，不断改善劳动条件和作业环境，减少伤亡事故和职业病及经济损失。

各矿场及其主管部门应配备安全生产管理人员，建立健全各项安全生产规章制度。

各级劳动部门的矿山安全监察机构，依法对乡镇露天矿场的安全生产行使国家监察权。

第四条 开办矿场（包括已开办的矿场）应按照各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会或人民政府关于管理乡镇集体和个体经营采矿的有关规定，向县以上人民政府有关主管部门提出申请，由矿场主管部门负责审查矿场开采生产条件；劳动部门负责审查矿场设计的安全措施和矿场长及特种作业人品的安全资格条件；公安部门负责审查燃炸物品安全管理和爆破作业人员的条件；经县以上地方人民政府授权的主管部门审查复核矿场开采范围和资源条件合格后，发给“采矿许可证”。办矿单位凭“采矿许可证”，向所在地县（市）公安局申请领取“爆炸物品使用许可证”，并向工商行政管理部门申请领取营业执照，在批准的范围内从事采矿采石作业。

第五条 严禁在下列地点从事采矿采石作业：

（一）国营矿山的矿田范围内；

（二）铁路、河滩、堤坝、公路、桥梁附近；

（三）国家保护的建筑物、构筑物，学校、居民区、工厂、高压输电线路和输油管道的附近地点；

（四）国家规定的自然保护区、重要风景区、国家重点保护的历史文物和名胜古迹所在地；

（五）国家规定不得开采矿产资源的其他地区。

第六条 各类矿场必须遵循“采剥并举、剥离先行、贫富兼采”的原则，按照由上而下的开采顺序，分成水平台阶正规开采。各作业水平台阶应保持一定的超前距离。严禁从下部不分段掏采。

第七条 矿场台阶高度、台阶坡面角和最小平台宽度应根据矿岩性质、采剥方法、穿爆方式和采、装、运设备的要求确定。

（一）机械开采时，按设备性能确定台阶高度，但一般不得超过十五米。人工开采时，砂状矿岩，台阶高度不得大于一点八米；松软矿岩，台阶高度不得大于三米；坚硬稳固矿岩，台阶高度不得大于六米。

（二）类软矿岩，工作台阶坡面角不得大于所开采矿岩的自然安息角；较稳固的矿岩，工作台阶坡面角不得大于五十度；坚硬稳固矿岩，工作台阶坡面角不得大于七十五度。

（三）采剥工作面禁止形成伞檐、根底和空洞，台阶工作平台应保持平整。

（四）最小平台宽度，必须保证运输和安全要求。

第八条 采剥工作面有浮石时，必须及时妥善处理。如未处理，不得在浮石危险区从事其他任何作业，并须制作醒目危险标志。禁止任何人员在边坡底部体息和停留。

作业前，必须对工作面进行安全检查，清除危石和其他危险物体。作业中，应随时观测检查。当发现工作面有裂隙可能塌落或有大块浮石及伞檐体悬在上部时，必须迅速处理。处理中要有可靠安全措施，受其威胁地段的人员和设备应撤至安全地点。

每个矿场必须指派专人负责边帮管理。边帮管理人员发现边帮有塌滑征兆时，有权下令停止采剥作业，撤出人员和设备，事后须及时向矿场负责人报告。对有潜在危险的边坡，要建立观测预报制度。

第九条 任何进入作业现场的人，都必须佩戴安全帽。在距地面超过三米或坡度超过三十度的台阶坡面上作业人员，必须使用安全绳。安全绳应当拴在牢固地点，在使用前必须认真检查，其安全系数不得小于五，尾绳长度不得大于一米。禁止两人同时使用一条安全绳。

第十条 凡从事爆破作业的人员，必须由矿场主管部门审查和专业训练，经所在地的县（市）公安局考核合格，发给“爆破员作业证”，方准作业。第十一条 爆破作业必须严格执行国家标准ＧＢ６７２２－８６《爆破安全规程》的规定。

（一）严格爆破器材的管理，爆破器材必须储存在专用的仓库或储存室内。使用爆破器材必须建立严格的领取、清退制度。当班剩余的爆破器材必须及时清点退回库房保管。严禁乱放、乱扔、私存和转让他人。

（二）禁止使用铁棍装药。禁止将硝铵类炸药的药粉与硫化矿直接接触。

（三）工作面遇有瞎炮时，必须及时处理。处理瞎炮时，禁止掏出或拉出起爆药包。严禁打残眼。

第十二条 爆破作业必须实行定时爆破制度，在规定的时间进行。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。

（一）峒室、深孔、深孔药壶和穴蛇爆破应按审查批准的设计进行。

（二）人员和爆破地点间的最小安全距离，浅眼爆破、浅眼药壶爆破、深孔药壶爆破、蛇穴爆破和峒室爆破不小于三百米；深孔爆破不小于二百米；浅眼眼底扩壶和深孔孔底扩壶不得小于五十米。

（三）爆破时，应在危险区的边界和通道上设立岗哨和标志。爆破前，须同时发出音响、视觉信号，并采取相应的组织措施，使在危险区的人员都能及时撤至安全地点。信号应分预告、爆破和解除警戒信号。

（四）爆破结束十五分钟后，才能进入工作面检查。经检查确认安全，才能发出解除警戒信号。

第十三条 对矿场产尘作业点必须采取有效的防尘措施，坚持湿式作业。粉尘浓度要达到国家工业卫生标准的要求。爆破后和装卸矿岩时，应进行喷雾洒水。确无水源时，应采取干式捕尘措施。

接触粉尘作业人员应戴防尘口罩。对接触粉尘和接触其他有害物质的作业人员应按规定进行定期健康检查。对职业病患者，应及时治疗或调离本岗位。

第十四条 矿场发生人员伤亡事故时，矿场负责人必须迅速组织抢救，立即报告矿场主管部门和当地劳动部门。参照国家有关规定，进行伤亡事故和尘肺病的统计、报告和调查处理。第十五条 凡违反本规定，造成严重后果的，对有关责任人员视情节轻重，分别追究行政责任、经济责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 本规定对矿场其他作业没有规定的，应参照冶金、化工、建材等行业有关矿山安全规程的规定执行。

第十七条 矿场安全生产条件达不到规定要求的，应限期进行整顿改造。各有关部门应进行服务、指导，帮助矿场达到规定要求。有重大事故隐患又不进行整顿改造的，应责令其停产或吊销其“采矿许可证”。第十八条 各省、自治区、直辖市劳动部门和矿场主管部门可根据本规定，制定实施细则，并报劳动人事部和国家有关部门备案。第十九条 本规定由劳动人事部会同农牧渔业部负责解释。第二十条 本规定自下发之日起施行

第四篇：露天矿场教学模型

露天矿场教学模型

一.设计目的

为了满足露天矿场的教学需求，通过自己动手制作模型的过程，同学们可以很直观的反映露天矿场的整个开采流程，让我们更深刻的、形象的了解露天矿场开采的工艺。同时也可以提高同学的的实验动手能力。

二．设计原理

模型采用全蜡框架，配合泥质模型矿体组成。采用蜡质模拟岩石，由于蜡质和泥质很容易塑性、剥落的特点可以很形象的模拟真实的露天矿场的地形地貌和开采过程，同时蜡质很容易修补，方便在模型出错时及时补救。用橡皮泥模拟矿体，可以很容易区别出矿体和废石，方便同学们设计自己模型的开采方案。

三．模型优点

本模型与其他常规物理模型比较有诸多优点：蜡质和泥质材料很容易塑性，加工，剥落，制作起来简单、方便、省时、便宜。材料可以重复利用，经济实惠。出错时容易补救，纠正。可以真实的模拟露天开采的整个工艺流程，让学生更形象，深刻的了解露天矿山的开采流程。

四．模型用途

本模型为教学模型，大型的模型，老师可用作为露天矿山的认识模型，学生可以制作简单的小型模型，便于熟悉矿山的开采工艺。

五．制作过程

1、制作外框架，用于盛装熔融的蜡液，塑造整体外框架

2、用熔蜡器材将蜡融化，倒入模型中

3、用雕刻工具模拟露天矿场开采流程

六．模型费用

规格 40*30*20(cm)

1、蜡质，泥质材料共150元

蜡20公斤 泥1公斤

2、外框架模型100

两张 60*60*0.3有机玻璃

3、熔蜡器材200

4、雕刻工具50 5,材料运费 100 总计：600元

设计人：矿资091李科

第五篇：小型露天采石场安全生产管理

小型露天采石场安全生产管理

小型露天采石场生产条件简陋，安全保障条件差，事故多发，绝大多数开采设计不具有可操作性，开采方法落后。大部分采石场仍然采用扩壶爆破、掏底崩落的非正规开采方法，装备水平低，多数采用手工作业方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人员，从业人员素质低，没有基本的安全健康保护措施，存在着种种弊端和严重的安全隐患。

一、采石场主要事故类型及原因

1、物体打击。采石场在爆破作业后不及时对采面上的浮石、险石进行彻底清理，采面上的浮石、险石滚落、坠落击中伤人事故屡屡发生。导致事故发生的主要原因是由于管理人员和现场作业人员安全意识不强，一味追求生产进度，或受技术水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及时、不彻底，仍残留浮石、险石，一旦落下击中采面下作业人员，造成物体打击事故的发生。

2、坍塌。采石场经营者为了提高产量，降低生产成本，追求利益的最大化，采用一面墙的开采方式，利用凿岩爆破先掏空下部，以使处于上部的岩面悬空，失去支撑而自由塌落。掏底开采不能将上方岩面全部崩落，会在工作面上形成较大的悬石或伞檐等重大事故隐患，上部岩体受雨水侵蚀和频繁爆破震动的影响，致使岩体坍塌可能酿成重大伤亡事故。

3、高处坠落。部分采石场作业人员不按安全操作规程中的规定作业，在凿石、爆破、清理岩面等高处作业时不系安全带，从而导致高处坠落事故的发生。部分采石场管理人员和作业人员安全意识淡薄，冒险蛮干，不采取任何保护措施，违章指挥、违章作业是高处坠落事故发生的主要原因。

4、爆破伤害。《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十二条明确规定：作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。但不少采石场为了减少凿岩量，还能获得更多的产量，仍然采用扩壶爆破掏底崩落。而且为了节省爆破器材用量，采用过短导火索；扩炮时缩短扩炮时间，药包和孔壁发生摩擦撞击、孔内温度过高等原因而早爆酿成事故。另外，扩壶爆破大块率高，许多崩落下来的岩石尺寸过大，必须进行二次爆破，如果爆破作业人员不规范操作，往往产生大量的飞石，造成更多爆破事故的发生。

二、采石场安全开采的对策及措施

（一）安全生产对策及措施

1、严格按照开采设计方案生产。采石场在开采前，必须请有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制开采方案，并严格按照开采方案生产，淘汰落后和不安全的开采方式，采用台阶式开采，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。

2、采用科学的开采方法。小型露天采石场生产规模小，地形条件千差万别，采石场应根据自身实际采用轻型潜孔钻中深孔爆破简易台阶开采，爆破采用中深孔微差爆破技术。这种开采方法稳定可靠，综合效益高，爆破后多为碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震动波小，飞石少，效率高，作业人员劳动强度低，一般不用二次爆破，节约成本，安全生产水平明显提高。对那些确因生产规模、地形条件和开采矿种等因素限制既无法实施正规化台阶分层开采，也不能采用轻型潜孔钻中深孔爆破简易台阶开采技术的采石场，则可以采用浅孔排炮安全小平台开采技术。采石场要立足安全生产的长远发展目标，加快淘汰扩壶爆破和掏底开采，注重安全经费的有效投入，引进科学先进的开采技术，选用合适的穿孔设备完善和优化爆破工艺，改进铲装运输方法，促进采石场科学化、规范化开采技术方法的实施。

3、提高机械装备水平。大多数小型采石场机械装备水平低，采用手工方式，采面下作业人员较为集中，一旦危险出现，容易发生群死群伤的事故。采石场应提高机械化程度，减少人工作业工序，采用机械运输和装载，提高生产效率和产量，改善现场作业安全条件，减少伤亡事故发生。

4、加强劳动保护。劳动保护是作业人员的安全保障，大多数采石场只片面追求经济效益，却缺少全面的劳动保护措施，有的劳动保护用品多年不年检、不更换，早已失去了保护作业人员人身安全的作用。采石场经营者应以人为本，注重保护从业人员的生命健康安全，为从业人员配备必要的安全帽、手套、防护眼镜、防噪耳塞、防尘面罩、安全带等劳动保护用品，设立和加强机械、电器等方面的安全防护设施，确保从业人员的人身安全和职业卫生健康，减少和降低事故发生时对人员造成的伤害。

（二）安全管理对策及措施

1、建立健全安全管理制度。大部分采石场安全管理制度不完善，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人员。管生产必须管安全，采石场经营者必须建立健全安全生产管理制度，制定作业人员安全操作规程，配备专业安全生产管理人员，对采石场采取科学化、制度化、规范化的安全管理。

2、强化安全生产责任制。采石场经营者要组织制定安全生产责任制，并强化落实实施，把安全生产工作任务和安全责任层层分解，落实到各个工作点和岗位，严格监督检查，奖优罚劣，杜绝因违章指挥、违章作业和违反劳动纪律所导致的事故发生，确保安全生产。

3、加强培训和教育。加强培训和教育是提高全员安全意识的有效手段。采石场负责人、安全生产管理人员都要经过培训，并通过考核持证进行安全管理；采石场所有特种作业人员如爆破员、机动车辆驾驶员、电工、焊工等也要经过培训考核，持证上岗作业。另外，采石场负责人要根据生产进度、新设备的使用、新方法、新技术的应用等及时对从业人员进行培训和教育；对新从业人员和换岗人员要进行岗前培训和教育。通过定期和不定期的培训和教育，逐步提高从业人员的自身素质和安全意识。

4、注重有效的安全投入。采石场经营者往往只注重经济效益，而不注重安全投入，安全生产经费投入严重不足，加之从业人员以农民工居多，安全意识不强、素质不高，忽视对自身安全采取应有的保障，从而埋下事故隐患。有效的安全投入是安全生产的必要保证，采石场经营者必须依法在改善安全生产条件方面进行相应的资金投入，在培训教育、劳动保护、职业健康、安全标志、隐患治理、工伤保险、防护设施、应急救援、设备更新、新工艺、新方法等方面科学、合理地注入有效的安全生产经费。只有满足了安全生产的要求和条件，才能确保安全，为经营者创造出更多、更大的经济效益。

5、建立完善应急救援体系。应急救援体系的建立和完善是采石场安全生产管理的重要内容。采石场要制定出内容详细、完备、操作性强的应急救援预案，并组织从业人员进行事故模拟演练，教会从业人员掌握自救互助常识，一旦事故发生，从业人员面对险情能够处险不乱，从容不迫地采取正确的自救、互救措施，正确拨打救助电话，及时向负责人报告，尽最大的可能减少人员的伤亡和财产损失。应急救援预案的建立和完善，并经常实施演练，能够提高从业人员的安全综合素质，增强事故防范能力，为采石场的安全生产从人员素质上奠定一个良好的基础。

三、小结

小型露天采石场安全生产事故的发生，除从业人员的安全意识低、违章操作等以外，主要原因是采石场经营者违章指挥，仍然采用“一面墙”不分台阶扩壶爆破崩落的开采方式，这是造成露天采石场安全条件差，事故多发原因的本质所在。另外，采石场机械化装备水平低，采面下作业人员密集，矿山层层转包，掠夺性开采等也是事故多发的重要原因。采石场经营者在取得经济利益的同时，必须按正规开采设计方案生产，合理、有效的投入安全资金，逐步使生产现场具备必要的安全生产条件。要以保护和尊重从业人员生命和健康为己任，坚决杜绝和抵制违规生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和冒险蛮干等现象，逐步建立起采石场安全生产长效机制，既能在经济利益方面取得长足可观的经济效益，又能在安全生产方面确保长期稳定的生产安全，从而达到安全生产和经济效益双利双赢的目的。

秋季是露天采石场的生产旺季，业主受利益的驱动，往往重生产进度，轻生产安全。又因降水多、气温高、职工易疲劳等原因，也是各类不安全因素多发期。笔者在多年的安全监管中发现，只要企业坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格贯彻实施《小型露天采石场安全生产暂行规定》等法律法规，严格按照《金属非金属矿山安全规程》进行作业，不安全因素和事故苗头就能消除在萌芽状态，做到安全生产。下面谈几点粗浅看法，也许对企业有些帮助。

一、建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制

二、企业要建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制，制定作业人员安全操作规程，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产投入的有效实施。主要负责人对本单位的安全生产工作负责，还应必须具备安全生产知识和管理能力，并经考核合格

三、要严格落实安全生产教育和培训。企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，新从业人员上岗前要经过“三级”安全教育，保 证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

四、要严格按照开采设计进行开采。企业应当严格按照开采设计进行开采，防止随意盲目开采，开采应 自上而下、台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。开采的阶段高度、平台宽度、边坡角符合规程要求。

五、要加强采场的现场安全管理

1、进入采石作业现场的人员，必须佩带安全帽。在距地面高度超过2米坡面上作业时，应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当拴在牢固地点，严禁多人同时使用一条安全绳。

2、严禁任。何人员在边坡底部乘凉、休息和停留。危险区域应当设置醒目的警示标志，严禁在危险区域内从事任何作业。

3、边坡设专人定期维护，及时清理疏松岩石。定期对边坡进行安全检查，发现异常情况立即处理。采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。剥离工作中，要采取必要的安全措施，防止机械和人员坠落事故的发生。

4、要加强对运输道路的维护保养,危险地段设置安全警示标志。增强对安全驾驶和行车安全重要性的认识，防止因思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运行造成车辆伤害事故。

5、应当严格执行《爆破安全规程》，由专职爆破员进行爆破作业，设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。

六、要有完善的防排水措施

企业应当有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟；有可能滑坡的，应当采取防洪排水措施。采场的总出入沟口、平硐口、排水口和工业场地等处，采取妥善的防洪措施。

七、应当加强粉尘检测和防治工作。要制定职业危害防治措施，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施，指导和监督其正确使用。接触粉尘及其他有毒有害物质的作业人员，定期进行健康检查。