如皋市袁桥镇纪港村村庄建设与环境整治

第一篇：如皋市袁桥镇纪港村村庄建设与环境整治

如皋市袁桥镇纪港村

申报《江苏省村庄建设与环境整治试点》实 施 方 案

纪港村地处如皋西郊，位于袁桥镇东北部，204国道贯穿南北，南临十里墩村，北至袁桥社区，全村由2个自然村合并而成，共17个居民小组，总面积4.5平方公里，常住居民740户，常住人口2658人，耕地2895亩，中共党员102名，现有私营企业4家，个体工商户20户，2010年全村工农业生产总值0.972亿元，其中第一产业580万元，第二产业3500万元，第三产业4140万元，其它收入1500万元。全村已实现电话程控化，自来水普及化，数字电视全覆盖。2010年农民人均纯收入11358元，上年度村集体经济可支配收入45万元。为提升村庄基础建设和公共服务水平，加快改善村容村貌，建设农民安家宜居的美好家园，扎实推进我村社会主义新农村建设。

一,指导思想

我村村庄建设与环境整治试点的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，按照城乡发展一体化要求，加快推进村庄建设整治，改善农村生产生活条件和人居环境，让农民群众普遍过上更为宽裕安康的生活；通过规划引导，优化资源配置，提升农村基础设施和公共服务水平，引导农民适度集中居住；努力保持城乡空间的差异化，提倡“乡土，自然，生态”，保护传统文化和乡土风情，建设农民安康宜居的美好家园。

二，基本原则

我村开展村庄建设与环境整治遵循以下原则：

（一）尊重民意，保障权益，充分尊重农民群众的知情权，参与权，决策权和监督权，切实保护农民权益，发挥农民群众的主体作用，引导和组织其积极参与村庄建设整治，加快建设美好家园。

（二）规划引导，合理布局。依据镇村布局规划，科学确定村庄布点和规模，强化规划对村庄适宜产业发展，耕地等自然资源和生态环境保护的引导，合理布局各项用地。

（三）因地制宜，注重特色。结合我村的自然条件，经济社会发展水平，产业特点，文化传统等，正确处理近期建设和长远发展的关系，保护村庄地形地貌，自然肌理和历史文化，红色纪念基地，注重生态环境改善，突出乡村风情和地方特色，切合实际地实施建设整治。

（四）紧扣时点，有序推进。村工作组是村庄建设与环境整治的责任主体，负责政策制定，资金筹措，资源整合和工作的组织实施。遵循经济社会发展规律，发挥指导作用，做到村庄布局集中适度，各类用地安排合理，基层设施配套集约，公共服务适度实用。有序推进村庄建设与环境整治。

三、纪港村现状及分析

为扎实推进新农村建设，提升村庄基础设施和公共服务水平，进一步改善村容村貌，建设农民安康宜居的美好家园，我村从2006年起就按照村庄建设及环境整治要求，筹资新建了村公共服务中心、村卫生室、计生室、村便民服务中心。对主干道及村庄内部进行了绿化，河道每年疏竣长度达2000米以上，正确引导农民集中居住，并对集中居住区新建了水泥路面5000m²，新建垃圾房2座，公厕1座等。连续两年被人民政府授予集中居住生态村荣誉，并荣获江苏省、南通市分别颁发的“民主法治示范村”，如皋市“文明村”，镇“秸秆综合利用先进集体”，“江苏省卫生村”，“江苏省生态村”等荣誉称号，对照省村庄建设与环境整治标准：基础设施配套集约齐全、公共服务设施适度实用、内部道路硬质化、生活垃圾生活污水的长效处理、集居点的绿化覆盖、亮化工程、便民服务活动场所功能配套齐全的要求还存在一定的差距，需要我们加大力度，进一步整治环境，完善配套。

四、村庄建设与环境整治实施方案

依据村庄建设与环境整治试点要求，成立村庄建设与环境试点整治工作组，由村党总支书记、村委会主任贾恩德同志任组长，会计章开明任副组长，刘伟托、朱世兰、宗华、邹玉成、章银圣为成员，结合我村实际，在镇领导组指导下，编制村庄建设环境整治实施方案，经村民代表大会表决通过。

㈠、公共服务设施

1、基于村公共服务中心始建于06年，为适应行政管理公共服务适度实用的要求，需室内装修购置办公用品桌椅等，计划投资4万元。2.卫生室（计生服务站），于08年建成，面积为150平方米，需室内装修购置器械器具电脑空调等，计划投资4万元。

3.文化活动室与公共活动中心结合，为完善老年活动室，农家书屋及文化活动场所等配套用品及室内装修，计划投资5万元。

4.便民服务中心，结合公共服务中心，进行定位鬹，完善办公设备及配置桌椅广播购置，计划投资5万元。

5.农资超市，完善功能配置，增加服务项目扩大规模仓储，计划投资2万元。

6.公共活动及健身场地，需建设公共活动场地配置健身器材，完善公共绿地，计划投资15万元。

㈡、基础设施

1.内部道路，现村境内仅有4.5米主干道，硬质路110米，3.5米次干道，硬质路400米，为适应经济发展趋势，规划对我村4米宽的主干道5920米，全部进行硬质化建设，计划投资300万，对次干道3米宽的宅间道路8000米，采用砂石修建，计划投资30万元。道路计划投资合计330万元。

2.排水管网及污水处理设施，对新佳园集居点完善组合生态污水处理系统，新建垃圾池一座，排污管道1000米，计划投资70万元。

3.对红色纪念基地翻建改造，集居点及主要干道，全部标准绿化，计划投资35万元。

4.供电及通信，对新佳园集居点及村部分主干道，实施亮化工程，拟安装路灯20盏，计划投资20万元。

5.新建一座公厕，完善现有公厕的卫生改造，计划投资4万元。6.生活垃圾收运体系建设，新建垃圾池30个，增设垃圾箱30个，做到垃圾处理日产日清，分类收集，及时转运。计划投资20万元。

㈢、环境与卫生整治

1.村口整治：设置入口处，路牌、实施亮化工程，绿化等为凸显村容村貌形象，计划投资20万元。

2.环境景观整治，对名人路两侧进行绿化及河塘整理，建设包含垂钓，休闲，娱乐，餐饮于一体的农民活动中心，计划投资35万元。

3.卫生整治，疏浚四级河6000米，健全卫生整治体系，建立长效管理机制，计划投资22万元。

㈣、农房建设

有序推进农民集中居住，规划自建改造农房20栋以上，计划投资400万元。

(五)、线旗河危桥改造：计划投资30万元。五，资金筹措

我村村庄建设与环境整治通过以下渠道筹措：

1、争取省财政安排村庄建设与环境整治专项资金220万元； 2，争取市财政安排村庄建设与环境整治专项资金220万元

3、引导鼓励农民集中居住，自建房屋自集资金400万元；

4、通过社会捐助村内老板6万元，集体经营收入15万元，整合支农资金114万元，贷款融资35万元，一事一议资金等11万元等渠道筹集资金176万元；

5、为确保该项目顺利推进，我们将积极通过多渠道筹集资金，设立专用账户，严格执行财务管理办法，专款专用。同时保证不向农民摊派任何费用。

六，保障措施

1.强化领导，建立组织，镇建立由镇长任组长，镇财政、建设、综改办主要负责人为成员的工作领导组；村建立村庄建设与环境整治工作组。

2.编制方案、尊重民意，由镇领导组、村工作组结合本村实际，编制实施方案，召开村民代表大会，讨论表决通过。

3.统一思想，全民发动，加强舆论宣传，营造良好氛围。4.强化监督、规范管理，充分尊重村民的知情权、参与权、决策权和监督权。

5.紧扣时点、扎实推进，严格按照实施方案，8月份全面开工建设，确保2012年10月份，申报省级验收一次通过。

第二篇：村村庄环境整治方案

劲丰 村村庄环境整治方案

为贯彻落实镇委、镇政府关于建设社会主义新农村的部署，做好村级村庄环境整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

按照加快村庄环境整治的总体要求，以改善农民群众生活环境为着力点，切实解决村庄存在的脏乱问题，不断美化农村人居环境和生态环境，逐步提高广大农民文明素质和生态环境意识。

二、工作目标

到2012年底，村环境整治任务全面完成，农村生活条件得到较大改善，基本形成村容洁净、生态良好、空气清新的农村环境。

三、主要任务和工作

村庄环境整治的主要任务是“一清两治三加强”，立足整治，注重长效，重点解决农村脏和乱两大问题。

1、治理垃圾。全面清理村内、村外村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积存的垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色污染。

治理乱堆乱放。主要指清理村内柴草、杂物，清除村道两侧的私搭乱建。全面整理收拾主干道，清理房前屋后的堆物堆料，村内做到柴草码放整齐。结合村庄开展的植树建绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，选择成长快、易管护、适宜当地的植物进行绿化，逐步提高村庄绿化美化水平。

2、加强专业队伍建设，加强日常管理和维护。加强专业队伍建设，村内要设立专职的环境管护人员，明确卫生清扫、垃圾消纳、绿化管护、公厕保洁的范围和责任，确保能扫得净、看得住、管理好；结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全村庄环境管理和维护制度。调动全体村民参与村庄整治，自觉遵守环境管理制度，自觉维护村庄环境，确保整治有成效、不反弹。

四、基本考核标准

通过村庄环境整治，使每个村基本达到以下标准，并按标准进行检查考核。

1、干净。从村外到村内，基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无卫生死角。

2、整洁。村内无侵街占道的私搭乱建、无残墙断壁，村巷无乱贴乱挂、无乱堆乱放。

3、村绿。街道两侧因地制宜植树、种花，村边、路边、沟边、房前屋后绿化美化。

4、建制。建立环卫长效管理维护机制。有专项的规章制度、有专门的组织领导、有专职保障队伍、有村民参与和监督制度，运行有效、管理到位、群众满意。

第三篇：镇村庄环境整治 简报

XX镇村庄环境整治 出重拳 下猛药 见实效

XX镇紧紧抓住村庄环境综合整治的契机，把全面完成当前村庄环境整治工作当做一项重要的政治任务，切实增强紧迫感，持续加大推进力度，在真抓实干上下功夫。镇召开村庄环境综合整治动员大会后，村庄环境整治工作战斗全面打响，下辖13个村（居）委会全部出动，深入庄头、路旁、沟边、市场等重点整治区域，开展环境卫生整治突击活动，迅速掀起环境卫生整治的高潮。在强力推动、强势打造的过程中，涌现出了一批先进典型事例，不断推动村庄环境整治取得新成效。

【先进典型】事例一

XX村——调动村民积极性 营造环境整治好氛围

走进XX村，农户门前排污水道修砌整齐，道路两旁花香树绿，村民的家，就在清澈的河道边上，漂亮楼房的屋檐下，一窝燕子正在叽叽喳喳，烘托出一派新农家的和谐景象。

农民参与村庄环境综合整治的积极性，是决定村庄环境综合整治能否取得实效的核心要素。XX村在村庄环境整治工作中充分调动群众积极性，以治理脏、乱、差为重点的村庄环境整治工作要求，从解决农民群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，村庄环境明显改观。

一封信——号召村民理解支持

XX村在整治行动开始之前向全村每户家里送发了“致全村村民的一封信”，号召村民理解、支持、参与到环境综合治理中来，为改善农村环境、提升村庄形象、共建美好家园奉献力量。

一次会——引导村民参与整治

在村两委的组织下，村民代表通过“一事一议”的方式，制定出台各村城乡环境综合治理《村规民约》，引导村民自我管理、自我服务、自觉维护本村村容和环境卫生。

一对一——提高村民整治热情

发挥农村党员特别是村两委党员干部表率作用，将整治工作分解到人、细化到点，分别一对一负责重点农户家庭，广泛宣传、不断发动村民，形成人人参与村庄环境整治的良好氛围。坚持每日清理、每日巡查、每日保洁，努力推进村庄环境综合治理清洁化、秩序化、优美化、制度化。

在村庄环境综合整治方面的努力实践，使XX村村民展现了极强的整治热情。开展环境综合整治工作时，XX村将以更高的标准造福群众，全力打造村容整洁、乡风文明、环境优美的社会主义新农村。

【先进典型】事例二

XX社区——保护村庄环境 依法强力拆违

XX社区在村庄环境整治过程中抓重点、攻难点、推亮点，全面深入重点加大203县道“破危差”整治力度，半天时间强力清除违建19处，涉及三个组共5433㎡，使整治工作掀起新高潮。他们主要采取“谈、拆、督”三字工作法。

一是谈好工作。做好拆违工作，关键是要做好人的工作，社区干部耐心细致的做好拆违农户的思想工作，保证了折违工作的稳步推进。靠着众志诚成、攻坚破难的精神全力以赴，社区干部坚守在各自 的工作岗位，深入拆迁户家中做细致的思想工作，使拆违工作得以顺利开展。将思想工作做透做实，政策宣传和思想工作到位，还有一部分居民主动配合政府工作，拆除了违章建筑。

二是彻底拆除。结合农村乡风文明建设，建立完善村庄环境管理村规民约，逐步形成村民自我管理机制，培养提高村民自我管理能力，加大违章建筑和废旧建筑拆除力度，共拆除破旧危房、废弃猪圈、旱厕、围墙、废弃钢架大棚、水井等，同时加大违建管控力度，逐步规范村庄建设行为。

三是强化督查。在拆违违章建筑后，社区干部把违章地点纳入日常巡查监管的范围，不断加大整治工作督查力度，每天一督查、两天一通报，切实消除违法用地现象，促进了整治效果大提升。

村庄环境整治工作时间紧、任务重、意义大，XX社区狠下决心、全力以赴、克难奋进，扎扎实实抓好各项整治任务，不折不扣地完成工作进度任务，改善了农村环境面貌。

第四篇：2010“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”工作总结

2011年灯塔村环境卫生工作总结

——**镇人民政府

今年来，我村环境卫生工作在镇市容环境所的大力指导下，使我村环境卫生工作得到有效推进，一、主要做法：

一个保持：保持了组织体系完善。自区提出创建全国文明城区以来，我村成立了由党总支书记任组长的环境建设工作领导小组，始终保持着“党政齐抓共管、条线工作密切协作”的组织保障体系，并确保常态化运转。

两个确保：一是确保了机构不散。2011年有6名退休老干部、保洁队长组成的环境卫生督察小组，以鸿程路为界线，在25个村民小组每月组织实施相关检查、互查、暗查、通报；村卫生干部，负责本行政村的此项工作二是确保了队伍稳定。根据村长效管理的考核要求，我镇应配备镇村环境卫生保洁员182名、村庄环境整治长效管理保洁员33名，实际配备镇村环境卫生保洁员185名、村庄环境整治长效管理保洁员33名。并实行公开招聘，择优录用，挂牌上岗，同时建立了保洁队伍详细档案资料，签订用工合同，承包合同，保洁责任书等。

三个到位：一是宣传发动到位。保证环境卫生的长效性工作可谓面广量大，抓宣传、抓发动、造氛围至关重要。我们通过《致农民群众的一封信》、发放倡议书、悬挂横幅、粘贴标语、宣传栏、现场推进等形式，全方位、深层次、多角度的宣传，切实把两项工作的目的和意义宣传到 基层，争取群众的理解、支持和广泛参与，让群众作为这项工作的主体，变群众被动接受为主动参与的良好工作局面，使工作扎实有效的开展，同时把教育与管理有机地结合起来，通过生动活泼，健康向上的宣传教育活动的开展，增加群众的责任感和使命感。二是经费保障到位。经费是工作的先决条件，我村按照“经费满足需要，经费跟上进度，经费保障重点，经费提升品位”的要求，为环境卫生工作提供资金保障。三是整改措施到位。今年以来我村积极落实

四个加强：一是加强了指导力度。要抓好“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”工作，关键在于相关责任部门是否能各司其职、各负其责、指导到位。在具体工作中农经站要做好上传下达；民政办要指导好村级公共服务中心建设与管理；建管站要负责整治建设规划的指导和农村生活污水处理设施；农服站要指导好生态农业和清洁能源工程建设以及村庄绿化工程实施；水利站要指导好村庄河塘疏浚整治及管护、环保办要指导好农村工业污染源治理和农村地表水环境质量检测；镇管办要负责好集镇管理和指导好农村改厕改水工作；文体站要负责好文化市场的宣传并指导各村的乡村文化、农家书屋、健身中心、休闲广场的建设与管理；财政所要负责好财政扶持资金的筹集、划拨和监管；供电、电信部门要负责好村庄电力架线和通信架线的整齐规范；交管所要负责好辖区范围内镇村公路的管护；环卫所要负责环境卫生、日常监管、培训及长效管理和指导镇村环卫设施的建设。二是加强了监督力度。工作领导小组及时组织相关成员单位，深入实际，定期检查，加强督查。重点监督有关项目启动建设情况、各项政策配套资金投入使用情况、总体 建设存在的问题和具体措施的完善，同时加强对工作进度和质量的跟踪检查。定期督查各村“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”的进展情况，协调各部门之间开展好长效管理工作。对不尊重实际、不尊重农民意愿、搞形式主义的现象，予以坚决制止；对侵占挪用建设资金等行为，予以严肃处理。三是加强了考核力度。坚持定期督查考核制度，把“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”工作作为考核党政领导、部门主要负责人的领导能力、群众工作能力、综合协调能力的重要要素，并纳入目标考核范围。由镇工作领导小组牵头，创建办负责，对各村开展检查考核，实行半月一检查、一月一通报、一季一排位，并将平时督查情况纳入目标考核。四是加强了奖惩力度。根据检查通报排位情况，实施严格奖惩。对工作卓有成效的，通报表彰并拿出专项资金，采取以奖代补的形式进行奖励；对工作不力、重视不够、进展缓慢的，严格实行问责追究，限期整改，并在综合考核中予以处罚。

五个统一：一是做到了统一管理。首先是镇环卫所对全镇辖区内的保洁员实行统一管理，包括保洁员的工资发放、业绩考评，实行电子文档管理，并张榜进行公示。其次是制定村规民约规范和约束村民卫生行为，与农户签定“门前三包”责任状，细分保洁管护包干区，并制定卫生保洁考评、保洁员管理、环卫设施管护、垃圾中转站管理的制度。再次是对辖区内各村的绿化按每年每平方0.5元的标准实施有偿管护。二是做到了统一装备。首先是辖区内各村要建一座25平方米以上的垃圾收集房，以100米为服务半径的区域内修建一座垃圾箱，以10户为单元安放一个垃圾桶，其次是给保洁员配齐保洁工具，即一辆清运车、一把扫帚、一个簸箕、一把铁锹、两套着装。三是做到了统一标识。我镇辖区内卫生保洁的清运车、垃圾收集房、中转站、标志服、垃圾桶等工具都实行统一的保洁标识。四是做到了统一保障。在上级下拨资金的同时，我镇对保洁员工资按每人每月250元匹配到位，并对考评前列的村实施奖励，所有经费由财政所统一扎口管理。五是做到了统一操作流程。明确规定每日清扫作业和保洁作业的具体时段，按照夜间清扫、白天保洁的原则安排。原则上每日7:00前完成普扫，保洁员负责将垃圾清理到垃圾桶，包干人运到垃圾箱，收运人运抵村垃圾收集房，镇垃圾收运队将各村垃圾收运到镇垃圾中转站。

六个结合：一是“村庄环境整治长效管理”、“镇村环境卫生”与新农村建设相结合。坚持规划先行，科学制定和完善环境整治长效管理工作的总体规划，通过深入调查论证，切实增强规划的科学性、规范性、可行性，遵循“以人为本，服务为民”的宗旨，因地制宜，合力推行，不搞千篇一律。加大对村庄重点部位投入和建设力度，逐步形成布局合理，基础完善，功能齐全的村落环境。坚持以生态为本，加强村庄绿化、美化工程，提高村庄绿化覆盖率；建立完善的村内道路系统、排水系统和生活污水处理设施；建立路灯照明系统；村内电力、电视、通讯等管线架设规范；建立环卫基础设施，实现村内洁净、环境美化，创造良好的人居环境。抓好以基础设施维护、环境卫生保洁和规划建设管理为重点的长效管理。二是“村庄环境整治长效管理”、“镇村环境卫生”与各类项目相结合。环境整治长效管理是农村环境综合整治成果的延续和手段，必须有资金投入作保障，要加强统筹协调，整合财政、农业、交通、民政、环保、水利、文体、环卫、老区开发、扶贫帮困等相关涉农项目资金，打捆安排，保证长效管理经费的落实，形成依托项目支持环境整治长效管理的合力。三是“村庄环境整治长效管理”、“镇村环境卫生”与村风文明建设相结合。搞好“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”，是村风文明的重要内容。因此，在推进农村环境整治中要促进村风文明建设，首先是加强制度建设，管理农村内部的事情，最好的方式是让农民自己管理，让农民管农民，通过建立村规民约等制度形成自我约束机制。村规民约要明确，搞好“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”，农民自身该做什么、不能做什么、要承担什么责任和赋予什么权利等，从而把村规民约变成农民共同的要求和自觉的行动；其次是加强督查，在这个方面，我们要讲究工作方法，把硬制度转化为软约束。如把两项工作与文明户、卫生户的评比结合起来，与农村小额信用贷款信用额度结合起来，让农民由客观上的被动逐步转变为主观上的自愿。四是“村庄环境整治长效管理”、“镇村环境卫生”与镇、村开发相结合。我们始终把“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”作为小城镇建设的重要战略任务来抓，建立有效地工作机制，着力改善小城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境。把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、完善小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务，全力以赴改善镇村环境。科学调整功能布局，不断完善总体规划和集镇园区规划，强化一、二、三产功能，实施大开发，加快城乡一体化进程，不断提升镇村品位。五是“村庄环境整治长效管理”、“镇村环境卫生”与壮大农村集体经济和农业产业结构调整相结合。依托土地复 垦、散居农户搬迁、规范土地流转、省级万亩高产方、**省四大家鱼繁育基地、百亩葡萄园、农业生态观光园、农村经济各类合作社及红香芋和大蒜头特色产业的深加工，基本形成一村一品特色产业，并加大有效利用，促进高效农业发展和适度规模经营，努力增加村集体收入和农民人均收入。六是“村庄环境整治长效管理”、“镇村环境卫生”与改善党群、干群关系相结合。在这两项工作中，农民既是受益的主体，更是建设和管理的主体，实施长效管理机制，改善农村人居环境，使广大的人民群众体会到了政府的负责任态度，认识到了党和政府关注农村、关心农民的决心，密切了党群、干群关系。

七个关键：一是抓了责任机制建设，解决村庄环境无人管的问题。以建立管理机制和保障机制为重点，落实长效管理领导责任制，并列入党政领导、部门负责人、村干部目标考核的内容，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位；建立激励与约束机制，出台完善考核办法，明确任务职责，实施目标考核，使这两项工作走上“常态化、标准化、制度化”轨道。二是发挥了农民主体作用，解决村庄环境监管难问题。农村环境建设的主体是农民，要充分发挥农民的积极性、主动性和创造性，满足农民的需要、尊重农民的意愿。三是抓了规划引导，解决村庄环境整治难操作的问题。我镇本着立足实际、着眼长远的原则，把规划设计摆在突出位置，镇村两级都做了全年整治规划，建设的整个过程做到了统一规划、统一设计、统一标准、统一建设。紧密结合新农村建设、省级卫生镇、生态园林镇复查及卫生村、生态村、文明村等创建活动，实施农村小康环保行动计划。在具体工作中牢固树立两种意识，有效提升了新农村的建设品位。首先是树立特色意识。在规划中强调因地制宜，量力而行，突出原有风格，不千篇一律、一个模式。四是抓了宣传教育，从思想上解决环境治理难的问题。由政府牵头，利用各种形式宣传农村垃圾污染状况、危害，让老百姓了解到危害的严重性，培养良好的卫生习惯，提高村民卫生意识，自觉关注自身和社会利益，从思想上保证农村环境整洁，提高村民生活质量，多方位、多角度提升农村人居环境建设和环境综合整治能力。五是实行了垃圾集中收集，解决垃圾无处去的问题。为更好地落实市委、市政府提出的“组保洁—村收集—镇转运—市处理”的垃圾处置模式，我镇实行了严格统一管理，并成立了垃圾收运队，全面负责对所辖村的垃圾实行分片负责，按每人每年1.5元的标准实施有偿清运。六是抓了市场化运作，解决村庄整治资金难筹措的问题。在资金保障上采取“上级财政补一点，镇级财政配一点，受益单位出一点，农民群众筹一点”的方式，确保经费足额到位。广泛发动群众投工投劳，整合使用强农惠农和财政“一事一议”以奖代补资金，认真落实财政补助，健全、完善环境卫生投入机制，保障对保洁员的工资发放，为此项工作顺利实施提供资金保障，将有限的资金用到刀刃上，充分发挥资金的使用效率，达到了把全镇农村垃圾处理的科学模式和长效管理机制建立起来的目的。七是强化了督查考评，解决村庄环境整治难落实的问题。将“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”工作和有关部门服务工作纳入目标考核，依据《**镇村庄环境整治长效管理考核办法》，对督查中每发现一处乱堆、乱倒垃圾给予455元处罚（在每季度下拨经费时扣除），依据每月督查情况核算季度经费，年终 依据季度督查考核汇总情况兑现“以奖代补”资金。同时，建立了“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”工作问责制，依据实际工作的开展情况和取得的成效兑现奖惩。

截止到目前，我镇在“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”工作中投入资金600多万元，其中有240多万元是人工工资。全镇218名保洁员已全部挂牌上岗，配有保洁工具218套、保洁服436套、发放垃圾袋200多万只。现有垃圾收集房39座、垃圾箱469座、配置垃圾桶1519个、果壳箱226个、垃圾运输车11辆，19个行政村全部建成600平米以上的多功能公共服务中心，对90万平米的道路、2000多亩河塘、近300万平米的绿化面积进行了管护、疏通沟渠20多万米、清除垃圾5000多吨、取缔露天粪坑189个，投入6万多元资金投放药物近200公斤用于除四害。

二、2011年工作思路 俗话说：“发展措施千万条，抓好落实是第一条”。2011年我们将在坚持和发扬既往成功经验的基础之上，重点抓好“六张网络”（即组织网、保洁网、绿化网、路网、水网、商业网）的管理落实工作，瞄准目标紧抓落实，突出落实的重点，注重落实的实效性，切实抓好“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”工作：

一是依法合规抓落实。

首先我们将继续完善各项规章制度、强化管控职能。坚持用制度管人，把各项工作细细划分、落实到人，然后对照制度抓落实；其次要规范行为，严格按制度办事，做到执行政策不走样，照章办事不循情，逐 步提升水平保落实；再次，“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”的宗旨是 “政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”，各级干部要在工作中强化服务意识，尊重自然规律，听取群众意见，尽力而为，量力而行。

二是尽心尽力抓落实

逆水行舟、不进则退，要保持我镇在“镇村环境卫生”及“村庄环境整治长效管理”工作已经取得的优势地位，一要在抢抓机遇上先人一步，二要在体制创新上快人一拍，三要在办法措施上胜人一筹。这就要求我们要树立忧患意识，要时刻保持舍我其谁和敢为人先的进取精神，敢于在困难面前应对挑战，善于在困难之中寻求先机。工作中尽心尽力、勇于创新。

三是坚持原则抓落实，“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”工作面广量大，时间长、要求高，工作中必须牢固确立责任意识、规范意识和清廉意识，坚持原则不动摇，才能使我镇的长效管理始终保持一支有凝聚力、有战斗力、有责任心、具备良好形象的稳定队伍。才能使我镇的“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”工作得以持续发展。

四是注重实效抓落实

首先要增强绩效意识，事前进行方案优选，事后进行成效分析，确保每一笔资金都用在可用之处、每一项工作都能落到实处，其次要增强时效意识和效率意识，群众无小事，对待群众反映的问题，都要认真对待、及时解决，坚决杜绝推诿扯皮。2011年，我镇将把“村庄环境整治长效管理”与“镇村环境卫生”工作作为促进农村居民素质提高的一个实践载体，作为促进农民向市民转变的一大途径来抓，整体推进，细化管理，继续提升我镇的镇村环境面貌。

二〇一〇年十二月二十三日

第五篇：东升村村庄环境整治规划

东升村村庄环境整治规划方案

为切实改善我村村庄环境面貌和农村生产生活生态条件，根据“万名干部进万村洁万家”活动的具体要求，结合我村实际情况，特制定合山村村庄环境整治实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持规划引导，以“六整治”、“六提升”为主要内容，全面实施村庄环境整治，打造环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。

二、基本原则

（一）坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制村庄环境整治规划，合理确定整治项目，规范运作程序，严格按规划推进村庄环境整治工作，引导村庄整治朝着正确的方向健康发展。

（二）坚持群众为主、社区扶持的原则。建立全民参与机制，确定农民在村庄整治中的主体地位，充分调动农民 参与整治的积极性；坚持镇政府主导，公共设施和公益事业以镇投入为主。

（三）坚持因地制宜、突出特色的原则。注意农村与城市的区别，尊重农村建设的客观规律，坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，充分利用农村现有条件和设施，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现农村风貌。

（四）坚持以人为本、环境优先的原则。以满足群众的实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不乱砍树、不填塘，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的人居环境。

三、目标任务及实施步骤

（一）目标任务

利用3个月的时间对全村村庄环境进行综合整治，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善环境面貌。规划布点村庄要突出抓好“六整治”、“六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平。

主要目标是：

（1）村容村貌更加整洁。

生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，环卫保洁机制基本建立。（2）生态环境更加优良。农村环境连片整治取得显著成效，各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，河塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。

（3）乡村特色更加鲜明。自然风貌得到保护，历史文化得到弘扬，建筑特色得到彰显，使其更具田园风光和乡村风貌。

（4）公共服务更加配套。推进乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户，村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。

（二）实施步骤 1、2012年11月30日前，完成树木的刷白、老旧建筑的出新、路肩的配备、公路沿线乱堆乱放清理及沿线河道的整治。2、2012年12月31日前，全面完成家庭庭院环境整理和河道整治工作。3、2013年 1月 15日前，查漏补缺，全面完成整治任务。

四、整治重点

（一）整治生活垃圾。建立完善村级生活垃圾收运处置体系。加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积存垃圾，配置必备的环卫设备设施，实现村庄保洁常态化。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。

（二）整治生活污水。建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施正常运行。加快无害化卫生户厕改造步伐，完善村庄排水体系，实现污水合理排放。根据人口规模、卫生设施条件和公共设施布局，配建水冲式公共厕所，争取配建1座。

（三）整治乱堆乱放。加强村容村貌管理，全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆，拆除严重 影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治破败空心 房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到宅院物料有序堆 放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。电力、电信、有线电视等 线路敷设以架空方式为主，杆线排列整齐，尽量沿道路一侧架设。

（四）整治农业废弃物。推广畜禽养殖等农业废弃物综合利用技术，提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。禁止随处堆放和就地焚烧秸秆，推进秸秆工业原料化、能源化、饲料化 等多形式综合利用。引导规模化、集约化畜禽养殖，推进生态健康养殖。加快规模化畜禽养殖业污染治理设施建设，对污染物实行减量化、资源化、无害化治理，治理或关闭不符合养殖条件、造成环境污染的养殖场。

（五）整治疏浚河道沟塘。按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众的要求，进一步加大村庄河道沟塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。全面清 理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，疏浚淤积河道沟塘，突出整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。推进河道沟塘轮浚机制建设，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。

（六）提升公共设施配套水平。推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地建设，满足村民日常需求。在完成村 级综合服务中心建设目标任务基础上，按照村级“四有一责”（有 持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信 息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任）建设行动计划要求，实施面积较小、难以满足实际需要的村级综合服务中心改扩建。结合推进村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，形成功能完善、覆盖面广、城乡差距逐步缩小、基本满足居民需要的公共服务体系。

（七）提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、多样，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。村庄绿化应以乔木为主、灌木为辅，少用草坪；注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的 绿化景观。积极推进村庄公共绿地建设，方便群众休闲健身。

（八）提升道路通达水平。结合村庄规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局，合理确定村庄内部道路密度、等级和宽 度。村内道路铺装形式根据道路功能确定，主要道路实现硬质化，并合理配套照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石 等乡土生态材料进行铺装。

（九）提升村庄环境管理水平。积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村 规民约，落实设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍以及村民参与的监督制度，做到运行有效、管护到位、群众满意，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立赵棚镇村庄环境整治推进工作领导小组，组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。

（二）加大投入力度。加大对村庄环境整治的财政投入力度，并按照村庄环境整治实施计划，有效整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，对符合支持范围和条件的项 目积极争取上级给予补助。通过村级公益事业“一事一议”、村集体经济收入等，筹措河道管护、道路维护、污水处理、垃圾收运、绿化养护等村庄环境长效管理经费。鼓励社会力量以捐资捐建的方式，支持村庄环境整治。

（三）严格自查自纠。村支部书记牵头，及时掌握村庄环境整治的开展情况，对整治过程中出现的问题及时整改。