《永嘉县农村住房联户拆建管理暂行办法(试行)》

第一篇：《永嘉县农村住房联户拆建管理暂行办法(试行)》

关于公开征求《永嘉县农村住房联户拆建管理暂行办法（试行）》的公告 发布单位：永嘉县住房和城乡规划建设局 发布时间：2014/11/10 10:24:31 来

源：永嘉县住房和城乡规划建设局 作

者：

为加快推进我县农村住房改造建设工作，全面改善农村村民居住环境，节约集约用地，根据•中华人民共和国城乡规划法‣、•中华人民共和国土地管理法‣、•永嘉县保障性安居工程（四策合一）建设管理试行办法‣（永委发„2013‟42号）有关规定，结合本县实际，特制定本暂行办法。现面向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出宝贵的意见及建议。

一、网上征求意见时间：2014年11月11日至12月12日。

二、联系部门及方式：永嘉县住房和城乡规划建设局，联系电话：0577—57669878。

三、公众反馈意见及建议的途径：社会公众可通过电子邮件（邮箱：775920486＠qq.com）；邮寄（永嘉县住房和城乡规划建设局，邮编：325100）、传真（0577—57757022）等形式向我局反馈意见及建议。

永嘉县住房和城乡规划建设局

2014年11月11日

永嘉县农村住房联户拆建管理暂行办法（试行）

(征求意见稿)第一章

总则

第一条 为加快推进我县农村住房改造建设工作，全面改善农村村民居住环境，节约集约用地，根据•中华人民共和国城乡规划法‣、•中华人民共和国土地管理法‣、•永嘉县保障性安居工程（四策合一）建设管理试行办法‣（永委发„2013‟42号）有关规定，结合本县实际，特制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法适用范围：

（一）“1+X”总体规划体系（建城区和建城区以外已列入旧村改造的村或地块除外）范围内的村庄实施联户拆建的多层住宅；

（二）其他乡村建设规划范围内的村庄实施联户拆建的多层住宅；

（三）建城区内相对偏僻的村庄或控制性详细规划规定容积率较低的地块经当地政府批准，可参照执行。第三条 农村住房联户拆建项目（以下简称联户拆建项目）其用地性质原则保持农村集体土地不变，并统一按建筑占地面积办理供地手续给联户拆建，涉及农用地的，须办理农转用或者作为绿化用地。

第四条 县农房改造领导小组及办公室负责全县联户拆建项目的技术指导、协调、以及编制年度计划等工作。

第五条 县发改、住建、国土资源、审管办等相关部门根据各自职责，负责做好联户拆建项目的相关审批、管理与服务工作。

第六条 各功能区、中心镇、街道（办事处）人民政府负责规划编制、拆建方案审查、建设工程质量和施工安全监管工作。

第七条 当地村委会或拆建项目业主为实施主体（以下简称实施主体），具体负责办理项目前期的入户调查、方案设计、政策处理、项目报批及建设管理等工作，第二章 规划建设和用地管理

第八条 联户拆建项目按照统一规划、因地制宜、整村推进、分期实施、同步配套的原则；坚持住户自愿、建设资金自行筹措、建设用地自求平衡；规划设计方案应结合周边环境资源和城乡特色相协调。具体应把握以下四个原则：

（一）统一规划。“1+X”总体规划体系范围内的村庄实施联户拆建的项目，应先编制修建性详细规划，或者直接按区块编制规划建筑方案（沿江地区用地规模原则不小于5亩，山区中心镇包括沙头镇用地规模原则不小于3亩，如地形特殊和拆建项目相对独立的适当放宽）。规划设计涉及的绿化率、停车位、日照分析以及用地定界线的建筑退让等根据项目实际不受控规强制性技术指标限制，建筑间距可参照•永嘉县农房改造建设规划管理技术审批规定（试行）‣（永政发„2011‟55号）有关规定执行，确因条件限制安臵面积不能满足本办法第十四条规定的，可适当提高容积率和建筑密度，但容积率最高不能大于2.5，建筑密度不能大于50%，待下次相关规划修编调整时一并纳入。按照乡村建设规划要求编制批复的村庄实施联户拆建的项目，在符合消防安全、建筑退让和建筑风格等不受规划技术经济指标 限制，但建筑高度控制在五层（含）以下。按照风景名胜区或历史文化村编制批复的村庄，严格按照风景名胜区规划要求实施。其他楠溪江中上游村庄实施联户拆建 的项目，必须以灰瓦、白墙、木色门窗为主，并且屋面有举折（从四分水到六分水），屋顶安正脊，雨棚做雨披，檐口出仔架，排水成天沟等乡土建筑风格。涉及相 邻地块建筑间距退让等不够的，应公开征询相邻地块利害关系人同意后实施。

（二）统一审批。联户拆建项目原则统一按私建程序办理规划行政许可和用地审批手续，对已明确落户到幢的，可以按幢审批，联幢审批涉及到个别联建户受一户一宅用地限额限制而影响规划布局的，可视情放宽审批标准，但最高不能超过该户限额标准的20%，具体由当地政府把关。

（三）统一建设。联户 拆建工程推行统一拆建，确因条件限制的，允许主体工程可按幢建设，并由相应资质建设单位、持温州市住房和城乡建设委员会颁发的•村镇建筑工匠岗位证书‣或 具有建筑专业技术职务资格证书的人员承担建设。其化粪池、污水管网及三线落地等市政配套设施和公共服务设施必须同步设计、同步建设、统一验收。

（四）统一管理。实施联户拆建单位必须落实专业技术人员，具体负责工程的建设质量和施工安全以及建筑结构、风格等日常监管工作。

第九条 实施联户拆建地块内需要保护的文物或新建的合法房屋应予以保留，其合法建筑面积（包括符合•永嘉县违法建筑认定标准及分类处臵实施暂行办法‣规定暂缓拆除 或没收处臵的建筑面积）统一纳入容积率计算；保留的新建合法房屋符合加层条件的，应将拟加层部分统一纳入规划；其他合法房屋所有权人（以下简称联建户）不 按照规划要求统一实施联户拆建的，今后不予零星审批拆扩建，如鉴定为D级危房且只有一处住房的困难户，允许原拆原建。第十条 项目实施过程中确需调整总平面布臵图的，在不突破技术经济指标的前提下可适当调整建筑布臵；分期实施的地块，在总技术指标不变且能统一平衡的前提下，按总平面图明确各分地块技术指标实施联户拆建。

第十一条

联建户在实施方案达不成协议而终止项目实施的，其前期工作费用由联建户自行承担。

第十二条 确因条件限制不能实施联户拆建的村庄（县政府已发文冻结私建审批的村庄和地块除外），其危旧房拆建暂按•永嘉县农房改造建设规划管理技术审批规定（试行）‣（永政发„2011‟55号）有关规定，城镇建设用地范围内人均居住建筑面积原则上不超过60㎡/人，按规划要求成幢（建筑占地300㎡以上）布臵，且幢内各户自行协商后房屋层数达成一致的，人均居住建筑面积可适当放宽，但最高不超过80㎡/人；每户成员以国土资源部门核准的户成员为准。涉及规划道路的D级危房，原则不能拆建，可根据•永嘉县人民政府关于规范农村无房户危房户地质受灾户宅基地审批管理意见‣永政发（2013）215号文件规定在本村建设用地范围内进行统规自建，或者按本办法第二十七条有关规定异地安臵。

第十三条

未编制规划的村庄，确实住房困难急需拆建的危旧房，根据[永嘉县人民政府关于个人建房审批一条龙服务的实施意见(试行)] 永政发„2006‟127号文件规定暂由国土资源部门牵头办理拆建审批手续，其建筑层数控制在4层（含）以下。

第十四条 联户拆建按照鼓励整村、推行连片“拆改结合、就近安臵”的总体要求，具体安臵标准规定如下：

（一）拆建范围内拥有合法房屋（包括未经登记经认定为合法的房屋，下同）产权人，按合法房屋建筑占地面积不大于五倍确定住宅建筑面积。

（二）在规划许可前提下，拆建范围内在册常住农业户口的无房户及原合法宅基地面积未达到用地限额标准（另有合法集体性质房屋应合并计算）的住房困难户，可按照农村村民一户一宅用地限额标准不大于五倍确定住宅建筑面积。

（三）联户拆建项目实行统一分配的公寓式住房按照面积就近选择套型，联建户套型选择后剩余的建筑面积可以相互调剂整合成套。

第十五条 安臵后的富余房源应优先安臵本村内的无房户和臵换D级危房户；或以“待安臵户名义”先供给当地村委会；也可以将富余的部分房源供按规定时间签订拆建协议的联建户增购，但每户增购（包括应安臵面积）建筑面积所分摊的占地面积累计不得超过一户一宅限额的20%，其收益用于该项目基础配套工程建设。第十六条 实施联户拆建范围内（包括部分合法住宅房屋的增减实行货币补偿）的联建户，其附属用房（包括道坦、围墙、厕所、化粪池、猪栏及有线电视、电话、电表、水表 等）原则无偿自行拆除，或者适当货币补偿，具体由联建户代表集体协商确定，其货币补偿款及前期合理工作费用（包括入户调查、测量、勘察设计、及其他必要合 理费用）由该地块联建户自行承担。

第三章 实施程序

第十七条 实施联户拆建项目必须经拆建范围内合法房屋所有权人户代表同意，并成立相应工作机构，按程序办理工程相关审批手续。涉及农用地转用的，还须经村民代表会议决议，具体前期工作按下列程序实施：

（一）实施单位向属地政府提出申请（附联建户代表签署90%以上同意会议记录、公示照片、工作机构人员名单、拆建范围总平面布臵图及联户拆建实施方案†征求意见稿‡），（二）属地政府根据该项目的实际，牵头组织相关部门，审查联户拆建项目的实施方案†征求意见稿‡，并根据拆建面积、建设资金来源等平衡测算，在充分征得相关部门意见和联建户同意且公示10天后进行批复。

（三）实施单位组织入户丈量和产权调查登记，同时计算联建户安臵面积和工程建设成本，实施社会稳定风险评估。

（四）委托有相应资质单位编制建筑设计方案，并结合调查数据设计安臵套型，经拆建范围内联建户同意且公示10天无异议后按程序报批；

（五）实施单位与联建户签订联户拆建协议书； 第十八条

联户拆建项目在私建审批程序的基础上进一步规范如下规定：

（一）实施主体凭申请报告（附拆建户签字会议记录并经当地镇街和县农房办确认）到县发改局办理备案手续。

（二）建筑设计方案须经住建部门或功能区规划局核准后方可设计施工图，（三）各住建所、县国土资源所凭相关部门核准的建筑设计方案进行联合公示，对公示无异议的，办理建设用地规划许可证和用地审批手续(附实施方案和相关部门核准的联户名单及报批面积)。

（四）施工图须有建筑设计资质单位进行设计，并审核合格出图后，直接办理建设工程规划许可证，取消环评、水保、能评、消防、人防、气象、节能及施工许可等审批环节。

（五）工程竣工后由当地政府牵头，组织住建和国土资源等有关部门进行竣工验收。第十九条 建筑设计和工程施工单位依法分别承担工程质量、施工安全责任和义务，实施单位在与施工单位签订工程施工合同时，应同时签订施工安全责任书和工程质量保证书。

第四章 产权登记

第二十条 联户拆建项目竣工验收合格后。县住建和国土资源部门根据相关部门批准手续、建房户名单和面积等办理土地使用权证和房屋所有权证。

第二十一条 统一分配的公寓式住宅，联建户套型选择后剩余的面积可相互整合成套，县住建和国土资源部门凭联建户协议书直接办理土地使用权证和房屋所有权证。

第二十二条 联户拆建项目按照本办第二十七条有关规定处臵的富余房源，县住建局、国土资源局按规定收取有关规费后给予办理产权转移登记手续；

第五章 优惠政策

第二十三条 联户拆建工程适用保障房项目相关优惠政策，免收城市市政基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，经营性服务收费减半收取。

第二十四条 联建户符合农村困难住房救助条件的，应给予优先照顾。

第二十五条

实施范围内某联建户确因资金等原因无法参与近期联户拆建的，可与本村远期实施的其他村民进行房屋调换。具体由当事人向村委会提出申请，经所当地政府审查同意后，由县国土资源部门办理土地使用权证变更登记手续，县住建部门凭变更后的土地使用权证办理权属变更登记手续。

第二十六条

对未登记产权的房屋按照永政办发（2013）195号文件规定由当地政府会同实施单位组织确认，如认定合法，视同办理。

第二十七条

联户拆建项目以“待安臵户名义”供给当地村委会的房源，在满足本村内的无房户和臵换D级危房户后仍有富余的房源，报县人民政府批准可按以下规定处臵（按本办实施的联建户在确保人均50平方米住房面积后的房源可参照执行）：

（一）富余房源用地性质属集体的，允许本县内的农民且已退出原宅基地的危房户、地质受灾户、农房集聚臵换户（包括无房户）等可按照农村村民一户一宅用地限额标准不大于三倍确定的住宅建筑面积按市场评估价购买。

（二）富余房源用地性质属国有划拨的，补缴土地出让金后，可以上市交易转让。

第二十八条 实施项目涉及城市道路（18米以上）等市政配套设施建设的，可适当增加建设用地。其他边角地、夹心地（新增建设用地）等规划上不能单独安排其他建设项目，在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，依法办理农用地转用，其增量部分优先用于当地村无房户或由政府收回统筹按排。

第六章 附则

第二十九条 本暂行办法未涉及事项按相关法律和政策执行。

第三十条 本本暂行办法自公布之日起施行。县政府以前制定的农房改造私建审批政策规定与本暂行办法不一致的，以本办法为准。

http:///gb/art/2014/11/art_189_125414.html

第二篇：阜阳市农村村民住房建设管理暂行办法

《阜阳市农村村民住房建设管理暂行办法（征求意见稿）》7月18日起正式向社会公开征求意见，办法正式出台后，将为农村建房立规矩。

征求意见稿提出，农村村民住房建设应符合城乡规划、乡镇土地利用总体规划、村庄布点规划和村庄建设规划。农村村民一户只能拥有一处宅基地。在村庄规划区内使用原宅基地进行村民住宅建设，应由村民委员会提出意见，报乡镇人民政府核发乡村建设规划许可证；在村庄规划区内新建村民住宅建设确需占用农用地的，应由村民委员会出具书面意见，经乡镇政府提出审查意见，报县（市）区政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。确需占用农用地的，应当依法先行办理农用地转用审批手续。

征求意见稿提出，村民有下列七种情形的，可申请建设住房：因合法新婚确需分户建房，且原宅基地面积低于分户标准的；因采煤塌陷或实施村庄规划，需要村庄集并和搬迁的；原有宅基地被依法征用、征收且未安置的；经县级以上人民政府批准回原籍落户，没有住房、需要新建住房的；因自然灾害导致房屋损毁，或者属危房、破旧房，需要改造或拆除，在原址新建的及另选址新建的；因实施城乡规划需要，本人自愿将原宅基地退还集体，另选址新建住房的；市、县、区人民政府规定的其他情形。

另外，农村村民采取非法手段获取批准、建设住房的，由乡镇政府，县（市）区国土资源行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除或依法实行强制拆除，恢复土地原状。

第三篇：奉贤区农村村民住房建设管理试行办法

《奉贤区农村村民住房建设管理试行办法》

上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区农村村民住房建设管理试行办法》的通知

各镇人民政府、区政府各部门：

《奉贤区农村村民住房建设管理试行办法》已经区政府第75次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。

二○○九年七月二十二日

第一条 为了加强本区农村村民住房建设管理，引导农村村民住房建设合理、节约利用土地资源，推进新农村建设，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市农村村民住房建设管理办法》等有关法律、法规规定，结合本区实际，制定本试行办法。

第二条 本试行办法适用于本区行政区域范围内农民集体所有土地上农村村民新建、改建、扩建和翻建住房（以下统称“村民建房”）及其管理。

第三条 本试行办法中下列用语的含义是：

（一）农村村民，是指具有本区常住户口的农村集体经济组织成员和户口已迁回原所在地的小城镇户籍、自理口粮户及因征地享受“镇保”转为非农户口的人员。

（二）个人建房，是指由单户村民自行建造住房的活动。

（三）集体建房，是指由村民委员会组织实施新建农村村民住房的活动。

第四条 区规划和土地管理局（以下简称“区规土局”）负责本区内村民建房的规划和用地管理，对镇政府的村民建房用地、规划审核发证工作进行监管，对建房管理人员进行培训，对建房审批项目定期进行检查。规划和土地管理所是区规土局的派出机构，具体负责实施相关的管理工作。区建设和交通委员会（以下简称“区建交委”）负责本区村民建房的建筑活动监督管理。区住房保障和房屋管理局（以下简称“区房管局”）负责指导农村村民住房配套设施建设。

区政府和镇政府负责本辖区内村民建房的管理。镇政府受区规土局委托，审核发放个人建房的乡村建设规划许可证，对个人建房进行开工查验和竣工验收，按季度向区规土局报备相关审核发证情况及相应的竣工资料；受区建交委委托，进行个人建房安全质量的现场指导和检查。

区发改委、农委、财政局、民政局、环保局、水务局、绿化市容局、供电、供水等有关部门和有关镇政府、村委会，依据各自职责，协同实施本试行办法。

第五条 镇政府应当按照因地制宜、节约用地、全盘考虑、统筹协调的原则编制村庄规划。

村民建房应当根据区域总体规划和村庄规划统筹安排，有序进行。

村民建房应尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，严格控制使用耕地。

第六条 村民建房遵循集中建设的原则，逐步向建成区和城镇集中，较偏远的农村应向规划确定的农村居民点集中。镇政府应当按照批准的村镇规划布局方案合理确定本辖区内村民建房的布点、范围和用地规模，统筹安排村民建房的各项管理工作。区相关建设管理部门和镇政府应当加大宣传力度，普及建房技术与质量安全知识，增强村民建房法律意识。

第七条 村民建房用地实行计划管理。区规土局根据上级下达的土地利用计划指标和各镇村民建房的用地需求，综合平衡，确定村民建房的用地计划指标，并分解下达到各镇。

镇政府审核建房申请，应当符合区规土局分解下达的村民建房用地计划指标。

第八条 村民建房应当符合一户只能拥有一处宅基地的规定，其宅基地的面积不得超过规定标准。现有宅基地面积在规定标准之内，且符合村庄规划，村民实施个人建房，应当在原址改建、扩建和翻建。

村民按规划易地实施个人建房的，应当在新房竣工后三个月内拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其他附着物；参加集体建房的，应当在新房安置后三个月内拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其他附着物。原宅基地由村民委员会、村民小组依法收回，并由镇政府或者区规土局及时组织整理复垦。

新建房屋竣工后，不按规定拆除原有房屋退还宅基地的，按照非法占用土地处理。

区政府在核发用地批准文件时，应当注明新房竣工后退回原有宅基地的内容，并由所在镇规划和土地管理所负责监督实施。

第九条 凡居住在本区范围内，具有本区常住户口，并符合下列建房条件的村民，可以以户为单位向户口所在地的村民委员会提出申请，并填写《农村村民个人建房申请表》：

（一）同户（以合法有效的农村宅基地使用证或者建房批准文件计户）户籍人口中有两个子女（含两个）以上，其中一个达到法定结婚年龄的未婚者，要求分户建房，且原宅基地面积不超过本试行办法相关规定的；

（二）同户（以合法有效的农村宅基地使用证或者建房批准文件计户）户籍人口中三代同户，第三代已达到法定结婚年龄的未婚者，要求分户建房，且原宅基地面积不超过本试行办法相关规定的；

（三）该户已使用的宅基地总面积，未达到本试行办法中相关规定的宅基地总面积标准的80%，需要在原址改建、扩建或者易地新建的；

（四）按照村庄规划调整宅基地或者因基础设施等建设需要易地新建的；

（五）原宅基地被征收，该户所在村民小组建制尚未撤销且具备易地建房条件的；

（六）原有住房经鉴定属于危险住房，需要在原址翻建或易地新建的；

（七）原有住房因自然灾害等原因灭失，需要在原址翻建或者易地新建的；

（八）办理小城镇户籍、自理口粮户家庭，经原户口所在地集体经济组织同意，户口已迁回，且符合村民建房条件的；

（九）村民小组建制尚未撤销，因部分土地被征收享受“镇保”而转为非农户籍，经原户口所在地的集体经济组织同意，且符合村民建房条件的。

第十条 村民委员会接到个人建房申请后，应当在本村或者该户村民所在的村民小组张榜公布，公布期限不少于30日。

公布期间无异议的，村民委员会应当在《农村村民个人建房申请表》上签署意见后，连同建房申请人的书面申请报送镇政府；公布期间有异议的，村民委员会应当召集村民会议或者村民代表会议讨论决定。

第十一条 镇政府应当在接到村民委员会报送的《农村村民个人建房申请表》和建房申请人的书面申请后20日内，会同所在镇规划和土地管理所进行实地核查。核查内容包括申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划、拟建房位置以及层数、高度是否符合标准等。

镇政府实地核查完毕后，应当提出审核意见连同申请材料一并报区政府审批建房用地；涉及农用地的，由区政府报市政府办理土地农转用的审批。

建房用地批准后，由区政府核发用地批准文件；受区规土局委托，由镇政府核发乡村建设规划许可证。

第十二条 村民建房涉及使用耕地的，按相关规定，由镇政府缴纳耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、耕地占用税和占补平衡指标费等相关税费，区政府给予50%补贴。

第十三条 有下列情形之一的，其建房申请不予批准：

（一）非农村村民；

（二）已有宅基地和建筑面积均已达到规定面积标准的；

（三）村民将原有住房出卖、出租、赠与他人，或者改变住房用途造成居住困难的；

（四）夫妻离婚时，自愿放弃法定应得的住房权利，而以无房为由申请建房的；

（五）已享受动迁补偿安置或者已参加集体建房的；

（六）未达到法定结婚年龄要求分户建房的；

（七）违法占地或者违法建房尚未处理结案的；

（八）在基本农田、工业用地或基础设施建设等规划控制范围内申请宅基地的；

（九）法律法规规定不予批准的其他情形。

第十四条 个人建房的用地面积和建筑面积按照下列规定计算：

（一）1—2人户，宅基地总面积不超过150平方米，其中建筑占地面积不超过80平方米，建筑总面积不超过130平方米；

（二）3—4人户，宅基地总面积不超过180平方米，其中建筑占地面积不超过90平方米，建筑总面积不超过180平方米；

（三）不符合分户条件的5人户，宅基地总面积不超过180平方米，其中建筑占地面积不超过90平方米，建筑总面积不超过225平方米；

（四）不符合分户条件的6人户，宅基地总面积不超过200平方米，其中建筑占地面积不超过100平方米，建筑总面积不超过270平方米；

（五）不符合分户条件的6人以上户，宅基地总面积不超过200平方米，其中建筑占地不超过100平方米，建筑总面积在6人户的基础上每增加1人增加45平方米。

第十五条 个人建房的建筑占地面积和建筑面积的计算标准、间距和围墙的建造要求严格按照《上海市农村村民住房建设管理办法》中的相关规定计算，建筑高度一般以自然地面至檐口计算，同时酌情考虑左邻右舍及现状的实际情况，做到统一室外地坪高度、统一同层住房檐口高度。村民集中建房，按照统一规划、统一设计、统一风格、统一配套的原则，组织实施。

第十六条 每户申请个人建房的人数，按照符合村民建房条件的人口进行计算，但有下列情形之一的，按照以下规定计算：

（一）已婚尚未有子女或已领取独身子女证的，可增加一个建房人口（每户只能享受一次该政策）；

（二）户口暂时迁出的现役军人、武警、在校学生，服刑或者接受劳动教养的人员，可以计入户内；

（三）父母均为农村村民，因户籍政策原因，2000年以后出生的非农业户口的直系子女，可以计入户内；

（四）法律法规规定的其他可以计入户内的情形。

第十七条 经批准的农村个人建房应按批准的有关要求进行建设。村民建房完工后，镇政府应及时进行竣工验收。经验收符合规定的，镇政府应按季度将验收结果报送区有关职能部门备案。

第十八条 在农村村民建房过程中发生违法建设行为的，依据法律法规，依法予以查处。

第十九条 本试行办法由区规土局负责解释。凡上级有新规定的按新规定执行。

第二十条 本试行办法自发布之日起三十日后施行。

第四篇：公共租赁住房管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为建立完善我县多层次住房供应体系和保障体系,多渠道解决群众住房困难问题,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)、《省人民政府贯彻落实国务院关于解决低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》(黔府发[2007]29号)规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 在本县所辖区域内实施的公共租赁住房保障适用本办法。

第三条 本办法所称公共租赁住房是指政府提供政策支持,限定套型建筑面积、申请条件和租金标准,用于解决城镇中等偏下收入家庭住房困难的保障性住房。

第四条 公共租赁住房保障应当坚持政府主导、社会参与、统筹规划、分步实施原则。由县人民政府统筹实施管理,乡镇人民政府按规定承担相应职责。

第五条 公共租赁住房保障对象的家庭收入和住房困难标准,由县政府根据本县家庭平均住房水平及财政承受能力等因素确定,并向社会公布。

第六条 公共租赁住房保障对象为符合本县公共租赁住房保障条件的家庭或单身人员。

第七条 县住房和城乡建设部门是全县公共租赁住房保障的行政主管部门。负责制定全县公共租赁住房保障政策及相关配套政策;会同有关部门共同制定公共租赁住房建设规划和建设计划;督促、指导全县公共租赁住房保障工作;负责组织公共租赁住房分配工作;负责督促指导保障家庭的动态管理工作;负责相关报表的填报及电子档案数据上报工作;负责申请家庭的资料建档、归档工作;统筹和指导公共租赁住房建设、房源筹集和运营管理等工作。

乡镇人民政府负责辖区范围内申请家庭的管理、调查核实、资格初审、档案录入和资料上报工作;负责辖区范围内保障家庭的公示、复核、动态数据上报等日常工作。

发改局、民政局、财政局、国土资源局、监察局、公安局、人力资源和社会保障局、审计局、统计局、环保局、税务局等部门按照职责分工做好相关工作。

政府指定机构负责全县公共租赁住房的建设、收储、管理和资金筹措。

公共租赁住房出租单位负责公共租赁住房的日常服务和管理工作。

第八条 已享受廉租住房实物配租(售)和经济适用住房政策的家庭,不得承租公共租赁住房。

第九条 公共租赁住房建设免收行政事业性收费和政府性基金。

第二章 房源筹集

第十条 公共租赁住房的房源可通过新建、改建、回购、收购和在市场上租赁住房等方式多渠道筹集。新建公共租赁住房采取集中建设和配套建设相结合的方式。要科学规划,合理布局,尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域,同步做好小区内外市政配套设施建设。

第十一条 公共租赁住房的房源筹集渠道主要包括:(一)政府指定机构和社会投资者新建、改建的住房;(二)政府指定机构向社会收购、回购或租赁的住房;(三)直管公房、自管公房按有关规定转换的住房;(四)社会捐赠及其他渠道筹集的住房。

第十二条 新建公共租赁住房主要满足基本居住需求,应符合安全卫生标准和节能环保要求,确保工程质量安全;成套建设的公共租赁住房,单套建筑面积原则上控制在60平方米以下。

第十三条 公共租赁住房建设用地按照国家和省规定供应。公共租赁住房建设用地应符合土地利用总体规划和城镇建设规划,纳入土地供应计划,予以重点保障。涉及新增建设用地的,要优先安排土地利用指标。

第十四条 公共租赁住房的建设,应当积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备,推动节能、省地、节水、节材及环境保护工作,提高住宅建设的整体水平。

第十五条 在商品房项目中配建的公共租赁住房,由政府出资回购,回购价格按照房屋建安成本核算,并在配建项目国有土地使用权出让合同中予以明确。政府出资在市场上收购符合公共租赁住房标准的住房,收购价格按相关部门审定的价格进行核算。

第三章 资金筹措与租金使用

第十六条 公共租赁住房保障资金筹集渠道:(一)中央、省、州对公共租赁住房建设的专项补助资金;(二)县财政预算安排的资金;(三)提取土地出让净收益10%的部分资金;(四)银行或非银行金融机构贷款;(五)公共租赁住房的租金收入;(六)住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后安排资金中的部分资金;(七)公共租赁住房配套设施收益;(八)社会捐赠及其他渠道筹集用于公共租赁住房的建设资金;(九)其他渠道筹集的资金。

第十七条 公共租赁住房保障资金实行专户管理,专账核算,定期审计,专项用于公共租赁住房的建设、收储、管理费用,不得挪作他用。

第十八条 政府投资建设的公共租赁住房租金收入,应按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库,实行“收支两条线”管理。

第四章 申请条件

第十九条 申请公共租赁住房应当以家庭为单位,原则上以具有完全民事行为能力的户主作为申请人,不具有完全民事行为能力的申请人可由其监护人代为申请。达到法定结婚年龄的单身人士,可独立申请。

第二十条 申请公共租赁住房应符合以下条件:(一)具有本县城镇非农业户籍的家庭:

1、符合本县政府公布的收入和住房困难标准;

2、自申请之日起前2年内(含)无转让私有住房或涉及转让、转租自管、直管公房行为的;

3、申请人及共同申请的家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系,且在本县居住;

4、申请人因离婚失去住房1年以上(含)。(二)非本县城镇非农业户籍的家庭:

1、申请人取得本县《暂住证》,并在本县连续缴纳社保2年以上(含)或持本县税务部门1年以上(含)完税证明;

2、符合本县政府公布的收入标准;

3、在本县无私有住房,且申请之日起前2年内(含)无转让私有住房行为的;

4、共同申请的家庭成员间具有法定的赡养、抚养或扶养关系,且在本县居住。(三)以上申请人含企业职工及县政府引进的特殊人才。

第二十一条 申请公共租赁住房应提供以下材料:(一)具有本县非农业户籍的家庭需提供以下材料:

1、公共租赁住房申请表;

2、申请人及共同申请家庭成员户口薄,身份证复印件,婚姻状况证明材料;

3、申请人及其共同申请家庭成员收入证明材料;

4、申请人及其共同申请家庭成员现住房证明材料;租住房屋的须提供《房屋租赁合同》;

5、其他(如残疾证、优抚证等)。

(二)非本县城镇非农业户籍的家庭提供以下材料:

1、公共租赁住房申请表;

2、申请人及共同申请家庭成员在本县的《暂住证》;

3、申请人在本县缴纳的社保证明或税务部门的完税证明;

4、申请人及共同申请家庭成员的身份证复印件,婚姻状况证明材料;

5、申请人及其共同申请家庭成员现住房证明材料;租住房屋的须提供《房屋租赁合同》;

6、申请人及共同申请家庭成员的的收入证明材料;

7、其他需要提供的材料。

第二十二条 下列住房面积认定为申请家庭现有住房面积:(一)私有住房;(二)承租的公有住房(直管、自管公房);(三)已达成拆迁安置补偿协议的安置住房;(四)采取货币补偿方式达成的拆迁补偿安置协议未满3年(含)的原住房面积;(五)居住直系亲属的住房。

第五章 申请及办理程序

第二十三条 申请人向户籍所在地乡镇政府提出申请,并填写《长顺县公共租赁住房申请表》,将申请及相关资料报所属社区居委会(以下简称受理机构)。受理机构在收到申请后,对材料不齐或不符合法定形式的,应当场告知申请人,对申请材料齐备的,在5个工作日内受理。

第二十四条 受理机构应在30个工作日内采取查档取证、入户调查、邻里走访及信函索证等方式对申请人家庭人口、住房状况进行调查,提出调查意见,报乡镇政府。乡镇人民政府在10个工作日内对申请人家庭人口情况、住房情况进行初审,提出初审意见。对初审符合条件的在户口所在社区或实际居住区进行张榜公示5日。乡镇人民政府将经公示无异议或异议不成立的申请材料、初审意见及公示情况报送县民政部门。

第二十五条 县民政部门在收到材料后20个工作日内对申请人家庭收入情况提出审核意见,并将材料转到县住房和城乡建设部门。

第二十六条 县住房和城乡建设部门收到材料后30个工作日内对申请人家庭住房情况进行审核,提出审核意见,并对申请资料、公示等情况进行审核。对符合条件的申请人由县住房和城乡建设部门张榜公示7日。对公示无异议或异议不成立的申请人进行登记,作为公共租赁住房保障对象,并在10个工作日内书面告知申请人。

第六章 租赁管理

第二十七条 符合保障条件的家庭只能承租一套公共租赁住房。

第二十八条 成套公共租赁住房按家庭保障人口数确定配房户型。原则上保障人口2人(含)以下的家庭以一室一厅户型为主,保障人口3人(含)以上的家庭以二室一厅户型为主。

第二十九条 对审核符合保障条件的由县住房和城乡建设部门根据申请家庭选择的公共租赁住房地点和相对应户型面积轮候配租,通过公开抽签的方式确定,并向获得配租的申请家庭发放配租确认通知书。未能获得配租确认的申请家庭,轮候下一期。

第三十条 领取配租确认通知书的申请家庭,应在收到配租确认通知后30日内,到县住房和城乡建设部门(或指定机构)签订租赁合同,办理入住手续。未按期签订合同的,将视为自动放弃本次配租。

第三十一条 公共租赁住房租赁合同期限不得超过5年。承租人享有按合同约定租赁期限使用公共租赁住房的权利。承租人应当按时交纳政府规定的房屋租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服务等费用。

第三十二条 公共租赁住房的租金标准由县物价部门会同财政、住房和城乡建设部门依据社会经济发展水平、保障对象的承受能力以及市场租金水平等因素综合考虑提出方案,报县人民政府确定,每三年进行动态调整,以保证正常使用和维修管理。原则上公共租赁住房实物配租租金标准应控制在政府公布的同地段市场租金参考价70%以下。

第三十三条 集中建设的公共租赁住房,可以选择专业的物业服务企业进行物业管理,物业服务企业在同等条件下,可以优先聘用小区内的公共租赁住房保障家庭人员。配建的公共租赁住房纳入项目统一管理。

第三十四条 公共租赁住房出租单位负责公共租赁住房日常服务和管理工作。掌握住户的入住情况,负责办理入住退出等有关手续;协助县住房城乡建设部门建立管理档案;开展日常巡查,收集住户的意见和建议,及时了解住户家庭成员、资产、住房变化情况,对住户的有关违规行为进行调查、核实,将巡查结果定期报县住房和城乡建设部门;负责协助物业服务企业或社区共同做好公共租赁住房小区的清洁卫生、绿化及配套设施设备维护修缮和更新工作。

第七章 监督管理

第三十五条 公共租赁住房承租人拖欠租金和其他费用的,出租人可依法追缴,或通报其所在单位,从其工资收入中划扣。

第三十六条 公共租赁住房承租人应在合同期满前6个月按程序申报审核租赁资格,对仍符合公共租赁住房保障范围并且愿意继续承租的,可以继续承租。

合同期满后不符合公共租赁住房保障范围的,应当退出。退出确有困难的,可以申请最长不超过6个月的延长租住期。延长期内,按同区域同类住房市场价格收取租金。

第三十七条 承租人不得对承租的公共租赁住房进行二次装修、改变原有使用功能和内部结构。

第三十八条 公共租赁住房保障家庭有下列行为之一的,将解除租赁合同,收回其承租的公共租赁住房:(一)将承租的公共租赁住房转租、转让、转借和从事经营活动的;(二)无正当理由累计6个月未缴纳租金的;(三)无正当理由累计6个月未在承租的公共租赁住房居住的;(四)采用虚报隐瞒户籍、家庭人口、收入以及住房等欺骗方式取得公共租赁住房的;(五)参加集资建房、已购买商品房、经济适用住房或以其它方式取得私有房屋的;(六)在公共租赁住房从事违法活动的;(七)根据租赁合同的约定或者法律规定应当收回公共租赁住房的。

第三十九条 公共租赁住房承租人至取消资格起6个月内未腾退公共租赁住房的,按市场标准收取房屋租金;6个月以上未腾退公共租赁住房的按市场租金的1.5倍收取房屋租金;对拒不腾退又不交纳租金的,出租单位可向人民法院申请强制执行,并在信用体系中载入其不良记录,3年内不得申请公共租赁住房。

第四十条 有关工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿,要依法依纪追究责任。

第四十一条 社会单位为申请人出具虚假证明材料的,由有关部门对直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。

第八章 附则

第四十二条 企业利用自有土地投资建设的公共租赁住房,安置符合保障条件的企业职工,所建公共租赁住房纳入全县统一管理,也可由企业自行管理,租金标准由企业自行制定,并报县住房和城乡建设部门备案。

第四十三条 社会投资者建设、运营公共租赁住房,执行国家、省、州相关扶持政策措施。

第四十四条 本办法自公布之日起实施。

第四十五条 本办法由县人民政府负责解释

第五篇：黔西南州住房公积金管理暂行办法

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黔西南州住房公积金管理暂行办法

第一章总 则

第一条 为了加强我州住房公积金管理，促进住房建设，保障职工对住房的基本需求，维护住房公积金所有者的合法权益，根据《住房公积金管理条例》和相关法律、法规，结合本州实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本州行政区域内住房公积金的归集缴存、提取、贷款、管理和监督。

第三条 本办法所称住房公积金是指在职职工个人及其所在单位按照职工工资收入的一定比例逐月缴存的，具有强制性、义务性、互助性、保障性的职工个人长期住房储金。职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

第四条 在职职工有缴存住房公积金的权利和义务，单位应按《条例》规定为职工建立住房公积金制度；职工有要求所在单位为其缴存住房公积金的权利，有按照规定查询、提取住房公积金和申请住房公积金贷款的权利，有监督住房公积金管理的权利。

第五条 住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。

第六条 本办法规定建立住房公积金制度的单位包括下列范围：(一)国家机关、事业单位；

(二)国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、城镇私营企业及其它城镇企业、经济组织；(三)民办非企业单位、团体。

第七条 住房公积金管理实行黔西南州住房公积金管理委员会决策，黔西南州住房公积金管理中心运作，商业银行专户存储，专项使用，财政监督，社会监督的原则。

第二章机构及职责

第八条 住房公积金管理委员会是本州住房公积金管理的决策机构，依法履行下列职责：(一)依据有关法律、法规和政策，制定和调整本州住房公积金的具体管理措施并监督实施；

(二)拟订本州住房公积金的具体缴存比例；

(三)按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行；(四)确定住房公积金的最高贷款额度和年限；(五)审批住房公积金预算、决算；(六)审议住房公积金增值收益分配方案；

(七)审批住房公积金的归集、使用计划(包括购买国债的比例或金额)及计划执行情况的报告；

(八)审批州住房公积金管理中心提出的住房公积金呆、坏账核销的申请；(九)审议州住房公积金管理中心拟向社会公布的住房公积金公报；

(十)听取财政部门对住房公积金监督情况的通报、人民银行对受委托商业银行办理的住房公积金金融业务监管的通报、住房公积金管理中心根据审计报告进行整改的汇报，并作出相应的决议或处理意见；

(十一)推荐州住房公积金管理中心主任、副主任人选，对不称职的主任、副主任提出更换建议；

(十二)州人民政府赋予的其他职责。

第九条 州住房公积金管理中心负责本州住房公积金的管理运作，依法履行下列职责：(一)编制和执行住房公积金的归集、使用计划；(二)负责办理住房公积金的缴存、变更和注销登记；(三)负责记载住房公积金的缴存、提取、使用等情况；

(四)负责审批单位提高、降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金的申请；(五)负责编制住房公积金的预算、决算；(六)审批住房公积金的提取、使用；(七)审批职工个人住房公积金贷款申请；(八)负责住房公积金的保值、增值和归还；(九)监督住房公积金的缴存、借贷和结算；

(十)编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；(十一)拟定住房公积金增值收益分配方案；(十二)对违反本办法规定的行为实施处罚；

(十三)承办州住房公积金管理委员会决定的其他事项； 州住房公积金管理中心按照精简、效能的原则下设若干管理部，管理部属州住房公积金管理中心派出机构，实行统一决策、统一管理，统一制度、统一核算。在州住房公积金管理中心授权范围内履行相应的住房公积金管理职责。

第十条 住房公积金账户的设立、缴存、借贷、结算、归还等金融业务，由州住房公积金管理中心委托的商业银行承办，州住房公积金管理中心委托商业银行承办存贷款业务，应与委托商业银行签订委托合同。

第十一条 州住房公积金管理中心和受委托商业银行，应当为单位和职工缴存、提取、使用住房公积金提供便利、快捷的服务。

第三章 缴 存

第十二条 缴存单位应到州住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经州住房公积金管理中心审核、登记后，到受委托商业银行为本单位职工办理住房公积金缴存手续。州住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细账，每个职工只能有一个住房公积金账户，记载职工住房公积金缴存、提取等情况。

第十三条 凡本办法第六条所列对象，均应按照本办法规定缴存住房公积金。

第十四条 新设立的单位应当自设立之日起30日内，持单位设立批准文件或者工商营业执照到州住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记及账户设立手续，并持州住房公积金管理中心的审批资料到受委托商业银行为本单位职工办理住房公积金缴存手续。

单位合并、分立、撤消、破产或者解散的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或清算组织到州住房公积金管理中心办理变更登记或注销登记，并持州住房公积金管理中心的审核资料，到受委托商业银行为本单位职工办理住房公积金转移或者封存手续。单位名称、地址和职工姓名发生变更的，应当自变更之日起30日内由单位到州住房公积金管理中心办理变更登记。

第十五条 单位录用或者调入职工的，应当自录用或者调入之日起30日内到住房州公积金管理中心办理缴存登记及账户设立手续，并持州住房公积金管理中心的审批资料，到受委托商业银行为本单位职工办理住房公积金缴存或者转移手续。

州内调动工作，原单位应自职工调离之日起30日内，到州住房公积金管理中心办理转移审核，并持审批资料到受委托商业银行办理职工住房公积金相关手续。

第十六条 住房公积金的月缴存额，是以职工本人上一月平均工资为缴存基数分别乘以职工本人和所在单位的住房公积金缴存比例之和。职工住房公积金月缴存额必须与单位月缴存额按1:1比例配缴。职工月工资总额应以国务院批准的、国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》的内容为准。

本州住房公积金的缴存比例为5%—12%。缴存住房公积

金的月工资基数不得超过职工所在县(市/区)统计部门公布的上一职工月平均工资的三倍。随着我州经济的发展可适当提高缴存比例，缴存比例的提高应由州住房公积金管理委员会拟定，报经州人民政府审批后报省住建厅备案。

第十七条 新参加工作的职工从参加工作的次月起开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

第十八条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应于每月发放职工工资之日起5日内，到州住房公积金管理中心办理住房公积金缴存手续，并将代扣的职工缴存的住房公积金和单位应为职工缴存的住房公积金，按月汇缴到州住房公积金管理中心在受委托商业银行开立的住房公积金账户内。

第十九条 单位应当按月、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经州住房公积金管理中心审核、批准，可以降低缴存比例或者缓缴，单位降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金的期限一次最长不超过一年，如需延期的，须于到期30日前向州住房公积金管理中心提交延期申请。

第二十条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。

第二十一条 职工缴存的住房公积金，不计入个人所得税的纳税基数，提取住房公积金的免缴个人所得税。

第二十二条 住房公积金管理中心和管理部应当为缴存住房公积金的职工设立住房公积金明细账，并详细记录职工个人住房公积金增减、变更、结存等情况。

第二十三条 对宣告破产、撤销或者解散的企业，欠缴的住房公积金按国家有关规定列入清偿顺序。

第二十四条 本州住房公积金计息、缴存基数的调整为上年的7月1日至当年的6月30日，且每年核定一次，每年的7月1日后，按重新核定的缴存基数缴存住房公积金。

第二十五条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：(一)机关在预算中列支；

(二)事业单位由财政部门核定收支后，在预算或费用中列支；(三)企业在成本中列支。

第四章 提 取

第二十六条 职工有下列情形之一的可以提取住房公积金账户内的存储余额：(一)购买、建造、大修自住住房的；(二)离休、退休的；

(三)户口迁出本州或出境定居的；(四)偿还住房贷款本息的；

(五)本人、配偶、子女及父母患有大病重病的；(六)房租超出家庭工资收入30%的；(七)与单位终止劳动关系，工作调离本州的；

(八)职工在职期间死亡或者被宣告死亡的，其继承人或受遗赠人可以申请提取职工本人住房公积金账户内的存储余额。

依照本条第(二)、(三)、（七）、(八)项规定提取职工本人住房公积金账户内全部存储余额的，同时注销职工个人住房公积金账户；依照本条第(一)、(六)项规定提取职工本人住房公积金账户内存储余额的须缴存住房公积金1年以上 ；依照本条第(四)项规定职工在未还清商业银行购、建房贷款的情况下，每年可按还款额提取本人住房公积金账户内存储余额，按月归还当年贷款额。如有住房公积金贷款的职工需提取本人住房公积金账户内存储余额归还贷款的，贷款年限须满3年以上。

第二十七条 职工按照规定提取本人住房公积金账户内的存储余额，应当提供合法、有效、相关的证明文件。

第二十八条 职工提取住房公积金账户中存储余额的，职工所在单位应当予以核实，并且为提取人出具提取证明。

第二十九条 职工提取本人住房公积金存储余额不足时，可以提取配偶的住房公积金存储余额，但要征得提取人的书面同意。

第三十条 职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工本人住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

第五章 贷 款

第三十一条 发放职工个人住房公积金贷款坚持互助性、效益性、安全性原则。

第三十二条 凡本州行政区域内建立住房公积金制度一年以上，并连续足额缴存住房公积金以及在一年内未提取使用过住房公积金，具有完全民事行为能力的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向州住房公积金管理中心申请住房公积金贷款，但应当提供担保。住房公积金贷款的风险按《住房公积金管理条例》执行。

第三十三条 贷款额度按不高于其所购、建自住住房全部价款或评估价值的70%确定；大修自住住房按不高于其大修房屋全部价款或评估价值的60%确定。根据现阶段市场价格，购、建造自住住房最高贷款限额暂定为30万元；大修自住住房最高贷款限额暂定为10万元。

第三十四条 贷款期限由州住房公积金管理中心按照“借款人的年龄与申请贷款期限之和不超过其法定退休年龄”的原则确定。购买、建造自住住房贷款期限最长不超过20年；大修自住住房贷款期限最长不超过10年。

第三十五条 贷款利率按照中国人民银行规定的住房公积金贷款利率执行。如遇法定利率调整，按相应利率档次执行新的利率规定标准。

第三十六条 申请个人住房公积金贷款时，应填写《黔西南州住房公积金贷款申请审批表》，并提供合法、有效、相关的证明资料和提供本州内的住房抵押。

第三十七条 职工个人公积金贷款实行“三级”审核、审批制度。州住房公积金管理中心将准予贷款或不准予贷款的决定通知借款人，并向受委托商业银行开具委托贷款通知书。

第三十八条 借款人申请住房公积金贷款的，应提供经州住房公积金管理中心和委托商业银行认可的担保，并在《借款合同》中签订相应的担保条款或担保合同，担保方式实行抵押、质押、保证、抵押加阶段性保证等。

州住房公积金管理中心可根据借款人的具体情况，采用上述一种或同时采用几种贷款担保方式。

第三十九条 借款人应按照借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。

第四十条 借款期间，借款人未按约定的分期还款计划按时、足额归还贷款本息，受委托商业银行有权根据相关法律法规和借款合同对未收取利息部分按贷款利率计收复息和罚息。

第四十一条 借款期间，借款人违反相关规定和法律法规，受委托商业银行有权停止发放贷款或提前收回已发放的贷款本息，或解除合同，并要求借款人承担违约责任。

第四十二条 借款合同发生纠纷时，借款人、受委托商业银行应及时协商解决，协商不成的，可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。第四十三条 州住房公积金管理中心不得向他人提供担保。

第六章 增值收益

第四十四条 州住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经州住房公积金管委会批准，可以将住房公积金用于购买国债，进行住房公积金的保值、增值运营。

第四十五条 住房公积金的增值收益应当存入州住房公积金管理中心在受委托商业银行的住房公积金增值收益专户。

第四十六条 住房公积金增值收益计提住房公积金个人贷款风险准备金后，余额的80%用于州住房公积金管理中心的管理费用，20%用于建立城市廉租房制度的补充资金。

第四十七条 州住房公积金管理中心的管理费用，按《财政部关于加强住房公积金财政监督管理的通知》规定执行。

第七章 监 督

第四十八条 住房公积金的归集和使用应当接受州人民政府财政、审计部门、人民银行分支机构的监督。州住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有州财政部门参加。

第四十九条 州住房公积金管理中心编制的住房公积金预算、决算，应当经财政部门审核后，提交州住房公积金管理委员会审批。州住房公积金管理中心应于每年将经州住房公积金管理委员会审批同意的上一结算的住房公积金的归集和使用情况登报公布，接受社会监督。

第五十条 职工和州住房公积金管理中心有权督促单位按时履行下列义务：(一)住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；(二)住房公积金账户的设立、转移或者封存；(三)足额缴存住房公积金。

第五十一条 州住房公积金管理中心应当督促受委托商业银行及时办理委托合同约定的业务。

第五十二条 职工和单位有权查询本人、本单位的缴存、提取情况，州住房公积金管理中心、受委托商业银行不得拒绝。

职工有权检举、揭发、控告挪用住房公积金的行为。

第八章罚 则

第五十三条 州住房公积金管理中心违反本办法有关规定的，依照《住房公积金管理条例》的有关规定处理。

第五十四条 单位有下列行为之一的，由州住房公积金管理中心责令限期办理，逾期不办理的，处以1万元以上5万元以下罚款。(一)单位不办理住房公积金专户缴存登记的；

(二)单位不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的。

第五十五条 违反本办法的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由州住房公积金管理中心责令限期缴存，逾期不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

第五十六条 州住房公积金管理中心违反财政法规的，由州财政部门依法给予行政处罚。

第五十七条 受委托商业银行违反合同约定，州住房公积金管理中心依照委托合同的约定追究违约责任，因受委托商业银行的过错造成提取人或者借款人经济损失的，受委托商业银行承担相应的经济责任。

第五十八条 国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五十九条 州住房公积金管理中心作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书，罚没款收入按照规定上缴国库。

第九章附 则

第六十条 州住房公积金管理委员会授权州住房公积金管理中心出台本办法实施细则。

第六十一条 本办法由州住房公积金管理委员会办公室负责解释。

第六十二条 本办法自公布之日起施行。