新农村新牧区建设迎来新契机——青海省“党政军企共建示范村”活动掀起建设高潮

第一篇：新农村新牧区建设迎来新契机——青海省“党政军企共建示范村”活动掀起建设高潮

青海：新农村新牧区建设迎来新契机

——青海省“党政军企共建示范村”活动掀起建设高潮

7月，青海的农村牧区美景如画。

7月，青海的农村牧区更是一片火热的建设场景。

7月，走进我省“党政军企共建示范村”，你能捕捉到农牧民建设美好新家园的澎湃热情，能看到他们脸上洋溢的喜悦，能感受到他们从内心流露出来的幸福———

盖新房、修村道、整村容……通过短短几个月的建设，示范村的变化不仅仅是外部面貌改善这么简单。你看，吃水难的村子正在挖自来水管道，原本缺少文化活动场所的村子正在修建小型文化广场和村级综合活动场所，原本垃圾成堆的村子正在实施农村环境连片整治项目，游牧民定居的后续配套工程加快实施，农民的产业发展难题正在破解……

“党政军企共建示范村”活动的开展，是我省新农村建设的新契机。

一

盛夏的青海牧区，黄色的油菜花与绿色的草原相映成趣，好似上苍将黄色和绿色两种颜料倾倒在广袤大地上，美不胜收。

7月20日，车行至贵南县过马营镇境内，新建的牧民新居或在国道两旁，或在不远处的山脚下，黄色院墙映衬在深绿色草原。而从藏式新居走出来的牧民们，脸上的笑容也格外灿烂。大门前，人们正 在紧张施工，因为要在秋天到来之前，这些新居都要通路、通水、通电。

而在农业区，更是一番热闹场景，在隆隆的搅拌机声中，人们看到一个个整洁、美观、民乐、人和的新村庄正在建设起来。

走进化隆回族自治县巴燕镇下加合村，村里的景观门刚刚立起来，村里的道路拓宽了，村道的路灯也正在安装，家家户户的庄廓院修葺一新，原来低矮的土墙已经换成了崭新的砖墙，困难群众的危房已经消失，取而代之的是宽敞明亮的大瓦房。

在循化撒拉族自治县各示范村，撒拉族风情的大门、融合文化元素的院墙让人耳目一新。

在果洛藏族自治州玛沁县示范村，藏式民族风格建筑也一幢幢拔地而起。

黄南藏族自治州尖扎县坎布拉镇下李家村正在实施果园、菜园拆墙透绿工程。

…… 二

农村危旧房改造、奖励性住房补贴、土围墙改砖墙、建新大门、村道硬化、新建卫生厕所，这些，只是我省“党政军企共建示范村”的一角。

今年3月，我省启动“党政军企共建示范村”活动，此项活动由省委组织部牵头组织全省党政机关、驻军单位、企事业单位、中央驻青单位、援青省市，共同参与新农村新牧区建设。在全省共安排306 个村，实行一个单位结对共建一个村，多个单位结对共建一个村，一个单位结对共建多个村的形式，从而加强农牧区基础设施建设，改善农牧区生产生活条件，优化人居环境。活动以“一村一规划、一村一风格、一村一特色”为原则，其主要建设内容为：农牧户院墙和大门统一改造；村道全部硬化；饮水安全问题得到解决；危房基本改造；村庄环境有效治理，实现绿化、亮化、美化；条件较好的村还要修建群众文化活动场所，配套文体设施，推广使用太阳能热水器、路灯等；完善村庄管理制度，建立长效机制。

7月底，记者走访我省部分地区，发现示范村的建设正在从根本上改变着农村的面貌。

在循化撒拉族自治县积石镇线尕拉村，这几天村委会正张罗着提灌站建设，如果按照规划建设好提灌站，村里那片山地上的庄稼、树木就有救了，农民的生活也有了保障。

在同德县河北乡赛洛村，共建单位积极帮助农民增收，正在建设畜产品加工厂。

化隆县二塘乡工哇滩二村，村党支部书记阎德寿高兴地指着正在兴建的房屋说：“那就是以后村里的敬老院，村里的孤寡老人和五保户就不用发愁了。”

在大通回族土族自治县朔北藏族乡药匠台村，文化广场焕然一新，中心花坛鲜花盛开，乡村大舞台正在施工。在循化积石镇尕别列村，正在修建的不仅有文化广场、篮球场，还有停车场。而石头坡村在共建单位帮扶下开始修建冲水厕所工程，村民的生活将发生巨大的 变化。

新农村不仅要有好的基础设施，更要有好的风貌。

在贵南县森多乡斗合龙村，开展“党政军企共建示范村”活动以来，牧民定居点扩大了，家家户户盖新房，而且建起了自家的小院落，庭院里种花种草种菜，改变了牧民们千百年来的生活习惯。

门源县在抓进度的同时，开展了以“四改四清四化”为主的村容村貌整治工作，目前，共拆除乱搭乱建建筑818余处，清理草堆、粪堆、沙石堆等杂物1.96万余方，清理垃圾5200余方。

…… 三

对于化隆县扎巴镇下扎巴村农民黄进良来说，生活从这一年开始有了新的转机。

黄进良是村里的低保户，家里劳力少，祖辈留下来的破房子实在难以支撑下去。几年前就想着要是有钱了就先盖房子，每年想，每年都没盖成。今年4月，村里给他带来了好消息，今年盖房子政府会给很多帮助。村委会主任给他算了笔账：政府提供庄廓院的大门，盖院墙的砖、水泥、大工工资，他的情况还属危房改造户，这部分政府也有补贴。当然，还要修建卫生厕所。“这可是千载难逢的好机会，我们庄户人家，要不是共产党的好政策，什么时候能有这样的好事等你。”

这么多优惠条件让黄进良激动万分，真能省不少钱呢。他把自家的钱凑了凑，再从亲戚朋友那里借了些，终于盖起了5间新房。这个 夏天，全家人齐动手，忙碌而又快乐。黄进良说：“心里的一件大事终于办成了。今后让媳妇把家里操持好，我在外面多挣点钱，赶紧把账还了，我想日子会越来越好。”

在“党政军企共建示范村”活动中，下扎巴村要把82户村民的土墙换成砖墙，新建大门35户，道路硬化3.7公里，修建卫生厕所，建小型广场，实行污水处理等。

钱从哪里来？

扎巴镇党委书记敏喜梅掐着指头给我们算：共建单位———省委办公厅协调落实193万元，省财政拨款100万元，县财政拨20万元，还有县上的项目整合资金500多万元，另外，还有村民自筹部分，主要是自己的住房建设。

在我省306个“党政军企共建示范村”的建设中，共建单位的帮扶实实在在，看得见，摸得着。

省民政厅有关负责人前期就进村入户调研帮扶项目。项目、资金确定后，又多次前来督导工程进度，还发动干部职工捐款20万元，对特别困难的群众给予帮助。

青海银行负责人多次深入贵德县尕让乡大滩村开展调研，掌握情况，签订帮建协议，所签订协议资金100万元全部到位，为“党政军企共建示范村”项目的顺利实施奠定了基础。

青海日报社承担着祁连县八宝镇麻拉河村的“村级绿化工程建设、村级文化活动广场建设、村级党员活动室建设、养殖园区项目建设、村级亮化工程建设、垃圾掩埋点及环卫设施建设”六项工作任务。在项目实施过程中，当了解到村里有五位困难群众无力改造院墙大门后，青海日报社“党政军企共建示范村领导小组”与有关部门负责人沟通，为困难群众争取项目资金补助，努力使共建村按时完成院墙改造。

在果洛藏族自治州玛沁县，上海市、省委党校、省红十字会、省广电局、省广播电视台、省民宗委、省地勘局、省移动通信公司等共建单位积极参与，深入联建村，蹲点调查了解村情民意，与县上共同研究制定切实可行的《玛沁县“党政军企共建示范村”活动实施方案》，并付诸实施。

事实上，在“党政军企共建示范村”活动中，除了落实基础设施建设资金，全省各共建单位还积极利用自己的优势帮助示范村建设。如省人力资源社会保障厅为门源县东川镇塔龙滩村积极落实农民工技能培训项目补助资金；省妇联针对示范村整治实际和群众需求，落实幼儿园建设资金，并捐赠电子钢琴、手风琴，为贫困健康母亲捐款；省军区动员广大官兵积极参与到共建村活动中来，并组派40名官兵，与村民一起安装太阳能、清理建筑垃圾；人行西宁中心支行承诺将共建村评为信誉村，在共建村建立贷款信誉担保基金。

四

红红火火的“党政军企共建示范村”活动开始了，让循化县街子镇团结村党支部书记韩永胜发愁的还有一件事：村里的年轻人很多都外出打工了，一些家里劳力不够，根本无法开展建设。

韩如姑牙家就是其中一户。她家并不富裕，房子破旧，儿子和媳 妇去贵阳市的一家拉面馆打工，家里就留下了她和两个孙子。

韩永胜看在眼里，急在心上，不能因为一户的问题而影响整个村子的建设啊！

韩永胜一遍一遍给远在贵阳的小两口打电话，可电话那头总是推辞：“回来也没钱盖房子，还不如在外面多挣点钱。”韩永胜一遍一遍做工作：“政府已经给你们危房改造项目了，而且这次是村里统一做围墙和大门，这么好的机会去哪里找啊？”终于，小两口回来了。经过几个月的紧张努力，5间新房终于盖了起来。“要不是政府的好政策，我还住在危房里天天提心吊胆呢。”韩如姑牙高兴地说。

在“党政军企共建示范村”建设中，群众是建设的主人翁，必须调动他们的积极性。循化县委常委、组织部长徐继辉说，在全县2亿多元投入中，农民自己的投入就要占1亿元，所以必须充分发挥群众作用，让他们积极投入到建设自己家园中来。

在牧区，曾手持羊鞭的牧民拿起铁锹，开始平整村里村外、家里家外的道路，手持小刷子为家里的门窗上油漆。在农区，为了村道再宽敞一些、为了大家的利益，很多人家忍痛让出一点宅基地，舍小家，顾大家。

很多村干部在示范村建设中除了动员大家齐心协力，还牺牲了不少自己的经济利益。

化隆县巴燕镇下加合村党支部书记韩德成就是其中一个。“党政军企共建示范村”活动开始后，为了加快建设进度，他把自己的装载机开进了村里的施工现场，这个在外面一天能挣一两千元的装载机，在村里一干就是几个月。

“那你不是亏了？”有人问韩德成。

“把村里早点建好，面貌早点改观，就不亏。”韩德成还说，“自己富了不算啥。”

自己动手，丰衣足食。在这场火热的示范村建设过程中，大家有钱的出钱，有力的出力，共同建设美好的新家园。

在各级党委政府的共同努力下，有了共建单位的无私奉献，有了援青省份的真情帮助，一个个崭新的示范村展现在我们面前，广大农牧民的新生活拉开了帷幕。

（来源：青海日报，记者/辛 勤 实习生/马浩然）

第二篇：新农村新牧区建设调研报告

新农村新牧区调研报告

新村是近年规划新建的自然村，全村人口550人，有耕地1.8万亩，其中水浇地1.5万亩，村址紧临干线公路，水浇地面积大，具有良好的自然条件和发展环境，如何利用优势条件加快建设发展，首要的工作是抓根本、抓重点、抓突破、同时要开展调查研究，没有调查就没有发言权，就谈不上指导工作。抓根本，就是加强基层党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。为此我多次深入村里，和村委会成员一起研究部署工作，从抓“创先争优”入手，以提高农牧民思想认识，更新发展观念为着力点，组织发动群众，提高干部思想认识，通过支部大会、群众大会、广播等形式，宣讲中央关于社会主义新农村建设的大政方针、建设意义、发展目标、基本任务和要求。同时利用张贴标语、办宣传栏等形式，使新农村新牧区建设工作家喻户晓，充分调动农牧民参与新农村建设的积极性。与此同时，我和村委会干部一起挤出时间先后走访了几十户具有代表性的农户，特别是一些重点专业户以及贫困户，了解他们的思想动态，生产生活状况、存在的实际问题、困难和要求，听取他们对新农村建设的意见，初步了解掌握了新村的基本情况和农民的思想状况，做到了心中有数。

经调研新村存在的主要问题一是建村时间短，人居环境的改善、生产要素的完备等许多问题都有待于尽快加以解决。二是经济实力不够强，更重要的是农业主导产业尚未形成规模。针对新村的具体情况，经村委会研究，认为发展经济、提高农民收入，尽快改变落后面貌，是新农村新牧区建设的硬道理、硬任务。按照“做大做强‘乳、肉、薯、菜’四大主导产业”的总体目标要求，确定该村的建设发展首先要依托优势条件，以种植为主、特别是以发展马铃薯产业为重点，同时紧扣“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一整体发展主题加紧基础设施建设，并在“新”字上下功夫，包括村容村貌建设，人文环境建设。用一二年的时间，逐步实现“一业、二整、三建、四改、五通”（发展壮大主导产业，整治房院、整治村内环境，建图书室、文化活动室、卫生室，改水、改厨、改厕、改栏圈，通水、通路、通电、通信、通有线电视）目标，使新农村建设初见成效，使老百姓看得见、摸得着，得到实惠。根据这一目标，以交通工作职能与特点为依托，结合指导村的具体实际，制定了具体的建设规划，并抓紧落实，将计划尽快付诸实施。

第三篇：建设社会主义新农村新牧区调研报告

建设社会主义新农村新牧区调研报

告

建设社会主义新农村新牧区调研报告2007-12-16 13:44:17第1文秘网第1公文网建设社会主义新农村新牧区调研报告建设社会主义新农村新牧区调研报告(2)建设社会主义新农村新牧区调研报告

一、农村牧区生产力发展情况

（一）农牧业综合生产能力：昂素镇昂素嘎查位于昂素镇区东南部，属于典型的牧业嘎查，总面积48万亩，下辖巴音哈达、桃里木、昂素、塔马哈赖、西日陶勒盖5个牧业社，居住着168户农牧民，总人口766人，其中蒙古族599人。全嘎查有大小牲畜51911头只（其中绵羊26819头只、山羊23593头只、大畜

1499头只），水浇地7866亩（其中青贮2500亩），2005年牲畜出栏率达42，粮食总产量达464000公斤，嘎查集体经济收入达25000元，农牧民人均纯收入达6800元。

（二）农牧业科技推广、科技入户：先后投入资金10余万元，引进优良品种12个，推广适用技术14项，购进大中型农机具21台套，组建农机服务队3个，近年来科技对经济的贡献率明显提高，科技入户率达100。

（三）农牧业基层设施建设：昂素嘎查距昂素镇区2公里，距敖镇98公里，距乌审旗达掌线30公里，地下水资源和草场、耕地资源十分丰富，人均占有面积大，饲草料资源充足，经济互补性强，路、电、讯、邮等基础设施公益事业相对较好，各项服务体系比较健全，发展现代畜牧业具有得天独厚的资源优势。现全嘎查有黑色柏油路15公里，乡村公路40公里。有10千伏输电线路公里、千伏低压线路公里。接入了二级光缆干线，建立无线接入基站，基本实现了移

动通讯无盲区。

（四）农牧业增长方式：昂素嘎查属于典型的牧业嘎查，其主要经济来源依靠畜牧业，增长方式依托牲畜改良、小区养殖、以种促养以养增收等手段。现全嘎查已建成高标准养殖小区2个，牲畜改良站点3个。昂素镇南与乌审旗苏力迪牧业大苏木毗邻，北与鄂托克旗阿尔巴斯牧业大苏木接壤，是鄂尔多斯地区畜牧业发展的中心地带，现昂素镇正在全力争取四季青肉联厂落地生产项目，昂素嘎查距昂素镇区较近，流通体系相对较好。

（五）农牧民专业合作组织建设与发展：2005年昂素嘎查连户组建农机服务队3个。

二、农牧民收入情况

（一）农牧渔业生产性收入和非农牧渔业生产性收入：

（二）打工经商情况及外部增收渠道：

（三）补贴等政策落实情况：近年来国家推行“三项补贴”政策，增强了农牧民

发展生产的积极性，并让农牧民增强了发家致富的信心，昂素嘎查粮食播种面积较少，加上补贴额度甚微，所以对当地的农牧民增收影响不是很大。2005年昂素嘎查直接补贴落实到位22万元，补贴标准每亩粮食作物补元。农机具购置补贴自实行以来，补贴是按农机部门的售价做为标准，实行农牧民出资50，上级部门补贴50的方式进行，截止目前，我昂素嘎查农机具补贴落实到位12元。良种补贴一直以来是由旗与镇两级从财政中自行补给。

三、民主法制建设情况

（一）嘎查村基层党组织建设情况:昂素嘎查于2006年3月份进行了嘎查党支部换届工作。现共有党员23名，其中60岁以上党员6名，45岁以下党员11名，女党员6名，流动党员3名。近来年，昂素嘎查基层组织建设在上级党委和镇党委高度重视和正确领导下，以“双六”工程、“6668”目标工程、“1234”突破工程为主题，以加强党的执政能力建设、先

进性建设、领导班子建设和党员队伍建设为主线，以发展农牧区经济，增加农牧民收入为根本，不断创新工作思路，为全面实现农村牧区小康社会和建设社会主义新农村、新牧区奠定了坚实基础，推动了农村牧区经济社会的全面发展。主要体现为：一是能够认真学习和实践“三个代表”重要思想，高度重视农牧区基层组织建设，全面落实领导责任制，党支部书记能够认真履行“第一责任人”的职责，“两委”班子密切配合，齐抓共管。二是农牧区基层组织建设总体规划和计划明确，措施得力，并得到有效落实。三是党在农牧区的基本政策得到全面贯彻，农牧业和农牧区经济结构调整成效显著，农牧业产业化经营健康推进，农牧民收入稳步增加，城镇化水平逐步提高，区域经济不断发展壮大，大多数农牧区基层党组织具有较强的创造力、凝聚力、战斗力，形成以党组织为核心的基层组织配套建设格局。四是农牧区政治文明建设和精神文明建设取

得较大成效，农牧民群众民主权利得到尊重和保障，积极性和创造性得到发挥，精神文化生活丰富，社会风气良好，农牧区社会稳定。

（二）嘎查村民民主自治情况：昂素嘎查于2006年4月份进行了嘎查委员会换届选举工作。一直以来能够坚持和完善嘎查村民会议或代表会议制度，并按要求成立了嘎查村民理财小组和嘎查村务监督小组，积极开展党员和嘎查村民代表议事活动，重大事项在提交村民（代表）大会讨论前，党支部、嘎查村委员会能够认真听取党员和村民代表的意见，能够严格实行由嘎查村民（代表）评议党员、干部的制度，嘎查党支部、委员会、共青团、妇联、民兵等组织建设，能够充分发挥自己的作用。

（三）嘎查村务公开制

建设社会主义新农村新牧区调研报告

第四篇：建设社会主义新农村新牧区调研报告

一、农村牧区生产力发展情况

（一）农牧业综合生产能力：昂素镇昂素嘎查位于昂素镇区东南部，属于典型的牧业嘎查，总面积48万亩，下辖巴音哈达、桃里木、昂素、塔马哈赖、西日陶勒盖5个牧业社，居住着168户农牧民，总人口766人，其中蒙古族599人。全嘎查有大小牲畜51911头只（其中绵羊26819头只、山羊23593头只、大畜1499头只），水浇地7866亩（其中青贮2500亩），2005年牲畜出栏率达42%，粮食总产量达464000公斤，嘎查集体经济收入达25000元，农牧民人均纯收入达6800元。

（二）农牧业科技推广、科技入户：先后投入资金10余万元，引进优良品种12个，推广适用技术14项，购进大中型农机具21台套，组建农机服务队3个，近年来科技对经济的贡献率明显提高，科技入户率达100%。

（三）农牧业基层设施建设：昂素嘎查距昂素镇区2公里，距敖镇98公里，距乌审旗达掌线30公里，地下水资源和草场、耕地资源十分丰富，人均占有面积大，饲草料资源充足，经济互补性强，路、电、讯、邮等基础设施公益事业相对较好，各项服务体系比较健全，发展现代畜牧业具有得天独厚的资源优势。现全嘎查有黑色柏油路15公里，乡村公路40公里。有10千伏输电线路19.8公里、0.4千伏低压线路2.2公里。接入了二级光缆干线，建立无线接入基站，基本实现了移动通讯无盲区。

（四）农牧业增长方式：昂素嘎查属于典型的牧业嘎查，其主要经济来源依靠畜牧业，增长方式依托牲畜改良、小区养殖、以种促养以养增收等手段。现全嘎查已建成高标准养殖小区2个，牲畜改良站点3个。昂素镇南与乌审旗苏力迪牧业大苏木毗邻，北与鄂托克旗阿尔巴斯牧业大苏木接壤，是鄂尔多斯地区畜牧业发展的中心地带，现昂素镇正在全力争取四季青肉联厂落地生产项目，昂素嘎查距昂素镇区较近，流通体系相对较好。

（五）农牧民专业合作组织建设与发展：2005年昂素嘎查连户组建农机服务队3个。

二、农牧民收入情况

（一）农牧渔业生产性收入和非农牧渔业生产性收入：

（二）打工经商情况及外部增收渠道：

（三）补贴等政策落实情况：近年来国家推行“三项补贴”政策，增强了农牧民发展生产的积极性，并让农牧民增强了发家致富的信心，昂素嘎查粮食播种面积较少，加上补贴额度甚微，所以对当地的农牧民增收影响不是很大。2005年昂素嘎查直接补贴落实到位22万元，补贴标准每亩粮食作物补5.5元。农机具购置补贴自实行以来，补贴是按农机部门的售价做为标准，实行农牧民出资50%，上级部门补贴50%的方式进行，截止目前，我昂素嘎查农机具补贴落实到位12元。良种补贴一直以来是由旗与镇两级从财政中自行补给。

三、民主法制建设情况

（一）嘎查村基层党组织建设情况: 昂素嘎查于2006年3月份进行了嘎查党支部换届工作。现共有党员23名，其中60岁以上党员6名，45岁以下党员11名，女党员6名，流动党员3名。近来年，昂素嘎查基层组织建设在上级党委和镇党委高度重视和正确领导下，以“双六”工程、“6668”目标工程、“1234”突破工程为主题，以加强党的执政能力建设、先进性建设、领导班子建设和党员队伍建设为主线，以发展农牧区经济，增加农牧民收入为根本，不断创新工作思路，为全面实现农村牧区小康社会和建设社会主义新农村、新牧区奠定了坚实基础，推动了农村牧区经济社会的全面发展。主要体现为：一是能够认真学习和实践“三个代表”重要思想，高度重视农牧区基层组织建设，全面落实领导责任制，党支部书记能够认真履行“第一责任人”的职责，“两委”班子密切配合，齐抓共管。二是农牧区基层组织建设总体规划和计划明确，措施得力，并得到有效落实。三是党在农牧区的基本政策得到全面贯彻，农牧业和农牧区经济结构调整成效显著，农牧业产业化经营健康推进，农牧民收入稳步增加，城镇化水平逐步提高，区域经济不断发展壮大，大多数农牧区基层党组织具有较强的创造力、凝聚力、战斗力，形成以党组织为核心的基层组织配套建设格局。四是农牧区政治文明建设和精神文明建设取得较大成效，农牧民群众民主权利得到尊重和保障，积极性和创造性得到发挥，精神文化生活丰富，社会风气良好，农牧区社会稳定。

（二）嘎查村民民主自治情况：昂素嘎查于2006年4月份进行了嘎查委员会换届选举工作。一直以来能够坚持和完善嘎查村民会议或代表会议制度，并按要求成立了嘎查村民理财小组和嘎查村务监督小组，积极开展党员和嘎查村民代表议事活动，重大事项在提交村民（代表）大会讨论前，党支部、嘎查村委员会能够认真听取党员和村民代表的意见，能够严格实行由嘎查村民（代表）评议党员、干部的制度，嘎查党支部、委员会、共青团、妇联、民兵等组织建设，能够充分发挥自己的作用。

（三）嘎查村务公开制度落实情况：昂素嘎查村务公开主要依靠张榜公布、召开嘎查村民大会或代表大会等方式公布。嘎查每年进行村务公开4次，为每季度一次，分别是3月份、6月份、9月份和12月份。公开内容主要有：每年的经济目标任务、计划生育指标、征用土地及宅基地审批、救济款物的发放、有关收费项目和收费标准、嘎查村干部工作目标完成情况及工资（补贴）的确定和项目的确定、嘎查村的公共事业和财务公开等。

（四）普法教育开展情况：为切实加强以司法所、派出所、法庭为主体的法律服务机构的服务功能，2005年，昂素镇拿出11.2万元对法律服务机构的办公场所进行了建设，并配备了专车。规范和完善嘎查财务、村务公开以及镇政务公开制度。认真执行国家税费改革和减轻农牧民负担的政策，保障农牧民依法承包使用土地、草场的权益。

四、农村牧区社会、文化建设

（一）农村牧区人口、教育及文化建设

1、义务教育：全面普及了九年义务教育制度和“两免一补政策”。

2、农牧民培训：农牧民培训主要采取举办培训班、外出参观考察、发放宣传资料等形式，农牧民培训制度健全，并能够认真落实。

3、文化事业：因昂素嘎查距昂素镇区较近，文化活动室、学校等主要依托镇区。昂素镇现有小学1所；文化站1个，有工作人员5名。昂素镇是一片古老而神奇的土地，是保留蒙古族传统文化最完整的地方之一，这里拥有浓郁的民族文化特色和光荣的革命历史传统，而且文化资源丰富，民间曲艺、民族服饰、饮食、歌舞、马术文化、祭祀礼仪等民俗风景随处可见。举世闻名的阿拉格苏勒德（花纛）就位于昂素镇苏力迪嘎查境内，辖区内还有马良诚顾寿山革命列士纪念碑、阿日来庙、包日陶勒盖敖包、走马俱乐部、古树奇观、布日德草原、哈日根图庙等很多悠久的历史文化遗产和浓厚的民族文化景点。

（二）农村牧区社会保障制度：重点发展教育事业和卫生事业普及和巩固九年义务教育,全面实施了“两免一补”政策。进一步加大公共卫生、医疗卫生的投入力度,改善医疗环境，建立新型农村牧区合作医疗制度，其它农牧区社会保障制度有待进一步加强。

（三）农村牧区医疗卫生：因昂素嘎查距昂素镇区较近，农村牧区医疗卫生建设都在镇区，昂素镇现有卫生院3个，2005年实行了新型农村牧区合作医疗制度，镇政府拿出6万多元，为农牧民代缴农村牧区新型合作医疗基金农牧民自筹部分的50%，新型农村牧区合作医疗参合率达90%以上，昂素嘎查参合率达100%。

（四）农村牧区治安状况：昂素镇现有法庭1个，工作人员名；司法所1所，工作人员2名；派出所1个，工作人员6名。2005年镇政府成立了排查矛盾纠纷领导小组，全面落实了社会治安综合治理各项措施，进一步落实了社会稳定工作责任制和“严打整治”各项措施，确保了社会稳定，社会治安人民群众满意。

五、农村牧区改革情况

（一）农村牧区经营体制：以畜牧业为主

（二）农村牧区税费改革：从2001年国家实施农村牧区税费改革以来，我镇积极响应上级号召，农牧业税以全部免去。

（三）旗县乡镇财政管理体制改革：2001年税费改革后，财政体制由上缴财政改为补助财政，2005年实行了“镇财旗管”。

（四）农技推广体系建设:昂素镇设有农牧业综合服务中心（含改良、农机、科技、林草水利），工作人员8名；草原执法大队，工作人员6名；动物检疫站，工作人员7人。目前，基层农技推广体系的管理大多沿用行政管理模式，以科技人才管理为核心的新体制尚不健全，农技推广还不能适应市场经济发展的形势。同时，基础设施差，经费投入紧缺，致使农技推广机构根本无财力和精力进行技术推广工作，许多农技推广项目缺乏启动资金。

六、在社会主义新农村新牧区建设中，存在的关键问题和重点建设内容。

存在的主要问题是，因农牧户居住分散，农牧户通电率仅为8.3%，乡村道路较差，生产机械化率低，养殖和居住布局不尽合理，绿化率低，社会保障水平低。

第五篇：建设社会主义新农村新牧区调研报告

建设社会主义新农村新牧区调研报告

一、农村牧区生产力发展情况

（一）农牧业综合生产能力：昂素镇昂素嘎查位于昂素镇区东南部，属于典型的牧业嘎查，总面积48万亩，下辖巴音哈达、桃里木、昂素、塔马哈赖、西日陶勒盖5个牧业社，居住着168户农牧民，总人口766人，其中蒙古族599人。全嘎查有大小牲畜51911头只（其中绵羊26819头只、山羊23593头只、大畜1499头只），水浇地7866亩（其中青贮2500亩），2005年牲畜出栏率达42%，粮食总产量达464000公斤，嘎查集体经济收入达25000元，农牧民人均纯收入达6800元。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com xiexiebang.com 帮您找文章]

（二）农牧业科技推广、科技入户：先后投入资金10余万元，引进优良品种12个，推广适用技术14项，购进大中型农机具21台套，组建农机服务队3个，近年来科技对经济的贡献率明显提高，科技入户率达100%。

（三）农牧业基层设施建设：昂素嘎查距昂素镇区2公里，距敖镇98公里，距乌审旗达掌线30公里，地下水资源和草场、耕地资源十分丰富，人均占有面积大，饲草料资源充足，经济互补性强，路、电、讯、邮等基础设施公益事业相对较好，各项服务体系比较健全，发展现代畜牧业具有得天独厚的资源优势。现全嘎查有黑色柏油路15公里，乡村公路40公里。有10千伏输电线路19.8公里、0.4千伏低压线路2.2公里。接入了二级光缆干线，建立无线接入基站，基本实现了移动通讯无盲区。

（四）农牧业增长方式：昂素嘎查属于典型的牧业嘎查，其主要经济来源依靠畜牧业，增长方式依托牲畜改良、小区养殖、以种促养以养增收等手段。现全嘎查已建成高标准养殖小区2个，牲畜改良站点3个。昂素镇南与乌审旗苏力迪牧业大苏木毗邻，北与鄂托克旗阿尔巴斯牧业大苏木接壤，是鄂尔多斯地区畜牧业发展的中心地带，现昂素镇正在全力争取四季青肉联厂落地生产项目，昂素嘎查距昂素镇区较近，流通体系相对较好。

（五）农牧民专业合作组织建设与发展：2005年昂素嘎查连户组建农机服务队3个。

二、农牧民收入情况

（一）农牧渔业生产性收入和非农牧渔业生产性收入：

（二）打工经商情况及外部增收渠道：

（三）补贴等政策落实情况：近年来国家推行“三项补贴”政策，增强了农牧民发展生产的积极性，并让农牧民增强了发家致富的信心，昂素嘎查粮食播种面积较少，加上补贴额度甚微，所以对当地的农牧民增收影响不是很大。2005年昂素嘎查直接补贴落实到位22万元，补贴标准每亩粮食作物补5.5元。农机具购置补贴自实行以来，补贴是按农机部门的售价做为标准，实行农牧民出资50%，上级部门补贴50%的方式进行，截止目前，我昂素嘎查农机具补贴落实到位12元。良种补贴一直以来是由旗与镇两级从财政中自行补给。

三、民主法制建设情况

（一）嘎查村基层党组织建设情况: 昂素嘎查于2006年3月份进行了嘎查党支部换届工作。现共有党员23名，其中60岁以上党员6名，45岁以下党员11名，女党员6名，流动党员3名。近来年，昂素嘎查基层组织建设在上级党委和镇党委高度重视和正确领导下，以“双六”工程、“6668”目标工程、“1234”突破工程为主题，以加强党的执政能力建设、先进性建设、领导班子建设和党员队伍建设为主线，以发展农牧区经济，增加农牧民收入为根本，不断创新工作思路，为全面实现农村牧区小康社会和建设社会主义新农村、新牧区奠定了坚实基础，推动了农村牧区经济社会的全面发展。主要体现为：一是能够认真学习和实践“三个代表”重要思想，高度重视农牧区基层组织建设，全面落实领导责任制，党支部书记能够认真履行“第一责任人”的职责，“两委”班子密切配合，齐抓共管。二是农牧区基层组织建设总体规划和计划明确，措施得力，并得到有效落实。三是党在农牧区的基本政策得到全面贯彻，农牧业和农牧区经济结构调整成效显著，农牧业产业化经营健康推进，农牧民收入稳步增加，城镇化水平逐步提高，区域经济不断发展壮大，大多数农牧区基层党组织具有较强的创造力、凝聚力、战斗力，形成以党组织为核心的基层组织配套建设格局。四是农牧区政治文明建设和精神文明建设取得较大成效，农牧民群众民主权利得到尊重和保障，积极性和创造性得到发挥，精神文化生活丰富，社会风气良好，农牧区社会稳定。

（二）嘎查村民民主自治情况：昂素嘎查于2006年4月份进行了嘎查委员会换届选举工作。一直以来能够坚持和完善嘎查村民会议或代表会议制度，并按要求成立了嘎查村民理财小组和嘎查村务监督小组，积极开展党员和嘎查村民代表议事活动，重大事项在提交村民（代表）大会讨论前，党支部、嘎查村委员会能够认真听取党员和村民代表的意见，能够严格实行由嘎查村民（代表）评议党员、干部的制度，嘎查党支部、委员会、共青团、妇联、民兵等组织建设，能够充分发挥自己的作用。

（三）嘎查村务公开制度落实情况：昂素嘎查村务公开主要依靠张榜公布、召开嘎查村民大会或代表大会等方式公布。嘎查每年进行村务公开4次，为每季度一次，分别是3月份、6月份