14. 管理制度(出口配送型)含入库报关手续

第一篇：14. 管理制度(出口配送型)含入库报关手续

江 门 市 中 岸 公 共 保 税 仓 有 限 公 司

江门市中岸公共保税仓有限公司

出口配送型出口监管仓库

管 理 制 度 及

作 业 流 程 规 定 江 门 市 中 岸 公 共 保 税 仓 有 限 公 司

【 目 录 】

一、仓库内部管理制度

第一章

总则-------------------------1 第二章

出口配送型出口监管仓库入库货物验收---------1-3 第三章

出口配送型出口监管仓库出库货物复核---------3-4 第四章

出口配送型出口监管仓库的保管养护------------4-5 第五章

出口配送型出口监管仓库的事故处理--------------5-6

二、财务内部管理制度----------------------------6-8 江 门 市 中 岸 公 共 保 税 仓 有 限 公 司

仓库内部管理制度

第一章

总则

一、出口配送型出口监管仓库

出口监管仓库，是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。

出口监管仓库分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。其中，出口配送型出口监管仓库是指存储以实际离境为目的的出口货物的仓库。

二、出口配送型出口监管仓库可以存入下列货物：

1、一般贸易出口货物；

2、加工贸易出口货物；

3、从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物；

4、出口配送型仓库可以存放为拼装出口货物而进口的货物，以及为改换出口监管仓库货物包装而进口的包装物料；

5、其他已办结海关出口手续的货物。

第二章

出口配送型出口监管仓库入库报关手续及货物验收 江 门 市 中 岸 公 共 保 税 仓 有 限 公 司

一、出口货物入库前应办理如下手续：

1、出口货物入库前应与客户签定《出口监管仓库租用合同》一式三份，一份自存作办理货物入库手续凭证，一份客户留存，一份交海关存查。

2、货物入库时，报关员根据客户提供的货物资料：发票、装箱单然后在出口监管仓专用电脑录入程序做好进仓计划。

3、根据发票、装箱单，填制《出口配送型出口监管仓进仓单》、《进仓委托协议书》、报关单（一式四份）及其他相关单证，按海关要求把单证整理装订好然后送到海关审批。

4、收到船公司司机纸资料传真后，把填好的报关单交输单员录入电脑，经核对无误后打印该单的正式报关单，在现场将资料发送到码头海关，报关员持相关资料到海关办理货物转关放行手续。

5、报关员将报关后的单证整理归类并在出口监管仓专用电脑程序入账。

二、出口配送型出口监管仓库货物办理好入库手续后，仓库管理员对入仓货物应做如下验收工作：

1、出口货物凭报关单入仓。

2、仓管员要认真审核报关单所列项是否齐全，有无涂改，印鉴是否正确，随车运单、磅码单所列品名、规格、包装等，与入库货物是否相符，搞好数量、品种、包装的验收，具体如下：

（1）数量验收：认真点验入库货物的件数和每件货物外包装上 江 门 市 中 岸 公 共 保 税 仓 有 限 公 司

注明的内装数量；对于计重货物，要核准磅秤逐件过磅；包装规格完全一致的货物，也可抽磅或理论换算重量；需要验尺的货物要认真验尺；验斤、验尺的入库货物，要认真填写磅码单和尺码单，如发现数量与报关单不符，要及时向货主和海关报告。

（2）品种验收：认真检查入库货物的品名、花色、等级、唛头等，并与报关单核对，如有不符，要及时向货主和海关报告。

（3）包装验收：认真检查包装质量是否符合要求，有关霉变虫蛀、鼠咬、锈蚀、污染、破损等异状，如有问题要及时向货主和海关报告。出口配送型出口监管仓库对入库货物的内在质量一般不予验收，如发现包装严重破损，包装内的货物有声响或者轻浮感，需开箱验收，要请海关和货主到场，共同开箱验收，确有问题时，要做好详细记录，以分清责任。

3、对性能不稳定容易发生问题或容易霉变的货物，雨天入库的货物，汽车长途运来的货物，从别库转来的货物和退关货物，要严格验收。

4、对入库货物验收无误后，仓管员要填写“江门市中岸出口仓货物入库验收报告”连同报关单交回报关员留存，并安排货位存放，详细记录货物品名、规格、等级、唛头、包装、件数、重量、尺码、批次、运输工具、报关单号码、存放货位、入库日期和存货单做到帐、货、卡相等。江 门 市 中 岸 公 共 保 税 仓 有 限 公 司

第三章

出口配送型出口监管仓库出库货物复核

出口货物经海关审核批准出仓后，仓管员凭海关签章放行的“出口仓库领料核准单”给予出库，并做好出库复核工作。复核内容包括：

1、认真审核海关签章的“出口仓库领料核准单”填写的品名、规格、数量、包装、存货单位等，项目是否齐全、正确。并将提货联对照，审查是否一致。

2、根据核准单所列项目进行备货，备妥后会同仓储业务员对照核准单逐项复核，并与结存数进行核对，检查确无差错，方可交货。

3、需要记重、记尺的货物，要与提货人一齐，或在海关监管下过磅（也可以根据货物的情况抽磅或理论换算重量）打尺，并填写磅码单或尺码单，会同提货人签字。

4、出口货物出库，严禁口头提货，电话提货和白条提货。

5、出口货物出库完毕，仓管员要及时把单证输入电脑，打印新堆货卡。仓管员以核准单为记账凭证销卡、销账，并清点结余库存数。做到帐、货、卡相符。

6、仓储业务员在计收一切应收费之后，将放行单交给司机，门卫凭放行单放行。

第四章

出口配送型出口监管仓库的保管养护 江 门 市 中 岸 公 共 保 税 仓 有 限 公 司

一、出口配送型出口监管仓库所存货物，由仓管员负责保管和养护。非出口配送型出口监管仓库工作人员和海关工作人员以及与出库业务无关的人员不准进入出口配送型出口监管仓库内。

二、所存货物不得擅自在出口配送型出口监管仓库内进行加工，如需改变包装，必须经海关批准，并在海关监管下方可进行。

三、入库货物验收之后，仓库要根据货物的性能、特点和保管要求分类堆码，切实按“五优”仓库的要求，做好在库存货物的保管养护。出口配送型出口监管仓库货物移离原垛位置或仓间，要及时修改保管卡上注明的存放垛位，并调整帐页和电脑资料，同时书面报告海关备案。

四、每月25日——28日对仓库存货盘点一次，核对帐、货、卡，并按海关的规定，于每月的28日将上月库存货物的收、出、存等情况列表报送海关，由帐册专管员向货主报告存货情况，业务员向货主发收费通知单（出口配送型出口监管仓库费用每月结算一次），如发现所存货物溢短，必须向海关和货主报告，妥善处理。

五、出口配送型出口监管仓库所存货物存储期限为6个月。如因特殊情况，经主管海关同意可以延期，但延期不得超过6个月。仓库业务员负责在存储期限前一个月通知货主，请其妥善处理或者向海关申请办理延期手续。

第五章

出口配送型出口监管仓库的事故处理 江 门 市 中 岸 公 共 保 税 仓 有 限 公 司

一、出口配送型出口监管仓库存货物如有丢失或短少，仓库应及时向货主和海关报告，除由于不可力抗的 原因造成的意外，丢失或短少部分由仓库负责赔偿和交纳税款，出口配送型出口监管仓库如有违反《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理规定》的行为或走私行为，由海关按海关法有关规定处理。

二、由于出口配送型出口监管仓库不认真贯彻规章制度，违反海关规定，工作不负责任，擅离职守而造成的差错事故，仓库要承担责任，并按海关的有关规定处理。

三、出口配送型出口监管仓库发生的差错，责任事故都要本着“三不放过”的原则，认真调查研究，总结经验，吸取教训，其实改进工作，同时要根据事故性质的情节，分别做出严肃处理。

四、本制度的未尽事宜按海关对（出口配送型）出口监管仓库及所存货物监管工作细则的有关规定执行。

五、本制度的各项规定，如有与海关的有关规定相抵触，按海关的规定执行。

财务内部管理制度

为了规定和加强出口配送型出口监管仓库的会计工作，保障会计人员依法行使职权，发挥会计工作在加强经济管理、提高经济效益中 江 门 市 中 岸 公 共 保 税 仓 有 限 公 司 的作用。并能更好地配合本公司各部门开展工作，真正起到核算、预测、管理、监督等作用，特制定出口配送型出口监管仓库的财务管理制度：

一、贯彻执行国家颁布的有关财务制度、严格按照《中华人民共和国会计法》规定，对出口配送型出口监管仓库进行计账、算账、报账，严格财经纪律，做到手续完备、内容真实、数据准确、账目清晰。

二、收、付款管理制度

1、出纳负责现金及银行转账票据的收付，不得积压，按时将现金送存银行，并及时把当天的资金收付情况登记入现金或银行日记账上，做到帐帐相符，帐实相符。

2、严格遵守现金管理制度，库存现金按规定限额执行，不得挪用、不得以白条抵库、不得坐支收入款。

3、出纳人员在收到款项时，应即时通知相关人员。

4、每笔资金调动均要经办人员填写付款通知书，由财务负责人审核，公司领导批示，交出纳人员签发付款凭证，如果公司领导不在，需经电话请示公司领导同意后，方可予以支出，待公司领导回到公司后再予补签。

5、如有特殊情况未能及时付款，应与有关人员解释清楚，并尽快完成付款。

三、支票、发票及凭证管理制度

1、不得签发空白抬头的转帐或现金支票。

2、会计人员有权拒收一切不合法的发票和付款凭证。江 门 市 中 岸 公 共 保 税 仓 有 限 公 司

3、各部门之间交收的发票、单证、有价证券等，实行签收制度，谁签收谁负责到底。

4、本公司开出的增值税专用发票，出口商品发票及其他发票，在交付客方时，实行签收制度。空白发票应放在保险柜保管。

5、根据《中华人民共和国会计法》规定妥善保管会计凭证、会计账本、会计报表等档案资料。

四、印鉴管理制度

1、公司印章包括公章、财务专用章、法人代表章、合同章等。公章由行政管理部指定专人负责保管，财务专用章、法人代表章、合同章由财务室专人负责保管。

2、保管人员必须坚守职责，未经领导批准，不得将印章带出办公室，不得私用，不得委托他人代管。

3、保持印章使用的严肃性。各类印章只限使用在正式公文、函件上，严禁在空白介绍信上盖章。印章使用必须做到用章登记。

五、资金催收、情况汇报制度

1、对应收、应付等往来账要及时清算和催收；定期对固定资产、低值易耗等财产物品进行盘点，做到账帐相符，账实相符，发现不符，必须查明情况及时汇报。

2、结合公司的业务实际情况，每月5日前编制公司月度财务报表及有关说明，并及时向公司领导报送，每月8日前向有关税局报送会计报表，报送的报表必须及时、真实、准确、完整地反映财务状况，并按季度进行财务分析。江 门 市 中 岸 公 共 保 税 仓 有 限 公 司

六、其他

1、财务工作人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。财务工作人员办理交接手续，由财务总经理监交。

2、对有关机构及财政、税务、银行部门了解，检查财务工作，主动提供有关资料，如实反映情况。

3、如有违反上述规定者，按财务部奖罚制度进行处罚，如有违反公司有关规章制度的，按公司规章制度予以处罚。

本规定自发布之日起生效。

江门市中岸公共保税仓有限公司

二OO九年十二月一日

第二篇：出口报关流程

一、出口报关企业应具备在当地海关、检验检疫局注册备案，有进出口经营权和报检资格。

二、出口报关所需单证：

1.客户就在货物运抵海关监管区后，装货的24小时之前，备齐海关所需单证向海关申报。

2.必备单证：清单、发票、合同、核销单、报关委托书、船公司装货单等单证件各一份。

3.按海关税则所规定的各项证件。(如通关单、出口许可证等)

4.有出口手册需提供手册报关。

三、出口报检所需单证：

1.客户应在报关之日前三天备齐所需单证，向检验检疫局申报。提供单证有：清单发票、合同、报检委托书、厂检单、纸箱包装单等证件各一份。

2.出口货物到美国、澳大利亚、加拿大、欧盟等外包装为木制的需做熏蒸或热处理的，客户所提供的单证有：清单、发票、合同、报检委托书。如熏蒸产品是木制品，还需提供厂检单。

3.做熏蒸或热处理的产品，客户应在报关前两天，将货物运抵到指定的堆场或港区进行熏蒸。(熏蒸时间需24小时)

四、出口报关正式向海关申报。如出口需缴纳税费的，应及时缴纳税费。

五、海关现场审单结束。货物单证放行后，货主应在海关规定的时间内将货物运至海关监管

区内进行验放。如需查验，报关行应及时与海关联系，进行货物查验，验完后需按船公司封指定铅封。不需查验的应及时进行实货放行，将装货单按截关时间送到港区装船。

六、待货物出口，船公司就将出口舱单数据传送海关，海关接收到数据后报关行待海关数据

结关后，及时到海关打印退税核销联。

七、出口通关结束。

第三篇：出口报关注意事项

出口报关注意事项

一、出口报关企业应具备在当地海关、检验检疫局注册备案，有进出口经营权和报检资格。

二、出口报关所需单证：

1.出口方就在货物运抵海关监管区后，装货的 24 小时之前，备齐海关所需单证向海关申报。

2.必备单证：清单、发票、合同、核销单、报关委托书、船公司装货单等单证件各一份。

3.按海关税则所规定的各项证件。(如通关单、出口许可证等)

4.有出口手册需提供手册报关。

三、出口报检所需单证：

1.出口方应在报关之日前三天备齐所需单证，向检验检疫局申报。提供单证有：清单发票、合同、报检委托书、厂检单、纸箱包装单等证件各一份。

2.出口货物到美国、澳大利亚、加拿大、欧盟等外包装为木制的需做熏蒸或热处理的，出口方所提供的单证有：清单、发票、合同、报检委托书。如熏蒸产品是木制品，还需提供厂检单。

3.做熏蒸或热处理的产品，出口方应在报关前两天，将货物运抵到指定的堆场或港区进行熏蒸。（熏蒸时间需 24 小时）

四、出口报关正式向海关申报。如出口需缴纳税费的，应及时缴纳税费。

五、海关现场审单结束。货物单证放行后，货主应在海关规定的时间内将货物运至海关监管区内进行验放。如需查验，报关行应及时与海关联系，进行货物查验，验完后需按船公司封指定铅封。不需查验的应及时进行实货放行，将装货单按截关时间 送到港区装船。

六、待货物出口，船公司就将出口舱单数据传送海关，海关接收到数据后报关行待海关数据结关后，及时到海关打印退税核销联。

七、出口方需及时缴纳报关报检费。

第四篇：出口报关注意事项

一、出口报关企业应具备在当地海关、检验检疫局注册备案，有进出口经营权和报检资格。

二、出口报关所需单证：

1.出口方就在货物运抵海关监管区后，装货的 24 小时之前，备齐海关所需单证向海关申报。

2.必备单证：清单、发票、合同、核销单、报关委托书、船公司装货单等单证件各一份。

3.按海关税则所规定的各项证件。(如通关单、出口许可证等)

4.有出口手册需提供手册报关。

三、出口报检所需单证：

1.出口方应在报关之日前三天备齐所需单证，向检验检疫局申报。提供单证有：清单发票、合同、报检委托书、厂检单、纸箱包装单等证件各一份。

2.出口货物到美国、澳大利亚、加拿大、欧盟等外包装为木制的需做熏蒸或热处理的，出口方所提供的单证有：清单、发票、合同、报检委托书。如熏蒸产品是木制品，还需提供厂检单。

3.做熏蒸或热处理的产品，出口方应在报关前两天，将货物运抵到指定的堆场或港区进行熏蒸。（熏蒸时间需 24 小时）

四、出口报关正式向海关申报。如出口需缴纳税费的，应及时缴纳税费。

五、海关现场审单结束。货物单证放行后，货主应在海关规定的时间内将货物运至海关监管区内进行验放。如需查验，报关行应及时与海关联系，进行货物查验，验完后需按船公司封指定铅封。不需查验的应及时进行实货放行，将装货单按截关时间 送到港区装船。

六、待货物出口，船公司就将出口舱单数据传送海关，海关接收到数据后报关行待海关数据结关后，及时到海关打印退税核销联。

七、出口方需及时缴纳报关报检费。

【电子报关】

电子口岸系统，那么电子口岸报关的操作步骤是：先进入出口收汇/核销单申领，申领成功后，去外管局领取纸质核销单。领完核销单进入出口收汇/口岸备案中进行口岸备案，备案成功后去海关报关，货物出口海关打印出报关单后进入出口收汇/企业交单中交单，一般情况下交单成功后3天左右可去外管局核销，如涉及退税交单同时也可以进入出口退税/数据报送中做报送，一般情况下报送成功后5天左右可以去国税办退税。这是电子口岸出口的一个基本的操作流程。具体到出口和进口报关时的操作程序，需要注意以下几点：

出口报关－－－－

一、报关的一般程序

报关一般应经过以下四个环节，即申报、查验、征税与放行。

二、出口货物的申报时间与期限

根据《海关法》的规定，出口货物的发货人除海关特准外，应当在装货的24小时前向海关申报。至于装货24小时前到什么程度，是3天、5天还是1个月，可由报关人视口岸的仓储能力自定，海关一般不予过问。

规定出口货物的报关期限主要是为了留给海关一定的时间，办理正常的查验和征税等手续，以维护口岸的正常货运秩序。除了需紧急发运的鲜活、维修和赶船期货物等特殊情况之外，在装货的24小时以内申报的货物一般暂缓受理。

三、报关地点

根据现行《海关法》的规定，进出口货物的报关地点应遵循以下三个原则： 1.进出境地原则； 2.转关运输原则； 3.指定地原则。

四、报关应交验的主要单证

1.由报关员自行填写或由自动化报关预录入人员打印的报关单一式多份，其所需份数根据各部门需要而定，出口退税时加填一份黄色的出口退税专用报关单；

2.出口货物属于国家限制出口或配额出口的应提供许可证或其他证明文件；3.商业发票、装箱单、出境货物通关单、合同等；

4.出境货物通关单(不需出口检验的商品可免附)、出口收汇核销单及其他海关认为必要的单证。

五、关税的缴纳

《海关法》规定，进口货物的收货人，出口货物的发货人，进出境物品的所有人，是关税的纳税义务人。同时也规定了有权经营进出口业务的企业和海关准予注册的报关企业也是法定纳税人。上述纳税义务人应当在海关签发税款缴纳证的次日起（节假日除外）7日内，向指定银行缴纳税款。逾期不缴纳的，由海关自第8天起至缴清税款之日止，按日征收欠缴税款总额的1‰的滞纳金。对超过3个月仍未缴纳税款的，海关可责令担保人缴纳税款或者将货物变价抵缴，必要时，可以通知银行在担保人或者纳税义务人的存款内扣款。

纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当先缴纳税款，然后自海关填发税款缴纳证之日起30天内向海关书面复议。出口报关的操作演示：

SIMTRADE系统的报关程序可分为两个阶段：前期阶段和进出境阶段，下面对这两个阶段的报关操作程序分别进行演示。前期阶段

【操作步骤1】：申领核销单（注：有关外汇核销的详细内容可参阅第13章的相关内容）。在出口商“业务中心”点“外管局”，再点“申领核销单”，即可从外管局取得“出口收汇核销单” 【操作步骤2】：再到出口商业务画面点“查看单据列表”，选择“出口收汇核销单”，并点该出口收汇核销单对应的编号（本例为STECA000009）准备进行填写； 【操作步骤3】：填写“出口收汇核销单”，如下图所示。填写完后，点“保存”、“退出”。

【操作步骤4】：备案。回到“业务中心”点“海关”，再点“备案”，凭填好的出口收汇核销单办理口岸备案

【操作步骤5】：送货。在海关界面点“备案”右边的“送货”，将货物送到海关指定地点；至此，前期报关工作完成 进出境阶段

【操作步骤1】：准备报关。回到“业务中心”，点“出口商”，点“添加单据”，选择“出口货物报关单”，点“确定”

【操作步骤2】：填完后，点“保存”、“退出”。

【操作步骤3】：再次回到“业务中心”，点“海关”，点“报关”；选择报关所需的单据：“商业发票”、“装箱单”、“出境货物通关单”(不需出口检验的商品可免附)、“出口收汇核销单”、“出口货物报关单”，点“报关”,即可完成报关。

第五篇：申请报关手续

办理报关手续

（1）申报。报关员持以下单证向海关申报进出口货物；①进出口货物报关单（绿绿色）一式4份；②“对外加工装配进出口货物登记手册”；③有关运输单据，如提单、载货清单、装箱单、磅码单等；④出口外汇核销单。

（2）接受查验。根据《海关法》规定，海关查验货物时，报关员应到场并负责搬移货物、拆和重封货物包装。

（3）办理缴纳税费手续。遇下列情形之一的，免征进口税；①加工装配合同项下进口用于加工成品复出口的料件；②加工装配合同项下进口，直接用于企业加工生产出口产品，而在生产过程中消耗掉的燃料油，以及加工企业生产自用发电油；③进口合理数量的用于安装、加固机器设备的材料；④为加强工业生产管理，由外商提供进口的微型计算机、闭路电视监视系统、电话机等管理设备。

有下列情况之一的，按章征收进口税费；①为加工生产进口的办公用品；②超出海关规定免征进口税范围的加工贸易货物；③加工装配合同项下进口料件、设备等按规定缴交海关监管手续费。

（4）按受放行。企业妥申报、按受查验和缴纳税费手续，并领取了海关签章的报关单核销联后，可将货物运离海关监管现场。

合同登记备案

（1）申请合同备案。报关员应在对外签订的来料加工合同自批准之日起1个月内持下列单证向海关申请办理合同登记备案手续。

①国家外经贸主管部门批准企业成立的文件；②海关颁发的《报关注册证明书》； ③经营单位的公章、报关专用章、合同章和更改章等印模及报关员证件的复印件；（以上为首次开展来料加工业务企业必须递交的单证）；④审批部门的批准文件或合同备案证明书（如需以外贸易经济合作部批准立项的项目，还应提供外经贸部批准立项的文件）； ⑤加工单位或外贸（工贸）公司的营业执照；⑥税务机关签发的税务登记证；

⑦对外签订的正式合同副本和料件清单、耗料定额等；⑧申请单位向海关购买后填写的签章的“对外加工装配进出口货物登记手册”； ⑨海关认为必要的其他单证如保函。

（2）接受审核。加工企业应接受海关对其单证及加工场所、设备等的审核和勘察，特别是首次申请开办加工装配业务，或开展当前敏感性商品加工项目的企业，应该向海关详细介绍企业生产能力、加工工艺、生产组织形式、经营决策机制和企业会计帐册制度等企业基本情况，以便海关对企业的资信进行评估，为海关分类管理企业提供依据。

（3）领取“登记手册”。合同登记备案的目的是为了最后取得通关资格。因此，凡被确认为符合国家政策规定，符合海关监管要求的合同，均可向海关领取已盖主管海关合同备案专用章及手册编号的“对外加工装配进出口货物登记手册”。报关员凭此手册向口岸海关办理加

工装配合同项下料件、设备进口和加工成品出口通关手续。报关员应妥善保管“登记手册”，如有遗失，应及时向主管海关报告，并将有关原进出口货物的单证交主管海关，经海关核查情况属实的，予以补发。在海关补发“登记手册”前，有关货物不得进出口。黄菊 10:05:31 来料加工报关

来料加工特点

来料加工的特点是进口料件不付外汇，出口货物仅收取工缴费（加工费）；加工生产装配的所有权属来料者，产品必须复运出口，来料加工项下的进出口货物，一般情况下，国家不实行出口许可管理和不征收进口税。

海关核销手续

按照我国《海关关于对外加工装配业务的管理规定》第6条：加工装配合同必须在合同到期或最后一批加工成品出口后的一个月内，凭当地税务部门在海关“登记手册”内签章的核销表，连同有关进出口货物报关单，以及有关单证向主管海关办理核销手续。核销时应递交下列单证：

（1）“对外加工装配进出口货物登记手册”。

（2）经海关签章的进出口货物报关单。

（3）对外加工装配补偿贸易合同核销申请（结案表）。

（4）对损耗率较高的产品，应提供详细的加工生产用料清单和加工工艺说明。

（5）海关需要的其他有关材料。

海关为简化手续，提高工作效率，体现促进与服务生产的方针，根据不同的企业和商品分别采取信任核销、一般核销和重点核销等方法进行核销：

①信任核销。是指海关对守法经营，单证齐全，合同执行情况正常，没有违反海关临管规定，可允许由经海关培训认可的企业和自管小组自行核销。核销后的合同、“登记手册”和单证等应及进送交海关存档。海关除对核销结果保留抽查权外，一般不再核对。

②一般核销也称单证核销。是指海关对进口料件和出口成品不涉及国家许可管理，保税金额不大，有准确的耗料定额，没有走私违规嫌疑的，可采取一般核销。该方法通常无需下厂核查有关实物和仓储、帐册等，海关只对有关单证、帐册进行证面核对，企业只需提供有关资料、样板等，配合海关完成核销工作。：

③重点核销。它是一种单证核对与下厂核量相结合的一种方式。主要适用于信誉不好、有走私违规嫌疑的企业，或海关在某段时间内需要作为重点监管的商品。此方式要求企业向海关提供详细的进口料件、存储、保管、提取使用和出口成品的存储、出口销售帐册，以及相关的商业来往函电、加工工艺流程图等，并为海关下厂核查实物、仓储、帐册等提供方便

核销中遇有下列情况，应主动向海关办理有关手续：

①需要办理征、减、免税手续的。一是加工完毕后，剩余的的边角料件，可免领进口货物许可证，由海关按其实际使用价值估价征税或酌情减免税，企业按海关规定纳税或免税。二是加工企业按合同规定对外履约后，由于改进生产工艺和心头经营管理而剩余的料件；或增产的成品，经原审批机关批准转为内销，海关核准属实的，其价值在进口料件总值2以内并且总价值在人民币3000元以下的，可免领进口货物许可证和免税，其超过部分，免领进口货物许可证，按料件纳税。三是合同项下进口料件和加工成品，因故要求转内销，或因外商单方面中止合同，加工单位要求以所存料件或加工成品内销以抵偿工缴费的，经原审批机关批准和海关核准后，按一般进口货物的规定向海关办理进口手续，其中涉及应税商品的，照章纳税，属国家许可证管理商品的，还应申领进口货物许可证。

②将半成品转让加工的。进口料件加工装配后不直接出口，而是转让给加一承接进口料件加工成品复出口的加工单位进行再加工装配的，由转让料件的单位会同接受转让的加工单位持凭双方签订的购销或委托加工合同等有关单据向海关办理结转和核销手续。

③需要中止、延长或转让合同的。企业因特殊情况，需中止、延长或转让某全合同时，应向审批机关申请批准后10天内，向合同主管海关报告，经同意后，方可执行。

核销完毕，企业向海关领取加工装配“核销清表”，并按海关规定处理合同项下进口的机器设备。

黄菊 10:38:46 报关企业纳入分类管理

新修订的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（以下简称新《办法》）将于4月1日正式施行，新增了AA类管理类别，其中最为显着的变化是扩大企业分类管理的适用范围，增加了报关企业。实施企业分类管理，将简化通关手续，加快通关速度，降低通关成本，给企业带来便捷和效益。

据悉，旧《办法》1999年6月实施，距今已有近9年历史，它对规范企业进出口行为、鼓励企业守法自律、合理配置海关资源起到了积极而显着的作用。随着我国进出口贸易的发展，国家信用体系建设和现代海关制度的推进步伐加快，以及中国海关参与国际事务逐步广泛的深入，其合法性、合理性、适用性、有效性等都有待改进和完善，需要补充、细化、修改相关内容，以适应形势发展的需要。

2006年，海关总署着手对企业分类管理制度修订完善。与原制度相比，新《办法》在

原有4个管理类别的基础上新增了AA类管理类别，它适用相应的通关便利措施；同时扩大了企业分类管理的适用范围，在进出口货物收发货人的基础上增加了报关企业，并明确在海关登记的加工企业按照进出口货物收发货人实施分类管理，为国际贸易供应链上的没有在海关注册登记的其它企业实施分类管理预留了相应的立法空间。

新《办法》按照“统一、规范、配套”原则，制定了通用的《企业分类管理措施目录》，对全国海关实施的不同通关便利措施予以整合，统一和规范海关执法，并吸收归并进出口企业“红黑名单”制度和大型高新技术企业便捷通关制度适用的通关便利等措施。

政策解读

新《办法》有什么特点？

对A类企业，海关将实施“属地报关、口岸验放”，优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验，业务现场优先办理货物申报、查验、放行手续，在进口货物起运后抵港前或出口货物运入海关监管场所前提前办理报关手续，优先安排在非工作时间和节假日办理加急通关手续，按规定实行银行保证金台账“空转”或不实行银行保证金台账制度，优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续，优先办理报关注册登记手续，优先组织对报关员的报关业务培训和岗位考核等一系列通关便利措施。

对AA类企业，除享受A类通关便利措施外，海关还将实行信任放行，指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题，报关单电子数据经电子审核后直接进入现场验放环节办理复核、验放手续，对进出口货物一般不予开箱查验等通关便利措施。对B类企业适用常规管理措施，而对C、D类企业，海关则要在审单、查验、核查等通关、加工贸易业务开展和后续管理环节实行严密的监管措施。

企业管理类别如何调整？ 报关员培训

对于企业类别上调的，必须由企业向注册地海关提出申请，按规定提交申请书及相关材料。注册地海关审核后，认为企业所提交的材料齐全并符合法定形式，当场制发《企业分类管理申请受理决定书》，然后报直属海关审定。对不符合形式审核要求的申请，注册地海关予以退回，并一次性告知企业需要补正的内容和材料。

对申请AA类的，海关应当自受理之日起6个月内作出适用或不适用的决定；对申请A类的，海关应当自受理之日起3个月内作出适用或者不适用的决定。对申请C、D类调整为B、C类的，海关应当自受理之日起1个月内作出调整或不调整的决定。海关发现企业有应当降低管理类别情形的，将按照规定下调其所适用的管理类别并制发《企业类别调整决定书》。

经海关决定调整企业管理类别的，自作出决定之日起，海关按照调整后的管理类别对企业实施相应的管理措施，企业注册地海关在决定作出之日起10日内将决定书送达企业。