@新建、扩建改建工程三同时管理制度222

第一篇：@新建、扩建改建工程三同时管理制度222

新建、扩建改建工程“三同时”管理制度 目的：为了规范新建、改建、扩建工程“三同时”安全管理，特制定此制度。主要内容和适用范围：

2.1生产单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

2.2本制度适用于本矿所有部门的项目“三同时”管理。3 规范性引用文件

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《劳动法》．《矿山安全法》．《煤矿安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发l-2004]2号)、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》 4 术语和定义

4.1 “三同时”：指生产单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。5 职责

5.1企划部（生产部？），负责“三同时”工作的综合组织和协调。参与投资项目“三同时”的内部评估、审核和验收。

5.2安监处依照政府相关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境保护“三同时”手续；建立和保存“三同时”项

目档案。

5.3技术部负责组织对工艺调整、设备定型、材料更换等技术项目的实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

5.4机电部负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技术项目的实施方案中，对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

5.5财务部应确保项目“三同时”的资金投入；对未进行“三同时”的投资项目不予立项、审核和结算付款；负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

5.6设计单位根据项目主体设计方案和“三同时”评估意见，提出安全、卫生、环保、消防等方面的设计方案。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

5.7施工单位应按照投资项目“三同时”设计方案，确保“三同时”设施与主体工程同时施工和申请验收；确保“三同时”项目的施工质量，负责参与“三同时”项目评估、审核和验收，并根据验收结论组织改进，达到设计标准。6 管理内容和要求 6.1“三同时”评审

6.1.1 建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料，报企划部。

6.1.1.1建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书。6.1.1.2建设和技术改造工程任务书或建议书。6.1.1.3采取的预防措施及可行性技术论证报告。

6.1.2 企划部对建设项目的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、企划部、生产部、技术部等部门同时参加。

6.1.3 在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。

6.1.4 企划部分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目建设。6.2 新产品开发、试制

6.2.1 需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。

6.2.2 在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料的理化性质，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。

6.2.3 项目移交设计生产时，必须同时提供安全生产、劳动保

护和环境保护的相关内容，做到同时设计。

6.2.4 新项目、产品工艺付诸中试、大生产实施前，工艺、图纸、方案等经有关部门、人员进行论证，由试制、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，经公司领导批准，方可实施。

6.2.5 工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。

6.2.6 工程项目试生产前，由项目负责人召集安全、设备、环保、生产、技术部门人员进行验收检查，同意后方可进行试产。6.2.7 为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失。试产前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作。使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。

6.2.8 项目负责人对项目试制的全过程负责。项目试制总结中必须要有安全生产和劳动保护内容。

6.2.9 凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。

6.3“三同时”的验收

6.3.1 施工组织部门在竣工后，负责通知安监处、机电部、生产部、技术部等部门进行现场检查，对职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。

6.3.2 验收内容

6.3.2.1项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

6.3.2.2建设项目与之配套的职业健康安全设施、环保设施是否符合国家法规和技术标准；

6.3.2.3建设项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。

6.3.2.4未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。7 检查与考核

7.1 本项管理工作由„„.进行检查与考核 7.2 本项管理标准考核的依据是„„„„„ 8 报告与记录

工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书 建设和技术改造工程任务书或建议书。预防措施及可行性技术论证报告。9 附则

9.1 本标准由*********负责起草

9.2 本标准由分管矿领导********组织会审。

第二篇：电厂新建、扩建、改建工程安全设施三同时管理标准

哈尔滨热电有限公司企业标准

Q/×××-×××-××××

新建、扩建、改建工程“三同时”

管理

2×××-××-×× 发布 2×××-××-××实施

哈尔滨热电有限公司

发布

Q/×××-×××-××××

目次

前言................................................................................................................................................................II 1 范围..........................................................................................................................................................1 2 规范性引用文件......................................................................................................................................1 3 术语和定义..............................................................................................................................................1 4 职责..........................................................................................................................................................1 5 工作内容..................................................................................................................................................2 6 管理规定..................................................................................................................................................2 7 附则..........................................................................................................................................................3

I Q/×××-×××-××××

前言

为了加强企业新建、扩建、改建工程项目的安全管理，防止和减少安全生产事故，保障企业员工人身安全和设备安全，依据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规，结合企业实际制定的标准。

本标准由哈尔滨热电有限公司标准化委员会提出。本标准由哈尔滨热电有限公司安全监督部门归口。本标准由哈尔滨热电有限公司安全监督部门负责起草。本标准主要起草人：×××。本标准初审人：×××。本标准审定人：×××。

本标准批准人：×××。

本标准为×××××首次提出。本标准于2×××年×月×日实施。

本标准由哈尔滨热电有限公司安全监督部门负责解释。

II

Q/×××-×××-××××

新建、扩建、改建工程“三同时”管理 范围

1.1 本标准对新建、扩建、改建工程（以下简称建设项目）安全设施和职业病防护设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称三同时）管理工作的职责和管理等工作做出了具体规定。

1.2 本标准适用于哈尔滨热电有限公司建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理。2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

中华人民共和国职业病防治法

（2011）

国发〔2010〕23号

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 中华人民共和国国务院令第393号

建设工程安全生产管理条例 安监总安健〔2012〕73号

建设项目职业病危害风险分类管理目录

国家安全生产监督管理总局令第36号

建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 国家安全生产监督管理总局令第51号

建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法

国家安全生产监督管理总局令第47号

工作场所职业卫生监督管理规定

卫监督发〔2006〕375号

建设项目职业卫生审查规定

卫生部第49号

建设项目职业病危害分类管理办法

附件（职业病危害因素分类目录）GBZ /T 197—2007 建设项目职业病危害控制效果评价技术导则 GBZ /T 196—2007 建设项目职业病危害预评价技术导则 AQ 8002-2007 安全预评价导则

AQ8003-2007 安全验收评价导则 AQ8001－2007 安全评价通则 3 术语和定义

3.1 “三同时”

是指建设项目安全设施、职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3.2 建设项目安全设施

是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。3.3 职业病防护设施

是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等的总称。3.4 可能产生职业病危害的建设项目

是指存在或者产生依据《建设项目职业病危害分类管理办法》附件（职业病危害因素分类目录）所列职业病危害因素的建设项目。4 职责

4.1 工程管理部门职责

4.1.1 按照本规定负责建设项目可研阶段、初步设计阶段安全防护设施（职业病防护设施）“三同时”的 Q/×××-×××-××××

预评价，及相关的“三同时”审查、审核、备案等工作；

4.1.2 对建设工程安全防护设施（职业病防护设施）工程质量进行监督；

4.1.3 组织建设工程安全防护设施（职业病防护设施）工程质量验收，并编写验收报告，配合安全监督部门做好验收（效果）评价等工作；

4.1.4 安全防护设施（职业病防护设施）施工资料、工程验收资料、评价和备案文件等收集存档。4.2 安全监督部门职责

4.2.1 对工程承包单位资质、安全生产管理人员和特种设备作业人员资格进行审查； 4.2.2 对工程管理部门“三同时” 工作进行指导；

4.2.3 负责安全防护设施（职业病防护设施）竣工验收评价、备案等工作。5 工作内容

5.1 企业有关部门应依据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）“第4条建设项目职业卫生“三同时”工作可以与安全设施“三同时”工作一并进行”规定，开展建设项目安全设施、职业卫生“三同时”工作。5.2 安全设施“三同时”工作内容

5.2.1 在建设项目进行可行性研究时，应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价，并编写报告。5.2.2 委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇，并到地方安全监督部门办理申请备案手续。

5.2.3 建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。在建设项目竣工投入生产或者使用前，企业要到地方安全生产监督管理部门办理备案手续。5.3 职业卫生“三同时”工作内容

5.3.1 在建设项目可行性论证阶段，委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，编制预评价报告。职业病危害预评价报告编制完成后，企业要组织有关职业卫生专家，对职业病危害预评价报告进行评审，然后到地方安全生产监督管理部门办理申请职业病危害预评价审核手续。5.3.2 委托具有相应资质的设计单位编制职业病防护设施设计，编制职业病防护设施设计专篇，经企业组织有关职业卫生专家对职业病防护设施设计专篇进行评审后，到地方安全生产监督管理部门办理建设项目职业病防护设施设计审查手续。

5.3.3 建设项目试运行期间，委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，进行职业病危害控制效果评价，评价报告编制完成后，企业组织有关职业卫生专家，对职业病危害控制效果评价报告进行评审，然后向地方安全生产监督管理部门申请建设项目职业病防护设施竣工验收，企业配合地方安全生产监督部门完成职业病防护设施进行现场验收工作，拿到验收报告。6 管理规定

6.1 工程管理部门要认真执行国家、行业有关工程建设法律、法规、规章制度，认真做好建设项目“三同时”管理工作，保证按图施工，如期投入生产和使用，并达到设计或规范要求。

6.2 安全设施、职业病防护设备设施的设计，必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。并应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。

6.3 工程管理部和安全监督部门要按照职责分工，依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》和《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等规章，重点抓好工程建设在可行性研究、安全设施和职业病防护设备设施设计、安全预评价和验收评价工作，并按有关规定做好审核、备案和验收等工作。

Q/×××-×××-××××

6.4 工程管理部门和安全监督部门要紧密配合，严格施工队伍、工程设计单位、安全评价单位等资质审查，杜绝资质不合格队伍承包企业建设工程。

6.5 工程管理部门人员要认真学习相关管理业务范围的国家法律法规、规范和标准有关内容，储备必需的工程管理知识。严格安全设施和职业病防护设备设施施工质量检查监督，每天进行工程现场巡视，发现问题及时进行纠正，并按合同规定进行处罚。

6.6 工程管理部门要强化工程监理人员的监督职能，督促工程监理单位、监理人员按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全设施工程、职业病防护设备设施的工程质量承担监理责任。

6.7 如果因主设备设计变更等原因，造成安全防护设备和职业病防护设备设施设计图纸改变，工程管理部门应按规定到工程备案安全监督部门重新履行审核和备案手续。严谨施工单位私自改变施工图。6.8 企业所召开的工程协调会、安全工作会议等，要有“三同时”相关工作内容，掌握和协调解决施工中出现的问题，保证施工质量和工期。

6.9 工程施工过程中，安全监督部门、设备管理部门、检修部门和运行部门专业人员，要按照工作管理分工，跟踪安全设施和职业健康防护设施施工情况，对不符合国家有关标准规范的问题，或施工质量问题，及时上报工程管理部门，工程管理部门应进行确认和督促整改，并及时反馈落实信息。

6.10 按照“三同时”有关规定，在进行资料送审、备案等工作时，负责人员必须按照有关规定收集整理好有关资料，以保证及时完成资料审核和备案工作。

6.11 建设项目安全设施和职业健康防护设备设施建成后，工程管理部应当组织生产设备管理部门、运行部门、检修部门和安全监督部门专业人员，对安全设施、职业健康防护装置进行检查，对发现的问题及时督促施工单位整改，对整改不合格的在要求返工同时，按合同规定进行考核。

6.12 建设项目竣工后，安全设施和职业健康防护设备设施应随同主设备进行试运行，试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日。试运期间，工程管理部应按照“6.9”条规定组织检查验收，并编写验收报告。

6.13 工程管理部门应当按照档案管理的规定，建立建设项目安全设施“三同时”文件资料档案，并按规定进行资料存档。7 附则

7.1 本标准解释权归安全监督部门。7.2 本标准自实施之日起开始执行。

第三篇：新、改、扩建项目“三同时”管理制度

新、改、扩建项目“三同时”管理制度 1目的为了规范，保证新建装置投产符合国家规定，创造较好的作业环境和劳动条件，保护职工的生命安全和健康，特制定此制度。

2范围

适用于×××××公司范围内，所有新建、改建、扩建项目。3编制依据

依据《安全生产法》、国家安全生产监督管理总局第23号令、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监局2011第36号，制定本制度。

4职责

由安全管理部门联系各相关部门具体实施。

5具体内容

5.1、“三同时”内容

5.1.1 一切新建、改建、扩建工程和采取技术措施增加生产能力的挖潜、革新、改造项目，都必须严格执行“三同时”，即：主体工程与安全设施同时设计，同时施工，同时投产和使用。

5.1.2 在编制计划任务书时，必须同时提出劳动保护要求，其内容包括劳动保护设施、安全消防设施、收尘设施和“三废”处理等措施等。

5.1.3安全设施投资应当纳入建设项目概算

5.1.4本规定所称的建设项目安全设施，是指在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。

5.1.5 公司新上项目，都必须执行“三同时”规定。

5.2根据国家规定，下列建设项目在进行可行性研究时，公司应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价：

5.2.1非煤矿矿山建设项目；

5.2.2生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；

5.2.3生产、储存烟花爆竹的建设项目；

5.2.4化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目；

5.2.5法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目

5.3生产经营单位对本规定15.5.2规定的建设项目进行安全条件论证时，应当编制安全条件论证报告。安全条件论证报告应当包括下列内容：

5.3.1建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响；

5.3.2建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响；

5.3.3当地自然条件对建设项目安全生产的影响；

5.3.4其他需要论证的内容。

5.4生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告

5.5本规定15.5.2以外的其他建设项目，公司应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并报安全生产监督管理部门备案。

5.6在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇

5.7安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施

5.8建设项目安全专篇应当包括下列内容：

5.8.1设计依据；

5.8.2建设项目概述；

5.8.3建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析；

5.8.4建筑及场地布置；

5.8.5重大危险源分析及检测监控；

5.8.6安全设施设计采取的防范措施；

5.8.7安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；

5.8.8从业人员教育培训情况；

5.8.9工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；

5.8.10安全设施专项投资概算；

5.8.11安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；

5.8.12预期效果以及存在的问题与建议；

5.8.13可能出现的事故预防及应急救援措施

5.9本规定15.2.1、15.2.2、15.2.3规定的建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按规定向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列文件资料：

5.9.1建设项目审批、核准或者备案的文件；

5.9.2建设项目安全设施设计审查申请；

5.9.3设计单位的设计资质证明文件；

5.9.4建设项目初步设计报告及安全专篇；

5.9.5建设项目安全预评价报告及相关文件资料；

5.9.6法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

5.10本规定15.5.2.4规定的建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按规定向安全生产监督管理部门备案，并提交下列文件资料：

5.10.1建设项目审批、核准或者备案的文件；

5.10.2建设项目初步设计报告及安全专篇；

5.10.3建设项目安全预评价报告及相关文件资料。

5.11建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工

5.12建设项目安全设施建成后，生产经营单位应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改

5.13本规定15.5.2规定的建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。

5.14建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。

建设项目安全验收评价报告应当符合国家标准或者行业标

准的规定

5.15本规定15.2.1、15.2.2、15.2.3项规定的建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当按规定向安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收，并提交下列文件资料：

5.15.1安全设施竣工验收申请；

5.15.2安全设施设计审查意见书（复印件）；

5.15.3施工单位的资质证明文件（复印件）；

5.15.4建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；

5.15.5安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；

5.15.6从业人员安全培训教育及资格情况；

5.15.7法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

5.15.8安全设施需要试运行（生产、使用）的，还应当提供自查报告

5.16本规定15.2.4项规定的建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当按规定向安全生产监督管理部门备案，并提交下列文件资料：

5.16.1安全设施设计备案意见书（复印件）；

5.16.2施工单位的施工资质证明文件（复印件）；

5.16.3建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；

5.16.4安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；

5.16.5从业人员安全教育培训及资格情况。

5.16.6安全设施需要试运行（生产、使用）的，还应当提供自查报告。

5.17本规定15.5.2规定之外的建设项目竣工验收，由生产经营单位组织实施，形成书面报告，并按规定报安全生产监督管理部门备案。

5.18、职责划分

5.18.1 项目负责部门要对项目的计划、实施全面负责，对实施项目过程中出现的问题，要及时解决。

5.18.2设计方面出现的问题由项目设计部门负责。

5.18.3 施工部门要在项目负责部门的监督指导下进行施工，要严格保证施工质量。项目负责部门有权随时检查施工质量。

5.18.4 公司安全管理部门要协同各有关部门参加设计、审查和竣工验收。凡不符合国家规定的，项目负责单位和所在单位有权制止其施工和投产。

第四篇：新、改、扩建项目安全“三同时”管理制度

新、改、扩建项目安全“三同时”管理制度 目的

为了规范公司新改扩建项目安全设施的设计审查、设备监造验收、施工安全管理、竣工验收、竣工交接、生产准备等有关事宜。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和有关规定，结合公司实际，制定本制度。2 适用范围

本制度适用于公司所有新、改、扩建生产性建设项目。适用于公司所属各部门。3 管理职责

3.1 公司主要负责人对建设项目安全设施“三同时”的实施负全面责任。安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。对未通过“三同时”审查备案的建设项目，不得开工投产。

3.2 后勤部为公司工程项目建设主管部门，负责公司工程项目建设的开工报建、施工管理、竣工验收等综合管理工作；协调处理工程项目建设中出现的问题；做好工程项目建设的“安全、质量、进度、投资”四大控制。

3.3 安监部负责新改扩建项目的安全、质量标准化工作的监督落实。3.4 设备部负责新改扩建项目的设备采购安装等事宜。

3.5 生产部负责新改扩建项目的试车、组织生产试运行等事宜。4 工作程序

4.1 公司必须将建设工程的勘察、设计、施工、监理发包给按《焦煤集团招标管理办法》规定程序选定的具有相应资质等级的单位。4.2 公司必须严格按照批准的资金计划内容、规模及标准组织工程设计、施工等建设活动，严禁超计划、超标准。重大设计变更和隐蔽工程必须向公司主要负责人报告，经批准后方可实施。

4.3 公司不得迫使承包单位以低于成本的价格承包工程，不得任意压缩合理工期，不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程设计标准或者工程施工质量。4.4 公司必须严格履行建设工程合同会签、会审制度。

4.5 公司应督促监理单位、施工单位认真履行合同。对于履约情况不好的单位，应及时采取督促整改、处罚、直至解除合同等措施，解除合同的应经公司主要负责人批准后，书面报焦煤集团工程主管部门备案。

4.6 公司应按照合同约定进行工程进度验收，拨付工程进度价款；及时组织勘察、设计、监理、施工等单位做好单位工程竣工验收。4.7 项目建设工程必须通过焦煤集团工程建设主管部门组织的竣工验收后方可移交、投入使用。

4.8 项目建设工程开工前必须具备以下条件： 4.8.1 取得焦煤集团下达的工程建设资金计划。4.8.2 工程建设设计、施工、监理单位均已确定。

4.8.3 施工图纸已设计完成，并通过图纸会审。

4.8.4 按照相关规定办理工程建设质量监督和安全监督备案等手续。

4.8.5 施工单位技术负责人、总监理工程师批准的施工组织设计。4.8.6 施工单位安全负责人、总监理工程师批准的安全施工组织措施。

4.9 公司工程项目建设开工前必须办理开工报告，办理开工报告时需准备以下资料：

4.9.1 中标通知书及建设工程施工合同。4.9.2 实行监理的建设工程的施工监理合同。

4.10 公司项目工程建设竣工后必须符合下列条件方可组织单位工程竣工验收：

4.10.1 已完成施工图纸设计和合同约定的工程施工内容。4.10.2 施工单位在单位工程完工后对工程质量进行了自检自验，确认工程质量符合建设工程施工及验收规范和工程建设强制性标准，符合施工图纸及合同要求。

4.10.3 施工单位有完整的技术质量档案和施工管理资料。4.10.4 监理单位组织了单位工程竣工预验收，施工单位对预验收过程中提出的质量问题已整改完成。

4.10.5 监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师审核签字。对于未实施监理的工程项目，公司应对工程进行质量评估，具有

完整的工程管理和技术质量资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经工程建设项目工地代表、公司技术负责人和工程管理负责人审核签字。

4.10.6 勘察、设计单位对工程的勘察文件、施工图设计及施工中的设计变更实际完成情况进行了检查，并提出了相应的质量检查报告。质量检查报告应经该工程的勘察、设计负责人审核签字盖章。4.10.7 单位工程质量保修书已签订。

4.10.8 施工单位已向公司提交单位工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。4.11 公司收到单位工程竣工报告后，对具备竣工验收条件的，应当在10个工作日内完成单位工程竣工验收。

4.12 公司组织的单位工程竣工验收应在质监机构监督下，并按以下程序进行：

4.12.1 建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。

4.12.2 审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。4.12.3 实地查验单位工程质量及合同执行情况。

4.12.4 对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成经验收组签署的单位工程竣工验收意见。各方意见不一致时，应协商提出解决办法，重新组织验收。

4.13 单位工程通过竣工验收后，建设单位应按规定向质监机构上报

单位工程质量认证或工程备案申请。

4.14 公司在取得单位工程质量认证书或完成工程备案手续之日起7个工作日内向焦煤集团工程建设主管部门提出竣工移交验收申请。

第五篇：“三同时”管理制度、

“三同时”管理制度

1、目的

规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以下简称建设项目）的安全、设备等“三同时”评审、验收的内容和有关要求。

2、范围

本制度适用于本公司所有部门的项目“三同时”管理。

3、责任者

安监部、保卫部、后勤部、建设项目单位。

4、程序

4.1、“三同时”的定义

指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。4.2、三同时”评审

4.2.1、建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料，报安全部、环保部。

4.2.1.1、建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书；

4.2.1.2、建设和技术改造工程任务书或建议书； 4.2.1.3、采取的预防措施及可行性技术论证报告。4.2.2、安监部、后勤部对建设项目的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、环保部、工程部、基建科、中央研究所等部门同时参加。

4.2.3、在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。

4.2.4、安监部、环保部、工程部分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目建设。4.3、新产品开发、试制

4.3.1、需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。

4.3.2、在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料、中间体、“三废”的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。

4.3.3、在开课题实验前，必须制订详细的试验计划，包括应急处理方法，和应配备的防护器具和急救用品，并报中央研究所所长批准。4.3.4、在试制过程必须严格按试制计划逐项落实防范器具和应急措施，实验中用到的剧毒物品，按公司的《剧毒品管理制度》执行，危险性较大的操作，要安排人员监护。安全措施不落实的课题不准开题做试验。

4.3.5、课题总结时，必须要由安全生产、劳动保护和环境保护的内容。

4.3.6、课题项目移交设计生产时，必须同时提供安全生产、劳动保护和环境保护的相关内容，做到同时设计。4.3.7、新项目、产品工艺付诸中试、大生产实施前，工艺、图纸、方案等经有关部门、人员进行论证，由试制、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，经公司领导批准，方可实施。

4.3.8、工程项目的发包、安装期间的安全工作由工程部和承包单位按有关规定负责落实。

4.3.9、工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。4.3.10、工程项目试生产前，由项目负责人召集安全、设备、环保、生产、技术部门人员进行验收检查，同意后方可进行试产。

4.3.11、为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失。试产前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作。使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。

4.3.12、项目负责人对项目试制的全过程负责。项目试制总结中必须要有安全生产和劳动保护内容。

4.3.13、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。4.4、三同时”的验收

4.4.1、施工组织部门在竣工后，负责通知中央研究所、安全部、环保部、质量部、工程部等部门进行现场检查，对职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。4.4.2、验收内容

4.4.2.1、项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

4.4.2.2、建设项目与之配套的职业健康安全设施、环保设施是否符合国家法规和技术标准；

4.4.2.3、建设项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。4.4.3、参加验收的各部门确认建设项目符合标准和要求后，在“技改项目、新建项目竣工验收会签表”或“工艺变更评审表”上签字。达不到设计要求的建设项目不予验收，并对工程项目发现的隐患和存在的问题提出改进意见和建议。建设项目设计部门针对存在问题改进设计方案，改进施工组织部门立即组织整改，待问题解决后重新进行验收。

4.4.4未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。