新建、改建、扩建项目“三同时”制度

第一篇：新建、改建、扩建项目“三同时”制度

三亚市污水处公司

新建、改建、扩建项目“三同时”制度

一、目的和依据

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保公司新建、改建、扩建的工程项目投产后符合职业健康和安全的要求。有效消除和控制建设项目危险、有害因素，防止发生生产安全事故特制订本制度。

二、定义

“三同时”的定义是指生产经营单位在新建、改建、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

三、适用范围

本制度适用于本公司一切新建、改建、扩建的工程项目，包括挖潜、革新、改造的建设工程项目及劳动保护措施等安全设施“三同时”管理。

四、具体规定

（一）新建、改建、扩建的工程项目必须符合国家职业健康和安全、卫生等方面的有关规定。新建、改建、扩建的工程项目中职业健康和安全技术设施措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（二）公司主管建设的职能部门负责新建、改建、扩建的工程项目中实施职业健康和安全方面的“三同时”。

（1）在编制或审批新建、改建、扩建项目计划任务时，应编制职业健康和安全方面相应采取的技术措施和设施所需投资，并纳入项目概算。

（2）新建、改建、扩建的工程项目在可行性论证、初步设计审查和竣工验收时应有安全部门、工会参加，并听取他们的意见。

（3）新建、改建、扩建的工程项目应认真贯彻本规定，并在项目管理的有关文件中做出相应的规定。督促建设、设计、施工单位严格执行。

（三）公司主管建设职能的部门对新建、改建、扩建的工程项目中实施“三同时”全面负责。

（1）在编制项目计划和财务计划时，应将职业健康和安全方面所需投资一并纳入计划，同时编报。

（2）初步设计会审前，必须将有关图纸资料报送上级有关部门审批。

（3）建设部门对项目设计、施工应符合本规定的要求。公司安全部门、工会对项目“三同时”实施督促检查。

（4）在生产设备调试阶段，应同时对职业健康和安全设备设施进行调试和考核，在人员培训时要有职业健康和安全的内容，并制订完整的职业安全卫生方面的制度。

（5）对验收中提出的有关职业安全卫生方面的改进意见，应积极安排人力、物力、财力按期解决，并将整改情况上报安全部门。

（四）设计单位要对建设项目中职业安全卫生设施设计负责。

（1）设备选型和建筑等，应符合防火，防爆，工艺和卫生等标准和规定的要求。

（2）设计文件符合有关安全可靠性，符合职业健康和安全的要求。

（五）施工单位要对建设项目的职业安全卫生设施的工程质量负责，严格按图和设计要求施工。

三亚市污水处理公司 2014年1月10日

第二篇：新建、改建、扩建工程“三同时”制度

新建、改建、扩建工程“三同时”制度

新建、改建、扩建工程“三同时”制度

1.目的

规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以下简称建设项目）的安全 “三同时”评审、验收的内容和有关要求。2.范围

本制度适用于本公司所有项目的安全“三同时”管理。3.责任者

安环部、工程部、基建部等相关部门。4.程序

4.1“三同时”的定义

指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。4.2设立安全审查

4.2.1建设项目选址时，公司应当自行或委托有能力且具备相应资质的安评单位对建设项目的设立进行选址安全条件论证。

4.2.2公司取得投资主管部门的建设项目立项批准（项目建议书核准或备案）后，申请建设项目设立安全审查前，应当及时选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全预评价。

4.2.3建设项目设立前，公司应当向临海市安监局或台州市安监局申请建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料：

（一）建设项目设立安全审查申请书（一式2份，电子版一份）；

（二）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；

（三）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）；

（四）投资主管部门出具的建设项目审批（核准、备案）证明材料；

（五）建设项目安全条件论证报告；

（六）建设项目设立安全预评价报告；

（七）建设项目可行性研究报告。

4.2.4公司在取得危险化学品生产（储存）批准证书后，方可进行建设项目安全设施设计。

4.3安全设施设计与施工

4.3.1建设项目的安全设施设计应当委托具有相应设计资质的设计单位进行。4.3.2公司应当在建设项目安全设施设计专篇评审通过后，向临海市安监局或台州市安监局申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料：

（一）建设项目安全设施设计的审查申请书（一式2份，电子版一份）；

（二）浙江省危险化学品生产（储存）批准证书（复印件）；

（三）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；

（四）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；

（五）建设项目安全设施设计专篇；

（六）建设项目设立安全预评价报告；

（七）审查时要求提供的其他材料。

4.3.3对已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之一的，公司应当向原审查部门申请建设项目安全设施变更设计的审查：

（一）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；

（二）在施工期间有重大变更或重新设计的；

（三）周边情况发生重大变化且可能影响建设项目的。

4.3.4建设项目安全设施的施工应当由具有相应工程施工资质的施工单位进行。4.3.5施工单位施工结束后，应当编制建设项目安全设施施工情况报告。内容包括：

（一）建设项目概况；

（二）施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准；

（三）安全设施及其原材料检验、检测情况；

（四）主要装置、设施的施工质量控制情况。4.3.6建设项目安全设施竣工后，公司应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定，对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。4.4试生产

4.4.1公司应组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。

4.4.2试生产方案应包含以下内容： 4.4.2.1建设项目施工完成情况； 4.4.2.2．试车目的；

4.4.2.3．生产、储存的危险化学品品种和设计能力； 4.4.2.4．试车组织、试车负责人及参加试车的人员； 4.4.2.5．试车必须具备的条件；

4.4.2.6．试车所需准备工作及检查内容的目录； 4.4.2.7．试车所需外部协作条件及临时设施的方案；

4.4.2.8．试车所需原料、燃料，化学药品和水、电、汽、气、备品备件等物资清单；

4.4.2.9．试车程序和进度表；

4.4.2.10．开、停车及紧急事故处理的程序与要求；

4.4.2.11．试生产（使用）过程中可能出现的安全问题和对策及采取的安全措施； 4.4.2.12．试生产过程中的事故应急救援预案； 4.4.2.13．试生产（使用）起止日期。

4.4.3公司应当在建设项目试生产（使用）前，制订安全管理制度和岗位操作安全规程，对相关作业人员开展岗前培训教育，组织开展岗位事故应急救援演练。同时应将建设项目试生产（使用）方案报送临海市安监局或台州市安监局备案。4.4.4试生产期不得超过六个月，特殊情况需要延期的，公司应向临海市安监局或台州市安监局申请延期，经批准方可延长试生产期。申请延期应书面报告延期原因，并重新编制试生产（使用）方案。4.4.5工程项目试生产前，由公司经理室召集安全环保管理部、生产技术部、工程部、基建部等相关部门人员进行验收检查，同意后方可进行试产。

4.4.6为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失。试产前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作。使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。

4.4.7项目负责人对项目试生产的全过程负责。项目试生产总结中必须要有安全生产和劳动保护内容。4.4.5 “三同时”验收

4.4.1建设项目试生产期间，公司应抓紧委托有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全验收评价。

4.4.2建设项目投入生产（使用）前，建设单位应当向与本实施细则第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：

（一）建设项目安全设施竣工验收申请书（一式2份，电子版一份）；

（二）建设项目安全设施设计审查意见书（复印件）；

（三）施工单位的施工资质证明材料（复印件）；

（四）建设项目安全设施施工情况报告；

（五）建设项目安全生产投入资金情况报告；

（六）建设项目竣工验收安全评价报告及整改意见确认书；

（七）建设项目安全设施试生产（使用）情况报告；

（八）建设项目所在地安全生产监督管理部门意见。

4.4.3未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。

第三篇：化工装置新建、改建、扩建项目“三同时”管理规定

新建、改建、扩建项目“三同时”管理规定

1.范围

本标准规定了**公司新建、改建、扩建项目设计审查、设备监造验收、施工安全管理、竣工验收、竣工交接、生产准备、危险因素和环境因素识别评价等有关事宜。

本标准适用于**公司（以下简称公司）新、改、扩建项目的安全、防火、环保“三同时”管理工作。2.规范性引用文件

《中华人民共和国消防法》 《安全生产法》 《职业病防治法》

《建设项目环境保护设计规定》 《建设项目环境保护管理条例》

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 3.管理职责

3.1.项目组负责公司新、改、扩建项目的立项审查、设计委托、设计审查、施工图会审、施工组织、土地使用许可、消防审核和消防验收、竣工验收。

3.2.所在装置负责组织公司新、改、扩建项目的生产准备、预试车、投料试车、开车、性能考核等工作。并负责新改扩建项目的生产准备、预试车、投料试车的特种设备、电气设备、仪表设施等验收检查。

3.3.安全环保部负责新、改、扩建项目的安全预评价、环境评价和环保开车许可，参与立项和设计审查、劳动安全、防火、职业健康单项竣工验收，组织劳动安全、职业病防治设施和环保验收工作。并负责新改扩建项目全过程安全、防火、环保工作的实施。3.4.采购部和项目组负责按计划组织新、改、扩建项目设备材料、原材料、助剂的采购，对采购的设备监造及验收、材料质量，原材料、助剂的安全环保技术要求负责。4.管理内容与要求

4.1.安全、环境评价。安全环保部将项目的可研报告呈送双良集团公司进行安全、环境评价单位的招标。同时为安全、环境评价单位提供项目安全、环境评价的技术条件，协调评价过程。

4.2.新、改、扩建项目安全、环境设计审查

4.2.1.项目组负责组织新改扩建项目的设计审查，设计内容必须符合国家和行业的安全、防火、环境标准规范，审查中组织对项目的安全、环境内容进行审查。对项目选用的设备、材料规范、制造标准提出审查意见。对施工图组织会审。

4.2.2.安全环保部参与新改扩建项目的设计审查，协调国家和地方政府职业安全健康和环保部门对项目安全环保情况的设计审查，对政府职业安全健康和环保部门提出的审查意见反馈项目组，由项目组责成设计单位进行修正。

4.2.3.财务部负责按国家和地方政府的标准审查建设项目的安全、环保等设施费用。4.3.新、改、扩建项目施工安全

4.3.1.安全环保部负责新、改、扩建项目施工过程的安全管理，选定具有资质的工程承包方。签订工程服务合同时，签订工程承包《安全环保协议》。对工程承包方的施工方案安全篇进行审查，审查项目的《风险评价报告》，提出本公司的安全环保施工目标要求。

4.3.2.安全环保部随时对项目施工阶段的现场进行安全监督，对违反国家和行业标准规范安全环保要求和本公司安全、环保施工管理规定的单位和个人，按照《安全环保协议》的规定进行处罚，由安全环保部责成施工单位立即整改。

4.3.3.安全环保部负责对进入施工现场的外来人员进行安全教育，公司安委会负责对现场施工实施“全员、全过程、全方位、全天候”安全监督。

4.4.新、改、扩建项目安全环保工作

4.4.1.安全环保部和项目组在项目建设开始时必须建立安全、消防组织机构，逐渐建立各类安全规章制度。

4.4.2.安全环保部负责对新、改、扩建项目的管理、操作、维护人员进行安全培训，经考试合格方可上岗。

4.4.3.消防设施由安全环保部报请地方主管消防部门验收合格。

4.4.4.安全设施经安监部门办理试生产备案手续，环境保护经环保部门办理试生产核准手续，监测设施需经地方职业健康安全和环保部门检测合格，同意后开车。

4.4.5.锅炉、压力容器、起重设备由项目组验收制造合格证，施工单位接收制造合格证，建设单位中交时接收制造合格证。上述设备的操作人员经地方主管部门考核发证后上岗操作，具体由安全环保部组织实施。

4.4.6.项目建设中使用的设备、材料、管件、阀门、电气设施、仪表元件、DCS系统等必须有产品制造合格证，项目组负责接收上述产品的制造合格证，施工单位按照规范进行复检合格，委托监理单位监督并留下复检记录，车间装置在使用前进行接收确认，对不合格的产品应立即追溯领取单位和个人、采购单位和采购人，及时更换合格的产品。

4.4.7.新、改、扩建项目的全部装置必须按照规范进行系统的耐压试验和气密试验合格，项目组负责对试验不合格结果追溯责任。

4.4.8.安全装置如安全阀、防爆膜、阻火器、安全水封、火炬分子封、真空破坏器等，开车前必须调试合格，按照设计规范调试并留下记录，施工单位负责调试，监理公司监督，车间装置参与验证。

4.4.9.报警装置、联锁系统由施工单位安装调试，车间装置参与，静态调试应确保动作准确，并且调试次数不少于3次。车间装置对动作的结果负责验证，负责报警、联锁装置动作不符合结果的追溯。对不准确的报警和联锁调试结果，禁止开车。

4.4.10.就地安装的仪表由各部门仪表专业负责校验，按照工艺条件设置警戒限值。

4.4.11.消防水池、高压消防水泵、水炮、水幕、泡沫消防设施、通讯设施、自动消防设施、可燃气体监测装置、毒气监测装置开车前由安全环保部应进行严格的试验验收。

4.4.12.安全环保部按照设计配齐各类灭火器、警戒设施、伤害急救设施、防毒设施、冲洗设施、防爆工具，劳动保护用品。

4.4.13.安全环保部、项目组、装置对装置走梯、护栏、安全罩、隔离设施、防雷防静电设施，接地线等负责检查验收。对阴井、沟坑、设备吊装孔的完好性检查确认。

4.5.验收与交接

4.5.1.项目组、装置、安全环保部、施工单位、监理单位进行项目开车前的检查验收。车间装置提出开车申请，公司相关部门进行专业确认，提出开车前存在的问题，确定完成时间和开车应具备的条件，由监理单位、设计单位和施工单位按要求进行整改。

4.5.2.现场施工结束，所有试验结束并达到设计安全要求，特种设备的制造合格证、复检记录、使用证齐全准确，按照专业验收通过。

4.5.3.开车手续齐全，公司验收组检查确认，存在问题整改完成，达到开车条件，准予开车。

4.6.开车准备

4.6.1.工艺技术准备 4.6.1.1.开车组织机构；

4.6.1.2.装置工艺规程、岗位操作法、开车方案、分析规程； 4.6.1.3.设备及工艺管线标识完毕。4.6.2.设备系统

4.6.2.1.开车保运组织；

4.6.2.2.设备手册、设备润滑规程、电气维护规程、仪表维护规程。4.6.3.安全环保准备

4.6.3.1.开车安全保障网络；

4.6.3.2.车间装置安全环保手册、安全技术规程、岗位责任制、安全培训教材、同类装置事故案例、紧急停车方案、事故应急预案、安全台帐、环境监测台帐、安全生产作业证、特种作业证、岗位巡检记录、安全生产管理制度、车间装置安全生产管理制度；

4.6.3.3.动火证、动土证、登高证、进入有限空间作业票、临时用电票、电气倒闸作业票、电气检维修作业票、仪表调校作业票、检维修风险评价报告书（表）、停送电牌、危险物品交接手续；

4.6.3.4.安全警示标志安装、悬挂完毕。5.检查与考核

5.1.生产技术部负责项目开车检查的组织工作，对开车验收的结果总体进行考核。负责检查技术规程、工艺条件、操作法、分析规程、各类试车方案，开车物资的准备情况，按照项目分管责任考核。5.2.装置负责检查特种设备、电气设备、仪表设施、DCS系统的制造、检验、调校合格证，可燃有毒气体报警器、保安联锁的调试结果，静设备的安装质量、动设备的试运情况、润滑情况，按照专业考核项目责任单位。

5.3.安全环保部负责检查人员安全培训情况，安全消防组织机构设置情况，安技、环保装备投用情况，各级安全责任制的制定情况，“三废”处理设施投用情况，消防设施投用情况，按照专业考核项目责任单位。

第四篇：新、改、扩建项目“三同时”管理制度

新、改、扩建项目“三同时”管理制度 1目的为了规范，保证新建装置投产符合国家规定，创造较好的作业环境和劳动条件，保护职工的生命安全和健康，特制定此制度。

2范围

适用于×××××公司范围内，所有新建、改建、扩建项目。3编制依据

依据《安全生产法》、国家安全生产监督管理总局第23号令、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监局2011第36号，制定本制度。

4职责

由安全管理部门联系各相关部门具体实施。

5具体内容

5.1、“三同时”内容

5.1.1 一切新建、改建、扩建工程和采取技术措施增加生产能力的挖潜、革新、改造项目，都必须严格执行“三同时”，即：主体工程与安全设施同时设计，同时施工，同时投产和使用。

5.1.2 在编制计划任务书时，必须同时提出劳动保护要求，其内容包括劳动保护设施、安全消防设施、收尘设施和“三废”处理等措施等。

5.1.3安全设施投资应当纳入建设项目概算

5.1.4本规定所称的建设项目安全设施，是指在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。

5.1.5 公司新上项目，都必须执行“三同时”规定。

5.2根据国家规定，下列建设项目在进行可行性研究时，公司应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价：

5.2.1非煤矿矿山建设项目；

5.2.2生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；

5.2.3生产、储存烟花爆竹的建设项目；

5.2.4化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目；

5.2.5法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目

5.3生产经营单位对本规定15.5.2规定的建设项目进行安全条件论证时，应当编制安全条件论证报告。安全条件论证报告应当包括下列内容：

5.3.1建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响；

5.3.2建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响；

5.3.3当地自然条件对建设项目安全生产的影响；

5.3.4其他需要论证的内容。

5.4生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告

5.5本规定15.5.2以外的其他建设项目，公司应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并报安全生产监督管理部门备案。

5.6在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇

5.7安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施

5.8建设项目安全专篇应当包括下列内容：

5.8.1设计依据；

5.8.2建设项目概述；

5.8.3建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析；

5.8.4建筑及场地布置；

5.8.5重大危险源分析及检测监控；

5.8.6安全设施设计采取的防范措施；

5.8.7安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；

5.8.8从业人员教育培训情况；

5.8.9工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；

5.8.10安全设施专项投资概算；

5.8.11安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；

5.8.12预期效果以及存在的问题与建议；

5.8.13可能出现的事故预防及应急救援措施

5.9本规定15.2.1、15.2.2、15.2.3规定的建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按规定向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列文件资料：

5.9.1建设项目审批、核准或者备案的文件；

5.9.2建设项目安全设施设计审查申请；

5.9.3设计单位的设计资质证明文件；

5.9.4建设项目初步设计报告及安全专篇；

5.9.5建设项目安全预评价报告及相关文件资料；

5.9.6法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

5.10本规定15.5.2.4规定的建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按规定向安全生产监督管理部门备案，并提交下列文件资料：

5.10.1建设项目审批、核准或者备案的文件；

5.10.2建设项目初步设计报告及安全专篇；

5.10.3建设项目安全预评价报告及相关文件资料。

5.11建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工

5.12建设项目安全设施建成后，生产经营单位应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改

5.13本规定15.5.2规定的建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。

5.14建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。

建设项目安全验收评价报告应当符合国家标准或者行业标

准的规定

5.15本规定15.2.1、15.2.2、15.2.3项规定的建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当按规定向安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收，并提交下列文件资料：

5.15.1安全设施竣工验收申请；

5.15.2安全设施设计审查意见书（复印件）；

5.15.3施工单位的资质证明文件（复印件）；

5.15.4建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；

5.15.5安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；

5.15.6从业人员安全培训教育及资格情况；

5.15.7法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

5.15.8安全设施需要试运行（生产、使用）的，还应当提供自查报告

5.16本规定15.2.4项规定的建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当按规定向安全生产监督管理部门备案，并提交下列文件资料：

5.16.1安全设施设计备案意见书（复印件）；

5.16.2施工单位的施工资质证明文件（复印件）；

5.16.3建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；

5.16.4安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；

5.16.5从业人员安全教育培训及资格情况。

5.16.6安全设施需要试运行（生产、使用）的，还应当提供自查报告。

5.17本规定15.5.2规定之外的建设项目竣工验收，由生产经营单位组织实施，形成书面报告，并按规定报安全生产监督管理部门备案。

5.18、职责划分

5.18.1 项目负责部门要对项目的计划、实施全面负责，对实施项目过程中出现的问题，要及时解决。

5.18.2设计方面出现的问题由项目设计部门负责。

5.18.3 施工部门要在项目负责部门的监督指导下进行施工，要严格保证施工质量。项目负责部门有权随时检查施工质量。

5.18.4 公司安全管理部门要协同各有关部门参加设计、审查和竣工验收。凡不符合国家规定的，项目负责单位和所在单位有权制止其施工和投产。

第五篇：新、改、扩建项目安全“三同时”管理制度

新、改、扩建项目安全“三同时”管理制度 目的

为了规范公司新改扩建项目安全设施的设计审查、设备监造验收、施工安全管理、竣工验收、竣工交接、生产准备等有关事宜。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和有关规定，结合公司实际，制定本制度。2 适用范围

本制度适用于公司所有新、改、扩建生产性建设项目。适用于公司所属各部门。3 管理职责

3.1 公司主要负责人对建设项目安全设施“三同时”的实施负全面责任。安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。对未通过“三同时”审查备案的建设项目，不得开工投产。

3.2 后勤部为公司工程项目建设主管部门，负责公司工程项目建设的开工报建、施工管理、竣工验收等综合管理工作；协调处理工程项目建设中出现的问题；做好工程项目建设的“安全、质量、进度、投资”四大控制。

3.3 安监部负责新改扩建项目的安全、质量标准化工作的监督落实。3.4 设备部负责新改扩建项目的设备采购安装等事宜。

3.5 生产部负责新改扩建项目的试车、组织生产试运行等事宜。4 工作程序

4.1 公司必须将建设工程的勘察、设计、施工、监理发包给按《焦煤集团招标管理办法》规定程序选定的具有相应资质等级的单位。4.2 公司必须严格按照批准的资金计划内容、规模及标准组织工程设计、施工等建设活动，严禁超计划、超标准。重大设计变更和隐蔽工程必须向公司主要负责人报告，经批准后方可实施。

4.3 公司不得迫使承包单位以低于成本的价格承包工程，不得任意压缩合理工期，不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程设计标准或者工程施工质量。4.4 公司必须严格履行建设工程合同会签、会审制度。

4.5 公司应督促监理单位、施工单位认真履行合同。对于履约情况不好的单位，应及时采取督促整改、处罚、直至解除合同等措施，解除合同的应经公司主要负责人批准后，书面报焦煤集团工程主管部门备案。

4.6 公司应按照合同约定进行工程进度验收，拨付工程进度价款；及时组织勘察、设计、监理、施工等单位做好单位工程竣工验收。4.7 项目建设工程必须通过焦煤集团工程建设主管部门组织的竣工验收后方可移交、投入使用。

4.8 项目建设工程开工前必须具备以下条件： 4.8.1 取得焦煤集团下达的工程建设资金计划。4.8.2 工程建设设计、施工、监理单位均已确定。

4.8.3 施工图纸已设计完成，并通过图纸会审。

4.8.4 按照相关规定办理工程建设质量监督和安全监督备案等手续。

4.8.5 施工单位技术负责人、总监理工程师批准的施工组织设计。4.8.6 施工单位安全负责人、总监理工程师批准的安全施工组织措施。

4.9 公司工程项目建设开工前必须办理开工报告，办理开工报告时需准备以下资料：

4.9.1 中标通知书及建设工程施工合同。4.9.2 实行监理的建设工程的施工监理合同。

4.10 公司项目工程建设竣工后必须符合下列条件方可组织单位工程竣工验收：

4.10.1 已完成施工图纸设计和合同约定的工程施工内容。4.10.2 施工单位在单位工程完工后对工程质量进行了自检自验，确认工程质量符合建设工程施工及验收规范和工程建设强制性标准，符合施工图纸及合同要求。

4.10.3 施工单位有完整的技术质量档案和施工管理资料。4.10.4 监理单位组织了单位工程竣工预验收，施工单位对预验收过程中提出的质量问题已整改完成。

4.10.5 监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师审核签字。对于未实施监理的工程项目，公司应对工程进行质量评估，具有

完整的工程管理和技术质量资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经工程建设项目工地代表、公司技术负责人和工程管理负责人审核签字。

4.10.6 勘察、设计单位对工程的勘察文件、施工图设计及施工中的设计变更实际完成情况进行了检查，并提出了相应的质量检查报告。质量检查报告应经该工程的勘察、设计负责人审核签字盖章。4.10.7 单位工程质量保修书已签订。

4.10.8 施工单位已向公司提交单位工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。4.11 公司收到单位工程竣工报告后，对具备竣工验收条件的，应当在10个工作日内完成单位工程竣工验收。

4.12 公司组织的单位工程竣工验收应在质监机构监督下，并按以下程序进行：

4.12.1 建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。

4.12.2 审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。4.12.3 实地查验单位工程质量及合同执行情况。

4.12.4 对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成经验收组签署的单位工程竣工验收意见。各方意见不一致时，应协商提出解决办法，重新组织验收。

4.13 单位工程通过竣工验收后，建设单位应按规定向质监机构上报

单位工程质量认证或工程备案申请。

4.14 公司在取得单位工程质量认证书或完成工程备案手续之日起7个工作日内向焦煤集团工程建设主管部门提出竣工移交验收申请。