第一篇：无锡国资委制定外派董事监事、财务总监工作规程
为加强对外派董事、监事、财务总监等人员（以下简称“外派人员”）的管理，维护国有资产出资人权益，近日，无锡市国资委按照制度强化监管、程序规范行为的工作思路，制定出台了《无锡市国资委外派董事监事（财务总监）工作规程》。
《工作规程》对外派人员的工作任务、工作方式、工作制度等作出了具体规定，要求外派人员应运用专业知识和工作经验，忠实履行工作职责，在服从于市国有资产监督管理总体目标的前提下，以服务促监督，帮助监管企业完善相关内控制度，推动现代企业制度的建设，促进法人治理结构的完善，维护出资人的合法权益，努力促进董监事工作的优质高效。一是建立工作台帐制度。外派人员应严格遵照专业化、制度化、标准化的要求建立工作台帐，真实、完整、公允地反映参与企业管理、决策和监督的过程和结果。二是执行工作报告制度。为保障国有出资人及时、全面、准确地了解企业财务状况、经营成果、资产变动等重大事项情况，外派人员必须按照规定和要求，定期进行工作报告。三是实行工作考核制度。董监事管理中心负责对外派人员的日常管理、考评与监督，并向市国资委提出对外派人员年度和任期考核评价报告。
无锡市国资委外派董事监事（财务总监）工作规程（试行）
2007-12-29 17:3 【大 中 小】【我要纠错】
发文单位：江苏省无锡市国有资产监督管理委员会
发布日期：2007-12-29 执行日期：2007-12-29
第一条 为加快推进现代企业制度建设，规范国有企业法人治理结构，建立健全国有资产监督管理体制，依法维护国有资产权益。根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《国有企业监事会暂行条例》等法律法规的规定，结合《无锡市企业国有资产监督管理暂行办法》、《关于加强国有企业法人治理结构建设工作的意见》（《无锡市国有企业董事会工作规则（试行）》、《无锡市国有企业监事会工作规则（试行）》）的要求，制
定本工作规程。
第二条 本工作规程适用于无锡市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国有独资公司（企业）、国有控股公司。
第三条 本工作规程中提及的外派董事、监事、财务总监（以下简称“外派人员”），是指由市国资委依据公司章程向企业委派，且不在企业内部担任除董事、监事、财务总监之外的其他职务，代表出资人利益，履行出资人职责，对市国资委负责并报告工作的人员（包括
专职和兼职）。
第二章 工作方式
第四条 外派人员应运用专业知识和工作经验，在服从于市国有资产监督管理总体目标的前提下，积极参与公司战略决策指导和常规运行的监督管理，推动现代企业制度的建设，促进法人治理结构的完善，维护出资人的合法权益。
第五条 外派人员可以采取以下方式开展工作：
（一）出席或列席企业有关重大战略决策、经营管理和财务活动的董事会会议、监事会
会议和经理层会议；
（二）查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理
活动有关的其他资料；
（三）核查企业及投资企业的财务、资产状况，对存在问题要求企业作出必要说明并提
供有关资料；
（四）督促企业建立健全相关的内控制度，并监督执行；
（五）定期或按要求向市国资委述职和报告工作。
第三章 工作台帐制度
第六条 外派人员应严格遵照专业化、制度化、标准化的要求建立工作台帐，真实、完整、公允地反映参与企业管理、决策和监督的过程和结果。工作台帐是外派人员工作考评的重要依据。
第七条 工作台帐要求填写规范、字迹清晰、保存完好、详实记录。工作台帐应包括如
下事项：
（一）出席、列席企业董事会会议、监事会会议、经理层会议等情况及相关决议内容；
（二）企业财务状况、经营成果、资产运营效果的分析；针对经营、财务经营管理过程中存在的主要问题进行真实、全面、及时地披露并提出解决建议；
（三）企业重大产权、资产变动情况；重大投、融资及担保、抵押情况；
（四）财务检查、监督情况及处理意见；
（五）参加专业学习培训情况；
（六）其他与履职相关的重要情况。
第四章 报告制度
第八条 为保障国有出资人及时、全面、准确地了解企业财务状况、经营成果、资产变动等重大事项情况，外派人员必须按照规定和要求，执行工作报告制度。
第九条 报告包括常规性报告和专项紧急报告。常规性报告分为季度重大事项报告和（半）年度综合分析报告。专项紧急报告包括突发事件书面专项报告和电话（口头）紧急报
告。
第十条 外派董事应就企业经营的重大事项在季度终了后20个工作日内，向市国资委提交季度报告；还应在年度终了3个月内，向市国资委提交如下书面报告：
（一）企业董事会的会议情况及决议内容；
（二）企业生产经营状况；
（三）企业对外投资、融资、抵押、担保等涉及国有资产保值增值的重大事项的决策、执行情况；
（四）企业的前景分析和经营管理过程突出问题的整改意见、措施；
（五）需要报告和说明的其他情况；
第十一条 外派监事应就企业经营的重大事项在季度终了后20个工作日内，向市国资委提交季度报告；还应在年度终了3个月内，向市国资委提交如下书面报告：
（一）企业监事会会议情况；
（二）企业财务、资产状况及经营管理检查情况；
（三）企业董事和高级管理人员经营管理业绩记录，并对其经营活动中有无违反法律、法规、公司章程、公司规章制度和越权决策的行为作出客观评价，提出奖惩、任免建议；
（四）企业内控制度的合理性评价，以及内控制度的落实、执行情况；
（四）企业国有资产保值增值情况；
（五）年度或专项监督检查报告的检查结果及处理意见的落实情况；
（六）需要报告和说明的其他情况。
第十二条 外派财务总监应就企业经营的重大事项在季度终了后20个工作日内，向市国资委提交季度报告；还应在年度终了3个月内，向市国资委提交如下书面报告：
（一）企业执行国家法律、法规、财经纪律和财务会计制度执行情况；
（二）企业的财务状况、经营成果及年度财务会计报告质量情况；
（三）企业的资产营运、国有资产变动及保值增值情况；
（四）企业的重大投资项目的实施情况；
（五）企业的重大财务事项及重大经营计划的执行情况；
（六）需要报告和说明的其他情况。
第十三条 外派人员在履行职责过程中发现企业经营行为有可能危害国有资产安全，造成国有资产流失或者侵害国家所有者权益，以及认为应当立即报告的其他紧急情况，应及时
向市国资委提出专项报告。
第十四条 报告一般应以书面形式提交市国资委。如遇特殊紧急情况来不及作出书面报告的，可先采用电话等形式报告，5天内再向市国资委补交书面报告。
第十五条 外派人员将工作情况和相关报告提交无锡市董事监事（财务总监）管理中心（以下简称“董监事管理中心”），董监事管理中心将情况汇总后向市国资委报告。市国资委对工作报告实行回复制度，具体由董监事管理中心负责将外派人员报告事项的处理结果及意
见进行及时反馈，并跟踪检查执行情况。
第十六条 外派人员在任期结束后，应向市国资委提交书面述职报告，并对企业的经营管理和日常运营等方面存在的突出问题提出解决建议。
第五章 工作机制
第十七条 董监事管理中心负责外派人员的管理、考评与监督，并向市国资委提出对外
派人员年度和任期考核评价建议报告。
（一）外派人员的工作台帐、工作报告内容是考核的重要依据之一。董监事管理中心定期检查或抽查工作台帐，并督促外派人员根据整改意见，健全和完善工作台帐，不断提高台
帐质量。
（二）董监事管理中心加强对外派人员工作报告的披露内容、报送程序、报送期限等的跟踪管理。外派人员对于工作报告中揭示的问题，应及时向董监事管理中心反映、沟通，并按照董监事管理中心的意见行使职权；对于同一事项（数据），报告中有不同反映的，根据董监事管理中心的要求实施进一步调查核实，达成共识。
（三）外派人员应按时参加市国资委和董监事管理中心定期召开的工作例会。外派人员中的专职人员除参加市国资委和董监事管理中心统一组织的活动外，必须常驻企业，履行日
常监督职能。
（四）外派人员对报告的真实性、完整性负责，未按规定报告或提交虚假报告的，董监事管理中心应视情节轻重提出批评教育、责令改正、警告及其他行政处分、纪律处分或向市国资委提出处理建议。对造成国有资产损失或构成犯罪的，应报请相关部门依法追究渎职报
告人的法律责任。
第十八条 外派人员实行回避制度，包括亲属关系回避和直接利益关系回避。
第十九条 外派人员在任职期间必须严格遵守以下规定：
（一）严格贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度；
（二）不得泄露企业的商业秘密；
（三）不得超越范围行使职权；
（四）不得违规接受企业的馈赠、报酬、福利待遇；
（五）不得参加由企业安排、组织或支付费用的与经营行为无关的活动；
（六）不得利用职权为个人谋取私利；
（七）不得串通委任企业弄虚作假、隐瞒企业的重大经营、财务问题；
（八）市国资委要求遵守的其他规定。
第六章 附则
第二十条 企业发现外派人员有违反本规程行为的，有权向市国资委或董监管理中心报
告。
第二十一条 企业有义务向外派人员及时、全面、真实地提供符合要求的相关资料，并通报重大经营管理活动情况，为外派人员履行职责提供必要的工作条件。不得拒绝、无故拖延、隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料，不得拒绝、阻碍外派人员履行规定职责。
第二十二条 本工作规程由市国资委负责解释。
第二十三条 本工作规程自发文之日起施行。
无锡市国有资产监督管理委员会
2007年12月29日
第二篇：xx公司外派董事、监事管理制度
xx公司外派董事、监事管理制度
第一章 总则
第一条 为规范xx公司（以下简称“集团公司”）外派董事/监事的管理工作，明确集团公司外派董事/监事职责和工作程序，根据《公司章程》、《中华人民共和国公司法》及国有资产管理有关规定，制定本制度。
第二条 适用范围
适用于集团公司及其所属所有级次单位。第三条 适用事项
集团公司向所属控、参股公司派出的董事/监事的管理业务。
第四条 集团公司外派董事/监事是指由集团公司向投资单位推荐（法人独资公司为委派，下同），并经被投资单位（以下简称“任职公司”）股东（大）会依法选举担任董事/监事职务的人员。
第五条 集团公司外派董事/监事对集团公司和任职公司股东（大）会负责。
第六条 集团公司外派董事/监事按照任职公司章程、本管理制度以及集团公司意见、任职公司股东（大）会、董事会/监事会要求依法开展工作。
第二章 外派董事/监事领导体制 第七条 集团公司外派董事/监事领导体制：
（一）集团公司董事会：决定集团公司外派董事/监事人选的推荐、更换、报酬和奖惩等事项；
（二）集团公司总经理：负责向集团公司董事会提出推荐或更换的外派董事/监事人选名单；行使对集团公司外派董事/监事工作的管理权；组织实施集团公司董事会关于外派董事/监事工作的相关决议等。
第八条 集团公司外派董事/监事管理职能部门与管理职责：
（一）外派董事监事工作办公室
1、负责拟订外派董事/监事工作管理的规章制度；
2、负责外派董事/监事的业务归口管理并提供相关公务服务；
3、对人力资源部建议提名的外派董事/监事人选进行业务能力审查；组织外派董事/监事培训；
4、对外派董事/监事在任职公司的决策议题进行研究，提供有关表决依据、材料和信息，下达集团公司相关指示；
5、对任职公司股东（大）会议题拟订集团公司的表决意见;
6、对外派董事/监事任职公司股东（大）会、董事会/监事会相关材料实施备案管理；
7、汇总外派董事/监事工作报告、述职报告，负责外派董事/监事的日常业务考核，并对其报酬、奖惩提出建议;
8、承办集团公司交办的有关外派董事/监事工作方面的其他事项。
（二）人力资源部
1、负责集团公司外派董事/监事侯选人的资格审查、考察与选拔；
2、拟订外派董事/监事侯选人名单或外派董事/监事拟调整方案报集团公司总经理；
3、考核期满，组织外派董事/监事述职与尽职评议；汇总外派董事监事工作办公室的业务考核和企业管理部经济责任制考核；提交考核结果并拟订嘉奖或责任追究意见；
4、拟定外派董事/监事的报酬和奖惩方案并根据集团公司决策意见对外派董事/监事实施奖惩。
（三）集团公司其他职能部门
根据部室职能分工做好与外派董事/监事工作有关的具体工作。
第三章 外派董事/监事任职条件、程序与任期 第九条 外派董事/监事基本任职资格：
（一）符合国家相关法律法规规定的担任公司董事/监事任职资格；
（二）具有较高的政治素质和较强的国有产权代表意识，认真贯彻执行国家的法律法规政策，能够忠实地维护国有资产的合法权益；
（三）具有公司法人治理、企业生产经营管理等方面专业知识，熟悉生产经营管理，具有较高的企业管理水平和组织协调能力，熟悉相关法律法规和内部管理制度；
（四）具有良好的职业信誉，诚实勤勉，依法履行职责；
（五）身体健康、年富力强，能够独立工作并履行职责； 第十条 外派董事/监事的派出实行回避制度，具有下列情形之一的，不能在拟任职公司担任外派董事/监事：
（一）本人及其直系亲属、主要社会关系2年内曾在拟任职公司或其子公司担任企业主要负责人的；
（二）本人2年内曾与拟任职公司有直接商业交往；
（三）本人持有拟任职公司所投资企业股权；
（四）本人在与拟任职公司有竞争或潜在竞争关系的企业兼职；
（五）法律法规政策和公司章程规定的限制担任董事/监事的情形。
第十一条 外派董事/监事的推荐与任职
外派董事/监事推荐人选由组织部/人力资源部对其资格进行审查与考察，征求外派董事监事工作办公室意见后，拟订外派董事/监事建议提名人选；由集团公司总经理提名，集团公司董事会作出决定。
集团公司推荐的外派董事/监事按照拟任职公司章程规定履行法定程序后，依法享有任职公司董事/监事权利、履行相应义务。
第十二条 外派董事/监事实行任期制。外派董事/监事任期与任职公司董事/监事的任期相同，每个任期不超过3年，可以连任，但在同一任职公司连续任职不得超过6年。
在任期内，外派董事/监事可以根据规定依法更换。第十三条 外派董事/监事应该保证有充分的时间和精力来切实履行其职责，外派董事/监事原则上最多可以同时在不超出3家被投资企业担任外派董事/监事。
第四章 外派董事/监事职责、权利与义务 第十四条 外派董事/监事行使以下职责：
（一）代表集团公司对任职公司进行科学有效管理，及时向集团公司汇报任职公司的经营管理现状，并对其存在的问题提出相应的改善建议；
（二）参与制定任职公司战略规划、经营目标、投资方案和其他重要管理决议；
（三）指导和监督任职公司经营层实施战略规划、经营目标、投资方案和其他重要管理决议；
（四）参与制定任职公司组织结构方案；
（五）代表集团公司提出任职公司总经理、财务负责人候选人；
（六）对任职公司经营班子成员的任职资格进行审议和表决；
（七）参与制定任职公司基本管理制度，并监督实施；
（八）检查任职公司财务，并及时向集团公司汇报任职公司的财务现状；
（九）监督任职公司董事、经营层成员在经营管理中是否合法合规，当任职公司董事、经营层成员的行为损害集团公司利益时，要求其予以纠正，并及时向集团公司汇报；
（十）集团公司赋予的其他职责。
第十五条 外派董事/监事在履行职责时，应该享有相应的权利。外派董事/监事的权利包括：
（一）获知任职公司各类经营管理信息的权利；
（二）获知集团公司有关其任职公司经营管理信息的权利；
（三）列席集团公司有关其任职公司经营管理决策会议的权利；
（四）出席任职公司董事会/监事会的权利；
（五）在任职公司董事会/监事会上对所议事项进行表决的权利；
（六）提议召开任职公司董事会/监事会的权利；
（七）提出任职公司各项经营和管理议案的权利；
（八）集团公司及任职公司章程赋予的其他权利。第十六条 外派董事/监事在履行职责时，应该体现相应的义务。外派董事/监事的基本义务包括：
（一）遵守集团公司章程，忠实履行职务，维护集团公司利益，不得利用董事/监事的职权为自己谋取私利；
（二）不得利用董事/监事职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占集团公司的财产；
（三）不得泄露集团公司秘密；
（四）在任职公司董事会/监事会进行表决时，要慎审行使表决权，不得损害集团公司利益；
（五）不得同所任职公司订立合同或者进行交易；不得影响任职公司正常的生产经营管理活动；
（六）向集团公司外派董事监事工作办公室提交书面履行董事/监事职责的工作报告；
（七）对任职公司股东（大）会审议事项，向集团公司外派董事监事工作办公室提交专题报告；
（八）督促任职公司按月向集团公司报送公司财务报告等资料；
（九）集团公司及任职公司章程规定的其他义务。第十七条 外派董事/监事参加任职公司董事/监事会会议，应当就会议讨论决定事项发表以下几类意见之一：同意；保留，本人意见及其理由；反对，本人意见及其理由；弃权，无法发表意见及其障碍。
第五章 外派董事/监事工作制度 第十八条 外派董事/监事应该按照任职公司董事会/监事会会议通知准时出席董事会/监事会，如果由于客观因素不能出席董事会/监事会，应该以书面形式委托集团公司其他外派董事/监事代为投票，并及时向集团公司外派董事监事工作办公室汇报。
第十九条 外派董事/监事在出席任职公司董事会/监事会之前，要做好充分的准备工作，包括：
（一）主动向任职公司其他董事/监事、经营层和相关部门了解和获取董事会/监事会议题的相关信息；
（二）对董事会/监事会拟审议的议题，外派董事/监事之间要及时进行内部沟通，并在充分沟通的基础上提出初步的决策意见；
（三）外派董事/监事根据所获得的信息以及初步决策意见填写任职公司决策议案审核表，并及时地上报集团公司外派董事监事工作办公室；
（四）外派董事/监事应该大力配合集团公司外派董事监事工作办公室和相关领导对拟审议的议题进行审议和决策，必要时列席集团公司相关会议。
第二十条 外派董事/监事根据集团公司的决议，代表集团公司在任职公司董事会/监事会上进行表决，并及时把表决结果向集团公司外派董事监事工作办公室和相关领导进行汇报。第二十一条 外派董事/监事在任职公司董事会/监事会进行表决时，必须遵循集团公司的审批意见。
第二十二条 外派董事/监事应当对董事会/监事会决议承担责任。董事/监事会的决议出现违反法律法规或者公司章程等情况，致使公司遭受严重损失的，参与决议的外派董事/监事根据其表决意见对公司承担赔偿责任；但在表决时曾明确表示反对并记载的，可以免除责任。
第二十三条 集团公司外派董事/监事实行工作报告制度，具体安排如下：
（一）每季度结束前10日内，外派董事/监事向外派董事监事工作办公室提交履行董事/监事职责的工作报告，由外派董事监事工作办公室汇总后统一提报集团公司。
工作报告包括且不限于以下内容：
1、汇报期内个人主要的工作内容及其取得的工作业绩；
2、汇报期内任职公司的重要决策及其实施情况；
3、汇报期内任职公司经营管理现状及其存在的问题；
4、集团公司要求被投资企业执行管理制度的实施情况；
5、本人对任职公司改进经营管理的各项建议；
6、集团公司所要求的其他汇报内容。
（二）对重大事项，根据实际情况进行不定期汇报，外派董事/监事发现任职公司下列情况之一的，应立即向外派董事/监事工作办公室报告：
1、任职公司出现或可能存在重大违法、违纪行为以及经营、财务风险、法律诉讼；
2、任职公司出现或可能存在严重损害股东、职工权益的行为；
3、出现或可能存在侵害任职公司资产或危及任职公司生产经营的行为；
4、任职公司出现或可能存在重大安全隐患或恶性事件。
（三）任职公司股东（大）会召开10日前，外派董事/监事就任职公司股东（大）会审议事项，向外派董事监事工作办公室提出专题报告；专题报告包括且不限于以下内容：
1、对任职公司股东（大）会审议事项的基本情况介绍、可行性分析与论证等；
2、拟表决意见。
任职公司召开临时股东（大）会审议重大紧急事项，可以按照特事特办的原则进行处理。
（四）外派董事/监事工作报告、专题报告由外派董事/监事独立提出。
第二十四条 外派董事/监事的述职管理
外派董事/监事在任期内的每年年末、任期期满或提前离任，应当就其履行职责情况向集团公司进行书面述职，对任期内履行董事/监事职责情况进行回顾，提出任职公司生产经营状况、财务状况、发展前景、存在问题与改进方案、公司法人治理等方面的意见或建议，接受集团公司的尽职评价。
集团公司外派董事/监事将述职报告分别报送外派董事监事工作办公室和人力资源部，由人力资源部与外派董事监事工作办公室结合外派董事/监事日常工作情况进行汇总，按照集团公司有关规定组织述职与尽职评价。
第二十五条 外派董事/监事的尽职评价
外派董事/监事尽职评价的主要内容，包括任职公司的经营业绩、财务状况、资本保值增值情况、投资收益情况；参加任职公司董事/监事会情况、对重要事项发表意见和表决情况；重要事项的跟踪和反馈情况；维护集团公司权益、落实集团公司指示意见、执行实施集团公司有关管理制度情况；其他事项的完成情况等。
第二十六条 外派董事/监事述职报告是对外派董事/监事进行考核的重要依据之一。
第二十七条 外派董事/监事开展工作，可以采取以下具体方式：
（一）听取任职公司高级管理人员有关财务、资产状况和生产经营建设管理情况的专题汇报，听取职工或工会反映情况和意见；
（二）列席任职公司生产经营管理等方面的重要会议；
（三）收集、查阅任职公司的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等资料以及与企业生产建设经营管理活动有关的其他资料；
（四）向高级管理人员调查了解、核实任职公司的财务状况和生产经营管理情况；
（五）根据任职公司股东（大）会、董事会/监事会决议的安排，对任职公司重大事项进行专题研究、实地调研、项目考察，必要时可聘请集团公司规划、资本运营、财务、审计等部门或外部专家进行论证。专题研究、实地调研、项目考察与论证发生的合理费用由任职公司承担。
第二十八条 会议材料备案
在任职公司股东（大）会、董事会/监事会召开后，集团公司产权代表、外派董事/监事应要求任职公司在10日内将股东（大）会或董事会/监事会的决议及其表决意见等材料报送外派董事监事工作办公室备案。
第六章 薪酬与奖惩
第二十九条 外派董事/监事的薪酬（或津贴）由集团公司负责发放，未经集团公司批准，外派董事/监事不得领取任职公司的任何报酬（或津贴）。
外派董事/监事因执行任职公司公务发生的费用，按照任职公司公务费用标准，由任职公司承担。
集团公司统一对外派董事/监事进行经济责任制管理，将外派董事/监事薪酬（或津贴）与其履行董事/监事职责情况及任职公司经营绩效、投资收益等指标进行挂钩考核，由人力资源部组织外派董事/监事述职和尽职评议，形成综合考核评价意见，兑现其薪酬。
第三十条 外派董事/监事在履行董事/监事职责工作中，为维护股东、任职公司以及职工权益做出了优异成绩和突出贡献，有下列情况之一的，由外派董事监事工作办公室向集团公司申请给予专项奖励：
（一）发现重大问题及时报告和处理，避免恶性事故、事件的发生，或为集团公司避免重大经济损失的；
（二）依法履行董事/监事职责，做出突出成绩，集团公司主要负责人给予充分肯定的；
（三）对任职公司董事会/监事会审议事项提出合理化建议意见，被采纳实施，效果显著的；
（四）对任职公司股东（大）会、董事会/监事会安排的事项，进行深入研究论证得出重要结论，对任职公司的发展产生良好的实质性影响，成效显著的。
第三十一条 外派董事/监事履行董事/监事职责、执行公司职务时违反国家法律法规或者任职公司章程的规定，给任职公司造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十二条 外派董事/监事有下列行为之一的，按照有关规定给予相应处分：
（一）对任职公司违法违纪问题隐匿不报的；
（二）对任职公司股东（大）会、董事会/监事会审议事项失察，严重失职的；
（三）与任职公司串通，编造虚假工作报告、专项报告的；
（四）干预任职公司具体生产经营活动，造成严重后果的；
（五）在履行董事/监事职责工作中，报销非公务费用、以权谋私、徇私舞弊，影响恶劣的；
（六）泄露任职公司的技术秘密、商业秘密，擅自公开工作报告、专题报告的；
（七）损害或侵犯了股东、任职公司及职工合法权益的。第三十三条 任职公司发现外派董事/监事在履行董事/监事职责过程中违反本管理制度，可向外派董事监事工作办公室报告，外派董事监事工作办公室视情节报请集团公司追究当事人的责任。
第七章 附 则
第三十四条 本管理办法由集团公司外派董事监事工作办公室负责解释。
第三十五条 本管理办法经集团公司董事会审议通过，自印发之日起施行。
第三篇：股东代表及外派董事、监事管理办法
深圳海鹰万通投资管理有限公司 股东代表及外派董事、监事管理办法
第一章 总则
第一条 为了进一步规范公司及公司管理的基金公司对外投资管理行为，切实保障公司及基金公司作为法人股东的各项合法权益，提高内部控制与经营管理水平，促进公司及基金公司健康可持续发展，依据《公司法》及《公司章程》（公司及基金公司《章程》，下同）等有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所指的“股东代表”是指公司法定代表人授权出席公司控股、参股公司与受托管理公司的股东大会（基金公司股东代表由基金公司法定代表人授权出席）；“外派董事、监事”，是指经公司总裁办公会议研究决定，向公司及基金公司控股、参股公司或受托管理的公司委派的董事、监事。
第三条 股东代表及外派董事、监事是公司及基金公司获取被投资企业信息的主要渠道，代表公司及基金公司行使《公司法》、《公司章程》赋予股东代表、董事、监事的各项职责和权力，必须勤勉尽责，竭力维护公司及基金公司的利益。
第二章 任职条件
第四条 股东代表及外派董事、监事应符合下列任职条件：
1、2、自觉遵守国家法律、法规和《公司章程》；具有高度责任感和敬业精神； 熟悉公司、基金公司及被投资企业的经营业务；具备相关经济管理、法律、专业技术、财务等知识背景；
3、与公司建立正式劳动关系，并在本公司工作（含试用期）满一年以上的员工；
4、第三章派免程序
第五条 被投资企业的股东大会，原则上应由公司(含基金公司)法定代表人亲自出席，法定代表人因故不能出席的，则须委派股东代表出席，法定代表人签其他协议规定并指定出任外派董事、监事的人员。
署授权委托书，明确相应的权限。
第六条 向被投资企业委派的董事、监事，均由公司分管领导提名，经总裁办公会议审议批准后委派。
公司所有外派董事、监事情况均由综合管理部备案存档。
第七条 外派董事、监事 候选人确定后，由公司或公司管理的基金公司草拟委派文件，由董事长签发后，作为推荐委派凭证发往被委派企业。
第八条 被委派董事、监事如遇以下情况，公司需及时更换外派人员，更换程序按本办法第六、七条执行：
1、本人提出书面辞呈，或劳动合同未到期而公司辞退的人员，或劳动合同到期而公司不再续签的人员；2、3、4、5、第四章 工作职责
第九条 股东代表及外派董事、监事的职责如下：
1、根据被委派企业《章程》相关规定，出席该被委派企业股东会，董事会及监事会，并代表公司行使股东相应职权；忠实地执行公司及基金公司股东会、董事会、监事会、总裁办公会议涉及被投资企业的各项决议。
2、被委派企业拟召开股东会、董事会、监事会，在接到会议通知和书面议案文件时，应通知项目增值服务小组负责人，召开会议对相关议案进行分析、考察，及时将会议资料及项目增值服务小组意见提交公司总裁办公会议审议；并按照会议形成的决议在被委派企业的股东会、董事会、监事会上发表意见，不得搀杂任何个人意愿。
3、被委派企业召开股东会、董事会、监事会后五个工作日内应将有关会议书面通知、审议方案、决议、记录等相关情况汇报该项目增值服务小组，同时将上述资料移交增值服务小组，增值服务小组将上述资料整理后按属地化管理原则交总公司综合管理部或分公司综合管理相关人员备案存档。有违反国家法律、法规的行为，给公司利益造成损失；
未按公司总裁办公会议决议的内容要求发表意见，给公司利益造成损失； 因工作变动（公司内部），确实无法履行董事、监事职责； 经公司考核后认为其不能胜任。
4、配合公司各部门，做好项目投资后增值服务的管理工作：
（1）督促被委派企业定期提供财务报表、审计报告及其它相关资料；搜集整理公司对委派企业提供的增值服务项目和其他服务项目的信息反馈工作；（2）向公司需要了解情况的部门介绍被委派企业的情况；配合其进行实地调研工作；协助公司聘请的会计事务所、公司内部审计机构，对被委派企业进行的审计和内部审计。
5、如遇被委派企业管理团队或重大经营状况出现异常，必须及时向公司总裁办公会议报告。
6、股东代表及外派董事、监事必须在职责及授权范围内行使职权，不得越权；不得利用职权或内幕信息为自己或他人谋取利益；不得与被委派企业管理层或其他股东串谋侵害公司及基金公司利益。
7、外派董事、监事对被委派企业的商业秘密负有保密责任；具体的保密责任按公司《保密制度》规定执行。
8、任职尚未结束的外派董事、监事：
（1）因故不能出席被委派企业董事会、监事会的，必须提前向公司综合管理部请假备案，由总裁办公会议研究决定授权委派人。
（2）无故缺席被委派企业董事会、监事会或擅自离职，使公司利益造成损失的，应当承担赔偿责任。
第五章 其他
第十条 外派董事、监事出席被投资企业董事会、监事会所发后的费用（如：来回交通费、期间住宿费等）,原则上均应由被投资企业报销；股东代表的来回交通费、会议期间住宿费及差旅补贴、外派董事、监事的差旅补贴由公司承担，具体按公司《费用管理缺席》执行。
第十一条 被委派企业如给予外派董事、监事一定的报酬的，均应上缴公司财务管理部统一管理。
第十二条 股东代表、外派董事、监事的考核，在《项目增值服务小组考核办法》中予以明确，另行制定。
第六章附则
第十三条 本办法未尽事宜，按照有关法律、法规和《公司章程》等相关规定执行；本办法如与今后颁布的有关法律、法规或经合法程序修改后的《公司章程》相抵触时，按照有关法律、法规和《公司章程》等相关规定执行。
第十四条 本办法由公司综合管理部负责解释。第十五条 本办法自发布之日起执行。
发布日期：20 4
年 月 日
第四篇：2020年国资委机关党支部书记党建工作述职报告
2020年国资委机关党支部书记党建工作述职报告
2020年，在机关工委和为党委的正确领导下，国资委机关党支部认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__精神，紧扣国资监管部门要落实管资本就要管党建的责任，主动创新党建模式，持续打造“国企之家”党建品牌，不断增强党建服务意识，提升支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一、强化政治引领，聚焦思想政治建设
一是夯实意识形态责任。签订意识形态责任书，支部书记定期向党委汇报年初计划、阶段性工作情况、给党员上党课，并邀请陆部长做意识形态专题讲座。二是提高思想政治素养。重点学习《习论治国理政》第三卷、__精神和党的建设理论，引导党员干部始终做到对党绝对忠诚，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是推动教育常态形成。扎实开展学习苏州“三大法宝”、南通“发展四问”大讨论，常态化推进“三会一课”、主题党日活动、党史新中国史学习等，组织开展专题学习14次，党课教育5次，专项学习研讨4次，推动全体党员学深悟透、入脑入心。
二、强化继承创新，夯实支部组织建设
一是落实“第一书记”制度。精准把握“第一书记”职能，在“靠前服务积蓄经济发展动能，加强监管保障企业健康有序，企村联建乡村振兴多方共赢”等方面为决战“过万亿”、夺取“双胜利”贡献力量，相关做法被新华网、南通日报等录用。二是加强支部标准化建设。深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党建工作标准化管理，落实支部生活“七项制度”，严格执行“三会一课”、领导干部参加双重组织生活、民主评议党员等制度。三是持续打造党建品牌。示范带动国企树品牌增亮点，开展“一企业一品牌、一支部一特色”活动，选树各类品牌46个，融合党建工作在全市机关党建工作会议和省级机关党支部书记培训会上作经验介绍。
三、强化责任落实，狠抓党风廉政建设
一是筑牢思想防线。定期开展廉政教育，认真组织“5.10”思廉日，“12.9”国际反腐败日和“算好廉政账”专题月等各项活动，我委拍摄的廉政短视频《蒲公英》获市纪委优秀奖及xx省社会科学院、xx省国资委颁发的创新成果奖。二是做细日常监督。节假日期间，第一书记在微信工作群、党小组会、组织生活会上做廉政提醒，并加大日常工作监督力度，突出节假日期间检查，对检查的问题进行及时整改。三是压实监督责任。分别与各企业党建负责人签订党风廉政建设责任书，分解落实工作责任，形成层层抓落实的责任体系，并组织全体机关党员干部签订不违规收受礼品礼金承诺书。
四、强化服务中心，推进作风效能建设
一是完善制度畅通信访渠道。坚持领导信访接待日制度，接受群众对委党支部作风建设的监督。全年共接待群众来访131批次，约2644余人次，其中网上受理办理102批次，涉及2253人，接待来访29批次，约391人。二是结对共建开展精准帮扶。常态化帮扶通州区虹西村、双楼村贫困户和困难学子，全年帮扶40个贫困户、38个困难学生共计4.8万元。三是双拥共建推进军民融合。利用春节、元旦、八一等佳节组织牵头前往南通海警大队开展双拥慰问和国防教育，共计慰问各类物资13.7万余元。四是组织“千企联千村共走振兴路”。国资系统14家集团（公司）27家子公司参与，共梳理联建项目36项，落地签约项目15项，涉及村集体12家，带动就业1000人，已有8家集团公司落地签约并着手推进联建事宜，推动工作受到市委市政府的高度赞赏。五是疫情防控打造过硬队伍。积极配合委党委开展疫情防控，将党员干部划分为5个督查组，分赴15家出资企业开展疫情防控工作督查。同时组织党员带头开工，保障一线物资供应；组织捐款捐物共计768万5千余元，助力安稳度过疫情。
2021年我们将迎来建党100周年，国资委党支部将认真贯彻落实机关工委工作部署，全力推动理论学习载体再丰富、党建工作创新意识再提升，进一步抓学习抓融合抓规范，全力推动委机关党支部建设再上新台阶。一是抓学习、强信念。结合建党100周年组织所属党员认真开展学“党史”、“新中国史”、“改革开放史”、“社会主义发展史”等系列活动。二是抓融合、强特色。持续打造“国企之家”党建特色品牌，为推动党建与业务工作融合、提质、增效、升级提供创新实践。三是抓规范，强管理。构筑坚强的战斗堡垒，做到政治学习制度化、组织生活规范化、谈心谈话常态化，推动党的事业迈向新阶段。
第五篇：国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见
国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见
《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发〔2003〕96号)印发以来,各地区、各有关部门加强组织领导,认真贯彻落实,规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格,清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范,对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展,防止国
有资产流失,维护职工合法权益,现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见:
一、严格制订和审批企业改制方案
(一)认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括:改制的目的及必要性,改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等务落实情况(二)改制方案必须明确保全金融债权方案的单位机构以外有权审批改制方案的部门及其授权单位务,对未依法保全金融债权、落实金融债务的改制方案不予批准。(三)企业改制中涉及企业国有产权转让的理暂行办法》(国资发产权〔权交易市场、媒体或网络等公开企业改制有关情况、投资者条件等信息经国有资产监督管理机构批准者。企业改制涉及公开上市发行股票的(四)企业改制必须对改制方案出具法律意见书。单位决定聘请的律师事务所出具审批改制方案的单位授权该企业法律顾问出具。(五)国有企业改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》有资产监督管理委员会的有关规定履行决定或批准程序劳动保障等事项的涉及政府社会公共管理审批事项的机构所出资企业改制为非国有企业(六)审批改制方案的单位必须按照权利、义务、责任相统一的原则任等制度。(七)审批改制方案的单位必须就改制方案的审批及清产核资、财务审计、资产评估、进场交易、定价、转让价款、落实债权、职工安置方案等重要资料建立档案管理制度要妥善保管相关资料。
二、认真做好清产核资工作(一)企业改制要按照有关规定进行清产核资。物、核实账目有关抵押、担保等事项的清理工作(二)清产核资结果经国有产权持有单位审核认定准日起2;职工安置方案(包括各级人民政府、各级国有资产监督管理机构及其所出资企业、各级国有资产监督管理(国资委、财政部令第2005，核查负债和所有者权益,在有效期内企业实施改制不再另行组织清产核资。;改制的具体形式;改制的操作程序，依法落实金融债务3号)、《关于印发〈企业国有产权向管理层转让暂行规定〉的通知》78号)及相关配套文件的规定执行。拟通过增资扩股实施改制的企业,可通过向多个具备相关资质条件的潜在投资者提供信息等方式,按照《中华人民共和国证券法》等有关法律法规执行。,拟改制为国有控股企业且职工,依照国家有关法律法规(国有股不控股及不参股的企业,做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清查,按照国家规定调整有关账务。;改制后形成的法人治理结构,并征得金融机构债权人的同意。审批改制,下同)应认真审查，应严格按照国家有关法律法规以及法律意见书由审批改制方案的单位的法律顾问或该(包括管理层,否则不得实施改制。国有企业改制涉及财政、,批准后报国有资产监督管理机构协调审批,报经政府有关部门审批),改制方案须报同级人民政府批准。要切实对企业资产进行全面清理、,并经国有资产监督管理机构确认后;企业的债权、债《企业国有产权转让管,应当通过产,择优选择投资者;情况特殊的,选定投资)不持有本企业股权的,可由(国务院令第378号)和国务院国;国有资产监督管理,建立有关审批的程序、权限、责,改制企业的国有产权持有单位核对和查实,盘点实,做好,自清产核资基 ,;财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。严格防止企业利用改制逃废金融债〕须预先报经同级人民政府有关部门审核 年内有效
(三)企业实施改制仅涉及引入非国有投资者少量投资,且企业已按照国家有关规定规范进行会计核算的,经本级国有资产监督管理机构批准,可不进行清产核资。
三、加强对改制企业的财务审计和资产评估
(一)企业实施改制必须由审批改制方案的单位确定的中介机构进行财务审计和资产评估。确定中介机构必须考察和了解其资质、信誉及能力;不得聘请改制前两年内在企业财务审计中有违法、违规记录的会计师事务所和注册会计师;不得聘请参与该企业上一次资产评估的中介机构和注册资产评估师;不得聘请同一中介机构开展财务审计与资产评估。
(二)财务审计应依据《中国注册会计师独立审计准则》等有关规定实施。其中,依据国家有关规定计提的各项资产减值准备,必须由会计师事务所逐笔逐项审核并出具专项意见,与审计报告一并提交国有产权持有单位作为改制方案依据减值准备和已核销的各项资产损失凡影响国有产权转让价或折股价的的各项资产损失必须交由改制企业的国有产权持有单位负责处理监管措施,销的各项资产损失由国有产权持有单位与其他股东协商处理。(三)国有独资企业实施改制利而增加的净资产业亏损而减少的净资产足。国有控股企业实施改制前企业的各产权持有单位协商处理。(四)改制为非国有的企业财务审计代替离任审计。离任审计应依照国家有关法律法规和《中央企业经济责任审计管理暂行办法》(国资委令第出具审计报告。(五)企业改制涉及土地使用权的资产范围的土地使用权必须经具备土地估价资格的中介机构进行评估有划拨土地使用权的(六)企业改制涉及探矿权、法》(国务院令第知》(国土资发〔理办法〉的通知》权、采矿权的处置方式按照国家有关规定办理处置审批手续。进入企业改制资产范围的探矿权、采矿权估资格的中介机构进行评估作价审批改制方案的单位商国土资源主管部门审批后处置。(七)没有进入企业改制资产范围的实物资产和专利权、采矿权、特许经营权等资产考资产评估价或同类资产的市场价确定。(八)非国有投资者以实物资产和专利权、非专利技术、商标权、土地使用权、探矿权、采矿权、特许经营权等资产评估作价参与企业改制方进入改制企业的资产按同一基准日进行评估,其中不合理的减值准备应予调整。国有独资企业实施改制,最大程度地减少损失。,自企业资产评估基准日到企业改制后进行工商变更登记期间,应上交国有产权持有单位,应由国有产权持有单位补足,自企业资产评估基准日到改制后工商变更登记期间的净资产变化,必须在改制前由国有产权持有单位组织进行法定代表人离任审计7号)及相关配套规定执行。，必须按照国家土地管理有关规定办理土地使用权处置审批手续。采矿权有关事项的242号)、国土资源部《关于印发〈探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法2003〕197号)、财政部、国土资源部《关于印发〈探矿权采矿权价款转增国家资本管(财建〔2004〕262,但不得单独转让探矿权、采矿权(采矿权评估结果报国土资源主管部门确认,改制后的企业不得无偿使用国有控股企业实施改制,或经国有产权持有单位同意,财务审计和离任审计工作应由两家会计师事务所分别承担,依照国家有关法律以及)等有关规定执行。企业改制必须由国土资源主管部门明确探矿,由国有产权持有单位和非国有投资者共同认可的中介机构;若一方资产已经评估,该计提减值准备的资产和已核销,国有产权持有单位应采取清理追缴等，并按国家有关规定备案。涉及国,涉及由国家出资形成的探矿权、采矿权的非专利技术、若需使用的,有偿使用费或租赁费计算标准应参,可由另一方对资产评估结果进行复,作为改制企业国有权益,必须经具有矿业权评)并纳入企业整体资产中土地使用权、,计提各项资产,因企业盈;因企,应由改制,不得以,分别进入企业改制(试行)〉的通,应当,由探矿权、,对双落实监管责任计提各项减值准备的资产和已核或者由改制企业用以后国有股份应得的股利补
必须经土地确权登记并明确土地使用权的处置方式。
《探矿权、采矿权转让管理办号
商标权、;
核。
(九)在清产核资、财务审计、离任审计、资产评估、落实债务、产权交易等过程中发现造成国有资产流失、逃废金融债务等违法违纪问题的,必须暂停改制并追查有关人员的责任。
四、切实维护职工的合法权益
(一)改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议,并按照有关规定和程序及时向广大职工群众公布。应当向广大职工群众讲清楚国家关于国有企业改革的方针政策和改制的规定,讲清楚改制的必要性、紧迫性以及企业的发展思路。在改制方案制订过程中要充分听取职工群众意见,深入细致地做好思想工作,争取广大职工群众对改制的理解和支持。
(二)国有企业实施改制前,原企业应当与投资者就职工安置费用、劳动关系接续等问题明确相关责任,并制订职工安置方案。职工安置方案必须经职工代表大会或职工大会审议通过工安置方案必须及时向广大职工群众公布合同的变更、解除及重新签订办法工的工资等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等。(三)企业实施改制时必须向职工群众公布企业总资产、总负债、净资产、净利润等主要财务指标的财务审计、资产评估结果(四)改制为国有控股企业的职工在改制前企业的工作年限应合并计算为在改制后企业的工作年限付经济补偿金。改制为非国有企业的系。对企业改制时解除劳动合同且不再继续留用的职工得强迫职工将经济补偿金等费用用于对改制后企业的投资或借给改制后企业使用。
(五)企业改制时缴社会保险费,原则上要一次性付清。工伤、生育等各项社会保险关系
五、严格控制企业管理层通过增资扩股持股(一)本意见所称“管理层通过增资扩股持股”(二)国有及国有控股大型企业实施改制有本企业的股权。为探索实施激励与约束机制部竞争上岗等方式竞聘上岗或对企业发展作出重大贡献的管理层成员但管理层的持股总量不得达到控股或相对控股数量。印发〈统计上大中小型企业划分办法计委、财政部、统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》的分类标准执行。(三)管理层成员拟通过增资扩股持有企业股权的择中介机构,以及清产核资、财务审计、离任审计、资产评估中的重大事项。管理层持股必须提供资金来源合法的相关证明借款,不得以国有产权或资产作为标的物通过抵押、质押、贴现等方式筹集资金等方式间接持有企业股权。(四)存在下列情况之一的管理层成员;解除劳动合同职工的经济补偿金支付办法,接受职工群众的民主监督。,改制后企业继续履行改制前企业与留用的职工签订的劳动合同,对经确认的拖欠职工的工资、,并按时为职工足额交纳各种社会保险费。是指国有及国有控股企业的负责人以及领导班子的其他成员,不包括对管理层实施的奖励股权或股票期权。,必须执行《贷款通则》的有关规定,其主要内容包括,要严格按照有关法律法规和政策处理好改制企业与职工的劳动关改制后的企业要按照有关规定,应严格控制管理层通过增资扩股以各种方式直接或间接持,(暂行)〉的通知》,不得通过增资扩股持有改制企业的股权:企业的人员状况及分流安置意见
;原企业不得向继续留用的职工支,要支付经济补偿金。企业国有产权持有单位不医疗费和挪用的职工住房公积金以及企业欠,及时为职工接续养老、,可通过增资扩股持有本企业股权国有及国有控股企业的划型标准按照统计局(国统字〔2003〕17(国经贸中小企〔,不得参与制订改制方案、,不得向包括本企业在内的国有及国有控股企业,企业方可实施改制。职;社会保险关系接续(包括改制企业的投资者,凡通过公开招聘、企业内)和原国家经贸委、原国家2003确定国有产权折股价、,也不得采取信托或委托:1.经审计认定对改制
;职工劳动;拖欠职;留用的)医疗、;本意见所称,《关于143号)规定选集资款、失业、“管理层”经国有资产监督管理机构批准号〕
企业经营业绩下降负有直接责任的;2.故意转移、隐匿资产,或者在改制过程中通过关联交易影响企业净资产的;3.向中介机构提供虚假资料,导致审计、评估结果失真,或者与有关方面串通,压低资产评估值以及国有产权折股价的;4.违反有关规定,参与制订改制方案、确定国有产权折股价、选择中介机构,以及清产核资、财务审计、离任审计、资产评估中重大事项的;5.无法提供持股资金来源合法相关证明的。(五)涉及管理层通过增资扩股持股的改制方案,必须对管理层成员不再持有企业股权的有关事项作出具体规定。
(六)管理层通过增资扩股持有企业股权后涉及该企业所持上市公司国有股性质变更的,按国家有关规定办理。
六、加强对改制工作的领导和管理
(一)除国有大中型企业实施主辅分离、股企业,以及国有控股的上市公司增资扩股和收购资产按国家其他规定执行外须执行国办发〔1.国有及国有控股企业业的国有产权持有单位向非国有投资者转让该企业国有产权的。2.国有及国有控股企业以其非货币资产出资与非国有投资者共同投资设立新公司业部分职工在新公司就业的。国有及国有控股企业以现金出资与非国有投资者共同投资设立新公司在新公司就业的以外的其他各项规定。3.各级国有资产监督管理机构作出其他有关规定的。行出资人职责的企业(二)国有产权持有单位应与非国有投资者协商签订合同、协议失,确保进入改制后企业的国有资产保值增值。对需要在改制后履行的合同、协议负责跟踪、监督、检查人治理结构,制订明确的企业发展思路和转换机制方案业在改制过程中要重视企业工会组织的建设(三)地方各级人民政府及其国有资产监督管理机构、实党中央、国务院关于国有企业改革的方针、政策和措施。切实加强对国有企业改制工作的组织领导严格执行有关改制的各项规定落实职工安置方案的监督检查革和发展,督促落实改制措施各级人民政府要充分考虑企业、职工和社会的承受能力引发新的矛盾。各级国有资产监督管理机构要加强对国办发〔政部令第3号等有关规定贯彻执行情况的监督检查促进国有企业改制工作健康、有序、规范发展。
2003〕96号文件和本意见的各项规定(包括其全资、,执行国办发〔2003〕,由相关部门规定。,确保各项条款执行到位。改制后的国有控股企业应当建立现代企业制度,认真履行改制的各项工作程序,切实维护职工的合法权益。地方政府及有关部门要关心改制后企业的改,帮助解决遇到的困难和问题辅业改制,通过境内外首次公开发行股票并上市改制为国有控:
控股子企业,下同)96号文件和本意见除清产核资、财务审计、资产评估、定价程序对由国有资产监督管理机构以外的其他部门履,加快技术进步,充分发挥工会组织的作用。国有及国有控股企业,为改制企业发展创造良好的环境和条件。,妥善处理好原地方政策与现有政策的衔接,及时总结经验,维护职工合法权益,加强内部管理,有效防止国有资产流失。加强对改制企业2003〕96,发现和纠正改制工作中存在的问题,凡符合以下情况之一的,或者国有及国有控股企,并因此安排原企业部分职工,国有产权持有单位应，要全面理解和正确贯彻落,并因此安排原企,防止国有资产流,完善法，，增量引入非国有投资提高市场竞争力。企
地方防止号文件、本意见和国资委、财
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