汕头市价格调节基金管理规定

第一篇：汕头市价格调节基金管理规定

第117号

《汕头市价格调节基金管理规定》已经2010年11月25日汕头市人民政府第十二届71次常务会议审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

市 长

二○一○年十一月二十五日

汕头市价格调节基金管理规定

第一条 为规范价格调节基金的征集、使用和管理,调控市场价格，稳定市场价格总水平和关系国计民生的重要商品价格或者服务价格，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省实施<中华人民共和国价格法>办法》和《广东省价格调节基金管理规定》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理适用本规定。

第三条 市和区县（不包括金平区、龙湖区、濠江区，下同）人民政府分别设立价格调节基金，专项用于对关系国计民生的重要商品价格或者服务价格的异常波动进行平抑和调节。

第四条 价格调节基金的征集、使用和管理，遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。

第五条 市和区县人民政府统一领导、组织、协调价格调节基金的征集、使用和管理工作。

价格主管部门是价格调节基金的主管机关，负责价格调节基金的政策制定、计划安排和监督管理；财政部门负责价格调节基金的资金管理；地方税务部门负责价格调节基金的代征、代缴；其他有关职能部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。

第六条 价格调节基金属于政府非税收入，实行“收支两条线”管理，分户核算，专款专用，年度结余滚动结转使用；任何单位或者个人不得挪用、截留。

第二章 征 集

第七条 价格调节基金的征集规模应当与经济、社会发展状况和市场价格调控需要相适应，实行政府投入和向社会征收相结合的征集方式。

向社会征收价格调节基金的项目和标准由市人民政府规定。对同一企业或者经营者不得重复征收不同环节的价格调节基金。

第八条 市和区县人民政府应当在年度财政预算内安排本级价格调节基金的补贴资金；市财政每年安排300万元的补贴资金，区县财政每年安排的补贴资金由区县人民政府确定。

第九条 市级价格调节基金和区县级价格调节基金按照以下规定向社会征收：

（一）对发电（含水电、火电、风电、热电、垃圾焚烧发电等）企业，以其上网电量为依据，按照0.001元/千瓦时-0.003元/千瓦时的比例征收；

（二）对烟草专卖企业，以其烟草制品销售额为依据，按照1‰的比例征收；

（三）对按照建筑业缴纳营业税的建筑安装企业，以其实际缴纳的营业税税额为依据，按照1%-3%的比例征收；

（四）对按照金融保险业缴纳营业税的企业（不含农村信用合作社和小额贷款公司），以其实际缴纳的营业税税额为依据，按照1%-3%的比例征收 ；

（五）对按照销售不动产缴纳营业税的房地产开发企业，以其实际缴纳的营业税税额（不含销售政府保障性住房缴纳的营业税税额）为依据，按照1.5%-3%的比例征收；

（六）对按照旅店业或者饮食业缴纳营业税并具有一定规模的企业，以其实际缴纳的营业税税额为依据，按照3%的比例征收；

（七）经市人民政府批准的其他征收项目。

前款第（一）项规定的收入统一纳入市级价格调节基金；第（一）项、第（三）项、第（四）项和第（五）项规定的征收标准暂时按照幅度下限执行；第（六）项规定的一定规模，由价格主管部门会同同级财政、地方税务等部门确定并向社会公布。

第十条 价格调节基金的征收项目和标准实行动态管理。

市价格主管部门可以根据本市的经济、社会发展状况和市场价格调控需要，会同同级财政、地方税务等部门提出征收项目和标准的调整方案，报市人民政府批准后向社会公布执行；区县人民政府需要调整征收项目和标准的，应当经市价格主管部门会同同级财政、地方税务等部门审核，报市人民政府批准后向社会公布执行。

第十一条 向社会征收价格调节基金的，由地方税务部门负责代征，并实行按月征收；不能按月征收的，经价格主管部门同意，以价格调节基金缴纳义务人（以下简称缴纳义务人）当年的财务报表为依据实行查核征收。

地方税务部门代征价格调节基金，应当使用统一的税收票证，并以附注的形式注明为价格调节基金。

第十二条 缴纳义务人应当于每月的10日前向价格主管部门申报上月应缴价格调节基金的金额，如实报送征收申报表、销售（经营）情况明细表以及价格、地方税务部门要求报送的其他有关材料，并于每月的25日前足额缴纳价格调节基金。

缴纳义务人不按照前款规定申报应缴价格调节基金的金额或者提交有关材料的，价格主管部门可以会同地方税务部门根据有关财务资料核算应缴金额。

第十三条 地方税务部门应当建立健全价格调节基金征收制度，及时统计和汇总征收情况，在征收基金后的下一季度第一个月的10日前，向同级价格主管部门报送上个季度价格调节基金的征收情况统计表；财政部门应当在征收基金后的下一季度第一个月的15日前，向同级价格主管部门报送上一个季度基金专户收缴和支出情况统计表。

第十四条 缴纳义务人认为其缴纳的价格调节基金有错误的，可以向地方税务部门提出退还申请。

退还申请经地方税务部门会同价格主管部门批准的，可以在下一个缴纳月抵缴，或者由财政部门办理退还手续。

第十五条 有下列情形之一的，缴纳义务人可以向市、区县价格主管部门申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金：

（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；

（二）因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；

（三）市人民政府规定的其他情形。

第十六条 市、区县价格主管部门应当自收到减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知申请人，不予受理的应当说明理由；需要补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，逾期仍不补正的，可以不予受理。

价格主管部门应当会同同级财政等有关部门，自受理申请之日起20个工作日内提出审核意见，报本级人民政府审批。

价格主管部门应当自本级人民政府批准减缴、免缴或者缓缴之日起5个工作日内，书面告知地方税务部门，地方税务部门据此办理减缴、免缴或者缓缴手续。

第十七条 批准缓缴价格调节基金的最长期限不得超过90日,缓缴期内不计征滞纳金。缴纳义务人应当自缓缴期届满之日起5个工作日内，将缓缴期间应缴纳的价格调节基金缴足。

第十八条 未经批准，任何单位或者个人不得减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。

第十九条 市、区县价格主管部门会同同级财政部门、地方税务部门，定期或者不定期对价格调节基金实缴数额进行核查；缴纳义务人应当积极配合核查，如实提交有关资料。

第三章 使 用

第二十条 价格调节基金遵循“以收定支、专款专用”的原则，按照“量入为出、统筹规划、注重效益”编制支出预算，年末结余可以结转下年度使用。

第二十一条 价格调节基金适用于以下情形：

（一）对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而受到经济损失，执行政府定价、政府指导价出现政策性亏损的生产者、经营者给予适当补偿；

（二）为平抑基本生活必需品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当价格补贴、贷款贴息等；

（三）对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予临时价格补贴；

（四）对因遭受自然灾害等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者，给予临时补贴；

（五）为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予补贴、补助或者贷款贴息；

（六）服务价格调控的价格监测、信息采集和网络建设补贴；对向价格主管部门提供基本生活必需品的市场价格信息的生产者、经营者和个人，给予必要的补贴；

（七）市人民政府批准适用的其他情形。

第二十二条 市级价格调节基金主要用于全市性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂，并优先用于金平区、龙湖区、濠江区的市场价格调控；区县级价格调节基金主要用于本行政区域的市场价格调控。

第二十三条 需要使用价格调节基金的，应当由市、区县价格主管部门会同同级财政等有关部门提出，报本级人民政府审批；或者由需要使用价格调节基金的单位向市、区县价格主管部门提出申请，由价格主管部门会同同级财政等有关部门提出审核意见，报本级人民政府审批。

批准使用价格调节基金的，应当明确具体的使用对象、使用途径等。

第二十四条 市、区县价格主管部门应当自本级人民政府批准使用价格调节基金之日起3个工作日内，按照规定程序向同级财政部门申请拨付资金。财政部门应当及时拨付；需要分期分批拨付的，按分期的时间拨付。

使用单位应当严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向市、区县价格和财政主管部门如实报告使用情况。

第二十五条 市、区县人民政府从本级价格调节基金中列支一定比例的征管费用，作为价格主管部门和地方税务部门征管价格调节基金的必要支出。具体比例由市、区县价格主管部门会同同级地方税务、财政部门提出，报本级人民政府确定。

征管费用按季度拨付，由财政部门在征收基金后的下一季度的第一个月拨付。

第四章 监督管理和法律责任

第二十六条 市和区县人民政府应当加强对价格调节基金的监督和管理。审计、监察部门对价格调节基金的征集、解缴、入户、拨付、使用情况每年审计一次，审计结果应当及时向社会公示。

第二十七条 价格主管部门应当定期向社会公布本级价格调节基金的使用情况。任何单位和个人，有权举报或者控告价格调节基金征集、使用、管理中的违法违规行为；认为在价格调节基金的征集、使用、管理中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

价格、财政、监察、审计、地方税务等部门应当向社会公布举报投诉办法、投诉电话和通讯地址。

第二十八条 缴纳义务人、价格调节基金的使用单位应当如实提供相关情况和资料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。

第二十九条 缴纳义务人不按照规定缴纳价格调节基金的，由地方税务部门责令限期缴纳，责令限期缴纳的期限为15日；逾期不缴纳的，从欠缴之日起每日处应缴纳金额0.05％的滞纳金，滞纳金并入价格调节基金，价格主管部门可以根据地方税务部门提供的缴纳义务人名单，依法申请强制执行。

第三十条 缴纳义务人以欺骗等不正当手段获准减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，批准机关应当撤销减缴、免缴或者缓缴决定，并由价格主管部门会同同级财政部门责令限期补缴，可以处予30000元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十一条 市财政局、物价局、地税局可以根据本规定制定征收、管理、使用的具体操作办法。区县人民政府可以根据本规定制定实施细则。

第三十二条 本规定自2011年1月1日起施行。2000年7月10日汕头市人民政府令第43号公布的《汕头经济特区主要副食品价格调节基金管理规定》同时废止。

第二篇：广东省价格调节基金管理规定

广东省价格调节基金管理规定

第一章 总 则

第一条 为规范价格调节基金的征集、使用和管理，充分运用经济手段调控市场，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。

第三条 本规定所称价格调节基金，是指县级以上人民政府征集，用于平抑、调节与人民群众生产、生活密切相关的重要商品价格异常波动的专项资金。

第四条 县级以上人民政府可以依法设立并运用价格调节基金，努力保持市场价格基本稳定。

价格调节基金实行分级管理。上级人民政府应当加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。

第五条 价格调节基金的征集、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。

第六条 政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，负责价格调节基金的政策制定、计划安排和监督管理；财政部门负责价格调节基金的资金管理；地方税务部门负责价格调节基金的代征、代缴；其他部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。

第二章 征 集

第七条 县级以上人民政府主要通过向社会征收的方式，征集价格调节基金。

第八条 省级价格调节基金征收项目和标准是：

（一）对批发环节的成品油按0.02元/升征收；

（二）对省级电网每年销售电量按0.003元/千瓦时征收；

（三）对批发环节的燃气按0.04元/立方米征收；

（四）对依法应计征水资源费的取水量按0.03元/立方米征收；

（五）对基础电信运营商通信业务收入按0.1％征收；

（六）对确无法退还消费者的预付通信费按50%征收；

（七）省人民政府批准的其他征集项目。

按照前款所列项目征收价格调节基金的，由省人民政府价格主管部门确定具体的缴纳义务人，并向社会公布。对存在两个以上批发环节的同一商品征收价格调节基金的，不得重复征收。

第九条 市、县级价格调节基金的征集项目和标准由地级以上市人民政府规定，并向社会公布。地级以上市人民政府应当在作出决定之日起10个工作日内报省人民政府价格、财政主管部门备案。

第十条 价格调节基金征集规模应当与当地经济、社会发展状况和市场价格调控需要相适应，对不相适应的征集项目和标准应当及时调整，并向社会公布。

第十一条 依据本规定向社会征收价格调节基金的，由同级人民政府地方税务部门代征。

第十二条 价格调节基金缴纳义务人应当严格按照规定按时足额缴纳价格调节基金。

第十三条 价格调节基金缴纳义务人应当在政府价格主管部门规定的时间内申报应缴数额，并如实报送价格调节基金征收申报表、销售（经营）情况明细表以及政府价格主管部门要求报送的其他有关材料。

第十四条 县级以上人民政府价格主管部门对价格调节基金缴纳义务人的申报材料进行审核后，应当及时汇总、编制《价格调节基金应缴数额明细表》送交同级人民政府地方税务部门；地方税务部门应当按照要求代征价格调节基金，并在规定时间内足额解缴到指定的价格调节基金专户。

价格调节基金缴纳义务人逾期不申报或者不按要求提交申报材料的，政府价格主管部门可以根据有关财务资料核算应缴数额。

第十五条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金：

（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；

（二）因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；

（三）省、地级以上市人民政府规定的其他情形。

第十六条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，价格调节基金缴纳义务人应当提交下列材料：

（一）《价格调节基金减缴、免缴或者缓缴申请书》，主要内容包括申请单位名称、理由、相关财务报表，以及申请减缴、免缴或缓缴的数额和起止时间等；

（二）申请单位法人登记证书或者营业执照复印件；

（三）申请单位行政主管部门的意见。

第十七条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，价格调节基金缴纳义务人应当向同级人民政府价格主管部门提出，其中县级人民政府价格主管部门收到申请材料后应当在3个工作日内报上一级政府价格主管部门。

第十八条 省、地级以上市人民政府价格主管部门应当在收到减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知申请人，不予受理的应说明理由；需要补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，逾期仍不补正的，可以不予受理。

受理申请的，政府价格主管部门应当会同财政等有关部门在受理之日起20个工作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。未经批准，不得减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。

第十九条 县级以上人民政府价格主管部门应当对价格调节基金缴纳数额进行定期核查，于次年5月底前完成对上年全年价格调节基金实缴数额的核查，汇算清缴，多退少补。

第三章 使 用

第二十条 价格调节基金适用于以下情形：

（一）对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而受到经济损失的生产者、经营者给予适当补偿；

（二）为平抑基本生活必需品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当价格补贴、贷款贴息等；

（三）对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予临时价格补贴；

（四）对因遭受自然灾害等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者，给予临时补贴；

（五）为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予补贴、补助或者贷款贴息；

（六）省、地级以上市人民政府为调控价格、稳定市场批准适用的其他情形。

第二十一条 使用价格调节基金，应当由政府价格主管部门会同财政等有关部门提出，或者由需要使用价格调节基金的单位向所在地或县级以上人民政府价格主管部门提出申请，并经县级以上人民政府批准。

批准使用价格调节基金的，应当明确具体的使用对象、使用途径等。

第二十二条 申请使用价格调节基金的，应当提交下列材料：

（一）《价格调节基金使用申请书》，包括申请人名称、项目、使用理由、数额、拨付方式等；

（二）申请人法人登记证书或者营业执照复印件；

（三）具体的使用操作方案；

（四）申请人行政主管部门意见。

第二十三条 县级以上人民政府价格主管部门应当在收到使用申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知申请人。需要申请人补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，补正期间不计算在本条规定的受理时限内；申请人超过规定期限仍不补正的，可以不予受理。

受理申请的，政府价格主管部门应当会同财政等有关部门在受理之日起30个工作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。

第二十四条 县级以上人民政府价格主管部门应当在同级人民政府批准使用价格调节基金之日起3个工作日内按规定程序向同级财政部门请拨资金。财政部门应当及时拨付；需要分期分批拨付的，按分期的时间拨付。

第二十五条 使用单位应当严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向同级人民政府价格、财政主管部门如实报告使用情况。

第二十六条 省级价格调节基金主要用于全省性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂，由省人民政府价格主管部门会同财政等有关部门制定调剂使用方案，经省人民政府批准后实施。

地级以上市、县人民政府需要使用省级价格调节基金对本辖区进行市场价格调控的，可以逐级报请省人民政府审批。

第四章 监督和管理

第二十七条 县级以上人民政府财政部门应当会同同级价格主管部门在国有商业银行开设“价格调节基金专户”，实行“收支两条线”管理，专户存储，独立核算，专款专用，本息滚动结转使用。价格调节基金专户管理银行应当每月向同级人民政府价格、财政主管部门报送价格调节基金的收支统计报表。

县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。

第二十八条 征收价格调节基金，应当使用统一的税收票证，以附注的形式注明为价格调节基金。

第二十九条 县级以上人民政府从本级价格调节基金中列支一定数额的征管费用，弥补代征和管理价格调节基金的必要支出。征管费用的具体数额和拨付方式由县级以上人民政府确定。

第三十条 县级以上人民政府应当加强对价格调节基金的监督和管理。审计、监察部门对价格调节基金的征集、解缴、入户、拨付、使用情况每年审计一次，审计结果要及时向社会公示。

政府价格主管部门应当会同财政等有关部门对价格调节基金的征集、使用和管理情况每年开展一次评估，并将评估结果报同级人民政府，并向社会公示。

第三十一条 价格调节基金的缴纳义务人、使用单位等应当如实提供相关情况和资料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。

第三十二条 县级以上人民政府价格主管部门应当定期向社会公布本级价格调节基金的使用情况。任何单位和个人，有权举报或控告价格调节基金征集、使用、管理中的违法违规行为；认为在价格调节基金的征集、使用、管理中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

县级以上人民政府价格、财政、监察、审计、地税等部门应当向社会公布举报投诉办法、投诉电话和通讯地址。

第五章 法律责任

第三十三条 价格调节基金缴纳义务人违反本规定第十二条规定的，由县级以上人民政府地方税务部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起每日处应缴纳金额0.05％的滞纳金，滞纳金并入价格调节基金，并可依法申请强制执行。

第三十四条 价格调节基金缴纳义务人以欺骗等不正当手段获准减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，批准机关应当撤销减缴、免缴或者缓缴决定，并由县级以上人民政府价格主管部门会同同级财政部门责令限期补缴，可以给予三万元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 价格调节基金使用单位以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金的，由县级以上人民政府价格主管部门会同同级财政、监察、审计部门终

止拨款，追回已拨付的资金，并在三年内取消其申请使用价格调节基金的资格；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 价格调节基金使用单位违反本规定第二十五条规定，不按照批准用途使用价格调节基金的，由县级以上人民政府价格主管部门会同同级财政、监察、审计部门责令限期改正，终止拨款，并追回已拨付的资金；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 价格调节基金缴纳义务人、使用单位等违反本规定第三十一条规定的，由县级以上人民政府价格主管部门责令限期改正；逾期仍不改正的，给予通报批评；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 各级人民政府及其有关部门有下列情形之一的，由上级行政机关责令限期改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）超越权限擅自设立价格调节基金征收项目或者改变征收范围的；

（二）超越权限或者违反规定程序擅自制定、调整价格调节基金征收标准的；

（三）超越权限或者违反规定程序擅自多征、减征、免征或者缓征价格调节基金的；

（四）违反规定改变价格调节基金用途或者有其他违规使用价格调节基金行为的；

（五）违反“收支两条线”管理规定的；

（六）截留、挪用、侵占价格调节基金的。

第三十九条 各级人民政府有关部门的工作人员违反本规定，玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的，应当依法追究行政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十条 价格调节基金征集、使用、管理的具体实施细则由省人民政府价格主管部门会同财政、地税部门制定。

第四十一条 本规定自2010年1月1日起施行。

www.xiexiebang.com

第三篇：汕头市物价局价格调节基金的通告

汕头市物价局、财政局、地税局关于价格调节基金申报、缴纳等有关事

项的通告

根据市政府颁发的《汕头市价格调节基金管理规定》（市政府令第117号），我市从2011年1月1日起，向社会征收价格调节基金。现将办理价格调节基金申报、缴纳等有关事项通告如下：

一、缴纳义务人：本市行政区域内符合《汕头市价格调节基金管理规定》第九条规定的的发电、烟草专卖、建筑安装、房地产开发、金融保险、旅店、饮食等七类企业。其中，旅店业、饮食业为上一实际缴纳的营业税税额达到10万元以上（含10万元）规模的企业。

二、申报时间：自2011年2月份起，于每月10日前申报。

三、申报程序：缴纳义务人应在规定时间内，向所属地的政府价格主管部门申报上月应缴纳价格调节基金数额（金平、龙湖、濠江区的企业迳向市物价局综合与法规科申报）。逾期不申报或者不按要求提交申报材料的，政府价格主管部门会同地方税务部门根据有关财务资料核算应缴数额，并按照核算应缴数额征收价格调节基金。

四、缴纳时间：价格调节基金按月缴纳，缴纳义务人在每月25日前，到主管地方税务部门办理缴纳手续。

逾期不缴纳的，将按《汕头市价格调节基金管理规定》的有关规定处理。

五、本通告自2011年2月1日起施行，有效期至2016年1月31日止。

汕头市物价局 汕头市财政局 汕头市地税局二O一一年一月二十四日

第四篇：惠州市价格调节基金管理规定解读[范文模版]

惠州市人民政府

关于印发 《惠州市价格调节基金管理规定》 的通知 惠府〔 2012〕 86号 各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构: 《惠州市价格调节基金管理规定》业经十一届 9次市政府常务会 议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题, 请迳向市物价局反映。

惠州市人民政府 二 ○ 一二年八月十三日 惠州市价格调节基金管理规定

第一条 为规范价格调节基金的征集、使用和管理,充分运用经 济手段调控市场,保持市场价格总水平的基本稳定,根据《中华人民 共和国价格法》、《广东省实施 <中华人民共和国价格法 >办法》(广东省 第十一届人民代表大会常务委员会公告第 2号、《广东省价格调节基 金管理规定》(省府令 141号、《关于印发 <广东省财政厅广东省物价 局广东省地税局关于价格调节基金征收使用管理的暂行办法 >的通知》(粤财综〔 2010〕 98号 ,结合本市实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内价格调节基金的征集、使 用和管理。惠城区、仲恺高新区纳入市级价格调节基金统征统筹,统一管理 使用。第三条 本规定所称价格调节基金, 是指县级以上人民政府设立, 用于平抑、调节与人民群众生产、生活密切相关的重要商品价格及价 格异常波动的专项资金。

第四条 价格调节基金实行分级管理,其征集、使用和管理应当 遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。

第五条 政府价格主管部门是价格调节基金的主管部门,负责价 格调节基金的政策拟定、计划安排和监督管理;财政部门负责价格调 节基金的资金管理;地税部门负

责价格调节基金的代征、代缴;其他 部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。

第六条 价格调节基金除财政专项拨入外,主要由县级以上人民 政府从以下渠道征集:(一向房地产开发企业,按出售新建商品房(含住宅、写字楼、商铺销售成交额 1‰ 的标准征收;(二向从事建筑安装施工的企业(从事建筑业及其他工程、装 饰设计、修缮、水电安装及其他安装工程的企业 ,按工程经营额 2‰ 的标准征收;(三向汽车销售企业(二手车交易除外 ,按汽车销售额 2‰ 的 标准征收;(四其他经市政府批准征收的项目。

按照前款所列项目征收价格调节基金的,由市、县级政府价格主 管部门确定具体缴纳义务人,并向社会公布。对同一价格调节基金缴 纳义务人不得重复征收。

第七条 价格调节基金的征收项目和标准实行动态管理。市级政 府价格主管部门可以根据本市的经济、社会发展状况和市场价格调控 需要,会同市财政部门提出征收项目和标准的调整方案,报市人民政 府批准后向社会公布执行;县、区人民政府(开发区管委会需要调 整征收项目和标准的,应当经市级政府价格主管部门会同市财政部门 审核同意,并报市人民政府批准后向社会公布执行。

第八条 依据本规定向社会征收价格调节基金的, 由同级地税部门 代征。第九条 价格调节基金缴纳义务人应当按时足额缴纳价格调节基 金。第十条 价格调节基金实行按季申报征收,缴纳义务人应当按照 政府价格主管部门的规定于每季度首月的 10日前向政府价格主管部 门申报上一季度应缴数额,如实

报送价格调节基金征收申报表、销售(经营 情况明细表以及其他有关材料, 并于每季度首月的 25日前向 当地地税部门缴纳。价格调节基金缴纳义务人逾期不申报或者不按要 求提交申报材料的,政府价格主管部门可以根据有关财务资料核算应 缴数额。

第十一条 政府价格主管部门对价格调节基金缴纳义务人的申报 材料进行审核后,应当及时汇总,编制《价格调节基金应缴数额明细 表》送交同级地税部门;同级地税部门应当按照要求代征价格调节基 金。

第十二条 地税部门征收的价格调节基金应及时足额缴入当地国

库,财政、地税部门应做好对账工作。地税部门应于每季度第二月月 初,汇总上季度价格调节基金实际征收数额,编制价格调节基金实收 情况季度报表送交同级政府价格主管部门和财政部门。

第十三条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的,可以申 请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金:(一因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成 重大经济损失的;(二因其他不可抗力因素造成重大经济损失的;(三市人民政府规定的其他情形。

第十四条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的,价格调节 基金缴纳义务人应当提交下列材料:(一 《价格调节基金减缴、免缴或者缓缴申请书》 ,主要内容包 括申请人名称、理由、相关财务报表,以及申请减缴、免缴或缓缴的 数额和起止时间等;(二申请人法人登记证书或者营业执照复印件(验原件;(三申请人主管单位意见。

第十五条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的,价格调节 基金缴纳义务人应当向所在市、县级政府价格主管部门提出,其中县 级政府价格主管部门应当在收到申请材料后 3个工作日内报市级政府 价格主管部门。

市级政府价格主管部门应当自收到减缴、免缴或者缓缴价格调节 基金的申请之日起 5个工作日内作出是否受理的决定,并书面告知申 请人,不予受理的应说明理由;需要补正申请材料的,应当一次性告 知并限期补正,逾期仍不补正的,可以不予受理。

受理申请的,市级政府价格主管部门应当会同市财政等有关部门 自受理之日起 20个工作日内提出审核意见, 报市人民政府审批。未经 批准,不得减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。

第十六条 政府价格主管部门应当对价格调节基金缴纳数额进行 定期核查,于次年 4月底前完成对上年全年价格调节基金实缴数额的

核查,汇算清缴,多退少补。

第十七条 价格调节基金适用于以下情形:(一对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而受到 经济损失的生产者、经营者给予适当补偿;(二为平抑基本生活必需品价格的异常波动而给予生产者、经 营者适当价格补贴、贷款贴息等;(三对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府调价而影响 基本生活的低收入群体给予临时价格补贴;(四对因遭受自然灾害等不可抗力严重影响的基本生活必需品 生产者、经营者给予临时补贴;

(五为调控价格、稳定市场,对肉菜等基本生活必需品的储备、生产基地建设及经市政府核定的平价商店给予补贴、补助或者贷款贴 息;(六对服务价格调控的价格监测、信息采集和网络建设等给予 补贴;对向政府价格主管部门提供基本生活必需品市场价格信息的生 产者、经营者,给予适当的补贴;(七市人民政府为调控价格、稳定市场批准适用的其他情形。第十八条 政府价格主管部门应会同有关部门编制价格调节基金 收支计划送交财政部门,由财政部门审核并报市人民政府批准后 下达收支预算。价格调节基金原则上应按批准后的收支预算 执行。

使用价格调节基金,应当由政府价格主管部门提出,或者由需要 使用价格调节基金的单位向政府价格主管部门提出申请,由政府价格 主管部门会同同级财政等有关部门提出审核意见,报本级政府审批。批准使用价格调节基金的,应当明确具体的使用对象、使用途径 等。

第十九条 申请使用价格调节基金的,应当提交下列材料:(一 《价格调节基金使用申请书》 ,申请书应包括申请人名称、项目、使用理由、数额、拨付方式等;

（二）申请人法人登记证书或者营业执照复印件（验原件）；

（三）具体的使用操作方案；

（四）申请人主管单位意见。第二十条 政府价格主管部门应当自收到使用价格调节基金申请 之日起 5 个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知申请人。需要 申请人补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，补正期间不计 算在本条规定的受理时限内；申请人超过规定期限仍不补正的，可以 不予受理。受理申请的，政府价格主管部门应当会同本级财政等有关部门自 受理之日起 30 个工作日内提出审核意见，报本级政府审批。第二十一条 第二十二条 政府价格主管部门应当在本级政府批准使用价格调 经批准使用价格调节基金的单位应当严格按照批准 节基金之日起 10 个工作日内按规定程序向同级财政部门请拨资金。用途使用价格调节基金，及时向政府价格、财政主管部门如实报告使 用情况，并做好绩效自评工作。第二十三条 市级价格调节基金主要用于惠城区、仲恺高新区的 市场价格调控及全市范围内地区间的平衡、调剂。第二十四条 县级以上人民政府

不得将价格调节基金用于平衡财 政预算。第二十五条 第二十六条 征收价格调节基金，应当使用统一的税收票证，以 价格调节基金代征单位和主管部门每年可分别从价 附注的形式注明为价格调节基金。格调节基金实际征收金额中提取 3%作为代征经费和管理经费，弥补代 征和管理价格调节基金的必要支出。第二十七条 政府价格主管部门、财政部门应当加强对价格调节 基金的征收和使用情况的监督和管理，每年开展一次绩效评估。审计、监察部门应对价格调节基金征集、解缴、入户、拨付、使用情况每年 进行一次审计和监督检查，审计结果要及时向社会公示。第二十八条 价格调节基金缴纳义务人违反本规定第九条规定 —6— 的，由代征部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起每日 处应缴纳金额 0.05％的滞纳金，滞纳金并入价格调节基金，并可由政 府价格主管部门依法申请人民法院强制执行。第二十九条 价格调节基金缴纳义务人以欺骗等不正当手段获准 减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，依照《广东省价格调节基金管 理规定》的规定，批准机关应当撤销减缴、免缴或者缓缴决定，并由 政府价格主管部门会同财政部门责令限期补缴，可以给予 3 万元以下 罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十条 价格调节基金使用单位以欺骗等不正当手段获准使用 价格调节基金的，依照《广东省价格调节基金管理规定》的规定，由 政府价格主管部门会同财政、监察等相关部门终止拨款，追回已拨付 的资金，并取消其 3 年内申请使用价格调节基金的资格；情节严重构 成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条 价格调节基金使用单位不按照批准用途使用价格调 节基金的，由政府价格主管部门会同财政、监察等相关部门责令限期 改正，终止拨款，并追回已拨付的资金；情节严重构成犯罪的，依法 追究刑事责任。第三十二条 价格调节基金缴纳义务人、使用单位等拒绝提供或 者虚报、瞒报、谎报相关情况和资料的，由政府价格主管部门责令限 期改正；逾期仍不改正的，给予通报批评；情节严重构成犯罪的，依 法追究刑事责任。第三十三条 各级人民政府（开发区管委会）有关部门的工作人员 违反本规定，玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的，依法追究行政责 任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十四条 各县、区可根据本规定，结合本地实际制定实施细则。第三十五条 本规定自 2012 年 9

月 1 日起施行，有效期为 5 年。2004 年出台的《惠州市价格调节基金管理规定》（惠府〔2004〕88 号）同时废止。—7—

第五篇：价格调节基金

三门峡市人民政府关于进一步规范和完善价格调节基金征收管理工作的通知

（三政〔2008〕27号）

各县（市、区）人民政府，开发区、工业园管理委员会，市人民政府各部门：

为适应社会主义市场经济发展要求，增强政府宏观调控能力，根据《中华人民共和国价格法》、《河南省人民政府关于加强和改善物价工作的若干意见》（豫政〔2007〕83号）和省发展改革委关于进一步做好全省价格调节基金工作的通知（豫发改价调〔2006〕548号）精神，结合我市实际，决定对全市价格调节基金征收范围和标准进行适当调整和进一步规范，现将有关事项通知如下：

一、调整后的价格调节基金征收范围和标准

（一）住宿业（包括各类宾馆、旅店、招待所等）按营业收入（含会议室收入）的3%计征。

（二）餐饮业按应纳营业税额的10%计征。

（三）服务业（包括美容美发、保健服务、洗浴、照相、休闲健身、网吧、茶饮、文化娱乐业以及中介等）按应纳营业税额的5%计征。

（四）广告业按广告收入的1%计征。

（五）电力、邮政、电信、铁路和其他信息传输服务业按营业收入的0.1%计征。

（六）采矿业（包括煤炭、金矿石、铁矿石、铝土矿等）按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”的原则，企业每生产、销售一吨征收1元。

（七）烟草生产加工企业按应纳增值税额的0.35%计征；卷烟批发企业按营业收入的0.1%计征。

（八）房地产开发企业（包括建筑、安装企业）按工程造价的0.15%计征。

（九）从事石油销售的单位或个人，按增值税入库级次划分各单位收入的5%计征。

（十）为了安全、环保或者保护、节约资源等目的对特殊产品和行业征收的价格调节基金，以及根据需要在水、电、气等某些特定商品调价时、按调价总额提取一定比例用于缴纳价格调节基金，其具体比例视价格变动情况及时调整公布。

二、价格调节基金的征收管理权限和征收部门分工

价格调节基金实行分级征收。市级负责市区内所有应征单位、行业和全市境内市级及市级以上企业的价格调节基金征收工作；县（市）负责辖区内除市级及市级以上企业外所有应征行业的价格调节基金征收工作。上述行业第（一）、（四）、（五）、（七）、（十）项由物价部门负责征收；第（二）、（三）、（六）项由地税部门负责征收；第（九）项由国税部门负责征收；第（八）项由建设部门负责征收。市政府价格调节基金领导小组办公室（以下简称基金办）负责基金的征管监督、综合协调、票据管理等工作。

价格调节基金按月或按季征收。由物价部门征收价格调节基金的被征单位，于当月20日前及时将价格调节基金缴纳到市基金办；税务部门代征的价格调节基金随税计征；建设部门代征的价格调节基金按建委规定的时间及时上缴；各单位应将所征的价格调节基金及时解缴到市财政局设立的价格调节基金专户。市级及市级以上采矿业价格调节基金征收后，统一解缴到市财政设立的价格调节基金专户，市财政与县财政按7：3的比例分成，每年分上半年、下半年两次由市财政向县财政返还。

征收价格调节基金一律使用财政统一规定的基金专用票据。使用其他票据的，企业有权拒缴。

市（县、市）价格主管部门负责价格调节基金的征收稽查工作。对违反价格调节基金管理规定，拒缴、欠缴，逾期不缴的单位和个人，按照《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》等有关规定进行查处，必要时可申请人民法院强制执行。

三、价格调节基金的使用

（一）报批程序

使用价格调节基金，首先由使用单位向市基金办提出申请，市基金办、财政局审核后提出意见，呈报市政府价格调节基金领导小组，基金领导小组提出使用意见，经市政府领导同意批示后，由财政部门拨付使用。

（二）使用范围

1.用于政策性补贴。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可运用价格调节基金适当给予补偿。

2.用于平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、影响的环节，可适时使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。

3.用于对困难群体的动态价格救助。当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，可使用价格调节基金对低收入困难群体提供生活必需品动态价格补贴。

4.用于支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或投放，平衡市场供求，稳定市场价格。

5.用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。支持价格信息发布，向消费者、经营者、生产者提供的价格信息。

6.政府规定的其他调控价格的相关工作。

四、其他

（一）各县（市）要严格按照本通知规定执行，不得擅自扩大征收范围，提高征收标准。

（二）本通知自2008年7月1日起执行。

二○○八年六月二十七日