庐江县人民政府关于印发《庐城规划区集体地房屋拆迁补偿安置暂行办法》的通知(庐政〔2007〕21号,2007年5

第一篇：庐江县人民政府关于印发《庐城规划区集体地房屋拆迁补偿安置暂行办法》的通知(庐政〔2007〕21号,2007年5

庐江县人民政府

关于印发《庐城规划区集体土地房屋拆迁补偿安置暂行办法》的通知

庐政〔2007〕21号

（2007年5月12日）

各镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

《庐城规划区集体土地房屋拆迁补偿安置暂行办法》已经2007年4月30日县政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请贯彻执行。

二○○七年五月十二日

庐城规划区集体土地房屋拆迁补偿安置暂行办法

第一条

为节约集约利用土地，加强集体土地上房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障我县经济发展和城市建设需要，根据《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《安徽省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》等相关规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条

在庐城规划区范围内，因经济社会事业发展和城镇建设需要，征收征用集体土地（下称征地）拆迁房屋进行补偿安置的，适用本办法。

水利、电力、交通、能源等国家、省重点建设项目的征地拆迁补偿安置，按国家、省有关政策规定执行；没有规定的，参照本办法执行。

第三条

县建设部门会同县国土资源部门主管集体土地上的房屋拆迁管理工作，并负责庐城近期规划建设区的拆迁安置补偿工作。有关镇政府和开发区管委会负责组织实施征地拆迁补偿安置具体工作，村（社区）委会协助镇政府做好征地拆迁补偿安置工作。

县政府有关部门应当各司其职，相互配合，共同做好集体土地房屋拆迁补偿安置工作。审计、监察等部门应加强对征地拆迁安置工作的监督检查。

第四条

征收征用集体土地一般成片实施，村庄整体搬迁。

庐城近期规划建设区(含县经济开发区原规划区)的集体土地房屋拆迁，被拆迁人可以选择在统一规划的居民点内统建安置，也可以选择货币化补偿。

庐城远期规划控制区集体土地房屋拆迁，被拆迁人可以按规定选择在规划的居民点内划地自建，也可以选择货币化补偿，有条件的地区可实行统建安置。

第五条

统建安置房应当是多层成套住宅，安置小区建设应当坚持统一规划、合理布局、因地制宜、节约用地、综合开发、配套建设的原则。统建安置小区应具备一定规模，老城区统建安置小区用地一般为3万平方米，新城区统建安置小区用地一般为5万平方米。

规模较小的安置小区，原则上就近规划在规模较大的居民小区附近建设，划为一个物业管理区域，实行统一的物业管理。

第六条

统建安置房由征地拆迁单位按照规划要求，统一建造多层成套住宅用房，严格控制统建安置小区的建设成本。统建安置房的土地性质为集体土地，配套小区的基础设施相关建设费用，比照经济适用房有关规定执行。

统建安置时,对被拆迁户实行先搬迁、先选房、先安置。

第七条

实行统建安置的，按照被拆迁房屋面积(不包括辅助用房,下同)选房，其安置面积与被拆迁房屋面积相等部分，按照同类房屋拆迁补偿标准结合成新系数找补安置房差价。回迁面积超过被拆迁房屋面积10平方米以内的（含10平方米），按同类房屋拆迁补偿标准结算；回迁面积超过10平方米以上部分，按同类房屋拆迁补偿标准的1.5倍购买；回迁面积不足被拆迁房屋面积的部分，按同类房屋拆迁补偿标准结合成新系数的1.5倍结算。

第八条

统建安置房的户型和建设比例应当根据被拆迁的房屋面积和被拆迁户的需求状况确定，户型一般为130平方米左右、100平方米左右、70平方米左右的住房。被拆迁户选择的统建安置房户型应当与其可以享受的安置房面积相适应。

第九条

符合划地自建的，应当结合空心村改造和新农村建设要求，在规划的居民点内按照统一规划设计、自行建设，其土地性质为集体土地。原宅基地未予补偿的被拆迁户，所需建设用地由镇政府按照不超过160平方米的面积安排（含道路、绿化等公摊面积），并按有关规定办理用地批准手续。

第十条

对符合划地自建的一户多宅或超面积占地建房的被拆迁户，划地自建时只安排一处宅基地。

不属被征地村集体经济组织成员或者简易搭盖用于非居住的房屋拆迁，按同类房屋拆迁补偿标准给予货币化补偿。

第十一条

选择货币化补偿的，按同类房屋拆迁补偿标准结合成新系数的1.5-2.0倍结算，具体标准由拆迁单位提出意见，报县政府确定。

第十二条

征地拆迁房屋及其附属物，按房屋拆迁补偿、附属物拆迁补偿、零星树木和其它附着物补偿以及搬迁费、临时安置补助费等标准进行补偿。

前款规定的补偿标准由有资质的房地产评估机构根据当地经济发展水平，综合考虑被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、成新等因素制定，经镇政府或开发区管委会上报县政府批准后，由镇政府或开发区管委会公布实施。

第十三条

拆迁镇、村（居）委会办公、生产、经营用房，原则上实行货币化补偿。确需易地自建的，按有关法律、法规规定办理用地批准手续。

第十四条

被拆迁房屋有房地产权证或其他合法建房批准证件的为合法建筑，按规定标准给予补偿。

2006年3月31日前没有取得房地产权证或其他合法建房批准证件的住宅用房视为无证房屋，按下列方式处理（此前已经县建设或国土资源部门责令限期拆除的除外）：

（一）房屋建筑（含合法建筑）面积人均不足30平方米的，可按人均30平方米选择统建安置，其无证房屋参照合法建筑补偿标准结算；

（二）房屋建筑（含合法建筑）面积在人均30平方米以上的，其合法建筑面积人均不足30平方米的，可按人均30平方米选择统建安置，合法建筑面积超过人均30平方米的，可按实际面积选择统建安置。同时，房屋建筑（含合法建筑）面积在人均45平方米以内的，其无证房屋参照合法建筑补偿标准结算；超过人均45平方米的，其超过部分的无证房屋视为违法建筑，不予参照合法建筑补偿标准结算。

未经依法批准在2006年4月1日以后建造的住宅用房和2006年3月31日以前已经县 2 建设或国土资源部门责令限期拆除的建筑物、构筑物，均为违法建筑。

征地告知书发出后建设的房屋及附属物、栽植的树木、种植的作物、抢打的水井等附着物一律不予补偿。

第十五条

鼓励自拆违法建筑，自行拆除的，残值归被拆迁人所有，并根据其自拆进度给予同类房屋拆迁补偿标准50%以下的奖励，具体标准由拆迁单位确定，报县建设部门备案。

第十六条

征地拆迁区域内的特困户符合统建安置条件的，在被拆迁房屋面积内回迁时不找差价。特困户是指民政部门认定的享受农村特困生活补助的家庭。

五保户由镇、村（社区）委会负责安置，其房屋拆迁实行货币化补偿，补偿标准按同类房屋拆迁补偿标准1.5倍结算。其中超过（即0.5倍同类房屋拆迁补偿标准）部分交村(社区)委会作为安置经费。

第十七条

合法建筑面积、违法建筑面积和特困户名单应当由所在镇政府或开发区管委会在拆迁区域内予以公示，公示期限不少于5日。特困户名单还应当履行群众评议、村（社区）审核程序。

第十八条

建立被征地农民就业和社会保障制度，具体办法按照县政府有关被征地农民就业和社会保障规定办理。

第十九条

庐城规划区范围内的个人建房，符合条件的,按照庐城规划区个人建房有关规定办理。

第二十条

违反规定，干扰、妨碍、抵制拆迁工作的，按照国家有关法律、法规、规章予以处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十一条

对损害农民利益，侵占、挪用拆迁补偿费用的单位和个人，依法给予处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十二条

拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十三条

征地拆迁单位应当根据本办法及有关规定制定具体的房屋拆迁补偿安置方案，并组织实施。

庐城规划区以外的本县其他地区集体土地房屋拆迁补偿安置参照本办法执行，其补偿标准报县政府批准后实施。

第二十四条

被拆迁户人口数量的认定按《庐城新区开发建设征迁安置暂行办法》（庐政〔2006〕11号）的有关规定办理。

第二十五条

本办法自发布之日起施行。此前县有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二篇：庐江县庐城规划区国有土地上房屋征收补偿安置实施方案(样本)

关于公开征求《庐江县庐城规划区国有土地上房屋征收补偿安置实施方案（样本）》等意见的函

信息更新：

2011年12月13日 9点48分

来源：县法制办

关于公开征求《庐江县庐城规划区国有土地上房屋征收补偿安置实施方案（样本）》

和《庐城规划区集体

土地上房屋拆迁补偿安置办法》意见的函

为修改完善我县现有国有土地上房屋征收补偿安置和集体土地拆迁补偿安置政策，从源头治理违章建筑发生，根据合肥市等地做法，我办会同县有关部门拟草了《庐江县庐城规划区国有土地上房屋征收补偿安置实施方案（样本）》和《庐城规划区集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》，现公开征求意见，请社会各界提出意见和修改建议，时间截止2011年12月31日。联系电话：0565-7389169

庐江县人民政府法制办公室

二〇一一年十二月十三日

庐江县庐城规划区集体土地上房屋

拆迁补偿安置办法

（征求意见稿）

第一条 为节约集约利用土地，加强集体土地上房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障我县经济发展和城市建设需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省<中华人民共和国土地管理法>》、《安徽省城乡规划条例》等法律法规，结合本县实际，制定本办法。

第二条 在庐城规划区范围内，因经济社会事业发展和城镇建设需要，征收征用集体土地(下称征地)拆迁房屋进行补偿安置的，适用本办法。

水利、电力、交通、能源等国家、省重点建设项目的征地拆迁补偿安置，按国家、省有关政策规定执行；没有规定的，参照本办法执行。

第三条 县住建部门会同县国土资源部门主管集体土地上的房屋拆迁管理工作，并负责庐城近期规划建设区的拆迁安置补偿工作。有关镇政府和开发区管委会负责组织实施征地拆迁补偿安置具体工作，村(社区)委会协助镇政府做好征地拆迁补偿安置工作。

县政府有关部门应当各司其职，相互配合，共同做好集体土地房屋拆迁补偿安置工作。审计、监察等部门应加强对征地拆迁安置工作的监督检查。

第四条 征收征用集体土地一般成片实施，村庄整体搬迁。

拆迁征地范围内的房屋，被拆迁人可以选择在统一规划的村民住宅安置小区及永久性居民点内统建安置，也可以选择货币化补偿。

第五条 统建安置房应当坚持统一规划、统一设计、统一建设、统一配套、统一管理的原则，以高层、小高层建筑为主，并按总建筑面积的10%配建商业用房。统建安置小区应具备一定规模，村民住宅安置小区及永久性居民点（中心村）的用地规模原则上不小于100亩，建筑总面积不少于12万平方米。

第六条 统建安置房由征地拆迁单位按照规划要求，严格控制统建安置小区的建设成本，统建安置房为高层、小高层的土地性质为国有划拔土地，统建安置房为多层的土地性质为集体土地，配套小区的基础设施相关建设费用，比照经济适用房有关规定执行。

统建安置时，对被拆迁户实行先搬迁、先选房、先安置。

第七条 征地拆迁范围内的房屋实行产权调换的，被拆迁人房屋合法建筑面积超过人均30平方米，按人均建筑面积30平方米安置；安置后剩余的合法建筑面积按其房屋结构单位平方米造价结合成新予以货币补偿。

被拆迁人房屋合法建筑面积人均不足30平方米的，经被拆迁人申请，安置建筑面积可以增购到30平方米，增购面积按500元/平方米结算。

被拆迁人可以按人均建筑面积15平方米申请增购，增购面积按1000元/平方米结算。

安置户型面积与应安置面积不符的，安置户型按被拆迁人应安置面积最接近的户型安置（不低于应安置面积），面积差按市场评估价结算。

第八条 统建安置房的户型和建设比例应当根据被拆迁的房屋面积和被拆迁户的需求状况确定，户型为135平方米、90平方米、75平方米、60平方米、45平方米的住房。

被拆迁户选择的统建安置房户型应当与其可以享受的安置房面积相适应。

第九条 选择货币化补偿的，按其房屋结构单位平方米造价结合成新系数的2.0倍结算。

第十条 征地拆迁房屋及其附属物，按房屋拆迁补偿、附属物拆迁补偿、零星树木和其它附着物补偿以及搬迁费、临时安置补助费等标准进行补偿。

前款规定的补偿标准由有资质的房地产评估机构根据当地经济发展水平，综合考虑被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、成新等因素制定，经县政府报市政府批准后执行。

第十一条 拆迁征地范围内集体性质的非住宅，实行货币化补偿，不予安置。确需用地的，按有关法律、法规规定办理用地批准手续。

第十二条 被拆迁房屋有房地产权证或其他合法建房批准证件的为合法建筑，按规定标准给予补偿。拆迁时按“先拆违，后拆迁”时序进行。

2006年3月31日前没有取得房地产权证或其他合法建房批准证件的住宅用房视为无证房屋，庐城航拍图上有标注且产权归属清晰（已查处的违章建筑除外），拆迁房屋（檐口高2.2米以上，简易搭建除外）在规定的期限内搬迁的，按有证房认定；未在规定期限内搬迁的，经规划行政管理等部门确认系违法建筑的，不予补偿，并依法组织强制拆除。

未经依法批准在2006年4月1日以后建造的和2006年3月31日以前已责令限期拆除的建筑物、构筑物，均为违法建筑，违法建筑不予补偿。

第十三条 被拆迁人在规定期限内搬迁的，经验收合格后最高可按合法建筑每平方米200元给予奖励。提前搬迁奖励根据拆迁项目的规模确定奖励起止时间，逐日递减；超过规定期限无奖励。

第十四条 征地拆迁区域内的低保户符合统建安置条件的，被拆迁房屋面积少于人均30平方米的按人均30平方米安置，不找差价。

五保户由镇、村居委负责安置，其房屋拆迁实行货币化补偿，补偿标准按其房屋结构单位平方米造价结合成新的2倍结算，其中扣除0.5倍交村居委作为安置经费。

第十五条 拆迁购买征用集体土地范围内的房屋且办理了该房屋所占土地使用权变更手续的，按本办法规定补偿安置；未办理土地使用权变更手续的，拆迁时不予安置，按其房屋结构单位平方米造价结合成新予以货币补偿。

第十六条 征地拆迁范围内符合下列条件的，可计入拆迁安置人口：

（一）本村民小组集体经济成员且在本村民小组有住房的。

（二）被拆迁人家庭成员属于下列情况之一的，可计入拆迁、安置人口：

1、原户口在本村民组的现役义务兵（含士官）；

2、原户口在本村民组的大中专院校在校学生；

3、原户口在本村民组的服刑、劳动教养人口；

4、原属本村民组常住人口，现已农转非人员在村民组仍有房屋并居住且未享受房改房、集资房（指利用单位土地或资金建设的职工住房）政策的。

符合下列情况实行产权调换的，可享受以下优惠政策。

（一）已婚尚未有子女的，可增加一个安置人口。

（二）达到法定婚龄的未婚男、女（男22周岁，女20周岁）可照顾增加一个安置人口。

（三）符合计划生育政策的孕妇可增加一个安置人口；

（四）被拆迁户领取了独生子女光荣证，且目前仍符合国家独生子女政策的，可增加一个安置人口。

寄居、寄养、寄读以及空挂户的人员，不计入安置人口。被拆迁人在其他建设项目中，已得到人口安置的不再重复安置。

安置人口认定的截止时间，以拆迁公告（通知）发布时为准。

第十七条 房屋拆迁实行“二审二公示”（每榜公示时间5日）制度，并按下列程序进行：

（一）由房屋拆迁所在村居委会同有关部门对被拆迁范围内的房屋进行调查摸底（调查摸底房屋建筑面积误差率不超过2%），调查摸底结果经所在村、居委和镇政府（开发区）初审后现场公示；

（二）房屋拆迁所在村、居委，镇政府（开发区）将初审公示材料送县认证办，县认证办牵头，公安、纪检、住建、规划、房产、国土、财政、审计和征地拆迁片区指挥部等单位进行终审认定，并在政府网站等媒体上进行公示；

（三）“二榜公示”无异议后，拆迁人与被拆迁人签订房屋拆迁补偿安置协议，房屋被拆迁人腾空房屋，经验收合格后出具验收合格证，房屋交拆迁人统一组织拆除。

第十八条 被征地农民的社会保障按照县政府有关规定办理。

第十九条 庐城规划区范围内的个人建房，符合条件的，按照庐城规划区个人建房有关规定办理。

第二十条 违反规定，非法干扰、妨碍征地拆迁工作的，按照国家有关法律、法规、规章给予依法处理。

第二十一条 对损害农民利益，侵占、挪用拆迁补偿费用的单位和个人，依法给予处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十二条 拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十三条 征地拆迁单位在具体实施征地拆迁时，应当根据本办法及有关规定制定具体的房屋拆迁补偿安置方案，报县政府批准后，组织实施。

庐城规划区以外的本县其他地区集体土地房屋拆迁补偿安置参照本办法执行。

第二十四条 本办法自2012年 月 日起施行。《庐城规划区集体土地房屋拆迁补偿安置暂行办法》（庐政〔2007〕21号）和《庐城新区开发建设征迁安置暂行办法》（庐政〔2006〕11号）同时废止，以及此前县有关规定与本办法不一致的，均以本办法为准。

庐江县庐城规划区国有土地上房屋征收

补偿安置实施方案（样本）

（征求意见稿）

为规范房屋征收与补偿行为，维护被征收房屋所有权人的合法权益，依据《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定，结合实际，制定本方案。

一、房屋征收范围：（根据具体确定范围填写）

二、房屋征收部门

房屋征收部门为庐江县住房和城乡建设局。

三、房屋征收补偿

房屋征收补偿，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。房屋征收补偿资金按预算所需费用，由财政设立专户，专户存储，专款专用。

（一）货币补偿

1.对被征收房屋价值的补偿，按照房屋征收决定公告之日被征收房屋同区域类似房地产的市场价格确定。被征收房屋的价值，由房地产价格评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》（住建部〔2011〕77号，下称评估办法）评估确定。

2.征收国家机关、企事业单位房屋，原则上实行货币化补偿。

（二）产权调换

安置房套型初步设计为50平方米、60平方米、70平方米、80平方米、90平方米、100平方米、110平方米、120平方米（建筑面积）八种套型。

征收人提供的安置房，必须符合国家质量安全标准和设计规范要求，并经有关行政主管部门验收合格。

1.征收住宅房，被征收人选择产权调换的，按被征收房屋合法有效的套内使用面积安置。

（1）安置房价格结算。被征收房屋与安置房面积相等的部分按照评估办法规定分别对被征收房屋和所调换的房屋市场价格评估后找补差额；或不评估，由被征收人直接找补征收人差价的方法，其标准为：框架不找补，砖混找补100元/平方米，砖木150元/平方米。被征收房屋建筑面积不足50平方米，可增补至50平方米，增补面积价格按照房屋综合成本价结算；安置房套型选择实行就近上靠，就近上靠两个套型之间面积按照房屋综合成本价结算。

被征收人提出面积增购申请的，经审核同意，可按照每户不超过10平方米建筑面积增购，增购价格按照房屋征收决定公告之日同地段类似房地产市场评估价格的80%计算。

被征收人选择异地安置的，按照评估办法规定分别对被征收区域和拟安置区域的房屋市场价格评估后，按评估互找差价或按评估差价比例系数无偿增减返还面积。

（2）安置房楼层系数，以居中层为均价，每上升或下降一楼层，其上下浮动的标准系数为10元/平方米，顶层不增不减。

（3）高层、小高层安置房物业管理费10年内比照多层执行。

2.征收非住宅房屋实行产权调换的，按被征收房屋合法有效建筑面积及用途，在改造区域原路段或就近路段安置。原面积返还的，按照评估办法规定，分别对被征收房屋和所调换的房屋市场价格评估后结算；或不评估，由被征收人直接找补征收人差价的方法，框架不找补，砖混找补200元/平方米，砖木找补300元/平方米。超面积安置（或回迁不足部分）的，按市场评估价结算，其中征收经营性门面房的，每户超出调换面积5平方以内按市场评估价的80%结算。

被征收人选择异地安置的，按照评估办法规定分别对被征收区域和拟安置区域的房屋评估后，按评估互找差价或按评估差价比例系数无偿增减返还面积。

3.被征收人利用临路住宅房屋，擅自改作经营用房的，按住宅认定、补偿，其中有营业执照和税务登记证且连续经营至今的，按实际营业面积一次性另补助1200元/平方米；经营证照不全的，减半执行。但2009年8月30日县政府《关于禁止擅自将住宅用房及其它非经营性用房改为经营性用房的通告》（庐政秘〔2009〕79号）发布后，未经批准擅自将住宅用房及其它非经营性用房改为经营性用房的，一律按原房屋用途补偿，不予其它补偿。

4.关于职工居住单位公房的处理。职工居住公房的征收补偿安置由原单位主管部门统一负责。

（1）住单位公房户有下列情形之一的，征收后不予安置：

①已参加过房改或单位集资建房户（需房产局出具证明）；

②已享受过房改补贴户（需房产局出具证明）；

③非本系统职工户；

④住房属承租、转借、转让户；

⑤抢住厂房、车间、仓库、生产用房、办公楼等非生活区的公房；

⑥厂区私自搭建户；

⑦已调离本系统的房屋原住户。

（2）住单位公房符合征收安置条件的安置户，每平方米补交300元，可参照房改房处理。

（3）职工住单位公房符合征收安置，职工间有争议的，由职工之间协商，协商不成的，由单位收回处理。

（4）住单位公房拆迁安置户人均大于30平方米或户大于90平方米以外面积，由单位收回所有。

5.关于直管公房处置问题：按庐政办（2010）137号文件规定执行。

6、职工居住单位公房和直管公房符合征收安置条件的，其补偿安置按住宅私房有关规定执行。

7、其它

（1）征收设有抵押权的房屋，依照国家有关规定执行。

（2）征收产权有纠纷或房屋所有权不明确的房屋，由房屋征收部门将房地产有关事宜作证据保全，补偿方案由房屋征收部门提出处理意见，报县政府作出补偿决定后在房屋征收范围内予以公告，补偿费作公证提存，先行搬迁，待纠纷解决或产权明晰后发放。

（3）征收享受城镇最低生活保障待遇的居民私有住房，人均建筑面积低于庐城人均居住面积，且在庐城无其他住房的，被征收人选择产权调换时，按下列规定办理：

①享受低保人数和户口簿人数一致的，按庐城人均居住面积20平方米安置，被征收人不找补差价。

②低保人数少于户口簿人数的，扣除低保人数乘以家庭人均居住面积后，对低保人员按庐城人均居住面积安置，对其余被征收房屋应按本方案规定找补产权调换的差价。

③对家庭人口虽已分户，但住房仍属共有产权的，低保人员按享有共有产权的人均建筑面积计算，人均建筑面积不足庐城人均居住面积的，可享受第①项规定的低保待遇。

④被征收户虽系低保户，但人均居住面积高于县城人均居住面积的，人均居住面积20平方米以内的不找补产权调换差价，超过20平方米以上部分，按同类房屋拆迁补偿标准优惠10％结算；超出调换面积的，按以上第1条标准执行。

（4）被征收住宅房屋属共有产权的，以房屋产权持有人一户计算，不得分户，在不扩大应安置面积的情况下允许分套型。

四、房屋补偿结算办法

实行货币化补偿的，在被征收人签订协议搬迁完毕后付清货币补偿款；实行产权调换的，在被征收人签订协议搬迁后，先支付搬迁补助费和临时安置补助费，待安置房竣工交付使用时双方结清产权调换差价。

五、房屋性质的界定

被征收房屋有房屋产权证或其他合法建房批准证件的为合法建筑，按规定标准给予补偿。征收时按“先拆违，后拆迁”时序进行。

被征收房屋没有有效权属证明或没有有效建房批准手续，2006年3月31日前庐城航拍图上有标注且产权归属清晰（已查处的违章建筑除外），被征收房屋（檐口高2.2米以上，简易搭建除外）在规定的期限内搬迁的，按有证房认定；未在规定的期限内搬迁的，经规划行政管理等部门确认系违法建筑的，一律不予补偿，并依法组织拆除。

未经依法批准在2006年4月1日以后建造的和2006年3月31日前已责令限期拆除的建筑物、构筑物，均为违法建筑。违法建筑不予补偿。

六、房屋征收奖励

被征收人在规定期限内搬迁的，经验收合格后按合法建筑200元/平方米给予奖励。提前搬迁奖励根据征收项目的规模确定奖励起止时间，逐日递减；超过规定期限无奖励。

七、房屋征收程序

庐城旧城区、棚户区改造房屋征收，按下列程序进行：

1、做好前期准备。县发改委将改造区域纳入国民经济和社会发展计划；规划部门编制改造区域建设详细规划，绘制改造区域整体效果图、安置房源户型平面示意图；房屋征收部门依据有关规定，拟定房屋征收补偿安置实施方案（征求意见稿）。

2、充分征询意见。由房屋征收所在社区与房屋征收部门共同对被征收范围内的房屋进行调查摸底（调查摸底房屋建筑面积误差率不超过2%），在入户调查摸底的同时，逐户发放征求意见表，被征收人同意改造率达90%以上的，县有关部门予以立项。

3、完备相关手续。房屋调查摸底结果张榜公示（即经所在社区、镇政府或房屋征收部门审核后现场公示，公示时间不少于5天。），公示无异议后，征收人与被征收人就房屋征收补偿与安置一并签订协议，协议签订一户，现场公示一户，在规定期限内签约率达90%以上的，县房屋征收部门按规定履行房屋征收程序，报县人民政府作出房屋征收决定，发布房屋征收决定公告，正式启动房屋征收工作，征收人与被征收人签订的协议生效，被征收人腾空房屋，经验收合格后出具验收合格证，按“先搬先选”的原则选择安置房，房屋交征收人统一组织拆除。

八、房屋征收方式、过渡方法

（一）房屋征收方式：此次房屋征收由房屋征收部门委托庐江县城镇房屋拆迁事务所组织实施，在协议签订搬迁完毕后，被征收人房屋交于房屋征收部门统一组织拆除。被征收的房屋，被征收人不得自行拆除，擅自拆除的，由被征收人承担一切安全、经济和法律责任。

（二）过渡方法：被征收人选择产权调换安置的，过渡期内被征收人自行解决临时住房的，住宅房过渡期为18个月（具体过渡期限以实际发生数为准），其临时安置补助费按每月8元/平方米支付（不含违法建筑和辅助用房），搬迁补助费按6元/平方米支付两次；非住宅房过渡期为24个月，搬迁补助费按8元/平方米（不含违法建筑和辅助用房）支付两次，过渡期间停产、停业补偿费，按原标准结算；住宅房超过18个月、非住宅房超过24个月未安置的，自逾期之月起按原标准的2倍支付临时安置补助费及停产、停业补偿费；被征收人选择货币化补偿的，临时安置补助费，停产、停业补偿费按4个月结算，搬迁补助费支付一次。以上县房屋征收部门应与被征收人在补偿协议中予以约定。

九、权利救济

（一）被征收人与县房屋征收部门签约后，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

（二）被征收人在规定的签约期限内与县房屋征收部门达不成征收补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，由县房屋征收部门报请县政府依法作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，县政府将依法申请人民法院强制执行。

十、房屋被依法征收后，国有土地使用权同时收回。

十一、相关规定

（一）具体房屋征收时间以房屋征收公告为准。

（二）本方案未尽事宜，按县政府或县城市建设指挥部有关规定办理。

（三）本方案由县住房和城乡建设局负责解释。

（四）本方案自2012年 月 日实施。

第三篇：沧州市人民政府征收集体土地房屋拆迁补偿安置暂行办法

沧州市人民政府征收集体土地房屋拆迁补偿安臵暂行办法

（征求意见稿）第一章 总则

第一条 为加强征收集体土地房屋拆迁补偿安臵的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障征收集体土地和项目建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《河北省土地管理条例》等有关法律法规，参照国有土地房屋拆迁管理的相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 沧州市城市规划区范围内，因征收集体土地需要对房屋等建筑物进行拆迁补偿安臵的，适用本办法。

第三条 本办法所称拆迁人指依法取得建设用地使用权的单位。

对于由政府统一征地收储的，市土地储备中心作为拆迁人；对于项目用地，由被批准进行项目建设，取得土地使用权的单位作为拆迁人。本办法中所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有权人。

本办法所称承租人是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人。

第四条 市土地行政主管部门是集体土地房屋的拆迁补偿安臵主管部门。被拆迁人所在区、县人民政府负责征收集体土地房屋拆迁补偿安臵有关的具体工作。被拆迁人所在的乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）委会应当协同做好集体土地上房屋拆迁安臵工作。

各相关部门应当依照本办法的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作顺利进行。第五条 拆迁人应当对被拆迁人给予补偿安臵；被拆迁人不得阻挠土地征收，应当在规定期限内完成搬迁。第二章 拆迁管理

第六条 在征收土地经依法批准后，由负责具体实施补偿安臵工作的区、县人民政府会同市土地行政主管部门，依照本办法和《沧州市市区征地管理办法（试行）》（沧州市人民政府令[2003]第3号）的标准，制定房屋拆迁补偿安臵方案。

房屋拆迁补偿安臵方案应当纳入征地补偿安臵方案，并在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。申请听证的应依法组织听证。征地补偿安臵方案经市人民政府批准后实施。

第七条 拆迁人与被拆迁人应当就房屋拆迁补偿安臵事宜签订书面协议，协议应当包括补偿安臵的方式和标准、补偿费支付、搬迁期限、新建产权调换房屋的区位、工程开工、竣工时间、过渡方式、过渡期限、违约责任等内容。

拆迁补偿安臵协议应交市土地行政主管部门备案。

第八条 被拆迁人同拆迁人因补偿安臵标准发生争议，不能达成协议或不履行协议的，依法定程序解决。补偿安臵争议不影响征收土地方案的实施。

在规定的拆迁期限内拒不拆除的，由市土地行政主管部门责令拆除并交出土地，拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。

第九条 在征收土地预公告发布后，区、县人民政府，市土地行政主管部门根据确定的征地拆迁范围，通知有关部门暂停办理下列事项：

（一）户口的迁入、分户；

（二）核发营业执照、临时营业执照；

（三）新建、扩建、改建房屋；

（四）房屋交易、赠与、交换、抵押、典当、租赁；

（五）改变房屋和土地用途、土地转让。

暂停办理以上事项的时间一般不超过一年。

第十条 因征收集体土地拆迁房屋的，由拆迁人委托具有拆迁资格的单位进行拆迁。对拆迁人和拆迁实施单位的管理本办法有规定的依照规定，没有规定的可以参照《沧州市城市房屋拆迁管理办法》的规定执行。

第十一条 被拆迁房屋需要作价补偿的，由具有房地产评估资质的中介机构进行房屋评估。拆迁人应该提供不少于两家的有房地产评估资质的中介机构供被拆迁人选择。

第十二条 评估结果由评估单位及时在拆迁范围内张榜公布，评估结果内容应包括：合法占地面积、房屋建筑面积、被拆迁房屋及附属物（房屋、门洞、天棚及其他构筑物等）评估金额等。

第十三条 对评估有异议的十日内，拆迁人、被拆迁人可以提出复评，也可以委托其他有评估资质的中介机构重新评估，并按照下列规定确定评估价额：

（一）重新评估价格与原评估价格的差额不足或等于原评估价格的5％的，执行原评估价格，由委托人支付评估费；

（二）重新评估价格与原评估价格的差额超过原评估价格5%，不足10%的，按照两次评估价格的平均值确定，重新评估费由委托人与原评估机构共同支付。

（三）两次评估价格的差额等于或者超过第一次评估价格的10%的，由市土地行政主管部门组织有关专业技术人员或指定评估机构进行评估，并按第三次评估结果确定，第三次评估费用由第一、第二次评估与第三次评估的评估价格差额大的评估机构支付。

对复评结果、重新评估结果拆迁人和被拆迁人仍达不成协议的，自收到评估报告7日内可向沧州市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定，其鉴定费用由责任方承担。

第十四条 对被拆迁房屋进行评估时，评估机构应通知被拆迁人到场，被拆迁人接到通知后不予配合的，评估机构可以进行评估，其评估行为有效。

第十五条 拆除有产权纠纷的房屋，由拆迁人、村集体提出补偿方案与当事人进行协商，协商不成的，对被拆除房屋进行证据保全后，依照相关法规实施强制拆迁。第三章 拆迁补偿安臵

第十六条 房屋拆迁可以实行货币补偿，或者提供统一规划的统建房进行产权调换，有条件的地方也可以提供宅基地安臵。

第十七条 货币补偿款的计算公式为：

货币补偿价款=（重臵成新价×建筑面积）+（宅基地区位补偿价×合法宅基地面积）+附属物补偿价款+拆迁奖励价款。

宅基地区位补偿价的标准及其计算规则，由市土地行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。宅基地区位补偿价的标准应适时调整，向社会公布。

拆迁奖励价根据具体拆迁安臵情况确定，最高不得超过被拆迁房屋评估价的10%。按照前款规定对被拆迁人给予货币补偿的，不再进行房屋安臵或者另行审批宅基地 第十八条 实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。

安臵房屋的价格＝安臵房屋的建筑面积×（安臵房单位面积土地使用权价格＋安臵房的建安平方米造价）。

安臵房屋配有杂物间的，杂物间的计价标准按安臵房屋建安平方米造价的60%结算。（厦门）安臵房价格以有资格的房地产评估中介机构的评估结果确定。

第十九条 被拆迁房屋的合法依据，以土地预征公告发布前，被拆迁人所持有的房屋权属证书、土地权属证书或者取得的合法建房手续为准。

第二十条 被拆迁房屋的原用途，以房屋权属证书、土地权属证书上载明的用途为准；房屋权属证书、土地权属证书上未载明用途或者载明的用途不一致的，以合法建房手续载明的用途为准。未经批准将住宅改为经营性用途的，一律按住宅用途认定补偿。

第二十一条 拆迁补偿中认定房屋建筑面积，以房屋权属证书、土地权属证书标明的面积为准；未取得房屋权属证书、土地权属证书，但具有规划行政主管部门批准建房文件的，按照批准的建筑面积认定。

实际建筑面积与合法证件标明面积不符的，以合法证件的面积为准。

第二十二条 本办法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋权属证书、土地权属证书和规划行政主管部门批准建房文件，符合宅基地申请条件，并且确由被拆迁人长期自住的，以经评估后的房屋建安成本价为基础给予适当补偿。

确定被拆迁人是否符合本条第一款规定的补偿条件由被拆迁人向村委会提出申请，由乡（镇）人民政府审核，报市土地行政主管部门核准确定。

第二十三条 土地预征公告发布后，被拆迁人已取得合法建房手续但新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建房，已建新房部分，由拆迁人依据评估结果给予补偿。第二十四条 下列情况不予补偿：

（一）违法建筑；

（二）逾期的临时建筑或者临时建筑在批准时载明城市建设需要时无条件拆除的；

（三）已建新房应拆除而未拆除的旧房；

（四）在征地预公告后被拆迁人进行房屋及其附着物新建、改建、扩建或者突击装修装饰部分。

第二十五条 农村村民符合审批宅基地条件但未实际取得宅基地，且按照拆迁实施方案安臵确有困难的，由被拆迁人提出申请经乡（镇）人民政府审核，报市土地行政主管部门核准同意，可以按照统建安臵房安臵价给与安臵，安臵面积不超过需要安臵人口每人35平方米，但拆迁实施方案确定以另行审批宅基地的方式予以补偿安臵的除外。

第二十六条 拆迁非住宅房屋，一律实行货币补偿，土地按市区征地区片综合地价标准补偿给村镇集体经济组织。有合法批建手续的地上建筑，按重臵成新价补偿给房屋所有权人。第二十七条 提供宅基地安臵的，被拆迁房屋按照重臵价成新价给予货币补偿。房屋拆迁补偿款不包括宅基地区位补偿价款，其土地补偿按照综合区片地价补偿给集体经济组织。计算公式为：货币补偿价款=重臵成新价×建筑面积+附属物补偿价款+拆迁奖励价款。

宅基地安臵应服从城市总体规划和市区土地利用规划。每户宅基地面积的控制标准及审批，按照土地管理法规及本市的有关规定执行。

有条件的村集体可以在批准的集体建设用地上，由村集体统一建设安臵楼进行安臵。第二十八条 被拆迁人或者被拆迁房屋的承租人过渡用房一般自行解决。拆迁人应按下列规定的标准支付给被拆迁人或者被拆迁房屋的承租人临时安臵补助费和搬迁补助费。

（一）实行货币补偿的，一次性结清搬迁补偿费，补助标准按拆除房屋建筑面积每平方米8元计付（养殖用房除外）。

（二）实行产权调换的，由被拆迁人自行安排过渡，过渡期限一般为十八个月，最长不得超过两年。搬迁补助费按被拆除房屋建筑面积每平方米16元计付，临时安臵补助费按被拆 4 除房屋建筑面积每平方米每月4元计付，由拆迁人提供周转用房的，不付给临时安臵补助费。

被拆迁房屋的承租人，只享受拆迁中的一次搬迁补助费，不享受临时安臵补助费。第二十九条 因拆迁人的责任不能按期交付安臵房，延长过渡期限的，拆迁人应继续支付延长期限的临时安臵补助费，并按照《沧州市城市房屋拆迁管理办法》的规定增加临时安臵补助费。（自行安排住处的，逾期半年以内的，增加25%，半年以上一年以内的增加50%，一年以上不足两年的增加75%，两年以上的增加100%；有拆迁人提供周转房的，与其不足一年的，支付25%的临时安臵补助费，一年以上不足两年的支付50%，逾期两年以上的支付75%）

第三十条 拆迁人对被拆迁人原有的管道燃气、有线电话、有线电视、宽带网络等，应当按现行行业规定的标准一次性付给移位费；对确实不可以移位的，应按现行价格标准付给初装费。

第三十一条 被拆迁房屋由拆迁人统一拆除的，房屋残值归拆迁人所有。不计算拆迁补偿的房屋，由被拆迁人在拆迁公告规定的期限内自行无偿拆除。

第三十二条 被拆迁人所购房屋与被拆迁房屋补偿价值相等部分的契税，凭拆迁补偿安臵协议由征收部门核减。超出被拆迁房屋补偿价值部分的契税，由被拆迁人缴纳。自行购买安臵范围区域以外商品房的，契税由购房人自行承担。（涉税条款，建议征求税务部门意见）

第三十三条 对被拆迁人积极配合搬迁的，拆迁人可发给被拆迁人搬迁奖金。奖金发放办法和标准应随拆迁补偿安臵公告同时另行公布补偿方式与补偿原则

第四章 法律责任

第三十四条 负责集体土地房屋拆迁补偿管理实施工作的人员，违反本办法规定未经批准擅自扩大补偿范围和提高补偿数额的，不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附则

第三十五条 本办法由市土地行政主管部门负责解释。

第三十六条 本办法自公布之日起实施。本办法公布前尚未进行房屋拆迁补偿安臵的，依照本办法执行。

河北省沧州市人民政府

沧政发„2007‟14号 2007年10月19日第一条 为认真贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》，进一步规范土地市场秩序，防止国有土地资产流失，维护土地权利人利益，依据有关法律法规和省政府有关文件，结合我市实际，就加强城镇国有土地资产管理，制定本规定。

第二条 坚持市、县两级政府对土地的集中统一管理。新华区、运河区、沧州经济技术开发区、渤海新区核心区的土地由市政府统一规划、统一计划、统一管理、统一资源配臵。第三条 要高度垄断土地一级市场。进一步完善土地收购储备制度，经营性用地和工业用地必须实行招拍挂供地。对已完成征收、收回（购）程序并支付补偿费的土地，要及时清场、入库，并按计划供地。

第四条 要规范搞活土地二级市场。国有土地使用权转让、租赁、抵押、拍卖、赠与或交换等交易行为，必须进入土地交易市场公开进行，严禁私下交易。国有土地使用权首次转让必须符合法律规定和合同约定的条件。

第五条 严厉打击土地隐形市场和黑市交易，对未经批准非法转让土地造成国有资产流失的案件，要依法严肃处理，相关责任人涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第六条 国土部门要定期开展存量土地调查，清理闲臵土地，建立台帐。对批准的项目用地不按时开工建设或中途停工以及建成后停止使用等情形造成土地闲臵的，要依法处臵。

（一）占用耕地的非农业建设项目用地自批准之日起一年未动工建设的，由县级以上国土部门按每平方米10元征收土地闲臵费；以出让等有偿使用方式取得的房地产开发用地，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，征收相当于土地出让金20%以下的土地闲臵费。连续两年未使用的，无偿收回土地。

（二）对各类闲臵土地，一律由政府土地储备机构收回（购）处臵。要加大废弃建设用地的复垦臵换工作力度，保障城市基础设施和重点工业项目用地需求。第七条 规范改制破产企业土地处臵，防止违规变卖划拨土地。

（一）国有企业破产时，其划拨土地一律由政府收回储备，不得通过拍卖、变卖地上建筑物等形式规避土地使用权招拍挂。破产企业土地处臵收益等要上缴财政部门，存入专户、统筹用于破产企业的职工安臵。

（二）本规定发布前经国资委（或县级以上政府和市直主管部门）批准，新企业已购买破产企业厂房设备和全部接收安臵原企业职工的，在符合城市规划用地性质和执行工业用地最低价标准的前提下，可按遗留问题补办土地处臵手续，其他情况一律停止办理。

（三）在企业改制处臵土地时，必须由其主管部门（对县级政府下属企业由县级政府）核实 6 出具已落实职工身份臵换和职工安臵费用的证明文件，并提交银行出具的证明改制企业已将职工安臵费用存入银行专户的文件，方可按改制政策配臵土地。对已经按企业改制政策处臵的土地，在政府收储时，其收地价格按改制时核定的价格加上已使用年期的银行贷款利息再扣减已用年期价格后的剩余价格计算。

（四）不得借企业改制之机将非商住用地改为商住用地。企业申请将非商住用地改为商住用地的，一律由政府收回（购）储备。未经市、县（市）政府批准，司法机关、破产清算组不得对破产企业的划拨土地及地上建筑物进行变卖或委托中介机构拍卖。

第八条 政府对收储的土地要逐步实行一级开发整理，以“净地”、“熟地”出让。集中连片的土地，要整体规划，成片开发建设规模小区，要面向全国招商引资。第九条 停止委托开发商垫资代建城市道路和其他公用设施。

第十条 要科学编制全市用地计划，其中城镇土地收储计划和供地计划要与城市规划密切衔接，合理安排商品房、经济适用住房、廉租房、城市基础设施等各类用地供地数量。新增建设用地不得突破下达的计划指标，新增建设用地指标主要用于地方支柱产业、外资等重点项目。

第十一条 严格控制划拨供地，必须划拨的，要严格控制供地数量。划拨地价要实行动态管理，除经济适用住房、廉租房、城市基础设施用地外，一般按照土地市场价格的60%确定。第十二条 各用地单位要严格按照批准的用途使用土地，不得擅自改变用途。划拨土地或其地上建筑物出租的，应将租金中所含土地收益上缴市、县（市）财政部门。其中党政机关、事业单位获取的租金，由财政部门负责收缴。

第十三条 国有土地使用权出让时，必须由规划管理部门出具规划设计条件，逐步实行按修建性详规和楼面地价出让。

第十四条 用地单位不得擅自改变已批准的规划条件。对非经营性用地项目，不再批准建设底层商业等经营性设施。不得在工厂厂区、行政事业单位办公区、学校校园等非商住用地范围内建造别墅式专家楼、成套住宅、宾馆和招待所等设施。

特殊情况确需改变规划条件的，须经市规划审批会批准；用地单位须凭市规划审批会会议纪要及详细规划条件，到国土部门申办改变土地用途或用地条件的手续，补缴土地出让金差价后，方可到规划部门领取改变规划条件的项目批件。

第十五条 项目单位申请改变用地规划条件的（不包括非经营性用地改经营性用地），须经市政府批准。改变规划条件后涉及需调整增加政府土地收益的，按相同级别土地市场最高价补缴出让金，否则政府依法收回土地使用权；非特殊情况不再批准增加规划建筑密度、建筑容积率等用地规划条件。

第十六条 审批工业项目用地，要严格审核投资强度、建筑密度、容积率、非生产性用地比例等四项控制指标。对高耗能、重污染等不符合国家产业政策的项目，一律不供地。第十七条 工业项目扩建申请用地，原有用地未达到四项控制指标的，应利用原厂区进行扩建改造；原厂区不宜改造扩建或已规划为非工业用地的，应实行异地建厂，对原厂区土地由政府收回（购）储备，鼓励企业“退市进郊”。

第十八条 工业项目要向工业园区集中，防止布局分散。各工业园区要划出一定比例土地并制定优惠政策鼓励建设标准厂房和多层厂房，对投资额小于2000万元（不含土地费用）的项目不单独供地，应通过租赁、购买标准厂房或利用存量土地等途径获得生产经营场所。第十九条 工业用地出让价格不得低于国家规定的工业用地出让最低价标准，且最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。对土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于国家规定工业用地出让最低价标准的60%执行。第二十条 严格实行土地出让金“收支两条线”管理。国土部门应当严格按照土地出让合同收缴土地出让金，缴存地方国库。财政部门要加强督导，确保土地出让金足额入库，严禁返还土地出让金。

第二十一条 严格按法定程序依法征收、征用土地。

（一）禁止任何用地单位与农村集体经济组织协商补偿标准、签订征地协议、直接支付征地补偿费用。

（二）要按规定将征地补偿安臵费及时拨付到位，严禁克扣农民利益。发放土地补偿费、安臵补助费以及地上附着物和青苗补偿费要实行公示制度。有条件的地方，可通过发放记名银行卡或者存折方式直接发放给被征地农民。

（三）要加强对征地补偿安臵费用分配和使用情况的监管，对于留给集体经济组织的征地补偿安臵费支出，沧州市区实行“村申请、区审核、市财政审批”；各县（市）、渤海新区、市经济技术开发区，要实行“村申请、乡（镇）审核、县（市）、渤海新区、市经济技术开发区财政审批”。

第二十二条 市县两级劳动和社会保障部门必须建立失地农民养老保险和最低生活保障制度，加强失地农民的就业培训，拓宽就业门路。

被征地农民参加社会保障所需的个人缴费，可以从其所得的土地补偿安臵费中直接缴纳。市、县（市）人民政府可以从土地出让收入中安排一部分资金用于补助被征地农民社会保障支出，逐步建立被征地农民生活保障的长效机制，今后征地不再留地安臵。

第二十三条 规划部门要高起点编制“城中村”改造专项规划，分期成片集中开发。市县两 8 级政府要制定“城中村”改造办法和优惠政策，引导鼓励房地产开发商积极参与“城中村”改造。

第二十四条 要加强对房地产评估、资产审计等中介机构的行业管理，严格规范行业行为。中介机构出具的资产评估和资产审计结果，要做到公平、公正、真实。

（一）对中介评估和资产审计事务机构违反国家规范标准和行业管理规定，出具虚假错误报告的，有关职能部门要进行严肃查处，对造成严重后果的，依法追究法律责任。

（二）国资委、国土、房管、审计等职能部门和集体企业主管部门，对企业改制、破产及土地出让等各项资产处臵中的资产清算、资产价值认定、债权核定、净资产核定，要高度负责、严格审核把关，防止企业虚报债务变相侵占国有资产。造成国有资产流失的，要追究有关部门的行政责任。

第二十五条 加强用地审批后的监督管理，坚决杜绝利用编造的项目套取土地，囤积土地，谋取非法利益行为。要将非法批地、非法占地和非法低价出让土地案件，作为土地执法监察的重点，采取公开调查处理和媒体曝光的形式，加大查处力度。

第二十六条 要建立联合执法机制。各级公安、监察、城管、国土等执法部门要各司其 职，密切配合，形成强大的土地执法合力。

第二十七条 严格实行土地管理问责制，各级政府和有关部门主要领导为第一责任人。严禁违法批地、严禁低价出让土地，对把关不严造成重大影响的，对本辖区内土地违法违规行为不制止、不查处或隐瞒不报、压案不查、敷衍塞责的，要追究地方政府主要领导和当地国土部门主要负责人的责任；对违法占地、擅自改变用途、非法交易等行为，要追究用地单位主要领导责任。

第二十八条 成立沧州市土地资产管理委员会，强化政府对土地资产的统一监管。委员会负责对新增建设用地指标的分配使用、土地征收方案、土地储备计划、供地计划、旧城拆迁改造等土地资产管理中的重大事项进行集体审议决策，负责协调解决土地管理工作中的重点、难点问题。

第二十九条 各县（市）要成立相应领导组织和工作机构，加强对本辖区土地资产的统一监管。

第三十条 本规定自颁布之日起施行。沧州市人民政府

关于加快旧城区改造的实施办法沧政发„2008‟1号

各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会，市政府有关部门：

为进一步加快旧城区改造步伐，完善城市综合服务功能，提高城市建设水平，提升城市整体形象，为广大市民创造舒适的生活环境，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

一、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想

全面贯彻省、市城镇面貌三年大变样的工作部署，以提高市民生活条件和质量为目标，加快推进旧城开发改造和城镇化进程，坚持以人为本和可持续发展，高起点规划，高质量建设，制定更加优惠的政策，吸引投资者参与旧城开发改造，努力打造特色鲜明、功能齐全、环境优美、设施完善、适宜居住的现代化新城区。

（二）总体目标

力争用3－5年时间完成城市规划区内（含沧县）的旧平房区、危陋住宅区改造任务。

（三）基本原则

1．市级指导、区级实施、市场运作的原则。2．切实保障被拆迁户和开发企业合法权益的原则。3．政策扶持、充分调动各方积极性的原则。4．成片开发、完善配套的原则。5．简化程序、审批提效的原则。

二、实施程序

（一）制定计划

市“三年大变样”领导小组办公室负责编制旧城区改造的计划，按照属地负责的原则，列入辖区政府目标任务，纳入目标管理。

（二）编制规划

按照城市总体规划和控制性详规要求，由拟开发单位制定修建性规划方案，经辖区政府和规划部门审查后，报市政府批准实施。

（三）供应土地

项目改造用地，按照批复的规划条件，实行土地一级开发，由辖区政府依据相关政策确定土地一级开发实施单位。改造范围内的安臵用地、道路、广场等公共设施用地实行划拨供应；房地产开发用地，在完成土地一级开发并验收合格后，由国土部门依法组织公开出让。开发单位取得土地使用权后，一年内没有开发的，由国土部门依法收取土地闲臵费;两年内 10 没有开工建设的，由国土部门依法收回土地使用权。

（四）拆迁安臵

项目所在地政府负责组织指导项目实施单位制定拆迁补偿安臵方案。拆迁安臵采取产权臵换和货币补偿两种方式。产权臵换面积不得少于原住房合法建筑面积；货币补偿根据市场评估价格给予补偿。

拆迁补偿安臵方案要符合国家和省市有关法律、法规和政策规定，由市拆迁管理办公室审核把关，向拆迁范围内居民公示，报“三年大变样”领导小组办公室批准实施。

（五）配套建设

旧城改造项目区要按规划完成道路、绿地、管网、路灯、环卫等市政基础设施和学校、幼儿园、医疗、体育、商业服务等公共设施建设。新建小区的物业、社区用房要与主体建筑同时设计，同时施工，同时验收。

三、相关政策规定

（一）土地收益管理

旧城区改造项目的土地收益实行收支两条线，在扣除上缴省部分后，市财政将市收益部分划拨辖区政府，辖区政府将其中的90%用于拨付安臵房和公益设施建设，剩余10%用于项目管理经费。

（二）项目前期开发

参与土地一级开发的实施单位，必须具有二级以上开发资质、有实力、有业绩的房地产开发企业。实行一级开发的项目，不得私自转让。

土地一级开发实施单位在完成土地一级开发后，未竞得该宗地土地使用权的，其开发成本经辖区政府审核后，由竞得单位除支付其开发成本外，另支付不高于成本10%的利润。一级开发成本是指经核定的项目拆迁补偿费、前期调查费、委托评估费（含土地、拆迁等项目）、规划设计费。

（三）相关收费标准

旧城改造项目按规划要求完成市政设施配套的，免缴城市基础设施配套费、渣土费及墙改基金;按规划配套建设中小学校的，免缴教育设施建设费;回迁安臵项目按收费标准下限减半收取防空地下室易地建设费。其他收费项目有幅度的按下限收取，无幅度的减半收取。

四、保障措施

（一）加强组织领导。旧城改造工作纳入“三年大变样”统一组织实施，由“三年大变样”领导小组及其办公室负责旧城改造的统一领导和组织协调。两区一县政府也要成立相应机构进行组织实施。

（二）强化宣传引导。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，加大宣传力度，使旧城改造的重要意义和政策家喻户晓，引导广大市民树立大局意识，自觉服从城市规划，支持旧城改造，营造浓厚的舆论氛围。

（三）加大开放力度。两区一县政府和市直有关部门要进一步解放思想，更新观念，对本辖区内的成片旧城区进行调查摸底，包装项目，多渠道、多形式地进行对外招商，引进战略投资者加快推进旧城改造。

（四）优化服务环境。各有关部门对旧城改造项目要特事特办，简化审批程序，提高办事效率，建立定期联席会议制度，及时解决旧城改造中遇到的各种困难和问题。按照责权利相统一的原则，由市建设局授权两区一县建设主管部门组织实施旧城拆迁裁决，加快拆迁改造进度。

（五）加大执法力度。冻结旧城区改造范围内房屋建设审批，行政执法部门要对擅自搭建、抢建的违法建筑进行强制拆除。司法部门要切实提供司法保障，积极配合旧城改造项目的拆迁工作。对恶意阻挠行为，依法予以严肃处理。

二〇〇八年七月二日

沧州市人民政府办公室关于加强项目建设取土用地管理的通知

沧政办字„2009‟44号

各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会，市政府有关部门：

为规范取土用地，切实保护耕地，支持高速公路、高速铁路等重大项目建设，现就加强我市行政区域内项目建设取土用地管理通知如下：

一、合理选择取土用地

（一）禁止在基本农田取土。取土用地应当首先选择使用非耕地，确需使用耕地的，应当首先选择使用劣质耕地。

（二）项目建设取土尽可能与水库建设、河道疏浚、城市景观设臵相结合，统筹兼顾。

二、规范审批取土用地

项目建设取土用地按照下列程序和权限报批：项目建设单位首先向县（市、区）国土资源管理部门提出取土用地申请，取土用地属国有土地的，与当地县级以上人民政府（管委会）国土资源管理部门签订《取土补偿合同》；取土用地属集体所有的，与村集体经济组织或村民 12 委员会签订《取土补偿合同》。在非耕地上取土的，经当地县级以上国土资源管理部门审查同意后，报同级人民政府批准；在耕地上取土的，取土者要与当地县级以上国土资源管理部门签订《土地复垦协议书》，并逐级报省人民政府批准，经有批准权的人民政府批准后，由市、县国土资源管理部门向取土用地者颁发《取土用地许可证》。

报省人民政府审批的取土用地应当附送取土用地申请、《取土用地项目呈报说明书》、取土用地项目的批准文件和有关资料、《取土补偿合同》、取土所在位臵分幅现状图和勘测定界图等材料。

三、严格监管取土用地

各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会要充分发挥各有关职能部门的作用，切实加强对取土用地的监管。

（一）对未经批准擅自取土的，依法从重、从快严肃查处。

（二）严格控制取土深度。经依法批准在耕地上取土的，按照《河北省取土用地管理暂行办法》文件规定，必须剥离30厘米耕作层的土壤，用于复垦回填，且取土深度一般不大于1.5米（不含30厘米耕作层）。

（三）严格监督取土用地者按照《土地复垦协议书》及时履行复垦义务。

二○○九年三月二十五日

沧州市人民政府办公室

关于严格新城区土地管理工作的通知

沧县政府、运河区政府，市政府有关部门：

依据《土地管理法》和《城乡规划法》等有关法律、法规，为进一步加强我市规划新城区的土地管理，确保新城区高起点、高标准、高品位建设，现就有关问题通知如下：

一、在新城区规划范围内（即北至永济西路，西至高铁路，南至307国道，东至迎宾路，规划面积约28.3平方公里），必须依据城市新区规划确定的功能分区使用土地，不符合新城规划的一律不予审批。未经批准，任何单位和个人不得改变新城控制性详细规划确定的土地用途。

二、新城区土地一级市场由市政府统一经营、统一征收、统一供应，任何单位和个人要服从市政府根据新城规划建设做出的调整用地的决定。在新城规划范围内建设征收土地，必须列入用地计划、符合城市新区规划。具体建设项目供地时必须由市规划局出具选址意见。

三、在新城规划范围内农村集体所有的土地，按中央有关农村土地延包政策允许农民进行承包经营，但未经批准不得擅自在承包经营的土地上建设永久性建筑物、构筑物；不得以调整农业结构为名擅自在其承包土地上搞临时性建筑或栽植树木、花草苗木和构筑棚室设施等。

四、新城规划范围内，凡已经公布征收、转用的土地，任何人不得抢建、抢栽和抢种。对土地公布征收之前已栽植的苗木、花卉、林果树木及构筑的棚室设施等，征收时发现有超出正常栽植密度和构筑范围的，其超出部分一律不予补偿；对土地公布征收之后，抢建的违法建筑和抢种、抢栽苗木、花卉等一律不予补偿，并依法予以清除，同时由有关部门追究相关单位和当事人的责任。

五、在新城规划内征收农村集体土地、转用收回国有农用地、未利用地的，必须严格执行省政府公布的征地区片价。任何单位和个人不得随意抬高或压低价格。

六、市国土资源部门、城市规划部门、城市管理局和新城规划范围内各乡（镇、街道）政府（办事处），要进一步加大对违法占地、违章建设行为的查处力度，对土地承包户违反新城规划，未经批准擅自改变土地用途的，一经发现要立即制止，对拒不自行纠正的，由市规划局、市国土资源局、市城市管理局会同所在地乡（镇、街道）政府（办事处）依法处理。

七、新城区的建设项目用地严格按照国家法律规定执行。对于国家限制用地项目、禁止用地项目一律不予审批供地；对于符合《划拨用地目录》的项目，经发改部门批准立项并取得《建设用地规划许可证》的，依法办理划拨用地手续，经营性用地一律实行招拍挂供应；对项目供地后不按《国有建设用地使用权出让合同》或《国有土地划拨决定书》的要求进行建设的，坚决予以纠正和处罚。

二○○九年十一月二十八日

第四篇：鸡西市人民政府印发鸡西市市中心区棚户区改造房屋拆迁补偿安置办法的通知

鸡西市人民政府

印发鸡西市市中心区棚户区改造房屋拆迁

补偿安置办法的通知

鸡政发〔2010〕21号

县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：

现将《鸡西市市中心区棚户区改造房屋拆迁补偿安置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年六月二十八日

鸡西市市中心区棚户区改造房屋拆迁

补偿安置办法

第一条 为改善城市居民居住环境，加快市中心区棚户区改造，维护拆迁当事人合法权益，保障拆迁改造项目顺利进行，根据国家和省有关法律法规及相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位；本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人；本办法所称房屋承租人，是指房屋使用人。

第三条 房屋拆迁补偿方式可以实行房屋产权调换，也可以实行货币补偿。

第四条 拆迁人提供的安置用房基本户型建筑面积为：最小不能小于40平方米（含40平方米），最大不能超过70平方米（含70平方米）。实际户型以设计户型面积为基础，以房产测绘部门最终测绘报告面积为准。

新建回迁住房配套设施应齐全，满足居民入住使用的基本条件。

第五条 拆迁有照（证）的住宅房屋，被拆迁人选择产权调换安置的，原面积（指房屋所有权证注明的建筑面积）拆一还一找优惠差价。其中，砖混结构90元/㎡，砖木结构210/㎡，简易结构320元/㎡。层次费加、减为零。

拆迁房屋面积在70㎡以下30㎡以上（含30㎡），扩大面积在10㎡（含10㎡）以内的享受优惠价格，依据评估价格下浮500元/㎡，再超出部分的面积按市场评估价执行。

不足30㎡有照住宅房屋可以上靠到40㎡，超出面积的价格应执行优惠价格。

拆迁房屋面积在70㎡以上的有照住宅房屋由开发单位自行调整安置，并享受相关优惠政策。

第六条 拆迁经营性的非住宅房屋，被拆迁人选择产权调换的，原面积部分拆一还一，按双方的评估价格找结算差价，超出面积部分按市场评估价格结算。被拆迁人选择产权调换或货币补偿的按市场评估价格上浮20%。

第七条 对房屋所有权证标明使用性质为住宅，实际用于经营并且位于主次干道两侧的房屋，拆迁时须同时具备营业执照、纳税证明和正在营业等基本条件，并且实际经营一年以上的，参照《鸡西市城市房屋拆迁管理办法》第五十一条执行。

第八条 对无房屋产权证的住人房屋可按附属物补偿，对违章建筑由市行政执法局依法认定并拆除。对涉及出具虚假房屋证照的人员，由公安、监察等部门根据相关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第九条 被拆迁房屋附属物及设施，按评估机构评估价格给予补偿。

第十条 选择货币补偿的被拆迁人，在接到评估报告后对房屋评估价格不能接受的，可自接到评估报告之日起5日内另行选择其他评估机构进行重新评估，费用自理，对两次评估的价格不能协商一致或者对首次评估价格在5日内未申请重新评估的，由拆迁人申请房屋专家鉴定委员会予以鉴定，以鉴定结果为准。

第十一条 拆迁人应对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。拆迁住宅房屋搬迁补助费标准为：实行货币补偿的每户500元；实行产权调换的每户1000元。

拆迁非住宅房屋，被拆迁人搬迁补助费和因设备拆卸原料和产品搬运而发生的费用，根据实际评估数额，由拆迁人给予补偿。

实行产权调换的被拆迁人或者房屋承租人，在过渡期限内自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费，临时安置补助费标准为每户每月500元。

被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

第十二条拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房使用人应当按时腾退周转房。

产权调换过渡期一般为：多层18个月，高层15层以下的26个月，24层以下的36个月，超过以上过渡期未竣工的建设项目，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起按原标准加倍付给临时安置补助费。对使用拆迁人提供周转房的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起付给临时安置补助费。

第十三条拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿标准、搬迁方式、过渡期限等原因达不成协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门依法作出行政裁决。对超过裁决限定的搬迁期限，被拆迁人拒不履行搬迁义务的，由拆迁管理部门依法申请行政强制拆迁或申请人民法院强制执行。由于被拆迁人不履行搬迁义务被强制执行拆迁的，所发生的强制执行等一切费用由被拆迁人自行承担。强制执行不影响当事人依法提起拆迁安置补偿的诉讼。

第十四条本办法所称市中心区为鸡冠区。

第十五条本办法未尽事宜，按有关法律法规、上级文件及《鸡西市城市房屋拆迁管理办法》执行。

第十六条本办法自发布之日起施行。

第五篇：陵水黎族自治县人民政府关于印发《陵水黎族自治县土地征用和房屋拆迁补偿安置办法》的通知

第一章 总则

第二章 征用土地一般程序

第三章 土地、青苗和附着物补偿

第四章 房屋拆迁补偿安置

第五章 农业人口安置补助

第六章 法律责任

第七章 附则

各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

《陵水黎族自治县土地征用和房屋拆迁补偿安置办法》已经县政府常务会议讨论通过，现印

发给你们，请认真贯彻实施。

二00五年十一月三日

陵水黎族自治县土地征用和房屋拆迁补偿安置暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强对征用土地补偿和安置的管理，保障征用土地的顺利进行，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《海南经济特区土地管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》、《海南省林地管理条例》等规定，结

合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称征用土地，系指为公共利益及实施规划的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准将农村集体所有土地征用为国有土地，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿的行为。

第三条 凡在本县行政区域内需要征用土地和房屋拆迁的，其补偿和安置、拆迁适用本办法。

市政基础设施项目需要征用土地的，除另有征用地补偿标准规定外，适用本办法。

国家和省确定的铁路、公路、机场、航道港口、水利工程等重大基础设施项目征地拆迁安置

另有规定的，按其规定执行。

第四条 县国土环境资源行政部门负责统一管理本县行政辖区内的土地征用工作。县政府相关行政部门及各乡镇人民政府，按照各自职责共同做好相关工作。

第五条 被征用土地单位和个人必须服从建设需要，支持和配合征地工作，不得拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务，不得借征用土地提出附加无理的补偿和要求。

第二章 征用土地一般程序

第六条 凡征用土地，须由县国土环境资源行政部门提出方案，经县人民政府审核后，按国

家、省有关规定报请批准。

第七条 征用土地方案批准后，在被征用土地所在地的街道、村实行公告。公告期限不少于15日。被征用土地的所有权人、使用权人、他项权利人在公告规定期限内、持土地权属证书等有关材料到公告指定的部门或单位办理征地补偿登记。

被征用土地的所有权人、使用权人及其他权利人未如期办理征地补偿安置登记的，其补偿以

县国土环境资源行政部门的调查结果为准。

第八条 县国土环境资源行政部门对已批准征用土地方案的项目用地组织人力进行勘测，调查土地权属，清点青苗及土地上附着物，并根据批准的征地方案拟定征地补偿安置具体方案。

第九条 征用补偿方案报县人民政府批准后，县国土环境资源行政部门与征用土地的农村集体经济组织签订《征用土地补偿协议书》，并落实征地的有关事项。

第十条 被征用土地的所有权人、使用权人对补偿标准有争议的，由所在乡镇人民政府协调；协调不成的，由县人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。被征用土地的所有权人、使用权人必须服从建设需要，在规定的期限内搬迁腾地，不得阻挠。

第十一条 征用土地的各项补偿费和安置补助费必须自征地补偿安置方案批准之日起3个

月内全额支付完毕。

征用土地的各项补偿费和安置补助费未足额补偿到位前，被征用土地的农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地（集体经济组织或其成员无正当理由拒绝领钱的除外）；征地补偿安置补助费足额补偿到位后，被征用土地的农村集体经济组织及其成员不得拖延交地。征用规划林地的按

征用林地有关法律法规办理。

第三章 土地、青苗和附着物补偿

第十二条 征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。

征用土地的土地补偿费和安置补助费，全额支付给被征用土地的农村集体经济组织，被征用土地上的附属物补偿费和青苗补偿费支付给所有人。

第十三条 经批准占用国有农场、林场、果牧场农用地，导致原使用单位受到损失的，应参照征用农民集体所有土地的标准，由建设单位支付土地、青苗和附着物补偿费、农业人员安置补

助费。

第十四条 土地补偿标准（执行标准表附后）：

（一）耕地（水田、旱地、荒地、园地）按该耕地被征用前三年平均产值的8倍补偿；林地按该林地被征用前三年平均产值的12倍补偿。

（二）征用荒地、宅基地等土地的补偿费，按旱田土地补偿标准的50%计算补偿。

（三）被征用地类平均年产值，综合县农业、林业、热作、统计、发展和改革等有关部门意

见，根据我县各类农作物的实际产量计算。

第十五条 征用土地的青苗补偿费，属短期作物的，按一造作物的产值计算，属多年生作物的，根据其种类和生长期长短给予合理补偿。

第十六条 农田水利及机电设施、电力设施等附着物，能迁移的，付给迁移补偿费；不能迁移的，依据现价重置法结合成新率给予补偿。

第十七条 根据土地座落区位不同，征用集体土地的土地补偿费和安置补助费按《征用集体土地补偿费和安置补助费标准》中的补偿标准并根据《征用集体土地补偿费和安置补助费标准区域区位修正系数表》中的修正系数进行修正后给予补偿。

第十八条 凡有下列行为之一者，其地上附着物及青苗不予以补偿。

（一）在征地方案公告发布后，被征用土地单位或个人自行砍伐的人工林。

（二）征地方案公告发布后，突击抢种、抢建的。

（三）未经依法批准，擅自占用土地种植和建设的。

（四）承包集体土地已签订承包合同，但未经2/3村民同意，未报经有审批权一级机关批准的。

第十九条 用地范围内涉及的电力、电信、广播电视等杆线及地下电缆、管道迁移，由产权单位自行迁移。迁移费用标准，本办法有规定的，按规定标准支付，没有规定标准的酌情商定。

第二十条 取土场，按临时用地手续办理，取土单位对该土地上现有青苗、附着物按规定标准给予补偿，并按照国家有关规定在一定期限内负责复垦，没有条件复垦或复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费。

第二十一条 施工临时用地，应对该土地上现有青苗、附着物按规定标准给予补偿并按使用

时间支付租金。

第四章 房屋拆迁补偿安置

第二十二条 征用土地方案经批准后，用地范围内的房屋及其附属物的拆迁由县建设局指导实施。拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证及房屋拆迁管理部门公布拆迁公告后，方可实施拆迁。

第二十三条 拆迁人与被拆迁人依照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，订立拆迁补偿安置

协议。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第二十四条 征地拆迁房屋及其附属物，原则上实行货币补偿。农民自拆自建，必须服从城镇规划和土地利用总体规划的要求，由乡镇政府根据规划要求统一安排宅基地。不需要安排宅基地并在规定期限内搬迁的，按原拆除居住房屋补偿金额增加30%支付。

货币补偿的金额，以房地产市场评估价格确定或拆迁人与被拆迁人双方协商确定。

第二十五条 拆除违章建筑物、违法占地建筑物和超过批准期限的临时建筑物，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑物，应予以适当补偿。

第二十六条 被拆迁房屋内的电话、空调、有线电视的拆移费和供电线路整改费按有关部门

现行规定标准予以补偿。

第二十七条 征地拆迁非居住房屋造成停产、停业的，用地单位应当给予补偿，补偿标准以征地公告前一年的月平均营业额的8%计算，补偿期限最长不得超过6个月，营业额以税务部门

核准的纳税申报为准。

第二十八条 征地被拆迁人每户搬迁费1000元。

第二十九条 按照《房屋拆迁安置补偿协议》如期搬迁完毕的，一次性安置费为每户2000元。不按协议如期搬迁完毕的，不予支付安置费。

第三十条 非居住房屋不实行产权调换，居住房屋实行产权调换的，应计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价，实行多还少补。

第五章 农业人口安置补助

第三十一条 征用耕地的农业人口安置补助费，根据该耕地被征用前被征用单位人均耕地面积确定，需要安置的农业人口数：按照被征用的耕地（林地）数量除以征用地前被征用单位平均

每人占有耕地（林地）的数量计算。

农业人口的安置补助费标准：耕地（水田、旱地、菜地）按该耕地被征用前三年平均产值的4—6倍，具体取值的原则是平均耕地占有量越少，补助费倍数越高。

林地的安置补助费按被征用林地平均年产值的12倍计算支付。

在职领取工资，退休、退职回乡领取退休金的人员不给予安置补助费。

第三十二条 除了耕地、林地须支付安置补助费外，其余的地类不支付安置补助费。

第六章 法律责任

第三十三条 征用集体土地经依法批准并确定补偿安置方案后，集体土地所有权人和使用权人超过限定时间不搬迁腾地的，由土地行政主管部门责令限期改正，当事人逾期仍拒不执行的，依法申请人民法院强制执行。

第三十四条 土地行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依规定给予行政处分。

第七章 附则

第三十五条 本办法依据的年产值，由县农业、林业、海洋渔业等主管部门核定，其它各类补偿单价，国家没有规定的，按市场价格核定。

第三十六条 本办法规定的各项、各类补偿具体标准，由县国土环境资源行政部门及有关业务部门根据土地类别，经济总量和价格指数变动情况，适时调整公布。

第三十七条 本办法由陵水黎族自治县国土环境资源行政部门负责解释。

第三十八条 本办法自发文之日起施行。