机动车安全技术检验机构管理规定121号（五篇材料）

第一篇：机动车安全技术检验机构管理规定121号

机动车安全技术检验机构监督管理规定

国家质量监督检验检疫总局令第 121 号

《机动车安全技术检验机构监督管理办法》已经2009年8月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2009年12月1日起施行。2006年2月27日国家质量监督检验检疫总局公布的《机动车安全技术检验机构管理规定》同时废止。

局长：王勇 二〇〇九年十月十三日 第一章总则

第一条 为了加强对机动车安全技术检验机构的监督管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国计量法》及其实施细则等有关法律法规，制定本办法。第二条 机动车安全技术检验机构（以下简称“安检机构”）开展机动车安全技术检验以及对安检机构实施监督管理应当遵守本办法。

本办法所称机动车安全技术检验，是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例规定，按照机动车国家安全技术标准等要求，对上道路行驶的机动车进行检验检测的活动，包括机动车注册登记时的初次安全技术检验和登记后的定期安全技术检验。

本办法所称安检机构，是指在中华人民共和国境内，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的规定，按照机动车国家安全技术标准等要求，对上道路行驶的机动车进行检验，并向社会出具公证数据的检验机构。

第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）对全国安检机构实施统一监督管理。

各省级质量技术监督部门负责本行政区域内安检机构的监督管理工作。市县级质量技术监督部门在各自的职责范围内负责本行政区域内安检机构的监督管理工作。

第四条 各级质量技术监督部门应当遵循科学、公正、廉洁、高效的原则，依法对安检机构实施监督管理。

第五条 安检机构应当严格依据国家有关法律法规规定，按照机动车国家安全技术标准和有关规定对机动车实施检验，并对检验结果负责。

第二章 安检机构资格许可 第六条 安检机构的设置，应当遵循统筹规划、合理布局、方便检测的原则。

第七条 国家对安检机构实行资格管理和计量认证管理。

安检机构应当依照国家有关法律法规的规定，取得计量认证、检验资格许可后，方可在批准的检验范围内承担机动车安全技术检验。

省级质量技术监督部门负责实施本行政区域内安检机构检验资格许可申请的受理、审查、决定和发证。

第八条 安检机构的计量认证管理依照计量有关法律法规的规定执行。

第九条 安检机构计量认证、检验资格许可的申请及其受理、现场审查、发证应当一并办理。

第十条 申请取得安检机构检验资格许可，应当具备以下基本条件：

（一）具有法人资格；

（二）具有满足机动车安全技术检验工作需要的，并经省级质量技术监督部门考核合格的从事机动车安全技术检验工作的技术人员；

（三）有完善的工作管理制度，有齐全的机动车安全技术检验标准等技术规范文件资料；

（四）具有申请检测车辆类型和项目所需的机动车安全技术检验的设备及其校准设备；

（五）机动车安全技术检验设备应当通过合法有效的型式认定，在用计量器具应当依法经质量技术监督部门授权的计量技术机构计量检定合格或校准，并在检定或校准有效期内；

（六）具有满足机动车安全技术检验的设施、工作场所和工作环境；

（七）其他应当具备的条件。

第十一条 申请安检机构检验资格许可，应当向所在地省级质量技术监督部门提交以下申请材料：

（一）申请书；

（二）法人证明及复印件；

（三）检验人员考核合格证书及复印件；

（四）计量器具检定或校准证书及复印件；

（五）检测线配置明细以及检测、校准设备清单；

（六）地理位置、场地及厂房平面图，相应的所有权或合法使用权证明及复印件；

（七）其他有关合法证明材料。

第十二条 省级质量技术监督部门接到申请后，应当按照《中华人民共和国行政许可法》关于许可受理的规定，根据申请不同情况，分别做出处理。

第十三条 省级质量技术监督部门在受理申请后，应当及时组织审查人员对申请人进行审查，审查包括资料审查和现场核查。

审查人员应当具备相应的专业知识和实践工作经验。

第十四条 省级质量技术监督部门对申请人进行审查后，应当根据《中华人民共和国行政许可法》关于许可审查和决定的程序、期限等规定，作出是否批准检验资格许可的决定。

第十五条 省级质量技术监督部门应当及时向获得检验资格许可的申请人颁发安检机构检验资格许可证书和检验专用印章。

安检机构检验资格许可证书的式样、编号规则和检验专用印章的式样，由国家质检总局统一规定。

第十六条 安检机构检验资格许可证书有效期为3年。

安检机构检验资格有效期期满，继续从事机动车安全技术检验活动的，应当于期满前3个月向所在地省级质量技术监督部门重新提出申请；安检机构迁址、改建或增加检测线的应当及时向省级质量技术监督部门提出申请；申请的受理、审查和决定按照本规定执行。

第三章 安检机构行为规范

第十七条 安检机构应当遵循独立、客观、公正、诚信的原则开展机动车安全技术检验活动。

第十八条 安检机构应当保持信息系统通畅，及时向质量技术监督部门提供机动车安全技术检验信息。

第十九条 安检机构应当保证在用设备正常完好，在用计量器具依法进行计量检定或校准，并按照质量技术监督部门的要求定期参加检验能力比对试验。

第二十条 安检机构应当建立健全各项规章制度和机动车安全技术检验档案，按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存，有保密要求的，应当遵守保密规定。

第二十一条 安检机构应当加强机动车安全技术检验人员培训和内部管理，不断提高检验服务水平。

第二十二条 安检机构应当接受质量技术监督部门的监督检查和管理，每年1月底之前向所在地质量技术监督部门提交上年度工作报告。

年度工作报告内容应当包括：

（一）安检机构基本情况；

（二）机动车年检验车型及其数量等机动车安全技术检验业务开展情况；

（三）在用检测设备的变更情况和计量器具检定或校准情况；

（四）检验人员培训、考核及变更情况；

（五）投诉、异议处理情况；

（六）其他应当报告的事项。

第二十三条 安检机构在机动车安全技术检验活动中发现普遍性质量安全问题的，应当及时向质量技术监督部门等有关部门报告。

第二十四条 安检机构如需停止机动车安全技术检验工作3个月以上的，应当报省级质量技术监督部门备案，上交检验资格许可证书和检验专用印章，并于停业前1个月向社会公告。

安检机构停止机动车安全技术检验工作1年以上的，由省级质量技术监督部门注销安检机构检验资格。

第二十五条 安检机构不得有下列行为：

（一）涂改、倒卖、出租、出借检验资格许可证书；

（二）超出批准的检验范围开展机动车安全技术检验；

（三）不按照机动车国家安全技术标准进行检验；

（四）未经检验即出具检验报告等出具虚假检验结果的行为；

（五）要求机动车到指定的场所进行维修、保养；

（六）使用未经省级质量技术监督部门考核或者考核不合格的人员从事检验工作；

（七）无正当理由推诿或拒绝处理用户的投诉或异议；

（八）其他违法行为。

第四章 监督管理

第二十六条 各级质量技术监督部门应当在各自的职责范围内加强对辖区内安检机构及其工作情况的监督检查。

监督检查可以采取以下方式进行：

(一)联网监察；

(二)查阅原始检验记录、调取检验报告；

(三)检验能力比对试验；

(四)审核年度工作报告；

(五)听取当地公安交通管理部门、检验委托人以及社会对安检机构机动车安全技术检验工作的评价；

(六)调查处理投诉案件。

第二十七条 各级质量技术监督部门对在安检机构监督检查工作中发现的问题，应当及时依法进行处理；对发现的重大问题，应当及时向上级质量技术监督部门汇报。

第二十八条 机动车安全技术检验委托人可以就安检机构行为规范以及检测活动中存在的问题，向安检机构查询；也可以向质量技术监督部门投诉，接受投诉的质量技术监督部门应当负责处理。

第四章 监督管理

第二十六条 各级质量技术监督部门应当在各自的职责范围内，对本行政区域内安检机构及其工作情况组织监督检查。

监督检查可以采取以下方式进行：

（一）查阅原始检验记录、检验报告；

（二）现场检查机动车安全技术检验过程；

（三）检验能力比对试验；

（四）审核年度工作报告；

（五）听取有关方面对安检机构机动车安全技术检验工作的评价；

（六）调查处理投诉案件；

（七）联网监察或者其他能够反映安检机构工作质量的监督检查方式。

第二十七条 各级质量技术监督部门在进行监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员签字后归档。

第二十八条 县级以上地方质量技术监督部门对在安检机构监督检查工作中发现的问题，应当依法进行处理。对发现的重大问题，应当及时向上级质量技术监督部门汇报，并将情况通报公安机关交通管理等相关部门。

第二十九条 各级质量技术监督部门应当建立投诉举报制度，接受投诉举报的质量技术监督部门应当及时核实、处理。

第三十条 各级质量技术监督在监督检查或者受理投诉举报时，发现安检机构不按照机动车国家安全技术标准开展机动车安全技术检验，出具虚假检验结果的，应当及时移交公安机关交通管理部门。

第五章 法律责任

第三十一条 未取得检验资格许可证书擅自开展机动车安全技术检验的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处3万元以下罚款。安检机构超出批准的检验范围开展机动车安全技术检验的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款；情节严重的，由省级质量技术监督部门撤销安检机构检验资格。

第三十二条 有下列情形之一的，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成有关法律法规规定的违法行为的，依法予以行政处罚；未构成有关法律法规规定的违法行为的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处3万元以下罚款；情节严重的，由省级质量技术监督部门依法撤销安检机构检验资格：

（一）涂改、倒卖、出租、出借检验资格证书的；

（二）未按照规定参加检验能力比对试验的；

（三）未按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存，逾期未改的；

（四）未经省级质量技术监督部门批准，擅自迁址、改建或增加检测线开展机动车安全技术检验的；

（五）拒不接受监督检查和管理的。

第三十三条 安检机构使用未经考核或者考核不合格的人员从事机动车安全技术检验工作的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处安检机构5千元以上1万元以下罚款；情节严重的，由省级质量技术监督部门依法撤销安检机构检验资格。

第三十四条 有下列情形之一的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，逾期不改正的，处以1万元以下罚款：

（一）未按照规定提交年度工作报告或检验信息的；

（二）要求机动车到指定的场所进行维修、保养的；

（三）推诿或拒绝处理用户的投诉或异议的。

第三十五条 安检机构停止机动车安全技术检验工作3个月以上，未报省级质量技术监督部门备案的，或未上交检验资格证书、检验专用印章的，或停止机动车安全技术检验未向社会公告的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。

第三十六条 安检机构不按照机动车国家安全技术标准开展机动车安全技术检验，未经检验即出具检验报告等出具虚假检验结果的，由有关部门依法予以处罚。

第三十七条 从事机动车安全技术检验工作的人员在检验活动中接受贿赂，以职谋私的，由省级质量技术监督部门依法撤销其考核合格资质；情节严重的，移送有关部门追究责任。

第三十八条 质量技术监督部门的工作人员在安检机构监督管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十九条 承担进出口机动车安全技术检验的机构的监督管理，按照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定执行。

第四十条 军用及特殊管理的机动车安全技术检验，按照有关规定执行。

第四十一条 本办法由国家质检总局负责解释。

第四十二条 本办法自2009年12月1日起施行。2006年2月27日国家质检总局发布的《机动车安全技术检验机构管理规定》同时废止。

第二篇：机动车安全技术检验机构管理规定

机动车安全技术检验机构管理规定

第一章

总则

第一条

为了加强对机动车安全技术检验机构的监督管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国计量法》及其实施细则等有关法律法规，制定本办法。

第二条

机动车安全技术检验机构(以下简称“安检机构”)开展机动车安全技术检验以及对安检机构实施监督管理应当遵守本办法。

本办法所称机动车安全技术检验，是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例规定，按照机动车国家安全技术标准等要求，对上道路行驶的机动车进行检验检测的活动，包括机动车注册登记时的初次安全技术检验和登记后的定期安全技术检验。

本办法所称安检机构，是指在中华人民共和国境内，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的规定，按照机动车国家安全技术标准等要求，对上道路行驶的机动车进行检验，并向社会出具公证数据的检验机构。

第三条

国家质量监督检验检疫总局(以下简称“国家质检总局”)对全国安检机构实施统一监督管理。

各省级质量技术监督部门负责本行政区域内安检机构的监督管理工作。市县级质量技术监督部门在各自的职责范围内负责本行政区域内安检机构的监督管理工作。

第四条

各级质量技术监督部门应当遵循科学、公正、廉洁、高效的原则，依法对安检机构实施监督管理。

第五条

安检机构应当严格依据国家有关法律法规规定，按照机动车国家安全技术标准和有关规定对机动车实施检验，并对检验结果负责。

第二章

安检机构资格许可

第六条

安检机构的设置，应当遵循统筹规划、合理布局、方便检测的原则。

第七条

国家对安检机构实行资格管理和计量认证管理。

安检机构应当依照国家有关法律法规的规定，取得计量认证、检验资格许可后，方可在批准的检验范围内承担机动车安全技术检验。

省级质量技术监督部门负责实施本行政区域内安检机构检验资格许可申请的受理、审查、决定和发证。

第八条

安检机构的计量认证管理依照计量有关法律法规的规定执行。

第九条

安检机构计量认证、检验资格许可的申请及其受理、现场审查、发证应当一并办理。

第十条

申请取得安检机构检验资格许可，应当具备以下基本条件：

(一)具有法人资格;

(二)具有满足机动车安全技术检验工作需要的，并经省级质量技术监督部门考核合格的从事机动车安全技术检验工作的技术人员;

(三)有完善的工作管理制度，有齐全的机动车安全技术检验标准等技术规范文件资料;

(四)具有申请检测车辆类型和项目所需的机动车安全技术检验的设备及其校准设备;

(五)机动车安全技术检验设备应当通过合法有效的型式认定，在用计量器具应当依法经质量技术监督部门授权的计量技术机构计量检定合格或校准，并在检定或校准有效期内;

(六)具有满足机动车安全技术检验的设施、工作场所和工作环境;

(七)其他应当具备的条件。

第十一条

申请安检机构检验资格许可，应当向所在地省级质量技术监督部门提交以下申请材料：

(一)申请书;

(二)法人证明及复印件;

(三)检验人员考核合格证书及复印件;

(四)计量器具检定或校准证书及复印件;

(五)检测线配置明细以及检测、校准设备清单;

(六)地理位置、场地及厂房平面图，相应的所有权或合法使用权证明及复印件;

(七)其他有关合法证明材料。

第十二条

省级质量技术监督部门接到申请后，应当按照《中华人民共和国行政许可法》关于许可受理的规定，根据申请不同情况，分别做出处理。

第十三条

省级质量技术监督部门在受理申请后，应当及时组织审查人员对申请人进行审查，审查包括资料审查和现场核查。

审查人员应当具备相应的专业知识和实践工作经验。

第十四条

省级质量技术监督部门对申请人进行审查后，应当根据《中华人民共和国行政许可法》关于许可审查和决定的程序、期限等规定，作出是否批准检验资格许可的决定。

第十五条

省级质量技术监督部门应当及时向获得检验资格许可的申请人颁发安检机构检验资格许可证书和检验专用印章。

安检机构检验资格许可证书的式样、编号规则和检验专用印章的式样，由国家质检总局统一规定。

第十六条

安检机构检验资格许可证书有效期为___年。

安检机构检验资格有效期期满，继续从事机动车安全技术检验活动的，应当于期满前___个月向所在地省级质量技术监督部门重新提出申请;安检机构迁址、改建或增加检测线的应当及时向省级质量技术监督部门提出申请;申请的受理、审查和决定按照本规定执行。

第三章

安检机构行为规范

第十七条

安检机构应当遵循独立、客观、公正、诚信的原则开展机动车安全技术检验活动。

第十八条

安检机构应当保持信息系统通畅，及时向质量技术监督部门提供机动车安全技术检验信息。

第十九条

安检机构应当保证在用设备正常完好，在用计量器具依法进行计量检定或校准，并按照质量技术监督部门的要求定期参加检验能力比对试验。

第二十条

安检机构应当建立健全各项规章制度和机动车安全技术检验档案，按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存，有保密要求的，应当遵守保密规定。

第二十一条

安检机构应当加强机动车安全技术检验人员培训和内部管理，不断提高检验服务水平。

第二十二条

安检机构应当接受质量技术监督部门的监督检查和管理，每年___月底之前向所在地质量技术监督部门提交上工作报告。

工作报告内容应当包括：

(一)安检机构基本情况;

(二)机动车年检验车型及其数量等机动车安全技术检验业务开展情况;

(三)在用检测设备的变更情况和计量器具检定或校准情况;

(四)检验人员培训、考核及变更情况;

(五)投诉、异议处理情况;

(六)其他应当报告的事项。

第二十三条

安检机构在机动车安全技术检验活动中发现普遍性质量安全问题的，应当及时向质量技术监督部门等有关部门报告。

第二十四条

安检机构如需停止机动车安全技术检验工作___个月以上的，应当报省级质量技术监督部门备案，上交检验资格许可证书和检验专用印章，并于停业前___个月向社会公告。

安检机构停止机动车安全技术检验工作___年以上的，由省级质量技术监督部门注销安检机构检验资格。

第二十五条

安检机构不得有下列行为：

(一)涂改、倒卖、出租、出借检验资格许可证书;

(二)超出批准的检验范围开展机动车安全技术检验;

(三)不按照机动车国家安全技术标准进行检验;

(四)未经检验即出具检验报告等出具虚假检验结果的行为;

(五)要求机动车到指定的场所进行维修、保养;

(六)使用未经省级质量技术监督部门考核或者考核不合格的人员从事检验工作;

(七)无正当理由推诿或拒绝处理用户的投诉或异议;

(八)其他违法行为。

第四章

监督管理

第二十六条

各级质量技术监督部门应当在各自的职责范围内，对本行政区域内安检机构及其工作情况组织监督检查。

监督检查可以采取以下方式进行：

(一)查阅原始检验记录、检验报告;

(二)现场检查机动车安全技术检验过程;

(三)检验能力比对试验;

(四)审核工作报告;

(五)听取有关方面对安检机构机动车安全技术检验工作的评价;

(六)调查处理投诉案件;

(七)联网监察或者其他能够反映安检机构工作质量的监督检查方式。

第二十七条

各级质量技术监督部门在进行监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员签字后归档。

第二十八条

县级以上地方质量技术监督部门对在安检机构监督检查工作中发现的问题，应当依法进行处理。对发现的重大问题，应当及时向上级质量技术监督部门汇报，并将情况通报公安机关交通管理等相关部门。

第二十九条

各级质量技术监督部门应当建立投诉举报制度，接受投诉举报的质量技术监督部门应当及时核实、处理。

第三十条

各级质量技术监督在监督检查或者受理投诉举报时，发现安检机构不按照机动车国家安全技术标准开展机动车安全技术检验，出具虚假检验结果的，应当及时移交公安机关交通管理部门。

第五章

法律责任

第三十一条

未取得检验资格许可证书擅自开展机动车安全技术检验的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处___万元以下罚款。安检机构超出批准的检验范围开展机动车安全技术检验的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，处___万元以下罚款;情节严重的，由省级质量技术监督部门撤销安检机构检验资格。

第三十二条

有下列情形之一的，构成犯罪的，依法追究刑事责任;构成有关法律法规规定的违法行为的，依法予以行政处罚;未构成有关法律法规规定的违法行为的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处___万元以下罚款;情节严重的，由省级质量技术监督部门依法撤销安检机构检验资格：

(一)涂改、倒卖、出租、出借检验资格证书的;

(二)未按照规定参加检验能力比对试验的;

(三)未按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存，逾期未改的;

(四)未经省级质量技术监督部门批准，擅自迁址、改建或增加检测线开展机动车安全技术检验的;

(五)拒不接受监督检查和管理的。

第三十三条

安检机构使用未经考核或者考核不合格的人员从事机动车安全技术检验工作的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处安检机构5千元以上___万元以下罚款;情节严重的，由省级质量技术监督部门依法撤销安检机构检验资格。

第三十四条

有下列情形之一的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，逾期不改正的，处以___万元以下罚款：

(一)未按照规定提交工作报告或检验信息的;

(二)要求机动车到指定的场所进行维修、保养的;

(三)推诿或拒绝处理用户的投诉或异议的。

第三十五条

安检机构停止机动车安全技术检验工作___个月以上，未报省级质量技术监督部门备案的，或未上交检验资格证书、检验专用印章的，或停止机动车安全技术检验未向社会公告的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，并处___万元以上___万元以下罚款。

第三十六条

安检机构不按照机动车国家安全技术标准开展机动车安全技术检验，未经检验即出具检验报告等出具虚假检验结果的，由有关部门依法予以处罚。

第三十七条

从事机动车安全技术检验工作的人员在检验活动中接受贿赂，以职谋私的，由省级质量技术监督部门依法撤销其考核合格资质;情节严重的，移送有关部门追究责任。

第三十八条

质量技术监督部门的工作人员在安检机构监督管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附则

第三十九条

承担进出口机动车安全技术检验的机构的监督管理，按照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定执行。

第四十条

军用及特殊管理的机动车安全技术检验，按照有关规定执行。

第四十一条

本办法由国家质检总局负责解释。

第四十二条

本办法自___年___月___日起施行。___年___月___日国家质检总局发布的《机动车安全技术检验机构管理规定》同时废止。

第三篇：《机动车安全技术检验机构管理规定》解读

《机动车安全技术检验机构管理规定》解读



一、制定《规定》的必要性

《道路交通安全法》及其《实施条例》于2004年5月1日正式实施。在《实施条例》第15条中明确规定：“质量技术监督部门负责机动车安全技术检验机构实行资格管理和计量认证管理，对机动车安全技术检验设备进行检定，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督”。因此，实施对机动车安检机构的管理，是法律赋予质量技术监督部门的一项职责。

《道路交通安全法》颁布实施前，机动车安检机构的管理由公安交通管理部门负责。1989年公安部曾颁布《机动车辆安全技术检测站管理办法》（公安部令第2号），规定对机动车安检机构实行省级公安交通管理部门统一管理。据公安部门提供数据，目前全国有1491个安检机构和1910条检测线，其中864家为公安系统所建，545家为企业出资建设，82家为公安系统和社会联合建设。但该办法已不能满足安检机构监管工作的需要。目前，这些机构在工作中存在着安检机构审批不规范、规划布局不合理、收费标准不统一、监管不到位等问题，依法切实加强对安检机构的监督管理已成为公安部门和质检部门重要的工作。



二、关于机动车安检机构的管理过渡情况

经多次沟通与磋商，国家质检总局与公安部、国家认监委联合发布了《关于加强机动车安全技术检验机构管理有关工作的通知》（国质检监联[2005]39号），决定自2005年1月至2005年3月31日，机动车安检机构资格及监督管理工作由公安机关交通管理部门向质检部门移交。同时，为做好移交工作，国家质检总局又与国家认监委联合发布了《关于做好机动车安全技术检验机构监督管理接收工作的通知》（国质检监联[2005]77号），提出了在过渡期间，国家质检总局将研究制订《机动车安全技术检验机构监督管理规定》，并列入2005年国家质检总局立法计划。2005年8月，在各省级公安交通管理部门和质量技术监督部门的共同努力下，全国31个省（自治区、直辖市）完成了机动车安全技术检验机构监管职能的移交工作，全国质量技术监督部门共从公安交通管理部门接收了1860家机动车安全技术检验机构。为保证机动车安全技术检验工作的连续性，国家质检总局批准这1860家机动车安检机构继续承担机动车安全技术检验任务，并责成省级质量技术监督部门颁发了临时资格证书（有效期一年）。为了使安检机构监管工作更加制度化、法制化，国家质检总局依据《道路交通法》及其实施条例、《行政许可法》、《产品质量法》、《计量法》及其实施细则的有关规定，参照公安部交管部门过去的监管方式和监管经验，起草了规章草案。



三、规章规定的主要内容及说明

《规定》共六章四十条。第一章（总则）明确了机动车安检机构的定义、管理依据和基本管理原则；第二章（安检机构资格管理）规定了安检机构的设置原则、应具备的条件以及申请程序和受理、审批程序；第三章（安检机构行为规范）规定了安检机构承担机动车安检工作必须履行的义务和有关工作要求；第四章（监督管理）明确了质量技术监督部门对安检机构实施监督管理的有关措施和制度；第五章（法律责任）规定了安检机构在工作中出现违规行为后承担的法律责任；第六章（附则）明确了进出口机动车及军用车辆安全技术检验工作不属于本规定调整范围。

（一）机动车安全技术检验和安检机构的定义

《规定》第一章第二条确定了机动车安全技术检验和安检机构的概念，即机动车安全技术检验是指根据《道路交通安全法》及其实施条例规定，按照国家机动车安全技术标准和规程等技术规范要求，对上路行驶的机动车进行检验检测的活动；安检机构是指在中华人民共和国境内，依法接受委托，从事机动车安全技术检验，并向社会出具公正数据的技术机构。两概念是依法而释义。



（二）各级质量技术监督部门的职责

《规定》第一章明确了国家质检总局、省级质量技术监督部门、市县级质量技术监督部门的职责范围。对机动车安检机构的管理采取三级负责的模式，即总局负责政策、规章和制度的研究制定，省级质量技术监督部门负责资格审查、计量认证、检验人员培训考核等工作的组织实施，市县级质量技术监督部门负责对机动车安检机构的日常监管。同时，还明确了安检机构的工作原则。



（三）安检机构的资格管理

包括规划管理和资格许可制度

1．规划管理

对安检机构的资格进行规划管理，设立、审批都应遵循统筹规划、布局合理、方便检测的原则，对全国的安检机构进行统一管理、统一规划。规章要求，各省应提出本行政区域内的安检机构数量、规模等设置规划，报国家质检总局批准；设置规划未批准的，不得设置安检机构。

2．资格许可制度

《规定》在公安部1989年发布的《机动车辆安全技术检测站管理办法》的基础上，根据《行政许可法》的有关条款进一步明确了安检机构资格许可制度的分类、条件、审批程序、资格有效期及重新申请程序。

（1）关于安检机构检验资格分类及相关的申请、审批程序问题

《规定》将安检机构的检验资格分为常规检验资格和特殊检验资格，并且在资格许可制度中对其申请、审批程序给予不同的规定。常规检验资格由安检机构所在地省级质量技术监督部门实施许可申请的受理、审查和决定；特殊检验资格由所在地省级质量技术监督部门实施许可申请的受理，由国家质检总局实施许可申请的审查和决定。质量技术监督部门通过对安检机构资质的分类、分层管理，有利于合理规划、布局，有针对性地进行监管，做到监管到位，不留死角。

（2）关于安检机构资格许可基本条件的问题

《规定》对承担机动车安全技术检验工作的机构提出了新的要求。安检机构要取得资格许可，须具有法人资格、经省级以上质量技术监督部门计量认证和资格考核、从事安检工作的人员应经省级以上质量技术监督部门考核合格、严格执行国家机动车安全技术检验标准和规程、在用计量器具通过计量检定、与质量技术监督部门等有关部门联网及相应的场地和设备条件。这些新的要求督促安检机构购置设备、培训人员、提高技术水平，更好的保障上路机动车的安全。

（3）关于安检机构资格证书的问题

原公安部门颁发的确定安检机构承检资格的《机动车辆安全技术检测委托书》式样由各省、自治区、直辖市公安机关车辆管理部门制定，有效期为一年，这种管理模式造成了很大的地区差异。《规定》明确，常规检验和特殊检验安检机构资格证书的编号、式样、印制由国家质检总局统一管理，证书有效期为三年，有利于全国安检机构统一管理及规划布局。



（四）安检机构的行为规范

《规定》的第三章对安检机构的检验行为进行了明确的规范，指明了安检机构的权利、义务，包括及时出具检验检测结果，不得伪造数据；向行政部门提供相关的检测信息；依法进行计量器具的检定；建立检验数据档案；定期报告检验工作情况等。



（五）安检机构的监督管理

1．监督检查制度

《规定》参照对产品质量监督检验机构的监督检查方式，充分考虑了安检机构与产品质量监督检验机构的不同之处，明确提出了联网监察、查阅原始检验记录、检验能力比对测试、听取各方意见、调查处理投诉案件等五种对安检机构进行监督检查的方式，从各个方面加强对安检机构的监管，确保机动车安全技术检验工作顺利开展。

2.工作报告制度

为了对机动车安检机构监管工作的及时、有效，保证安检机构在三年有效期内自觉加强内部管理，依法检验，向社会出具公证数据，《规定》中明确规定了安检机构工作报告制度，省级质量技术监督部门负责受理本辖区内安检机构的工作报告。



（六）安检机构的法律责任

《规定》第五章明确了安检机构在检验工作中的各种不当行为所应承担的责任，同时也明确了作为监管部门的质量技术监督部门的工作人员在监管活动中的不当行为所应承担的法律责任，对两方主体都是一种制约。



（七）其他需要说明的问题

1.关于机动车进出口安全技术检验的问题

对于机动车进出口安全技术检验，我国有承担口岸进出口机动车辆安全技术检验的机构，其具体的检验方式按照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定执行。

2.关于特殊管理的车辆的问题

军用车辆及国家有特殊规定的，从事特殊行业、需特殊管理，由特定机构进行安全技术检验的，按国家各有关规定执行。

（稿件提供：国家质检总局法规司法规一处）

第四篇：机动车环保检验机构管理规定

机动车环保检验机构管理规定

第一条

为进一步加强在用机动车环保定期检验工作，规范机动车环保检验机构的管理，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》等，制定本规定。

第二条

本规定适用于环保部门对在用机动车环保检验机构(以下简称“环检机构”)依法实施监督管理。

第三条

省级环保部门负责本行政区内环检机构的委托和监督性抽查。

城市环保部门对本行政区内环检机构实施日常监督管理，定期组织环检机构间比对实验，受理公众投诉。

第四条

省级环保部门应按照统筹规划、合理布局、方便群众、数量控制和社会化运作的原则编制环检机构发展规划。

第五条

申请开展在用机动车环保定期检验的机构(以下简称“申请人”)，应具备以下基本条件：

(一)具有法人资格;

(二)通过省级质量技术监督部门的计量认证，取得计量认证证书，并在认证合格有效期内;

(三)检测设备符合有关标准和规范要求，并具备与城市环保部门联网的条件;

(四)质量负责人和技术负责人各___名，每条检测线至少配备___名检测人员，与检测相关的人员应满足《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》(以下简称《技术规范》)的规定;

(五)满足《技术规范》的其他规定。

第六条

申请人应向省级环保部门提出机动车环保定期检验委托申请，并提交以下材料：

(一)机动车环保定期检验申请书(见附一);

(二)工商营业执照复印件;

(三)环评报告书(表)及批复复印件;

(四)计量认证合格证书、检测设备检定证书复印件;

(五)检测工位设置平面示意图;

(六)工作岗位设置及相关职责文件;

(七)《技术规范》规定的其他证明材料。

第七条

省级环保部门接到申请材料后，会同申请人所在地城市环保部门组织专家，按照《技术规范》的要求对申请人进行评审，对通过评审的申请人在当地媒体上予以公示。

省级环保部门对合格的申请人进行委托，颁发机动车环保定期检验委托证书(以下简称“委托证书”)，向社会公告，并报环境保护部备案。

第八条

委托证书由环境保护部统一监制，其式样、规格和编号规则见附二。

委托证书由省级环保部门负责印制，并套印省级环保部门公章。

委托证书有效期为___年。

第九条

委托证书有效期满，法人、检验类别、范围、场地和检测线无变化，继续开展在用机动车环保定期检验的，环检机构应当于委托证书有效期期满___个月前向省级环保部门提出续延申请，并提交续延申请书(见附三)。

省级环保部门接到申请材料后，会同申请人所在地城市环保部门对申请人进行审核，对审核通过的申请人继续委托，颁发委托证书，向社会公告，并报环境保护部备案。

第十条

环检机构地址、质量负责人和技术负责人等主要人员、联系方式等信息发生变化的，环检机构应向省级环保部门提交变更备案表(见附四)和相关证明材料。

第十一条

机构法人发生变动的，机构类别升级、检验场地搬迁(迁址)、检验范围扩大、检测线数量增加、检测线重大技术改造等检测条件发生变化的，环检机构应按照本规定第六条重新提出委托申请。

第十二条

不再继续从事机动车环保定期检验的，环检机构应当向省级环保部门提出终止委托的书面申请。

省级环保部门应当终止其环保定期检验委托，收回委托证书，并向社会公告。

第十三条

环检机构必须按照委托证书规定的业务范围、机构地址、检验地址、有效期限开展在用机动车环保定期检验工作。

第十四条

环检机构不得以任何方式经营或参与经营机动车维修业务。

第十五条

环检机构应参加环保部门组织的比对试验，定期开展环检机构内部检测线的比对和仪器设备的校准，确保所提供的在用机动车环保定期检验信息准确、可靠。

第十六条

环检机构应确保计算机网络畅通，数据传输符合有关要求。

第十七条

环检机构对检验信息和有关技术资料至少保存___年，对过期和报废的材料实行统一销毁。

第十八条

环检机构应接受环保部门的监督检查，如实提供有关情况和材料。

第十九条

环检机构应于每年___月___日前向城市环保部门提交上一工作报告，城市环保部门应于每年___月___日前向省级环保部门报送环检机构日常监督管理报告，省级环保部门每年___月___日前向环境保护部报送环检机构监督管理报告，报告提纲参见附五。

第二十条

环检机构检验收费标准应执行省级价格主管部门的规定。

第二十一条

已经开展机动车环保定期检验委托的省、自治区、直辖市，应当在原委托有效期期满时，按照本规定进行委托。

第二十二条

环检机构未取得省级环保部门委托进行机动车环保定期检验进行机动车排气污染检测的，或者在检验中弄虚作假的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十五条处罚。

第二十三条

对违反本规定第十条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条要求的环检机构，环保部门可视情况对其进行警告、通报批评和限期整改;情节严重的，省级环保部门取消其承担机动车环保定期检验的委托关系，收回委托证书，并向社会公告。

第二十四条

本规定所称机动车,是指已经注册登记取得号牌的汽车、摩托车、低速货车和三轮汽车。

本规定所称机动车环保定期检验，是指依据国家有关法律法规，按照标准和规范定期对在用机动车环保性能进行检验的活动。

本规定所称城市环保部门,是指直辖市、副省级市、地级市、地区、自治州、盟环保部门。

第二十五条

中国人民解放军和中国人民武装警察部队的环检机构管理，由中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关部门负责。

第二十六条

本规定自___年___月___日起施行。

第五篇：机动车环保检验机构规定

机动车环保检验机构管理规定

第一条 为进一步加强在用机动车环保定期检验工作，规范机动车环保检验机构的管理，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》等，制定本规定。

第二条 本规定适用于环保部门对在用机动车环保检验机构（以下简称“环检机构”）依法实施监督管理。

第三条 省级环保部门负责本行政区内环检机构的委托和监督性抽查。

城市环保部门对本行政区内环检机构实施日常监督管理，定期组织环检机构间比对实验，受理公众投诉。

第四条 省级环保部门应按照统筹规划、合理布局、方便群众、数量控制和社会化运作的原则编制环检机构发展规划。

第五条 申请开展在用机动车环保定期检验的机构（以下简称“申请人”），应具备以下基本条件：

（一）具有法人资格；

（二）通过省级质量技术监督部门的计量认证，取得计量认证证书，并在认证合格有效期内；

（三）检测设备符合有关标准和规范要求，并具备与城市环保部门联网的条件；

（四）质量负责人和技术负责人各1名，每条检测线至少配备3名专职检测人员，与检测相关的人员应满足《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》（以下简称《技术规范》）的规定；

（五）满足《技术规范》的其他规定。

第六条 申请人应向省级环保部门提出机动车环保定期检验委托申请，并提交以下材料：

（一）机动车环保定期检验申请书（见附一）；

（二）工商营业执照复印件；

（三）环评报告书（表）及批复复印件；

（四）计量认证合格证书、检测设备检定证书复印件；

（五）检测工位设置平面示意图；

（六）工作岗位设置及相关职责文件；

（七）《技术规范》规定的其他证明材料。

第七条 省级环保部门接到申请材料后，会同申请人所在地城市环保部门组织专家，按照《技术规范》的要求对申请人进行评审，对通过评审的申请人在当地媒体上予以公示。

省级环保部门对合格的申请人进行委托，颁发机动车环保定期检验委托证书（以下简称“委托证书”），向社会公告，并报环境保护部备案。

第八条 委托证书由环境保护部统一监制，其式样、规格和编号规则见附二。

委托证书由省级环保部门负责印制，并套印省级环保部门公章。

委托证书有效期为2年。

第九条 委托证书有效期满，法人、检验类别、范围、场地和检测线无变化，继续开展在用机动车环保定期检验的，环检机构应当于委托证书有效期期满3个月前向省级环保部门提出续延申请，并提交续延申请书（见附三）。

省级环保部门接到申请材料后，会同申请人所在地城市环保部门对申请人进行审核，对审核通过的申请人继续委托，颁发委托证书，向社会公告，并报环境保护部备案。

第十条 环检机构地址、质量负责人和技术负责人等主要人员、联系方式等信息发生变化的，环检机构应向省级环保部门提交变更备案表（见附四）和相关证明材料。

第十一条 机构法人发生变动的，机构类别升级、检验场地搬迁（迁址）、检验范围扩大、检测线数量增加、检测线重大技术改造等检测条件发生变化的，环检机构应按照本规定第六条重新提出委托申请。

第十二条 不再继续从事机动车环保定期检验的，环检机构应当向省级环保部门提出终止委托的书面申请。

省级环保部门应当终止其环保定期检验委托，收回委托证书，并向社会公告。

第十三条 环检机构必须按照委托证书规定的业务范围、机构地址、检验地址、有效期限开展在用机动车环保定期检验工作。

第十四条 环检机构不得以任何方式经营或参与经营机动车维修业务。

第十五条 环检机构应参加环保部门组织的比对试验，定期开展环检机构内部检测线的比对和检测设备的校准，确保所提供的在用机动车环保定期检验信息准确、可靠。

第十六条 环检机构应确保计算机网络畅通，数据传输符合有关要求。

第十七条 环检机构对检验信息和有关技术资料至少保存2年，对过期和报废的材料实行统一销毁。

第十八条 环检机构应接受环保部门的监督检查，如实提供有关情况和材料。

第十九条 环检机构应于每年1月15日前向城市环保部门提交上一工作报告，城市环保部门应于每年2月15日前向省级环保部门报送环检机构日常监督管理报告，省级环保部门每年3月15日前向环境保护部报送环检机构监督管理报告，报告提纲参见附五。

第二十条 环检机构检验收费标准应执行省级价格主管部门的规定。

第二十一条 已经开展机动车环保定期检验委托的省、自治区、直辖市，应当在原委托有效期期满时，按照本规定进行委托。

第二十二条 环检机构未取得省级环保部门委托开展机动车环保定期检验、进行机动车排气污染检测的，或者在检验中弄虚作假的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十五条处罚。

第二十三条 对违反本规定第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条要求的环检机构，环保部门可视情况对其进行警告、通报批评和限期整改；情节严重的，省级环保部门取消其承担机动车环保定期检验的委托关系，收回委托证书，并向社会公告。

第二十四条 本规定所称机动车,是指已经注册登记取得号牌的汽车、摩托车、低速货车和三轮汽车。

本规定所称机动车环保定期检验，是指依据国家有关法律法规，按照标准和规范定期对在用机动车环保性能进行检验的活动。

本规定所称城市环保部门,是指直辖市、副省级市、地级市、地区、自治州、盟环保部门。

第二十五条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的环检机构管理，由中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关部门负责。

第二十六条 本规定自2010年1月1日起施行。

附一:机动车环保定期检验申请书

附二:机动车环保定期检验委托证书

附三：机动车环保定期检验续延申请书

附四：机动车环保定期检验变更备案表

附五：

报告提纲

一、环检机构情况（名录、规模、类别等）；

二、环检机构人员情况（人员基本情况、人员培训和考核状况等）；

三、环检机构内部管理情况（内部检测线的比对和检测设备的校准等）；

四、环检机构在用检测设备情况（检测设备检定情况、数据传输、比对等）；

五、在用机动车环保定期检验情况及存在问题（发现的排放控制装置缺陷等）；

六、环检机构监督检查情况；

七、设置规划和实施方案状况；

八、其他。