自治州非煤矿山企业雇主责任险实施暂行办法

第一篇：自治州非煤矿山企业雇主责任险实施暂行办法

自治州非煤矿山企业雇主责任险实施暂行办法

第一条 为进一步发挥商业保险促进安全生产工作的积极作用，积极探索安全生产监督管理与保险机构联动机制和建立责任保险制度。有利于迅速妥善地解决非煤矿山企业安全生产事故发生后的抢险救灾和受害人赔偿问题，有效转移安全责任风险和化解社会矛盾；有利于减轻政府在事故发生后的救助负担，有助于企业的持续发展；有利于进一步转变政府职能，推动公共管理创新，提高安全生产监管的行政效能。根据国家安全生产监督管理总局“关于《大力推进安全生产领域责任保险，健全安全生产保障体系》的意见（安监总政法［2006］207号）”和自治区安全生产监督管理局《关于做好非煤矿山企业安全生产许可证换发工作的通知》（新安监非煤字［2008］13号）精神及《保险法》，坚持“政策引导、政府推动、市场运作”，按照“广覆盖、低负担、高保障”的思路，稳步推进雇主责任险，现结合我州两年试点工作的实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的企业是指自治州行政区域内的非煤矿山（含尾矿库企业）、采掘施工企业、探矿企业、矿山建设企业。

第三条 本办法所称雇主责任险是指企业出资为其从业人员购买的商业保险。用于承担被保险人所聘用的员工在受雇过程中从事业务工作而遭受意外，所致伤、残或死亡，依照中华人民共和国法律应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按照保险合同约定负责赔偿。从业人员伤残的，按照国家十级伤残标准，按保险合同约定比例赔付（见附表1）。

从业人员在受雇过程中从事业务工作所致伤残的，应出具劳 动或司法部门的伤残鉴定证书。伤残鉴定部门的确定由保险机构与企业或从业人员协商，确定鉴定机构后，双方不服鉴定结果的，可向上一级鉴定机构提出复议，上一级鉴定机构鉴定结果为终审鉴定。

第四条 雇主责任险应达到的赔偿标准

矿山企业应为从业人员办理工伤保险，对受害人家属赔偿额度达不到20万元的，不足部分必须购买雇主责任险；未办理工伤保险的，按照对受害人家属赔偿额度达到20万元的标准，购买雇主责任险。

第五条 雇主责任险保险期限的分类：

根据非煤矿山企业生产实际，雇主责任险保险期限分为6个月、8个月、10个月和12个月四个基本险种。非煤矿山企业因扩大产量、增加开采面等，需增加短期工作员工，参保期限可与保险机构另行协商。

第六条 非煤矿山企业雇主责任险企业类型分类：

（一）砂石料、粘土矿山；

（二）使用机械开采的露天矿山（含矿山建设和探矿企业）；

（三）使用爆破物品开采的露天矿山（含矿山建设和探矿企业）；

（四）地下开采矿山（含矿山建设和探矿企业）。第七条 非煤矿山企业从业人员的职业分类： 一类：井下作业人员；

二类：井上及露天开采矿山的特种作业人员（含汽车驾驶人员）； 三类：其他作业人员（含井上其他作业人员、露采矿作业人员、选矿厂作业人员）；

四类：管理人员（含井上管理人员、露采矿管理人员）。第八条 非煤矿山企业雇主责任险的费率标准及浮动范围。按照非煤矿山企业开采方式，是否使用火工产品，职业类别，达到安全标准化级别，历年发生事故，承保从业人员人数等情况，综合确定各企业的费率标准及浮动范围（见附表2）。

第九条 雇主责任险的承保范围。

非煤矿山企业的从业人员应全员参保，雇主责任险由非煤矿山企业依据第六条分类购买；对非煤矿山企业分不同区域承包开采生产的，视同本企业内部管理单位，其从业人员由非煤矿山企业投保。长期为非煤矿山企业服务的无独立资质的第三方可视为企业内部管理部门分类购买;长期为非煤矿山企业服务有独立资质的第三方，由非煤矿山企业监督并协助分类购买；短期为非煤矿山企业设备安装、维护的作业人员，由非煤矿山企业监督并协助分类购买。

第三方服务企业各项证照资质手续应合法有效。

第十条 非煤矿山企业参加雇主责任保险应向保险机构提供以下资料：

（一）安全生产许可证、营业执照；

（二）企业生产机构设臵、职业类别及人数和参保人员工种的图示说明（见附件3）；

（三）乙方服务单位人员机构设臵、职业类别及人数和参保人员工种的图示说明；

（四）被保险人身份证件或户口簿复印件。

第十一条 非煤矿山企业应安排专兼职人员负责与保险机构联系，出现下列情况的应在2个工作日书面通知保险机构进行批改。

（一）从业人员变更的（见附表4）；

（二）生产方式或开采方式发生变化的，如由露采转为地采或由爆破开采改为机械开采的；

非煤矿山企业开采方式发生变化的，由低风险转为高风险的，应当补交保费差额；由高风险转为低风险的，保险机构应当及时调整下一年度保险费率；

（三）非煤矿山企业第三方施工单位发生变化的。保险机构不得限制变更比例。第十二条 保险机构职责

（一）保险机构业务人员应当每月与非煤矿山企业核对从业人员名单，因没有及时批改的，发生事故后造成无法赔偿的，由保险机构承担。

对企业书面形式提供的变更资料，保险机构应当日办理批改手续

（二）保险机构应当安排专人负责此项业务，若发生业务人员变动的，新的业务人员应当在5个工作日内与企业衔接相关业务，如造成企业损失由保险机构承担。

（三）保险机构应当向安监部门提供参保企业机构岗位设臵的图示说明，以便安监部门日常监督检查。

（四）非煤矿山企业为第三方服务单位统一承保的，为便于 因从业人员变动及时向保险机构批改，由非煤矿山企业或其第三方服务企业统一或分别确定人员与保险机构业务人员联系批改，保险机构应根据企业要求，统一或分别出具保单。

（五）保险机构应当每月1日向安监局报送企业保险（见附表5）的相关数据，为安监部门日常监管提供依据；

（六）保险机构接到企业报案后应及时赶赴现场；核实相关情况后，索赔材料齐全后，属于保险责任的，应在10个工作日内完成赔付工作；发生重大事故，明确属于保险责任的，损失金额基本确定，应于当日初步估损金额的50％先行预付赔款；

（七）保险机构应在企业投保时，向企业说明保险责任及责任免除的条款解释；

（八）保险机构应根据非煤矿山企业特点开发不同的险种，提高其操作性，从而增加保险覆盖面

第十三条 发生下列情况之一的，保险机构不予赔偿：

（一）安全生产许可证等相关证照到期或无证的；

（二）由露天开采转入地下开采的，未及时在保险机构批改，从业人员在井下作业造成伤亡的；

（三）企业负责人及从事安全管理人员或特种作业的从业人员无证或证件过期的；

（四）各级安全生产监督管理部门及其他政府部门对非煤矿山企业做出停产停业行政处罚的，企业继续组织非法生产的；

（五）各级安全生产监督管理部门及其他政府部门发现非煤矿山企业存在能够造成人员伤亡的安全隐患，做出的整改指令书经企业签收确认，未及时落实整改而引发事故造成人员伤亡的；

（六）从业人员酗酒导致死亡的；

（七）非煤矿山企业发生事故后，故意破坏事故现场、瞒报事故的。

第十四条 其它：

（一）非煤矿山企业投保雇主责任险，因企业产权变更交易，保险机构应根据双方提供资料后，三个工作日完成变更；

（二）非煤矿山企业连续三年发生从业人员死亡事故或对存在重大危险源未治理的，保险机构可提高企业承保费率标准；

（三）保险机构应与当地县、市安监局建立联动机制，积极配合安监部门对各企业进行安全检查工作，排查治理各类隐患，并安排一定比例的经费，用于矿山企业安全生产宣传教育工作，提高从业人员安全意识和自我保护意识，降低事故赔付风险；

（四）非煤矿山企业发生事故应当在24小时内通过保险服务专线电话报告保险机构，电话：95518。因通讯条件限制可延长至48小时。

（五）非煤矿山企业应当加强各类证照管理，建立健全相关档案。《安全生产许可证》应当提前三个月向发证机关申请延期换证；从业人员证照到期前应当提前安排参加相关培训复审。

第十五条 各级安全生产监督管理部门应加强对雇主责任险承保情况的日常监督检查，并作为每年春季复工的必备条件。发现下列情况的，应当采取责令限期整改：

（一）从业人员未参加工伤保险的，承保的雇主责任险对受害人家属赔偿额度达不到20万元的；

（二）部分从业人员未参加雇主责任险的；

（三）从业人员从事高风险职业类别，投保低风险职业类别的。

第十六条 本办法由自治州安全生产监督管理局负责解释。第十七条 本办法自2009年4月1日起实施。附件：附表1，附表2，附表3，附表4，附表5。

第二篇：非煤矿山企业防汛总结11.6.28

堂邑镇安监办关于对辖区内

非煤矿山企业防汛度汛专项检查工作总结

根据省市区关于开展2011年非煤矿山企业防汛度汛专项检查工作的通知，结合我镇辖区各企业的实际情况，以“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针为指导，加强领导，认真组织。现就防汛度汛安全检查工作，现总结如下：

一、领导重视，措施到位。汛期来临之前，我镇建立健全了2011年防汛度汛安全生产责任体系，迅速成立堂邑镇非煤矿山企业防汛度汛专项检查工作领导小组，由分管副镇长任组长，镇直各部门、各企业负责人为成员，要求领导小组每星期至少召开一次防汛度汛安全工作专题会议，分析、部署、督促、检查非煤矿山企业防汛度讯安全工作，切实解决防汛度汛安全工作的难点、重点问题，确保工作效率。为确保辖区内各企业防汛度汛安全打下了牢固的基础，增强了安全生产工作的紧迫感和责任感。

二、建立防汛度汛应急机制。为进一步加强镇辖区内企业的防汛度汛安全工作，党委政府研究制定了《堂邑镇2011防汛度汛工作应急预案》，预案中明确规定了防汛度汛工作目标、防汛时段、应急指挥体系与职责，要求防汛值 1

班组、物资保障组、车辆后勤保障组成员保证24小时通讯畅通，自6月12日至7月12日期间，开展防汛值班工作。

三、落实防汛安全责任。我镇及时将区安监局就对辖区内非煤矿山企业防汛度汛专项检查工作的文件精神，转发到我辖区内的路西、五里两个窑厂。督促两窑厂认真学习领会上级文件精神，为开展防汛度讯安全工作赢得了宝贵时间，四、认真开展镇辖区内企业防汛度汛安全检查。防汛度汛安全工作在企业自查为主的基础上，镇安监办重点对五里窑厂、路西窑厂两家企业进行了防汛度汛安全检查，在检查过程中，发现五里窑厂厂区内出水口废土垃圾较多存在重大防汛安全隐患的情况，我镇安监办当即督促厂内负责人立即组织人员疏通出水口，切实消除防汛度汛安全隐患。

目前，我镇安监办正在抓紧对辖区非煤矿山企业汛前安全检查进行复查。排查防汛度汛安全隐患，确保我镇企业安全度汛。

第三篇：非煤矿山企业从业人员培训计划（范文模版）

非煤矿山企业从业人员培训计划

近年来，我市非煤矿山行业发展迅速，从业单位、从业人员数量较多，为我市经济的发展作出了应有的贡献，我市非煤矿山行业的安全生产形势总体较好，但也存在行业规模发展不平衡、基础相对薄弱、本质安全水平不高、从业人员素质偏低、开采不规范等问题，安全生产形势较为严峻。为切实加强我市非煤矿山行业安全生产工作，进一步提高从业人员安全意识，提高安全生产管理水平，有效遏制安全生产事故的发生，实现全市非煤矿山企业安全生产形势的好转，根据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》的精神，结合我市实际情况，特制定本培训计划。

一、培训内容

1、法律法规方面。

《安全生产法》、《非煤矿山安全总则》、《露天矿山安全基本规定》、《地下矿山安全基本规定》、《矿山常见事故及预防措施》等；

2、安全生产的有关安全知识和安全措施，如非煤矿山开采安全注意事项等；

3、非煤矿山有关新技术，如浅孔钻技术；

4、非煤矿山如何开展安全标准化工作；

5、应急救援的有关知识。

二、培训目的1、提高我市非煤矿山企业全体从业人员的安全意识，提高非煤矿山企业的安全水平；

2、掌握国家安全生产方面的法律法规，建立规章制度、各岗位安全生产责任制、各工种岗位安全技术操作规程；

3、掌握非煤矿山开采的有关安全技能；

4、促使我市非煤矿山企业从业人员全员得到培训，做到持证上岗。

三、培训对象：所有非煤矿山企业的从业人员。

四、培训时间安排

1、利用雨季时间由市局组织集中培训。

2、由企业分片培训为主，市局采取各矿区分片培训。

3、市局联合相关单位采取集中培训。

4、采取多种形式培训，组织交流为主。

第四篇：非煤矿山企业安全月活动方案2016

******矿业有限公司安全月活动方案

一、指导思想

以总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的系列重要指示精神为指引，以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，以宣贯《安全生产法》等有关法律法规和落实“三大责任”（企业主体责任、政府部门监管责任、党委政府领导责任）为主线，以强化红线意识、宣传政策法规、落实安全责任、传播安全知识、营造有利环境、推动工作落实为主要目的，动员各部门、各单位创新宣传教育方式方法，正确把握活动定位，科学谋划、精心组织，集中开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近一线职工的安全生产宣教活动，为我矿安全生产形势持续稳定向好奠定坚实基础。

二、活动主题

以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题！

三、活动时间及安排 1、6月1日—6月10日隐患排查治理阶段

* 完善安全管理体系，实现本质安全。要结合实际，不断完善安全生产 管理体系，建立健全各项安全规章制度、管理流程、操作规程等，认 真监督、执行、落实，做到设备安全、操作安全，实现本质安全。* 认真组织开展安全大排查活动。各单位要在“安全生产月”期间开展一次全面彻底的安全检查、事故隐患排查自查自纠活动，消除事故隐患，堵塞管理漏洞，要横向到边，竖向到底，做到全面检查、不留死角、不留盲点，对查出的隐患定时间、定标准、定责任人进行彻底整改，杜绝事故发生。

* 开展安全隐患“随手拍”有奖征集活动，人人参与隐患治理，随手拍摄隐患图片，消除事故隐患。2、6月11日—6月20日安全文化宣传活动 * 在醒目位置悬挂安全生产宣传横幅。

* 张贴标语、悬挂安全旗帜，宣传安全生产法律法规，印制法律法规宣传单，传播安全文化，营造“人人懂安全、人人关心安全、人人维护矿山安全”的良好氛围。* 普及消防安全知识。3、6月16日安全生产宣传咨询日活动

* 咨询政策法规、职业卫生、安全知识、技术装备、防护产品使用等方面的咨询服务。4、6月21日—6月30日安全教育培训、案例学习活动

* 组织安全教育培训，讲解安全法治知识、环保法规，注重实效，强化安全环保意识，保障安全生产工作。

*开展应急救援演练活动，防中毒窒息事故应急演练、防火事故应急演练，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力，以增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。* 全员做培训试题.* 安全月总结：公司组织召开2016年“安全生产月”总结大会，对“安全生产月”活动中表现好的单位、部门及个人进行奖励，对“安全生产月”活动中不重视、整改不力的参建单位要进行通报批评或罚款处理。

四、活动领导机构

组 长：总经理 副组长：安全副总

成 员： 各部负责人 各单位负责人

五、活动具体措施

1、充分发挥班前会、周检会、安全教育培训会等阵地的作用，大力加强员工良好行为习惯的培养。没有准许作业通知单不入井；进入工作现场先排险、后作业、再清场；独头工作面或通风不良采场带风入场等习惯，克服麻痹思想，让员工牢固树立“时时讲安全、处处讲安全、安全第一”的思想。

2、切实组织好以员工安全教育培训为主题的安全教育培训、法律法规宣传、事故案例精讲，提高员工安全教育、自我管理、自我防范的意识和能力。

3、进一步加强公司德育工作，宣传法律法规、人文知识，增强员工的个人素养，培养员工良好习惯，防范和避免事故的发生。

4、定期召开公司安全工作会议，提高全体员工对安全工作重要性的认识，增强防范意识。

5、举办“情系安全”活动，召开职工座谈会，讨论“发生生产事故对社会、企业、家庭造成的危害及预防措施？”，宣扬公司对安全工作的重视，对职工生活的重视，进一步了解职工，以消除不安全状态、行为，确保安全生产。

6、讲解事故案例，用惨痛的事实告诉员工珍爱生命。

7、积极进行安全文化宣传，让员工更多了解安全知识，进行安全教育，提高安全防范和安全自救能力。

8、积极开展专项防中毒窒息事故应急救援演练工作，提高员工应急自救、互救能力。

9、安环部负责发放安全标语、宣传画、彩旗、法律法规宣传单，负责制定培训计划，负责组织会议、活动。

10、开展自检自查与专项检查相结合，确保安全月生产无事故。夏季到来，各施工单位要做好防触电工作，检查高、低压电缆设备漏电情况，电气设备、设施防雷击、防触电、防火措施落实情况；检查设备安全保护装置、防护设施完好情况；检查现场警示标志设置情况、文明生产情况；检查各施工单位班前会、周检会的组织及基础工作落实情况；检查各类规章制度、岗位操作规程落实情况。

11、加强驾驶员交通安全意识教育：不超速、不疲劳驾驶、驾驶过程中不接打手机、确保系好安全带行车；加强运输车辆检查，禁止开带“病”车、无牌无证车。

2016.05.28

*****矿业有限公司安环部

第五篇：非煤矿山企业安全生产承诺书样本

安全生产承诺书

(非煤矿山)

xxxxxxxxx安监局：

我作为xxxxxxxxxxxxxxx公司的法定代表人和安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任，根据《xxxxxxx企业法人代表安全生产承诺制度工作方案》的要求及相关法律法规的规定，为做好安全生产工作，有效防范和遏制事故发生，现郑重承诺如下：

一、遵守和执行国家法律法规和标准规范，结合本企业实际建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度、岗位安全技术操作规程，并严格落实。

二、依法建立安全生产管理机构，按法定人数足额配备安全管理人员，保证安全机构充分发挥职能作用，使安全生产管理做到科学化、标准化、规范化。

三、定期组织召开安全生产会议，研究安全生产重大事项，解决安全生产关键问题。

四、加大安全生产投入，按规定足额提取并合理使用安全费用，保证企业持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

五、依法参加工伤保险，按期为从业人员缴纳保险费。

六、认真开展全员化安全教育培训，确保从业人员依法接受安全生产教育和安全知识培训，做到按要求持证上岗。

七、保障从业人员在安全生产方面的权力，为从业人员

创造良好的工作环境；鼓励从业人员对安全生产违法、违章行为提出改正建议，甚至批评、举报。

八、如实告知从业人员作业场所存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并教育督促其正确使用，严格执行职业危害因素接触人员体检制度。

九、按规定对本单位重大危险源进行辨识、评估、建档

和备案，落实重大危险源管理、监控责任，建立安全监控系统并保证其有效运行。

十、按规定对本单位安全设施、设备进行维护、保养，并定期检测，保证安全设施、设备正常运转，不使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。积极采用安全生产新科技成果，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，提高安全生产科技保障水平。

十一、认真贯彻执行国家安监总局《安全生产事故隐患

排查治理暂行规定》，深入开展隐患排查治理活动，及时发现并治理各类生产安全事故隐患。

十二、加强本单位建设项目安全管理，保证不使用不具

备国家规定资质和安全保障能力的外协施工和项目承包单位，确保作业环境安全和施工安全。

十三、加强本单位班组建设、标准化建设和企业文化建

设，争创一流班组，丰富企业文化。

十四、严格按规定管理使用火工品，不发生丢失、挪用、转卖等现象。

十五、依法制定本单位生产安全事故应急救援预案，建

立应急队伍，配备必要的应急救援设施和器材，并定期组织演练，保障应急响应能力。

十六、按要求及时、如实、准确地上报生产安全事故，做好事故抢险救援，积极配合事故调查，并做好伤亡人员处理及依法赔偿等事故善后工作。

十七、自觉接受各级安全监管部门的监督检查，自觉履

行法律、法规规定的其他安全生产职责。

承诺期内，若违反上述承诺内容，依照有关法律法规接

受从严处罚，导致发生生产安全事故，按下例条款规定接受处罚：

1.法定代表人（实际控制人）方面

（1）一般事故接受上一年年收入的30%罚款；

（2）较大事故接受上一年年收入的40%罚款；

（3）重大事故接受上一年年收入的60%罚款；

（4）特别重大事故接受上一年年收入80%罚款；

（5）发生重大及以上事故的，接受终身不再担任本行业

企业主要领导职务的处罚；

（6）同时接受相应的党纪、政纪处分；构成犯罪时，接

受相应的刑事处罚。

2、企业方面

（1）一般事故接受10万元以上20万元以下罚款；

（2）较大事故接受20万元以上50万元以下罚款；

（3）重大事故接受50万元以上200万元以下罚款；

（4）特别重大事故接受200万元以上500万元以下罚款；

（5）同时接受有关部门作出的暂扣或吊销有关证照的处罚。

3、如发生不依法报告或者妨碍、拒绝事故调查等严重

行为的，单位接受100万元以上500万元以下的处罚。法定代表人（实际控制人）接受上一年年收入60%至100%罚款；属于国家工作人员的，接受相应的党纪、政纪处分。

承诺期限：2012年1月1日——2014年12月31日。

承诺单位（盖章）法人代表签字：

二〇一二年月日