二〇〇九年非煤矿山企业安全生产目标管理

第一篇：二〇〇九年非煤矿山企业安全生产目标管理

二〇〇九年非煤矿山企业安全生产目标管理

责

任

书

大方县猫场镇安监站

二〇〇九年非煤矿山企业

安全生产目标管理责任书

为了认真贯彻实施《安全生产法》和国务院、省、地、县有关加强非煤矿山安全生产工作的决定，全面落实非煤矿山生产责任制，强化对非煤矿山安全生产监管，遏制重特大事故的发生，根据县委、县人民政府、县安委会的要求，特制定本责任书。

一、责任对象

猫场镇辖区内从事非煤矿山开采的企业主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任，分管安全生产工作的负责人、专职安全管理人员是安全生产的直接责任人。

二、主要责任目标

1、非煤矿山开采必须证照齐全。

2、矿山安全员、爆破员、矿长及特种作业人员持证上岗。

3、加强从业人员的安全教育培训工作，新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时，培训有记录，考试有试卷；为从业人员缴纳工伤或商业保险，签订劳动合同；如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

4、禁止在雾天、雨天、冰雪天气及夜间组织开工生产。

5、必须按照有关规定进行安全投入，并足额缴纳安全生产风险抵押金。

6、建立和完善安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，公示上墙；按设计要求规范开采，严禁越界开采。露天矿山覆盖层剥离应当超前于开采工作面4米以上，自上而下采用台阶试开采。井下矿山的矿井巷道、顶板支护、开采工作面、通风系统、排水系统都必须达到国家行业标准的要求。

7、作业现场必须有跟班作业安全管理人员，加强生产工程的安全监管工作，发现安全事故隐患应当立即采取措施，予以消除，纠正“三违”，同时做好安全检查日志；对安全生产监督管理部门或者有关部门限期整改的重大、特大事故隐患，必须在规定的期限内按照安全生产的要求完成整改，并报告整改情况，接受检查。

8、电力线路安装规范，电气开关符合安全要求，电气设备有可靠的接地保护。

9、严格按《民用爆炸物品安全管理条例》购买、储存、使用爆炸物品。

10、制定本单位应急救援预案，建立应急救援组织，配备救援人员和相应的应急救援器材、设备，开展应急救援知识培训，定期进行事故救援演练，与就近的矿山救护队签订救护协议；本单位发生安全事故时，应立即组织抢救，在1小时内如实向主管部门和有关部门报告事故，同时妥善处理好事故善后事宜，不得延报、谎报、瞒报事故，不得在事故调查处理期间擅离职守。

三、管理办法

镇安监站将不定时组织相关部门人员对照责任书目标要求进行安全检查，对达不到安全责任目标要求，情节轻的限期整改，同时给予一定经济处罚；情节严重的停产整改，直至依法关闭。

猫场镇安监站（章）：领导签字：

责任单位（章）：责任人签字：

二〇〇九年月日 签

第二篇：非煤矿山企业安全生产承诺书样本

安全生产承诺书

(非煤矿山)

xxxxxxxxx安监局：

我作为xxxxxxxxxxxxxxx公司的法定代表人和安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任，根据《xxxxxxx企业法人代表安全生产承诺制度工作方案》的要求及相关法律法规的规定，为做好安全生产工作，有效防范和遏制事故发生，现郑重承诺如下：

一、遵守和执行国家法律法规和标准规范，结合本企业实际建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度、岗位安全技术操作规程，并严格落实。

二、依法建立安全生产管理机构，按法定人数足额配备安全管理人员，保证安全机构充分发挥职能作用，使安全生产管理做到科学化、标准化、规范化。

三、定期组织召开安全生产会议，研究安全生产重大事项，解决安全生产关键问题。

四、加大安全生产投入，按规定足额提取并合理使用安全费用，保证企业持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

五、依法参加工伤保险，按期为从业人员缴纳保险费。

六、认真开展全员化安全教育培训，确保从业人员依法接受安全生产教育和安全知识培训，做到按要求持证上岗。

七、保障从业人员在安全生产方面的权力，为从业人员

创造良好的工作环境；鼓励从业人员对安全生产违法、违章行为提出改正建议，甚至批评、举报。

八、如实告知从业人员作业场所存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并教育督促其正确使用，严格执行职业危害因素接触人员体检制度。

九、按规定对本单位重大危险源进行辨识、评估、建档

和备案，落实重大危险源管理、监控责任，建立安全监控系统并保证其有效运行。

十、按规定对本单位安全设施、设备进行维护、保养，并定期检测，保证安全设施、设备正常运转，不使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。积极采用安全生产新科技成果，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，提高安全生产科技保障水平。

十一、认真贯彻执行国家安监总局《安全生产事故隐患

排查治理暂行规定》，深入开展隐患排查治理活动，及时发现并治理各类生产安全事故隐患。

十二、加强本单位建设项目安全管理，保证不使用不具

备国家规定资质和安全保障能力的外协施工和项目承包单位，确保作业环境安全和施工安全。

十三、加强本单位班组建设、标准化建设和企业文化建

设，争创一流班组，丰富企业文化。

十四、严格按规定管理使用火工品，不发生丢失、挪用、转卖等现象。

十五、依法制定本单位生产安全事故应急救援预案，建

立应急队伍，配备必要的应急救援设施和器材，并定期组织演练，保障应急响应能力。

十六、按要求及时、如实、准确地上报生产安全事故，做好事故抢险救援，积极配合事故调查，并做好伤亡人员处理及依法赔偿等事故善后工作。

十七、自觉接受各级安全监管部门的监督检查，自觉履

行法律、法规规定的其他安全生产职责。

承诺期内，若违反上述承诺内容，依照有关法律法规接

受从严处罚，导致发生生产安全事故，按下例条款规定接受处罚：

1.法定代表人（实际控制人）方面

（1）一般事故接受上一年年收入的30%罚款；

（2）较大事故接受上一年年收入的40%罚款；

（3）重大事故接受上一年年收入的60%罚款；

（4）特别重大事故接受上一年年收入80%罚款；

（5）发生重大及以上事故的，接受终身不再担任本行业

企业主要领导职务的处罚；

（6）同时接受相应的党纪、政纪处分；构成犯罪时，接

受相应的刑事处罚。

2、企业方面

（1）一般事故接受10万元以上20万元以下罚款；

（2）较大事故接受20万元以上50万元以下罚款；

（3）重大事故接受50万元以上200万元以下罚款；

（4）特别重大事故接受200万元以上500万元以下罚款；

（5）同时接受有关部门作出的暂扣或吊销有关证照的处罚。

3、如发生不依法报告或者妨碍、拒绝事故调查等严重

行为的，单位接受100万元以上500万元以下的处罚。法定代表人（实际控制人）接受上一年年收入60%至100%罚款；属于国家工作人员的，接受相应的党纪、政纪处分。

承诺期限：2012年1月1日——2014年12月31日。

承诺单位（盖章）法人代表签字：

二〇一二年月日

第三篇：非煤矿山企业安全生产承诺书

柳林乡非煤矿山企业安全生产

承

诺

书

承诺单位：（加章）承诺时间：

柳林乡人民政府安全生产委员会制

非煤矿山企业安全生产承诺书

柳林乡人民政府安全生产委员会：

我作为（企业名称）的法定代表人（实际控制人）和安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作负全面责任，根据相关法律法规的规定，为做好本矿安全生产工作，有效防范和遏制安全事故发生，现郑重承诺如下：

1、认真贯彻执行安全生产的法律法规、方针政策，落实各级政府和安委会有关安全生产的会议、文件精神和指示要求，依法加强矿山安全生产管理，配备相应的安全管理人员和安全技术人员，并能切实履行安全管理职责，不违章指挥，不强令从业人员违章冒险作业。

2、积极推进矿山安全生产标准化建设，建立健全安全生产“三项制度”（安全生产责任制、安全管理规章制度、岗位操作规程），做到制度健全、职责明确、责任落实到位。

3、确保安全资金投入，按规定提取安全费用和缴纳安全生产风险抵押金或安全生产责任险费用，使企业持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

4、加强矿区安全生产管理。严格按照有关部门规划设计的矿山开采方式、边坡治理、爆破作业、运输系统、排弃场所等作业环境要求组织落实，对开采作业面、排土场等重大危险源实施有效的监控和整改；积极做好安全自查工作，及时消除事故隐患，对上级部门检查出的安全隐患，按时完成整改，达到有关法律法规和标准规定的要求，坚决杜绝侥幸心理。加强从业人．．．．．．．．员安全管理，确保从业人员严格按照安全操作规程作业，不违规操作。

5、矿区设置完善各种安全警示标志标牌（如 “当心坠落”、“进入矿区，注意安全”、“当心落物”、“必须系安全带”、“必须戴安全帽”、“严禁违章操作”、“禁止酒后上岗”、“当心触电”等）。

6、加强生产场所机械设备、工程车辆的安全管理和使用，特种设备受检率100%；加强矿山工程车辆交通安全管理，不使用拼装车、报废车、带病车运送物料，不超载、不超速。

7、严格按照采矿许可证审批范围开采，不越界开采，保证不引发越界开采等群众纠纷。

8、严格按照公安部门规定加强爆炸物品管理，做到按规定存放，专人

保管、使用，爆破作业严格按操作规程进行。

9、严格执行建设项目安全许可。新建、改建、扩建项目时，依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定：即建设项目中的安全设施设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

10、依法对从业人员进行安全生产教育和安全知识培训, 保证从业人员安全生产教育培训的资金，不断提高职工的安全意识和安全素质，各工种人员做到熟知本岗位的安全知识和操作技能。矿长、安全员、管理员、特种作业人员持证上岗率100%。

11、加强职业危害因素管理，不断改善生产环境、作业条件。印发不同工种《岗位危险告知书》，如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施；矿山安全防范设施、设备、装备齐全，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的安全帽、劳保手套、防尘口罩等劳动防护用品，并监督教育从业人员正确佩戴、使用；定期组织员工进行体检，夏季提供必要的防暑药品；为全体职工及时办理工伤保险或意外伤害保险。

12、建立完善企业安全检查、会议记录、隐患整改、职工信息、爆炸物品管理等一整套规范的安全管理档案；矿区有标准的办公用房，做到各项规章制度、操作规程上墙。

13、制定实用性强的事故应急救援预案并定期组织演练，配备必要的应急器材，发生事故迅速开展抢险救援，防止事态扩大和蔓延，并按程序及时上报，不瞒报、不谎报，妥善处理事故伤亡人员赔偿等善后工作。

14、自觉接受各级安全监管部门、监察机构的监督和检查，绝不弄虚作假；履行法律法规规定的其他安全生产职责。

15、保证本矿在承诺期内不发生生产安全死亡事故及影响恶劣的其它严重事故。承诺期内，若因违反上述承诺内容，导致发生生产安全事故，本企业及负责人愿承担相应的经济赔偿和法律责任，并接受有关部门从严处罚。

承诺单位（盖章）：

法人或主要负责人（签字）：

年月日

注：本承诺书一式二份，矿山开采企业自存一份，乡安委办备案一份。

第四篇：非煤矿山企业安全生产承诺书

非煤矿山企业安全生产承诺书

市、县安监局：

根据《安全生产法》和《河北省安全生产条例》，我作为企业的法定代表人和安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作负全面责任。本人保证：认真贯彻执行国家、省、市关于安全生产的法律、法规、政策和工作要求，积极落实安全生产主体责任，加强基础建设，提升企业安全生产本质水平，努力做好企业的安全生产工作，减少和杜绝安全生产事故，创造良好的安全环境。我企业郑重承诺：

一、依法建立安全生产管理机构，配备符合法定人数的安全生产管理人员，保证安全生产管理机构发挥职能作用，安全生产管理人员履行安全管理职责，使安全生产管理做到标准化、规范化、制度化。

二、依据国家有关安全生产法律、法规、标准，建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程并严格落实到位。

三、确保资金投入，按规定提取安全费用和缴纳安全生产风险抵押金，具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

四、依法对从业人员特别是农民工进行安全生产教育和安全知识培训,做到按要求持证上岗。

五、建设项目严格履行安全“三同时”手续。在基建期间严格按照《开采设计与安全专篇》组织基建，在所签订安全帮扶协议专家指导下进行基建，规范修建上山道路和完善首采平台，在基建期间绝不组织生产，若在基建到期后，未能完成基建工作量或未能达到验收标准，我企业主动不再办理安全生产许可证，以后决不再进行矿山开采，否则自愿从重接受处罚。

六、深入生产现场，定期检查安全生产，防范生产安全事故，坚决杜绝较大以上事故，不发生死亡事故；严格控制重伤、轻伤事故，保障从业人员在生产活动中不受事故伤害。按上级要求认真落实隐患排查制度，每月带领安全隐患排查领导小组进行事故隐患排查，及时发现、上报和排除安全隐患，主动上报和录入安全生产信息。

七、尊重从业人员依法享有的权益，告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施。为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用。

八、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费，按标准储存安全风险抵押金。

九、自觉接受各级安全监管部门、监察机构的监督和监察，绝不弄虚作假。按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。

十、基建完成并取得安全生产许可证后，依然严格按照《金属非金属露天矿山安全规程》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》等法律法规和《开采设计与安全专篇》组织生产，做到分台阶（分层）开采，消除一面坡和伞檐开采，杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违法违规行为。不违章指挥，不强令从业人员违章冒险作业。与外包单位（爆破、运输等）签订承包协议，签订安全生产责任书，明确安全责任,落实各项安全措施。

十一、依法制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练，落实操作岗位应急措施。

十二、履行法律法规规定的其他安全生产职责。

承诺单位（盖章）：

法定代表人（主要负责人）签名：

年月日

备注：本承诺书一式三份，一份由矿山企业留存，另两份交市、县安监局备案。

第五篇：非煤矿山企业安全生产行政处罚事项

非煤矿山企业日常监管安全生产行政处罚事项

目 次

第一部分 综 合 类

一、《中华人民共和国安全生产法》相关规定实施标准 ………….2

二、《安全生产许可证条例》相关规定实施标准………………….14

三、《安全生产违法行为行政处罚办法》相关规定实施标准….…16

四、《生产经营单位安全培训规定》相关规定实施标准………….21

五、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》相关规定实施标准………………………………………………………………………24

六、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》相关规定实施标准..26

七、《安全生产培训管理办法》相关规定实施标准………………..31

八、《生产安全事故应急预案管理办法》相关规定实施标准……..33 第二部分 中介服务类

一、《注册安全工程师管理规定》相关规定实施标准………………..39 第三部分 职业健康类

一、《职业病危害项目申报办法》相关规定实施标准………………..44

二、《工作场所职业卫生监督管理规定》相关规定实施标准………46

三、《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》相关规定实施标准……………….……………….…………………………...63 第四部分 非煤矿山类

一、《中华人民共和国矿山安全法》相关规定实施标准………………69

二、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》相关规定实施标准…73

三、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》相关规定实施标准…………………………………………………….………………..82

四、《尾矿库安全监督管理规定》相关规定实施标准……..………86

五、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》相关规定实施标准…………………………………………………….………………..90

六、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》相关规定实施标准…………………………………………………….……………96

七、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》相关规定实施标准……………………………………………………101

八、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》相关规定实施标准…………………………………………………..103

九、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》相关规定实施标准..108

第一部分 综 合 类

一、《中华人民共和国安全生产法》相关规定实施标准

主题词：安全投入

（一）违法行为描述：生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，或导致发生生产安全事故的。

法律依据： 《安全生产法》第二十条规定：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。

处罚依据：《安全生产法》第九十条规定：生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

主题词：主要负责人 安全生产管理职责

（二）违法行为描述：主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故。

法律依据：《安全生产法》第十八条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

处罚依据：《安全生产法》第九十一条规定：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

《安全生产法》第九十二条规定：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。

主题词：安全管理机构、人员

（三）违法行为描述：生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。

法律规定：《安全生产法》第二十一条规定： 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

处罚依据：《安全生产法》第九十四条第一项规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元 3

以下的罚款：

（一）未按照规定设臵安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的……

主题词：安全管理机构职责

（四）违法行为描述： 生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的。

法律规定：《安全生产法》第二十二条规定：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：

（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

处罚依据：《安全生产法》第九十三条规定：生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

主题词：考核 合格

（五）违法行为描述：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。

法律规定：《安全生产法》第二十四条规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。

处罚依据：《安全生产法》第九十四条第二项规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：……

（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的…… 主题词：教育培训

（六）违法行为：未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；未如实记录安全生产教育和培训情况的。

法律规定：《安全生产法》第二十五条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。

生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

《安全生产法》第四十一条规定:生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

处罚依据：《安全生产法》第九十四条第三、四项规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚

款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：……

（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；

（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的……

主题词：隐患排查治理 记录或通报

（七）违法行为描述：未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的。

法律规定：《安全生产法》第三十八条规定：生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

执法依据：《安全生产法》第九十四条第五项规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：……

（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的……

主题词：预案、演练

（八）违法行为描述：未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。

法律规定：《安全生产法》第七十八条规定：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

执法依据：《安全生产法》第九十四条第六项规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：……

（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的……

主题词：特种作业人员 资格

（九）违法行为描述：特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

法律规定：《安全生产法》第二十七条规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。

执法依据：《安全生产法》第九十四条第七项规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：……

（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

主题词：三同时

（十）违法行为描述：未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

法律规定：《安全生产法》第二十八条规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

第二十九条规定：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。

第三十条规定：建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

第三十一条规定：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

处罚依据：《安全生产法》第九十五条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；

（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；

（三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；

（四）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

主题词：较大危险因素 安全警示标志

（十一）违法行为描述：未在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。

法律规定：《安全生产法》第三十二条规定：生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

处罚依据：《安全生产法》第九十六条第一项规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设臵明显的安全警示标志的……

主题词：安全设备 标准

（十二）违法行为描述：安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。

法律规定：《安全生产法》第三十三条第一款规定：安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

处罚依据：《安全生产法》第九十六条第二项规定： 生产经营单

位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……

（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的……。

主题词：安全设备 维护保养检测

（十三）违法行为描述：未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。

法律规定：《安全生产法》第三十三条第二款规定：生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

处罚依据：《安全生产法》第九十六条第三项规定： 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……

（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的……。

主题词：劳动防护用品

（十四）违法行为描述：未按规定为从业人员提供符合标准的劳动防护用品的。

法律规定：《安全生产法》第四十二条规定：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

处罚依据《安全生产法》第九十六条第四项规定： 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……

（四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；……。

主题词：矿山井下特种设备 使用

（十五）违法行为描述：矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的。

法律规定：《安全生产法》第三十四条规定：生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

处罚依据：《安全生产法》第九十六条第五项规定： 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……

（五）矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的……

主题词：淘汰工艺设备

（十六）违法行为描述：使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。

法律规定：《安全生产法》第三十五条规定：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。

生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

处罚依据：《安全生产法》第九十六条第六项规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……

（六）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。

主题词：爆破 吊装

（十七）违法行为描述：进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门

人员进行现场安全管理的。

法律规定： 《安全生产法》第四十条规定：生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

处罚依据：《安全生产法》第九十八条第三项规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……

（三）进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；……

主题词：事故隐患排查治理制度

（十八）违法行为描述：未建立事故隐患排查治理制度的。法律规定：《安全生产法》第三十八条规定：生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。

处罚依据：《安全生产法》第九十八条第四项规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……

（四）未建立事故隐患排查治理制度的。

主题词：消除事故隐患

（十九）违法行为描述：未采取措施消除事故隐患的。法律规定：《安全生产法》第四十三条规定：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理 11 的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。

生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。

处罚依据：《安全生产法》第九十九条规定：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

主题词：发包出租 条件资质 安全管理协议

（二十）违法行为描述：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。

法律规定：《安全生产法》第四十六条规定：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

处罚依据：《安全生产法》第一百条规定：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责

令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

主题词：同一作业区域 危及对方

（二十一）违法行为描述：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。

法律规定：《安全生产法》第四十五条规定：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

处罚依据：《安全生产法》第一百零一条规定： 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业。

主题词：免责协议

（二十二）违法行为描述：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法承担的责任的。

法律规定：《安全生产法》第四十九条规定：生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

处罚依据：《安全生产法》第一百零三条规定：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

二、《安全生产许可证条例》（国务院令第653号）相关规定实施标准

主题词：擅自生产

（一）违法行为描述：未取得安全生产许可证擅自进行生产的。

法律规定：《安全生产许可证条例》第二条规定：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

处罚依据：《安全生产许可证条例》第十九条规定：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

主题词：有效期满未延期

（二）违法行为描述：安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的。

法律规定：《安全生产许可证条例》第九条规定：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。

处罚依据：《安全生产许可证条例》第二十条规定：违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。

主题词：转让、冒用、伪造

（三）违法行为描述：转让、接受转让、冒用或者使用伪造的安全生产许可证的。

法律规定：《安全生产许可证条例》第十三条规定：企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

处罚依据：《安全生产许可证条例》第二十一条规定：违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50

万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。

三、《安全生产违法行为行政处罚办法》（总局令第15号）相关规定实施标准

主题词：主要负责人 未依法履职

（一）违法行为描述：生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致生产安全事故发生的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定： 生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致生产安全事故发生的，依照《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》的规定给予处罚。

主题词：违反操作规程或者安全管理规定

（二）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违反操作规程或者安全管理规定作业

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款：

（一）违反操作规程或者安全管理规定作业的……

主题词：违章指挥

（三）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第二项规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款……

（二）违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的……

主题词：不制止违章作业

（四）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现从业人员违章作业不加制止的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第三项规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款……

（三）发现从业人员违章作业不加制止的……

主题词：三超行为

（五）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第四项规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款……

（四）超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的；……

主题词：擅自启封使用

（六）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所，擅自启封或者使用的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第五项规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款……

（五）对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所，擅自启封或者使用的；……

主题词：提供虚假情况 隐瞒事故隐患

（七）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第六项规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款……

（六）故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；……

主题词：拒不执行指令

（八）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第七项规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款……

（七）拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的

主题词：应急救援 组织人员

（九）违法行为描述：矿山单位未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条第一项规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位有下列行为之一的，责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的；……

主题词：应急物资 维护保养

（十）违法行为描述：矿山单位未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条第二项规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位有下列行为之一的，责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款：……

（二）未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的……

主题词：免责协议

（十一）违法行为描述：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十七条规定： 生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人按照下列规定处以罚款：

（一）在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处2万元以上5万元以下的罚款；

（二）在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处5万元以上10万元以下的罚款。

主题词：经整顿仍不具备安全生产条件

（十二）违法行为描述：生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，经责令停产停业整顿仍不具备安全生产条件的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十八条规定：生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安

全生产条件，经责令停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，安全监管监察部门应当提请有管辖权的人民政府予以关闭；人民政府决定关闭的，安全监管监察部门应当依法吊销其有关许可证。

主题词：转让安全生产许可证

（十三）违法行为描述：生产经营单位转让安全生产许可证的。处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十九条规定：生产经营单位转让安全生产许可证的，没收违法所得，吊销安全生产许可证，并按照下列规定处以罚款：

（一）接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的，处10万元以上30万元以下的罚款；

（二）接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的，处30万元以上40万元以下的罚款；

（三）接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的，处40万元以上50万元以下的罚款。

主题词：为无证单位提供生产条件

（十四）违法行为描述：知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动，仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十条规定： 知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动，仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，责令立即停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5000元以上1万元以下的罚款。

主题词：骗取安全生产许可证

（十五）违法行为描述：生产经营单位及其有关人员弄虚作假，骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十一条规定： 生产经营单位及其有关人员弄虚作假，骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的，撤销许可及批准文件，并按照下列规定处以罚款：

（一）生产经营单位有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5000元以上1万元以下的罚款；

（二）对有关人员处1000元以上1万元以下的罚款。有前款规定违法行为的生产经营单位及其有关人员在3年内不得再次申请该行

政许可。生产经营单位及其有关人员未依法办理安全生产许可证书变更手续的，责令限期改正，并对生产经营单位处1万元以上3万元以下的罚款，对有关人员处1000元以上5000元以下的罚款。

主题词：从重处罚

（十六）违法行为描述：生产经营单位及其有关人员1.危及公共安全或者其他生产经营单位安全的，经责令限期改正，逾期未改正的；2.一年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚的；3.拒不整改或者整改不力，其违法行为呈持续状态的；4.拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十五条规定： 生产经营单位及其有关人员有下列情形之一的，应当从重处罚：

（一）危及公共安全或者其他生产经营单位安全的，经责令限期改正，逾期未改正的；

（二）一年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚的；

（三）拒不整改或者整改不力，其违法行为呈持续状态的；

（四）拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的。

主题词：减轻处罚

（十七）违法行为描述：生产经营单位及其有关人员1.已满14周岁不满18周岁的公民实施安全生产违法行为的；2.主动消除或者减轻安全生产违法行为危害后果的；3.受他人胁迫实施安全生产违法行为的；4.配合安全监管监察部门查处安全生产违法行为，有立功表现的；5.主动投案，向安全监管监察部门如实交待自己的违法行为的；6.具有法律、行政法规规定的其他从轻或者减轻处罚情形的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十六条条规定： 生产经营单位及其有关人员有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：

（一）已满14周岁不满18周岁的公民实施安全生产违法行为的；

（二）主动消除或者减轻安全生产违法行为危害后果的；

（三）受他人胁迫实施安全生产违法行为的；

（四）配合安全监管监察部门查处安全生产违法行为，有立功表现的；

（五）主动投案，向安全监管监察部门如实交待自己的违法行为的；

（六）具有法律、行政法规规定的其他从轻或者减轻处罚情形的。有从轻处罚情节的，应当在法定处罚幅度的中档以下确定行政处罚标准，但不得低于法定处罚幅度的下限。

四、《生产经营单位安全培训规定》（总局令第3号）相关规定实施标准

主题词：安全培训计划、资金

（一）违法行为描述：生产经营单位1.未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的；2.从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。

法律规定：《生产经营单位安全培训规定》第二十一条规定：生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。

第二十三条规定： 生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。

处罚依据：《生产经营单位安全培训规定》第二十九条规定：生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的；

（二）从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。

主题词：考核合格

（二）违法行为描述：非煤矿山主要负责人和安全生产管理人员未按规定经考核合格的。

法律规定：《生产经营单位安全培训规定》第二十四条规定：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

处罚依据：《生产经营单位安全培训规定》第三十条第一项规定：生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：

（一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的；

……。

主题词：进行教育培训 如实告知事项

（三）违法行为描述：未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的。

法律规定：《生产经营单位安全培训规定》第四条规定： 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。

生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。

生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。处罚依据：《生产经营单位安全培训规定》第三十条第二项规定： 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：……

（二）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的；……

主题词：如实记录

（四）违法行为描述：未如实记录安全生产教育和培训情况的。

法律规定：《生产经营单位安全培训规定》第二十二条规定： 生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，由生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

处罚依据：《生产经营单位安全培训规定》第三十条第三项规定： 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：……

（三）未如实记录安全生产教育和培训情况的；……

主题词：特种作业人员操作资格证

（五）违法行为描述：特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的。

法律规定：《生产经营单位安全培训规定》第十八条规定： 生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

处罚依据：《生产经营单位安全培训规定》第三十条第四项规定： 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：……

（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的。

五、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（总局令第30号）相关规定实施标准

主题词：建立健全档案

（一）违法行为描述：生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的。

法律规定：《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十四条规定： 生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。

处罚依据：《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十八条规定： 生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的，给予警告，并处1万元以下的罚款。

实施标准：给予警告，并按以下标准处以罚款：

1.特种作业人员档案不健全的，处5000元以下的罚款；

2.未建立特种作业人员档案的，处5000元以上1万元以下的罚款。

主题词：无证上岗

（二）违法行为描述：生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的。

法律规定：《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条规定：特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。

处罚依据：《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十九条规定： 生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正,可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

主题词：制作倒卖假证

（三）违法行为描述：生产经营单位非法印刷、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印刷、伪造、倒卖的特种作业操作证的。

法律规定：《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第

三十六条第一款规定： 生产经营单位不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。

处罚依据：《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十条规定： 生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

主题词：伪造涂改 使用假证

（四）违法行为描述：特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的。

法律规定：《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第二款规定：特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。

处罚依据：《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十一条规定： 特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。

主题词：转借、转让、冒用

（五）违法行为描述：特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的。

法律规定：《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第二款规定：特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。

处罚依据：《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十一条第二款规定：特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上1万元以下的罚款。

六、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局令第16号）相关规定实施标准

主题词：建立健全制度

（一）违法行为描述：未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的。

法律规定：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第四条规定：生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

第八条规定：生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

第九条规定：生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。

第十条规定：生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

第十一条规定：生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

第十二条规定：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

处罚依据：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条规定：生产经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：

（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；……。

实施标准：给予警告，并按以下标准处以罚款：

1.缺少1项安全生产事故隐患排查治理制度的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.缺少2项安全生产事故隐患排查治理制度的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.缺少3项以上安全生产事故隐患排查治理制度的，处2万元以上3万元以下的罚款。

主题词：上报统计分析表

（二）违法行为描述：未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的。

法律规定：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条第一款规定：生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。

处罚依据：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条规定：生产经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：……

（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；……。

实施标准：给予警告，并按以下标准处以罚款：

1.超过规定时间上报事故隐患排查治理统计分析表的，处1万元以下的罚款；

2.季度、内未上报事故隐患排查治理统计分析表的，处1万元以上3万元以下的罚款。

主题词：制定重大事故隐患治理方案

（三）违法行为描述：未制定重大事故隐患治理方案的。

法律规定：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条第二款规定：对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案。

第十五条第二款规定：对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。

处罚依据：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条

规定：生产经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：……

（三）未制定事故隐患治理方案的；……。

实施标准：给予警告，并按以下标准处以罚款：

1.发现1处事故隐患未制定治理方案的，处1万元以下的罚款；

2.发现2处事故隐患未制定治理方案的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.发现3处以上事故隐患未制定治理方案的，处2万元以上3万元以下的罚款。

主题词：重大事故隐患报告

（四）违法行为描述：重大事故隐患不报或者未及时报告的。

法律规定：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条第二款规定：对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案。

处罚依据：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条规定：生产经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：……

（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；……。

实施标准：给予警告，并按以下标准处以罚款：

1.重大事故隐患未及时报告的，处5000元以上2万元以下的罚款；

2.重大事故隐患隐瞒不报的，处2万元以上3万元以下的罚款。

主题词：未治理 擅自生产

（五）违法行为描述：未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的。

法律规定：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十五条规定：对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。

第十六条规定：生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设臵警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装臵、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

处罚依据：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条规定：生产经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：……

（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；……。

实施标准：给予警告，并按以下标准处以罚款：

1.一般事故隐患未进行排查治理擅自生产经营的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.重大事故隐患未进行排查治理擅自生产经营的，处2万元以上3万元以下的罚款。

主题词:整改不合格 擅自生产

（六）违法行为描述：整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。

法律规定：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十八条规定：地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。

经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。

处罚依据：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条规定：生产经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：……

（六）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。

实施标准：给予警告，并按以下标准处以罚款：

1.整改完毕经安全监管监察部门审查不合格擅自恢复生产经营 的，处5000元以上2万元以下的罚款；

2.整改完毕未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.未经整改擅自恢复生产经营的，处3万元的罚款。

主题词：虚假评价证明

（七）违法行为描述：承担检测检验、安全评价的中介机构，出具虚假评价证明，尚不够刑事处罚的。

处罚依据：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十七条规定：承担检测检验、安全评价的中介机构，出具虚假评价证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应的资质。

实施标准：按照《安全生产法》第七十九条的规定执行。

七、《安全生产培训管理办法》（总局令第44号）相关规定实施标准

主题词：不正当手段取证(一)违法行为描述：生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的。

处罚依据：《安全生产培训管理办法》第三十五条规定： 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的，除撤销其相关证书外，处3000元以下的罚款，并自撤销其相关证书之日起3年内不得再次申请该证书。

主题词：培训时间不足(二)违法行为描述：生产经营从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的。

处罚依据：《安全生产培训管理办法》第三十六条第一款规定：生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款：

（一）从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的……

主题词：新招井下人员 实习期满(三)违法行为描述：矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的。

处罚依据：《安全生产培训管理办法》第三十六条第二款规定：生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款：……

（二）矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的……

主题词：死亡事故 重新培训

(四)违法行为描述： 中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位，发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责人和安全生产管理人员未重新参加安全培训的；特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，未按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训的。

处罚依据：《安全生产培训管理办法》第三十六条规定：生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款：……

（三）相关人员未按照本办法第十二条规定重新参加安全培训的……

（《安全生产培训管理办法》第十二条规定：中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位，发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。）

八、《生产安全事故应急预案管理办法》（总局令第88号）相关规定实施标准

主题词：编制应急预案

（一）违法行为描述：生产经营单位未按照规定编制应急预案的。处罚依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第四十四条第一项规定：生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：

（一）未按照规定编制应急预案的……

主题词：定期演练

（二）违法行为描述：生产经营单位未按照规定定期组织应急预案演练的。

法律依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条规定：生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处臵方案演练。

处罚依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第四十四条第二项规定：生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：……

（二）未按照规定定期组织应急预案演练的。

主题词：风险评估 应急资源调查

（三）违法行为描述：生产经营单位在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的。

法律依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第十条规定：编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估 33

各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。

应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。

处罚依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第一项规定：生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：

（一）在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的……

主题词：评审或论证

（四）违法行为描述：生产经营单位未按照规定开展应急预案评审或者论证的。

法律依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第二十一条规定：矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第二十二条规定：参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。

第二十三条规定：应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处臵程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

处罚依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第二项规定生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：……

（二）未按照规定开展应急预案评审或者论证的……

主题词：备案

（五）违法行为描述：生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的。

法律依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条规定：生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

中央企业总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。

前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。

油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。

煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。

第二十七条规定：生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：

（一）应急预案备案申报表；

（二）应急预案评审或者论证意见；

（三）应急预案文本及电子文档；

（四）风险评估结果和应急资源调查清单。第二十八条规定：受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。

对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。

处罚依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第三项规定：生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：……

（三）未按照规定进行应急预案备案的……

主题词：告知风险 周边单位人员

（六）违法行为描述：生产经营单位未将事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的。

法律依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第二十四条规定：生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

处罚依据：第四十五条第四项规定：生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：……

（四）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的……

主题词：评估

（七）违法行为描述：生产经营单位未按照规定开展应急预案评估的。

法律依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第三十四条规定：应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

第三十五条规定：应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。

应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

处罚依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第五项规定：生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：……

（五）未按照规定开展应急预案评估的……

主题词：修订并重新备案

（八）违法行为描述：生产经营单位未按照规定开展应急预案评估的。

法律依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第三十六条规定：有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：

（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；

（三）面临的事故风险发生重大变化的；

（四）重要应急资源发生重大变化的；

（五）预案中的其他重要信息发生变化的；

（六）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；

（七）编制单位认为应当修订的其他情况。第三十七条规定：应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处臵程序、主要处臵措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

处罚依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第六项规定：生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：……

（六）未按照规定进行应急预案修订并重新备案的……

主题词：应急物资装备

（九）违法行为描述：生产经营单位未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

法律依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第三十八条规定： 生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救 37

援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。

处罚依据：第四十五条第七项规定： 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：……

（七）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

第二部分 中介服务类

一、《注册安全工程师管理规定》（总局令第11号）相关规定实施标准

（一）违法行为描述：未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的。

法律规定：《注册安全工程师管理规定》第七条规定：取得资格证书的人员，经注册取得执业证和执业印章后方可以注册安全工程师的名义执业。

处罚依据：《注册安全工程师管理规定》第三十条规定：未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构责令其停止违法活动，没收违法所得，并处三万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

实施标准：责令其停止违法活动，并按以下标准处以罚款：

1.没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以下的罚款；

2.违法所得5000元以上2万元以下的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.违法所得2万元以上的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（二）违法行为描述：注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的。

法律规定：《注册安全工程师管理规定》第七条规定：取得资格证书的人员，经注册取得执业证和执业印章后方可以注册安全工程师的名义执业。

第八条规定：申请注册的人员，必须同时具备下列条件：

（一）取得资格证书；

（二）在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作。

处罚依据：《注册安全工程师管理规定》第三十一条规定：注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关撤销其注册，当事人三年内不得再次申请注册。

实施标准：按以下标准处以罚款：

1.以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证但未执业的，处2万元以下的罚款；

2.以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证进行执业的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（三）违法行为描述：注册安全工程师准许他人以本人的名义执业的。

法律规定：《注册安全工程师管理规定》第四条规定：注册安全工程师应当严格执行国家法律、法规和本规定，恪守职业道德和执业准则。

处罚依据：《注册安全工程师管理规定》第三十二条规定：注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）准许他人以本人名义执业的；……。

实施标准：按以下标准处以罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册：

1.发现1次准许他人以本人名义执业的，处1万元以下的罚款；

2.发现2次以上准许他人以本人名义执业的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（四）违法行为描述：注册安全工程师以个人名义承接业务、收取费用的。

法律规定：《注册安全工程师管理规定》第十八条规定：注册安全工程师应当由聘用单位委派，并按照注册类别在规定的执业范围内执业，同时在出具的各种文件、报告上签字和加盖执业印章。

处罚依据：《注册安全工程师管理规定》第三十二条规定：注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（二）以个人名义承接业务、收取费用的；……。

实施标准：按以下标准处以罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册：

1.没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处1万元以下的

罚款；

2.违法所得5000元以上2万元以下的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.违法所得2万元以上的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（五）违法行为描述：注册安全工程师出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的。

法律规定：《注册安全工程师管理规定》第二十二条规定：注册安全工程师应当履行下列义务：……

（六）不得出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章；……。

处罚依据：《注册安全工程师管理规定》第三十二条规定：注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（三）出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的；……。

实施标准：按以下标准处以罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册：

1.出借、出租执业证和执业印章的，处2万元以下的罚款；

2.涂改、变造执业证和执业印章的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（六）违法行为描述：注册安全工程师泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的。

法律规定：《注册安全工程师管理规定》第二十二条规定：注册安全工程师应当履行下列义务：……

（五）保守执业活动中的秘密。

处罚依据：《注册安全工程师管理规定》第三十二条规定：注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（四）泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的；……。

实施标准：按以下标准处以罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册：

1.过失泄露秘密并造成严重后果的，处1万元以下的罚款；

2.故意泄露秘密并造成严重后果的，处1万元以上3万元以下的

罚款。

（七）违法行为描述：注册安全工程师利用执业之便贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的。

处罚依据：《注册安全工程师管理规定》第三十二条规定：注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（五）利用执业之便，贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的；……。

实施标准：处3万元的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（八）违法行为描述：注册安全工程师提供虚假执业活动成果的。

法律规定：《注册安全工程师管理规定》第四次条规定：注册安全工程师应当严格执行国家法律、法规和本规定，恪守职业道德和执业准则。

处罚依据：《注册安全工程师管理规定》第三十二条规定：注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（六）提供虚假执业活动成果的；……

实施标准：处3万元的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（九）违法行为描述：注册安全工程师超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的。

法律规定：《注册安全工程师管理规定》第十七条规定：注册安全工程师的执业范围包括：

（一）安全生产管理；

（二）安全生产检查；

（三）安全评价或者安全评估；

（四）安全检测检验；

（五）安全生产技术咨询、服务；

（六）安全生产教育和培训；

（七）法律、法规规定的其他安全生产技术服务。

第十八条规定：注册安全工程师应当由聘用单位委派，并按照注册类别在规定的执业范围内执业，同时在出具的各种文件、报告上签

字和加盖执业印章。

处罚依据：《注册安全工程师管理规定》第三十二条规定：注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（七）超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的；……。

实施标准：处3万元的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三部分 职业健康类

一、《职业病危害项目申报办法》（总局令第48号）相关规定实施标准

主题词：及时如实申报

（一）违法行为描述： 用人单位未按照本办法规定及时、如实地申报职业病危害项目的。

法律依据：《职业病危害项目申报办法》第二条规定： 用人单位（煤矿除外）工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，并接受安全生产监督管理部门的监督管理。

第三条规定： 本办法所称职业病危害项目，是指存在职业病危害因素的项目。

职业病危害因素按照《职业病危害因素分类目录》确定。第五条规定： 用人单位申报职业病危害项目时，应当提交《职业病危害项目申报表》和下列文件、资料：

（一）用人单位的基本情况；

（二）工作场所职业病危害因素种类、分布情况以及接触人数；

（三）法律、法规和规章规定的其他文件、资料。

第六条规定： 职业病危害项目申报同时采取电子数据和纸质文本两种方式。

用人单位应当首先通过“职业病危害项目申报系统”进行电子数据申报，同时将《职业病危害项目申报表》加盖公章并由本单位主要负责人签字后，按照本办法第四条和第五条的规定，连同有关文件、资料一并上报所在地设区的市级、县级安全生产监督管理部门。

受理申报的安全生产监督管理部门应当自收到申报文件、资料之日起5个工作日内，出具《职业病危害项目申报回执》。

处罚依据：《职业病危害项目申报办法》第十四条规定： 用人单位未按照本办法规定及时、如实地申报职业病危害项目的，责令限期改正，给予警告，可以并处5万元以上10万元以下的罚款。

主题词：重大变化 申报变更

（二）违法行为描述：用人单位有关事项发生重大变化，未按照本办法的规定申报变更职业病危害项目内容的。

法律依据：《职业病危害项目申报办法》第八条规定：用人单位有下列情形之一的，应当按照本条规定向原申报机关申报变更职业病危害项目内容：

（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；

（二）因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的，自发生变化之日起15日内进行申报；

（三）用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，自发生变化之日起15日内进行申报；

（四）经过职业病危害因素检测、评价，发现原申报内容发生变化的，自收到有关检测、评价结果之日起15日内进行申报。

处罚依据：《职业病危害项目申报办法》第十五条规定：用人单位有关事项发生重大变化，未按照本办法的规定申报变更职业病危害项目内容的，责令限期改正，可以并处5千元以上3万元以下的罚款。

二、《工作场所职业卫生监督管理规定》（总局令第47号）相关规定实施标准

主题词：有害无害 工作生活 分开

（一）违法行为描述： 用人单位未按照规定实行有害作业与无害作业分开、工作场所与生活场所分开的。

法律依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第十二条第一、二宽规定： 产生职业病危害的用人单位的工作场所应当符合下列基本要求：

（一）生产布局合理，有害作业与无害作业分开；

（二）工作场所与生活场所分开，工作场所不得住人……

处罚依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十八条第一款规定： 用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正，可以并处5千元以上2万元以下的罚款：

（一）未按照规定实行有害作业与无害作业分开、工作场所与生活场所分开的……

主题词：主要负责人、职业卫生管理人员 职业卫生培训

（二）违法行为描述：用人单位的主要负责人、职业卫生管理人员未接受职业卫生培训的。

法律依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第九条规定： 用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并接受职业卫生培训。

用人单位主要负责人、职业卫生管理人员的职业卫生培训，应当包括下列主要内容：

（一）职业卫生相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准；

（二）职业病危害预防和控制的基本知识；

（三）职业卫生管理相关知识；

（四）国家安全生产监督管理总局规定的其他内容。处罚依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十八条第二款规定： 用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正，可以并处5千元以上2万元以下的罚款：……

（二）用人单位的主要负责人、职业卫生管理人员未接受职业卫生培训的。

主题词：职业病防治计划和实施方案

（三）违法行为描述:用人单位未按照规定制定职业病防治计划和实施方案的。

法理依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第十一条规定： 存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案……

处罚依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十九条规定：用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款：

（一）未按照规定制定职业病防治计划和实施方案的……

主题词：职业病防治计划和实施方案

（四）违法行为描述:用人单位未按照规定设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，或者未配备专职或者兼职的职业卫生管理人员的。

法律依据: 《工作场所职业卫生监督管理规定》第八条规定：职业病危害严重的用人单位，应当设臵或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。

其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设臵或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。

处罚依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十九条规定：用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款：……

（二）未按照规定设臵或者指定职业卫生管理机构或者组织，或者未配备专职或者兼职的职业卫生管理人员的……

主题词：职业卫生管理制度和操作规程

（五）违法行为描述:用人单位未按照规定建立、健全职业卫生管理制度和操作规程的。

法律依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第十一条规定：存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程：

（一）职业病危害防治责任制度；

（二）职业病危害警示与告知制度；

（三）职业病危害项目申报制度；

（四）职业病防治宣传教育培训制度；

（五）职业病防护设施维护检修制度；

（六）职业病防护用品管理制度；

（七）职业病危害监测及评价管理制度；

（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；

（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；

（十）职业病危害事故处臵与报告制度；

（十一）职业病危害应急救援与管理制度；

（十二）岗位职业卫生操作规程；

（十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。处罚依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十九条规定：用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款：……

（三）未按照规定建立、健全职业卫生管理制度和操作规程的……

主题词：职业病防治计划和实施方案

（六）违法行为描述: 用人单位未按照规定建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案的。

法律依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第十一条规定：存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程：……

（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；……

处罚依据：处罚依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十九条规定：用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款：……

（四）未按照规定建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案的……

主题词：职业病危害因素监测及评价制度

（七）违法行为描述: 用人单位未建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度的。

法律依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第十一条规定：存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程：……

（七）职业病危害监测及评价管理制度……

处罚依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十九条规定：用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款：……

（五）未建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度的……

主题词：公布 职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施

（八）违法行为描述: 用人单位未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的。

法律依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第十五条规定：产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位臵设臵公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，应当按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的规定，在醒目位臵设臵图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处臵措施等内容。

存在或产生高毒物品的作业岗位，应当按照《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZ/T203）的规定，在醒目位臵设臵高毒物品告知卡，告知卡应当载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知内容与警示标识。

处罚依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十九条规定：用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款：……

（六）未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的……

主题词：职业病防治计划和实施方案

（九）违法行为描述: 用人单位未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个体防护采取有效的指导、督促措施的。

法律依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第十条规定：用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程。

用人单位应当对职业病危害严重的岗位的劳动者，进行专门的职业卫生培训，经培训合格后方可上岗作业。

因变更工艺、技术、设备、材料，或者岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化的，用人单位应当重新对劳动者进行上岗前的职业卫生培训。

第十六条规定：用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用，不得发放钱物替代发放职业病防护用品。

用人单位应当对职业病防护用品进行经常性的维护、保养，确保防护用品有效，不得使用不符合国家职业卫生标准或者已经失效的职业病防护用品。

处罚依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十九条规定：用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款：……

（七）未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个体防护采取有效的指导、督促措施的……

主题词：检测评价结果 存档、上报和公布

（十）违法行为描述: 用人单位工作场所职业病危害因素检测、评价结果未按照规定存档、上报和公布的

法律依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第二十条规定：存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。

职业病危害严重的用人单位，除遵守前款规定外，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。

检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案，并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。

第二十一条规定：存在职业病危害的用人单位，有下述情形之一的，应当及时委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害现状评价：

（一）初次申请职业卫生安全许可证，或者职业卫生安全许可证有效期届满申请换证的；

（二）发生职业病危害事故的；

（三）国家安全生产监督管理总局规定的其他情形。

用人单位应当落实职业病危害现状评价报告中提出的建议和措施，并将职业病危害现状评价结果及整改情况存入本单位职业卫生档案。

处罚依据：《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十九条规定：用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正