非煤矿山企业安全月活动方案2016

第一篇：非煤矿山企业安全月活动方案2016

******矿业有限公司安全月活动方案

一、指导思想

以总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的系列重要指示精神为指引，以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，以宣贯《安全生产法》等有关法律法规和落实“三大责任”（企业主体责任、政府部门监管责任、党委政府领导责任）为主线，以强化红线意识、宣传政策法规、落实安全责任、传播安全知识、营造有利环境、推动工作落实为主要目的，动员各部门、各单位创新宣传教育方式方法，正确把握活动定位，科学谋划、精心组织，集中开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近一线职工的安全生产宣教活动，为我矿安全生产形势持续稳定向好奠定坚实基础。

二、活动主题

以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题！

三、活动时间及安排 1、6月1日—6月10日隐患排查治理阶段

* 完善安全管理体系，实现本质安全。要结合实际，不断完善安全生产 管理体系，建立健全各项安全规章制度、管理流程、操作规程等，认 真监督、执行、落实，做到设备安全、操作安全，实现本质安全。* 认真组织开展安全大排查活动。各单位要在“安全生产月”期间开展一次全面彻底的安全检查、事故隐患排查自查自纠活动，消除事故隐患，堵塞管理漏洞，要横向到边，竖向到底，做到全面检查、不留死角、不留盲点，对查出的隐患定时间、定标准、定责任人进行彻底整改，杜绝事故发生。

* 开展安全隐患“随手拍”有奖征集活动，人人参与隐患治理，随手拍摄隐患图片，消除事故隐患。2、6月11日—6月20日安全文化宣传活动 * 在醒目位置悬挂安全生产宣传横幅。

* 张贴标语、悬挂安全旗帜，宣传安全生产法律法规，印制法律法规宣传单，传播安全文化，营造“人人懂安全、人人关心安全、人人维护矿山安全”的良好氛围。* 普及消防安全知识。3、6月16日安全生产宣传咨询日活动

* 咨询政策法规、职业卫生、安全知识、技术装备、防护产品使用等方面的咨询服务。4、6月21日—6月30日安全教育培训、案例学习活动

* 组织安全教育培训，讲解安全法治知识、环保法规，注重实效，强化安全环保意识，保障安全生产工作。

*开展应急救援演练活动，防中毒窒息事故应急演练、防火事故应急演练，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力，以增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。* 全员做培训试题.* 安全月总结：公司组织召开2016年“安全生产月”总结大会，对“安全生产月”活动中表现好的单位、部门及个人进行奖励，对“安全生产月”活动中不重视、整改不力的参建单位要进行通报批评或罚款处理。

四、活动领导机构

组 长：总经理 副组长：安全副总

成 员： 各部负责人 各单位负责人

五、活动具体措施

1、充分发挥班前会、周检会、安全教育培训会等阵地的作用，大力加强员工良好行为习惯的培养。没有准许作业通知单不入井；进入工作现场先排险、后作业、再清场；独头工作面或通风不良采场带风入场等习惯，克服麻痹思想，让员工牢固树立“时时讲安全、处处讲安全、安全第一”的思想。

2、切实组织好以员工安全教育培训为主题的安全教育培训、法律法规宣传、事故案例精讲，提高员工安全教育、自我管理、自我防范的意识和能力。

3、进一步加强公司德育工作，宣传法律法规、人文知识，增强员工的个人素养，培养员工良好习惯，防范和避免事故的发生。

4、定期召开公司安全工作会议，提高全体员工对安全工作重要性的认识，增强防范意识。

5、举办“情系安全”活动，召开职工座谈会，讨论“发生生产事故对社会、企业、家庭造成的危害及预防措施？”，宣扬公司对安全工作的重视，对职工生活的重视，进一步了解职工，以消除不安全状态、行为，确保安全生产。

6、讲解事故案例，用惨痛的事实告诉员工珍爱生命。

7、积极进行安全文化宣传，让员工更多了解安全知识，进行安全教育，提高安全防范和安全自救能力。

8、积极开展专项防中毒窒息事故应急救援演练工作，提高员工应急自救、互救能力。

9、安环部负责发放安全标语、宣传画、彩旗、法律法规宣传单，负责制定培训计划，负责组织会议、活动。

10、开展自检自查与专项检查相结合，确保安全月生产无事故。夏季到来，各施工单位要做好防触电工作，检查高、低压电缆设备漏电情况，电气设备、设施防雷击、防触电、防火措施落实情况；检查设备安全保护装置、防护设施完好情况；检查现场警示标志设置情况、文明生产情况；检查各施工单位班前会、周检会的组织及基础工作落实情况；检查各类规章制度、岗位操作规程落实情况。

11、加强驾驶员交通安全意识教育：不超速、不疲劳驾驶、驾驶过程中不接打手机、确保系好安全带行车；加强运输车辆检查，禁止开带“病”车、无牌无证车。

2016.05.28

*****矿业有限公司安环部

第二篇：非煤矿山企业安全生产承诺书样本

安全生产承诺书

(非煤矿山)

xxxxxxxxx安监局：

我作为xxxxxxxxxxxxxxx公司的法定代表人和安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任，根据《xxxxxxx企业法人代表安全生产承诺制度工作方案》的要求及相关法律法规的规定，为做好安全生产工作，有效防范和遏制事故发生，现郑重承诺如下：

一、遵守和执行国家法律法规和标准规范，结合本企业实际建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度、岗位安全技术操作规程，并严格落实。

二、依法建立安全生产管理机构，按法定人数足额配备安全管理人员，保证安全机构充分发挥职能作用，使安全生产管理做到科学化、标准化、规范化。

三、定期组织召开安全生产会议，研究安全生产重大事项，解决安全生产关键问题。

四、加大安全生产投入，按规定足额提取并合理使用安全费用，保证企业持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

五、依法参加工伤保险，按期为从业人员缴纳保险费。

六、认真开展全员化安全教育培训，确保从业人员依法接受安全生产教育和安全知识培训，做到按要求持证上岗。

七、保障从业人员在安全生产方面的权力，为从业人员

创造良好的工作环境；鼓励从业人员对安全生产违法、违章行为提出改正建议，甚至批评、举报。

八、如实告知从业人员作业场所存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并教育督促其正确使用，严格执行职业危害因素接触人员体检制度。

九、按规定对本单位重大危险源进行辨识、评估、建档

和备案，落实重大危险源管理、监控责任，建立安全监控系统并保证其有效运行。

十、按规定对本单位安全设施、设备进行维护、保养，并定期检测，保证安全设施、设备正常运转，不使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。积极采用安全生产新科技成果，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，提高安全生产科技保障水平。

十一、认真贯彻执行国家安监总局《安全生产事故隐患

排查治理暂行规定》，深入开展隐患排查治理活动，及时发现并治理各类生产安全事故隐患。

十二、加强本单位建设项目安全管理，保证不使用不具

备国家规定资质和安全保障能力的外协施工和项目承包单位，确保作业环境安全和施工安全。

十三、加强本单位班组建设、标准化建设和企业文化建

设，争创一流班组，丰富企业文化。

十四、严格按规定管理使用火工品，不发生丢失、挪用、转卖等现象。

十五、依法制定本单位生产安全事故应急救援预案，建

立应急队伍，配备必要的应急救援设施和器材，并定期组织演练，保障应急响应能力。

十六、按要求及时、如实、准确地上报生产安全事故，做好事故抢险救援，积极配合事故调查，并做好伤亡人员处理及依法赔偿等事故善后工作。

十七、自觉接受各级安全监管部门的监督检查，自觉履

行法律、法规规定的其他安全生产职责。

承诺期内，若违反上述承诺内容，依照有关法律法规接

受从严处罚，导致发生生产安全事故，按下例条款规定接受处罚：

1.法定代表人（实际控制人）方面

（1）一般事故接受上一年年收入的30%罚款；

（2）较大事故接受上一年年收入的40%罚款；

（3）重大事故接受上一年年收入的60%罚款；

（4）特别重大事故接受上一年年收入80%罚款；

（5）发生重大及以上事故的，接受终身不再担任本行业

企业主要领导职务的处罚；

（6）同时接受相应的党纪、政纪处分；构成犯罪时，接

受相应的刑事处罚。

2、企业方面

（1）一般事故接受10万元以上20万元以下罚款；

（2）较大事故接受20万元以上50万元以下罚款；

（3）重大事故接受50万元以上200万元以下罚款；

（4）特别重大事故接受200万元以上500万元以下罚款；

（5）同时接受有关部门作出的暂扣或吊销有关证照的处罚。

3、如发生不依法报告或者妨碍、拒绝事故调查等严重

行为的，单位接受100万元以上500万元以下的处罚。法定代表人（实际控制人）接受上一年年收入60%至100%罚款；属于国家工作人员的，接受相应的党纪、政纪处分。

承诺期限：2012年1月1日——2014年12月31日。

承诺单位（盖章）法人代表签字：

二〇一二年月日

第三篇：非煤矿山企业安全生产承诺书

柳林乡非煤矿山企业安全生产

承

诺

书

承诺单位：（加章）承诺时间：

柳林乡人民政府安全生产委员会制

非煤矿山企业安全生产承诺书

柳林乡人民政府安全生产委员会：

我作为（企业名称）的法定代表人（实际控制人）和安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作负全面责任，根据相关法律法规的规定，为做好本矿安全生产工作，有效防范和遏制安全事故发生，现郑重承诺如下：

1、认真贯彻执行安全生产的法律法规、方针政策，落实各级政府和安委会有关安全生产的会议、文件精神和指示要求，依法加强矿山安全生产管理，配备相应的安全管理人员和安全技术人员，并能切实履行安全管理职责，不违章指挥，不强令从业人员违章冒险作业。

2、积极推进矿山安全生产标准化建设，建立健全安全生产“三项制度”（安全生产责任制、安全管理规章制度、岗位操作规程），做到制度健全、职责明确、责任落实到位。

3、确保安全资金投入，按规定提取安全费用和缴纳安全生产风险抵押金或安全生产责任险费用，使企业持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

4、加强矿区安全生产管理。严格按照有关部门规划设计的矿山开采方式、边坡治理、爆破作业、运输系统、排弃场所等作业环境要求组织落实，对开采作业面、排土场等重大危险源实施有效的监控和整改；积极做好安全自查工作，及时消除事故隐患，对上级部门检查出的安全隐患，按时完成整改，达到有关法律法规和标准规定的要求，坚决杜绝侥幸心理。加强从业人．．．．．．．．员安全管理，确保从业人员严格按照安全操作规程作业，不违规操作。

5、矿区设置完善各种安全警示标志标牌（如 “当心坠落”、“进入矿区，注意安全”、“当心落物”、“必须系安全带”、“必须戴安全帽”、“严禁违章操作”、“禁止酒后上岗”、“当心触电”等）。

6、加强生产场所机械设备、工程车辆的安全管理和使用，特种设备受检率100%；加强矿山工程车辆交通安全管理，不使用拼装车、报废车、带病车运送物料，不超载、不超速。

7、严格按照采矿许可证审批范围开采，不越界开采，保证不引发越界开采等群众纠纷。

8、严格按照公安部门规定加强爆炸物品管理，做到按规定存放，专人

保管、使用，爆破作业严格按操作规程进行。

9、严格执行建设项目安全许可。新建、改建、扩建项目时，依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定：即建设项目中的安全设施设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

10、依法对从业人员进行安全生产教育和安全知识培训, 保证从业人员安全生产教育培训的资金，不断提高职工的安全意识和安全素质，各工种人员做到熟知本岗位的安全知识和操作技能。矿长、安全员、管理员、特种作业人员持证上岗率100%。

11、加强职业危害因素管理，不断改善生产环境、作业条件。印发不同工种《岗位危险告知书》，如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施；矿山安全防范设施、设备、装备齐全，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的安全帽、劳保手套、防尘口罩等劳动防护用品，并监督教育从业人员正确佩戴、使用；定期组织员工进行体检，夏季提供必要的防暑药品；为全体职工及时办理工伤保险或意外伤害保险。

12、建立完善企业安全检查、会议记录、隐患整改、职工信息、爆炸物品管理等一整套规范的安全管理档案；矿区有标准的办公用房，做到各项规章制度、操作规程上墙。

13、制定实用性强的事故应急救援预案并定期组织演练，配备必要的应急器材，发生事故迅速开展抢险救援，防止事态扩大和蔓延，并按程序及时上报，不瞒报、不谎报，妥善处理事故伤亡人员赔偿等善后工作。

14、自觉接受各级安全监管部门、监察机构的监督和检查，绝不弄虚作假；履行法律法规规定的其他安全生产职责。

15、保证本矿在承诺期内不发生生产安全死亡事故及影响恶劣的其它严重事故。承诺期内，若因违反上述承诺内容，导致发生生产安全事故，本企业及负责人愿承担相应的经济赔偿和法律责任，并接受有关部门从严处罚。

承诺单位（盖章）：

法人或主要负责人（签字）：

年月日

注：本承诺书一式二份，矿山开采企业自存一份，乡安委办备案一份。

第四篇：非煤矿山企业安全生产承诺书

非煤矿山企业安全生产承诺书

市、县安监局：

根据《安全生产法》和《河北省安全生产条例》，我作为企业的法定代表人和安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作负全面责任。本人保证：认真贯彻执行国家、省、市关于安全生产的法律、法规、政策和工作要求，积极落实安全生产主体责任，加强基础建设，提升企业安全生产本质水平，努力做好企业的安全生产工作，减少和杜绝安全生产事故，创造良好的安全环境。我企业郑重承诺：

一、依法建立安全生产管理机构，配备符合法定人数的安全生产管理人员，保证安全生产管理机构发挥职能作用，安全生产管理人员履行安全管理职责，使安全生产管理做到标准化、规范化、制度化。

二、依据国家有关安全生产法律、法规、标准，建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程并严格落实到位。

三、确保资金投入，按规定提取安全费用和缴纳安全生产风险抵押金，具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

四、依法对从业人员特别是农民工进行安全生产教育和安全知识培训,做到按要求持证上岗。

五、建设项目严格履行安全“三同时”手续。在基建期间严格按照《开采设计与安全专篇》组织基建，在所签订安全帮扶协议专家指导下进行基建，规范修建上山道路和完善首采平台，在基建期间绝不组织生产，若在基建到期后，未能完成基建工作量或未能达到验收标准，我企业主动不再办理安全生产许可证，以后决不再进行矿山开采，否则自愿从重接受处罚。

六、深入生产现场，定期检查安全生产，防范生产安全事故，坚决杜绝较大以上事故，不发生死亡事故；严格控制重伤、轻伤事故，保障从业人员在生产活动中不受事故伤害。按上级要求认真落实隐患排查制度，每月带领安全隐患排查领导小组进行事故隐患排查，及时发现、上报和排除安全隐患，主动上报和录入安全生产信息。

七、尊重从业人员依法享有的权益，告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施。为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用。

八、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费，按标准储存安全风险抵押金。

九、自觉接受各级安全监管部门、监察机构的监督和监察，绝不弄虚作假。按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。

十、基建完成并取得安全生产许可证后，依然严格按照《金属非金属露天矿山安全规程》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》等法律法规和《开采设计与安全专篇》组织生产，做到分台阶（分层）开采，消除一面坡和伞檐开采，杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违法违规行为。不违章指挥，不强令从业人员违章冒险作业。与外包单位（爆破、运输等）签订承包协议，签订安全生产责任书，明确安全责任,落实各项安全措施。

十一、依法制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练，落实操作岗位应急措施。

十二、履行法律法规规定的其他安全生产职责。

承诺单位（盖章）：

法定代表人（主要负责人）签名：

年月日

备注：本承诺书一式三份，一份由矿山企业留存，另两份交市、县安监局备案。

第五篇：非煤矿山企业的安全文化建设

The Construct Of Safety Culture In The Non-coal mine

enterprise

Abstract: this article through to the coal mine safety accident analysis, leads to the concept of safety culture in enterprise body, and expounds the construction of safety culture through to promote the coal mine safety management.And then the specific understanding of the characteristics of safety culture, and finally put forward building mine enterprise's safety culture, reduce the concrete methods of mine safety accidents.Keywords: safety cultureaccidentnon-coal mine.非煤矿山企业的安全文化建设

摘要：本文通过对非煤矿山安全事故的剖析，引出企业安全文化体的概念，并阐述通过安全文化的建设来推进非煤矿山的安全管理。然后具体的了解安全文化的特征，最后提出构建矿山企业安全文化，减少矿山安全事故的具体办法。

关键词：安全文化事故非煤矿山

文献综述

文献1对矿山伤亡事故原因进行了剖析总结，提出通过构建企业安全文化体系来推进安全管理。并从切实提高企业各管理阶层的安全意识、全面灌输加强基层员工安全教育培训、寓亲情于企业的安全文化建设、建立员工的事故报告机制、加大企业安全投入、建立企业的安全奖惩制度等6个方面为构建企业安全文化体系提出建议。

文献2主要说明了安全文化的概念、作用以及特点，包括安全文化的规范性、科学性、群众性、针对性和创新性。以及对安全文化的保障体系和创建方法进行阐述。

文献3介绍了安全文化的概念和构成、安全文化的地位和作用以及构建安全文化的途径。

文献4分析了矿山企业安全文化的内涵及其作用，从理论角度探讨了构建矿山企业安全文化体系的构成因素，以及安全文化在预防事故中的重要性。结合矿山企业实际，提出安全文化体系建设的对策，为矿山企业安全文化体系运行保障和评价提供了理论框架和基本模式。

文献5对安全文化概念提出、建设矿山安全文化的重要性以及如何搞好安全文化建设进行了详细阐述，说明在矿业经济日益发达的今天，加强矿山企业文化建设是十分重要的，搞好文化建设有助于营造矿山企业安全氛围，有助于预防和减少矿山安全事故的发生。从而推进企业安全健康发展。

文献6通过对非煤矿山的现状分析，找出非煤矿山的管理方法和预防措施。

近年来，我国矿业经济不断发展，为社会进步作出了巨大贡献。与此同时，频发的矿山安全事故也给经济和社会带来了诸多负面影响。作为基础产业之一的矿山企业，由于自身特点，安全事故远远高于其他产业。据统计，采矿工业的事故伤亡人数居各工业部门之首。矿床在开采过程中会产生有毒有害气体、放射性物质、粉尘、煤尘、废水、废渣、噪声、振动等公害；同时，还可能引发水灾、火灾、爆炸、冒顶等灾害。目前我国境内有近10万座金属非金属矿山，其中95％为小型矿山。设施设备陈旧、工艺技术落后、安全条件较差等原因使得矿山企业成为容易发生安全事故的企业。加之从业人员素质较低、安全意识淡薄、内部管理不善、行政监管力度不足、缺乏法律法规约束等原因，重特大矿山安全事故时有发生。尤其是受到经济利益的驱动，“重效益、轻安全”所导致的悲剧屡见不鲜，给人民群众的生命和财产安全造成重大损失，产生了不良的社会影响；与此同时，也严重制约着矿山企业自身的持续发展，不少矿山因此被迫关闭停产。

矿山企业安全管理日益成为政府和社会广泛关注的重大问题。而对矿山企业而言，安全管理更是关系到其稳定生存和长治久安。为此，党中央、国务院一再出台政策法规强化政府安全监管主体责任，采取各项措施遏制矿山事故。绝大部分矿山企业也依据法律规定设置安全管理机构，建立安全管理体系，防范和保证安全生产。在各方面努力之下，我国矿山安全生产基础工作不断加强，事故总量有所下降，但重特大事故尚未得到有效遏制，矿山安全生产形势依然严峻。

而非煤矿山是指开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料

1概述

及其他非金属矿物(煤炭除外)的矿山。大多数矿山企业的生产规模较小，技术装备水平不高，作业环境相对较差，伤亡事故时有发生。

2非煤矿山安全事故与原因分析

2.1事故基本情况

据国家安监总局统计，2009年全国非煤矿山共发生事故l，2 30起、死亡1，542人，同比减少l 86起、528人，分别下降1 3．1％和2 5．4％，其中较大事故起数、死亡人数同比分别下降28．6％和29．3％，没有发生特别重大事故。

全国非煤矿山每年的死亡人数仅次于道路交通和煤矿事故的死亡人数，在各行业中居第三位。全国非煤矿山每年死亡人数约2000人左右，而且重大事故发生率居高不下，危害极大。然而建材矿山死亡人数上升最快，以采石场事故最为严重。近年来采石矿事故已占到非煤矿山死亡总人数的近一半，真是触目惊心。

2.2事故原因分析[1]

剖析近年来矿山企业发生的诸多特大事故，不外乎以下原因：责任不落实，监管不到位；安全技术规范在施工中得不到落实；有章不循，冒险蛮干；以包代管，安全管理薄弱；一线操作人员安全意识和安全技能较差，等等。可以说发生事故的原因主要并不在于公司没有相应的安全管理机构，也不是公司没有相应的安全规章，而是因为规章不能落实，人们不知或不用，领导与决策层不重视安全管理工作，未对基层员工进行安全意识与技能的培训，而基层员工自身又缺乏安全意识与技能，从而导致了本应该可以避免的事故的发生。因此，加强构建矿山企业的安全管理，必须建立起企业的安全文化体系。以人为中心，以文化引导为手段，将安全纳入企业文化之中，利用文化的功能使得企业的所有成员牢固树立起“安全第一”的思想观念。通过构建安全文化体系，推进安全管理，妥善处理安全问题对于矿山企业具有重大的现实和长远意义。

3安全文化的概念与构成3.1安全文化的概念[3]

要定义什么是安全文化，首先要弄清什么是文化这一概念，所谓文化，即人们的习俗、习惯、价值观，社会的意识形态和社会发展的实践中所创造出的物质财富及精神财富的总和：安全文化，是指一个企业，一个整体的集体和个人的价值观、生产活动中的安全

习俗和习惯、安全理念在安全生产方面的一种反映和体现。人们有什么样的文化，就有什么样的思维，什么样的行为。文化影响思想，思想指导行为，行为产生后果(或结果)。

企业安全文化是企业在长期的安全生产经营活动中形成的，它是以人为本，保护人的身心健康，尊重人的生命价值，实现人的安全取向的文化，伴随着当今社会国民经济的快速发展和人们生活水平、生存质量的提高，安全工作越来越令人关注。通过安全文化的构建能够有效弥补安全管理和安全措施的不足，因此，安全文化的构建应提高到各级管理部门、企业领导和管理干部、从业员工高度重视的位置。

3.2安全文化的构成[4]

矿山企业安全文化是以矿山企业安全观念为核心，安全制度、安全行为与安全物态围绕安全观念相互影响交错融合的系统。矿山企业安全文化同样有4个基本组成部分，各组成部分均具有矿山企业特色。3.2.1安全观念文化

主要是指矿山企业决策者和大众在外部客观世界和自身内心世界对安全的认识能力与辨识结果的综合体现，是员工长期实践形成的心理思维的产物，是一种无形的、深层次安全思想与意识的反映，其核心是矿山企业安全价值观，是形成和提高安全行为文化、制度文化的基础和原因。3.2.2安全行为文化

矿山企业安全行为文化是指在安全观念文化指导下，企业员工在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。执行严格的安全规范，提高安全法规标准的执行力，进行科学安全领导和指挥，掌握必需的应急自救技能，进行合理的安全决策和操作。

3.2.3安全管理（制度）文化

矿山企业安全制度文化是指矿山企业为了保障生产及经营活动，对企业员工的行为产生规范性、约束性影响和作用，人、物和环境的安全状态的形成和完善的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制，安全检查评比制度、安全奖惩制度，体现在企业安全生产责任制的落实，国家劳动安全卫生法规的贯彻执行和企业自身的安全制度和标准化体系建设等方面。3.2.4安全物态文化

矿山企业安全物质文化是矿山安全文化的表层部分，它是形成矿山观念文化和行为文化的条件。表现在：矿山企业在安全生产活动中所采用的保护员工身心安全与健康的企业环境、生产环境和技术设备等物质设施构成的文化。

4构建矿山企业安全文化，减少矿山安全事

故

4.1切实提高企业各管理阶层的安全意识

企业各阶层管理者是决策的制定者，他们对安全的态度对于企业安全文化的全面开展与顺利实施起着至关重要的作用。所以要使安全文化真正落到实处，就必须首先从根本上提高各阶层管理者对安全文化的重视程度。安全文化建设的关键在于各阶层管理者是否认识到位、行动到位。对于矿山企业来说，安全问题可以说是关系到公司的发展与存亡的一个极为重要的问题。因此应从上到下统一思想，把安全问题放到一切工作的首位。企业各部门、各阶层都要全力优先支持安全部门的工作。安全责任和目标要下达到企业各部门，达到安全生产分级管理，责、权、利明确。比如说人力资源部门要把安全教育培训工作抓好，财务部门要落实安全投入资金等等。明确责、权、利，提高各阶层各职能部门的管理者的安全意识，督促领导干部深入一线抓安全生产，这是进行企业安全文化建设的先决条件。各阶层管理者应当积极主动学习、宣传、实施安全文化，将加强安全文化建设作为强化安全管理的重要举措，在安全文化建设过程中发挥榜样模范作用。

4.2做好基层员工的安全教育与培训。提高安全

意识与技能

企业的基层员工是安全生产的操作者和直接实现者。从诸多事故成因来看，违规操作的基层人员有不可推卸的责任。2006年重庆浩然农业发展有限公司采石场的放炮员在作业人员未撤离、未发警示信号的情况下，提前启动引爆装置，造成5人死亡。因此提高基层员工的安全意识和安全技能才是杜绝施工事故的直接根本措施。人们认为矿工只要有力气就可以胜任。绝大多数矿工只具有初中及初中以下学历水平，高中及以上学历者少之又少。这使得他们的安全知识贫乏，安全意识薄弱，工作中“乱干、蛮干、瞎干”的现象突出，违章作业现象屡禁不止，造成违规作业事故居高不下。而不少矿山企业又缺乏对基层员工的安全教育与培训，从施工当地招募了农民工不经过培训就直接上岗，现场的安全主要靠项目经理及安全员

负责和指挥。这样难免有疏漏和管理不周的地方，就有可能导致事故的发生。因此安全教育培训制度是矿山企业安全文化建设一个极为重要的环节。对调入、转岗及新竞聘上岗的员工，公司应当坚持岗前三级培训(公司、车间、班组)制度，新员工经考试合格后方可上岗。此外，还可以通过多种形式加强安全教育培训，如组织编写《安全文化手册》、在基层定期召开安全例会、利用黑板报和橱窗等大力宣传安全生产法律、法规，并印发宣传材料下发，从而不断增强广大员工的自我保护和安全防范意识，杜绝违章作业。

4.3设立安全文化建设专项资金[5]

矿山企业要设立安全文化建设专项资金，用于安全文化建设奖励，做到专款专用。单位及各部门要制定安全文化建设考核办法，把安全文化建设包含的内容全部纳入到考核办法中，由安全文化建设牵头部门，定期对安全文化建设工作进行检查考核，检查考核结果要严格按照安全文化建设奖罚考核办法落实兑现。从制度上保证安全文化建设能够深入持续地开展起来，并且取得明显成效，促进安全生产工作的可持续发展。

4.4建立员工事故报告机制

如果员工对安全的认识已经从被动转为了主动，那么在企业的安全文化中建立员工事故报告机制将有效遏制违规作业和安全事故的发生。通过员工事故报告机制，处于第一线的基层员工可积极主动地将现场中的安全隐患及时准确地报告给上级，从而有效预防和制止安全事故发生。需要注意的是，成功建立员工事故报告机制的重点在于构建一个有效的反馈系统。企业不仅通过员工事故报告机制获取现场信息，接受员工的建议，更重要的是将对于员工建议的处理情况和解决问题的办法反馈给员工。与此同时，还必须保证报告事故的员工不受到报复，这才是一个真正有效事故报告机制。

4.5建立企业的安全奖惩制度，从物质上激励安

全文化的落实

在企业内部建立一个促进安全行为，抑制或改进不安全行为的奖惩系统可以进一步强化员工的安全行为。对于在一定时期内较好完成安全目标的部门和个人给予一定的物质或精神奖励，同样，对于因对安全疏忽而造成事故的部门和个人也要有相应的惩罚。奖惩制度和奖惩标准都要制度化，明文规定并且一定要保证这个系统是公平、公正的，这样才能得到应有的效果。公司可采取与各基层单位签订《安全目标管理

责任书》的形式，进一步落实安全奖惩制度。

4.6加强安全文化道德建设，有针对性地开展安全生产荣辱观教育

大力倡导“以安全生产、遵章守规、平安幸福为荣，以违章操作、失职失责、出现事故为耻；以善于保护自己，关爱他人，‘三不伤害’为荣，以盲目大意、丧失警惕而自我伤害(伤害他人)为耻；以强化安全管理、增强安全意识为荣，以漠视安全、松于管理、随意生产酿出事故为耻”的安全文化荣辱思想。同时建立安全生产“互爱联锁”制度，同一岗位上的员工结成对子，工作时互相提示，互相监督，你安全、我光荣，你违章、我有责，逐步树立“我爱自己安全，更要别人安全”的道德观念。通过不懈地探索和创新，必将探索出一条具有本企业特色的企业安全文化建设之路。

5结论与展望

企业安全文化是当前安全管理研究的热点课题。西方许多学者对此都做出过杰出的贡献。我国企业安全文化还不完善，卓有成效的研究内容主要集中在安全文化的理论内涵和作用机制等方面。总体而言，矿山企业安全文化的研究目前仍停留在理论评析层面，系统性的实证研究仅仅是初步的探索，今后需应用多方面知识，进一步结合矿山企业实际，完善矿山企业安全文化体系。矿山企业安全文化体系的研究走向应集中在以下几个方面。

(1)进一步完善矿山企业安全文化的理论基础。深入挖掘矿山企业安全文化的内涵并明确相关层面的逻辑关系。在对研究层次、衡量标准等做进一步剖析的基础上，构建完善的矿山企业安全文化理论框架。

(2)进一步探索矿山企业安全文化的研究方法。除了研究物的安全状态外，更重要的是需要运用一定的心理学研究方法，从受众的心理方面人手，研究我国矿山企业安全文化建设方法、形式和途径。

(3)从本质上看，矿山企业安全文化的建设需要成本，这其中包含了管理者、员工和政府监管部门等主体之间的复杂的博弈过程。因此，从主体行为调整的角度研究其对矿山企业安全文化建设的影响，也是今后重要的研究内容。

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