于钱塘江饮用水水源水域卫生防护的暂行规定

第一篇：于钱塘江饮用水水源水域卫生防护的暂行规定

关于钱塘江饮用水水源水域卫生防护的暂行规定

第一条 钱塘江水域是我市第一、第二、第三水厂主要的取水源，也是沿岸群众的主要饮用水源。为切实保护水源不受污染，保障人民身体健康，促进城乡经济发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水源保护区污染防治管理规定》以及其他有关法律法规，结合我区实际，特制定本暂行规定。

第二条 卫生防护区范围及划分

（一）钱塘江饮用水水源水域卫生防护区范围，三江口自来水取水站上游5000米、下游2000米的钱塘江水域。

（二）三江口自来水公司取水站上游1000米，下游500米的钱塘江水域为一级卫生防护区；三江口自来水公司取水站上游2000米，下游1000米的钱塘江水域为二级卫生防护区；三江口自来水公司取水站上游5000米，下游2000米的钱塘江水域为准卫生防护区。

（三）沿岸陆域200米内为一级卫生防护区，500米内为二级卫生防护防护区，1000米内为准卫生防护区。

第三条 在卫生防护区范围内实施以下管理：

（一）严禁新建、扩建造纸、电镀、印染、食品、制革、采矿、化工及其它污染水体的项目。现有的污染水体的单位必须按照环境保护的要求，限期完成治理任务，达不到治理要求的，市环境保护部门有权采取措施，直至限期搬迁或关闭。

卫生保护区内发生水污染事故时，排污单位必须立即采取应急措施，并报告市环境保护局，接受调查处理。

（二）严禁间接或直接向水域保护区内排放油类、酸液、碱液和含有有机汞、镉、铬、氰化物、黄磷等剧毒有害物质的废水、废渣。

（三）不得在卫生保护区范围内堆放或倾倒垃圾、工业废渣等固体废弃物和其他污染物。

（四）任何单位和个人不得在卫生保护区内的堤塘、河坎上修建厕所、粪坑等。已建的，必须限期拆除。村、镇的生活垃圾要有专人清理，集中处理，不准在沿岸堆放垃圾。

（五）在取水口直径1000米内，不得冲刷汽车、拖拉机、农药器具及其他污染物；不准从事水产养殖。在取水口直径500米内不得游泳、洗澡；不得网箱养鱼。

（六）严禁在保护区内的农田中使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用任何炸药、毒药等捕杀鱼类。

（七）严禁在卫生防护区范围内码头装卸有毒有害和油类等污染水体的物质。

第四条 自来水厂要加强对水质的检测，及时向有关部门通报情况，保证供水质量。

第五条 钱塘江卫生防护区内发生重大水质污染时，市自来水公司有权采取各种应急促使，所有单位和个人要紧密协作保证应急措施的顺利实施。、第六条 钱塘江沿岸的镇乡人民政府和村（居）民委员会具体负责本辖区内卫生防护区的保护和管理工作。

钱塘江沿岸的一切单位和个人，都有义务保护饮用水源不受污染，并有权对污染水源的行为进行监督和举报。

第七条 各有关部门要明确各自职责，紧密配合，协同实施。

环境保护部门要严格控制新污染源的发生，督促治理好老污染源，定期对地面水体进行全面监测，及时掌握水质变化情况。

农业部门要做好对钱塘江水域卫生防护区范围内养殖、种植发展的引导，加强对农药、化肥使用的指导和管理，避免高残留剧毒农药对水源的污染。

农水部门要加强对保护区范围内各闸的管理，避免内河污染水外排。

第八条 对违反本规定造成水源污染的单位和个人，由职能部门依法查处，根据情节轻重给予限期整治，处以罚款，停业整顿，直至追究法律责任。

第九条 各镇、乡自来水厂可参照本规定制定相应的实施细则。

第十条 本规定由市建设局负责解释并监督实施。第十一条 以上规定自发布之日起实行。

钱塘江三江口段水域水源卫生防护小结

萧山市自来水公司 一九九八年十月十五日

三江口段钱塘江水源是我市第三水厂的取水源，也是未来一、二水厂的取用水源，为切实保护好水源不受污染，保障人们身体健康，促进城乡经济发展，水公司在市政府以及各级有关部门的重视和支持下，尽自己最大的努力，力争使三江口段钱塘江水源水域达到饮用水源水质标准。现将水源保护工作做一小结。

（一）钱塘江饮用水源水域卫生防护区范围内：三江口自来水公司取水站上游5000米，下游2000米的钱塘江水域。

（二）三江口自来水公司取水站上游1000米、下游500米的钱塘江水域为一级卫生防护区；；三江口自来水公司取水站上游2000米，下游1000米的钱塘江水域为二级卫生防护区；三江口自来水公司取水站上游5000米，下游2000米的钱塘江水域为准卫生防护区。

（三）沿岸陆域200米范围内为一级卫生防护区，500米范围内二级卫生防护区，1000米内准卫生防护区。

防护区段浦阳江的上游为义桥自来水厂、临浦自来水厂的水源防护区；富春江段上游为富阳自来水厂的水源防护区；钱塘江段下游为闻堰自来水厂、浦沿自来水厂的水源防护区。

并在防护区域内设立了水源防护界碑及告示牌。

二、水源水质的环境评价结果

三江口水域水源经浙江大学环境影响评价研究室检测评价认为，该段水源属于国家地面水Ⅱ类标准，附近小砾山段面、富春江段面、浦阳江段面及闻堰水厂断面检测表明，大部分评价因子可达Ⅰ类标准，具体见附表。

三、加强源水检测

对水源水质，我们设立三级检验制度。班组每1小时对源水作一次pH值、浊度的检测；厂化验室每8小时对源水作一次14个项目的常规分析，具体为色度、浊度、嗅和味，肉眼可见物、pH值、铁、耗氧量、总碱度、总硬度、氯化物、氨氮、烟硝酸盐氮、细菌总数、大肠杆菌等，公司水质科中心化验室每季度对源水做一次35项全分析和4项常规分析，每年还对源水作一次30项指标的水质调查。

四、水源防护文件的颁布

为保护好水源水质，萧山市政府于97年11月颁布了水源防护文件《关于钱塘江饮用水水源水域卫生防护暂行规定》，同时将卫生防护区的保护和管理纳入到各级政府部门的工作中，所有这一切，为我们保护饮用水源水质不受污染起到了政策和法律的保证。萧山市第三水厂一期工程建设情况汇报

各位领导、各位专家、各位来宾：

萧山市第三水厂被列为浙江省、杭州市的重点工程建设项目，是萧山市委、市政府为改善萧山工业用水与城乡居民饮用水条件，结束东片地区长期饮用盐碱水、烂麻水历史而兴办的实事工程。水厂总设计规模为日供水能力60万吨。实行一次规划、总体设计、分步实施、分三期完成。第一期工程日供水20万吨，先实施日供水10万吨。在上级领导的关怀和社会各界的大力支持下，经过刚打建设者经二年时间的艰苦奋斗，于1997年10月30日进行了试通水获得一次性成功，工程进度比市政府计划要求提前了二个月。于此同时，经过一段时间的完善配套，不断调试，在具备供水系统设备的运行、达到安全可靠、水质指标符合国家饮用水标准的基础上，并经萧山市防疫站检验合格，于1998年4月20日正式向城区管道并网供水。

下面，我向各位领导汇报工程的有关情况：

一、工程基本情况

该工程项目于1993年由上海同济大学环境工程学院承接完成调研，1994年经省计经委（1994）1250号文件批复立项，1995年5月可行性研究报告经省计经委（1995）624号文件批复同意，并委托初步设计审查，同年9月经省计经委（1995）43号文件批复，确立了第三水厂建设规模为日供水60万吨规划，一期工程按日供水20万吨设计，先行实施日供水10万吨，取水泵房（土建）按80万吨/日一次完成，核定建筑面积为4570平方米，劳动定员为140人，建设用地为220亩。工程总概算为19248万元。

工程自1995年11月破土动工以来，领导重视，组织严密，措施有力，由常务副市长担任第三水厂筹建领导小组组长，领导小组下设筹建办公室，由城建局长担任办公室主任，由市自来水公司负责组织实施。做到时间上有要求，质量上有标准，管理上有规范。在总体规划和工程具体的实施过程中，结合的建设效果，我们严格按照建设程序进行工程项目管理，推行业主负责制，招投标制、监理制、质量核定制和工程项目实行全过程申请了监察审计，萧山市自来水公司作为项目业主，负责前期立项报批、资金筹措、工程建设、投产运行及还贷付息。整个工程按建设程序办理报建，申请办理规划用地许可证、规划工程许可证、施工许可证、安全许可证、计划劳动用工许可证、计划生育合同等手续。工程通过招投标，委托市监理公司对建设工程的项目进行施工跟踪监理，对在重要的工程招投标过程中，邀请市纪检委、监察局到场指导，坚持公平、公正、公开的原则，对分项工程竣工验收的质量等级评定，请市质量监督站核定。工程竣工决算报请市审计局审计并决算。工程建设的主要承接单位有中国水电水利十二局、上海基础公司、钱塘江管理局、萧山市萧峰集团公司、萧山市建筑实业公司、萧山建筑公司、浙江省安装公司、萧山市管道承装公司等单位，由于措施有力，管理严密，坚持百年大计，质量第一，十六只单项工程被萧山市质监站核定评为优良工程的有13只，合格工程3只，优良率达81.25%，工程实际建筑面积达 20279m，工程从开始施工到结束，无工程质量和人身伤亡事故发生。

二、工程建设资金筹措．

根据省计经委(1995)43号文件批复精神，核定本工程总概算为19248万元。所需资金由萧山自筹，同时争取银行贷款。为此，萧山市政府、市财政非常关心三水厂的建设，在财政资金十分紧缺的情况下，每年安排部分建设资金和贷款的贴息，但由于项目的投资实在太大，光靠财政安排无法解决资金，因此我们千方百计积极筹措建设资金，各专业银行也十分重视项目的建设，在银行贷款额度非常短缺的金融形势下，给予了大力支持，工行、农行、建行、财政等部门共解决贷款8 5 0 0万元，政府拨资与公司自筹资金6 9 0 0万元，保证了工程建设顺利进展的所需资金。工程所需总投资额为19206万元，到目前为止，财务实际支出建设资金达14550万元。总体工程的建设资金除设备订购等合同付款外，主体土建1 6只分项工程和辅助工程均经萧山市审计局审计。单位累计上报决算7592.40万元，审计核减1059.20万元，减甲供材料及水电费733.40万元，审计决算为

25800.30万元。

三、建设效果

为使建成后的第三水厂一期10万吨/日工程尽早发挥社会效益。自1998年4月30日正式向城区管道并网供水以后，城区管网水压在原有的基础上普遍提高了0.5-0.8mpa，三耗：千吨水综合电耗为265.47度，千吨水矾耗为11.05Kg，千吨水氯耗为3.98Kg，出厂水水质四大指标：细菌合格率、大肠茵合格率、余氯合格率、浊度合格率均达100%，即细菌每毫升水<50个，大肠菌每升水<3个，余氯千吨水< 4Kg，出厂水浊度均在0.5度范围。主要设备完好率达100%，设备利用率达77.96%。供水成本为千吨水245.72元。水厂从建成投产运行以来，供水系统工程没有出现质量问题。

四、下一步的打算

第三水厂一期工程建成投产后，尚需切实做好以下三方面的工作：

1、强化管理，从严治厂，确保安全正常供水。把投产供水后的工作重点主要放在加强管理、提高水质、确保水厂系统安全生产，建设文明水厂，同时要教育广大干部职工发扬爱岗敬业和主人翁精神，端正行风和提高队伍的整体素质，使形成的供水规模步入正常的生产轨道。

2、抓紧实施厂区的绿化布局，美化环境，配套形成花园式水厂。

3、积极创造条件，筹措资金，使三水厂一期续建工程尽快到位，我们打算一期工程日供水20万吨，在先行日供水10万吨投产的基础上，加快实施另一半日供水10万吨的工程，投资1000万元，再增加一只沉淀池和一只清水池，形成一期工程日供水20万吨的规模，以满足目前工业生产和生活饮用水的需要。

在第三水厂一期工程的建设过程中，得到了省、市及有关部门领导的关心与支持，并多次视察建设工地，指导工作，协调资金，解决问题，及时提出工作要求和目标，保证了工程的顺利进行。为此，我代表萧山自来水公司表示衷心的感谢。请各位领导、专家们在这次工程验收中给予指导，并提出宝贵意见，以促进我们．的工作做得更好，建设得更完善。

一九九八年七月

第二篇：水源卫生防护情况说明

水源卫生防护情况说明

1，生活饮用水设施配备的专职卫生管理人员必须持有健康检查

证，并经过卫生知识培训。

2，二次供水的消毒设备应处于工作状态。

3，卫生管理人员每天检查供水设施，保证供水设备正常运转，发

现设备异常，立即进行检修；发现水质异常，立即停止供水，同时通知上级主管部门并报卫生监督所。

4，水箱间应有门、上锁，由专人掌管钥匙，房间内应干净，定期

打扫卫生没有杂物，悬挂卫生证，生活饮用水管理制度；近一年内的水质检验报告和水箱清洗证明。

5，制定每的清洗保养计划，并按有关规定确定专业公司进行

清洗。

6，水箱每年由专业公司进行一次清洗消毒及检测。如出现水箱内

水质污染，必须随时进行水箱清洗消毒并进行水质检测。7，水箱内的清洗消毒，必须有市级卫生许可证的专业清洗队伍清

洗。

生活饮用物业应每年进行一次水质检测。

第三篇：饮用水水源保护区巡查制度

南安市自来水公司取水口水源保护区巡查制度

第一条 为加强取水口水源地保护区的日常巡查和监督管理，及时发现、制止、处理和报告保护区内发生的各种破坏水环境违法行为，防范水污染事件的发生，确保饮用水源的安全、洁净，根据《南安市区饮用水水源保护区管理办法》，结合我站实际情况，特制定本制度。

第二条 巡查范围

（一）取水口等重点区域范围：美林玉叶一级泵房取水口、西溪泵房取水口。

（二）水源一级保护区范围：水库库面及水库正常高水位以上100米范围以内陆域；玉叶村上游300米处以下河面及两岸各50米范围以内陆域；东溪桥溪东溪桥大桥以下河面及两岸各50米范围以内陆域；主流环库公路下庵村上游250米以下河面及两岸各50米范围以内陆域。

第三条 破坏水环境、污染水源的行为主要包括：

（一）向水体内排放污水；

（二）在水源保护区范围内堆放、倾倒、排放污染水体的化工原料、矿物油类、工业废渣、生活垃圾、粪便等物体；

（三）在水源保护区范围内清洗贮存油类或有毒污染物的车辆、容器；

（四）在水源保护区范围内进行毒鱼、电鱼、炸鱼、养殖投料、滥用化肥、倾倒施工垃圾、施工排污、喷洒剧毒和高残留农药等行为；

（五）在水源保护区范围内设置排污口；

（六）在水源一级保护区范围内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（七）其他破坏水环境、污染水源的行为。

第四条 水源保护区巡查由我站综合监管科负责组织实施，我站行政负责人为巡查总负责人，综合监管科负责人为第一责任人。

水源保护区巡查组组长为综合监管科负责人，成员为综合监管科人员。管理站值班人员协助巡查组参与取水口等重点区域范围巡查。

第五条 水源保护区巡查采用步巡、车巡、查相结合的方式。其中取水口等重点区域范围巡查采用步巡方式；水库水源一级保护区范围采用陆路车巡和水域快艇巡查相结合；水库水源二级保护区范围采用车巡方式。

第六条 水源保护区巡查采取定期巡查和不定期巡查、重点巡查和一般巡查相结合的办法，做到每日一小巡，每周一大巡，每月一次全面巡查。取水口等重点区域范围实行逐日巡查；水库水源一级保护区范围每周至少巡查一次，对重要区域、重点时段要增加巡查次数；水库水源二级保护区范围实行不定期巡查，但每季至少巡查一次。

第七条 建立巡查记录专人负责制。每次巡查应做好详细现场记录，认真填写《取水口水源保护区巡查记录表》，参加巡查人员签字确认。巡查记录表内容要详细，重点要突出明确，必要时可绘图、拍照、摄像,做到巡有记载，查有依据(文字、照片、摄像等)。巡查记录必须及时整理，巡查记录人在做好巡查记录后要及时登陆市交投集团安全生产管理信息化系统，按常规安全检查流程要求上传巡查记录和有关图件。巡查的记录、图件等均应整理归档。

第八条 巡查组对巡查中发现的一般违法行为要及时制止和查处，并向管理站报告；对较大的违法事件要及时制止,并上报公司领导、环保局、政府及相关部门。

第九条 对巡查中发现的突发性水污染事件，应按照《南安市美林水厂取水口突发性水污染事件应急预案》的要求做好现场应急处置工作，并及时公司领导、环保局、政府及相关部门。

第十条 综合监管科要利用水质在线监测系统加强水库水质变化情况的实时监测，如水质异常变化，要及时汇报，并上报市环保局、市水利局。

第十一条 为加强破坏水环境和污染水源等违法活动的监督，在取水口上游设立若干个协管员和举报线人。

第十二条 本制度自印发之日起执行，由公司技术部门负责解释。

第四篇：枣庄市饮用水水源保护管理办法

枣庄市人民政府令

第138号

《枣庄市饮用水水源保护管理办法》已经市政府同意，现予公布，自2014年11月1日起施行。

市长 张术平2014年10月9日

枣庄市饮用水水源保护管理办法

第一章 总 则

第一条 为确保饮用水水源水质卫生安全，防止污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和《山东省水污染防治条例》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区内集中式供水饮用水水源保护与管理。第三条 饮用水水源保护，要纳入经济社会发展规划和水污染防治规划。饮用水水源保护区包括一级保护区和二级保护区，必要时可在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

第二章 管理职责

第四条 各区（市）人民政府和枣庄高新区管委会对本辖区内饮用水水源水质负责，确保饮用水安全；制定饮用水水源保护环境污染事件应急预案；设立地理界标、警示标志和宣传牌。

第五条 饮用水水源有关管理部门应履行下列职责：

（一）环保部门：负责全市饮用水水源保护工作的统一监督管理；组织协调有关部门开展饮用水水源保护区的污染防治工作；组织查处污染饮用水水源的违法行为；监督监测饮用水水源水质，建立水质监测网络和信

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息发布平台；饮用水水源受到污染可能威胁供水安全时，责令有关单位采取停止或者减少排放水污染物等措施。

（二）水利和渔业部门：制定饮用水水源地安全保障规划，加强水土保持和涵养水源工作；负责禁止设置排污口和河道采砂、取土、爆破等作业；负责渔业生产水域污染监督管理；制定水开发利用规划，审批水开采项目；负责水利工程的规划建设、管理及水资源的统一配置、调度，防止饮用水水源枯竭。

（三）卫生计生部门：负责监督管理供水单位供水水质，保障人体健康。

（四）国土资源部门：加强对保护区内取土、采石、挖砂等可能引起渗漏地层破坏采矿活动的监督管理，科学划定禁采区和限采区；在饮用水水源保护区内及周围审批矿权时，优先考虑水源的保护，严格审批和管理，防止水土流失和污染水源。

（五）供水企业：加强对饮用水水源水质检测，保证供水水质符合国家饮用水水质要求；在饮用水水源水质遭受污染时，采取应急措施，并立即向本级政府及有关部门报告。

（六）其他相关部门职责：住建部门负责城市污水处理；城市管理部门负责生活垃圾的收集、清运和无害化处理的监督管理，规范粪便、垃圾处理场站；公安部门负责剧毒、危险化学品的运输安全，加强饮用水水源地治安管理；安监部门负责对剧毒等危险化学品生产、储存、使用、经营企业安全的监督管理；农业部门协同属地政府做好农业种植业生产对饮用水水源污染的监督管理；畜牧兽医部门协同属地政府做好畜禽养殖业生产对饮用水水源污染的监督管理；林业部门负责保护区内水源涵养林发展和利用规划的制定和实施，做好涵养林地植被保护管理；发改、经信、财政、工商、旅服等部门应按照饮用水水源保护要求，做好产业结构调整和建设项目布局，落实饮用水水源保护资金及各项政策。

第三章 水源保护区的划分

第六条 市（除滕州市外）饮用水水源保护区划分，报经省政府批准同意后实施。

第七条 各区共有9处饮用水水源地。分别为：薛城区金河水源地，山亭区岩底水源地、东南庄水源地，市中区周村水库、丁庄水源地、渴口水

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源地，峄城区三里庄水源地、徐楼水源地，台儿庄区张庄水源地，保护区划分范围具体是：

（一）薛城区金河水源地

1.一级保护区:东至取水井东120米，西至取水井西120米，南至取水井南80米，北至取水井北350米范围内的区域；

2.二级保护区:东至东黄村东边界，西至西黄村东边界，南至泉头村南边界，北至取水井北1300米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（二）山亭区岩底水源地

1.一级保护区:取水井半径37.5米的正方形区域；

2.二级保护区:东至取水井东300米，西至取水井西170米，南至取水井南110米，北至南官庄村南路，及取水井至新薛河中支流岩底支流上游2000米、沿岸纵深50米范围；取水井至新薛河中支流上游2000米、沿岸纵深50米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（三）山亭区东南庄水源地

1.一级保护区:取水井半径37.5米的正方形区域；

2.二级保护区:东至取水井东140米，西至取水井西150米，南至取水井南110米，北至取水井北250米，及取水井至新薛河北支流上游2000米、沿岸纵深50米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（四）市中区周村水库 1.一级保护区：水域范围为取水口半径300米的区域及大坝向西100米的区域；陆域范围为一级保护区水域范围沿岸正常水位线以上，纵深200米范围内的区域，在防护堤外侧不超过堤坝坡脚线，在防护堤两端不超过环库公路；

2.二级保护区:水域范围为周村水库整个水域；陆域范围为水库周边山脊线以内及入库河流上溯3000米的汇水区域（一级保护区除外）；

3.准保护区:周村水库汇水区域（一级、二级保护区除外）。

（五）市中区丁庄水源地

1.一级保护区:东至东郭里集支流西河堤，西至西泵房西200米，南至南郭里集支流北河堤，北至西泵房北60米范围内的区域；

2.二级保护区:东至纪官庄村东边界，西至G206国道，南至东泵房南750米，北至东泵房北450米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（六）市中区渴口水源地

1.一级保护区:东至取水井东120米，西至取水井西240米，南至取水

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井南120米，北至北安西路范围内的区域；

2.二级保护区:东至取水井东200米，西至取水井西400米，南至取水井南230米，北至取水井北350米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（七）峄城区三里庄水源地 1.一级保护区:1号¬¬—6号取水井半径70米的正方形区域；

2.二级保护区:东至1号井东210米，西至仙坛路，南至2号井南120米，北至承水东路南100米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（八）峄城区徐楼水源地

1.一级保护区:取水井半径90米的正方形区域；

2.二级保护区:东至中兴大道，西至取水井西250米，南至取水井南130米，北至取水井北330米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（九）台儿庄区张庄水源地

1.一级保护区:东至3号井东120米，西至3号井西100米，南至3号井南50米，北至3号井北运河南岸路范围内的区域；

2.二级保护区:东至3号井东200米，西至3号井西500米，南至3号井南200米，北至京杭大运河南河堤范围内的区域(一级保护区范围除外)。

第八条 滕州市现有饮用水水源以及各区（市）新增饮用水水源保护区的划分，由区（市）政府提出划分方案，经市政府同意后，报省政府批准后实施。

第九条 饮用水水源所在地的乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会，应当教育和督促村（居）民遵守本办法各项规定，做好区域内生活污水和垃圾集中清运处置工作，支持配合环保等有关部门查处污染和破坏饮用水水源保护区的违法行为。

第四章 饮用水水源保护区的保护规定

第十条 饮用水地表水源一级保护区内的水质标准不得低于国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合《生活饮用水卫生标准》的要求；二级保护区内的水质标准不得低于国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。

饮用水地下水源保护区的水质应达到《生活饮用水卫生标准》的要求。第十一条 饮用水水源各类保护区及准保护区必须遵守下列规定：

（一）在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口，禁止建设畜禽养殖场、养殖小区，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生

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活垃圾填埋场；

（二）在饮用水水源一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的，由区（市）政府责令拆除或者关闭；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；

（三）在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的，由区（市）政府责令拆除或者关闭；从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体；

（四）在饮用水水源准保护区内，禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。

第十二条 饮用水地表水源各类保护区内必须遵守下列规定：

禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动；禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物；运输有毒有害物质、油类、粪便的车辆一般不准进入保护区，必须进入者，应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施；禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。

（一）一级保护区内：禁止堆置和存放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；禁止建设油库；禁止放养禽畜、网箱围网养殖；禁止从事种植活动；

（二）二级保护区内：原有排污口必须依法拆除或者关闭。

第十三条 饮用水地下水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：

禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物；禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等；实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。

（一）一级保护区内：禁止从事农牧业活动；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；禁止建设油库；禁止建立墓地和掩埋动物尸体；

（二）二级保护区内：禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的，要限期搬迁；禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的，要限期改用清水灌溉；化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施；

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（三）准保护区内：当补给水源为地表水体时，水质不得低于《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准；禁止使用不符合《农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉，合理使用化肥；禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施。

第五章 饮用水水源保护区污染防治的监督管理

第十四条 各饮用水水源保护区内新、扩、改建项目，要严格按照有关法律法规进行审批。

第十五条 为保护地下补给水的水质，严格执行入河排污口的审批程序，禁止在补给地下水源各河流进行掠夺式采砂。

第十六条 为防止因超量开采地下水引起地面塌陷，开采地下水必须经水行政主管部门批准，按《取水许可制度实施办法》办理取水许可证。

第十七条 水源保护区内，任何单位和个人均不得毁坏林木、植被，严禁毁林开荒，禁止非更新砍伐水源林，不得使用高毒或高残毒农药。

第十八条 因突发性事故造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染，并及时报告区（市）级以上政府及环保、水利渔业、住建等有关部门。区（市）级以上政府应当立即启动应急预案，采取有效措施减轻损失。

第六章 法律责任

第十九条 根据《中华人民共和国水污染防治法》第75条规定，在饮用水水源保护区内设置排污口的，由区（市）级以上地方人民政府责令限期拆除，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处50万元以上100万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。

第二十条 根据《中华人民共和国水污染防治法》第81条规定，有下列行为之一的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：

（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保

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护水源无关的建设项目的；

（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；

（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。

在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处500元以下的罚款。

第二十一条 根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第37条规定，在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。

第二十二条 根据《山东省水污染防治条例》第46条规定，在生活饮用水地表水源一级、二级保护区和生活饮用水地下水源保护区内建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场的，由区（市）级以上人民政府环境保护部门责令限期改正，并处5万元以下的罚款；对违反本规定造成水污染事故负有直接责任的人员，由其所在单位或者其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在地表水源一级保护区内放养禽畜、网箱围网养殖的，由区（市）级以上人民政府环境保护部门责令限期改正。

第七章 附 则

第二十三条 本办法自2014年11月1日起施行，有效期至2019年10月31日。原《枣庄市饮用水地下水源保护管理办法》（市政府令第125号）同时废止。

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第五篇：松阳县饮用水水源保护区管理办法

松阳县饮用水水源保护区管理办法

（征求意见稿）第一章 总 则

第一条 为加强饮用水水源保护，保障饮用水安全，维护人民群众生命安全和健康，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水源保护区污染防治管理规定》、《浙江省水污染防治条例》、《浙江省饮用水水源保护条例》、《浙江省农村供水管理办法》等规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本县行政区域内的饮用水水源保护及相关的管理工作。

第三条 饮用水水源保护工作实行行政首长负责制。饮用水水源保护工作纳入政府环境保护责任考核范围和领导干部政绩考核评价体系。

第四条 饮用水地表水水源保护区（下称饮用水水源保护区）分为县级、乡镇级、农村级水源保护区。东坞水库为县级水源保护区；玉岩镇大源、象溪镇石马源、古市镇庄门源、大东坝石仓源、三都乡温联溪、板桥乡余庄源等日供水200吨以上农村饮用水水源（下称农村集中式饮用水水源）为乡镇级水源保护区；其它的为农村级水源保护区。

第五条

饮用水水源保护区实行分级属地管理和分工负责相结合的管理体制。东坞水库饮用水水源及其备用水源保护工作由县直相关部门按职责分工负责管理；农村集中式饮用水水源由

所在地乡镇（街道）负责管理；其它农村饮用水水源由所在地行政村负责管理。

发改部门应将饮用水水源保护纳入国民经济和社会发展规划，合理布局和调整饮用水水源地及上下游地区的产业结构，促进经济建设和饮用水水源保护协调发展。

财政部门应加大公共财政对饮用水水源保护的投入，建立健全饮用水水源保护生态补偿机制。

环保部门负责县级饮用水水源（含备用水源）保护区的划定、饮用水水源环境管理的具体工作，对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。

水利部门负责全县饮用水水源地规划、水土保持及相关水源工程建设工作，对饮用水水资源实施统一监督管理。

建设部门负责松古平原城乡一体化供水设施建设、备用水源建设以及日常运维管理，保障饮用水安全；负责城市供水水质检测及发布；负责对保护区内的违法违章建筑进行查处并拆除。国土部门负责饮用水水源保护区内土地资源管理，禁止违规垦造耕地，查处违法用地行为。

林业部门负责饮用水水源保护区范围的林业资源管理。负责加强水源涵养林、生态公益林建设，严格控制林木采伐；在林木病虫害防治方面，应当选用对人、畜安全的产品，防治污染饮用水源水质。

卫生部门负责全县供水工程的取水、制水、供水卫生监测，并负责监测结果的及时通报；组织开展饮用水源保护范围及其上游村庄改厕工作。

农业部门负责饮用水水源保护区范围农业面源污染防治工作。通过落实畜禽养殖禁养区和限养区制度，指导畜禽养殖户按照规定收集、存贮、利用、处臵和排放畜禽养殖排泄物；推广测土配方施肥和农药高效低毒技术；开展饮用水水源保护区范围土壤、农产品农残监测。

农办负责饮用水水源保护区范围村庄环境综合整治和农民异地转移工作。

公安部门负责查处在饮用水水源保护区内毒、炸、电鱼等影响饮用水源水质的违法行为；不断强化危险化学品管理，防止污染饮用水水源。

交通部门负责完善与饮用水水源保护区相邻公路、桥梁的安全防护措施，防止运输油类、危险化学物品的车辆发生事故污染饮用水水源。

工商部门负责取缔饮用水水源保护区内未经工商登记，影响水源水质的企业和个体工商户。同时，开展禁止销售含磷洗涤剂工作。

供水单位应当配备相应的人员，做好水源巡查、水质检测、供水设施检修和养护等工作，确保设施的正常、安全运行；建立健全供水档案，并确定专人管理。

其他单位、部门在各自的职责范围内，对饮用水水源保护区污染防治实施监督管理。

各乡镇（街道）应当设立农村集中式饮用水水源保护区地理界标和警示标志，依法做好本行政区域内的饮用水水源保护工作，制定水污染防治规划，并组织实施。加强饮用水源上游村庄 3

环境综合整治，大力推进生态种养模式，减轻农业、农村面源污染，保证本辖区内水源保护区水质符合规定的水环境质量标准。

各行政村应当依法做好本区域内的饮用水水源保护工作。第六条 设立饮用水水源保护专项资金，建立健全饮用水水源生态保护补偿机制，加大对饮用水水源地的经济补偿力度，促进饮用水水源地和其他地区的协调发展。

第七条 任何单位和个人都有保护饮用水水源的义务；对破坏饮用水水源保护设施及污染饮用水水源的行为，有权劝阻和举报。建立健全饮用水水源保护举报奖励制度，保护举报人的合法权益。

第八条报刊、广播、电视、新闻网站等媒体应当积极进行饮用水水源保护的公益宣传，普及饮用水水源保护科学知识和法律常识，提高公众参与饮用水水源保护的意识和能力。

第二章 饮用水水源地确定

第九条 饮用水水源地的确定，应当与水功能区水环境功能区划分方案相衔接，符合国家有关水质标准和规范要求。

现有饮用水水源地不符合国家有关水质标准要求的，且不能保障供水安全的，应当重新确定饮用水水源地。

第十条 县级饮用水水源地，由水利部门牵头，会同发改、环保、国土、建设、卫生、交通等部门进行科学论证，提出意见，经县人民政府同意后报省水利厅确定。

第十一条 加强饮用水工程建设和日常维护管理等工作，因地制宜推进城乡统筹区域集中供水，减少小型、分散供水点，改善农村饮用水条件。

农村饮用水水源地，由所在地乡镇（街道）提出意见，报水利部门确定。跨行政区域的农村饮用水水源地，由相关乡镇（街道）协商后提出意见，报水利部门确定。

第十二条 加强城市和农村备用饮用水水源地建设，保证应急饮用水。有条件的地方应当建设两个以上相对独立控制取水的饮用水水源地。应当根据区域发展规划，将水质良好、水量稳定的水库、河流作为预留饮用水水源地。

第十三条 县级饮用水水源地和备用饮用水水源地名录由省水利厅会同省环保厅公布。农村饮用水水源地名录由水利部门会同环保部门公布。

第十四条 根据经济社会发展和城乡供水趋势，按照规定权限和程序，科学合理调整水库功能，确保城乡优质饮用水水源。水库功能调整作为饮用水水源的，有关部门应当按照本办法有关要求，落实相关措施。

第三章 饮用水水源水质保护

第十五条 饮用水水源保护区设一级保护区、二级保护区，必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

（一）东坞水库饮用水水源保护区 一级保护区

水库最高水位线范围内水域，库区两岸200m（不足200m的以第一山脊线为准）及取水点下游100m范围。

二级保护区

水库库区两岸200m外至集水区范围，库尾上游河流4000m及沿线两侧200m。

准保护区

除一级、二级保护区外的其他集水区范围。

（二）六都源水库饮用水水源保护区 一级保护区

水库最高水位线范围内水域，取水点下游100m，库尾上游河流1000m及其库区、河流沿线两侧200m范围。

二级保护区

除一级保护区外的其他集水区范围。

玉岩镇大源、象溪镇石马源、古市镇庄门源、大东坝石仓源、三都乡温联溪、板桥乡余庄源等农村集中式饮用水水源地一级保护区为取水点断面上游1000m、下游100m河流及其沿线两侧200m范围，二级保护区为除一级保护区外的其他集水区范围。

第十六条 饮用水水源一级保护区水域水质不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》的要求；二级保护区水域水质应不低于《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。

第十七条 在饮用水水源一级保护区内，除饮用水水源二级保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（二）投饵式养殖、旅游、游泳、垂钓；

（三）使用化肥和高毒、高残留农药；

（四）其他可能污染水源的活动。

在饮用水水源一级保护区内，已经建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，依法责令限期拆除或者关闭。

第十八条 在饮用水水源二级保护区内，除饮用水水源准保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：

（一）设臵排污口；

（二）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；

（三）贮存、堆放可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物；

在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游和使用化肥、农药等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。

在饮用水水源二级保护区内，已建成的排放污染物的建设项目，依法责令限期拆除或者关闭。

第十九条 在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为：

（一）新建、扩建水上加油站、油库、规模化畜禽养殖场等严重污染水体的建设项目，或者改建增加排污量的建设项目；

（二）设臵装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头；

（三）其他法律、法规禁止污染水体的行为。

饮用水水源准保护区内应当逐步减少污染物的排放量，保证保护区内水质符合规定的标准。

第二十条 日供水规模在200吨以上的农村饮用水水源，由水利部门会同环保部门以及所在地乡镇（街道）组织划定保护范围，报县人民政府批准。日供水规模不足200吨的农村饮用水水 7

源，各乡镇（街道）应当督促和指导所在地村民委员会制订水源保护公约，明确保护范围，并设立警示标志。村民委员会应当组织村民保护水源。

第二十一条 任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动饮用水水源保护区内的地理界标和警示标志。

第二十二条 饮用水水源地卫生保洁工作按照《浙江省河道管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等规定执行。

饮用水水源地保洁责任单位应当按照责任范围和保洁要求做好保洁工作。

第二十三条 加强饮用水水源保护区及相关流域、区域的生态建设，加强水土保持工作和水源涵养林、人工湿地建设，逐步对饮用水水源保护区内的单位和居民实行搬迁，减少饮用水水源保护区人口，保障饮用水水源安全。

第二十四条 各乡镇（街道）应当加强饮用水水源地城乡环境综合整治，完善城乡生活污水、生活垃圾处理设施建设，防止生活污水、生活垃圾、畜禽粪便等污染饮用水水源。

第二十五条 备用饮用水水源应当根据实际情况，按照饮用水水源保护区的有关规定划定保护范围并实施管理。

第四章 监督管理

第二十六条 环保、水利、卫生等部门要整合饮用水水源水质监测资源，科学划分和确定监测范围、点位和项目，按照各自职责定期对饮用水水源进行监测。加强水质自动监测监控和预警能力建设，完善监测信息系统和共享机制。在突发水污染事件和 8

藻类爆发高峰期等特殊时段，应当扩大监测范围，增加监测频次和项目，及时掌握饮用水水质水量状况；发现异常情况的，应当及时向县人民政府报告，并采取有效措施防止污染饮用水水源。

卫生部门应当定期对农村饮用水水源水质实施卫生监测，建立健全监测制度。

供水单位应当加强对饮用水水源取水口的水质监测工作；发现异常情况的，应当采取有效措施，并向县人民政府报告。

第二十七条 环保部门应当会同水利部门定期组织开展县级饮用水水源水质、水量和水源保护情况的综合评估，并将评估结果报告县人民政府。

东坞水库饮用水水源水质由环保部门在门户网站或者当地主要媒体上每季度定期发布，接受社会监督。

第二十八条 环保、水利、供水单位和涉及饮用水水源保护的水库管理机构应当按照各自职责建立健全巡查制度，组织对饮用水水源保护区及相关设施进行巡查。

各乡镇（街道）应当组织和指导村（居）民委员会开展饮用水水源保护巡查；发现问题时，应当及时采取措施并向主管部门报告。

第二十九条 环保部门应当加强对饮用水水源保护区及相关流域、区域内污染物排放情况的监督检查，发现饮用水水源受到污染或者可能受到污染的，应及时制止和查处。

对饮用水水源保护区内不能确定责任人的污染源，由所在乡镇（街道）予以清理。

第三十条 应急办应当组织编制饮用水水源污染事故处理应急预案，配备应急救援设施设备和应急物资，建立专业应急救援队伍。

相关重点水污染物排放单位、供水企业应当编制本单位饮用水水源污染事故的应急方案，做好应急准备和演练工作。相关重点水污染物排放单位的应急方案应当报环保部门备案，供水企业的应急方案应当报主管部门备案。

第三十一条 有关单位发生突发性事件，造成或者可能造成饮用水水源污染事故的，应立即启动应急预案，采取应急措施，同时按照规定向所在乡镇（街道）或者环保部门报告。乡镇（街道）和环保部门接到报告后，应当立即报告县人民政府，并通报有关部门。

发生突发性事件，造成或者可能造成饮用水水源污染事故的，所在地乡镇（街道）应立即启动相应的应急预案，采取控制或者切断污染源等有效措施，组织有关部门做好应急供水准备；饮用水水源污染事故跨行政区域的，应当及时将有关情况通报可能受污染事故影响的地区。

饮用水水源污染事故及其应急处臵工作的信息发布，按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定执行。

第五章 奖励与处罚

第三十二条 对保护饮用水水源做出显著成绩和贡献的单位或个人，由主管部门报请县人民政府给予奖励。

第三十三条 对违反本办法规定的单位或个人，应根据《中华人民共和国水污染防治法》、《浙江省水污染防治条例》等相关法律、法规进行处罚。

第三十四条 违反渔业、水法规定的，由水利部门依法给予处罚。

第三十五条 造成水源污染危害的单位或个人，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或个人赔偿损失。

第三十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，拒不履行处罚决定的，由人民法院强制执行。

第三十七条 有关行政管理部门的工作人员，因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，造成水源水质污染的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，情节严重、触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十八条 本办法自发布之日起实施。此前，有关饮用水水源保护方面的规定与本办法不一致的，以本办法为准。