遵义市生活饮用水水源环境保护管理办法

第一篇：遵义市生活饮用水水源环境保护管理办法

【发布单位】遵义市 【发布文号】

【发布日期】2003-03-12 【生效日期】2003-03-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

遵义市生活饮用水水源环境保护管理办法

遵义市人民政府 2003-3-12

第一章 总 则

第一条第一条 为保护和改善生活饮用水水源生态环境，防治饮用水水源污染，保障群众健康，根据《 中华人民共和国环境保护法》、《 中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。?

第二条第二条 本办法适用于本市行政区域内集中式供水的生活饮用水地表水源和地下水源（以下简称饮用水水源）的生态环境保护和污染防治。?

第三条第三条 饮用水水源保护区按不同的水质标准和保护要求分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。饮用水水源保护区划定后，向社会公布。?

第四条第四条 饮用水水源环境保护管理实行全面规划，统一管理，分工负责，以防为主，防治结合，以保证饮用水安全卫生为重点，以维护生态环境良性循环为目标，坚持饮用水水源保护与开发并重的原则，实现社会、环境、经济效益的统一。?

第五条第五条 在饮用水水源保护区域内的任何单位和个人必须遵守本办法的规定，切实开展水污染防治工作，保护和改善水质。?

第六条第六条 任何单位和个人对污染和破坏饮用水水源的行为，均有控告、检举的权利，并有保护饮用水水源环境的义务。?对保护饮用水水源有显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。

第二章 饮用水水源的保护

第七条第七条 各县（市）的生活饮用水地表水源保护区由县（市）人民政府提出划定方案，报市人民政府批准；生活饮用水地下水源保护区由县（市）人民政府划定。?中心城区生活饮用水水源保护区，由市环境保护部门会同市水利、国土资源、卫生、城市管理等部门提出划定方案，报市人民政府批准。?跨县（市）的生活饮用水水源保护区由相关县（市）人民政府协商提出划定方案，报市人民政府批准；协商不成的，由市环境保护部门会同市水利、国土资源、卫生、城市管理等部门提出划定方案，报市人民政府批准。?

第八条第八条 已划定的饮用水水源保护区应设立界碑或界桩。禁止任何单位和个人破坏或擅自改变界碑和界桩。?

第九条第九条 生活饮用水地表水源一级保护区内的水质适用国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准；二级保护区内的水质适用国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准；准保护区内的水质标准应能满足二级保护区内水质规定的标准。?

第十条第十条 在生活饮用水地表水源准保护区内必须遵守下列规定：?

（一）禁止倾倒、堆放、填埋工业固体废弃物、城市垃圾、粪便及其他废弃物；?

（二）禁止向水域排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废液等；?

（三）禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒有污染物的车辆和容器；?

（四）禁止毁林开荒、破坏山体、植被和非更新性砍伐水源林、护岸林等破坏水环境生态平衡的行为；

（五）禁止使用剧毒和高残留农药。禁止使用炸药、毒品捕杀鱼类。?

第十一条第十一条 在生活饮用水地表水源二级保护区内除执行第十条规定外，还必须遵守下列规定：?

（一）改建项目必须削减污染物排放量，污染物排放必须达到国家或地方规定的标准，并控制在总量指标以内；?

（二）生活集中区必须采取污水综合处理措施，生活污水必须经处理后达标排放；?

（三）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒有害物品的码头。?

第十二条第十二条 在生活饮用水地表水源一级保护区内除执行第十条、第十一条规定外，还必须遵守下列规定：

（一）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；?

（二）禁止设置排污口，已设置的排污口必须按规定限期搬迁或者拆除；?

（三）禁止从事网箱养殖、船游、游泳、洗涤、捕鱼及其他污染水体的活动；?

（四）禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；?

（五）禁止设置油库。?

第十三条第十三条 生活饮用水地下水源保护区的水质，适用国家《地下水质标准》Ⅱ类标准。?

第十四条第十四条 在生活饮用水地下水源准保护区内必须遵守以下规定：?

（一）禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害废弃物；?

（二）禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑贮存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等；?

（三）实行人工回灌地下水时不得污染地下水水源。?

第十五条第十五条 在生活饮用水地下水源二级保护区内除执行第十四条规定外，还必须遵守下列规定：?

（一）对于潜水含水层地下水源地，禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其他有严重污染的企业，已建成的要限期治理、转产或搬迁；禁止设置工业废渣、城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废物堆放场和转运站，已有的要限期搬迁；禁止利用未经净化处理的污水进行农灌，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉；化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放所，必须有防雨、防渗措施。?

（二）对于承压含水层地下水源地，禁止承压水和潜水的混合开采，并采取潜水的止水措施。?

第十六条第十六条 在生活饮用水地下水源一级保护区内除执行第十四条、第十五条规定外，还必须遵守下列规定：?

（一）禁止新建、扩建与取水设施无关的建设项目；?

（二）禁止建设油库、建立墓地等。?

第十七条第十七条 生活饮用水水源保护区内已有的污染源，各级人民政府及相关部门应制定治理规划，分步实施。?

第十八条第十八条 因发生事故或者其他突发性事件造成饮用水水源污染的排污单位应立即切断污染源，采取有效措施消除污染。事故单位及个人必须立即报告所在地环境保护、城市管理、卫生、水利等部门，并由环境保护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门对事故依法进行调查处理，必要时报当地人民政府批准后采取强制性措施以减少损失。?

第十九条第十九条 环境保护部门和其他监督管理部门有权对饮用水水源保护区范围内可能排污的单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有责任为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。?

第三章 管理职责

第二十条第二十条 环境保护部门是饮用水水源水污染防治的监督管理部门，其主要职责是：?

（一）贯彻实施饮用水水源污染防治有关法律、法规、规章，组织协调有关部门做好饮用水水源保护区的水污染防治工作；?

（二)负责组织宣传和监督实施饮用水水源环境保护和污染防治规划和计划；?

（三)负责对饮用水水源保护区内的水质监控；?

（四)负责水污染物排放总量控制和排污许可证发放；?

（五)负责饮用水水源保护区内污染事故的查处；?

（六)负责污染源监督管理。?

第二十一条第二十一条 规划、建设、水利、卫生、城市管理、林业绿化、农业、国土资源、公安等部门依据各自职责，配合做好饮用水水源保护的监督管理工作。?

（一）规划、建设部门负责按水环境功能区的要求对饮用水水源保护区内开发建设项目的规划和管理。

（二）水利部门负责饮用水水源保护区内的水土保护工作，在确保饮用水功能的前提下合理开发利用水资源，防治水土流失。?

（三）城市管理部门负责定期向环境保护部门通报饮用水水源保护区水质状况和动态监管情况，提出污染控制及保护饮用水水源的意见和建议；负责对饮用水水源保护区内粪便、垃圾无害化处理，并采取有效措施，防止对饮用水水源的污染。?

（四）卫生部门负责按生活饮用水水质卫生标准对生活饮用水的水质实施监督管理。?

（五）林业绿化部门负责制定饮用水水源保护区内林地的生态环境建设规划和划定水源涵养林保护区，并监督实施。?

（六）农业部门负责提出控制农药、化肥、禽畜粪便对饮用水水源污染的措施，并负责监督实施。

?

（七）国土资源部门负责饮用水水源保护区范围内矿产开发的监督管理。?

（八）公安部门负责饮用水水源保护区内的治安管理工作，维护饮用水水源保护区的公共安全。

第四章 罚 则

第二十二条第二十二条 违反本办法第八条规定，擅自破坏饮用水水源保护区设定的界碑、界桩的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。?

第二十三条第二十三条 排污单位故意不正常使用水污染处理设施，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置水污染物处理设施、排放污染物超过规定标准的，由环境保护部门责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，可以并处10万元以下罚款。?

第二十四条第二十四条 违反本办法规定，贮存、堆放、弃置、倾倒、排放污染物、废弃物的，由环境保护部门依据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》给予处罚。?

第二十五条第二十五条 违反本办法规定，在饮用水水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。?

第二十六条第二十六条 违反本办法规定，建设无水污染防治措施的小型企业，严重污染水环境的，由所在地市、县人民政府或者上级人民政府责令关闭。?

第二十七条第二十七条 造成水体严重污染的企事业单位，经限期治理，未能如期完成治理任务的，除按国家规定征收两倍以上超标排污费外，环境保护部门可以根据所造成的危害和损失处以20万元以下的罚款，或者由所在地的市、县人民政府按照权限责令停业或者关闭。?

第二十八条第二十八条 违反本办法规定造成水污染事故的，由事故发生地县级以上人民政府环境保护部门对造成水污染事故的企事业单位按照直接经济损失的20%计算罚款，但最高不得超过20万元；对造成重大经济损失的，按照直接损失的30%计算罚款，但最高不得超过100万元。?

第二十九条第二十九条 违反本办法规定，排污单位拒绝环境保护部门现场检查或被检查时弄虚作假的，由环境保护部门给予警告或者处1万元以下的罚款。?

第三十条第三十条 违反本办法规定，在生活饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，予以强行拆除、恢复原状，并处5万元以上10万元以下的罚款。?

第三十一条第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第三十二条第三十二条 环境保护部门及其他监督管理部门工作人员，在防治饮用水水源污染工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十三条第三十三条 本办法由遵义市人民政府法制办公室负责解释。?

第三十四条第三十四条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例

安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例

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（2001年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议

通过）

第一章 总则

第一条 为了保护生活饮用水水源环境，保障人体健康，促进水资源的有效利用，实施可持续发展战略，根据《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称《水污染防治法》）等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内城镇集中式供水的生活饮用水水源环境的保护。

本条例所称集中式供水，是指公共供水和单位自建设施供水。

第三条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门负责对本行政区域内生活饮用水水源环境保护实施统一监督管理。

跨行政区域的生活饮用水水源环境保护，由共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门实施统一监督管理。

水、建设、国土资源、卫生、交通、公安、农业、林业等行政主管部门按照各自的职责，协同做好生活饮用水水源环境保护工作。

乡（镇）人民政府协助县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门及有关部门做好生活饮用水水源环境保护工作。

第四条 县级以上地方人民政府应当将生活饮用水水源环境保护纳入本行政区域的环境保护规划，加强对生活饮用水水源环境保护区经济建设和城镇建设的规划管理，防止生活饮用水水源污染。

对生活饮用水水源应坚持科学规划、合理利用、严格保护的原则，使经济建设与生态环境保护协调发展。

第五条 鼓励和支持科研单位、高等院校、生产企业开展生活饮用水水源环境保护的科学技术研究，推广使用先进、实用的水污染防治和水源环境保护技术，实行清洁生产，改善生活饮用水水源环境。

第六条 任何单位和个人均有保护生活饮用水水源环境的义务，并有权对污染和破坏生活饮用水水源环境的行为进行监督和检举。

县级以上人民政府对生活饮用水水源环境保护工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 生活饮用水水源环境保护区的划定

第七条 生活饮用水水源环境保护区分为地表水源保护区和地下水源保护区。

第八条 江河（含人工渠道）生活饮用水水源环境保护区一般划分为：

（一）一级保护区：自取水口上游500米至下游200米的水域及其两侧纵深各200米的陆域；

（二）二级保护区：自一级保护区上界起上溯3000米的水域及其两侧纵深各200米的陆域；

（三）准保护区：自二级保护区上界起上溯5000米的水域及其两侧纵深各200米的陆域。

第九条 湖泊、水库生活饮用水水源环境保护区一般划分为：

（一）一级保护区：以取水点为中心，半径500米范围内的水域、陆域；

（二）二级保护区：包括一级保护区以外的水域和正常蓄水线以上200米内的陆域以及从流入湖泊、水库的河流的入口上溯3000米的水域及其两侧纵深各200米内的陆域；

（三）准保护区：从二级保护区河道上界起上溯5000米的水域及其两侧纵深各200米内的陆域。

第十条 生活饮用水地下水源环境保护区一般划分为：

（一）一级保护区：以取水井为中心，半径30米范围内；

（二）二级保护区：以取水井为中心，半径30米以外有明显水位降落漏斗区60米范围内；

（三）准保护区：二级保护区外的主要补给区。

第十一条 生活饮用水地表水源环境保护区的划定，由有关市、县人民政府根据本条例的规定提出方案，报上一级人民政府批准。生活饮用水地表水源环境保护区跨行政区域的，由有关市、县人民政府协商提出划定方案后，报省人民政府批准；协商不成的，由省人民政府环境保护行政主管部门会同本级水、建设、国土资源、卫生、交通、农业、林业等行政主管部门提出划定方案，报省人民政府批准。

生活饮用水地下水源保护区，由县级以上地方人民政府环境保护部门会同同级水、建设、国土、卫生等有关行政主管部门提出划定方案，报同级人民政府批准。

第十二条 设区的市人民政府根据具体情况，确需对第八条、第九条规定的范围进行调整的，应将调整方案报经省人民政府批准。

对生活饮用水水源环境保护区范围的划分，法律、法规另有规定的，从其规定。

第十三条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当对划定的生活饮用水水源环境保护区确定地理界线，设立警示牌，并在一级保护区设置醒目的隔离标志。

第三章 生活饮用水地表水源的环境保护

第十四条 生活饮用水地表水源一级环境保护区内的水质，适用国家《地面水环境质量标准》Ⅱ类标准；二级环境保护区的水质，适用国家《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准。

第十五条 在生活饮用水地表水源各级环境保护区内从事生产、经营活动，应当遵守下列规定：

（一)不得破坏水源涵养林、护岸林以及与水源保护有关的植被;

（二)不得毁林开垦或者采石、采砂、取土；

（三)不得排放、倾倒工业废渣、城市垃圾及其他废弃物；

（四)不得使用炸药、毒药捕杀水生动物；

（五)不得新建、扩建化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药、化肥和其他污染生活饮用水水源的企业；

（六)不得利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞排放、倾倒工业废水、含病原体的污水、含放射性物质的污水以及其他废弃物；

（七)不得利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等；

（八)装载有毒有害物质的船舶和车辆通过保护区必须有防渗、防溢设施。第十六条 在生活饮用水地表水源二级环境保护区内，禁止从事下列活动：

（一)新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；

（二)超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物;

（三)设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；

（四)船舶排放含油污水、生活污水。

在生活饮用水地表水源二级环境保护区内改建项目，必须削减污染物排放量。

第十七条 在生活饮用水地表水源一级环境保护区内，除遵守本条例第十六条的规定外，禁止从事下列活动：

（一)向水体排放污水；

（二)从事旅游、游泳、水上训练、人工养殖和其他可能污染水源的活动;

（三）新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（四）停靠机动船舶。

在生活饮用水地表水源一级保护区内已设置的排污口，由县级以上人民政府依法责令限期拆除或者限期治理。

第四章 生活饮用水地下水源的环境保护

第十八条 生活饮用水地下水源保护区内的水质，适用国家《地下水质标准》Ⅱ类标准。

第十九条 在生活饮用水地下水源保护区内从事生产经营活动，应当遵守下列规定：

（一）人工回灌补给地下饮用水的水质，应当符合国家《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准；

（二）农田灌溉水的水质，应当符合国家农田灌溉水质标准；

（三）科学施用农药、化肥，递减农药、化肥用量，禁止使用国家明令禁止的农药；

（四）兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防止地下水污染的措施。

第二十条 在生活饮用水地下水源环境保护区内，除遵守第十五条第（一）、（五）、（六）、（七）项规定外，不得从事下列活动：

（一）利用含有毒污染物的污泥作肥料；

（二）设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物集中堆放场或者转运站。

第五章 监督管理

第二十一条 县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内生活饮用水水源环境保护工作的领导，对公民进行水源环境保护的宣传教育，鼓励和引导生活饮用水水源环境保护区内的生产经营者发展无污染的产业，合理调整产业结构。组织有关部门制定生活饮用水水源环境保护目标。

县级以上地方人民政府有关部门，应当根据本行政区域内生活饮用水水源环境保护目标，按照各自职责，制定本部门保护生活饮用水水源环境工作计划，并组织实施。

第二十二条 县级以上地方人民政府应当按照国家规定，有计划地组织建设生活污水及生活垃圾集中处理设施，加强水环境的综合整治。

第二十三条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当科学制定合理开发利用水资源的规划，做好水土保持工作，加强对生活饮用水水源的管理和保护，防止污染和破坏水资源。

第二十四条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当加强生活饮用水水源环境保护区内水源涵养林及相关植被的保护和管理，改善生态环境，提高水体自净能力。

第二十五条 县级以上地方人民政府卫生行政主管部门负责一级环境保护区内生活饮用水水源的水质卫生监测和卫生监督管理，参与保护区的划定和水污染防治规划的制定等工作。

第二十六条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当对生活饮用水水源环境保护区农药、化肥施用和禽畜粪便处理加强监督管理。

第二十七条 县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门应当加强地下水资源的监测、评价和保护，防止地下水源污染、地面沉降、岩溶塌陷、水质恶化等现象发生。

第二十八条 县级以上地方人民政府交通行政主管部门的港航监督机构应当加强对生活饮用水水源环境保护区内通航水域船舶污染的监督。

第二十九条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当加强对生活饮用水水源的环境质量状况监测，并定期公布监测结果。设区的市生活饮用水水源的环境质量状况应当至少每月公布一次监测结果，县人民政府所在地的镇一般每季度公布一次监测结果。

第三十条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当根据本行政区域内生活饮用水水源环境保护目标，制定生活饮用水水源环境保护区内污染物排放总量控制实施方案，报本级人民政府批准后组织实施。

在污染物排放超过总量控制时，经本级人民政府批准，由环境保护行政主管部门责令超标排污的单位限期治理，减少或者停止排放污染物。

第三十一条 生活饮用水水源环境保护区内的建设项目立项前，有关行政主管部门应当书面征求本级环境保护行政主管部门的意见。

环境保护行政主管部门应当自接到征求意见书之日起10个工作日内，对建设项目是否污染环境、污染物排放是否超标、当地有无环境容量等进行审查。未经审查或者经审查否决的项目，有关行政主管部门不予办理立项、征地手续。第三十二条 在生活饮用水水源环境保护区内已建成的污染严重的项目，由县级以上地方人民政府依法责令限期治理或者转产、搬迁。

第三十三条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和有关监督管理部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查的单位应当如实反映情况，提供必有的资料。

环境保护行政主管部门和有关监督管理部门的检查人员执行公务时，应当依法出示行政执法证件。

第三十四条 因发生突发性事故，造成或者可能造成生活饮用水水源污染的，责任单位或者个人应当采取紧急措施，排除或者减轻污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并立即报告当地环境保护和卫生行政主管部门，接受调查处理。

环境保护行政主管部门接到初步报告后，应当立即向本级人民政府和上一级人民政府环境保护部门报告，有关地方人民政府应当组织有关部门采取有效措施，减轻或者消除污染。

第六章 法律责任

第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门予以处罚;对有关单位直接负责的主管人员和直接责任人员由所在单位或者主管部门给予行政处分：

（一)向水体排放、倾倒工业废渣、城市生活垃圾的，可以处１万元以下的罚款；

（二)向水体排放、倾倒含有高、中放射性物质的废水的，可以处５万元以下的罚款；

（三)企业事业单位利用溶洞排放、倾倒含病原体的污水或者其他废弃物的，可以处2万元以下的罚款；

（四)利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药的，责令改正，可以处10万元以下的罚款；

（五)在生活饮用水地表水源二级保护区内，设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头的，责令限期拆除，可以处10万元以下罚款；

（六)在生活饮用水地下水源环境保护区内，设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物集中堆放场或者转运站的，予以取缔，并可处以5000元以下罚款；

（七)在生活饮用水地表水源一级保护区内从事水上训练、人工养殖的，责令停止，并可处以5000元以下罚款。

第三十六条 违反本条例规定，在生活饮用水水源一级保护区内停靠机动船舶的，由县级以上交通行政主管部门港航监督机构责令其驶离，并可处以2000元以下罚款。

第三十七条 违反本条例规定，在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目的，或者改建项目未削减污染物排放量的，由县级以上人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。

在生活饮用水地表水源二级保护区内，超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的，由县级以上人民政府责令限期治理，可以处10万元以下的罚款；逾期未完成治理任务的，由县级以上人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。

第三十八条 违反本条例规定，盗伐、滥伐、毁坏水源涵养林及相关植被的，由县级以上人民政府有关行政主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门的工作人员，在生活饮用水水源环境保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十条 本条例自2001年10月1日起施行。

第三篇：日照市生活饮用水地表水源保护区管理办法

日照市生活饮用水地表水源保护区管理办法

政府令22号

日照市生活饮用水地表水源保护区管理办法

第一条 为加强生活饮用水地表水源污染防治，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《山东省水污染防治条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市集中式供水的生活饮用水地表水源的污染防治管理。

第三条 市、区县人民政府环境保护主管部门对生活饮用水地表水源保护区污染防治实施统一监督管理，水利、建设、卫生、国土资源、林业、农业、公安等部门应当结合各自的职责，协同环境保护部门对保护区的水污染防治实施监督管理。

第四条 生活饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，具体范围应当根据不同水域特点、水文、水文地质条件、水中长期供求计划和供水现状、开采方式及污染源的分布等因素确定，保证在规划设计的水文条件、水体的自然净化能力和污染负荷下，供应规划水量时，保护区的水质能满足相应的标准。

第五条 生活饮用水地表水源保护区的设置和污染防治工作应当纳入当地国民经济和社会发展计划及水污染防治规划。

第六条 一切单位和个人，都有保护生活饮用水地表水源不受污染的义务，并有权对污染水源的行为进行监督和检举。

第七条 生活饮用水地表水源保护区按照不同的水质标准和防护要求，划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。

各级保护区应当有明确的地理界限，环境保护部门应当设置永久性的标志。

第八条 在生活饮用水地表水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为生活饮用水地表水源一级保护区。一级保护区的水质标准，适用国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。

第九条 在生活饮用水地表水源一级保护区外划定一定的水域和陆域作为生活饮用水地表水源二级保护区。二级保护区的水质，适用国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。

第十条 在生活饮用水地表水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作为生活饮用水地表水源准保护区。准保护区的水质应当保证二级保护区的水质能满足规定的标准。

第十一条 日照市生活饮用水地表水源保护区为日照水库、马陵水库、付疃河、两城河、绣针河、沭河（日照段）、青峰岭水库、小仕阳水库、却坡水库、冯家坪水库、石木子水库、学庄水库。各生活饮用水地表水源保护区划分如下：

（一）日照水库：一级保护区，设计最高防洪水位线库面范围；二级保护区，以设计最高防洪水位线库面为基准，周边外延2000米。

（二）付疃河：一级保护区，分别以俄庄供水站、曲河口供水站、丁家楼供水站的虹吸井为界，上游1000米、下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸500米的陆域；二级保护区，日照水库出口至丁家楼供水站虹吸井下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸1000米的陆域范围内除一级保护区以外的区域。

（三）两城河：一级保护区，以两城供水站虹吸井为界，上游1000米、下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸500米的陆域；二级保护区，自入境处至两城供水站虹吸井下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸1000米的陆域范围内除一级保护区以外的区域。

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（四）绣针河：一级保护区，以碑廓供水站虹吸井为界，上游1000米、下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸500米的陆域；二级保护区，自入境处至车庄供水站虹

吸井下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸1000米的陆域范围内除一级保护区以外的区域。

（五）沭河：一级保护区，莒县第一水厂虹吸井上游1000米至莒县第三水厂虹吸井下游1000米之间的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸500米的陆域；二级保护区，青峰岭水库出口至莒县第三水厂虹吸井下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸1000米的陆域范围内除一级保护区以外的区域。

（六）却坡水库：一级保护区，设计最高防洪水位线库面范围；二级保护区，以设计最高防洪水位线库面为基准，周边外延2000米。

（七）冯家坪水库：一级保护区，设计最高防洪水位线库面范围；二级保护区，以设计最高防洪水位线库面为基准，周边外延2000米。

（八）马陵水库、青峰岭水库、小仕阳水库、石木子水库、学庄水库划为二级保护区，范围为设计最高防洪水位线库面范围。

（九）准保护区。向一、二级保护区汇水的各支流流域为准保护区。

保护区的范围如果进行调整，以调整后的范围为准。

第十二条 在生活饮用水地表水源一级保护区内必须遵守下列规定：

（一）禁止向水体排放污水，已设置的排污口，由县级以上人民政府按权限责令限期拆除或者限期治理；

（二）禁止从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动；

（三）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（四）禁止放养畜禽、网箱围网养殖。

第十三条 在生活饮用水地表水源二级保护区内必须遵守下列规定：

（一）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量；

（二）禁止超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物；

（三）禁止建设装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头。

第十四条 直接或者间接向准保护区内水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准，当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。第十五条 在生活饮用水地表水源保护区内还应当遵守下列规定：

（一）禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；

（二）禁止建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场；

（三）禁止向水体倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物；

（四）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒饵捕杀鱼类。第十六条 提倡和支持在保护区内及周边地区按照规划植树造林，禁止毁林造田，非法砍伐水源涵养林；禁止在保护区范围内非法开采挖掘河沙、石、泥土。

第十七条 保护区内所有排污单位和个人，必须按照规定如实向环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。

各级环境保护部门及有关的监督管理部门，有权对所辖保护区内的排污情况进行检查，任何单位和个人不得阻挠、拒绝。

第十八条 在生活饮用水地表水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，环境保护部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性的应急措施，包括责令有关单位和个人减少或者停止排放污染物。

第十九条 排污单位和个人发生事故或者其他突发性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，消除污染并报告当地城市供水、卫生防疫、环境保护、水利、国土资源等部门和本单位主管部门。由环境保护部门根据当地人

民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。

第二十条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府按权限依法给予行政处罚：

（一）在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的，责令停业或者关闭；

（二）在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目的，或者改建项目未削减污染物排放量的，责令停业或者关闭；

（三）在生活饮用水地表水源二级保护区内，超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的，责令限期治理，可以处10万元以下的罚款；逾期未完成治理任务的，责令停业或者关闭。

第二十一条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府环境保护部门依法给予行政处罚：

（一）在一级保护区内放养禽畜、网箱围网养殖的，责令限期改正；

（二）在生活饮用水地表水源二级保护区内，设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品码头的，责令限期拆除，可以处10万元以下的罚款；

（三）在生活饮用水地表水源保护区水体内清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆和容器的，可以处１万元以下的罚款；

（四）在生活饮用水地表水源保护区内建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场的，责令限期改正，并处5万元以下的罚款；

（五）向生活饮用水地表水源保护区水体排放、倾倒工业废渣、城市生活垃圾，或者在河道、渠道、水库最高防洪水位线以下的滩地和岸坡存贮固体废弃物的，可以处１万元以下的罚款；

（六）拒报或者谎报污染物排放申报登记事项的，可以处1万元以下罚款；

（七）拒绝环境保护部门现场检查，或者弄虚作假的，可以处1万元以下罚款。

第二十二条 非法破坏水源涵养林的，由林业主管部门依法给予行政处罚；非法开采挖掘河沙、石、泥土的，由水利行政主管部门、国土资源部门分别依法给予行政处罚。

第二十三条 造成生活饮用水地表水源污染危害的单位和个人有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护部门会同有关部门协调处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

第二十四条 对拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起六十日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起三个月内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第二十六条 本办法自2004年8月1日起施行。

第四篇：枣庄市饮用水水源保护管理办法

枣庄市人民政府令

第138号

《枣庄市饮用水水源保护管理办法》已经市政府同意，现予公布，自2014年11月1日起施行。

市长 张术平2014年10月9日

枣庄市饮用水水源保护管理办法

第一章 总 则

第一条 为确保饮用水水源水质卫生安全，防止污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和《山东省水污染防治条例》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区内集中式供水饮用水水源保护与管理。第三条 饮用水水源保护，要纳入经济社会发展规划和水污染防治规划。饮用水水源保护区包括一级保护区和二级保护区，必要时可在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

第二章 管理职责

第四条 各区（市）人民政府和枣庄高新区管委会对本辖区内饮用水水源水质负责，确保饮用水安全；制定饮用水水源保护环境污染事件应急预案；设立地理界标、警示标志和宣传牌。

第五条 饮用水水源有关管理部门应履行下列职责：

（一）环保部门：负责全市饮用水水源保护工作的统一监督管理；组织协调有关部门开展饮用水水源保护区的污染防治工作；组织查处污染饮用水水源的违法行为；监督监测饮用水水源水质，建立水质监测网络和信

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息发布平台；饮用水水源受到污染可能威胁供水安全时，责令有关单位采取停止或者减少排放水污染物等措施。

（二）水利和渔业部门：制定饮用水水源地安全保障规划，加强水土保持和涵养水源工作；负责禁止设置排污口和河道采砂、取土、爆破等作业；负责渔业生产水域污染监督管理；制定水开发利用规划，审批水开采项目；负责水利工程的规划建设、管理及水资源的统一配置、调度，防止饮用水水源枯竭。

（三）卫生计生部门：负责监督管理供水单位供水水质，保障人体健康。

（四）国土资源部门：加强对保护区内取土、采石、挖砂等可能引起渗漏地层破坏采矿活动的监督管理，科学划定禁采区和限采区；在饮用水水源保护区内及周围审批矿权时，优先考虑水源的保护，严格审批和管理，防止水土流失和污染水源。

（五）供水企业：加强对饮用水水源水质检测，保证供水水质符合国家饮用水水质要求；在饮用水水源水质遭受污染时，采取应急措施，并立即向本级政府及有关部门报告。

（六）其他相关部门职责：住建部门负责城市污水处理；城市管理部门负责生活垃圾的收集、清运和无害化处理的监督管理，规范粪便、垃圾处理场站；公安部门负责剧毒、危险化学品的运输安全，加强饮用水水源地治安管理；安监部门负责对剧毒等危险化学品生产、储存、使用、经营企业安全的监督管理；农业部门协同属地政府做好农业种植业生产对饮用水水源污染的监督管理；畜牧兽医部门协同属地政府做好畜禽养殖业生产对饮用水水源污染的监督管理；林业部门负责保护区内水源涵养林发展和利用规划的制定和实施，做好涵养林地植被保护管理；发改、经信、财政、工商、旅服等部门应按照饮用水水源保护要求，做好产业结构调整和建设项目布局，落实饮用水水源保护资金及各项政策。

第三章 水源保护区的划分

第六条 市（除滕州市外）饮用水水源保护区划分，报经省政府批准同意后实施。

第七条 各区共有9处饮用水水源地。分别为：薛城区金河水源地，山亭区岩底水源地、东南庄水源地，市中区周村水库、丁庄水源地、渴口水

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源地，峄城区三里庄水源地、徐楼水源地，台儿庄区张庄水源地，保护区划分范围具体是：

（一）薛城区金河水源地

1.一级保护区:东至取水井东120米，西至取水井西120米，南至取水井南80米，北至取水井北350米范围内的区域；

2.二级保护区:东至东黄村东边界，西至西黄村东边界，南至泉头村南边界，北至取水井北1300米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（二）山亭区岩底水源地

1.一级保护区:取水井半径37.5米的正方形区域；

2.二级保护区:东至取水井东300米，西至取水井西170米，南至取水井南110米，北至南官庄村南路，及取水井至新薛河中支流岩底支流上游2000米、沿岸纵深50米范围；取水井至新薛河中支流上游2000米、沿岸纵深50米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（三）山亭区东南庄水源地

1.一级保护区:取水井半径37.5米的正方形区域；

2.二级保护区:东至取水井东140米，西至取水井西150米，南至取水井南110米，北至取水井北250米，及取水井至新薛河北支流上游2000米、沿岸纵深50米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（四）市中区周村水库 1.一级保护区：水域范围为取水口半径300米的区域及大坝向西100米的区域；陆域范围为一级保护区水域范围沿岸正常水位线以上，纵深200米范围内的区域，在防护堤外侧不超过堤坝坡脚线，在防护堤两端不超过环库公路；

2.二级保护区:水域范围为周村水库整个水域；陆域范围为水库周边山脊线以内及入库河流上溯3000米的汇水区域（一级保护区除外）；

3.准保护区:周村水库汇水区域（一级、二级保护区除外）。

（五）市中区丁庄水源地

1.一级保护区:东至东郭里集支流西河堤，西至西泵房西200米，南至南郭里集支流北河堤，北至西泵房北60米范围内的区域；

2.二级保护区:东至纪官庄村东边界，西至G206国道，南至东泵房南750米，北至东泵房北450米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（六）市中区渴口水源地

1.一级保护区:东至取水井东120米，西至取水井西240米，南至取水

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井南120米，北至北安西路范围内的区域；

2.二级保护区:东至取水井东200米，西至取水井西400米，南至取水井南230米，北至取水井北350米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（七）峄城区三里庄水源地 1.一级保护区:1号¬¬—6号取水井半径70米的正方形区域；

2.二级保护区:东至1号井东210米，西至仙坛路，南至2号井南120米，北至承水东路南100米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（八）峄城区徐楼水源地

1.一级保护区:取水井半径90米的正方形区域；

2.二级保护区:东至中兴大道，西至取水井西250米，南至取水井南130米，北至取水井北330米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（九）台儿庄区张庄水源地

1.一级保护区:东至3号井东120米，西至3号井西100米，南至3号井南50米，北至3号井北运河南岸路范围内的区域；

2.二级保护区:东至3号井东200米，西至3号井西500米，南至3号井南200米，北至京杭大运河南河堤范围内的区域(一级保护区范围除外)。

第八条 滕州市现有饮用水水源以及各区（市）新增饮用水水源保护区的划分，由区（市）政府提出划分方案，经市政府同意后，报省政府批准后实施。

第九条 饮用水水源所在地的乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会，应当教育和督促村（居）民遵守本办法各项规定，做好区域内生活污水和垃圾集中清运处置工作，支持配合环保等有关部门查处污染和破坏饮用水水源保护区的违法行为。

第四章 饮用水水源保护区的保护规定

第十条 饮用水地表水源一级保护区内的水质标准不得低于国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合《生活饮用水卫生标准》的要求；二级保护区内的水质标准不得低于国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。

饮用水地下水源保护区的水质应达到《生活饮用水卫生标准》的要求。第十一条 饮用水水源各类保护区及准保护区必须遵守下列规定：

（一）在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口，禁止建设畜禽养殖场、养殖小区，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生

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活垃圾填埋场；

（二）在饮用水水源一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的，由区（市）政府责令拆除或者关闭；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；

（三）在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的，由区（市）政府责令拆除或者关闭；从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体；

（四）在饮用水水源准保护区内，禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。

第十二条 饮用水地表水源各类保护区内必须遵守下列规定：

禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动；禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物；运输有毒有害物质、油类、粪便的车辆一般不准进入保护区，必须进入者，应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施；禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。

（一）一级保护区内：禁止堆置和存放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；禁止建设油库；禁止放养禽畜、网箱围网养殖；禁止从事种植活动；

（二）二级保护区内：原有排污口必须依法拆除或者关闭。

第十三条 饮用水地下水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：

禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物；禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等；实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。

（一）一级保护区内：禁止从事农牧业活动；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；禁止建设油库；禁止建立墓地和掩埋动物尸体；

（二）二级保护区内：禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的，要限期搬迁；禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的，要限期改用清水灌溉；化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施；

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（三）准保护区内：当补给水源为地表水体时，水质不得低于《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准；禁止使用不符合《农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉，合理使用化肥；禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施。

第五章 饮用水水源保护区污染防治的监督管理

第十四条 各饮用水水源保护区内新、扩、改建项目，要严格按照有关法律法规进行审批。

第十五条 为保护地下补给水的水质，严格执行入河排污口的审批程序，禁止在补给地下水源各河流进行掠夺式采砂。

第十六条 为防止因超量开采地下水引起地面塌陷，开采地下水必须经水行政主管部门批准，按《取水许可制度实施办法》办理取水许可证。

第十七条 水源保护区内，任何单位和个人均不得毁坏林木、植被，严禁毁林开荒，禁止非更新砍伐水源林，不得使用高毒或高残毒农药。

第十八条 因突发性事故造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染，并及时报告区（市）级以上政府及环保、水利渔业、住建等有关部门。区（市）级以上政府应当立即启动应急预案，采取有效措施减轻损失。

第六章 法律责任

第十九条 根据《中华人民共和国水污染防治法》第75条规定，在饮用水水源保护区内设置排污口的，由区（市）级以上地方人民政府责令限期拆除，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处50万元以上100万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。

第二十条 根据《中华人民共和国水污染防治法》第81条规定，有下列行为之一的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：

（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保

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护水源无关的建设项目的；

（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；

（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。

在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处500元以下的罚款。

第二十一条 根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第37条规定，在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。

第二十二条 根据《山东省水污染防治条例》第46条规定，在生活饮用水地表水源一级、二级保护区和生活饮用水地下水源保护区内建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场的，由区（市）级以上人民政府环境保护部门责令限期改正，并处5万元以下的罚款；对违反本规定造成水污染事故负有直接责任的人员，由其所在单位或者其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在地表水源一级保护区内放养禽畜、网箱围网养殖的，由区（市）级以上人民政府环境保护部门责令限期改正。

第七章 附 则

第二十三条 本办法自2014年11月1日起施行，有效期至2019年10月31日。原《枣庄市饮用水地下水源保护管理办法》（市政府令第125号）同时废止。

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第五篇：松阳县饮用水水源保护区管理办法

松阳县饮用水水源保护区管理办法

（征求意见稿）第一章 总 则

第一条 为加强饮用水水源保护，保障饮用水安全，维护人民群众生命安全和健康，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水源保护区污染防治管理规定》、《浙江省水污染防治条例》、《浙江省饮用水水源保护条例》、《浙江省农村供水管理办法》等规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本县行政区域内的饮用水水源保护及相关的管理工作。

第三条 饮用水水源保护工作实行行政首长负责制。饮用水水源保护工作纳入政府环境保护责任考核范围和领导干部政绩考核评价体系。

第四条 饮用水地表水水源保护区（下称饮用水水源保护区）分为县级、乡镇级、农村级水源保护区。东坞水库为县级水源保护区；玉岩镇大源、象溪镇石马源、古市镇庄门源、大东坝石仓源、三都乡温联溪、板桥乡余庄源等日供水200吨以上农村饮用水水源（下称农村集中式饮用水水源）为乡镇级水源保护区；其它的为农村级水源保护区。

第五条

饮用水水源保护区实行分级属地管理和分工负责相结合的管理体制。东坞水库饮用水水源及其备用水源保护工作由县直相关部门按职责分工负责管理；农村集中式饮用水水源由

所在地乡镇（街道）负责管理；其它农村饮用水水源由所在地行政村负责管理。

发改部门应将饮用水水源保护纳入国民经济和社会发展规划，合理布局和调整饮用水水源地及上下游地区的产业结构，促进经济建设和饮用水水源保护协调发展。

财政部门应加大公共财政对饮用水水源保护的投入，建立健全饮用水水源保护生态补偿机制。

环保部门负责县级饮用水水源（含备用水源）保护区的划定、饮用水水源环境管理的具体工作，对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。

水利部门负责全县饮用水水源地规划、水土保持及相关水源工程建设工作，对饮用水水资源实施统一监督管理。

建设部门负责松古平原城乡一体化供水设施建设、备用水源建设以及日常运维管理，保障饮用水安全；负责城市供水水质检测及发布；负责对保护区内的违法违章建筑进行查处并拆除。国土部门负责饮用水水源保护区内土地资源管理，禁止违规垦造耕地，查处违法用地行为。

林业部门负责饮用水水源保护区范围的林业资源管理。负责加强水源涵养林、生态公益林建设，严格控制林木采伐；在林木病虫害防治方面，应当选用对人、畜安全的产品，防治污染饮用水源水质。

卫生部门负责全县供水工程的取水、制水、供水卫生监测，并负责监测结果的及时通报；组织开展饮用水源保护范围及其上游村庄改厕工作。

农业部门负责饮用水水源保护区范围农业面源污染防治工作。通过落实畜禽养殖禁养区和限养区制度，指导畜禽养殖户按照规定收集、存贮、利用、处臵和排放畜禽养殖排泄物；推广测土配方施肥和农药高效低毒技术；开展饮用水水源保护区范围土壤、农产品农残监测。

农办负责饮用水水源保护区范围村庄环境综合整治和农民异地转移工作。

公安部门负责查处在饮用水水源保护区内毒、炸、电鱼等影响饮用水源水质的违法行为；不断强化危险化学品管理，防止污染饮用水水源。

交通部门负责完善与饮用水水源保护区相邻公路、桥梁的安全防护措施，防止运输油类、危险化学物品的车辆发生事故污染饮用水水源。

工商部门负责取缔饮用水水源保护区内未经工商登记，影响水源水质的企业和个体工商户。同时，开展禁止销售含磷洗涤剂工作。

供水单位应当配备相应的人员，做好水源巡查、水质检测、供水设施检修和养护等工作，确保设施的正常、安全运行；建立健全供水档案，并确定专人管理。

其他单位、部门在各自的职责范围内，对饮用水水源保护区污染防治实施监督管理。

各乡镇（街道）应当设立农村集中式饮用水水源保护区地理界标和警示标志，依法做好本行政区域内的饮用水水源保护工作，制定水污染防治规划，并组织实施。加强饮用水源上游村庄 3

环境综合整治，大力推进生态种养模式，减轻农业、农村面源污染，保证本辖区内水源保护区水质符合规定的水环境质量标准。

各行政村应当依法做好本区域内的饮用水水源保护工作。第六条 设立饮用水水源保护专项资金，建立健全饮用水水源生态保护补偿机制，加大对饮用水水源地的经济补偿力度，促进饮用水水源地和其他地区的协调发展。

第七条 任何单位和个人都有保护饮用水水源的义务；对破坏饮用水水源保护设施及污染饮用水水源的行为，有权劝阻和举报。建立健全饮用水水源保护举报奖励制度，保护举报人的合法权益。

第八条报刊、广播、电视、新闻网站等媒体应当积极进行饮用水水源保护的公益宣传，普及饮用水水源保护科学知识和法律常识，提高公众参与饮用水水源保护的意识和能力。

第二章 饮用水水源地确定

第九条 饮用水水源地的确定，应当与水功能区水环境功能区划分方案相衔接，符合国家有关水质标准和规范要求。

现有饮用水水源地不符合国家有关水质标准要求的，且不能保障供水安全的，应当重新确定饮用水水源地。

第十条 县级饮用水水源地，由水利部门牵头，会同发改、环保、国土、建设、卫生、交通等部门进行科学论证，提出意见，经县人民政府同意后报省水利厅确定。

第十一条 加强饮用水工程建设和日常维护管理等工作，因地制宜推进城乡统筹区域集中供水，减少小型、分散供水点，改善农村饮用水条件。

农村饮用水水源地，由所在地乡镇（街道）提出意见，报水利部门确定。跨行政区域的农村饮用水水源地，由相关乡镇（街道）协商后提出意见，报水利部门确定。

第十二条 加强城市和农村备用饮用水水源地建设，保证应急饮用水。有条件的地方应当建设两个以上相对独立控制取水的饮用水水源地。应当根据区域发展规划，将水质良好、水量稳定的水库、河流作为预留饮用水水源地。

第十三条 县级饮用水水源地和备用饮用水水源地名录由省水利厅会同省环保厅公布。农村饮用水水源地名录由水利部门会同环保部门公布。

第十四条 根据经济社会发展和城乡供水趋势，按照规定权限和程序，科学合理调整水库功能，确保城乡优质饮用水水源。水库功能调整作为饮用水水源的，有关部门应当按照本办法有关要求，落实相关措施。

第三章 饮用水水源水质保护

第十五条 饮用水水源保护区设一级保护区、二级保护区，必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

（一）东坞水库饮用水水源保护区 一级保护区

水库最高水位线范围内水域，库区两岸200m（不足200m的以第一山脊线为准）及取水点下游100m范围。

二级保护区

水库库区两岸200m外至集水区范围，库尾上游河流4000m及沿线两侧200m。

准保护区

除一级、二级保护区外的其他集水区范围。

（二）六都源水库饮用水水源保护区 一级保护区

水库最高水位线范围内水域，取水点下游100m，库尾上游河流1000m及其库区、河流沿线两侧200m范围。

二级保护区

除一级保护区外的其他集水区范围。

玉岩镇大源、象溪镇石马源、古市镇庄门源、大东坝石仓源、三都乡温联溪、板桥乡余庄源等农村集中式饮用水水源地一级保护区为取水点断面上游1000m、下游100m河流及其沿线两侧200m范围，二级保护区为除一级保护区外的其他集水区范围。

第十六条 饮用水水源一级保护区水域水质不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》的要求；二级保护区水域水质应不低于《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。

第十七条 在饮用水水源一级保护区内，除饮用水水源二级保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（二）投饵式养殖、旅游、游泳、垂钓；

（三）使用化肥和高毒、高残留农药；

（四）其他可能污染水源的活动。

在饮用水水源一级保护区内，已经建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，依法责令限期拆除或者关闭。

第十八条 在饮用水水源二级保护区内，除饮用水水源准保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：

（一）设臵排污口；

（二）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；

（三）贮存、堆放可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物；

在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游和使用化肥、农药等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。

在饮用水水源二级保护区内，已建成的排放污染物的建设项目，依法责令限期拆除或者关闭。

第十九条 在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为：

（一）新建、扩建水上加油站、油库、规模化畜禽养殖场等严重污染水体的建设项目，或者改建增加排污量的建设项目；

（二）设臵装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头；

（三）其他法律、法规禁止污染水体的行为。

饮用水水源准保护区内应当逐步减少污染物的排放量，保证保护区内水质符合规定的标准。

第二十条 日供水规模在200吨以上的农村饮用水水源，由水利部门会同环保部门以及所在地乡镇（街道）组织划定保护范围，报县人民政府批准。日供水规模不足200吨的农村饮用水水 7

源，各乡镇（街道）应当督促和指导所在地村民委员会制订水源保护公约，明确保护范围，并设立警示标志。村民委员会应当组织村民保护水源。

第二十一条 任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动饮用水水源保护区内的地理界标和警示标志。

第二十二条 饮用水水源地卫生保洁工作按照《浙江省河道管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等规定执行。

饮用水水源地保洁责任单位应当按照责任范围和保洁要求做好保洁工作。

第二十三条 加强饮用水水源保护区及相关流域、区域的生态建设，加强水土保持工作和水源涵养林、人工湿地建设，逐步对饮用水水源保护区内的单位和居民实行搬迁，减少饮用水水源保护区人口，保障饮用水水源安全。

第二十四条 各乡镇（街道）应当加强饮用水水源地城乡环境综合整治，完善城乡生活污水、生活垃圾处理设施建设，防止生活污水、生活垃圾、畜禽粪便等污染饮用水水源。

第二十五条 备用饮用水水源应当根据实际情况，按照饮用水水源保护区的有关规定划定保护范围并实施管理。

第四章 监督管理

第二十六条 环保、水利、卫生等部门要整合饮用水水源水质监测资源，科学划分和确定监测范围、点位和项目，按照各自职责定期对饮用水水源进行监测。加强水质自动监测监控和预警能力建设，完善监测信息系统和共享机制。在突发水污染事件和 8

藻类爆发高峰期等特殊时段，应当扩大监测范围，增加监测频次和项目，及时掌握饮用水水质水量状况；发现异常情况的，应当及时向县人民政府报告，并采取有效措施防止污染饮用水水源。

卫生部门应当定期对农村饮用水水源水质实施卫生监测，建立健全监测制度。

供水单位应当加强对饮用水水源取水口的水质监测工作；发现异常情况的，应当采取有效措施，并向县人民政府报告。

第二十七条 环保部门应当会同水利部门定期组织开展县级饮用水水源水质、水量和水源保护情况的综合评估，并将评估结果报告县人民政府。

东坞水库饮用水水源水质由环保部门在门户网站或者当地主要媒体上每季度定期发布，接受社会监督。

第二十八条 环保、水利、供水单位和涉及饮用水水源保护的水库管理机构应当按照各自职责建立健全巡查制度，组织对饮用水水源保护区及相关设施进行巡查。

各乡镇（街道）应当组织和指导村（居）民委员会开展饮用水水源保护巡查；发现问题时，应当及时采取措施并向主管部门报告。

第二十九条 环保部门应当加强对饮用水水源保护区及相关流域、区域内污染物排放情况的监督检查，发现饮用水水源受到污染或者可能受到污染的，应及时制止和查处。

对饮用水水源保护区内不能确定责任人的污染源，由所在乡镇（街道）予以清理。

第三十条 应急办应当组织编制饮用水水源污染事故处理应急预案，配备应急救援设施设备和应急物资，建立专业应急救援队伍。

相关重点水污染物排放单位、供水企业应当编制本单位饮用水水源污染事故的应急方案，做好应急准备和演练工作。相关重点水污染物排放单位的应急方案应当报环保部门备案，供水企业的应急方案应当报主管部门备案。

第三十一条 有关单位发生突发性事件，造成或者可能造成饮用水水源污染事故的，应立即启动应急预案，采取应急措施，同时按照规定向所在乡镇（街道）或者环保部门报告。乡镇（街道）和环保部门接到报告后，应当立即报告县人民政府，并通报有关部门。

发生突发性事件，造成或者可能造成饮用水水源污染事故的，所在地乡镇（街道）应立即启动相应的应急预案，采取控制或者切断污染源等有效措施，组织有关部门做好应急供水准备；饮用水水源污染事故跨行政区域的，应当及时将有关情况通报可能受污染事故影响的地区。

饮用水水源污染事故及其应急处臵工作的信息发布，按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定执行。

第五章 奖励与处罚

第三十二条 对保护饮用水水源做出显著成绩和贡献的单位或个人，由主管部门报请县人民政府给予奖励。

第三十三条 对违反本办法规定的单位或个人，应根据《中华人民共和国水污染防治法》、《浙江省水污染防治条例》等相关法律、法规进行处罚。

第三十四条 违反渔业、水法规定的，由水利部门依法给予处罚。

第三十五条 造成水源污染危害的单位或个人，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或个人赔偿损失。

第三十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，拒不履行处罚决定的，由人民法院强制执行。

第三十七条 有关行政管理部门的工作人员，因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，造成水源水质污染的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，情节严重、触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十八条 本办法自发布之日起实施。此前，有关饮用水水源保护方面的规定与本办法不一致的，以本办法为准。