关于印发《江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金管理暂行办法》的通知[范文模版]

第一篇：关于印发《江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金管理暂行办法》的通知[范文模版]

关于印发《江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金 管理暂行办法》的通知

苏财企〔2008〕184号 苏中小综〔2008〕72号

各市、县财政局，中小企业局，省各有关单位：

《江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金管理暂行办法》已经省政府批准，现予印发，请遵照执行。

附件：《江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金管理暂行办法》

二○○八年十月二十二日

第一章 总 则

第一条 为促进江苏省中小企业发展，规范省级中小科技型企业发展专项引导资金的管理，根据《江苏省中小企业促进条例》的有关规定，制定本办法。第二条 省级中小科技型企业发展专项引导资金(以下简称“专项资金”)由省级财政预算安排，主要用于支持我省中小企业融资担保、技术创新、新品研发、产业集聚、公共服务平台建设、创业投资与风险补偿等方面。

第三条 本办法支持的中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企[2003]143号)执行。

第四条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策以及我省加快转变经济发展方式的有关要求和规定，坚持公开、公正、公平的原则，诚实申请、择优支持，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第五条 省中小企业管理部门负责确定专项资金的年度支持方向和重点，会同省财政部门对申报项目进行审核。

省财政部门负责专项资金的预算管理和项目资金的拨付及监督。

第二章 专项资金的支持方向、内容和额度

第六条 专项资金主要支持范围：

（一）技术创新项目

1、拥有自主知识产权产品的产业化，包括工业设计、软件开发等知识密集型产品的产业化项目；

2、中小企业产学研合作和新产品的产业化；

3、中小企业信息化建设；

4、中小企业为先进制造业提供配套服务、传统产业升级及品牌化建设。

（二）产业集聚项目

1、产业集群（园区）标准厂房、环境治理等基础设施建设项目；

2、依托产业集群，打造区域性专业市场已取得明显成效的建设项目。

3、产业集群（园区）绿色制造项目。

（三）公共服务平台项目

1、为中小企业提供公共服务的重点服务机构，包括提供创业辅导、培训、管理咨询、政策法律、信息及技术等方面的公共服务；

2、组织中小企业开展经贸交流合作活动，包括中小企业开拓市场、参加境内外重要经贸活动；

3、中小企业创业基地建设，包括为创业者提供价格优惠的生产经营场所、公共配套设施和相关服务；

4、产业集群（园区）内的公共服务平台建设，包括研究制定产业集群中长期发展规划项目、开展产业集群品牌宣传推广并取得明显成效的活动。

（四）区域重点成长型企业发展项目

1、区域重点成长型企业通过产品升级扩大生产、提高效益、推进新型工业化进程；

2、区域重点成长型企业技术创新、节能技改、新产品开发、品牌建设及融资等项目建设。

（五）中小企业信用担保体系建设项目

1、中小企业信用担保机构扩大担保规模和增强抗风险能力，对按低于国家规定标准收取的担保费以及按规定提取的风险准备金给予补助；

2、中小企业信用担保机构做大做强，对资本金增资的担保机构给予奖励。

（六）创业投资风险补偿项目

支持和引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资。创业投资机构包括具有投资能力的创业投资公司、科技企业孵化器、创业服务中心、大学科技园等。对创业投资机构给予风险补偿。

第七条 专项资金的支持方式以资助和奖励为主。

第八条 对中小企业技术创新项目按照不超过项目单位实际投资额的20%给予资助，最高资助金额不超过200万元。

第九条 对产业集聚项目按照不超过项目单位实际投资额的5%给予资助，最高资助金额不超过200万元。

第十条 对公共服务平台项目按照不超过项目实际费用发生额的50%给予资助，最高资助金额不超过100万元（省级重大公共服务平台项目和经贸活动除外）。

第十一条 对区域重点成长型企业项目根据项目的技术创新、节能技改的技术设备投入额以及融资财务费用支出额的5%给予资助，当年最高资助额不超过200万元。

对纳入规划的重点中小企业连续支持3年。

第十二条 对中小企业信用担保机构的补助和奖励按以下分类计算：

（一）担保费及风险补助：根据中小企业信用担保机构年末累计平均担保余额已计提的风险准备金（按照不超过当年年末责任余额1%的比例以及税后利润的一定比例提取），给予不高于20%的补助。对中小企业信用担保机构按低于同期银行贷款利率50%的标准收取担保费的，按照担保额给予不高于2.5%的补助。对微小企业（年销售500万元以下，单项担保合同200万元以下）及涉农企业提供担保的可适当提高补贴标准。对不收保费的担保业务不予补贴。

（二）增资奖励：在上年度注册资本（实收资本）额基础上增资1,000万元以上的，按增资额补助5%，获得增资补助的信用担保机构五年内不得撤资。对中小企业信用担保机构的资助和奖励，其总额度控制在400万元以内。

第十三条 对创业投资机构风险补偿的补偿比例最高不超过创业机构实际投资于科技型中小企业创业项目金额的3%，最高资助金额不超过200万元。第十四条 已获取财政资金支持以及上一年度已支持过的项目，本年度不再支持。

第三章 专项资金的申请资格及条件

第十五条 申请专项资金的企业或单位应具备下列资格条件：

（一）具有独立的法人资格且正常经营一年以上；

（二）财务管理制度健全；

（三）社会效益和经济效益良好；

（四）无不良诚信记录。

第十六条 申请专项资金的企业或单位应同时提供下列基础资料：

（一）法人执照副本及章程；

（二）单位经营情况和项目执行情况；

（三）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告；

（四）其他需提供的资料。

以上材料如提交复印件需加盖单位公章。

第十七条 申报技术创新项目的具体条件：

（一）中小企业新产品必须是新开发并取得省级及以上相关证书。同时实现批量生产，市场前景较好。

（二）中小企业产学研合作项目必须是近两年内签订共建协议，合作研发项目取得明显成效。

（三）中小企业信息化建设项目，申报企业或单位应是省中小企业信息化推进工程示范单位。

（四）配套服务和提高升级项目必须是省级及以上品牌产品或为品牌产品配套的。第十八条 申报产业集聚项目的具体条件：

（一）省中小企业管理部门确认的省重点培育产业集群（园区）。

（二）负责产业集群（园区）内基础设施建设的经营实体必须具有独立的法人资格。

（三）产业集群（园区）新建多层标准厂房1万平方米以上。对苏北地区适当放宽标准。

（四）产业集群（园区）的社会和经济效益显著，对当地的可持续发展具有示范和带动效应。

（五）产业集群（园区）内通过市、县验收的清洁生产项目。

（六）申报的项目必须是上一年底前竣工投产的。第十九条 申报公共服务平台项目的具体条件：

（一）公共服务平台应当按照“四到位”（即注册到位、场所到位、人员到位、服务到位）的基本要求成立并运作。

（二）具备较强的服务能力，服务收入占营业额的比例不低于50%，可实现收支平衡，具有可持续发展能力。

（三）专项服务活动项目必须有明确、具体、可行的提供服务的方案和计划。

（四）服务机构、培训机构须承担省中小企业管理部门下达的年度服务工作计划、培训计划相关任务。

（五）申报创业基地建设的项目，应符合本地区总体规划，创业场所建筑面积1万平方米以上，入驻企业以新创办的小企业为主，在本地区具有较强的服务和示范功能。

第二十条 申报区域重点成长型企业项目的具体条件：

（一）上一年度销售收入在1亿元以上4亿元以下，上缴税收在600万元以上。

（二）通过扶持，企业的销售收入增幅每年要超过30%，实现利润总额和上缴税收每年增长超过20%。

第二十一条 申请中小企业信用担保项目的具体条件：

（一）担保业务开展一年以上，运转正常，业务量逐年增长；管理规范，无不良经营记录，有完善的风险控制制度和财务管理制度；年平均担保余额高于担保机构年平均注册资本（实收资本）的3倍，且60%以上的担保业务是面对中小企业（不包括房地产开发）的信用担保机构。

（二）申报担保费及风险准备金补助的信用担保机构，其上年度注册资本（实收资本）南京、无锡、苏州市不低于9,000万元，其所属县（市）不低于8,000万元；常州、南通、泰州、镇江、扬州市不低于6,000万元，其所属县（市）不低于5,000万元；苏北五市不低于3,000万元，其所属县（市）不低于2,000万元。

（三）申报增资补助的信用担保机构，其上年度注册资本（实收资本）南京、无锡、苏州市及所属县（市）不低于6,000万元；常州、南通、泰州、镇江、扬州市及所属县（市）不低于4,000万元；苏北五市及所属县（市）不低于2,000万元。

第二十二条 申请创业投资风险补偿项目的具体条件：

（一）实收资本在5000万元以上，所有投资者以货币形式出资。

（二）有明确的投资领域，对中小科技型企业和科技创业载体的创业投资占对外投资总额的30%以上。

（三）有至少3名具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员。

（四）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制。

第四章 专项资金的申报程序和审核

第二十三条 各市、县中小企业管理部门和同级财政部门负责本地区项目资金的申请审核工作。

第二十四条 各市、县中小企业管理部门会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并共同对申请企业或单位的资格条件及相关资料进行审核、汇总后分别报省中小企业管理部门和省财政部门。省级项目直接报送省中小企业管理部门和省财政部门。

第二十五条 各项目申报单位按照本办法规定于每年3月底前将项目申请材料分别报送所在地中小企业管理部门和财政部门，各市、县于4月底前汇总本地区项目报送省中小企业管理部门和财政部门。

第二十六 省中小企业管理部门会同省财政部门建立专家评审制度，共同组织相关经济、技术、财务等方面的专家，依据本办法的要求和当年度专项资金的支持方向和重点，对申请项目进行评审。

第二十七条 省中小企业管理部门会同省财政部门依据专家评审意见确定支持的项目并对外公示。

第二十八条 省财政部门根据公示的结果，按照现行财政体制于每年6月底前下达专项资金。

第五章 监督检查和绩效评价

第二十九条 省财政部门和省中小企业管理部门分别对专项资金的使用情况和项目实施情况进行管理和监督，并共同根据本办法的有关规定和量化标准对已实施项目进行绩效评价（绩效评价办法另行制定）。项目承担单位应按照规定要求报送项目实施情况。

第三十条 省中小企业管理部门会同省财政部门在年度终了后对上一年度专项资金的使用情况及效果进行工作总结。

第三十一条 项目承担单位在专项资金使用过程中有违法行为的，一经查实将追回已经拨付的专项资金，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规予以处理处罚。

第六章 附 则

第三十二条 本办法由省财政部门和省中小企业管理部门负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日起施行。《江苏省中小企业发展专项资金管理暂行办法》（苏财企〔2007〕43号），《江苏省中小企业信用担保机构专项资金管理办法》（苏财企[2007]138号）和《扶持重点企业发展加强财源建设实施办法》（苏财企〔2007〕142号）同时停止执行。

第二篇：关于印发《江苏省科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行办法》的通知

关于印发《江苏省科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行

日期：2008-04-25发稿人：admin【 字体:大 中 小 】

各市、县财政局、科技局，各有关单位：

为深入贯彻《中共江苏省委、江苏省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定若干政策的通知》精神，引导我省风险投资机构支持科技型中小企业自主创新，根据《财政部、导基金管理暂行办法)的通知》要求，省财政厅、科技厅联合制定了《江苏省科技型中小企业创业们，请遵照执行。执行过程中有何意见或建议，请与省财政厅、省科技厅联系。

附件：江苏省科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行办法

附件：

江苏省科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行办法

第一章总则

第一条 为深入贯彻《中共江苏省委、江苏省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型省份新创业若干政策的通知》精神，省财政设立江苏省科技型中小企业创业投资引导资金(以下简称引

第二条引导资金专项用于引导和支持我省创业投资机构向初创期科技型中小企业投资。

第三条 引导资金的资金来源为，省级财政安排的科技型中小企业技术创新资金和其他资金。

第四条 引导资金按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的原则运作。

第五条 引导资金的引导方式主要是风险补助。

第二章 支持对象

第六条 引导资金的支持对象为：在江苏省境内注册登记从事创业投资的创业投资企业、创业企业创业服务机构(以下统称创业投资机构)。

第七条 本办法所称的创业投资企业，是指具有融资和投资功能，主要从事初创期科技型中小制企业。申请引导资金支持的创业投资企业应当具备下列条件：

(一)在江苏境内经工商行政管理部门登记；

(二)实收资本(或出资额)在5 000万元人民币以上，或首期出资额在3000万元以上，并承诺注所有投资者以货币形式出资：

(三)有明确的投资领域，并对科技型中小企业和科技创业载体的创业投资占对外投资总额的(四)有至少3名具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员；

(五)优先支持对科技型中小企业投资2个成功案例以上的创业投资企业，投资所形成的股权高于原始投资l O％以上：

(六)管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制；

(七)按照国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法。

第八条 本办法所称的创业投资管理企业，是指由职业投资管理人组建的为投资者提供投资管请引导资金支持的创业投资管理企业应具备下列条件：

(一)符合夺办法第七条第(一)、第(四)、第(五)、第(六)、第(七)项条件；

(二)实收资本(或出资额)在1 00万元人民币以上：

(三)管理的创业资本在3000万元人民币以上：

第九条 本办法所称的具有投资功能的中小企业创业服务机构，是指具有投资能力的科技企业企业创业服务机构。申请引导资金支持的中小企业服务机构需具备以下条件：

(一)符合本办法第七条第(一)、(五)、第(六)、第(七)项条件；

(二)注册资本在2 OOO万元人民币以上；

(三)有至少2名具备3年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员。

(四)正在辅导的初创期科技型中小企业不低于5 O家(以签订《服务协议》为准)；

(五)能够向初创期科技型中小企业提供固定的经营场地，建筑面积不小于5000平方米；(六)对初创期科技型中小企业的投资或受委托管理的投资累计在500万元人民币以上。第十条 本办法所称的初创期科技型中小企业，是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产享受引导基金支持的初创期科技型中小企业，应当具备下列条件：(一)具有企业法人资格；

(二)职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例在30％以上，比例在1 O％以上；

(三)年销售收入在3000万元人民币以下，净资产在2 000万元人民币以下，每年用于高新技第十一条 申请引导资金支持的创业投资机构不得投资于流动性证券、期货、房地产业以及国第三章 支持方式

第十二条 引导资金的支持方式以对创业投资机构的风险补助为主。第十三条 创业投资机构在完成投资后，可以申请风险补助。

第十四条 引导资金按照最高不超过创业投资机构实际投资于科技型创业项目金额的3％给予民币。

第十五条 风险补助资金用于弥补创业投资损失，创业投资机构收到补助资金后，按《企业财第四章 管理与监督

第十六条引导资金原则上在每年三月底前由符合引导资金资助条件的机构和企业按本办法部门、科技部门。省属企业申报材 料直接上报省财政厅、省科技厅。

第十七条申报材料由所属同级财政部门统一上报，市、县财政部门、科技部门必须对本级进行认真审核，符合条件的项目应填写《创业投资机构资格初审意见汇总表》、《风险补助项目性、可靠性进行审查，符合推荐条件的加盖公章，由申报单位所在县、市财政局、科技局汇总后科技部门审查的申报材料，在上报省财政厅、省科技厅同时要抄报省辖市财政局、科技局。第十八条引导资金的申报材料主要包括：(一)创业投资机构资格认定材料

1、创业投资机构资格认定申请表(附表4)；

2、营业执照或法人证书复印件；

3、企业章程、内部投资决策机制、风险控制机制的制度文件；

4、上会计报表和审计报告；

5、投资管理团队主要人员介绍，创业投资企业和创业投资管理企业应提供至少3名主要投资企业服务机构应提供至少2名主要投资管理人员的工作简历；

6、所管理或受托管理的创业投资资金规模的证明文件(创业投资管理企业需提供资金委托

7、近三年内投资的初创期科技型中小企业名单，包括被投资企业名称、行业领域、投资时间投资后运营业绩、是否被省科技厅认定为高新技术企业(附表3)；

8、具有投资功能的中小企业服务机构，需将已在辅导的初创期科技型中小企业名单，包括企式、辅导时间等，是否被省科技厅认 定为高新技术企业(附表3)；

9、列举至少3个所投资案例(所投资企业的基本情况，并附投资后的营业执照复印件、验资报的证明文件，最近的财务审计报告或 投资退出证明)。

(二)补助项目申报材料

1、已投资初创期科技型中小企业汇总表(附表3)；

2、已投资初创期科技型中小企业相关证明文件，包括：企业营业执照复印件，工商变更登记

第三篇：江苏省省级节能减排专项引导资金管理暂行办法

江苏省财政厅 江苏省经济贸易委员会

苏财企[08]179号 苏经贸环资[08]326号

江苏省财政厅 江苏省经济贸易委员会 关于印发《江苏省省级节能减排（节能与循环 经济）专项引导资金管理暂行办法》的通知

各市县财政局、经贸委，省各有关单位：

《江苏省省级节能减排（节能与循环经济）专项引导资金管理暂行办法》已经省政府批准，现予以印发，请遵照执行。

附件：《江苏省省级节能减排（节能与循环经济）专项引导资金管理暂行办法》

2008年10月27日 附件：

江苏省省级节能减排(节能与循环经济)专项引导资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 根据省委省政府《关于进一步加强节能减排促进可持续发展的意见》和《江苏省节约能源条例》、江苏省人民政府《加强节能工作的意见》(苏政发〔2006〕152号)，省购政设立江苏省省级节能减排(节能与发展循环经济)专项引导资金(以下简称“专项资金”)，支持节能降耗和发展循环经济。为加强专项资金管理，提高资金使用绩效，充分发挥专项资金对节能降耗和循环经济发展的导向和激励作用，特制定本办法。

第二条 专项资金的使用和管理遵循公开透明、公正合理、定向使用、科学监管的原则。

第二章 支持范围

第三条 节能项目

专项资金围绕重点领域节能，以冶金、化工、建材、电力纺织等高耗能行业和重点耗能企业为重点，推广节能技术、产品，实施节能改造工程。专项资金支持的工业节能改造项目，年节能量不低于500吨标准煤。(一)工业节能

1．工业锅炉(窑炉)节能改造：采用新型高效锅炉更新、替代低效锅炉，集成先进技术改造观有锅炉系统等节能改造，综合利用生产废弃物替代锅炉燃煤改造；淘汰落后工业窑炉，对现有工业窑炉进行综合节能改造。锅炉改造项目应使锅炉热效率提高5个百分点以上或节能量不低于1，000吨标准煤。2．区域热电联产：热电厂为扩大供热范围、淘汰集中供热范围内小锅炉实施的改造；为提高效率，实施的抽凝机组改背压机组；利用低热值燃料和秸秆等综合利用示范热电厂。热电联产改造项目节能量不低于1，000吨标准煤。3．余热余压利用：冶金、建材、化工、纺织、轻工等行业，改造和建设纯余热发电、压差发电、副产可燃气体和低热值气体回收利用等余热余压的余能利用装置和设备。

4．节约和替代石油：电力行业燃煤锅炉采用等离子无油、小油枪微油点火技术和低负荷稳燃技术的节油改造；化工、建材、冶金等行业工业窑炉以洁净煤、天然气、煤制气等替代燃料油，以及采用窑炉保温、富氧燃烧、余热回收等新技术、新工艺，实施的节约和替代石油改造。节约和替代石油项目的节约(替代)石油量不低于1，000吨标准煤。

5．电机系统节能改造：以高效节能中小型三相异步电动机、高压电动机、交直流永磁电动机、通风机、水泵、空气压缩机等产品更新改造低效电动机等用能设备；实施以推广电机系统变频调速、软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等先进技术和设备的节电改造。电机系统节能改造项目节电量应不低于100万千瓦时。

6．能量系统优化改造：冶金、化工、电力、纺织等重点行业和重点耗能企业实施的整体能量系统优化、梯级利用等改造项目。

7．高耗能行业工艺节能改造示范：高耗能生产工艺通过技术创新，简化生产工艺流程、减少耗能环节等，使能耗大幅降低的工艺节能改造，改造后工序能耗达到省内同行业领先水平。

8．节能产品规模化生产：技术在省内处于领先水平，节能效果明显，有较大推广价值的高效用能设备(如高效电机、风机、水泵、变压器、锅炉、绿色照明产品等)、余热余能回收技术和设备(如热管、热棒等)、能量梯级利用技术、高效节能保温材料、新能源和可再生能源开发利用技术和装备的开发和产业化示范项目。产品及技术应用后，社会节能量不低于5万吨标准煤。

9．淘汰水泥机立窑及电机、风机、水泵、变压器、锅炉等落后用能设备。10．重点耗能企业为挖掘节能潜力，组织节能改造，提高能源效率，委托节能服务中介机构实施的能源审计。(二)绿色照明

党政机关、学校、宾馆饭店、商场超市、大型工矿企业、医院、城市道路、景观照明及城市居民小区等推广紧凑型荧光灯、T5及T8荧光灯、金属卤化物灯、高压钠灯和半导体照明(LED)等高效照明产品的示范改造项目。(三)交通节能

1．交通运输企业加快更新淘汰落后运输工具，推广应用环保节能型交通运输工具。

2．交通运输企业推广高效节油装置和产品。

3．交通运输企业优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平等节能示范工程。

(四)节能监测和技术服务体系建设

1．节能监测(察)机构加强监察执法能力建设。

2．节能技术服务中介机构面向企业、机关和事业单位开展合同能源管理等节能技术服务。

第四条 循环经济项目

(一)节水示范：重点围绕电力、冶金、建材、化工、造纸、纺织等高用水行业节水改造，单耗达到行业用水定额标准，节水量须达到10万吨以上；矿井水利用、海水淡化、中水回用等废水资源化项目等。

(二)资源综合开发：对矿产资源的采、选、冶工艺进行完善，提高综合回收率，回收率要达到国内同类型矿产的先进水平；推进尾矿、共伴生矿的综合利用，综合利用率要提高3个百分点以上；重点支持太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能和氢能等开发利用项目。

(三)资源综合利用：工业废水(液)、废气和废渣的回收和综合利用项目，其中企业自身产生的固体废弃物利用率要达到90％以上，其它废物利用率要达到行业先进水平；废有色金属、废塑料、废纸、废旧纺织品的回收利用项目，其资源化方式的工艺先进性、产品高端化、规模化水平要在国内具有独创性；废旧轮胎、废旧家电及电子产品、废旧机电产品及包装废弃物的回收和循环利用项目；

“三剩物”和次小新材加工利用、稀贵金属再生利用、装备再制造、废旧电池及秸秆资源化、产业化、规模化等有典型示范意义的项目。

(四)清洁生产示范：在太湖、淮河等重点流域的化工、印染、酿造等重点行业，支持资源合理利用、节能清洁生产示范项目。企业规范实施清洁生产审核并通过验收，采用先进的工艺和技术实施改造项目，达到国家公告的24个行业清洁生产评价体系(国家发改委2005年第28号等相关公告)规定的先进指标。(五)重大技术开发和推广应用：资源节约和替代技术、区域生态产业链延伸和链接技术、可回收利用生态材料和回收处理技术、再生水回用技术、“零”排放技术、绿色再制造技术、废弃物综合利用技术以及节水器具推广示范项目等。

第三章 支持方式及标准

第五条 支持方式及标准

对列入节能和发展循环经济的项目，在项目竣工投产或主体设备到位后，按照不超过实际到位的技术设备投资额的20％，给予单个项目最高不超过300万元的补助。

对列入淘汰落后的项目，根据淘汰规模给予单个项目不超过50万元的奖励。

对列入执法能力建设的项目，给予不超过实际发生费用的30％、单个项目不超过100万元的补助。

对交通节能、绿色照明示范工程项目，给予不超过项目总投资的10％、单个项目不超过100万元的补助。

第四章 专项资金申报条件和程序

第六条 申报条件和要求：

(一)在本省行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格的企业(单位)。(二)正常运营一年以上，具备健全的财务管理体系。(三)申报工业项目要符合国家产业政策和省有关规定。

(四)同一项目不得重复申报省级财政专项资金，对上已安排的项目不再支持。

(五)无不良诚信记录。

第七条 项目申报及审核程序：

(一)每年三月底前各市县经贸、财政部门在辖区内公开组织项目的申报工

作。

(二)各市县经贸、财政部门联合对申报项目进行审核、汇总，并于四月底前正式行文上报省经贸委、省财政厅。

(三)省直企业(单位)申报的项目，经其主管部门审核后，直接向省经贸委和省财政厅申报。

(四)省经贸委、省财政厅组织有关专家对申报的项目进行评审，必要时进行实地核查。依据专家评审结果确定项目，经公示后，省财政厅于六月底前下达专项资金。

(五)企业收到专项资金后，根据《企业财务通则》（财政部令第41号)的规定进行账务处理。

第四章 部门分工与职责

第八条 专项资金的使用管理由省财政厅和省经贸委共同负责。

省财政厅负责专项资金的预算安排拨付管理，对专项资金使用情况进行监督检查。

省经贸委负责确定专项资金的使用方向，提出支持节能降耗和循环经济发展的重点，会同省财政厅组织专项资金项目的申报、审核和工作总结和绩效考核。

各市县经贸部门和财政部门共同负责对申报专项资金项目初审、上报，对所确定的扶持项目进行检查、验收，并对项目实施效果进行总结评价。

第五章 监督检查和绩效评价

第九条 省财政厅、省经贸委分别对专项资金的使用情况和项目进行管理和监督，并对已实施项目进行绩效评价(具体办法另行制定)。

(一)建立项目定期报告制度。各项目单位应按规定要求向所在地经贸和财政部门报送项目实施情况。

(二)建立项目跟踪问效管理制度。省经贸委会同省财政厅在终了后对上专项资金的总体情况、项目完成情况、资金使用效果进行总结和绩效评价。

第十条 项目单位应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，对主管部门组织的专项检查，应主动配合做好相关工作，并提供相应的文件资料。

第十一条 项目单位在专项资金使用过程中存在违法行为的，一经查实将追回已经拨付的专项资金，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规予以处理处罚。

第六章附则

第十二条 本办法由省财政厅和省经贸委负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起施行。同时停止执行《江苏省节能及发展循环经济专项资金管理暂行办法》(苏财企[2007]24号、苏经贸环资[2007]233号)。

第四篇：江苏省省级现代服务业 (金融业)发展专项引导资金管理暂行办法.

江苏省省级现代服务业(金融业)发展专项引导资金

管理暂行办法

苏财外金[2008]83号

第一章 总 则

第一条 为推进我省现代服务业加快发展,发挥金融业在现代服务业中的核心作用,鼓励和引导银行业金融机构加大对现代服务业领域的信贷支持力度,促进我省经济又好又快发展, 根据省委、省政府《关于加快转变经济发展方式的决定》(苏发［2008］8号)等有关规定,省财政设立省级现代服务业(金融业)发展专项引导资金,并制定本办法。

第二条 现代服务业(金融业)发展专项引导资金(以下简称“金融业发展专项资金”)由省财政列入预算。

第三条 金融业发展专项资金使用管理坚持突出重点、择优支持、公开透明、鼓励创新的原则,严格程序,规范操作。

第二章 支持范围和条件

第四条 金融业发展专项资金支持的范围包括以下几方面:(一)用于对新设金融机构的补贴:

1、对在江苏省域内新设立的总部性或地区总部性金融机构给予一次性补贴。

2、省级各金融机构在苏北、苏中地区新设立的县(市)级以上分支机构,每设立一个省财政给予一次性补贴。

（二）使用金融机构贷款建设的省级现代服务业集聚区基础设施和公共平台项目。

(三)使用金融机构贷款建设的重大服务业项目。

1、现代物流业。支持省级重点物流基地和重点物流企业;支持以工业原材料和零部件采购、产品配送为主的制造业物流企业外包,发展第三方物流企业;发展以商品贸易、批发配送为主的物流中心 和运用物流信息系统改造提升传统物流企业。

2、商贸流通业。发展商业连锁经营和配送(含农资连锁配送)。支持大型生产资料市场通过信息化手段改造和提升功能。支持农副产品批发市场建设和城市大型农贸市场副食品安全检测服务体系。

3、商务服务业。发展国际化、专业化、贸易型为主导的会展经济;鼓励会计、审计、评估、咨询等中介服务业发展连锁加盟,培育企业化经营、规范化管理、社会化服务的大型中介法人机构。

4、居民服务业。支持面向城市居民生活服务、提高居民生活水平和便利性、具有公益服务性质的居民和社区服务业。

(四)使用金融机构贷款的国家服务业引导资金项目和其他需支持的重大服务业项目。

第五条 金融业发展专项资金支持项目应具备的条件:(一)符合我省制定的服务业发展规划。

(二)符合现代服务业的基本特征。以信息等高技术为依托,与现代生产、生活方式密切相关,能运用新的组织方式、管理模式和新技术。

(三)能提升制造业水平、降低社会交易成本,提高资源配置效率。能扩大市场容量、扩大就业、带动作用强、示范作用明显的。

(四)项目已开工建设。

(五)项目建设资金已落实,贷款项目合同完备,其中市、县财政已安排相应配套资金的项目可优先考虑。

第六条 申报企业应具备的条件:(一)在江苏境内注册,具有独立法人资格;(二)实行现代企业制度,依法经营,具有健全的财务与管理体系;(三)企业资产及经营状况良好,具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力;(四)企业年营业收入比上年增长15%以上,利润总额同比增长。

第三章 资金分配办法和支持方式

第七条 对在江苏省域内新设立的总部性或地区总部性金融机构, 按下列标准给予一次性补贴:(一)对注册资本10亿元以上的,补贴1000万元;注册资本10亿元以下、5亿元(含5亿元)以上的,补贴800万元;注册资本5亿元以下、1亿元(含1亿元)以上的,补贴500万元。

(二)上述新设立机构购买自用房的,按购房房价给予5%的补贴;租赁自用办公用房的,五年内按年租金给予5%的补贴。

第八条 省级各金融机构在苏北地区新设立县(市)级以上分支机构的,每设立一个省财政给予一次性补贴100万元;在苏中地区新设立县(市)级以上分支机构的,每设立一个省财政给予一次性补贴60万元。

第九条 除按第七条、第八条有关规定用于对新设金融机构一次性补贴以外,其余全部用于对省内银行业金融机构为支持第四条第二、三、四款所列现代服务业重点项目建设而发放贷款的利息抵补。贴息资金总额根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限计算确定,不超过利息发生总额。原则上项目建成并经验收合格后拨付资金。

第四章 职责分工

第十条 省财政厅负责金融业发展专项资金的预算和决算管理,审定下达金融业发展专项资金,负责对金融业发展专项资金的落实和使用情况进行监督、检查。负责对金融业发展专项资金的使用效果进行绩效评价。

第十一条 省发改委负责组织各级发改委系统做好金融业发展专项资金的申报和受理工作,牵头组织专家对申报材料进行审核、论证等工作。负责对服务业项目进行审核把关。第十二条 省金融办配合省财政厅对金融业发展专项资金使用情况进行监督检查和绩效评价。

第十三条 人民银行南京分行负责对金融业发展专项资金申报项目贷款的真实性进行审核把关。

第五章 项目申报和审查

第十四条 按照省发展改革委、财政厅等部门发布的项目申报工作指南,符合条件的项目,由企业按要求向同级市、县(市)发展改革委申报。各市、县(市)发展改革委会同级财政、人民银行、金融办等部门对申报单位的申报资格、申报材料等进行审查后,符合申报条件和要求的项目,联合行文出具推荐意见,向省发展改革委和财政厅报送资金申请报告。省直和中央部属单位可直接向省发展改革委、财政厅申报。

第十五条 省发展改革委会同省财政厅、金融办、人民银行南京分行根据职责分工,对申报材料进行初审后, 委托相关机构或组织专家对申报项目进行论证和评审，依据评审意见,经综合平衡后,提出项目初选名单,提出资金使用计划建议,报省政府分管领导审批。

第六章 资金审核和拨付

第十六条 金融业发展专项资金项目经省政府分管领导审批后,省发展改革委会同省财政厅下达资金投资计划,省财政厅下达资金预算指标,同时按国库集中支付管理的有关规定及时将资金拨付给项目贷款金融机构,除新设金融机构一次性补贴以外,其余用于抵补项目贷款利息。

第七章 监督管理

第十七条 各级发展改革委负责对贴息资金项目的执行情况进行跟踪管理和监督检查,组织对项目进行验收,会同财政部门对项目执行和资金使用情况提供绩效评价报告;各级财政部门负责对资金用情况进行监督检查并组织不定期抽查。

第十八条 贴息资金专款专用,任何单位和个人均不得滞留、挪用、截留、挤占,不得擅自改变或扩大专项资金使用范围。对骗取、滞留、挪用、截留、挤占专项资金的财政违法行为, 由省财政厅追回有关财政资金,并按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规、规章的有关规定予以处理、处罚。

第八章 绩效考评

第十九条 各承担单位在项目完成后要对项目进行绩效评价。主要对项目目标的实施过程和完成情况、项目投入使用后产生的经 济和社会效益、项目资金的使用和竣工决算情况进行总结和评价,并及时将评价报告报送同级发展改革委和财政局。各市、县(市)发展改革委和财政局要将评价报告汇总后于次年三月三十一日前报 送省发展改革委、省财政厅。省属和中央部属企业直接报送省发展改革委和省财政厅。不能及时提交绩效评价报告的地区或单位不能 申报下一年的资金项目。

第二十条 建立绩效考评制度。终了后,省发展改革委会同省财政厅及有关部门组织对各项目资金的使用效果进行验收和考评。在此基础上,对整个资金使用情况和取得成效进行全面总结,向省政府做出报告。验收考评结果作为安排下一年资金的依据。

第九章 附 则

第二十一条 本办法由省财政厅、省发展改革委负责解释。

第二十二条 本规定自发布之日起施行。

二○○八年十二月十五日

第五篇：天津市科技型中小企业发展专项资金使用管理暂行办法

天津市科技型中小企业发展专项资金

使用管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为促进科技型中小企业实现突破性发展，根据《中共天津市委、天津市人民政府关于加快科技型中小企业发展的若干意见》、《天津市科技小巨人成长计划》和《支持科技型中小企业发展若干政策》的精神，制定本办法。

第二条 本办法所称科技型中小企业是指在本市行政区域内依法设立，具有企业法人资格，经认定的科技型中小企业。分为初创期、成长期和壮大期三类，初创期科技型中小企业是指年销售收入在500万元以下的科技型中小企业，成长期科技型中小企业是指年销售收入在500万元到5000万元的科技型中小企业，壮大期科技型中小企业是指年销售收入在5000万元以上的科技型中小企业。

第三条 天津市科技型中小企业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是由市政府设立，用于支持科技型中小企业发展的专项资金。

第四条 专项资金的来源包括：

（一）市财政预算安排的资金；

（二）通过金融机构和其他机构支持科技发展的资金；

（三）争取国家支持的资金；

（四）其他按规定渠道取得的资金。

第五条 专项资金的管理和使用，应遵照国家和天津市的有关法律、法规规定，坚持公开、公平、公正的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第六条 市科委会同市财政局负责专项资金的筹集，以及专项资金支持的项目的审批及监督管理。

第七条 天津科技融资控股集团有限公司（以下简称“科控集团”）根据有关规定，负责协调金融机构向获得项目立项的企业放款，对所放款项进行监督管理。

第八条 市科委会同市财政局聘请技术、管理、金融、投资等领域专家，建立科技型中小企业发展专项资金专家库，负责对申报项目的技术水平和经济效益进行评估论证，提出立项建议。

第九条 鼓励金融机构和其他机构支持科技型中小企业发展，银行、保险等金融机构积极开展科技型中小企业融资、投资。

第二章 使用范围、方式和额度

第十条 专项资金主要用于：

（一）支持壮大期的科技型中小企业进行新产品扩产、重大科技成果转化和新工艺应用。

（二）支持科技型中小企业孵化和服务平台建设。

（三）补贴申报国家科技型中小企业技术创新资金的项目。

（四）支付通过金融机构筹集的资金所发生的利息和项目评审费等其他支出。

（五）支付按照国家及本市有关规定支持科技型中小企业发展的其他支出。

第十一条 专项资金的使用方式包括政府资助周转资金和无偿资助两种。

（一）政府资助周转资金。主要是对符合条件的壮大期科技型中小企业给予支持，项目结束后归还，周转期不超过3年，额度为100-1000万元，对提升我市科技竞争能力和产业升级有重大意义的重大项目可超过1000万元。政府资助周转资金以信用担保、股权质押和债转股等方式发放。

（二）无偿资助。（1）对符合条件的科技企业孵化器、生产力促进中心、工程技术研究中心、企业实验室和企业技术创新联盟等服务平台建设项目给予资助，额度一般为100-300万元；（2）对申报国家科技型中小企业技术创新资金资助的科技型中小企业给予奖励和补贴，额度一般为10-15万元。

第三章 资金申请、审批与拨付

第十二条 政府资助周转资金的申请、审批、拨付。凡具有符合政府资助周转资金支持的科技项目并经认定的壮大期科技型中小企业均可申请政府资助周转资金。

（一）企业申请。企业填写《天津市科技型中小企业发展专项资金项目建议书》，经区县科技部门审核推荐，报市科委进行初审；通过初审的，由企业填写《天津市科技型中小企业发展专项资金项目可行性报告》，区县科技主管部门出具《推荐意见书》，报市科委。

（二）项目审批。市科委组织专家对申报的项目进行咨询论证，专家提出立项建议；市科委、市财政局对专家建议立项的项

目进行审批，下达立项文件，与获批的企业签订《天津市科技型中小企业发展专项资金项目任务合同书（政府资助周转资金适用）》。

（三）资金拨付。市财政局根据立项文件将市财政预算安排的资金拨付科控集团，科控集团协调银行等金融机构办理资金使用手续。

第十三条 科技企业孵化和服务平台项目资金的申请、审批、拨付。凡经认定的市级以上或新建并列入区县“十二五”重点发展计划的科技企业孵化器、生产力促进中心、工程技术研究中心、企业实验室等科技企业孵化和服务平台及其建设依托单位均可申请科技企业孵化和服务平台项目资金。

（一）建设或依托单位申请。科技企业孵化和服务平台建设或依托单位填写《天津市科技创新体系与条件平台建设计划项目申报书》，经区县科技部门审核推荐，连同区县科技主管部门出具《推荐意见书》，一并报市科委。

（二）项目审批。市科委组织专家对申报的项目进行咨询论证，专家提出立项建议；市科委、市财政局对专家建议立项的项目进行审批，下达立项文件，与获批的企业签订《天津市科技型中小企业发展专项资金项目任务合同书（孵化和服务平台适用）》。

（三）资金拨付。市财政局根据项目立项文件将科技企业孵化和服务平台资金拨付项目单位。

第十四条 国家科技型中小企业技术创新资金项目补贴资金的申请、审批、拨付。凡经区县立项资助，并符合国家科技型中

小企业技术创新资金项目的要求的科技型中小企业均可申请国家科技型中小企业技术创新资金项目补贴资金。

（一）区县推荐。区县科技部门对本辖区内经区县专项资金立项支持的科技型中小企业向市科委进行推荐，企业须提交区县专项资金立项文件、合同书和国家科技型中小企业技术创新资金项目申报书。

（二）项目审批。市科委组织专家对区县推荐的申报国家科技型中小企业技术创新资金项目进行咨询论证，专家提出立项建议；市科委对专家建议立项的项目进行审批，下达立项文件，与获批的企业签订《天津市科技型中小企业发展专项资金项目任务合同书（国家中小企业资金补贴资金适用）》。

（三）资金拨付。市财政局根据项目立项文件将国家科技型中小企业技术创新资金项目补贴资金拨付项目单位。

第四章 项目管理和监督

第十五条 项目承担单位应按照《天津市科技型中小企业发展专项资金项目任务合同书》的有关条款，实行目标责任制管理，引入中介机构推行项目监理制。项目承担单位要自觉接受市科委、市财政局和中介机构对项目实施过程的监督、检查，并在每年7月15日和1月15日前向市科委、市财政局报送项目进展和资金使用情况。

第十六条 项目承担单位需对项目目标、进度和资金进行调整或撤销时，应提出书面申请，经市科委、市财政局审核并报市科技型中小企业发展领导小组（以下简称“市领导小组”）批准后

执行。如发现项目承担单位运行出现异常或有严重违约行为，市科委、市财政局依据项目合同书的有关条款撤销或中止项目执行合同，必要时可提前收回专项资金。

第十七条 专项资金支持的项目完成后，由项目承担单位和责任人做出工作总结报告、技术报告、绩效分析报告和资金决算报告。市科委、市财政局组织专家或中介机构对项目进行验收，验收时可对项目承担单位使用专项资金情况进行必要的审计。通过验收的项目由市科委出具验收合格通知书。

验收的主要内容包括：

（一）合同计划进度执行情况；

（二）经济、技术指标完成情况；

（三）研究开发取得的成效情况；

（四）资金落实与使用情况；

（五）实施前后，项目承担单位的整体发展变化情况。第十八条 在项目的实施过程中，市科委和市财政局要加强管理和监督。项目完成后，将委托中介机构进行项目审计，并根据审计结果提出意见，报市领导小组。

政府无偿资助的项目完成后，项目承担单位需及时进行财务决算，所形成的资产（包括固定资产和无形资产等），在资本公积中单独反映；其他支出按有关财务规定处理。

第十九条 市科委、市财政局建立对专项资金支持项目跟踪问效制度，重点对科技资金扶持企业的经济效益、技术水平和财政贡献等指标，开展连续三年的跟踪和绩效统计评价。

对项目执行好、经济社会效益显著、社会影响良好的项目承担单位和个人，市科委、市财政局，上报市领导小组同意后，以市领导小组名义给予表彰。

第二十条 各区县科技和财政部门在每季度终了后15日内，将本区县专项资金的使用情况上报市科委、市财政局；并在每年2月底前将上专项资金执行情况和使用情况汇总上报市科委、市财政局。市科委、市财政局综合专项资金执行情况和使用情况，编制执行报告，上报市领导小组。

第二十一条 市科委、市财政局对项目承担单位和有关机构、人员在项目申报、实施、管理中弄虚作假、玩忽职守、以权谋私者，骗取专项资金的，提出行政处分建议，情节严重构成犯罪的，依法追究其法律责任。

第五章 附则

第二十二条 各区县可参照本办法制订本区县的专项资金使用管理办法。

第二十三条 本办法自2011年4月1日起施行，至2015年 12月31日止。