贵州省人民政府关于煤炭价格调节基金征收管理的补充通知

第一篇：贵州省人民政府关于煤炭价格调节基金征收管理的补充通知

贵州省人民政府关于煤炭价格调节基金征收管理的补充通知

各地区人民政府:

为加强煤炭价格调节基金征收管理工作，省人民政府下发了《关于加强煤炭价格调节基金征收管理的通知》，对煤炭价格调节基金的征收范围、征收标准、解缴方式、退库方式等作了明确。自文件下发实施以来，有部份煤炭生产企业、煤炭产品流通经营企业和省内外用煤企业反映，对基金退库方式和应具备的退库条件等不是很明确。为进一步完善煤炭价格调节基金征收监管工作，根据贵州省物价局、财政厅、经贸委、煤炭管理局《关于印发〈贵州省煤炭价格调节基金征收使用管理办法〉的通知》（黔价〔2004〕164号），贵州省物价局、经贸委、煤炭管理局《关于省内生活、生产用煤暂缓征收煤炭价格调节基金有关问题的通知》（黔价监调〔2004〕356号）等文件有关精神，通过认真研究后，现补充通知如下：

一、销往省外的煤炭产品

1.对于省内煤矿企业直接销往省外的煤炭产品，由地税地区、县直接向煤矿企业按标准征收煤炭价格调节基金并及时划转到财政过渡帐户。省财政在扣除5%的征收手续费后，按省、地、省3：2：5的比例将基金及时缴入金库。其余省外、省内需享受煤炭价格调节基金先征后返优惠政策的用煤企业,必须先同省煤炭价格调节基金管理委员会签订供货协议，并经省煤调委行文同意享受先征后返优惠政策后，省煤调办方可办理基金返还手续，否则，省外用煤企业不得享受先征后返煤调基金的优惠政策。

2.对于煤矿企业通过省内的煤炭流通经营企业或自设的煤炭转运场外销的产品，煤炭企业可自行设计内部结算票据作为转运过程的凭证，煤炭流通经营企业或转运场在外销煤炭时，再开据煤炭价格调节基金票据。

3.通过流通经营企业或转运场外销的煤炭产品，省外用煤企业是否享受先征后返优惠政策，同第1款明确的条件一致。

4.经煤调委同意享受先征后返煤调基金优惠政策的省外用煤企业，需按月或按季提供企业同省煤调委签订的煤炭供货协议、同省内供煤企业签订的煤炭购销合同、增值税发票、已缴煤炭价格调节基金的凭证和要求返还煤调基金的报告到省煤调办，由省煤调办审核并办理返还手续。

二、销往省内非煤企业的生产用煤，暂缓征收煤炭价格调节基金。

三、省内农村群众的生产生活用煤及烤烟用煤，免征煤炭价格调节基金。

由工能局划定的煤矿供煤范围涉及的地区、县，根据人口数量及农户常年用煤量造册送煤矿，以不含煤调基金价格供应农村群众生产生活用煤的依据，以及省地税地区、县核减煤矿煤调基金的依据。

四、本通知下发后，各地区、县边关验票点要加大验票工作力度，凡出省煤炭无煤调基金票据的，一律不得放行。

省税费稽查队要加大稽查力度，重处无票闯关的运煤车辆业主和验票点上的徇私舞弊行为。地税地区、县要加强对煤矿的税费稽查，凡出省煤炭未开据煤调基金票据的，按有关规定对煤矿从重处罚。同时，要加快对煤矿和边关验票点税费监控系统的安装进度，使之尽早发挥作用。

五、本通知下发前已开出的煤调基金票据，由煤矿或流通企业提供同用煤企业签订的购销合同、增值税发票、已缴煤调基金的凭证和要求返还煤调基金的报告，到省煤调办审核并办理返还手续。

六、本通知自行文之日起执行 二〇一一年八月二十日

主题词：经济管理

煤炭

基金

通知

抄

送：省委人大办，政协办，纪委，法院；

检察院，人武部。

贵州省人民政府办公室

2011年8月20日印发

第二篇：内蒙古自治区煤炭价格调节基金征收

内蒙古自治区煤炭价格调节基金征收使用管理实施条例

各盟市财政局、发展改革委（工商局）、地方税务局，满洲里市、二连浩特市财政局、工商局、地方税务局：

为增强煤炭价格调节基金征收管理工作的可操作性，根据《内蒙古自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法》（内政发〔2009〕53号），我们制定了《内蒙古自治区煤炭价格调节基金征收管理实施细则》，经请示自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时报告我们。

附件：内蒙古自治区煤炭价格调节基金征收管理实施细则

第一章 总则

第一条 为规范煤炭价格调节基金征收管理行为，根据《内蒙古自治区非税收入管理条例》、《内蒙古自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法》（内政发﹝2009﹞53号）的规定，制定本实施细则。

第二条 凡在自治区行政区域内从事煤炭开采的企业为煤炭价格调节基金缴纳人（以下简称“缴纳人”），均应缴纳煤炭价格调节基金。

第三条 煤炭价格调节基金的征收工作由自治区人民政府委托自治区地税部门负责征收。各级人民政府及有关部门要积极支持地税机关的征收工作，并做好协调配合工作。

第二章 征收管理

第四条 煤炭价格调节基金的征收标准按照原煤煤种的不同分别确定为：褐煤每吨8元，无烟煤每吨20元，除此以外的其他煤种每吨15元。煤种确定以缴费单位在国土资源部门备案的储量核实报告为准。

其他煤种因煤质差别，价格和利润不同，其煤炭价格调节基金的征收标准个别需要调整的，可由各盟市人民政府在不低于8元，不高于20元的幅度内拟定，报自治区人民政府批准后执行。

自治区人民政府根据煤炭市场价格的变化情况，调整煤炭价格调节基金征收标准时，按照新的标准执行。

第五条 对开采原煤的企业，不论销售或加工生产其他煤制品均应征收煤炭价格调节基金。

第六条 煤炭价格调节基金在煤炭开采环节从量征收。根据企业财务会计制度情况，实行查实征收或核定征收的办法。

（一）对财务会计制度健全，能正确记载和反映开采数量的企业，应实行查实征收的办法；

（二）对财务会计制度不健全，不能正确记载和反映开采数量的企业，可按煤炭销售量或使用量并参照资源税折算比换算成原煤的数量核定征收。

第七条 有下列情形之一的，可减征、免征或缓征煤炭价格调节基金：

（一）缴纳人开采煤炭过程中，因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的，由自治区人民政府批准在一定时限内给予减征或免征。

（二）因生产经营困难，无力缴纳煤炭价格调节基金的，由自治区人民政府审批后，在一定时限内给予减免。

（三）因临时性生产经营困难，暂无力缴纳煤炭价格调节基金的，可向同级地税部门提出申请，由自治区地税部门批准缓征。缓征期限在内不得超过6个月。

（四）自治区人民政府规定的其他减征、免征和缓征项目。

（五）凡符合以上减征、免征和缓征情况的缴纳人，应当向主管征收机关提出申请，由主管征收机关会同同级财政部门初审后逐级上报上级机关进行审批。

第八条 煤炭生产企业申报、缴纳煤炭价格调节基金时由主管税务机关受理并征收。

第九条 煤炭价格调节基金的征收管理经费，按照《内蒙古自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法》（内政发〔2009〕53号）中确定的分享比例由同级财政部门安排。

第三章 缴库办法

第十条 煤炭价格调节基金的申报表与资源税申报表合并使用，实行按月缴纳，自月度终了十日内申报缴纳。

第十一条 实行查实征收办法和实行核定征收办法的企业，能够自行申报缴费的，使用《中华人民共和国税收通用缴款书》随同资源税一并缴入国库；对实行核定征收办法不能自行申报缴费的企业，采用《中华人民共和国税收完税证》收取后，使用《中华人民共和国税收通用缴款书》随同资源税一并缴入国库。

第十二条 煤炭价格调节基金，按照自治区70%、盟市和旗县30%的比例分成，就地缴入自治区级和盟市级国库（含旗县级），缴库时填列政府预算收支科目第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”99项“其他政府性基金收入”。盟市旗县的分成比例，由盟市根据当地实际情况确定。

第四章 监督管理

第十三条 缴纳煤炭价格调节基金的企业，不得拒绝、隐瞒、虚报和拖欠应缴纳的煤炭价格调节基金。凡不按时申报、缴纳或拒不缴纳造成欠缴的，由地税部门责令改正，并依据相关规定及要求负责追缴。

第十四条 各级政府监察、审计机关及财政、价格部门要加强煤炭价格调节基金征缴环节的监督检查。任何征收机关和单位不得任意调整煤炭价格调节基金的征收范围和征收标准。征收机关违反本细则规定征收、解缴煤炭价格调节基金，私自截留、挪用的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚，对相关负责人和直接责任人由监察机关依法给予行政处分。

第五章 附则

第十五条 本实施细则由自治区财政厅负责解释。

第十六条 本实施细则自2009年12月1日起执行

第三篇：价格调节基金征收管理情况报告

新安县价格调节基金征收管理情况报告

2007年6月，我县根据市政府第21次常务会议精神，县政府下发了新政[2007]58号、59号文件，正式启动了我县价格调节基金征管工作，并根据市政府的要求，将全县价格调节基金的征收工作全部由地税部门实行计算机网络代征，按照河南省发展和改革委员会确定的价格调节基金征收收范围和标准，层层动员，周密部署，强化征收，扎实推进，取得了初步的成效。价格调节基金征收的规模不断扩大，2007年征收数额110万元，2008年征收数额155万元，2009年征收数额216万元，为县政府调控市场、稳定物价奠定了物质基础。

一、工作开展情况

（一）提高认识，落实责任

价格调节基金是国务院授权地方政府多渠道筹集，用于调控人民群众生活必需品等重要商品价格补贴的专项资金，对于增强政府宏观调控能力、平抑价格异常波动、自然灾害和突发性因素的价格补贴、维护低收入群众的利益、安定人民生活具有重要意义。县委、县政府对价格基金的征收工作高度重视，成立了以县委常委、常务副县长侯占国同志为组

1长，主管价格工作的副县长安石柱为副组长，各有关单位为成员的价格基金征收工作领导小组。通过召开动员会、座谈会、学习班、印制宣传材料、开展上门咨询服务等形式，让社会各界充分了解价格调节基金取之于社会、用之于民的征收使用原则。县价格、地税、金融、审计等部门对价格基金的征收工作给予了大力支持和配合，克服困难，不断扩大基金征收规模。

（二）认真调研，依法行政

县物价局作为价格基金征收、使用、管理的主体部门，列入价格工作目标考核，千方百计做好这件关系民生、代表政府形象的实事、好事，认真开展价格基金政策的宣传解释和咨询工作，增强被征单位缴纳基金的自觉性和积极性。一是搞好调查摸底工作，按政策规定范围征收。按照省、市规定的基金征收政策，主要面向高消费行业、高利润行业、垄断行业、保护性资源开发类产业和政策限制类产业征收价格基金。经我们调查统计，我县涉及企业的征收范围主要有：电力、电信、采矿业、烟草、广告、房地产开发等共30余个。二是依法规范征管工作办事程序，我们按照市委书记连维良同志对价格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下发的补充通知，依据《价格法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《河南省价格监督检查条例》以及县政府对价格

基金征收使用管理办法和《实施细则》等。共制定了6项办事程序有：《征缴价格基金通知书》、《摧缴价格基金通知书》、《调帐通知书》、《限期改正及价格处罚告知》、《违反价格基金规定的处罚决定》、《强制执行申请书》等，这些工作程序的建立，有力促进了征收工作的健康推进。

（三）加大力度，协调征收

物价部门在负责价格基金征收工作中，切实做到与财政、地税、审计、金融等部门的通力协作，多次与地税部门领导同志到全县税务代征点进行调研，了解不同行业在基金征收工作中遇到的问题，进行及时研究，提出方便快捷，合乎程序的解决办法。如在我县的新安煤矿和江春煤矿，由于政策没有吃透，价格、地税部门做到耐心解释征收文件规定，征收权限、对象和征收程序，让企业明白自己应尽的义务。

（四）改变执法手段，增强服务意识

我们在征收价格基金的同时，一方面为企业搞好价格政策服务，坚持对行政事业收费单位到企业收费实行《收费许可证》、《执收公务证》和《缴费登记卡》制度，否则，企业有权拒缴或向价格部门投诉，维护了我县生产环境和投资环境。另一方面，我们进一步加强价格应急监测工作。配备监测人员，在市场商品价格发生波动时及时做好预警预报，及时为县委、政府实施宏观调控提供决策依据，当市场重要商

品价格异常波动时，政府可以利用价格基金平抑市场，达到稳定社会、稳定大局的作用。

二、存在问题的分析

1998年5月颁布的《价格法》，把价格调节基金作为政府调控市场价格最有效的经济手段作了专门规定。但是，由于我县征收基金工作起步晚，基础工作比较薄弱，虽经物价、地税部门的积极努力，但是征收中由于多种因素的影响，没有达到原测算和预期目标，主要存在以下几个方面的问题：

一是对建立价调基金制度的重要性与必要性认识不足，认为没有考核指标，有的单位对征收工作成为可做可不做的事情。在市场竞争十分激烈、社会资源配置不协调的情况下，市场价格大幅起落，供销之间利益发生矛盾，单靠行政和法律手段调控和管理市场价格，难以弥补市场调节的缺陷，运用价调基金平抑物价，稳定经济是政府调控市场的一种经济手段，是社会主义市场经济发展的客观要求。

二是一些企业负责同志对此项工作重视不够，没有按规定缴纳价调基金，找借口，能推就推，拖延缴纳，有少缴、漏缴现象，个别单位至今仍没有按规定缴纳。片面认为经济又好又快发展，市场价格波动时有发生，但靠价调基金是有限的。

三是价调基金的征收、减免、立项、审批、财务等一系

列制度还不够完善。省、市政府对价格征收有了统一的范围和标准，但对实际困难的企业和经营者，没有明确的减免和缓征的具体办法，代征部门与被征单位的运行不是很规范，不够协调。加强征管工作，完善管理体制，使之达到制度化、程序化、规范化显得尤为重要。

三、下步工作的意见和建议

第一，按照县委、县政府的安排部署，采取措施做好价格调节基金工作，使价格调节基金在新时期成为平抑市场价格、稳定社会、安定人心的有效经济手段。建议政府在明年政府工作安排中把价调基金作为一项责任目标列入考核范围，县物价局、地税局列入被考核单位，加大力度，狠抓落实，做到应征尽征，确保价格调节基金征收工作的顺利开展。

第二、加强价调基金监督管理，建立健全完整的制度和工作程序，使价调基金有法可依，有章可循。根据新形势的要求，探索政府价调基金良性发展的新途径，真正使价调基金达到取之于社会，用之于人民。由于农资、燃油价格上涨和洛阳近郊农民的种植和养殖价格成本加大，市场零售价格大幅上扬，对此，县物价局建议县政府明年把价格基金列入目标考核，投入一定价调资金扩大我县蔬菜种植面积和养植基地，加大对农副业生产的扶持力度，物价部门作好调研、立项、审核工作，当好政府的参谋，与有关部门一起，把稳定市场、稳定物价工作做好。

第三，把握政策界限，加强宣传工作。根据县政府价格调节基金征收工作的有关规定2008年元月起正式征收个体服务行业的价格基金，县价格部门继续做好政策宣传，采取多种形式，为被征单位和个人提供政策服务，达到对征收基金工作的理解和支持。同时，根据餐饮服务业点多面广的特点，实行按季征收，每季度征收一次。价格与地税部门一道，做好各项准备工作，查漏补缺，争取顺利实施。

第四、强化责任，搞好稽查工作。由于价调基金征收工作涉及面广，政策性强，要求很高，建议明年成立价调基金征管稽查队，由县基金征管办联合地税、财政、审计、公安、法院等部门，加大稽查和清欠工作，在征收工作中对拒不缴纳、漏缴、少缴、逾期或提供虚假资料的单位和个人移交价格监督检查机构，依照《河南省价格监督检查条例》有关规定给予行政处罚，必要时，可申请法院强制执行，切实把关乎民生的这件事情做好，让政府放心，让群众满意。

二0一0年五月十五日

第四篇：陕西省煤炭价格调节基金征收使用管理办法

关于修订印发《陕西省煤炭价格调节基金 征收使用管理办法》有关问题的通知

陕价监发[2006]140号

各市、县（区）人民政府、杨凌示范区管委会，各市、县（区）、杨凌示范区管委会发展改革委（局）、财政局、物价局、地税局、煤炭价格调节基金领导小组办公室，中国农业银行陕西省分行各市、县级分支机构：

为了解决目前煤炭价格调节基金工作中存在的问题，进一步做好煤炭价格调节基金征缴工作，根据2006年省政府第78次专项问题会议纪要精神，我们对我省的煤炭价格调节基金征管和使用政策进行了规范和完善，修订了《陕西省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》（陕价监发„2006‟137号），自2006年10月1日起执行。经省政府同意，现将修订后的《陕西省煤炭价格调节基金征收管理使用办法》印发给你们，请贯彻执行，并将有关问题通知如下：

一、要充分认识煤炭价格调节基金征收工作的重要性和必要性，加大征收政策宣传力度

《中华人民共和国价格法》第27条明确规定：“政府可 以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场”。鉴于煤炭资源的不可再生性，和煤矿开发对当地生态和农村人民群众的生活的影响，依据《价格法》征收煤炭价格调节基金是完全必要的。煤炭价格调节基金作为价格调节基金的一个组成部分，是省人民政府依法设立的一项地方性政府基金，法律依据充分，符合我省实际，也完全符合科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的根本要求。

各地、各部门要切实行动起来，统一思想，认清形势，充分认识设立煤炭价格调节基金的重要意义，增强组织征收工作的责任感和紧迫感。要统一宣传口径，进一步加大对我省煤炭价格调解基金征收工作的宣传力度，重点宣传省上出台这项政策的法律依据、基金征收工作的必要性、重要性以及基金的用途等，为煤炭价格调节基金征收工作的顺利开展创造良好的社会舆论和氛围。

二、进一步理顺煤炭价格调节基金征收体制，确保征收工作全面有序推进

煤炭价格调节基金的征收按照“属地征管，统一征收，统一票据，统一专户”的原则进行：全省各类煤炭生产企业的煤炭价格调节基金统一实行属地征管，由企业所在地的县（市、区）地税部门组织征收，就地入库并由当地农业银行 直接按省级40%、市县60%的分成比例划解;征收票据必须使用省财政厅监（印）制的“价格调节基金专用票据”，全省专用票据由省财政厅统一印发省地税局，再由省地税局逐级发放，严禁使用其他票据；有煤炭价格调节基金收入的省、市、县（市、区）财政、地税部门必须统一在所在地农业银行分别设立煤炭价格调节基金财政专户和地税专户，专门用于基金的征收、结算、使用和管理，严禁在其他金融机构设立煤炭价格调节基金专用帐户。

各地政府要进一步加强对煤炭价格调节基金工作的领导，采取得力措施、扎实有效地支持当地地税部门开展征收工作，积极协调、主动督促当地中央、省属煤炭生产企业上缴基金，确保煤炭价格调节基金按规定足额征收。

三、严格执行调整后的煤炭价格调节基金分成比例，坚决维护政策的严肃性

煤炭价格调节基金分成比例调整为按照征收额省级40%、市县60%的分成比例划解，由县（市、区）农业银行直接分别从煤炭价格调节基金地税专户解缴省级和市县级煤炭价格调节基金财政专户。市、县两级煤炭价格调节基金的分成比例由市级煤炭价格调节基金领导小组按照适当向环境治理任务重的县、区倾斜的原则来确定，并报省煤炭价格调节基金领导小组办公室备案。今年10月1日以前征收入库的煤炭价格调节基金要按照《陕西省煤炭价格调节基金征 收使用管理办法》（陕价监发„2005‟137号）规定的分成比例足额解缴，10月1日后征收入库的煤炭价格调节基金要按照新调整的分成比例足额解缴。各地、各部门不得随意滞压基金收入，不得采取另设基金专户、拖延上解等方式变相抵制基金划解的政策，规避基金监管。

各地政府要组织力量对现已征缴基金开展一次自查自纠活动，坚决纠正擅自指定代收部门、开户银行、瞒报收入、压库不解等违规行为。今后各地要严格执行省上制定的政策，不得自行其是，如再发生基金征收中的违规行为在全省通报批评，并将按照违反财经纪律处理。

四、切实规范煤炭价格调节基金的使用，有效促进经济社会可持续发展

煤炭价格调节基金的使用，要按修订后的《陕西省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》规定的具体使用范围严格执行，专款专用，严禁违规使用。安排使用要严格按照规定的审批权限和报批程序，由同级煤炭价格调节基金领导小组审批，按照基金项目管理。每年年初，各级煤炭价格调节基金领导小组办公室应提出基金立项使用计划，报同级领导小组审批，并向上一级领导小组报备。省、市煤炭价格调节基金领导小组办公室负责组织有关部门定期对市、县基金使用情况进行监督检查，并公布有关情况和检查结果。

五、充分发挥部门职能作用，尽快形成齐抓共管的工作 局面

煤炭价格调节基金工作实行“统一政策、分级管理”的原则。各级煤炭价格调节基金领导小组办公室负责煤炭价格调节基金的日常管理工作，组织协调基金的征管和使用，编制煤炭价格调节基金的立项使用计划，建立征收情况统计通报制度，督促检查相关政策、措施的执行等。其工作所需的专项业务工作经费纳入同级财政预算，全额保障，专款专用。各级财政部门负责煤炭价格调节基金专户和专用票据的监管工作，及时监督和纠正私设帐户、使用违规票据等财政违规行为。各级地税部门负责煤炭价格调节基金的征收工作。其代征费用按划解各级专户额的3%由各级财政部门拨付。代征费用必须用于征收工作的业务支出，不得用于发放奖金或实物。各农业银行分支机构要为征收工作搞好服务，各营业网点要做好收款和收入划转工作，并按月向同级煤炭价格调节基金办公室、财政和地税部门上报月度收入报表和明细帐。县（市、区）开户银行要按照规定的划解比例，直接及时划转已征收基金。各级监察、审计部门要加强对基金征管、使用过程的监管，对截留、挤占、挪用、私存、贪污煤炭价格调节基金的行为要依法严查，并追究有关领导责任。

附件：《陕西省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》

陕西省发展改革委 陕西省财政厅

陕西省物价局 陕西省地税局

中国农业银行陕西省分行 陕西省煤炭价格调节基金

领导小组办公室

二00六年九月二十八日

主题词：价格 基金 办法 通知 抄送：国家发展改革委办公厅，省政府办公厅。

省国土资源厅、省监察厅、省审计厅、省煤炭工业局。

附件：

陕西省煤炭价格调节基金征收

使用管理办法

第一章 总

则

第一条 为提高政府调控煤炭市场价格的能力，平抑重要商品市场价格异常波动，建设资源节约型和环境友好型社会，服务社会主义新农村建设，解决煤炭开采和煤化工业生产过程中带来的问题，根据《中华人民共和国价格法》规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称煤炭价格调节基金是指政府为调控煤炭市场价格，促进煤炭工业持续健康发展，构建社会主义和谐社会，依法向煤炭、焦炭生产企业征收的专项基金。本省行政区域内煤炭价格调节基金的征收使用管理适用于本办法。

第三条 煤炭价格调节基金工作实行“统一政策，分级管理”的原则，由省、市、县（市、区）人民政府设立的煤 炭价格调节基金领导小组负责管理。

煤炭价格调节基金领导小组由省及产煤市、县（市、区）政府分管价格工作的领导任组长，同级发展改革、财政、物价、煤炭行业主管部门负责人任副组长，国土资源、审计、地税等相关部门负责人为成员。

煤炭价格调节基金领导小组下设办公室，办公室设在物价部门，负责煤炭价格调节基金日常管理工作。

第四条 各级政府煤炭价格调节基金领导小组负责指导、协调煤炭价格调节基金工作。审定基金项目立项使用计划，按照规定的审批权限和报批程序审批煤炭价格调节基金的使用。省煤炭价格调节基金领导小组根据煤炭市场价格变化，提出征收标准调整方案，报省人民政府审定。

各级政府煤炭价格调节基金领导小组办公室负责对煤炭价格调节基金的征收、使用进行日常管理。负责组织协调基金的征收、使用工作；编制煤炭价格调节基金立项使用计划；了解、通报煤炭价格调节基金工作情况；组织有关部门监督、检查煤炭价格调节基金领导小组制定的相关政策、决定的执行情况；开展煤炭价格监测分析；协调解决煤炭价格调节基金征收、管理、使用中的相关问题。各级煤炭价格调节基金领导小组办公室的专项业务工作经费纳入同级财政预算，专款专用。

第二章

征

收

第五条 煤炭价格调节基金的征收按照“属地征管，统一征收，统一票据，统一专户”的原则进行。凡在本省行政区域内从事煤炭、焦炭生产的企业按销售量缴纳煤炭价格调节基金。煤炭价格调节基金征收标准按品种分类确定为：原煤（含洗混煤）每吨15元；洗精煤、焦炭每吨25元。对洗精煤、焦炭等煤炭加工产品征收煤炭价格调节基金时，在其原煤购进时已缴纳价格调节基金的，凭供货方提供的“价格调节基金专用票据”抵扣。

第六条 有煤炭价格调节基金收入的县（市、区）地税部门在所在地农业银行设立煤炭价格调节基金地税征缴户，专门用于各地煤炭价格调节基金的征收和结算。

省级以及有煤炭价格调节基金收入的市、县（市、区）财政部门分别在所在地农业银行设立煤炭价格调节基金财政专户，专门用于煤炭价格调节基金收入的结算、使用和管理。

第七条 煤炭价格调节基金由地税部门在征收税费时一并征收。全省煤炭价格调节基金统一由煤炭、焦炭生产企业所在县（市、区）地税部门组织征收，直接缴入县（市、区）农业银行煤炭价格调节基金地税征缴户。

第八条 煤炭价格调节基金实行“收支两条线”管理，使用省财政厅监（印）制的“价格调节基金专用票据”。全省专用票据由省财政厅统一发放给省地税局，再由省地税局逐级发放。

第九条 煤炭价格调节基金按照征收额省级40%、市县60%的分成比例，由县（市、区）农业银行于每月15日前将上月实际征收额直接分别解缴省级和市县级煤炭价格调节基金财政专户。市、县两级煤炭价格调节基金的分成比例由市级煤炭价格调节基金领导小组按照适当向环境治理任务重的县、区倾斜的原则来确定。

第二章 使

用

第十条 煤炭价格调节基金主要用途：

（一）平抑煤炭市场价格；

（二）因煤矿开采造成的耕地缺失、道路破坏、矿区沉陷等地质灾害和水源污染、水枯竭、大气污染等生态环境的治理；

（三）煤矿安全科研和职工教育培训；

（四）因煤炭开采和煤化工业生产造成的当地群众生活困难的生活补贴。

第十一条 煤炭价格调节基金项目申请单位应向政府煤炭价格调节基金领导小组办公室提交申请报告，申报的项 目和用途须符合煤炭价格调节基金使用计划内的使用范围，并提供项目可行性研究报告和项目概算等相关材料。

第十二条 政府煤炭价格调节基金领导小组办公室会同发展改革、财政、物价、煤炭行业主管等相关部门对申请项目进行审核，提出初步意见，报同级煤炭价格调节基金领导小组审批。

第十三条 煤炭价格调节基金的项目申请由政府煤炭价格调节基金领导小组审批后，由煤炭价格调节基金领导小组办公室下达项目的基金使用计划，并会同财政部门按项目实施进度办理资金拨付手续。农业银行依据同级煤炭价格调节基金领导小组办公室和财政部门的基金拨付通知进行划款。

第十四条 煤炭价格调节基金项目实施单位应当严格按批准用途使用基金，并按项目实施进度向同级价格调节基金领导小组办公室、财政部门报送资金使用情况报告、决算及项目决算报告。

第十五条 政府煤炭价格调节基金领导小组办公室应对煤炭价格调节基金的使用进行跟踪监督检查，组织相关部门对完成的基金使用项目进行评估和验收，确保专款专用。第十六条 各级煤炭价格调节基金代征部门的代征费用按照煤炭价格调节基金分配体制的要求，以征收入库额的3%由同级财政部门拨付。

第三章 监

督

第十七条 不按期缴纳煤炭价格调节基金的，由地税部门负责追缴并每天按应缴基金总额的千分之二加收滞纳金。

第十八条 煤炭价格调节基金的项目实施单位擅自改变基金用途，由政府煤炭价格调节基金领导小组责令限期改正；逾期不改的取消其使用基金资格，收回投入的资金。对情节严重构成犯罪的责任人移送司法机关依法处理。

第十九条 监察、审计部门要加强对煤炭价格调节基金征管、使用过程的监督和审计工作，对代征部门违反本办法规定，截留、挤占、挪用或超标准、超范围征收煤炭价格调节基金以及征收、管理煤炭价格调节基金的工作人员滥用职权，贪污、挪用、私存基金等行为，按照有关法律、法规严肃处理，并追究有关领导责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附

则

第二十条 本办法由省人民政府价格调节基金领导小组负责解释。

第二十一条 本办法自2006年10月1日起施行。2005年8月12日印发的《陕西省煤炭价格调节基金征收使用管 理办法》（陕价监发„2005‟137号）同时废止。

第五篇：郑州市人民政府关于价格调节基金征收使用管理有关规定的通知

郑州市人民政府文件

郑政文〔2012〕73号

郑州市人民政府

关于价格调节基金征收使用管理有关问题的通知

各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位: 根据《中华人民共和国价格法》和国务院、省政府的有关文件,结合我市实际,现就郑州市价格调节基金征收使用管理等问题通知如下:

一、价格调节基金征收的区域

市内五区,郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)、郑东新区、郑州高新区、郑州经济开发区。

二、价格调节基金征收的行业和标准

(一)旅店行业,按客房收入(含会议室和长包房收入)的1.5%计征(二)饮食行业(含旅店业附属的饮食业)、娱乐业、美容业、美发业、照像业、桑拿浴池业(含保健业),按营业收入的0.5%计征。

(三)房屋出租行业,按租金收入的1%计征。

(四)建筑安装行业(含装饰、装修业),按承揽工程造价的0.25%计征。

(五)广告行业,按广告收入的1%计征。

(六)煤炭行业,按《河南省人民政府关于印发河南省价格调节基金征收使用管理办法的通知》(豫政〔2011〕54号)的规定执行。(七)电信行业(含固定业务、移动业务和其他业务),按营业收入的0.1%计征。

(八)电力供应行业,按销售收入的0.1%计征。(九)烟草生产行业,按缴纳税额的0.35%计征。

三、征收管理

(一)价格调节基金由郑州市价格调节基金管理办公室委托税务部门代征。

(二)价格调节基金由财政部门开设价格调节基金专户并纳入预算管理,实行收支两条线,按规定安排使用。

(三)对逾期不缴纳价格调节基金的单位,物价部门将按照《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处理。

四、价格调节基金的减免

(一)经省、市税务部门批准的全额免营业税的企业和个人,在免税期间免收价格调节基金;部分免税的企业,可相应免征部分价格调节基金。

(二)因不可抗力使企业遭受严重自然灾害的,可在一定期限内减征或免征价格调节基金。

(三)对达不到营业税起征点的个体经营者,免予征收价格调节基金。

(四)其他可以申请减免基金的情形。

凡一次申请减免基金数额在100000元以下或申请减免期限在6个月以内的,由郑州市价格调节基金管理办公室审批;申请减免基金在100000元以上或减免期限在6个月以上的,由郑州市价格调节基金管理办公室初审后,报郑州市价格调节基金领导小组审批。

凡申请减免缴纳价格调节基金的单位或个人,应填写《郑州市价格调节基金减免申请书》并附减免报告一式3份及财务报表,一并送交郑州市价格调节基金管理办公室。

对符合减免条件并提出减免申请的企业或个人,从提供所需材料之日起,郑州市价格调节基金管理办公室和郑州市价格调节基金领导小组应分别在20日和30日内,根据审批权限,给予批复。

五、价格调节基金的使用价格调节基金实行取之于民、用之于民的原则。使用价格调节基金,须由使用单位提出使用申请,市价格调节基金管理办公室审核,报请市政府批准后方可拨付使用。价格调节基金主要用于以下几个方面:(一)与群众日常生活关系密切的重要商品价格出现剧烈波动时,进行市场价格平抑。

(二)在发生水灾、旱灾、疫情等突发事件时,进行市场价格平抑。(三)肉、蛋、奶、菜等城市居民日常生活所需重要副食品的储备。(四)用于对城市生活特困群体的基本生活救助。

(五)城市居民日常生活所需重要副食品生产基地、供应网点、现代农业示范园区、科研开发和咨询等设施的建设。

(六)市政府确定的其他用途。

六、郑州市下属各县(市)、上街区价格调节基金的征收办法,由当地人民政府参照本通知制定。

七、本通知自下发之日起执行。《郑州市人民政府关于调整价格调节基金标准有关问题的通知》(郑政文〔2003〕219号)废止。

二○一二年三月十九日

主题词:经济管理 物价 基金 管理 通知

主办:市物价局

督办: 市政府办公厅二处

抄送:市委各部门,郑州警备区。

市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市法院,市检察院。

郑州市人民政府办公厅

2012年3月27日印发