开封市人民政府办公室转发市建委关于办理工业建设项目审批手续意

第一篇：开封市人民政府办公室转发市建委关于办理工业建设项目审批手续意

【发布单位】开封市

【发布文号】汴政办〔2006〕71号 【发布日期】2006-06-29 【生效日期】2006-06-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

开封市人民政府办公室转发市建委关于办理工业建设项目审批手续意见的通知

(汴政办〔2006〕71号)

各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

为加快我市工业发展，营造优良的投资环境，提高办事效率和服务质量，经市政府同意，现将市建委《关于办理工业建设项目审批手续的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

二OO六年六月二十九日

关于办理工业建设项目审批手续的意见

一、关于新开工工业建设项目建设手续的办理

(一)规划选址

在工业建设项目的选址，申报时，由项目单位书面提交企业名称、注册资金、生产规模、用地面积、总投资、简要工艺流程等内容的申请书。市建委按照特事特办的原则拿出初步意见，并报市新区建设指挥部，由指挥部办公室召集有关部门协调，提交指挥部研究，同意后3天内核发《建设项目选址意见书》。

(二)规划审批

选址确定后，项目单位可自主选择具有相应规划设计资质的单位，按照规划要求进行修建性详细规划的设计。在规划设计时，需符合城市总体规划和城市景观要求。市建委在规划成果(一式六份)和临街建筑物立面效果图报审3日内分别作出审批结果。如需要调整规划，市建委以书面形式提出一次性修改意见，经修改合格，且具备《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的要件后，即可先后核发以上两证。

(三)工程管理

凡工业建设项目，项目单位可自主选择施工企业和监理单位，但要依法进入市建设工程交易中心进行交易、备案，接受质量、安全服务和监督，并办理《建筑工程施工许可证》，以保障人民群众生命财产安全和工程质量。

(四)因杏花营、边村、汪屯三个工业区建设项目情况特殊，要求：

1.在建设用地规划审批后，尽快办理《国有土地使用证》。

2.确因土地使用手续无法办理，影响工程建设手续的审批时，允许先办理施工手续，特别是质量、安全监督手续，待项目手续齐备后，再补办其他手续。以上各类手续审批要件(见附件)。

二、关于未办理建设手续已开工工业建设项目手续办理的解决办法

(一)已具备办理手续要件的，请项目单位尽快到市建委补办手续，市建委要做到随到随办。

(二)不具备办理手续要件的，市建委将以书面形式通知其尽快补齐要件，并将积极指导和协助办理所需要件。

(三)如果经多次督促仍不办理必要手续或不接受质量安全监管，由市建委依法进行处理。

三、关于遗留问题的处理

对未办理建设手续或建设手续不全，但已完工的工业建设项目，按建筑结构类型和建筑面积进行分类解决，在法律法规范围内：

(一)属于能够直接办理手续的，市建委要予以补办。

(二)属于技术性问题的，由项目单位委托符合资质要求的建筑工程鉴定机构或有资格的专家机构进行鉴定，出具鉴定合格的意见后，市建委要予以补办。

四、关于有关费用问题

(一)行政性收费按工业区统一政策执行。

(二)事业单位收费只收成本费。

(三)经营性收费，市建委负责协调有关单位，把费用降到最低。

(四)基金减半征收。

附件：工业建设项目各类手续审批要件

一、《建设项目选址意见书》

1.选址申请报告

2.单位原址自建项目提供土地证复印件(验看原件)

3.法人代表委托书和受委托人身份证复印件(验看原件)

二、《建设用地规划许可证》

1.建设用地申请报告

2.项目建议书批复、可行性研究报告批复、建设项目批准文件及附件

3.经批准的修建性详细规划图(1份)

4.土地出让项目，提供土地出让合同复印件(验看原件)

5.法人代表委托书和受委托人身份证复印件(验看原件)

三、《建设工程规划许可证》

1.《建设工程申请表》

2.经审核批准的项目详细规划图(原件)

3.《建设用地规划许可证》及其附件、附图(复印件)

4.《国有土地使用证》及其附图(复印件，验看原件)

5.现状地形图1／500

6.批准的建筑设计方案(临街建筑)

7.经审查合格施工图纸(一套，加盖设计单位出图章，设计单位注册建筑师章)

8.《建设工程档案移交责任书》

9.取得消防部门审定文件

10.有关费用凭证

四、《建筑工程施工许可证》

1.建设工程规划许可证(原件)

2.中标通知书及质量监督、安全备案、监理手续

3.取得与预拌混凝土生产企业签订的使用合同

4.有关费用凭证

五、《房屋建筑工程竣工验收备案证书》

1.工程竣工验收备案表

2.工程竣工验收报告

3.建设工程规划许可证

4.建筑工程消防验收意见书

5.建设工程档案初验认可证

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：环评审批手续办理指南(工业)

合肥市包河区环境保护局

工业企业建设建设项目环境影响文件审批手续办理指南

一、受理范围及权限：辖区内不需市行政服务中心并联审批的工业类项目。

二、法律依据：《中华人民共和国环境保护法》第十三条第二款，《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条、第二十四条，《建设项目环境保护管理条例》第九条、第十二条。

三、办理程序：申请(材料备齐)登记、受理→现场勘验→符合审批条件的确定环评类型→出具审评意见（经现场勘验后不具备项目审批条件的不予审批）

四、申报材料：

1、企业名称预先核准通知书复印件

一份

2、建设单位要求环保审批的申请报告（企业名称、建设地点、企业规模、主要产品、投资总额、环保投资）

一份

3、立项批复或（法人）身份证复印件

一份

4、建设项目所在区域位置示意图

一份

5、建设项目经营区域平面示意图

一份

6、土地使用权证、建设工程规划许可证、房产证及房屋租赁合同复印件

一份

7、污水排放接管证明复印件

8、工业区管委会预审证明

一份

五、符合项目审批条件的：

1、建设单位要求对建设项目环评文件审批的报告

一份

2、确定环评类型：

1《建设项目环境影响报告表》○

一式三本

特殊环境敏感项目需附环评文件技术评估意见、专家技术评审意见及专家名单

一份，并履行十天的公示程序和加附公示文本于环评文本中。

2《建设项目环境影响登记表》

一式五份 ○

3、工业企业设立员工食堂需提供油烟净化器购货合同及售后服务合同

一份

六、承诺时间：《建设项目环境影响报告表》10个工作日(特殊环境敏感项目自收到专家技术评审意见后计时)；《建设项目环境影响登记表》5个工作日；选址意见、方案审查等环保意见5个工作日。

七、收费标准及依据：免费

八、单位名称及地址：合肥市包河区环境保护局 包河区行政服务中心一楼环保窗口

联系人：张从进、汪海

联系电话：3357065

九、请来访者来本单位办理相关事宜之前电话联系，以免工作人员外出办公无人接待。

合肥市包河区环境保护局

第三篇：关于建设项目办理环保审批手续的申请

关于建设项目办理环保审批手续的申请

东营市环保局河口分局：

我（单位）根据

需要，拟建

项目，该项目位于

，占地面积

平方米，总投资

万元，其中环保投资约

万元。经初步考察论证具有可行性。现申请办理环境保护有关手续，请审查批准为盼。

****年**月**日

单位（盖章）

第四篇：申请办理建设项目环保审批验收手续须知

申请办理建设项目环保审批验收手续须知

一、根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》等规定，如果您拟建对环境有影响的建设项目（指新建、技改、扩建、迁建、区域开发、饮食娱乐服务等项目），应到环境保护行政主管部门办理审批和验收手续。

二、舞钢市环境保护局环境管理科是具体承办建设项目环境影响评价（是指在建设项目动工兴建之前，对项目的选址、设计和建成投产使用后，可能对环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，并提出防治措施。以下简称“环评”）审批和“三同时”（指污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）验收及县（市）管以上建设项目审查、转呈的工作机构；舞钢市环境监察大队受舞钢市环保局的委托对建设项目环保设施建设情况进行现场监督检查。

三、您办理环保审批手续时，应按以下步骤进行：

（一）项目建议书阶段

您应向管理科提交项目申请并附以下资料：

1、结合拟选厂址编写的环境影响说明及有关工程技术资料（生产规模，生产工艺，主要原、燃材料情况，主要污染物排放情况，厂址周围环境情况等）；

2、拟建项目所在地区地理位置图；

3、其他资料。

自您的资料提交齐备之日起10日内，环保局将提出书面意见。

（二）可行性研究阶段

1、在建设项目立项后，您应提交以下资料：

（1）计委、经贸委或外资办对项目建议书的批复文件；

（2）拟建工程平面布置图，厂址地理位置图；

（3）其它资料。

自您的资料提交齐备之日起10日内，管理科将对您拟建项目提出书面环评要求。

2、您应委托有环评资格的单位按环保局提出的环评要求，编制《建设项目环境影响报告书》（以下简称报告书）、《建设项目环境影响报告表》（以下简称报告表）、《建设项目环境影响登记表》（以下简称登记表）。

3、您的报告表或登记表编制完成后，应持该表一式5份到环保局管理科办理审批手续。

（1）项目属于报告表的，环保局自收到您的报告表之日起30日内提出审批意见；

（2）项目属于登记表的，环保局自收到您的报告表之日起15日内提出审批意见。

4、您的项目属于编制报告书的，应按以下步骤办理审批手续：

（1）提交环评单位编写的《建设项目环境影响评价大纲》（以下简称大纲）；

（2）配合环保部门审批；

（3）您将修改后的大纲呈报管理科，环保局10日内提出审查意见；

（4）您的报告书、报告表或登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点或生产工艺发生重大变化的，应重新向舞钢市环保局报批；如项目自批准之日起满5年后才进行建设的，应报原审批的环保部门重新审核。环保部门自收到您的报告书、报告表或登记表之日起10日内给您提出书面意见。

（三）设计阶段

1、在设计会审前，您应提交计划或经济部门对可行性研究报告的批复文件和初步设计中的环保篇章及其它资料。

2、在设计会审后，您应会同设计单位填写《建设项目环境保护设计审查表》，环保局自收到您的审查表之日起20日内提出审查意见。

（四）施工阶段

您在施工前5日内，应向舞钢市环境监察大队提交开工报告。在项目施工期间，环保设施应与主体工程同时进行，并按要求提交环保设施建设进度表，随时接受环保部门的现场监督检查。

（五）竣工验收阶段

1、试生产阶段

（1）当您的建设项目完成后须进行试生产的，应向环保局管理科提出试生产申请，经检查批准后，按环保局的要求进行试生产；

（2）试生产期间，您应对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测，并作好记录；

（3）试生产期间，您应按有关规定缴纳排污费。

2、验收阶段

（1）当您的建设项目环境保护设施试运行期满后，应向管理科提交环保设施竣工验收申请，同时提交环保设施运行监测报告、试运行记录及自检报告；

（2）填写《环保设施竣工验收申请报告》；

（3）环保局在收到您的申请报告之日起30日内完成验收。

四、如果您违反建设项目环境保护法律、法规、规章，应承担以下法律责任：

1、有以下行为之一的，将被责令限期补办手续；愈期未补办擅自开工建设的，将被责令停止建设，并处20万元以下罚款：

（1）未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表的；

（2）建设项目的性质、规模、地点或者采用的工艺发生了较大变化，未重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表的；

（3）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设；其环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表未报原审批机关重新审核的；

2、建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表未经批准或未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的，将被责令停止建设，限期恢复原状，可以处20万元以下罚款。

3、试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，将被责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，并处5万元以下的罚款。

4、建设项目投入试生产超过三个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，将被责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，并处5万元以下罚款。

5、建设项目需配套建设的环境保护设施未建成、未验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，将被责令停止生产或者使用，并处10万元以下罚款。

6、如果您单位将产生严重污染的生产技术和设备转移给没有污染防治能力的单位或个人使用，可以处1000—20000元的罚款。单位负责人可受到100—300元罚款。

7、如果您单位引进不符合国家、省环境保护规定要求的技术和设备，将被责令停止使用，可以处3000—30000元的罚款。

8、法律、法规规定的其他责任。

第五篇：萍乡市人民政府办公室转发市民政局等部门关于实施农村医疗救助意

【发布单位】萍乡市

【发布文号】萍府办发〔2005〕23号 【发布日期】2005-09-02 【生效日期】2005-09-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】萍乡市

萍乡市人民政府办公室转发市民政局等部门关于实施农村医疗救助意见的通知

(萍府办发〔2005〕23号)

各县（区）人民政府，市政府各部门：

经市人民政府同意，现将市民政局、市卫生局、市财政局《关于实施农村医疗救助的意见》转发给你们，请结合实际认真贯彻执行，确保农村医疗救助工作顺利实施。

二OO五年九月二日

关于实施农村医疗救助的意见

（市民政局 市卫生局 市财政局 二OO五年八月一日）

为加快建立我市农村医疗救助制度，根据省民政厅、省卫生厅、省财政厅《关于实施农村医疗救助的意见》（赣民发〔2005〕12号），现就我市实施农村医疗救助提出如下意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“以民为本，为民解困”的工作理念，通过建立和完善农村医疗救助制度，帮助农村特困群众解决医疗难的问题，为促进农村经济发展和构建社会主义和谐社会作出贡献。

二、基本原则

农村医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患大病的农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助的制度。

农村医疗救助坚持以下基本原则：

（一）坚持政府救助、社会互助、新型农村合作医疗制度相结合的原则。医疗救助要根据当地经济社会发展水平和财政支付能力，按照地区差别、救助对象贫困程度和救助项目的不同，制定相应的救助标准。

（二）坚持公开、公正、公平的原则。救助对象、救助项目、救助标准、救助金额、审核意见、审批结果实行公开，并张榜公布，广泛接受社会和群众的监督。

（三）坚持属地和动态管理的原则。申请医疗救助由当地村委会受理、乡镇审核、县区民政部门审批，实行动态管理。

三、救助对象

（一）农村五保户；

（二）农村特困户中的重点户；

（三）经县区以上人民政府批准的有其他特殊困难的农村贫困对象。

救助对象有下列情况之一的不享受医疗救助；

（一）参与卖淫、嫖娼而染上性病的；

（二）违章造成交通事故或工伤事故的；

（三）酗酒伤害、打架斗殴、自杀、自伤的；

（四）未经批准的挂床住院、家庭病床的；

（五）超出合作医疗或医疗保险用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录所发生费用的。

四、救助病种

（一）恶性肿瘤；

（二）尿毒症（肾衰竭）；

（三）重症肝病（肝硬化或急性肝坏死）；

（四）脑中风；

（五）急性心肌梗塞；

（六）急性坏死性胰腺炎；

（七）国家规定的特种传染病；

（八）县区以上人民政府医疗卫生主管部门确定的每年医疗费负担贰万元以上的其他疑难杂症。

在农村合作医疗试点县，救助病种应与当地合作医疗补助范围相配合。

五、救助办法

（一）开展新型农村合作医疗的县，资助农村五保户、农村 特困户中的重点户缴纳个人应负担的全部资金，使其参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇。因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的，再给予适当医疗救助。

（二）尚未开展新型农村合作医疗的县（区），对因患大病个人负担费用难以承担，影响家庭基本生活的，给予适当医疗救助。

六、救助标准

坚持分类施救和低标准起步的原则确定救助标准。

具体救助标准由县（区）民政部门会同卫生、财政部门根据当地经济社会发展水平和财政支付能力，按照不同的救助对象和救助项目制定，报同级人民政府批准，并报上一级民政部门备案后公布执行。个人全年累计医疗救助支付额度为3000元以下。对于特殊困难人员，经县（区）人民政府批准，可适当提高救助金额。

七、申请和审批程序

（一）个人申请。大病救助申请人（户主）向户籍所在地村民委员会提出书面申请，并提供如下证明材料：居民身份证、五保供养证或农村特困户救助证、疾病证明书、医疗费用收据、必要的病史材料（已参加新型农村合作医疗的，按规定享受合作医疗的补助凭证）、社会互助帮困情况证明等。

（二）村民代表会议评议。村委会接到申请后，应组织必要的调查、核实，召开村民代表会议对申请对象评议，对符合条件的填写《医疗救助申请审批表》，并张榜公布，无异议后报乡（镇）政府民政所。

（三）乡（镇）政府民政所审核。乡（镇）政府民政所对村委会上报的材料和《医疗救助申请审批表》进行认真审核，对有疑问的人员要采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。对符合条件的，经张榜公布无异议后，报县（区）民政部门审批。

（四）县（区）民政部门审批。县（区）民政部门对乡（镇）上报的有关材料进行复审核实，根据医疗救助经费情况和救助对象人数以及救助对象贫困程度、个人承担医药费情况，及时签署审批意见。对符合医疗救助条件的，再次张榜公布无异议后，批准其享受医疗救助，并书面通知乡（镇）民政所告知申请人。对不符合救助条件的，也应当书面通知乡（镇）民政所告知申请人，并说明理由。

（五）大病医疗救助补助资金由乡（镇）人民政府民政所发放，也可采取社会化发放方式或其他发放方式。

八、医疗救助服务

（一）已开展新型农村合作医疗的县，由农村合作医疗乡（镇）级、县级及以上定点医疗机构提供医疗救助服务；未开展新型农村合作医疗的地方，由救助对象户口所在地乡（镇）、县（区）级及以上定点医院提供医疗救助服务。

（二）提供医疗救助服务的医疗卫生机构，应在规定范围内按照本地合作医疗或医疗保险基本用药目录、医疗检查项目，建立健全各种诊疗规范和管理制度，保证服务质量，控制医疗费用，为医疗救助对象提供医疗服务。遇到疑难重症需转到非定点医疗卫生机构就诊时，要按县（区）医疗救助的有关规定办 理转院手续。

（三）农村五保户凭《五保供养证》、特困户凭《农村特困户救助证》到当地定点的医疗卫生机构就诊时，应适当减免有关费用。具体优惠措施，由县（区）人民政府制定。

九、救助资金的筹集和管理

（一）农村医疗救助资金的筹集

农村医疗救助资金是用于农村贫困家庭医疗救助的专项资金。资金通过政府拨款和社会组织及个人自愿捐助等渠道筹集，主要来源包括：

1、中央及省财政安排的农村医疗救助补助资金。

2、省级民政部门每年从财政安排的彩票公益金中提取10%的资金。

3、市、县（区）财政各按中央及省下拨的农村医疗救助补助资金（含彩票公益金）的50%，在财政预算中安排农村医疗救助资金。

4、社会组织和个人自愿捐赠用于农村医疗救助的资金。

5、农村医疗救助资金形成的利息收入。

6、按规定可用于农村医疗救助的其他资金。

（二）农村医疗救助资金的管理和使用

1、农村医疗救助资金按照公开、公平、公正、专款专用、量入为出、收支平衡的原则进行管理和使用。

2、农村医疗救助资金必须专款专用，不得提取管理费用或列支其他任何费用。

3、农村医疗救助资金收支计划由县（区）民政部门商财政部门后报同级人民政府批准后执行。各县（区）民政局、财政局于每季终了后7个工作日内向市民政局、市财政局报送《农村医疗救助资金收支计划执行情况季报》。

4、县（区）财政部门在社会保障基金财政专户中建立农村医疗救助基金专帐（简称“农村医疗救助基金专帐”），用于办理资金的汇集、核拨等业务。县（区）民政部门设立农村医疗救助基金专帐，用于办理资金的支付和发放业务。

5、用于资助救助对象参加当地新型农村合作医疗的资金，由县级财政部门根据县级民政部门提供的救助对象名单和救助金额，从其“农村医疗救助基金专帐”核拨至新型农村合作医疗基金专户，并通过新型农村合作医疗经办机构为救助对象办理有关手续。经县（区）民政部门批准的救助对象大病医疗费用补助资金，由县（区）财政部门根据县（区）民政部门提供的救助对象名单和救助金额，及时将医疗救助资金核拨至民政部门“农村医疗救助基金专帐”，由县（区）民政部门拨付给乡镇人民政府的民政所发放，或由县（区）民政部门通过银行、邮局等直接支付给救助对象。有条件的地方，应逐步实行国库集中支付。

6、农村医疗救助资金的筹集、管理和使用情况，以及救助对象、救助金额等情况应通过张榜公布和新闻媒体等方式定期向社会公布，接受社会监督。

农村医疗救助基金必须全部用于农村贫困家庭的医疗救助，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。县（区）民政、财政、审计等部门要定期不定期对农村医疗救助资金的使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正，并及时向当地人民政府和有关部门报告。市民政局、市财政局将根据需要，对各地医疗救助资金使用情况进行定期或不定期检查。

十、组织与实施

（一）农村医疗救助在当地人民政府领导下由民政部门管理，并组织实施，有关部门各负其责，积极配合，共同抓好落实。

（二）民政部门要组织实施好农村医疗救助工作。负责医疗救助对象调查核实，医疗救助工作的建章立制、工作计划、检查指导和综合协调，以及医疗救助资金的发放等。不断规范工作程序，确保医疗救助工作做到公开、公平、公正。

（三）财政部门根据审核确定的用款计划按规定核拨医疗救助资金，加强对医疗救助资金使用情况的管理和监督。并结合年初预算，统筹安排开展农村医疗救助必需的工作经费。

（四）卫生部门负责对提供医疗救助服务的医疗卫生机构等的监督管理，规范医疗服务行为，提高服务质量和效率。

十一、监督与处罚

（一）农村医疗救助管理机构、定点医疗卫生机构和医务人员、医疗救助对象，必须接受社会和群众的监督。

（二）对故意虚报有关数字和情况骗取上级补助的农村医疗救助管理机构，除责令其立即纠正、追究单位和人员的责任外，将根据情况减拨或停拨上级补助资金。对弄虚作假，骗取医疗救助资金的个人，要如数追回款数，取消其享受医疗救助资格，并严肃处理。

（三）农村医疗救助管理机构及经办人员因工作失职或徇私舞弊、滥用职权造成农村医疗救助资金流失的，应予赔偿，并追究有关单位和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）农村合作医疗的定点医疗卫生机构和医务人员，如在医疗救助的诊断、治疗、处方等环节中，有弄虚作假，徇私舞弊等行为的，由卫生部门取消其定点资格，并依纪依法追究当事人的相应责任。

（五）对侵占、挪用、贪污农村医疗救助资金的单位和个人，要根据情节轻重严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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