市人民政府办公室关于在市中心城区建设项目联合审批中实行收费

第一篇：市人民政府办公室关于在市中心城区建设项目联合审批中实行收费

市人民政府办公室关于在市中心城区建设项目联合审批中实行收费“一表制”的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：

为加强基本建设工程领域环境建设，确保基本建设项目联合审批工作的顺利实施，统一基本建设项目收费标准，限制收费自由裁量权，规范收费行为，保证基本建设收费事项的公开、公平、公正，现就我市中心城区建设项目联合审批中实行行政事业性收费（含政府性基金）和经营服务性收费 “ 一表制 ” 有关事项通知如下：

一、项目分类

按照建设项目的性质和用途，将建设项目分为以下五类：

（一）党政机关办公用房、军事用房，人防、环保、环卫、福利等社会公益事业用房，九年义务教育用房，除第二类以外的财政全额预算单位办公、业务用房，城市市政公用基础设施。

（二）幼儿园、高中、职业学校、高校教育教学用房；经济适用房、廉租房；医院办公、诊疗、教学用房，科研及办公用房。

（三）工业企业生产厂房及其配套设施，工业仓储物流企业仓库及其配套设施，工业企业科研、食堂、办公、非成套职工集体宿舍等用房。

（四）工业企业内成套职工宿舍、专家楼，产权为学校的校内职工宿舍，政府指定拆迁安置房。

（五）房地产开发项目（含配套的社区用房）、集资建房、经营性用房以及前四类未规定的其他项目。

二、收费标准

建设项目的行政事业性收费（含政府性基金）和经营服务性收费一律按政策下限执行，并按上述五种基本建设类型分别确定不同的执行标准（详见附件）。鼓励经营性服务收费在此标准基础上继续下浮。

三、收费方式

（一）凡市中心城区范围内的建设工程项目，在报建和建设环节应缴纳的多项收费项目，按照“统一范围、统一标准、一表征收、分类转存”的收取方式，由市行政服务中心财政窗口统一集中征收。

（二）基本建设审批项目各环节行政事业性收费（政府性基金）和相关的经营性服务收费由进驻市行政服务中心的代收银行代收。市财政局窗口负责按表中所列类别及标准审核把关缴费。

（三）因国家政策变动，需增加（或减少）收费项目、扩大（或缩小）收费范围、提高（或降低）收费标准的，由执收单位提出申请，报市财政局和市物价局核准后，将正式批准文件报备市行政服务中心管理办公室执行。未经批准的，按乱收费查处。

（四）“ 一表制 ” 标准之外的大型建设项目和招商引资项目确需减、免、缓交行政事业性收费（含政府性基金）的，由建设单位（申请人）向市行政服务中心管理办公室提出减、免、缓申请，报市政府市长办公会审批，凭《市长办公会纪要》到市行政服务中心财政局窗口办理减、免、缓手续。

（五）按照联审联办分阶段办理的要求，各阶段内的收费应一次性全部缴清。

四、办理程序

（一）建设项目审批流程分为项目预审、规划设计、施工许可、竣工验收等四个阶段。在第一阶段首先由建设单位（申请人）对照本意见的行业分类类别，填写 “ 咸宁市基本建设项目类别确认表 ”，交有关单位业务窗口提出初审意见，由市行政服务中心管理办公室专门窗口复核后，将有关资料登录到计算机管理系统，进行全程跟踪管理。

已经通过初审的，如遇规划或政策有较大调整，建设单位（申请人）需重新申报。

（二）项目类别确认后，建设单位（申请人）到相关窗口办理审批手续。按照 “ 审批和收费 ” 分离的原则，各相关审批单位只负责根据法律、政策规定的审批程序办理审批业务，不再具体负责收费。各审批窗口按程序办理完审批事项后，向建设单位（申请人）出具《缴费告知单》。注明缴费类别、额度等内容，交市财政局窗口审核，由市财政局窗口打印缴费通知单；建设单位（申请人）到代收银行缴费，凭缴费通知单到审批窗口领取审批证件或批准文件。

（三）为方便建设单位（申请人）不出大厅即可完成各项审批和费用交纳手续，在办理行政审批过程中需缴纳的各项经营性服务收费由进驻市行政服务中心的代收银行收取。

（四）收费操作程序及审批流程由市行政服务中心管理办公室具体制定。

五、相关规定

（一）按建筑面积作为缴费计征系数的，由市行政服务中心城乡规划局窗口负责核定建筑面积；以造价作为缴费计征系数的，以中标通知书确定的中标价核定；以投资额为缴费计征系数的，由市行政服务中心发改委窗口负责认定投资额。为防止人为操作或倒扣系数等变相减免行为，缴费计征系数确认后，中心计算机系统自动锁定。

（二）对一些类型难以界定的项目，由市行政服务中心管理办公室会同相关业务部门共同认定。

（三）缴费单位因缴费不及时致使审批时限延长的责任自负。

（四）经市政府批准的拆迁还建房应缴的城市基础设施配套费，自 2011 年 7 月 1 日起严格按照 2011 第 13 号政府令的规定执行 “ 拆一还一 ”。

（五）自本《通知》正式实施之日起，未列入 “ 一表制 ” 的收费项目，建设单位（申请人）可以拒绝交纳。国家有新规定的，从其规定。

（六）“ 一表制 ” 具体规范建设项目在建过程中或企业投产前的各项收费，不包括项目正式运行期间国家规定的各项收费。

（七）对进入各类开发园区的工业项目给予支持：

1.降低审批门槛，将人防办和节能办的前置审批改为后续监管：即经过图纸审查，项目单位承诺设计、实施并达到人防和节能要求的，可采取与项目单位签订承诺协议的方式，不再预收相关费用（园区内的工业项目建筑层数达到 10 层及 10 层以上的应修建人防地下室）。在项目验收阶段检查承诺兑现情况，建设单位（申请人）未按协议落实的或只部分落实的，不予验收，应足额补缴相关费用并依法给予处罚。

2.各类园区内的工业项目、高科技项目及政府投资公益性基础设施项目在建设过程中应缴纳的行政事业性收费，属于本级政府收取的全免（不含应上缴国家和省财政的部分），经营性服务收费按标准的 20% 收取。

3.为提高工业企业落户效率，凡作为前置审批条件的经营性服务事项的有关费用，可与开发区签订中介服务费季度缴纳协议，一个季度一结算。

4.进入园区内的投资项目，凡涉及到咸安区的审批事项一律由市直单位负责本行业市、区审批手续的协调，并由设在市行政服务中心的窗口办理，投资商只找市直单位。需要交到咸安区的费用，由市直单位设在中心的窗口代收代缴，收后按相关规定划拨咸安区。

六、实施要求

（一）建设单位（申请人）应按规定程序办理有关费用减、免、缓手续。执收单位擅自执行减、免、缓的，由市监察部门实施问责，直接追究有关单位主要负责人和具体业务责任人的违纪、违法责任，并责成有关单位及时补缴。

（二）建设单位（申请人）未交纳有关费用的，各个审批窗口不得发放许可文件或证件。擅自发放的，由有关窗口责任人负责追缴未缴费用。

（三）建设项目所涉及的各相关部门要切实履行职责，加强协调配合，提高工作效率，严禁超时限办理。

（四）市行政服务中心管理办公室每年要会同市监察局、市财政局、市物价局对建设项目行政事业性和经营服务性收费收取情况进行一次督查，并向市政府专题报告。

（五）本《通知》自印发之日起实施，各县（市、区）参照执行。与本《通知》不一致的市级收费优惠文件，以本《通知》为准。

（六）市行政服务中心管理办公室负责本《通知》的解释。附件：

1、咸宁市中心城区建设项目行政事业性收费（政府性基金）分类别标准表

2、咸 宁市中心城区建设项目经营服务性收费分类别

标准表

二 〇 一一年十月三十一日

第二篇：温州市人民政府办公室关于印发温州市建设项目竣工联合验收实施办法

温州市人民政府办公室关于印发温州市建设项目竣工联合验收实施办法(试行)的通知

       【法规标题】温州市人民政府办公室关于印发温州市建设项目竣工联合验收实施办法(试行)的通知

【颁布单位】浙江省温州市人民政府办公室 【发文字号】温政办〔 2011 〕37 号 【颁布时间】2011-3-4 【失效时间】

【法规来源】http:// 【全文】

温州市人民政府办公室关于印发温州市建设项目竣工联合验收实施办法(试行)的通知

浙江省温州市人民政府办公室

温州市人民政府办公室关于印发温州市建设项目竣工联合验收实施办法(试行)的通知

温政办〔 2011 〕37 号

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《温州市建设项目竣工联合验收实施办法(试行)》已经市政府第46次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年三月四日

温州市建设项目竣工联合验收实施办法(试行)

第一条 为了进一步规范建设项目竣工验收工作，切实加强工程项目事后监督管理，提高竣工验收的工作效率，降低验收费用，方便业主办事，根据《行政许可法》等有关法律法规制订本实施办法。

第二条 本市范围内的建设项目竣工验收适用本办法。

第三条 建设项目竣工联合验收（以下简称联合验收）是指将原来多个主体各自独立组织实施的专项建设工程竣工验收转变为统一组织、集中时间验收的运作模式。

第四条 联合验收本着“业主委托、同步受理、集中验收、各司其职、限时办结”的原则实施。

第五条 联合验收工作根据项目类别的不同，分别由发改（建设主管部门）、其他业务主管部门（如水利、交通等部门）牵头，视项目具体情况召集发改、住建、财政（政府投资）、审计（政府投资）、规划、国土资源、环保、园林、安全监管、城管与执法、水利、消防（消防审批项目）、人防、交警、气象、建设工程质量监督机构和其他有关单位（包括项目建设、勘察、设计、施工、监理等单位）参加，履行各自工作职责，对建设项目进行竣工验收。

第六条 联合验收的内容。参加联合验收的人员对工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况进行查验。具体包括：

（一）项目可研（备案、核准）、初步设计（规划设计方案）和施工图设计的实施情况。

（二）项目建设用地使用情况。

（三）“一书两证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）执行情况。

（四）环保、水保（涉河）、消防、人防、防雷、安全设施（生产、经营、储存危险化学品的建设项目）“三同时”（指与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）建设及地质灾害防治情况。

（五）建设项目档案资料形成情况。

第七条 有关部门（单位）应积极帮助业主做好准备工作，为联合竣工验收创造条件。

（一）建设项目用地红线范围内的主体工程、辅助工程、配套设施（包括道路、供水管道、雨水管道、污水管道、绿化等）已按批准的初步设计（或规划方案）要求建成竣工。建设、勘察、设计、施工、监理已分别签署质量合格文件，施工单位已签署工程竣工验收报告、工程质量保修书。

（二）消防设施按设计要求建成，经有资质的单位检测，并符合国家规定标准，检测规定时限为5个工作日。

（三）人防设施已按设计要求建成（经人防部门同意，可不建人防工程的项目除外）。

（四）防雷装置按核准的设计要求建成，经有资质的单位检测，并符合国家规定标准，检测规定时限为5个工作日。

（五）建设项目档案资料符合建设工程文件归档整理规范要求。

（六）建设项目按照环评、水保及其批复的要求已落实防治和治理措施，工业项目已按“三同时”要求建设污染防治设施。

（七）建设工程竣工测绘成果报告书、房屋建筑面积测绘成果书和地下管线测绘报告以及绿化测量等已经完成，测绘及制作报告书规定时限为10个工作日。

（八）已通水、通电；临时建筑已拆除，建筑垃圾已清理。

（九）除上述内容外，其他规定的测量和检测工作也均已完成。

项目基本符合竣工验收标准，仅有零星配套土建工程和少数非主要设备未按设计规定内容建成，但不影响生产或投入使用的，且业主承诺限期完成，可先予组织联合验收。项目要进行试运行的，先对“三同时”建设情况进行预验收，出具认可文件，正式验收按有关法律、法规规定执行。

第八条 联合验收程序。

（一）项目建设单位在竣工验收准备过程中，可向牵头部门及其他业务部门（单位）进行咨询，牵头部门应提供联合验收告知服务，一次性告知联合验收所具备的条件、验收程序和各专项验收的申报资料。其他业务部门（单位）根据各自的职能，主动为项目建设单位提供咨询服务。

（二）项目建成后，项目建设单位向行政审批服务中心牵头部门窗口提出联合验收申请，并向相关验收部门（单位）提交相关材料。

（三）牵头部门在5个工作日内向审批管理机构提议组织联合验收，经协商确定验收时间和参加的部门（单位），审批管理机构提前3个工作日通知有关部门（单位）到现场联合验收。参加联合验收部门（单位）要指派2名工作人员，随带单项验收有关文件、表格到项目现场负责本部门（单位）的验收工作。

（四）现场召开联合验收会议，集中听取项目建设单位、施工单位有关项目建设情况汇报和监理单位对工程质量评估情况介绍，各部门（单位）再分头按有关规定各自进行项目验收工作，项目建设单位要指定相关人员配合验收。

（五）参加联合验收的部门（单位），应根据规定当场出具单项验收意见（或根据国家有关强制性标准提出整改意见），确实不能当场出具单项验收结论的，可先出具初步意见，在3个工作日内出具单项验收结论。

（六）单项验收当日完成后，牵头单位随即再次召开联合验收会议，各部门（单位）反馈验收结果，由牵头部门进行整理，形成联合验收结论（联合验收会议纪要初稿），对联合验收中发现的问题，要在联合验收结论中告知项目建设单位整改要求、整改途径和整改方法。

（七）牵头部门根据各单项验收和联合验收的结论，在联合验收结束后3个工作日内向项目建设单位和参加联合验收的部门（单位）印发联合验收纪要。

（八）建设项目有2个及以上专项验收未获通过的，项目建设单位在完成整改后可向牵头部门提出复验申请，牵头部门在2个工作日内组织复验，并形成复验意见。建设项目只有单个专项验收未获通过的，项目建设单位在完成整改后，直接向相关部门提出复验申请，该部门（单位）应在5个工作日内进行复验，并形成复验意见。复验意见抄送审批管理机构。

第九条 专项验收通过后，有关部门（单位）须在2个工作日内按有关规定出具认可文件或准许使用文件，建设行政主管部门在2个工作日内予以验收备案（以最后一个专项验收通过的日期为准）。

第十条 验收意见应明确具体。对不符合国家强制性规范和标准、危及工程安全和人身健康的重大质量问题应提出限期整改意见。要严格落实一次性告知制度，首次验收的整改意见要一次性告知建设单位，复验是确认首次验收整改意见是否到位，不得再提出新的整改意见。

第十一条 有关职能部门（单位）应指派分管人员准时参加联合验收，认真履行本部门（单位）验收工作职责，并如实正确出具单项验收结论。不得无故缺席，否则视为同意，并承担相应责任。

第十二条 本办法实施后，职能部门（单位）不得单独进行单项验收（隐蔽工程需提前验收或有试运行要求需要延后验收的特殊情况除外）。

第十三条 国有投资项目验收备案及审计后，项目业主应按规定在30日内向国有资产管理部门移交资产。

第十四条 本办法由市审管办负责解释。监察和行政审批管理部门负责本办法贯彻落实情况的监督工作。

第十五条 本办法自发布之日起试行。

第三篇：温州市人民政府办公室关于印发温州市建设项目竣工联合验收实施办法

温州市人民政府办公室关于印发温州市建设项目竣工联合验收实施办法（试行）的通知

温政办[2011 ]37号

颁布时间：2011-3-4发文单位：浙江省温州市人民政府办公室

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《温州市建设项目竣工联合验收实施办法（试行）》已经市政府第46次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一一年三月四日

温州市建设项目竣工联合验收实施办法（试行）

第一条 为了进一步规范建设项目竣工验收工作，切实加强工程项目事后监督管理，提高竣工验收的工作效率，降低验收费用，方便业主办事，根据《行政许可法》等有关法律法规制订本实施办法。

第二条 本市范围内的建设项目竣工验收适用本办法。

第三条 建设项目竣工联合验收（以下简称联合验收）是指将原来多个主体各自独立组织实施的专项建设工程竣工验收转变为统一组织、集中时间验收的运作模式。

第四条 联合验收本着“业主委托、同步受理、集中验收、各司其职、限时办结”的原则实施。

第五条 联合验收工作根据项目类别的不同，分别由发改（建设主管部门）、其他业务主管部门（如水利、交通等部门）牵头，视项目具体情况召集发改、住建、财政（政府投资）、审计（政府投资）、规划、国土资源、环保、园林、安全监管、城管与执法、水利、消防（消防审批项目）、人防、交警、气象、建设工程质量监督机构和其他有关单位（包括项目建设、勘察、设计、施工、监理等单位）参加，履行各自工作职责，对建设项目进行竣工验收。

第六条 联合验收的内容。参加联合验收的人员对工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况进行查验。具体包括：

（一）项目可研（备案、核准）、初步设计（规划设计方案）和施工图设计的实施情况。

（二）项目建设用地使用情况。

（三）“一书两证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）执行情况。

（四）环保、水保（涉河）、消防、人防、防雷、安全设施（生产、经营、储存危险化学品的建设项目）“三同时”（指与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）建设及地质灾害防治情况。

（五）建设项目档案资料形成情况。

第七条 有关部门（单位）应积极帮助业主做好准备工作，为联合竣工验收创造条件。

（一）建设项目用地红线范围内的主体工程、辅助工程、配套设施（包括道路、供水管道、雨水管道、污水管道、绿化等）已按批准的初步设计（或规划方案）要求建成竣工。建设、勘察、设计、施工、监理已分别签署质量合格文件，施工单位已签署工程竣工验收报告、工程质量保修书。

（二）消防设施按设计要求建成，经有资质的单位检测，并符合国家规定标准，检测规定时限为5个工作日。

（三）人防设施已按设计要求建成（经人防部门同意，可不建人防工程的项目除外）。

（四）防雷装置按核准的设计要求建成，经有资质的单位检测，并符合国家规定标准，检测规定时限为5个工作日。

（五）建设项目档案资料符合建设工程文件归档整理规范要求。

（六）建设项目按照环评、水保及其批复的要求已落实防治和治理措施，工业项目已按“三同时”要求建设污染防治设施。

（七）建设工程竣工测绘成果报告书、房屋建筑面积测绘成果书和地下管线测绘报告以及绿化测量等已经完成，测绘及制作报告书规定时限为10个工作日。

（八）已通水、通电；临时建筑已拆除，建筑垃圾已清理。

（九）除上述内容外，其他规定的测量和检测工作也均已完成。

项目基本符合竣工验收标准，仅有零星配套土建工程和少数非主要设备未按设计规定内容建成，但不影响生产或投入使用的，且业主承诺限期完成，可先予组织联合验收。项目要进行试运行的，先对“三同时”建设情况进行预验收，出具认可文件，正式验收按有关法律、法规规定执行。

第八条 联合验收程序。

（一）项目建设单位在竣工验收准备过程中，可向牵头部门及其他业务部门（单位）进行咨询，牵头部门应提供联合验收告知服务，一次性告知联合验收所具备的条件、验收程序和各专项验收的申报资料。其他业务部门（单位）根据各自的职能，主动为项目建设单位提供咨询服务。

（二）项目建成后，项目建设单位向行政审批服务中心牵头部门窗口提出联合验收申请，并向相关验收部门（单位）提交相关材料。

（三）牵头部门在5个工作日内向审批管理机构提议组织联合验收，经协商确定验收时间和参加的部门（单位），审批管理机构提前3个工作日通知有关部门（单位）到现场联合验收。参加联合验收部门（单位）要指派2名工作人员，随带单项验收有关文件、表格到项目现场负责本部门（单位）的验收工作。

（四）现场召开联合验收会议，集中听取项目建设单位、施工单位有关项目建设情况汇报和监理单位对工程质量评估情况介绍，各部门（单位）再分头按有关规定各自进行项目验收工作，项目建设单位要指定相关人员配合验收。

（五）参加联合验收的部门（单位），应根据规定当场出具单项验收意见（或根据国家有关强制性标准提出整改意见），确实不能当场出具单项验收结论的，可先出具初步意见，在3个工作日内出具单项验收结论。

（六）单项验收当日完成后，牵头单位随即再次召开联合验收会议，各部门（单位）反馈验收结果，由牵头部门进行整理，形成联合验收结论（联合验收会议纪要初稿），对联合验收中发现的问题，要在联合验收结论中告知项目建设单位整改要求、整改途径和整改方法。

（七）牵头部门根据各单项验收和联合验收的结论，在联合验收结束后3个工作日内向项目建设单位和参加联合验收的部门（单位）印发联合验收纪要。

（八）建设项目有2个及以上专项验收未获通过的，项目建设单位在完成整改后可向牵头部门提出复验申请，牵头部门在2个工作日内组织复验，并形成复验意见。建设项目只有单个专项验收未获通过的，项目建设单位在完成整改后，直接向相关部门提出复验申请，该部门（单位）应在5个工作日内进行复验，并形成复验意见。复验意见抄送审批管理机构。

第九条 专项验收通过后，有关部门（单位）须在2个工作日内按有关规定出具认可文件或准许使用文件，建设行政主管部门在2个工作日内予以验收备案（以最后一个专项验收通过的日期为准）。

第十条 验收意见应明确具体。对不符合国家强制性规范和标准、危及工程安全和人身健康的重大质量问题应提出限期整改意见。要严格落实一次性告知制度，首次验收的整改意见要一次性告知建设单位，复验是确认首次验收整改意见是否到位，不得再提出新的整改意见。

第十一条 有关职能部门（单位）应指派分管人员准时参加联合验收，认真履行本部门（单位）验收工作职责，并如实正确出具单项验收结论。不得无故缺席，否则视为同意，并承担相应责任。

第十二条 本办法实施后，职能部门（单位）不得单独进行单项验收（隐蔽工程需提前验收或有试运行要求需要延后验收的特殊情况除外）。

第十三条 国有投资项目验收备案及审计后，项目业主应按规定在30日内向国有资产管理部门移交资产。

第十四条 本办法由市审管办负责解释。监察和行政审批管理部门负责本办法贯彻落实情况的监督工作。

第十五条 本办法自发布之日起试行。

第四篇：岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市中心城区建筑垃圾管理办法的通知

YYCR—2011—01003

岳政办发„2011‟8号

岳阳市人民政府办公室

关于印发岳阳市中心城区建筑垃圾管理办法的通知

各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

•岳阳市中心城区建筑垃圾管理办法‣已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

岳阳市中心城区建筑垃圾管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城市建筑垃圾管理，维护我市市容环境卫生，控制大气扬尘污染，根据•中华人民共和国固体废物污染环境防治法‣、国务院•城市市容和环境卫生管理条例‣（国务院令第101号）、•湖南省实施†城市市容和环境卫生管理条例‡办法‣（省政府令第65号）、建设部•城市建筑垃圾管理规定‣（建设部令第139号）等法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市中心城区（含岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区，以下简称“三区”）范围内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动都应遵守本办法。

第三条 本办法所称建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管线等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

第四条 市城市管理部门是本市中心城区建筑垃圾行业的行政主管部门，负责市中心城区范围内的建筑垃圾管理工作。主要职责：

（一）贯彻执行城区建筑垃圾管理的法规和有关政策；

（二）负责本市中心城区建筑垃圾的调剂管理；

（三）制定和组织实施建筑垃圾管理的具体措施；

（四）审批和发放建筑垃圾处置、准运和消纳证；

（五）承担监督建筑垃圾的处置、动输和消纳工作；

（六）依法查处中心城区责任范围内违反建筑垃圾管理规定的行为；

（七）负责对“三区”城市管理部门查处违反建筑垃圾管理规定的工作进行督查；

（八）市人民政府规定的其它职责。

“三区”城市管理部门负责查处市中心城区责任范围内违反建筑垃圾管理规定的行为。

第五条 建筑垃圾消纳场所包括建筑垃圾专用消纳场和建筑垃圾临时消纳场地。

建筑垃圾专用消纳场是指由市人民政府统一规划，由市城市管理部门建设和管理，用于集中消纳建筑垃圾的场所。

建筑垃圾临时消纳场地包括需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地的建设工作、规划开发用地及其他需要填埋建筑垃圾的场地。

第六条 建筑垃圾的处置坚持减量化、资源化、无害化和谁产生谁承担处置责任的原则。

支持和鼓励建筑垃圾综合利用。建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，纳入城市市容环境卫生专业规划。

第七条 市公安、交通运输、环保、工商、国土资源、住房和城乡建设、规划、水务等相关部门，应按照各自的职责，协助市城市管理部门做好建筑垃圾管理工作。

第八条 任何单位和个人都有制止和举报乱堆、乱倒建筑垃圾行为的义务。

第二章 处置管理

第九条 建设、施工单位需要处置建筑垃圾，应当在建设工程开工前向市城市管理部门提出申请，经批准后方可处置。

第十条 建筑垃圾应当交由依法取得•建筑垃圾准运证‣的单位或个人运输。

第十一条 申请处置建筑垃圾，应当向市城市管理部门提交下列资料：

（一）建筑垃圾处置书面申请；

（二）建筑垃圾处置方案；

（三）与取得•建筑垃圾准运证‣运输单位签订的运输合同；

（四）土地使用权权属证明资料；

（五）建筑垃圾运输单位资质证明资料；

（六）建筑垃圾消纳场所的地址和名称。

第十二条 市城市管理部门接到建设施工单位的申请后，应当在10个工作日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发•建筑垃圾处置证‣；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。

第十三条 建设、施工单位在建筑垃圾运输前，必须对施工场地实行道路硬化，建立洗车平台，配备洗车设施，安排专人洗车。

第三章 运输管理

第十四条 市中心城区范围内从事建筑垃圾运输的单位，必须具备以下条件：

（一）符合国家对货物运输公司的相关规定；

（二）运输车辆具备全密闭运输机械装置；

（三）有固定的办公场所，有满足需要的固定停车场，有与经营业务相适应的配套设施；

（四）具有健全的建筑垃圾车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度，并得到有效执行；

第十五条 市中心城区范围内从事建筑垃圾运输的个人，必须具备以下条件：

（一）符合国家对货物运输个体经营者的相关规定；

（二）运输车辆具备全密闭运输机械装置；

（三）具有合法的车辆行驶证和道路运输证。

第十六条 运输单位或个人需要运输建筑垃圾，应当在承运前向市城市管理部门提出申请，经审核批准后，方可运输建筑垃圾。

第十七条 申请运输建筑垃圾的运输单位或个人，应当向市城市管理部门提交下列资料：

（一）运输建筑垃圾书面申请；

（二）运输路线和倾倒方案；

（三）运输车辆合法的道路运输证、车辆行驶证及全密闭机械 装置证明资料；

（四）运输企业营运、安全、行政管理制度。

第十八条 市城市管理部门接到运输单位或个人的申请后，应当在10个工作日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发•建筑垃 圾准运证‣；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。

第十九条 市中心城区范围内建筑垃圾运输应遵循避让城市主干道的原则，按照市城市管理部门指定的路线运输。

第二十条 市中心城区范围内白天和雨天及市人民政府规定的临时禁运期内禁止运输建筑垃圾。特殊情况须经市城市管理部门批准。

第二十一条 承担建筑垃圾运输的单位或个人应当严格按照核准的事项实施运输活动。运输建筑垃圾的车辆不得沿途丢弃、遗撒建筑垃圾。

第四章 消纳管理

第二十二条 建筑垃圾专用消纳场由市人民政府根据城市建设和管理的需要，按照因地制宜、科学合理处置的原则，在城区统一规划，合理布局，有计划地建设，并依法办理相关手续。

第二十三条 建筑垃圾专用消纳场应当公示场地平面图、进场路线图，制定建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案以及周边环境保护方案，制定健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行。

第二十四条 建筑垃圾专用消纳场应当配备相应的摊铺、碾压、降尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，出入口道路应当硬化并设置规范的净车出场设施。

建筑垃圾专用消纳场应当达到以下要求：

（一）入场的建筑垃圾应及时推平、碾压；

（二）保持进出消纳场的道路整洁、畅通；

（三）有健全的现场运行管理制度和完整的原始记录；

（四）建筑垃圾按可利用和不可利用分类堆放；

（五）保持场内的环境整洁，防止尘土飞扬、污水流溢；

（六）不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。第二十五条 建筑垃圾专用消纳场停止使用时，设立或管理建筑垃圾消纳场的单位应当对消纳场地实施覆盖，或按城市规划和国土规划要求进行处理，并报市人民政府备案。

第二十六条 单位或个人需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地及其他场地的，应当向市城市管理部门申请设置建筑垃圾临时消纳场地。涉及相关部门管理职责的，应征求相关部门意见，经审核批准后方可受纳建筑垃圾。

第二十七条 申请设置建筑垃圾临时消纳场地应提交以下资料：

（一）建筑垃圾消纳书面申请；

（二）临时建筑垃圾消纳场地土地用途证明；

（三）建筑垃圾消纳场地的方位示意图、场所布局图；

（四）收纳的建筑垃圾种类

第二十八条 市城市管理部门在接到设置建筑垃圾临时消纳场地的申请后10个工作日内作出是否核准的决定，予以核准的，颁发•建筑垃圾临时处置（消纳）证‣；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。第二十九条 建筑垃圾必须倾倒到建筑垃圾专用消纳场所或临时消纳场所。

严禁在中心城区主次干道、背街小巷、城乡结合部、河道、沟港、湖汊等地及生活垃圾堆放场地和其它非指定场地倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。

第三十条 建筑垃圾临时消纳场地的管理要求参照建筑垃圾专用消纳场地的标准执行。

第三十一条 建筑垃圾的处置实行收费制度，收费标准由市物价部门核定。

第五章 罚则

第三十二条 建筑垃圾运输车辆未使用密闭机械装置密封覆盖运输，不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒建筑垃圾，或者沿途撒落的，由城市管理部门责令改正，并处100元以上3000元以下罚款。

第三十三条 建筑垃圾随意倾倒的，由城市管理部门责令限期 改正，并视其情节，对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

第三十四条 建设、施工单位在建筑垃圾清运过程中，未采取有效防护措施，造成环境污染的，由城市管理部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

第三十五条 违反本规定，有下列情形之一的，由城市管理部 门责令限期改正，给予警告，对建设、施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对运输建筑垃圾的单位处以5000元以上3万元以下罚款：

（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；

（二）处置建筑垃圾超出核准范围的。

第三十六条 单位和个人有下列情形之一的，由城市管理部门给予警告或责令限期改正，并可以处以罚款：

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）将危险废物混入建筑垃圾的；

（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；

单位有前款第一项、第二项行为之一的，处3000元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。

第三十七条 建筑垃圾消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市管理部门责令限期改正，给予警告，处5000元 以上1万元以下罚款。

第三十八条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置、准运和消纳核准证件的，由城市管理部门限期改正，给予警告，对单位处5000元以上2万元以下罚款；对个人处200元以下罚款。

第三十九条 城市管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇 9 私舞弊的，由所在单位或上级部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十条 本办法自发布之日起三十日后施行。

主题词：城乡建设 建筑垃圾△ 管理 通知

抄送：市委各部门，岳阳军分区司令部。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。各民主党派市委

岳阳市人民政府办公室 2011年3月15日印发

第五篇：开封市人民政府办公室转发市建委关于办理工业建设项目审批手续意

【发布单位】开封市

【发布文号】汴政办〔2006〕71号 【发布日期】2006-06-29 【生效日期】2006-06-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

开封市人民政府办公室转发市建委关于办理工业建设项目审批手续意见的通知

(汴政办〔2006〕71号)

各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

为加快我市工业发展，营造优良的投资环境，提高办事效率和服务质量，经市政府同意，现将市建委《关于办理工业建设项目审批手续的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

二OO六年六月二十九日

关于办理工业建设项目审批手续的意见

一、关于新开工工业建设项目建设手续的办理

(一)规划选址

在工业建设项目的选址，申报时，由项目单位书面提交企业名称、注册资金、生产规模、用地面积、总投资、简要工艺流程等内容的申请书。市建委按照特事特办的原则拿出初步意见，并报市新区建设指挥部，由指挥部办公室召集有关部门协调，提交指挥部研究，同意后3天内核发《建设项目选址意见书》。

(二)规划审批

选址确定后，项目单位可自主选择具有相应规划设计资质的单位，按照规划要求进行修建性详细规划的设计。在规划设计时，需符合城市总体规划和城市景观要求。市建委在规划成果(一式六份)和临街建筑物立面效果图报审3日内分别作出审批结果。如需要调整规划，市建委以书面形式提出一次性修改意见，经修改合格，且具备《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的要件后，即可先后核发以上两证。

(三)工程管理

凡工业建设项目，项目单位可自主选择施工企业和监理单位，但要依法进入市建设工程交易中心进行交易、备案，接受质量、安全服务和监督，并办理《建筑工程施工许可证》，以保障人民群众生命财产安全和工程质量。

(四)因杏花营、边村、汪屯三个工业区建设项目情况特殊，要求：

1.在建设用地规划审批后，尽快办理《国有土地使用证》。

2.确因土地使用手续无法办理，影响工程建设手续的审批时，允许先办理施工手续，特别是质量、安全监督手续，待项目手续齐备后，再补办其他手续。以上各类手续审批要件(见附件)。

二、关于未办理建设手续已开工工业建设项目手续办理的解决办法

(一)已具备办理手续要件的，请项目单位尽快到市建委补办手续，市建委要做到随到随办。

(二)不具备办理手续要件的，市建委将以书面形式通知其尽快补齐要件，并将积极指导和协助办理所需要件。

(三)如果经多次督促仍不办理必要手续或不接受质量安全监管，由市建委依法进行处理。

三、关于遗留问题的处理

对未办理建设手续或建设手续不全，但已完工的工业建设项目，按建筑结构类型和建筑面积进行分类解决，在法律法规范围内：

(一)属于能够直接办理手续的，市建委要予以补办。

(二)属于技术性问题的，由项目单位委托符合资质要求的建筑工程鉴定机构或有资格的专家机构进行鉴定，出具鉴定合格的意见后，市建委要予以补办。

四、关于有关费用问题

(一)行政性收费按工业区统一政策执行。

(二)事业单位收费只收成本费。

(三)经营性收费，市建委负责协调有关单位，把费用降到最低。

(四)基金减半征收。

附件：工业建设项目各类手续审批要件

一、《建设项目选址意见书》

1.选址申请报告

2.单位原址自建项目提供土地证复印件(验看原件)

3.法人代表委托书和受委托人身份证复印件(验看原件)

二、《建设用地规划许可证》

1.建设用地申请报告

2.项目建议书批复、可行性研究报告批复、建设项目批准文件及附件

3.经批准的修建性详细规划图(1份)

4.土地出让项目，提供土地出让合同复印件(验看原件)

5.法人代表委托书和受委托人身份证复印件(验看原件)

三、《建设工程规划许可证》

1.《建设工程申请表》

2.经审核批准的项目详细规划图(原件)

3.《建设用地规划许可证》及其附件、附图(复印件)

4.《国有土地使用证》及其附图(复印件，验看原件)

5.现状地形图1／500

6.批准的建筑设计方案(临街建筑)

7.经审查合格施工图纸(一套，加盖设计单位出图章，设计单位注册建筑师章)

8.《建设工程档案移交责任书》

9.取得消防部门审定文件

10.有关费用凭证

四、《建筑工程施工许可证》

1.建设工程规划许可证(原件)

2.中标通知书及质量监督、安全备案、监理手续

3.取得与预拌混凝土生产企业签订的使用合同

4.有关费用凭证

五、《房屋建筑工程竣工验收备案证书》

1.工程竣工验收备案表

2.工程竣工验收报告

3.建设工程规划许可证

4.建筑工程消防验收意见书

5.建设工程档案初验认可证

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。