关于在全市工程建设项目招投标中实行年度固定投标保证金制度的通知

第一篇：关于在全市工程建设项目招投标中实行年度固定投标保证金制度的通知

关于在全市工程建设项目招投标中实行年度固定投标保证金制度的通

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信息来源:公共资源交易中心 更新时间:2012-2-23 16:18:00 点击人次:查看

宜春市公共资源交易监督管理委员会

宜春市城乡规划建设局

宜春市城管局

宜公管委字[2012]2号

关于在全市工程建设项目招投标中实行年度固定投标保证金制度的通知

为进一步规范公共资源交易市场监督管理，加大打击围标、串标、挂靠等违法违规行为的力度，根据招投标有关规定，结合我市实际，决定在我市国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招投标活动中，实行年度固定投标保证金制度。现将有关规定通知如下：

一、从2012年3月1日起，拟参加我市行政区域内国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目投标的施工、监理企业，须缴存年度固定投标保证金。未缴存年度固定投标保证金的企业，不得参加我市行政区域内国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目的投标活动。

二、年度固定投标保证金额度按企业的最高资质等级缴存，具体缴纳标准为：

施工企业：一级企业（包括一级以上）80万元，二级企业60万元，三级企业40万元。监理企业：甲级50万元，乙级（包括乙级以下）30万元。

三、宜春市公共资源交易中心设立年度固定投标保证金账户，统一代收取和监管企业年度投标保证金，并开具缴费证明材料，招标人不得针对招标项目另行收取投标保证金。

四、年度固定投标保证金从企业缴存之日起，一年内不予退还，不得转为履约保证金，一年期满后，企业可凭缴费证明材料办理计息（按银行同期活期存款利息）退款或延期一年手续。中途要求退还投标保证金的，按不计息退款，并一年内不得再缴存。

五、年度固定投标保证金应通过企业基本账户以转账方式缴存，不得从分支机构或第三者缴存。

六、投标保证金的没收实行属地管理的原则，依法没收的投标保证金金额不得超过招标项目最高控制价的2%，且最高不超过企业缴存的年度投标保证金数额，没收的投标保证金由市公共资源交易中心转入招标项目所在地的公共资源交易中心账户。依法被没收投标保证金的企业，应及时补缴相应数额的投标保证金后，方可重新参加工程投标。

七、企业不得伪造、涂改、转让和出借缴费证明材料。否则，一经核实，将取消其二年内参加我市依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告。

八、年度固定投标保证金缴交企业名单，由宜春市公共资源交易中心在宜春市公共资源交易网站上公布，供招标人开标时查询。

九、实行年度固定投标保证金后，招标人在招标文件中应说明相关事宜。

十、宜春市工程建设项目年度固定投标保证金缴纳账户名称：宜春市公共资源交易监督管理委员会；开户银行：宜春市袁州区农村信用合作联社宜阳分社；账号：***0006575。

宜春市公共资源交易监督管委会

宜春市城乡规划建设局宜春市城市管理局

二〇一二年二月二十二日

主题词： 招投标工程建设投标保证金制度通知

抄 报：市委常委、副市长黄建平，市委常委、市纪委书记王宏安，副市长黄德刚抄 送：市政府办公室、市监察局

宜春市公共资源交易监督管理委员 2012年2月22 日印发

第二篇：兴安盟建设工程投标保证金制度[定稿]

兴安盟建设工程投标保证金制度

按照《条例》的有关规定，投标建设工程的施工企业必须缴纳一定数额的保证金后方可进行投标活动。保证金制度的实施保证了企业资金的安全性，建设工程招标投标活动得到了进一步规范，招标投标活动当事人的合法权益受到了很好的保护，也在很大程度上避免了串标现象的发生。

国家七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第37条规定：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

鉴于我盟地区具体情况，便于招投标保证金实施统一管理，集中收取，避免招标方收取退还保证金程序的繁琐，提高工作效率。保证金制度采用银行保函方式交纳。本地区及外地投标企业一律在指定银行开设保证金账户，按招标文件要求交纳足够保证金后，由银行出具投标保函方可投标。对在本地区经营时间较长的信用企业的施工企业，可以实行保证金制度。施工企业一次性在指定银行缴纳一定数额的保证金或提交银行保证金后，在本内投标不需要再缴纳投标保证金。

具体操作如下：

一、投标企业提供相关资料（见附1）到兴安盟人民银行办理贷款卡；

二、投标企业提供相关资料（见附2）到指定银行办理保证金账户注册；

三、投标企业与指定银行签订开立保函合同；

四、投标方存入保证金；

五、投标方提交招标文件；

六、银行审查后开立保函；

七、双方正常履约，保函过期失效，银行退还保证金款项至投标企业账户。保函有效期内，如投标人违约，银行审查招标方索赔单据并确认与包含索赔款项的要求相同后以投标企业保证金款项方式承担责任。

第三篇：成都市建设委员会关于在成都市实行工程建设项目网络投标报名的通知

成都市建设委员会关于在成都市实行工程建设项目网络投标报名的通知

成建委发[2009]793号

各相关单位：

为切实贯彻落实成都市政府办公厅《关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动实施意见》（成办发[2009]48号）和市监察局、市发改委、市建委《关于进一步规范全市有形建筑市场的通知》（成监发[2008]16号）等文件精神，规范投标报名行为，经研究决定自2009年12月1日起在成都市建设工程项目交易服务中心（以下简称“市交易中心”）施行工程建设项目网络投标报名，现将有关事项通知如下：

一、凡进入市交易中心进行投标交易报名的工程建设项目，均实行网络投标报名。

二、招标人或招标代理机构在开展投标报名前一个工作日，应持已发布的招标公告，将投标报名条件自行录入市交易中心网络投标报名系统，并将招标公告文本送市交易中心存档备查。招标人或招标代理机构在录入网络投标报名条件时，应携带以下资料：

（1）招标人单位介绍信（须注明经办人员、招标项目名称）；

（2）招标人信息卡(成都市建设工程招标投标监督办公室办理)；

（3）项目信息卡(市交易中心报建窗口办理)；

（4）招标公告（原件）。

三、招标人对录入网络投标报名系统的有关数据以及所提交的纸质和电子文件的合法性、准确性、一致性承担全部责任。

四、投标人凭企业市场主体信息卡，在市交易中心网络投标报名系统刷卡报名，获得“网络投标报名回执”。

五、投标人凭“网络投标报名回执”上注明的招标文件获取方式获取招标文件。

六、招标人和招标代理机构必须向获得“网络投标报名回执”的投标人出售招标文件；对拒不出售招标文件的招标人和招标代理机构，由相关行政监督部门依法处理，其不良行为记入相关企业和责任人的信用记录中并进行公示，公示期1—3年。

七、通过网络投标报名系统网络下载招标文件的投标人，应在开标前向招标人支付购买招标文件的费用。

八、投标人的报名、签到及投标保证金缴纳等情况在开标前由市交易中心向社会进行公布。

特此通知。

成都市建设委员会

二○○九年十一月二十七日

第四篇：关于工程中投标保证金的各种支付方式

投标保证金的形式一般有：银行保函、支票、保兑支票、电汇、银行汇票

一、银行保函：由银行开立的承担付款责任的一种担保凭证，银行根据保函的规定承担绝对付款责任。银行保函大多属于“见索即付”(无条件保函)，是不可撤销的文件。银行保函的当事人有委托人(要求银行开立保证书的一方)、受益人(收到保证书并凭以向银行索偿的一方)、担保人(保函的开立人)。

其主要内容根据国际商会第458号出版物《UGD458》规定：(1)有关当事人(名称与地址)。

(2)开立保函的依据。(3)担保金额和金额递减条款。(4)要求付款的条件。

银行保函的种类按用途可分为：

1、投标保证书。指银行、保险公司或其他保证人向招标人承诺，当申请人(投标人)不履行其投标所产生的义务时，保证人应在规定的金额限度内向受益人付款。

2、履约保证书。保证人承诺，如果担保申请人(承包人)不履行他与受益人(业主)之间订立的合同时，应由保证人在约定的金额限度内向受益人付款。此保证书除应用于国际工程承包业务外，同样适用于货物的进出口交易。

3、还款保证书。指银行、保险公司或其他保证人承诺：如申请人不履行他与受益人订立的合同的义务，不将受益人预付、支付的款项退还或还款给受益人，银行则向受益人退还或支付款项。还款保证书除在工程承包项目中使用外，也适用于货物进出口、劳务合作和技术贸易等业务。

二、支票：支票是单位或个人签发的，委托办理支票存款业务的银行在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。无论单位和个人，在同一票据交换区域支付各种款项，都可以使用支票。

一般情况下，支票为同城使用。

支票分类：

1．支票上印有“现金”字样的为现金支票，现金支票只能用于支取现金。

2．支票上印有“转帐”字样的为转帐支票，转帐支票只能用于转帐。

3．支票上未印有“现金”或“转帐”字样的为普通支票，普通支票可以用于支取现金，也可以用于转帐。在普通支票左上角划两条平行线的，为划线支票，划线支票只能用于转帐，不得支取现金。

支票上必须记载的事项：

1．表明“支票”的字样；

2．无条件支付的委托；

3．确定的金额；

4．付款人名称；

5．出票日期；

6．出票人签章；

欠缺记载上列事项之一的，支票无效。

1．签发支票时，应使用炭素墨水或墨汁，将支票上的各要素填写齐全，并在支票上加盖其预留信用社签章。

2．出票人预留信用社的签章是信用社审核支票付款的依据。信用社也可以与出票人约定使用支付密码，作为信用社审核支付支票金额的条件。

3．出票人签发空头支票，签发与预留信用社签章不符的支票，使用支付密码地区，支付密码错误的支票，信用社应予以退票，并按票面金额处以5%但不低于1000元的罚款；持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金。对屡次签发的，信用社应停止其签发支票。

4．支票的日期、金额、收款人不得更改，更改的票据无效。支票上记载的其它事项更改的，必须由原记载人签章。但支票上金额收款人名称可以由出票人授权补记，未补记的支票不得背书转让和提示付款。

5．签发现金支票和用于支取现金的普通支票，必须符合国家现金管理的规定。转帐的支票可以根据需要在票据交换区域内背书转让：

1．支票背书转让时由背书人在票据背面签章，记载被背书人名称和背书日期。

2．出票人在支票正面记载“不得转让”字样的，支票不得转让。

3．背书转让必须连续，背书附有条件的，所附条件不具有票据上的效力。

支票的持票人可按下列要求提示付款：

1．支票提示付款期自出票日起10日，但中国人民银行另有规定的除外，超过提示付款期限提示付款的，持票人开户信用社不予受理，付款人不予付款。

2．收款人持现金支票提示付款时，应在支票背面“收款人签章”处签章；持票人为个人的，还需交验本人身份证，并在支票背面注明证件名称、号码及发证机关，到出票人开户银行支取现金。

3．出票人签发用于转帐的支票，可由持票人委托开户信用社收款并作委托收款背书，在支票背面“背书人签章”处签章，记载“委托收款”字样、背书日期、在“背书人”栏记载开户信用社名称，并将支票和填制的进帐单送交开户信用社。转帐支票存上后是不能马上到账的,倒存的话一般一天到账,正存的话就要一天半了

三、保兑支票：也叫保付支票，实际操作中不常用。

付款银行应发票人或受款人的请求，在支票上记载“保付”或“照付”字样的支票。支票受款人取得支票后往往并不立即向付款银行提现，但为确定支票付款的真实性，或为增强支票的流通能力，就将支票转往付款银行，请求保付。支票一经付款银行保付，付款责任就由保付银行承担，发票人和背书人等均不再负责任。这种支票与银行本票性质基本相同。同时，银行保付的支票金额必须在存款余额或透支限额以内，如有超过，法院将对保付银行处以罚款。此外，银行在保付支票的同时，应将支票所载金额由存款帐户内划出，转入保付帐户，以保证能按约付款。

四、电汇：是由汇款人以定额本国货币交于本国外汇银行换取定额外汇，并述明受款人之姓名与地址，再由承办银行（汇出行）折发加押电报式电传给另一国家的分行或代理行（汇入行）指示解付给收款人的一种汇款方式。

电汇是以电报作为结算工具，其传送方向与资金流动方向相同，所以电报是顺汇的一种。电汇是收款较快、费用较高的一种汇款方式，汇款人必须负担电报费用，所以通常只有金额较大或有急用的汇款才用电汇方式。

五、银行汇票：是出票银行签发的，由其在见票时按照实际结算金额无条件支付给收款人或者持票人的票据。

优点：

1、单位和个人需要支付各种票款，同城与异地均可以使用银行汇票。特别适用于异地采购的结算以及先货后款和钱货两清的结算，具体包括：（1）卖方收取货款；（2）卖方融通资金；（3）异地支付各种款项。

2、银行汇票仅限于银行签发。银行汇票以银行信用为基础，以使用人将款项缴存银行为前提，信誉度高。

3、华东三省一市银行汇票见票即付，使用方便，余款自动退回。

4、使用现金汇票可以提取现金。

5、转账银行汇票在汇票有效期内可以背书转让。

注意事项：

1、经批准可办理银行汇票业务的营业机构方可办理。

2、申请人使用银行汇票，应先购买汇票申请书，填写“票据和结算凭证领用单”并签章，签章应与预留银行的印鉴相符。同时还须出示购买人的身份证件。银行收取工本费。

3、申请人向银行填写“汇票申请书”，填明收款人名称、汇票金额、申请人姓名、申请日期等事项并签章。申请人和收款人均为个人，需要使用银行汇票向代理付款人支取现金的，应在“汇票金额”栏先填写“现金”字样，后填写汇票金额。

4、出票银行受理银行汇票申请书，收妥客户缴存汇票金额的款项后签发汇票；签发一张银行汇票，银行收取1.00元手续费，2.50元的邮电费。

5、银行汇票的出票金额、出票日期、收款人名称不得更改，更改的其他记载事项必须由原记载人签章证明。银行汇票必须加盖银行汇票专用章，压数机压印出票金额，全国银行汇票必须编制密押。

6、客户向银行提示付款时，必须同时提交银行汇票和解讫通知，缺少任何一联，银行不予受理。客户要根据实际需要的款项办理结算，并将实际结算金额和多余金额准确、清晰地填入银行汇票和解讫通知的有关栏内。银行汇票的实际结算金额不得更改，更改实际结算金额的银行汇票无效。

7、在开立存款账户的客户向开户银行提示付款时，应在银行汇票背面“持票人向银行提示付款签章”处签章，签章须与预留银行签章相同。背书转让的汇票要在规定的范围（华东三省一市汇票只能在华东三省一市范围内）转让，其背书要连续，签章要符合规定。

8、未在银行开立账户的个人客户提示付款时，需向银行出示本人身份证件及复印件。对现金汇票持票人委托他人向代理付款行提示付款的，还须查验持票人和被委托人的身份证件。

9、签发现金银行汇票，申请人和收款人要均为个人，并交存现金。申请人或者收款人若有一方为单位的，不得签发现金银行汇票。

10、银行汇票提示付款期自出票日起一个月。持票人超过付款期限提示付款，代理付款人不予受理。申请人由于汇票超过付款期限或其他原因要求退款时，应交回汇票和解讫通知，并按照支付结算办法的规定提交本人身份证件或单位证明进行退款。

11、持票人超过付款期限不获付款的，在票据权利时效内（出票日起二年内）请求付款时，应向出票行说明原因，并提交汇票和解讫通知并附单位证明。持票人为个人的，还应交验本人身份证件和复印件。

12、银行汇票遗失，失票人在法院公示催告60天后且在票据有效期内确未被支取款项的，可凭法院的裁定书办理退票。未填明“现金”字样和代理付款人的银行汇票丧失，不得挂失止付。失票人凭人民法院出具的享有该汇票权利以及实际结算金额的证明，办理付款或退款手续。只要你的账户上有足额的钱,就可以办理银行汇票,办理银行汇票时需要填写银行汇票申请书，然后盖上银行预留印鉴（一般为财务专用章和法人章）．这样银行就会给你出具一份银行汇票．银行汇票是见票即付，不需要贴现．银行汇票与电汇的手续费差不多．

第五篇：成发改项目[2009]1045号-关于成都市国家投资工程建设项目投标保证金实行集中监管的通知

成都市发展和改革委员会

成都市建设委员会

关于成都市国家投资工程建设项目 投标保证金实行集中监管的通知

成发改项目[2009]1045号

各有关单位：

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）精神，进一步规范成都市国家投资工程建设项目交易秩序，解决投标保证金收退过程中存在的突出问题，切实保障招投标当事人的合法权益，现将有关事项通知如下：

一、凡进入成都市建设工程项目交易服务中心（以下简称“市交易中心”）组织招投标及比选活动的国家投资工程建设项目，其投标人、比选申请人提交的投标保证金统一实行集中监管。

二、投标保证金集中监管实行专户管理、本息退还。由市交易中心设专用账户具体管理投标保证金的代收代退及保管等工作。招标人、招标代理机构及其他单位和个人不得以任何名义收取进入市交易中心交易的工程建设项目的投标保证金。

三、投标保证金提交方式为银行转账支票、银行电汇和银行保函。现金支票和现金不得作为投标保证金提交。

四、招标人在招标文件中须明确投标保证金专用账户的开户银行、账号、户名，提交方式、提交金额，到账截止时间和违约责任等内容，并将具有该内容（已在行政监督部门备案）的页面加盖招标人公章后、在发售招标文件之前提交至市交易中心。

五、投标保证金的提交

（一）投标人须按照招标文件的要求提交投标保证金。投标保证金必须以投标人自身的名义提交，并与投标报名的单位名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。

（二）投标人采用银行转账支票和银行电汇方式提交投标保证金的，须提供加盖投标人公章的银行基本账户开户许可证复印件，从其基本账户将投标保证金一次性转至专用账户，并在银行回单上注明该项投标保证金所对应投标项目（标段）的名称识别号。在投标截止前一工作日下午16：00之前投标保证金专用账户收到的投标保证金为有效投标保证金。

投标人采用银行保函方式提交投标保证金的，须提供加盖投标人公章的银行基本账户开户许可证复印件，在投标截止时间1小时之前，将由投标人基本账户开户银行出具的银行保函提交至市交易中心。

（三）投标人所提交的投标保证金仅限当次投标项目（标段）有效，不得重复替代使用。一个招标项目有多个标

段，并允许投标人分别报名或者有多个项目同时招标的，投标人应按标段、项目分别提交投标保证金。

（四）联合体投标的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证金，并对联合体各成员均具有约束力。

六、投标保证金的退还

（一）投标保证金的正常退还程序

1、中标公示期满且无投诉的，由市交易中心在中标公示期结束后5个工作日内向未中标的投标人退还投标保证金。

2、对于中标的投标人，由市交易中心凭该项目（标段）的中标通知书原件、合同副本原件，按招标人的书面意见将投标保证金退还至投标人。

（二）投标保证金的非正常退还程序

1、投标人涉嫌违法违规或被投诉的，正处于调查处理期间，招标监督部门应及时通知交易中心，投标保证金暂不退还。待行政监督部门出具调查处理结果后，市交易中心根据处理意见将投标保证金退还至投标人。

2、招标人因特殊情况书面要求所有投标人延长投标有效期，并相应延长投标保证金有效期的，须在正常退还程序启动之前书面告知市交易中心。若投标人书面表达拒绝延长并放弃投标的，根据行政监督部门的书面意见，由市交易中心将投标保证金退还至投标人。

（三）投标保证金的退还方式

1、招标人在项目（标段）评标结束5个工作日内未将

中标公示期起止时间书面告知市交易中心的，评标结束5个工作日后市交易中心即按中标公示期已结束且无投诉的正常退还程序退还投标保证金。

2、招标人未及时将暂缓退还或不予退还等情况书面告知市交易中心的，市交易中心按照正常退还程序退还投标保证金。

3、以银行转账支票或银行电汇方式提交的投标保证金，市交易中心将保证金退还至原拨付账户；以银行保函方式提交的投标保证金，市交易中心将保函退还至投标人。

4、以银行转账支票或银行电汇方式提交的投标保证金，其利息按照专用账户开户银行退款当日挂牌对公活期存款利率计算，在退还投标保证金的同时将利息划拨至投标保证金的原拨付账户。

七、投标人有下列情形之一的，不予退还投标保证金：

（一）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回、补充、修改或替代投标文件的；

（二）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的；

（三）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的；

（四）法律法规规定不予退还的其他情形。

不予退还投标保证金的，由市交易中心依据招标人的书

面通知或行政监督部门的书面处理意见，将投标保证金转至招标人的基本账户。

八、投标人投标保证金的提交情况在相关项目（标段）开标时由市交易中心工作系统自动予以公示。

九、投标保证金不得挪作它用。市交易中心应定期将投标保证金的代收代退及保管等相关情况书面报告行政监督部门，并接受其监督、审计。

十、本通知自2009年12月1日起施行。

二〇〇九年十月二十七日

主题词：工程招标保证金通知

成都市发展和改革委员会办公室2009年10月27日印

（共印50份）