第一篇:中 共XX市人民政府金融发展服务办公室党组关于市委巡察组巡察反馈问题整改情况的汇报材料
中共XX市人民政府金融发展服务办公室党组关于市委巡察组巡察反馈问题整改情况的汇报材料
根据市委统一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第二巡察组对XX市人民政府金融发展服务办公室(以下简称市金融办)进行了巡察。5月8日,市委第二巡察组向我办通报了巡察情况的反馈意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下:
一、强化责任担当,把巡察整改作为重要政治任务抓好抓实 办党组高度重视,把抓好巡察整改工作作为重大政治任务,以高度的政治责任感和严肃认真的态度,坚决按照市委规定和巡察组要求,按照“聚焦问题、深挖根源、标本兼治、长效管用”的原则,全面部署、扎实有序推进整改工作,逐项抓好整改落实。
一是深入领会精神,统一思想认识。5月8日市委巡察组反馈会后,市金融办党组迅速召开党组(扩大)会议,认真领会巡察反馈意见,深刻反思和查摆存在的问题,专题研究部署巡察整改工作。会后,又组织以处室为单位通报巡察反馈意见精神,督促每一位党员干部增强巡察整改的思想自觉和行动自觉,全员参与、上下联动,以坚决的态度、有力的措施,不折不扣抓好落实。
二是加强组织领导,压实整改责任。办党组切实承担起巡察整改主体责任,成立由党组书记、主任何晓军任组长,各班子成员为副组长,各处室主要负责同志参加的领导小组,统筹抓好整改落实具体工作。办党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责,多次主持召开党组会、办务会对整改工作进行强调部署,认真过问重大问题,督办重点整改事项。各党组成员按职责抓好分管领域的整改工作,实现了全办巡察整改的领导责任全覆盖。
三是细化整改措施,确保取得实效。逐项对照巡察反馈的问题,深刻剖析原因、梳理形成清单,制定印发了《市金融办巡察反馈问题整改任务分工表》,明确具体的整改内容、整改措施、牵头领导、责任处室和完成时限,实行台账式和销号式管理,完成一项销号一项,不留盲区和死角。同时,以巡察整改工作为契机,修订或新制定一批规范制度,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改长远见效。四是召开民主生活,巩固整改成果。办党组于7月12日召开专题民主生活会,各班子成员逐一对照检查,深刻查找自身存在的突出问题,汇报巡察整改落实到位情况,坦诚开展批评与自我批评,做到谈问题不回避、找差距不护短、查根源不遮丑。会议要求各班子成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,各负其责,继续巩固分管领域巡察整改成果,并对切实抓好机关党风廉政建设、持续推进新兴金融行业党建、强化专项资金等内务管理工作作了部署。在两个月的集中整改过程中,对市委巡察组指出的五大类9项问题细化为42条具体举措,其中28条属于立行立改、予以销账;另外14条建立健全了制度机制,将长期落实、持续完善。通过认真梳理反思和整改落实,市金融办党组的领导核心作用更加突出,党组议事决策制度更加规范完善,党员干部的政治意识、纪律意识、进取担当意识明显提高,队伍作风更加务实高效,财务管理、档案管理、专项资金等内控制度加快健全,地方金融监管能力建设进一步加强,整改工作已见成效。
二、巡察反馈意见的整改落实情况
(一)着力解决党组的领导作用发挥不充分,部分班子成员政治意识不强问题
1.关于党的领导意识较弱、党组落实“三重一大”决策制度不到位问题的整改。
整改情况:已整改,长期落实。办党组认真学习领会《中国共产党党组工作条例(试行)》,组织修订实施了市金融办《党组会议工作细则》和《办务会议工作细则》,重点对党组会议、办务会议的议事范围作了进一步细化和规范,明确党组会加强政治理论学习,落实“三重一大”决策,研究重要工作部署、长远发展规划、重大改革措施以及机关党建、意识形态、党风廉政建设、机构编制、干部任免奖惩、大额资金使用等重大事项,突出党组谋全局、把方向、抓大事、管干部的领导核心作用。针对巡视组指出的此前存在办务会研究机构编制、公务员选调等问题,办党组深刻吸取教训,规定凡涉及干部提拔晋升、调进调出、外派挂职等,一律作为“三重一大”事项,必须经办党组集体讨论研究,严格履行规定程序,严禁由行政会议代替党组会决策。
同时,修订了办务会议事规则,聚焦业务工作和落实层面,并结合党组会的决策安排,对项目资金的审议标准等作了分层式界定,进一步严格规范管理,严守资金安全底线。办党组将认真抓好上述制度的贯彻落实,坚持按章办事,确保决策的科学化、民主化和制度化。
2.关于部分领导干部政治意识不强,对党的理论创新认识不深刻问题的整改。
整改情况:已整改,长期落实。一是完善党组理论中心组学习制度,修订了《XX市人民政府金融发展服务办公室党组理论学习中心组学习规则》,强调要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,切实学懂弄通、入脑入心。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题,明确写入新修订的《党组会议工作细则》;凡是上级重要文件、会议精神,第一时间安排党组会或办务会传达学习贯彻。二是每季度至少举行一次党组理论中心组集中学习,5月25日邀请了市委党校负责同志就《马克思主义中国化新的丰碑——学习习近平新时代中国特色社会主义思想》进行专题讲座。三是加强日常学习督促机制建设,开列学习清单,定期印发总书记系列重要讲话精神、党中央重要会议和文件等学习资料;安排党组成员积极参加市委组织部组织的党性教育等专题培训班,并要求定期撰写学习心得,坚持把学习贯彻党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为领导干部年度述职及考核的重要内容。
(二)着力解决坚持党的组织生活制度不够,系统内党建工作基础薄弱问题
1.关于未严格坚持“三会一课”制度问题的整改。
整改情况:已整改,长期落实。一是加强基层党组织建设。经报市直机关工委批复后,于6月27日召开了全办党员大会和干部职工大会,完成党支部增补及工会换届改选工作,调整充实支委力量,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是进一步落实“三会一课”制度。制定“三会一课”年度工作计划,推进“三会一课”制度化、常态化,每季度至少召开一次党支部大会、党课学习。定期召开支委会,研究党支部重点工作计划及党员教育工作,做好会议记录,形成会议纪要。三是完善党小组工作机制。以全办三个党小组为单位,每月至少各举行一次活动,加强日常学习,丰富组织生活。配备党小组秘书,做好学习和活动记录。四是建立“市金融办党员微家园”微信群,方便党务工作联络,定期发布党建信息,加强微课堂教育。今年4月建群以来,共发布党务工作信息30余条、学习资料20份。2.关于行业党建工作基础薄弱问题的整改。
整改情况:已整改,正在推进。一是与市委党校合作,共同组成课题组,深入开展金融行业党建调研,摸清行业党建底数,厘清行业党建工作机制,研究形成《XX市金融系统党建工作创新机制研究》报告。在此基础上,正梳理制定加强金融行业党建的若干措施。二是持续推进新兴金融行业基层党建,实现行业自律和基层党建“双促进”。继在全国率先引导成立XX市小额贷款协会、互联网金融协会党委和纪委后,于6月12日推动成立了XX市典当协会党支部。目前,XX市小额贷款行业有基层党总支1个、党支部13个,6月22日召开了首次党员大会和党建表彰大会,选举出了新一届党委和纪委班子。三是充实党建工作力量,加强机关党务干部配备和培训,不断提高党建工作水平。
(三)着力解决部分干部政商关系不清,协会监管存在漏洞问题
1.关于一些干部违反廉洁纪律问题的整改。
整改情况:已整改,长期落实。针对有的干部违反廉洁纪律问题,办党组深刻反思,按照市纪委监委要求,已全力配合有关部门进行严肃处理。同时,以案为鉴、吸取教训、警钟长鸣,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是落实“谈话提醒”制度,办领导班子成员每季度与分管处室负责人进行谈话提醒,分管处室负责人定期与处室工作人员进行谈心谈话,使“咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗”成为常态;今年上半年,已组织谈话提醒十余次。二是加强日常警示教育和监督,特别是加强对干部“八小时”以外生活的监督,提高干部纪律意识。三是加强对《市金融办党风廉政建设责任制度》《市金融办党组班子成员2018年党风廉政建设主体责任清单》《市金融办党风廉政建设责任书》等廉政制度执行情况的督促检查,建立定期反馈机制,强化过程监督,切实做到廉政建设与业务工作齐抓共管。
2.关于部分行业协会违纪违规问题的整改。
整改情况:已整改。根据市委市政府部署,我办加挂市金融监管局牌子,统一归口履行地方金融管理职责。今年2月,我办正式与市经信委完成融资担保、融资租赁、典当、商业保理等职责交接工作,相应承担上述行业协会的对口管理职责。针对巡察反馈指出的问题,我办高度重视,立即组织对几家新承接监管业态的行业协会进行约谈,了解情况,并下发整改通知书,责令涉事协会限期整改。一是典当协会对历年财务收支情况、日常费用明细进行了详细梳理,重新制定了财务管理流程,设立出纳等专职专岗规范经费使用,定期向会员公布。同时,督促协会重新改聘秘书长,并组织对全行业党员进行普查统计,全部造册备案,选举出新的党支部书记;制定工作计划,规范党员发展流程,严肃党组织生活,加强基层党风廉政建设。二是督促XX市信用担保同业公会于6月中旬完成近10年财务账册等资料移交工作,包括财务会计原始凭证113册、银行对账单206页、明细账及审计报告各11本等。该协会承诺将进一步完善财务管理制度,严格遵照《社会团体登记管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等加强规范管理。三是明确责任,部署各处室按照对口原则,持续指导加强新兴金融行业协会建设,充分发挥规范自律和协助监管功能;对不合规运作、仅代表个别或少数会员企业利益的协会,要采取有效措施进行规范整顿。四是每季度召开全市金融行业协会联席会议,引导各协会贯彻落实国家金融政策方针,共同研究促进行业规范发展;建立健全协会党委、纪检工作机制,加强规范管理和廉洁发展工作。
(四)着力解决专项资金管理制度不够完善,审批监管存在漏洞问题
1.关于专项资金管理制度不够完善问题的整改。
整改情况:已整改。一是制定和发布实施《
2.关于专项资金受理审核不规范问题的整改。
整改情况:已整改。一是针对长期使用借调人员承担受理审核工作问题,修订完善了《关于规范借用工作人员管理的暂行规定》。一方面,牢固树立编制意识,严格规范审批程序,从严从紧控制借调人员数量;另一方面,加强纪律教育和日常管理,明确借调人员工作范围和职责,对于专项资金管理、机构审批监管等关键岗位工作,严格落实在编干部主体责任。二是针对申请资料审核把关不严问题,委托第三方会计师事务所对金融发展专项资金的管理使用进行全流程梳理,对发现的问题逐一采取措施规范改进。在此基础上,制定实施全办《金融发展专项资金内部管理暂行规定》,明确各处室、各环节职责分工,细化工作流程要求,健全权力运行监督制约机制,减少自由裁量空间。此外,同步制定《金融机构专项资金办理流程》、《金融创新奖和金融科技专项奖办理流程》以及《金融机构一次性奖励和搬迁费用补贴办理操作指引》、《金融机构增资奖励办理操作指引》等20项配套指引文件,进一步提高专项资金管理的精细化、规范化水平。三是针对一些文书、发文审批资料遗失问题,《金融发展专项资金内部管理暂行规定》进一步细化了有关材料归档的具体要求,明确规定各处室需在规定时间内移交专项资金办理全流程材料,完成归档动作。对未按要求在办理时限内完成审核或归档的,纳入全办岗位职责管理考核给予相应处罚。
(五)着力解决金融监管机构的组织和业务建设亟待加强问题
1.关于内部机构人员配备滞后问题的整改。
整改情况:正在整改,长期落实。一是加快推进干部招录选配工作,加强监管队伍建设。按照我市公务员招考的统一部署,我办新招录7名干部,近期组织到岗。另外,今年以来我办新提拔优秀青年干部2名、调入干部2名,干部配备和人才梯队建设逐步加强。二是根据市编委会议部署和有关批复精神,我办研究制定了《XX市金融稳定发展研究院组建方案》,已报市政府审定。该研究院将围绕全市金融发展大局,立足公益定位,重点打造为配合地方金融监管治理、促进金融服务实体经济、支撑金融改革开放的创新载体。三是大力加强培训教育,提高干部专业素养和履职尽责能力。组织干部参加执法人员考试、学法考试,推进依法行政;组织就维护国家安全、公文办理、专项资金管理等进行专题培训,增进干部业务能力;与香港汇丰银行等合作,每年选派优秀干部参加高端金融培训,拓展国际视野。2.关于相关业务规范建设不足问题的整改。
整改情况:正在整改,长期落实。按照中央统一规则,逐步建立健全地方金融监管业态的制度体系。一是总结前期P2P蜂巢指数、小额贷款公司CAMEL+RR评级体系、交易场所FORCE指数的有益经验,根据新承接的监管职责,以风险识别为导向,部署研究制定融资担保、融资租赁、商业保理、地方资产管理公司等监管报表体系,加强非现场监管。二是组织开展交易场所资产管理类业务、小额贷款公司融资杠杆率、融资担保公司合规风险等专项排查,采取有效监管措施,严格督促各类新兴金融企业加强业务合规管理,严守规范发展底线。三是研究制定和完善全市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法、验收合规指引、催收行为规范、退出指引等系列制度,明确合规标准,推进分类处置。制定配套工作指引,组织开展互联网小额贷款业务专项整治,得到国家网贷整治办的充分肯定。四是针对部分金融类企业注册地与经营地相分离问题,研究采取有效举措,加强准入管理;会同市场监管部门研究空壳类、违规类新兴金融企业的市场退出方案,探索闭环监管路径。
3.关于监管资源协调、整合不够有力问题的整改。整改情况:正在整改,长期落实。一是贯彻全市金融工作会议部署,结合各区(新区)实际,研究起草《关于充实区一级金融工作力量加快构建上下联动监管体系的请示》报市编办,推动进一步落实属地管理责任,避免监管空白和盲区,通过市区联动共治,共建条块结合、无缝衔接、全面覆盖的区域金融风险防范体系。二是创新监管手段,进一步整合拓展市金融风险监测预警系统、监管信息系统、灵鲲金融安全大数据平台的功能,打通技术通道、加强数据共享、优化风险模型,通过区块链、AI智能分析等技术应用,加强对新兴金融企业的动态监测,实现风险早识别、早预警、早处置。与腾讯公司共建监管科技实验室,将大数据安全风控与金融监管工作相结合,通过政企创新合作,探索地方金融风险治理新路径。三是继续完善“412”风险防控清单,加强与公安、工商、驻深金融监管等部门及各区之间的联动,推动在派出所、街道办建立工作专班,调动各方资源,深入开展风险网格化排查和协同处置。持续加强非法集资宣传教育,上半年已联合组织大型活动近80次、投放宣传品超7万份;落实非法集资举报奖励制度,广泛发动群众力量,构建群防群治格局。
三、巩固深化巡察成果,开创金融工作新局面
市金融办党组将持续抓好整改落实,带头落实管党治党政治责任,不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设,打造对党忠诚、敢于担当、廉洁高效的干部队伍。持续发力、巩固运用好整改成果,对已经落实整改和即将完成的事项,适时组织一次“回头看”,坚决防止“雨过地皮湿”;对已逐步落实尚未最终完成的事项,继续压实整改责任,严格按照既定整改“路线图”加快推进,及时对账销账;扎实抓好制度规范和长效机制建设,补齐制度短板、加强约束激励,促进巡察整改工作向纵深发展,有力助推各项金融工作再上新台阶。
(一)不忘初心、牢记使命,坚定不移推进全面从严治党。一是扎实抓好思想政治建设。把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,牢固树立“四个意识”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威和集中统一领导,确保中央政令畅通,确保中央、省、市各项决策部署落到实处。深入推进“两学一做”学习教育,把党章党规党纪学习教育当作经常性的工作抓实抓紧,着力增强全体党员干部学习的主动性、自觉性和系统性,大力创建学习型党组织。二是层层压实从严治党政治责任。突出党组在全办工作中的领导核心作用,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,层层传导压力,强化管党治党政治担当。严格执行新形势下党内政治生活若干准则、监督条例等党内法规,严格落实民主集中制、谈心谈话、“三会一课”、发展党员、党费管理使用等制度,严守党的政治纪律和政治规矩。研究加强金融系统党建的具体措施,切实做到党建工作与业务工作同部署、同落实。三是加强党风廉政建设。驰而不息落实中央八项规定精神,紧盯“四风”新形式新问题,抓早抓小、防微杜渐。深入研判履职过程中可能出现的廉政风险,坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,坚持“重遏制、强高压、长震慑”,制定务实有效的措施,筑牢拒腐防变防线。
(二)严明纪律、严以用权,共同营造风清气正的政治生态。一是以规范权力运行为目标,不断建立健全各项规章制度,重点围绕审批、监管、资金、人事等重点环节强化制度约束,切实把纪律和规矩严起来、立起来,实现用制度管人、管事、管权,让自觉遵守制度、严格执行制度成为全体党员干部的习惯和风气。抓好纪律监督、作风监督和履责监督,确保权力在阳光下运行。二是树立正确的选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,建立健全公开透明、程序规范、科学严谨的干部选拔任用工作机制,努力建成一支政治强、业务精、敢作为、作风正的干部队伍。加强干部地方金融监管能力建设,培养“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神。加大干部监督管理力度,严格执行个人事项报告、离任审计、因私护照管理等制度,把好干部廉洁从政关口。三是坚持依法行政、依法履职。正确认识和科学厘清职权边界,严格遵守重大行政决策法定程序,加快推进重大专项政策制订、重点领域建章立制工作。督促各监管处室按照中央关于金融风险整治的部署要求和统一规则,落实属地监管职责,加强源头风险管控、分级分类处置和长效机制建设,自觉用法治思维和法治方式化解矛盾,维护金融市场稳定秩序。
(三)履职尽责、敢于担当,奋力开创金融改革发展新局面。深入贯彻全国金融工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,聚焦金融工作三大任务,加快转变金融发展方式,加强地方监管治理,优化金融生态环境,为我市构建现代化经济体系、向创新引领型全球城市迈进提供有力支撑。一是提高金融服务实体经济质效。加快制定金融支持中小企业创新创业、促进创业投资发展等专项政策,促进产业链、创新链、资金链“三链融合”。推广应用XX市创业创新金融服务平台,研究制定小额贷款保证保险、应急转贷、政策性融资担保基金等配套措施,精准施策服务中小微企业。聚焦科技金融、供应链金融、绿色金融等重点领域强化政策支持。推进多层次资本市场发展,提高直接融资比重。二是有效防控和化解金融风险。深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争,扎实推进互联网金融风险专项整治,持续高压打击非法集资,坚决遏制金融乱象。整合发挥好地方金融风险监测预警系统、监管信息系统和灵鲲金融安全大数据平台的功能作用,促进监管科技的深度应用。按照中央统一规则,加快完善小额贷款公司、交易场所等各类业态监管办法,探索闭环监管长效机制。三是深化地方金融改革和开放合作。承接好新增地方金融监管事权,推动充实区级金融部门工作力量,加快构建上下联动的监管体系。利用好前海先行先试政策,持续深化跨境金融创新。健全深港澳金融合作长效机制,落实深港金融科技合作备忘录,支持配合澳门特色金融战略发展。加强XX金融与国际金融市场的互联互通,主动服务“一带一路”建设金融创新。
中共XX市人民政府金融发展服务办公室党组 2018年8月13日
第二篇:中 共XX市安全生产监督管理局党组关于市委巡察组巡察反馈问题整改情况的汇报材料
中共XX市安全生产监督管理局党组关于市委巡察组巡察反馈问题整改情况的汇报材料
根据市委统一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第五巡察组对市安全监管局进行了巡察。5月10日,市委巡察组向市安全监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下:
一、强化政治意识,认真抓好整改工作的组织部署
(一)提高政治站位,充分领会巡察整改工作的重要意义。局党组一致认为,市委开展的这次巡察工作,是对我局落实全面从严治党主体责任的一次全面检验。5月10日下午,市委巡察组反馈会议后,局党组书记、局长姚亮同志立即主持召开党组(扩大)会议,逐条研究了相关问题和今后整改工作方向。7月16日,局党组班子召开巡察整改民主生活会,对巡察发现的问题,分别从党组班子和个人层面进行了深刻剖析,班子成员之间实事求是的进行了批评和自我批评,提出下一步整改方向和改进措施。局党组完全接受巡察组反馈的意见建议,多次在局党组(扩大)会议、局长办公会等重要会议上强调,全局党员干部职工,尤其是党组班子成员和党员领导干部,一是要提高政治站位,充分认识到巡察工作和整改工作的政治要求和政治意义。二是要进一步加强政治学习,全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神,真正掌握和落实新时期中央落实全面从严治党主体责任和党建工作的要求,在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后全局最重要的一项政治任务,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把落实整改要求作为讲政治的重要表现,切实把巡察组的意见和要求转化为改进工作的强大动力。
(二)层层压实责任,细化整改任务。巡察反馈会议后,我局立即成立市安全监管局巡察整改工作领导小组,由姚亮同志担任组长并作为整改工作的第一责任人,其他班子成员按工作分工抓好分管部门的整改工作,局机关党委和各党支部主要负责人按职责抓好本部门整改任务的组织落实,从上到下层层夯实整改工作责任。5月23日,在前期《市安全监管局党组加强新时期全面从严治党和机关党建工作整改方案》的基础上,局党组制定印发了《市安全监管局关于市委第五巡察组反馈意见整改落实方案》,针对巡察组反馈的问题,局党组逐条分解,提出实实在在的具体整改工作35项,每一项整改任务都明确了工作目标、推进措施、牵头部门、责任领导和完成时限。
(三)精心统筹推进,切实落实整改。一是坚持主动作为,自查自改。巡察反馈前,局党组两次专题研究整改工作,制定印发了《市安全监管局党组加强新时期全面从严治党和机关党建工作整改方案》,先期修订完善了18项管理制度。二是坚持长短结合,措施到位。按照问题性质和整改要求,对能够立即整改的,立行立改;对需要一定时间整改的,采取有力措施,积极创造条件,确保在规定时限内见到明显成效,并根据方案持续用力、一抓到底。三是坚持标本兼治,建立长效机制。局党组注重从制度和管理上查找原因,深刻剖析巡察发现问题的根源,围绕廉政风险突出的重点领域和关键环节,健全完善相关制度,切实堵塞漏洞,力争从源头上解决问题、补齐短板。
二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作
在市委巡察办的指导帮助下,局党组领导班子坚持以上率下,形成全局齐心协力推进巡察整改的工作局面。经认真对照梳理,我局巡察反馈问题共4大类12个,涉及35项具体整改措施。截至目前,已完成整改30项(含持续开展14项),基本完成整改5项。具体整改情况如下:
(一)进一步强化党组领导核心作用,增强对党建工作的引领和指导
1.修订完善局党组会议议事规则。修订完善了《XX市安全生产监督管理局党组会议议事规则》,进一步明确了重大决策、重大人事任免、重大项目安排以及大额资金使用等“三重一大”事项范畴,规范了局党组会议议题收集、提请上会、记录纪要和督查督办等流程环节。其中,将我局大额资金使用的标准设定为200万元(含)以上。整改期间,严格落实党组对“三重一大”问题决策制度,在党组(扩大)会议上已审议5个大额资金使用项目。
2.完善政治学习制度,持续深化学习教育活动。一是进一步强化党组的核心引领作用,在征求市委宣传部意见建议基础上,制定《中共XX市安全生产监督管理局党组理论学习中心组学习制度》,重点规范了中心组学习内容、方式、组织、管理等方面工作。二是根据市委宣传部和市直机关工委要求,制定印发《XX市安全生产监督管理局党组理论学习中心组2018年学习计划》,认真扎实开展政治学习。截止目前,中心组已开展5次学习活动,其中,集体研讨3次、专题讲座1次、班子成员讲党课1次,并通过分享学习心得、知识点问答等形式,定期检验学习效果。三是持续开展“两学一做”学习教育活动,将政治学习要求纳入“三会一课”工作安排,认真抓好党支部政治理论学习。
3.健全“三会一课”组织生活制度,加强日常监督检查。一是健全《XX市安全生产监督管理局党支部“三会一课”组织生活制度》,明确党支部“三会一课”的形式要求、活动计划、活动频次、活动纪实。截止第二季度,8个党支部共召开支部党员会议58次,支委会4次,讲党课14次。二是进一步严肃党内政治生活,班子成员坚持以普通党员身份参加所在党支部活动。截止第二季度,班子成员参加组织生活12次。三是进一步强化党支部书记抓支部党建工作的主体责任,落实支部书记讲党课要求。截止7月5日,8个党支部书记共讲党课7次。四是局机关党委每季度末检查各支部“三会一课”开展情况,并在OA和党员微信群里通报。
(二)进一步落实管党治党责任,推进全面从严治党工作 4.强化党风廉政建设主体责任,建立健全廉政监督体系。一是制定《XX市安全生产监督管理局党风廉政建设党组织主体责任清单》和《XX市安全生产监督管理局党风廉政监督检查办法》,层层压实“两个责任”。二是将落实“两个责任”情况,作为党组的重要工作,纳入《XX市安全生产监督管理局2018年机关党建工作要点》,持续开展工作。三是在局党组(扩大)会上专题学习研究总书记关于意识形态、思想政治和精神文明建设等工作的重要论述。四是研究制定《XX市安全生产监督管理局规范行政权力运行管理工作规定》,规范行政权力运用,有针对地开展廉政风险防控。五是修订完善《XX市安全生产监督管理局谈话提醒工作指引》,进一步明确谈话提醒工作的主体和对象,严格按要求做好纪实“留痕”工作。截止第二季度,我局共开展谈话提醒26次,其中局级干部开展2次,处级干部开展24次。六是进一步明确局机关纪委基本任务和职责,结合工作实际,不定期召开专题会议研究监督责任落实工作。目前,局机关纪委已召开2次专题会议,每季度末定期检查各党支部落实主体责任情况。
5.完善制度,深化落实中央八项规定精神。一是制定印发《XX市安全生产监督管理局贯彻落实中央八项规定精神实施措施》,强化担当意识,进一步整治“四风”问题。二是制定印发《市安全监管局差旅费等经费支出指南》,进一步强化局内工作人员对差旅费、会议费、培训费和公务接待费等四大常用支出经费政策的了解和掌握,严格执行外出考察调研工作纪律。三是下大力气整顿“文山会海”现象,加强对发文的统筹,从严控制发文数量。
6.制定工作指引,抓好干部职工的日常教育和监督。一是制定《XX市安全生产监督管理局领导干部个人有关事项填报工作指引》,组织处级及以上干部集中学习报告填报要求和易漏事项,加强随机抽查核查力度,提高个人有关事项报告查核一致率。二是制定印发《XX市安全生产监督管理局因私出国(境)管理规定》《XX市安全生产监督管理局因公出国(境)管理规定》,进一步严格执行领导干部离深报告制度,严格规范审核离深申请。三是建立《XX市安全生产监督管理局谈心关怀制度》,明确局党组班子成员按分工定期与干部职工交流谈心,了解干部职工工作压力、生活及家庭困难等情况,必要时开展家访活动。四是结合我局和工作实际,解决长期借调人员问题。
(三)进一步加强安全生产监管,坚决防范遏制重特大事故 7.进一步加大安监网格员工作监管力度。一是探索建立专职安全员履职情况内部监督制度,研究制定《XX市专职安全生产监督检查员管理暂行办法》,全面规范和明确各级专职安全员队伍管理权限和责任,明确专职安全员工作职责,规范人员聘任、管理、执法资格授予、福利保障、监督考核等。目前,已完成各区安监局两次征求意见,正结合有关政策规定加以修改完善,并于近期安排第三次征求意见。二是主动邀请执法监督员等外部力量加强对安全生产领域执法工作的监督。与市法制办协调,组织我市部分特邀行政执法监督员开展执法督察,重点了解专职安全员、网格员日常管理及开展工作情况,进一步推动安全生产领域行政执法工作水平提升。
8.进一步严格安全生产行政执法,强化工作监督。一是持续深化全市安全生产执法标准化建设。目前,已完成全市74个街道执法监察标准化创建工作及龙岗区安监局的复评工作。二是巩固和完善安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制。3月,市安委办会同11部门联合印发《XX市安全生产领域行政执法与刑事司法衔接工作暂行办法》。同时,结合“两法衔接”有关执法办案情况,同步开展安全生产行政执法与刑事司法衔接工作督导。三是进一步加强安全生产行政执法工作。6月,开展“安全生产月”执法警示活动,组织全市各级安全监管执法队伍,依法严厉查处违反安全生产、职业健康法律法规的生产经营行为,充分发挥执法处罚的警示和震慑作用,促进企业落实安全生产主体责任,确保安全生产形势稳定。四是启动对各区、各街道安全生产执法工作同步监督,依托安全生产执法监察信息系统,引进专业法律服务机构作为协助力量,对安全监管部门执法办案情况进行线上巡查,定期到区、街道对执法办案情况进行现场评查,及时发现问题、强化指导。五是实行行政执法统计分析定期通报制度。实行按月发布执法监督情况通报,通过加大执法工作督导力度,重点监督和纠正“有案不立”、“以改代罚”等现象,提高全市各级安全监管部门行政执法规范化、标准化水平。今年1-5月,我市监督检查各类生产经营单位个数、次数同比上升均超过50%,行政处罚次数、经济处罚次数同比上升均超过140%,实施经济处罚金额同比上升超过60%。9.加大城市安全风险治理力度。一是推进落实安全生产领域改革发展的实施意见。以市安委办名义制定印发《安全生产领域改革发展实施意见任务分工方案》,进一步细化各项任务,明确责任单位和完成时限。同时,将各单位推动落实情况纳入2018年安全生产巡查及考核内容,进一步督促各单位认真抓好落实。二是围绕城市安全发展的突出矛盾和深层次问题的解决,以及对城市发展过程中出现新领域、新事物的安全监管应对,开展城市安全发展战略规划研究,制定城市公共安全发展战略规划,作为从战略形成之时起至2035年全市安全发展的规划和纲要。目前,已开展国内外城市安全发展战略资料收集及分析,形成《XX城市安全发展战略研究文献综述》,组织召开城市安全发展战略研究专家咨询会,邀请国家、省、市有关专家参与,专题研讨XX城市安全发展战略研究项目。三是组织各区、各部门深入开展区域、行业领域安全风险评估,定期更新风险点位,制定实施有效管控措施,建立健全安全风险常态化管控机制。截止目前,全市共评估风险点6965个,其中红色风险点196个,橙色风险点1331个,形成全市安全风险分布“一张图”。四是从危险化学品、粉尘涉爆、交通运输、建筑施工等高等级风险点企业中,选取800家进行试点,分行业领域制定风险辨识清单和管控标准,指导企业落实岗位安全风险告知和安全风险公告制度,建立完善风险自辨自控、隐患自查自治常态化运行机制,提升重点企业风险预控能力。五是加强对新领域新问题的调查研究和监管。地面沉降方面,前海合作区地面沉降问题已纳入2017年《城市管理治理攻坚行动方案》,作为安全生产十大突出隐患推动解决。今年,市安委办将地面沉降问题的解决作为安全生产专项经费重点支持项目予以经费保障,并进一步督促南山区和前海管理局继续开展前海地面沉降跟踪监测和分析研判,及时发现处置沉降问题。无人机方面,市法制办已起草《XX市民用轻型无人驾驶航空器管理办法(草案)》并完成意见征求,对民用轻型无人驾驶航空器(以下简称“无人机”)从产品标准、技术管理措施、部门监管职责、协调机制、禁飞区管理以及法律责任等方面予以了明确。市安委办将继续督促市公安局、交通运输委依职责落实无人机安全管理、净空管理工作。新冷媒方面,市安全监管局已和市城市公共安全研究院就此类问题进行专题研究,并让市城市公共安全研究院深入研究提出解决对策。零星工程施工方面,市安委办联合市住房建设局,多次前往宝安、龙岗、龙华等区开展调研,组织起草了《XX市小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办法》,并征求市各有关单位、各区政府、各新区管委会及社会公众等意见三次。目前,《暂行办法》已通过市安委办主任办公会议审议,待提请市政府印发实施。
(四)进一步严格合同项目和政府物业管理,提高国有资产使用效率
10.整合优化市区安全监管信息系统,统筹推进智慧安监系统建设。一是统筹推进全市安监信息化建设。截止目前,累计召开会议75次,统一建设方向,避免重复建设,减少资源浪费。5月31日,召开第三次全市安监系统信息化工作会议,专题传达了智慧城市建设关于一体化原则的有关要求,并对全市安监信息化系统的一体化工作进行了部署,要求全市系统按照“统筹需求、统一架构、统一标准、统一平台、统筹建设”的要求进行规划建设。二是加速整合优化现有XX市安全管理综合信息系统(V1.5)。6月底,已完成安全管理综合信息系统(V1.5)初验,计划于8月底完成系统终验。三是实施XX市安全生产数据交换规范及接口对接工作,开发建设XX市安全生产数据交换平台,实现全市安全生产数据的开放和共享。目前,已完成三批数据的梳理与核对,交换平台已经完成硬件资源的申请与前端页面的开发,正在进行测试环境的部署与测评报告的准备,预计7月底前完成。四是在已有的项目研究报告基础上进一步深化,加快推进智慧安监(V2.0)系统建设方案立项。经过对我市10个区局安监信息系统现状及规划调研、4个国内先进城市建设经验调研和对华为、阿里、腾讯等若干业内顶尖系统厂商的实地调研,结合我局对2.0系统的总体要求及各类用户对象的具体需求,目前,已编制形成《XX市安全生产智慧监管信息系统(2.0)项目研究报告》,并通过结题验收。下一步,将在研究报告基础上开展项目建议书的编制工作,拟于7月底前将智慧监管信息系统(2.0)项目建议书提交市经贸信息委申请立项。
11.规范经费项目合同管理及政府采购管理,严抓审核及落实。一是完善《XX市安全生产监督管理局合同管理办法》,加强预算管理,严格执行合同审核、监督等规定,抓好合同项目的规范管理。二是完善《XX市安全生产监督管理局采购实施细则》,进一步规范自行采购、公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源等多种方式的采购流程,严格落实政府集中采购制度。
12.责令基地运营管理服务企业立行立改,加强专项检查。一是印发《XX市安全监管局关于责令停止在安全教育基地从事收费性经营活动的通知》,即刻责令XX市安科安全文化科技股份有限公司停止在基地的安全培训、考试等有偿服务工作。二是责令XX市安科安全文化科技股份有限公司立即开始变更注册地址工作。三是组织对安全教育基地开展安全专项检查,进一步抓好市安全教育基地的规范管理,提高政府物业的使用效率。目前,XX市安科安全文化科技股份有限公司已停止相关有偿服务,注册地址已完成变更。
三、巩固整改成果,以巡察整改为契机全面加强安全监管各项工作
尽管巡察整改工作取得了阶段性成效,但局党组清醒认识到,巡察发现问题是警示,以巡察成果推动问题解决、促进整体工作效能提升,才是关键和目的。下一步,市安全监管局将以这次巡察为契机,进一步发挥局党组的领导核心作用,履行全面从严治党主体责任,注重发挥机关党委和基层党支部的战斗堡垒作用,推动全面从严治党各项工作落到实处,以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,久久为功、驰而不息的韧劲和精神,揪住问题不放松,坚持不懈抓整改,确保巡察整改任务全部落实到位。同时,坚持以整改工作推动各项业务工作开展,把整改落实的成果运用到实际工作中,坚定不移地围绕城市的高风险领域,持续开展专项整治;坚定不移地推动解决城市安全运行的突出问题和短板;坚定不移地建立健全安全生产长效机制,层层压实责任;坚定不移地推动安全生产法治建设;坚定不移地推动安全生产科技创新和技术支撑;坚定不移地推动安全生产文化建设。一切工作围绕“不出大事、少出小事、出了事能及时应对”的目标,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,坚决遏制较大以上事故,减少一般事故,为XX率先建设社会主义现代化先行区,建设竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市提供有力的安全保障。
中共XX市安全生产监督管理局党组 2018年8月13日
第三篇:巡察组反馈问题整改情况报告
(篇一)
根据市委巡察工作统一部署,**年5月2日,市委第二巡察组对**县交通运输局开展了巡察。6月1日下午,县纪委召开市委巡察组反馈意见通报会,实事求是、客观公正地指出了在坚持党的领导、加强党的建设和日常管理等工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议,为切实抓好整改工作,经局党委研究,制定了整改方案,按照方案进行了逐项整改,现将整改情况报告如下:
一、直面问题明确责任
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。局党委对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见,要求全局上下以巡察整改的实效推动建章立制及交通运输事业发展。并分别于6月1日、6月13日召开局党委会专题研究部署,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。经多次完善,形成了中共**县交通运输局委员会《关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》,根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,划定责任,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;
把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
1、关于“三会一课”、党委会议记录本只有一人签字问题整改情况。
定期组织召开“三会一课’,即支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课。传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示等,所有参会人员签字。认真做好党委会议记录,要求参会人员要本着对组织,对自己负责的态度签字认可。目前已全部整改到位。
2、关于中心组学习记录只有6次,记录简单,有补记嫌疑问题整改情况。
进一步健全完善党委中心组学习制度,做到制度化、规范化、常态化,分别制定了**县交通运输局**党委中心组学习制度和**年党委中心组学习计划,并将按照要求扎实开展党委中心组学习,要求与会人员要做好学习笔记,记录人员要认真做好学习记录,不走形式、不走过场。目前已全部整改到位。
3、关于机关支部、运管所支部未成立党小组问题整改情况。
按照党建工作的要求,我局机关党支部于成部分5月8日召开了支部委员会,成立了第一党小组、第二党小组、第三党小组三个党小组;
运管所党支部于5月7日支部委员会,成立了第一党小组、第二党小组、第三党小组三个党小组,并报局党委同意。目前已全部整改到位。
(篇二)
根据察右中旗委统一部署,**年8月26日至**年9月5日,旗委第六巡察组对审计局党组开展了常规巡察。巡察中,实事求是地指出我局党组在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,经局党组会议研究,成立了整改工作领导小组、制定了整改工作方案,按照方案进行了逐项整改,现将目前整改情况报告如下。
一、直面问题明确责任
审计局党组对巡察反馈意见和建议高度重视,严格按照旗委巡察整改工作要求,积极主动承担起巡察整改主体责任,务实重行,坚持把巡察整改工作作为重要政治任务抓好落实,对巡察反馈的13个问题进行了认真整改,已全部整改完毕。
(一)加强组织领导。巡察反馈会议结束后,局党组组织召开了领导班子会议,班子成员紧紧围绕旗委巡察组指出的问题,结合自身及分管工作实际,逐条逐项进行了认真研究和深刻反思。制定了具体整改措施,明确了整改落实责任人。成立了以局党组书记、局长梁永平同志为组长,党组成员安少敏和副局长白志文同志为副组长,支部委员及股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,建立了分工负责制、层层抓落实的责任体系,为整改落实提供了组织保障。
(二)是深化思想认识。巡察整改以来,我局及时召开巡察整改工作动员大会,进行全面安排部署,多次召开党组会议,专题研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休,要以钉钉子精神整改彻底、整改到位,整出新成效、改出新气象。
(三)是压实整改责任。制定了《察右中旗审计局党组关于察右中旗委第七轮巡察反馈问题的整改方案》,根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,股室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,抓好落实,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;
把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(四)是强化督办检查。为了在整改工作中确保件件有落实、事事有回音,局党组加强对巡察反馈、意见整改的督促检查,做出明确规定,列入工作目标考核重要内容,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的股室、责任人“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;
对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成相关股室和责任人重新整改。
二、旗委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)关于党的政治建设方面问题的整改措施。
整改措施:
(1)我局以文件形式报请旗委编办、人事部门,根据单位编制招考招录一批计算机、审计和法律等专业人才,逐步改善审计干部专业结构和知识结构,适应新形势下构建大数据审计工作模式、扩大审计监督广度和深度的新要求。
(2)我局制定完善了《察右中旗审计局“三重一大”决策制度实施办法》,进一步健全和完善“三重一大”管理及相关制度,降低决策风险点。今后严格按照议事程序,在决策前认真研究调查,分析论证,充分听取各方面意见选定议题;
领导班子成员充分了解相关情况,会议上对决策建议逐个表明观点,并说明理由,班子成员的表决意见和理由等情况,要有全面的会议记录;
“三重一大”事项经本单位领导班子集体决策后,决策结果应按规定在一定范围内及时公开、公示,并按分工和职责组织实施。
(二)关于党的思想建设方面问题的整改情况。
整改措施:
(1)局党组召开专题会议,研究制度落实整改措施,进行了认真整改。总结**年意识形态工作取得的成效,并研究部署下年意识形态工作计划;
统筹安排中心组学习内容,将意识形态相关学习研究作为必学内容。同时,制定领导班子成员意识形态形态责任清单。
(2)为深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神,我局于11月6日组织全体干部职工召开整改工作动员部署会,会上由领导班子成员、白志文副局长带领大家认真学习了《习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神》,重点学习了‘三个加大’‘四个促进’要求,为我局依法全面履行监督职责指明了方向。
(3)坚持常态化分析研判和专题研究意识形态工作,每季度召开一次意识形态专题研判会,每半年总结上报半年意识形态工作。敦促办公室将总结、研讨成果积极上报旗委宣传部。在巡察反馈意见结束后,党组成员高度重视,于**年11月14日组织召开了第四季度意识形态网络安全研判会,认真分析研判网络意识形态安全情况,安排部署了下一步加强网络意识形态安全工作。
(4)巡察整改结束后,局党组及时召开会议研究,进一步加强意识形态队伍建设,建立健全了意识形态网格员、网评员和新闻发言人队伍建设,研究决定由办公室主任路广同志担任新闻发言人,办公室秘书赵文菲担任网评员,各股长担任网格员。要求每位成员要认真履行职责,宣传旗委的各项方针、政策和工作部署,及时分析形势,报告工作情况,切实担负起意识形态网络安全的相关职责。
(三)关于党的组织建设方面问题的整改情况。
整改措施:
(1)严格规范党内政治生活。以“党支部标准化建设年”为抓手,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,对易混淆的热点难点问题组织全体党员干部开展学习,明确党内政治生活的重大作用和意义。加强支部建设,强化责任意识,落实好“主题党日”活动方案的制定和实施,加强督促检查指导,坚决纠正“主题党日”活动方案制定“原样克隆”的现象,针对每月支部开展“主题党日”活动,坚持做实规定动作,创新自选动作,突出重点,从实际出发,具体制定有特色的、有实效的“主题党日”活动方案。同时,通过进一步加强党内政治生活方面的学习,提高了支部成员党内政治生活一些名词概念的准确理解,严肃认真校对把关,坚持克服和杜绝文件中出现的失误和错误。
(2)局党组认真研究改进,认真落实“三会一课”制度,丰富支部委员会会议内容,加强对党员干部的深入学习指导,推进主要领导带头、支部成员轮流讲党课制度,要求认真做好党员干部学习笔记,做到内化于心、外化于行。9月20日支部宣传委员仝鹏同志为全体党员干部上党课,辅导解读了“关于如何认识和做好新形势下意识形态工作”。11月13日召开支部党员大会,支部组织委员张瑞丽同志为大家讲授“牢牢掌握意识形态工作领导权”的专题党课,至此支部班子成员已全部讲过党课。
(3)配齐配强领导班子人员。根据中党干字[**]74号文件内容,由白志文同志担任我局副局长,已符合我局领导职数核定的“一正两副”规定。针对后备力量不足的情况,我局已向旗人社局提交招录申请,望充实我单位的干部队伍。年底,局党组将组织召开专门会议,研究内设机构人事变动事宜,对股室负责人进行合理调整优化。
(四)关于党的作风建设方面问题的整改情况。
整改措施:
(1)严格执行公文报送处理程序。从文件的起草、校对到打印,严格认真审核把关,减少出错。进一步规范、完善公文收发审核制度,严把公文进出口关,做好收文、发文登记和档案整理归档,特别是规范发文时间和编号,提高公文质量和效果。办公室要从自身做起,杜绝形式主义,坚持求真务实,力求规范运行。
(2)局党组进一步强化对党员干部职工的教育管理,认真抓好党员干部职工的学习教育,尤其要把思想教育和制度规范结合起来,加强对干部职工的管理,树立“严管就是厚爱”的理念,坚持严管与厚爱并重、监督与管理结合,既要敢抓敢管,又要敢于担责,严格要求干部职工,克服组织纪律松散的现象,树立基层审计机关良好形象。
(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况。
整改措施:
(1)建立健全单位内部控制制度,严格执行财务工作规程,全面提升财务工作质量,明确各个岗位职责,使财务管理各项制度进一步得到落实。制定相关原始凭证审批制度或流程,并严格执行,严格规范本单位财务报销审核审批手续,费用报销必须使用合法票据,手续不完善不予报销入账,大额支出必须附明细清单。
(2)已责成固定投资股股长仝鹏同志重新补充完善合同内容,今后加强法律方面的学习,严格执行财经审计法规,将审计与法律有机结合,避免再次出现类似情况。
(六)关于反腐败斗争方面问题的整改情况。
整改措施:
(1)局党组在年底将组织召开党组会议,研究轮岗等人员变动问题。
(2)局党组进一步加强党风廉政建设,开展先进典型教育和廉政警示教育,同时积极配合协同派驻纪检组,深入审计现场巡察督查并进行廉政回访。以文件的形式发放《关于严格遵守〈审计人员在被审计单位执行纪律监督卡〉相关规定的通知》到各业务股室,严格由被审计单位邮寄本单位,不得有审计小组直接将监督卡自行带回单位。加强对审计干部廉政监督,促进党员干部坚持廉洁自律、廉洁从审,严格执行中央八项规定和审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。
(七)立行立改办理情况。
整改措施:督促党支部组织委员张瑞丽同志按月收缴退休党员党费,提高退休党员自觉缴纳党费的意识,并将缴费收据复印附后。
三、加大执行力度,抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照旗委和旗委巡察组要求,采取更加有力的措施,进一步健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为今后我局各项工作的开展奠定良好的基础。
(一)继续强化整改落实
局党组坚持抓整改落实力度不减,对旗委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的,明确责任股室、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对旗委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步认真研究进行规范完善,加快建立和完善制度体系。
(三)严格落实党组主体责任
坚持党要管党、全面从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的比重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作牢牢记在心上、时时扛在肩上、紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转,努力打造风清气正的审计机关。
(篇三)
**年11月1日至**年12月31日,区委巡察四组对区发改局开展了巡察。**年4月16日,巡察组向我局反馈了巡察意见。对区委巡察四组反馈的意见,区发改局党组高度重视、诚恳接受、照单全收、坚决整改,根据反馈意见并结合实际情况,成立巡察反馈整改落实工作领导小组,召开专题会议,研究制定反馈意见整改方案,针对反馈意见指出的三方面问题,逐条列出整改措施,明确责任领导、责任处室及完成时限,认真分析了问题原因,研究了具体整改落实工作,制定了《万柏林区发改局党组贯彻落实区委巡察四组反馈意见整改方案》,针对反馈意见存在的3方面的问题,逐条列出整改措施,明确了责任领导和完成时限。截至目前,各方面问题均已整改落实到位,现将整改情况报告如下:
一、局党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用发挥不明显
(一)局党组领导班子议事决策规则不规范
针对局党组未认真落实《中国共产党党组工作条例》的相关要求;
一直未刻印党组、党支部公章,长期以来以局公章代替党组、党支部公章。
整改措施:局党组坚持服务中心,依托“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步解放思想、开阔视野。一是组织全体领导班子成员深入学习贯彻《党章》《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强党员领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性;
二是按照刻章程序,刻印党组和支部公章;
印制党组、支部文件,纠正用行政文头代替党组、支部发文现象。
(二)局党组执行力不够强,研究和破解问题的能力不足。
工业能源股,除一人外全部为劳务派遣人员,缺乏专业人员。
整改措施:面对新时代、新形势,加强对重要岗位和工作环节的监督,我局立行立改,积极协调相关部门,根据实际情况向区政府报告请示主要领导,申请将已转隶我局的粮食稽查队人员从原商务局转岗到我局;
同时出台相关的培训计划。
(三)局党组对区委巡察工作的重要性、严肃性认识不够到位
在对意识形态工作方面没有具体的问题和事例,存在对落实意识形态工作重视程度不够。
整改措施:局党组高度重视意识形态工作,把意识形态工作纳入重要议事日程,认真落实意识形态责任制,召开了专题会议研判分析意识形态领域形势,并做好会议记录,确保意识形态工作责任落实到位。通过中心组理论学习和日常集中学习的方式,组织干部职工深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,强化统计职工的意识形态理论武装。
二、党组织建设不扎实、有短板
(一)抓党建意识还不够强
局党组深入研究党建工作较少,党建工作措施较少,重安排部署,轻检点督促。
整改措施:局党组书记组织,分管党建领导负责,加强党建工作安排,将各类学习、会议记录本进行分类,定期开展党课学习和党员教育,严格制定管理监督制度,由党务人员专人进行负责,下一次开会检点汇报上次情况,督促党员对查摆出的问题进行梳理和回头看,检点整改效果。
(二)党建基础工作不扎实
一是**年、**年局党支部的会议记录与业务工作混记在一个笔记本上;
二是局党组对“党管意识形态”的政治责任重视度不够,对意识形态领域没有进行专门的研究和讨论。
整改措施:从今年开始年党支部会议记录与业务工作重新分本记录。把意识形态工作纳入重要议事日程,认真落实意识形态责任制,召开了专题会议研判分析意识形态领域形势,确保意识形态工作责任落实到位。做好学习和会议记录,将会议记录和业务工作指定专人分本记录,详细记好各项内容。
(三)党内政治生活会不够严肃
针对局党组对党员的教育管理监督不够;
党支部组织生活会相互批评少,直面问题不够;
**年2月27日召开的“改革创新、奋发有为”大讨论动员会参会率较低。
整改措施:加强理论学习,进一步完善党员教育机制,夯实民主评议党员、民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度,推动基层组织规范化管理。对离退休党员加强宣传教育,提高参与率。转变党员思想意识,敢于抛开面子,揭短亮丑,敢于说真话、说实话,深入开展批评与自我批评。
(四)“三会一课”制度执行不规范
一是**2个季度未召开支委会,党小组、党员大会无签到,未上党课;
二是局党支部应成立而未成立党小组。
整改措施:深入推进“三会一课”学习制度学习常态化、制度化,每季度定期召开支委会,安排专人负责会议和学习签到。按要求上党课。将线上线下结合起来,极大调动党员学习积极性。将原来只负责收党费的党小组规范运行程序,保证依要求正常开展工作。做到对党员经常性的思想教育,不断提高党员的思想政治觉悟和业务素质,加强党组织标准化、规范化建设和党员干部队伍建设。
(五)干部队伍教育管理工作亟待加强
机构改革后增加了粮食、能源、物价、价格认证等新职能,价格认证中心依照三定方案运行一年,但人员机构始终未批复,公章也仍沿用原物价局章,缺乏专业工作人员,对新业务政策了解不够。
整改措施:向编办提出申请,向区委主要领导请示尽快将人员、编制、印章规范运行。积极推进配备专业工作人员,出台业务培训计划,定期对工作人员进行相关业务知识培训,提升工作技能,加强相关政策解读。
三、从严治党主体责任落实不到位
局党组党风廉政建设工作较少,廉政氛围不够浓厚;
廉政风险防控意识不够强;
部分财务票据不够完整。
整改措施:党组书记亲自安排部署,落实党风廉政建设工作,深入开展廉政警示教育活动,观看廉政警示宣传片,加强对党员干部的管理和监督;
完善财务管理制度,对政府投资项目资金出台管理办法,与相关部门及时对接,确保专款专用,使用资金监管到位,结合我区实际制定出完善的跟踪监督管理办法。
今后,区发改局将继续深入贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察山西重要讲话精神为指引,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,全面落实省委“四为四高两同步”和市委区委、政府决策部署,团结带领党员干部开拓进取、顽强拼搏,使党的建设和党的事业取得新成绩。
(篇四)
根据**市委巡察工作统一部署,**年8月11日至**年9月15日,市委第一巡察组对市委老干部局进行了全面巡察。**年10月20日,市委第一巡察组召开了巡察工作情况反馈会,指出了存在的问题,并提出整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为最重要的政治任务抓紧抓实
(一)提高思想认识,强化责任担当
在听取巡察整改反馈意见后,局领导班子立即召开会议进行学习讨论,认真学习习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神,深刻领会市委巡察组反馈意见和整改落实工作要求,坚决把思想和行动统一到市委巡察反馈意见和相关整改要求上来。领导班子一致认为,巡察工作是学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神,贯彻落实从严治党的重要举措,是市委对我局的一次政治测评,也是对局领导班子和干部队伍建设的关怀与鞭策;
市委巡察组聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设,“把脉会诊”精准到位、切中要害,开出的“药方”具有很强的针对性、指导性。局领导班子和班子成员须深刻认识抓好巡察整改工作的重要性,进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,坚决落实市委巡察工作要求,将巡察整改任务的落实作为重大政治任务和政治考验,作为局领导班子改进作风、推动老干部工作的重要机遇和强大动力,切实抓紧抓好。
(二)加强组织领导,落实整改责任
局成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组,市委组织部副部长、老干部局局长徐萌同志任组长,其他领导班子成员为副组长,办公室、综合处、服务一处、服务二处、活动中心及局属单位党组织负责人为成员,负责整改工作整体筹划、安排部署和责任落实等工作。领导小组下设办公室,设在局办公室,负责梳理巡察反馈意见、方案拟制、调查研究、日常协调、督促检查等事务性工作,坚持每周协调整改工作的开展,并及时向整改工作领导小组汇报进展情况。巡察整改领导小组先后召开3次专题会议,梳理巡察问题,研究整改方案,布置整改任务。局领导班子主要负责人认真落实第一责任人责任,每个环节均亲自把关定向,明确整改要求,推动整改落实;
局领导班子成员根据整改方案的分工推进落实专项整改工作,加强督促检查;
各职能部门对照任务清单逐项落实整改任务,做到责任到岗、任务到人。责任部门根据工作部署,明确整改目标、完成时限,落实好各项整改任务。
(三)坚持问题导向,制定整改措施
**年12月1日上午,利用党总支换届的契机,召开了全体党员大会,会上,将巡察情况向局全体在职党员干部、离退休老同志进行了通报,班子成员结合巡察反馈意见,举一反三查找问题,严肃认真开展批评与自我批评,对查摆出的问题进行梳理细化。并对做好整改工作落实提出了具体要求。12月1日下午,局领导班子召开会议,针对反馈意见中指出的在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的问题研究制定了整改工作指导思想和整改原则、整改步骤、整改措施及整改要求,整改工作领导小组办公室根据领导班子意见制定了《中共**市委老干部局关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,并以党内文件的形式下发至各处室和局属单位。《方案》将巡察组反馈的问题细化分解为41条具体整改任务,《方案》以巡察指出的问题为导向,结合本单位整改实际,制定了41条对应的整改方案。和《方案》同时出台的还有《市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案责任清单》(扬委老干党〔**〕4号),逐条明确责任领导、责任部门和完成时限。在实施整改中,我局结合党的十九大精神学习教育,以十九大精神为指引,坚持以巡察组反馈的问题为导向,集中整改和长效机制建设双管齐下,整改工作和中心工作两手抓两促进,强化过程控制,注重跟踪问效,确保整改工作落到实处。对能够马上解决的问题,即知即改,立行立改;对涉及深层次体制机制改革的问题,制定工作方案,持续深入推进;对涉及整改的重要事项、关键环节和难点问题,局领导班子集体研究,加强指导,推进落实,确保每一件整改任务高标准完成。
(四)注重建章立制,务求整改实效
市委老干部局领导班子始终坚持制度先行,把推进建章立制和强化制度执行贯穿巡察整改工作全过程。一方面,按照反馈意见,坚持边整改、边总结、边梳理、边完善,针对“民主集中制、‘三重一大’事项集体决策制度执行不力和局务会议民主决策氛围不浓”等巡察中指出的问题,研究制定了《**市委老干部局局务会议事规则》;
针对“中心组学习上级会议精神、领导讲话、文件报告较多,联系实际研讨交流少”的问题,制定出台了《**市委老干部局中心组理论学习制度》;
针对“思想政治工作薄弱,班子成员很少与分管部门的党员干部开展谈心谈话的问题”修订完善了《**市委老干部局谈心谈话制度》等。同时,深入查找已有制度方面存在的漏洞和薄弱环节,修订和完善了《**市委老干部局内部控制管理制度》、《**市委老干部局公务接待制度》、《**市委老干部局固定资产管理办法》等22项规章制度。另一方面,局领导班子高度重视制度执行,努力做到制度出台一个就执行好、落实好一个,通过扎紧制度笼子,切实防控廉政风险,真正做到以制度管事、管人、管党风廉政建设,从源头上封堵工作漏洞,确保整改工作取得实际成效。
二、坚持问题导向,突出严字当头,逐条逐项抓好整改任务落实
(一)党的领导方面
1、党的领导核心意识弱化。
(1)在党言党意识不强,有把老干部工作等同于老干部服务工作的倾向。
一是在市委组织部领导下,协调有关部门全力抓好中办发3号文件的贯彻落实,推动老干部工作在新起点上创新发展。把学习宣传贯彻中办、国办《意见》(中办发〔**〕3号)工作作为开展老干部工作的基本遵循,坚持在加深理解的同时增强践行的自觉性、坚定性,努力在找准贯彻落实的结合点、创新点和突破点上下功夫,切实用文件精神指导实践、推动工作。二是依托离退休党工委的成立,积极组织离退休干部发挥优势作用,坚持不懈开展为党和人民事业增添正能量活动,引导老同志从“先锋表率”、“模范长辈”、“时代老人”、“科技达人”四个方面发挥模范表率作用。
(2)存在对上级文件精神传达不及时、不制定贯彻落实措施的现象。
牢固政治意识,大局意识,坚决贯彻落实中央、省、市委的各项指示要求,做到有令必行、有禁必止。对上级安排的重大决策部署及时传达学习、梳理任务清单,逐项细化分解,明确牵头单位,落实工作责任,对重点工作实施项目化管理,定目标任务、定工作进度、定质量要求,建立一级一级、一项一项抓落实的工作机制,着力在落细、落小、落实上下功夫。坚持上下联动,同向发力,整合各级老干部工作部门力量,组成项目攻关小组,明确时间表、路线图,充分发挥相关部门的职能作用,调动各方面的积极性,形成齐心协力抓落实的工作合力。
(3)民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度执行不力,大额支出未见集体研究记录。局务会议民主决策氛围不浓,班子成员讨论工作发表意见不充分,有附和现象。局务会议记录不规范,有的未详细记载研究事项,甚至随意撕页。
修订并完善了《**市委老干部局局务会议事规则》,对议事原则、议事程序、议事范围、决策执行、职责分工、议事纪律等方面从制度上提出了明确要求。每期局务会议召开前,我们都将会议议题抄送纪检组,邀请纪检组派员列席,会后及时将会议纪要报送纪检组,主动接受纪检组对局领导班子议事决策工作的指导和监督,切实提高局务会和局长办公会决策的科学化、民主化水平。
(4)对意识形态工作的重要性认识不足,未将意识形态工作纳入重要议事日程和工作要点,没有纳入党建工作责任制。
在将巡察整改方案下发的同时,以党内文件的形式将《中共**市委老干部局关于意识形态工作责任制落实情况整改工作方案》(扬委老干党〔**〕5号)一并下发,对意识形态领域查摆出的问题一一提出整改措施。12月1日下午,局领导班子召开会议时提出关于意识形态工作的八条意见:一是牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致;
二是将意识形态工作纳入工作要点,作为重点工作进行安排部署;
三是把意识形态工作纳入民主生活会和述职述廉报告的重要内容;
四是将意识形态工作纳入中心组学习、党员干部培训的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,拟定工作计划,并督促抓好落实;
五是加强正面宣传教育,结合“两学一做”学习教育等活动,充分利用“我是党课主讲人”等载体、平台,引导党员干部在学习教育中坚定理想信念;
六是加强意识形态阵地管理,履行好意识形态阵地管理的责任,制定《市委老干部局落实意识形态工作责任制实施方案》,建立健全意识形态阵地管理制度,把制度建设贯穿于阵地建设管理全过程。实现管理规范化、法制化,可操作、全覆盖,确保各类意识形态阵地可管可控。目前该方案正在酝酿之中;
七是经常性组织分析研判意识形态领域情况,指导做好舆情信息报送工作,正确引导社会舆论;
八是在老年大学成立临时党支部,并在老年大学的授课计划中增加一项公共服务课程,定期邀请专家进行理论宣讲,加强离退休老干部的意识形态工作。
2、统筹推进离退休干部工作能力不强。
(1)对中办发[**]3号、苏办发[**]36号文件的贯彻落实指导协调少,推进力度不大,督促检查不力。对市直机关和县(市、区)离退休干部工作缺少统筹指导。
全力抓好中办发3号文件的贯彻落实,推动老干部工作在新起点上创新发展。一是深入学习宣传营造浓厚氛围。先后召开领导班子学习会、全体人员会议、全市老干部党支部书记暨老干部工作者培训班、驻扬单位老干部工作联席会、全市老干部局长座谈会、全市社区离退休干部党建试点工作座谈会等,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,原原本本学习中办发〔**〕3号、苏办发〔**〕36号文件,结合实际研究贯彻落实措施。二是加强对贯彻落实《意见》的调研指导。加强对全市贯彻落实中办发〔**〕3号、苏办发〔**〕36号文件情况的调研,对各地、各部门落实情况进行调查,及时总结和推广经验做法。同时,提请市委组织部共同推进,采取“请上来”的方式,召开各县(市、区)老干部局长座谈交流会,及时发现和解决贯彻执行中遇到的问题,确保两个重要文件提出的各项措施在全市落地生根、开花结果。三是加强领导,明确职责分工推进任务落实。积极争取市委领导支持,调整充实了市委老干部工作领导小组。认真梳理贯彻《意见》的任务清单,逐项细化分解,明确牵头单位,落实工作责任,对重点工作实施项目化管理,定目标任务、定工作进度、定质量要求,明确时间表、路线图,建立一级一级、一项一项抓落实的工作机制。充分发挥相关部门的职能作用,调动各方面的积极性,形成齐心协力抓好《意见》落实的工作合力。
(2)对离退休干部组织文体活动多,思想政治关怀少,老干部工作优惠政策宣传不到位,困难离退休干部帮扶政策知晓率低。退休处级以上干部的服务管理存在薄弱环节,对老干部工作遇到的新情况、新问题研究不多、创新意识不强。对老干部工作队伍建设缺乏通盘考虑,严格管理与关心爱护力度不大。
通过网站、《老干部学习资料》等宣传阵地进行集中报道,解读两个《意见》精神,强化舆论引导,形成密集、系统、全面的学习态势,切实用文件精神指导实践、推动工作,把党和国家的惠老政策宣传到位,深入人心。指导县(市、区)和各部门采取中心组学习、专题研讨、培训辅导等方式,深入学习领会、全面准确把握文件精神。在学习活动阵地建设方面,挂牌成立了**市老干部党校。结合**市老干部党校的挂牌成立,将定期组织有活动能力的离退休干部和各单位老干部工作者进行学习培训。定期督查各单位离退休干部党支部的活动开展情况,并与各单位加强沟通,着重了解处级以上离退休干部的思想政治情况。
积极向市委反映建议,将退休处级以上干部纳入我局管理服务范围,明确服务内容。学习借鉴兄弟市的做法,制定相关规定,将服务与管理有机结合,确保这支队伍在“强富美高”新**建设中发挥更积极作用。配齐配强工作力量,注重加强教育培养和选拔使用,通过学习培训、挂职锻炼、岗位练兵、交流轮岗、承担重要任务等多种方式,促进离退休干部工作者拓宽视野,锤炼过硬作风,提高服务管理水平。
3、离退休干部党建工作虚化。
(1)未将离退休干部党组织建设纳入党的建设总体布局以及党建工作责任制。
积极向市委和市委组织部建议,在部署党建工作时,将离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设总体安排,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。建议各级组织部门把离退休干部党组织建设列入党建工作整体规划,会同有关部门统筹推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,做到同部署、同考核、同检查。督促各级离退休干部工作部门把加强离退休干部党组织建设作为一项重要任务,健全工作机制,加强督促检查,推动工作落实。
今年3月,市委老干部工作领导小组会议明确将离退休干部党建工作纳入全市党建总体布局,落实党建工作责任制,并纳入各部门党建工作考核内容。3月23日,市委第21次常委会议听取了全市老干部工作汇报,同意将老干部工作纳入各级领导班子考核的内容。我局在《关于落实七届市委第21次常委会议有关决议的请示》(扬委老干〔**〕21号)中,建议在《县(市、区)、功能区党(工)委书记考核办法》考核项目中的党建工作分项和《市级机关绩效管理和综合考评办法》的党建工作部分增加老干部工作的考核内容。目前,市委组织部同意纳入**考核,正按程序报市考核领导小组审核。
(2)离退休干部的党组织建设,党员管理工作存在空白点。离退休干部流动党员的双向共管责任落实不到位。
一是加强组织领导。积极推动市及各县(市、区)成立离退休干部党工委,履行对离退休党建工作组织、协调、指导、督查职能,目前,市和各县(市、区)均成立了离退休干部党工委,由兼任组织部副部长的老干部局局长担任党工委书记。二是创新离退休干部党组织设置。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则,灵活设置离退休干部党组织,并接受市委离退休干部党工委和本单位党组织的双重领导。探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或者临时党组织。完善离退休干部党员“一方隶属、多方管理”党建工作机制。依托老干部活动中心、老年大学等离退休干部学习活动场所,建立老干部党校。选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员任党组织书记,加强对离退休干部党组织书记的培训。三是建立健全党组织工作经费保障机制。适当提高离退休干部党组织收缴党费的下拨比例,给予离退休干部党组织书记适当工作补贴等。四是加强党员教育管理,以“两学一做”学习教育常态化为抓手,搭建“老干部教育学习讲坛”平台,通过专题辅导、老干部形势报告会和老干部工作业务讲座等形式,有针对性地开展各项学习教育和培训。五是进一步做好建立流动党员相关数据库工作,掌握流动党员的基础信息,落实流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管责任,流出地党组织要主动了解掌握情况,协助流入地党组织共同做好工作,方便离退休干部党员参加组织活动,做到流动不流失。
(3)部分离退休干部党支部特别是企事业单位党支部活动开展不正常,缺乏应有的指导、督促和推进。
一是由离退休干部党工委履行对离退休党支部特别是企事业单位党支部的工作组织、协调、指导、督查职能。二是建立基层离退休党支部联系点工作机制,由离退休干部党工委书记、委员等组成人员联系部分特别是企事业单位离退休干部党支部,指导、督促基层党建工作,推动基层党建工作有效开展。三是开展创建“示范党支部”活动,把创建工作为一项常态性工作加以推进。
(二)党的建设方面
1、党建工作不力。
(1)班子对党建工作重视不够,局务会很少专题研究党建工作。党内部署的一系列重大专题教育活动联系实际不紧密,特色不明显。
一是树立抓好党建是最大政绩的理念,把党建工作列入重要议事日程,使党建工作与业务工作有机配合、一体创新、共同推进。二是完善定期研究机关党建工作制度。坚持每年年初、年中、年底三次专题研究机关党建工作制度。三是健全党建工作责任制,坚持党建工作述职考核评议制度,形成主要负责人负总责、分管领导分工负责、处室主要负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。
以开展“两学一做”学习教育和“不忘初心⠼fontface=“仿宋_gb2312”>继续前行”主题教育为契机,深入推进学习教育常态化。一是扎实做好规定动作。严格按照市委关于开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案,抓好局党总支、在职党支部和离退休干部党支部党员干部学党章、讲党课、交党费等规定动作不走样。二是创新选好自选动作。组织党员开展“三学习三提高”、“亮身份、树形象活动”,打造两个品牌,一个是“服务群众,快乐自己”社区行,再一个是“致敬老同志,为党旗增辉”。
(2)局党总支未按时换届。党务干部存在不愿做、不会做现象,个别机关支部委员不清楚自己分工,有的党员干部对党规党纪基本常识知之甚少。
**年12月1日市委老干部局党总支完成了换届选举。并选举产生了新一届书记以及组、纪、宣及生活委员,明确了各自的职责分工。新一届党总支针对巡察提出的问题将在两个方面作出努力:一是配强党务干部。局总支把建设政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍作为重要任务来抓,配齐配强机关党务干部,通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径,帮助党务干部提高政治素质和业务能力。主动关心机关党务干部的成长进步,把机关党务工作作为培养人才的重要岗位,注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者,使机关党务干部队伍始终保持活力。二是加强党务知识培训。将选派党务专兼职干部参加市级机关工委组织的培训班,为党务干部购买党务工作书籍,提高专兼职党务工作人员的能力水平。
(3)部分党建活动材料缺失。党员没有及时缴纳党费,存在空挂党员,党员年报未如实反映真实情况。
新一届总支对进一步规范党建活动记录、资料收集、归档保管工作提出了要求。指定专人做好支部各类会议记录,相关资料、归档整理工作,明确将党建活动材料纳入支部开展组织生活情况的检查范围。
在完成**年党员年报工作时,安排离退休党支部与市级机关党工委联系,说明情况,并按《党章》中“不按时缴纳党费和连续6个月不参加党的组织生活,认为其自行脱党,党组织应对这样的党员除名”的规定,走相关组织程序,将因私出国出境逾期未归且失联的王晓芳的组织关系从离退休支部除名。
2、党内政治生活严肃性不足。
(1)未按照规定程序准备和召开民主生活会,查摆问题不够深刻,批评与自我批评缺少“辣味”。“两学一做”活动专题研究少,推进措施不到位,中心组学习上级会议精神、领导讲话、文件报告较多,联系实际研讨交流少。
一是认真学习贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,严格执行党员领导干部民主生活会制度,从严从实落实征求意见、谈心交心、对照检查、批评和自我批评、整改落实等环节工作,切实提高民主生活会质量。二是坚持问题导向,浓厚原则氛围,明确要求自我批评要直指问题,深挖根源,触及灵魂,把问题讲清楚、讲透彻;
相互批评要开诚布公、较真碰硬。**年12月1日上午,召开了全体党员大会,会上,局领导班子成员结合巡察反馈意见,举一反三查找问题,严肃认真开展批评与自我批评。三是继续推进民主生活会查摆问题的整改落实,待整改到位后将及时通报整改情况。四是严格领导干部参加双重组织生活等党内政治生活制度,加强对党的各项活动参与率的记录和统计,定期公布。
(2)思想政治工作薄弱,班子成员很少与分管部门的党员干部开展谈心谈话,对党员思想了解不多,掌握不够。
修订完善了《**市委老干部局谈心谈话制度》,把领导班子与党员开展谈心谈话制度作为硬任务,从制度上规定领导干部与党员干部群众谈心谈话内容、原则、频率、方式等,确保领导干部与党员干部群众沟通思想、增进了解、促进团结,及时掌握党员干部群众的思想动态,畅通沟通渠道。
(3)机关党支部“三会一课”制度执行不到位,党建基础工作薄弱。
针对巡察中提出的这一问题,机关党支部全体党员形成两点共识:一是提高认识,严格执行。从思想上认识到“三会一课”制度的重要性,教育引导党员按照“三会一课”的制度要求,积极参加党的活动,接受党组织的教育,郑重行使讨论决定党内事务和监督其他党员的权利。同时要求各基层党组织严格落实“三会一课”制度。二是健全机制,抓好落实。完善“三会一课”制度,形成常态化管理。建立长效机制,从制度建设抓起,建立健全党组织生活制度体系,确保党组织生活正常化和制度化。
3、选人用人不规范。
(1)干部选拔任用民主推荐、考察等环节不规范,全过程纪实材料不全。
一是进一步抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法规的学习宣传。把《干部任用条例》和干部任用工作“四项监督制度”作为组织人事干部业务学习的重点,使局负责组织人事工作的干部真正成为组工工作的“政策通”和“活字典”。二是严格按照《干部任用条例》的规定办事,努力做到严守程序一步不偏,执行程序一步不缺,履行程序一步不错。组织人事干部加强档案管理工作,对照人事档案的要求,对今后的人事档案材料一张不少,及时归档,做到干部档案完整齐全。
(2)未经市编办同意,局务会自行决定在老干部活动中心设立一室四科、老年大学设一室两处,并聘任有关人员。个别参公管理事业编制人员未经批准兼任民办非企业单位法定代表人。机关事业单位工作人员混编混岗,活动中心有3人在局机关借用。
即知即改。老干部活动中心已撤消设立的一室四科。老年大学因教学工作需要,暂未撤消设立的一室两处。活动中心参公管理事业编制人员不再兼任民办非企业单位法定代表人。参公管理事业编制的徐爱明同志回活动中心工作,冯双艳同志在现金岗位工作,负责活动中心的财务工作,顾金龙同志主要工作重心是为活动中心管辖的社团服务,负责为各社团开展活动起草讲话、总结等文稿和编写活动信息。
(3)个别同志长期沉迷于购买彩票,借贷纠纷不断,在单位和社会上造成不良影响,对其处理失之于宽、失之于软,干部群众反响很大。
一是督促其积极做好还款工作,消除不良影响。拟约谈其父亲,由其家庭作出还款安排,逐笔落实,并向借款人致歉,积极消除不良影响。二是已撤销其处室领导职务,改任非领导职务。三是进行诫勉谈话,指出其问题的严重性,责令其作出深刻反省和深刻检查。四是将该同志的问题线索移交市纪委驻市委组织部纪检组处理。
(三)全面从严治党方面
1、领导班子“两个责任”落实不到位,主体责任不明确。
(1)未根据本单位实际制定党风廉政建设责任清单,班子成员“一岗双责”意识不强,思想上存在老干部局是“清水衙门”的片面认识,对党员干部的日常教育抓得不紧,党风廉政建设责任虚化。
一是局领导班子切实按照党要管党、从严治党的要求,把抓好党建作为最大政绩,直面问题、严字当头,在落实“两个责任”上,实打实地做、硬碰硬地抓,扎实做好反腐倡廉建设各项工作。局领导班子首先从自身做起,以上率下,层层示范,推动全局系统各级党组织担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。同时,切实履行监督责任,突出主业主责,执好纪、问好责、把好关。要求局系统各级党组织书记认真当好第一责任人,把党风廉政建设扛在肩上、抓在手上,既挂帅、又出征。其他班子成员都要自觉落实“一岗双责”要求,对自己职责范围内的党风廉政建设承担领导责任。在层层落实责任的同时,要层层传导压力,强化“不抓党风廉政建设是严重失职”的意识,加强督促检查,严格责任追究。今后在召开全市离退休干部党建工作会议,对贯彻落实全面从严治党战略决策、加强和规范党内政治生活、创新离退休干部党建工作方式方法等作出部署,将总书记要求的“要把全面从严治党落实到每个支部每名党员”落到实处,推动离退休干部党建工作迈上新台阶。结合开展“不忘初心,继续前行”主题教育,广泛开展“学讲话、颂党情、跟党走”和“立家规、传家训、正家风”等主题活动,引导离退休干部党员始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,当政治上的明白人,坚定不移推进全面从严治党不断深化。二是提高政治站位。习近平总书记指出,老干部工作部门和老干部工作者要认真学习先进典型,用心用情做好工作,努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。局务会将以此为政治引领,结合贯彻落实中办发〔**〕3号、苏办发〔**〕36号文件精神,组织全局上下从站在全面从严治党的政治高度来认识、思考和评判老干部工作,努力克服思想认识上的片面性和狭隘性,紧紧围绕关于老干部工作为党和人民事业增添正能量的价值取向。
(2)监督责任不到位,干部队伍重使用、轻管理,对苗头性、倾向性问题处理不到位。监督执纪“四种形态”运用不充分,“老好人”现象突出,对发现的违纪违规问题不能动真碰硬问责。
一是认真学习贯彻十九大精神,坚定不移全面从严治党,加强纪律建设,深入开展纪律教育,用好监督执纪“四种形态”处理违规违纪行为。二是健全完善制度,使各级党组织和全体党员干部言行有规范、权力有笼子。并采取有效措施,着力强化制度落实,切实提高制度的执行效力。加强对制度执行的监督检查。建立层级监督检查制度,完善一级抓一级,一级对一级负责,层层落实的层级责任体系。部门负责人要加强对本部门同志制度执行情况的督查,及时提醒,督促有效改进,及时反馈制度执行情况。完善制度执行的通报和考核机制,及时通报督查情况。对执行制度不到位的,立即督促整改,并将制度执行情况与评先评优挂钩。三是加强制度的学习。通过中心组学习、支部学习等多种形式,组织开展制度的学习和宣传,进一步扩大制度的知晓面,引导全体党员干部全面了解和准确把握制度要求,不断增强对制度的认同感和执行制度的自觉性,增强制度意识、纪律意识和规则意识,筑牢遵纪守法的思想认识基础,牢固树立守规有责、违规必究的观念,养成严格按制度办事的习惯。四是平时工作中注意细节,抓细、抓小、常抓不懈。从小事着眼,扎扎实实把工作做好。
(3)风险点防范不力,对慰问金发放、困难帮扶专项资金使用管理、工程招投标等廉政风险点排查不到位,监管不力。
进一步加强岗位廉政风险防控工作。组织对个人岗位廉政风险点及防控措施、主要工作流程进行全面梳理和修订,并汇编成册发给各支部。同时,进一步完善制度,强化对制度执行的督查,不定期检查分析风险点防控情况,加强监管。
2、执行中央八项规定精神不严格。
(1)个别公务接待存在陪同人数、用餐次数、用餐标准有超标现象,费用报销凭证附件不规范。出差经费管理未严格执行“三直接”环节操作规范。副局长超标准办公用房整改措施不固化。
一是严格落实《**市委老干部局公务接待制度》,切实按照接待用餐“一餐一结账”原则,做到人数清、标准清、菜单清、明细账单清,按规定做好接待工作。二是加强组织学习相关规定,进一步提高思想认识,严格把关,确保今后公务接待、出差经费报销过程中不发生违反规定的情况。
副局长办公用房超标的情况即知即改,已于10月下旬调整到位。
(2)财经纪律执行不严格,“三公经费”核算不规范。固定资产管理不规范,部分资产帐实不符。
一是健全财务制度,严把账务核算关。修定完善了《**市委老干部局财务管理制度》,按制度要求全面、准确反映“三公”经费科目情况,按照财政部**年政府收支分类科目进行会计核算,对“三公经费”支出分科目设置明细分类账进行明细核算,杜绝将“三公经费”支出列入其他科目,做到信息真实准确。二是健全管理制度,加强固定资产管理。出台了《**市委老干部局固定资产管理办法》,设置相应的资产管理岗位,明确责任人及职责范围,将资产管理责任落实到人。建立健全固定资产台账,完备实物信息资料,对固定资产定期进行清查盘点,对财务部门入账登记的新增资产及时进行核对、确认。对各类资产的管理、使用情况等做到心中有数。三是健全基础核算,加强单位内部控制。严格执行有关财经法规、规范和完善财务制度,做好固定资产管理的会计核算工作,严格按照业务流程办理各项业务,保证账账、账实相符。对各部门管理使用的资产由具体保管、负责人签字确认后报财务部门备查。加强固定资产购置、调拨、领用、处置等流程的管理,并按照国定资产的有关规定及时办理报批手续和账务处理。单位领导或资产管理人、使用人员调离时,要组织核查,办理资产移交和监交手续,防止资产流失。四是健全信息工作,加强固定资产的真实性。固定资产信息真实、及时,能有效控制固定资产实物,真实反映固定资产的数量和增减变化情况,固定资产按照财务制度规定登记入账,新购置的固定资产及时登记入账,报废及时履行报废手续,确保账面价值与实有固定资产帐实相符,保障固定资产的真实。五是部门联动,加强对固定资产的管理。财务、办公室等部门相互联动定期组织开展资产清查,摸清资产家底,对于账实不符的,历史遗留问题的,厘清责任,解决问题,做好清查工作,集中进行账务处理,做到账实相符,财务数据真实可靠,固定资产管理有序合规。
3、内控制度不健全执行不到位。
(1)老干部日常慰问无制度安排、大宗慰问品采购缺少监督、资管会专项资金清理不及时、老龄办精神关爱项目专项资金使用不规范。**市温馨旅居养老服务中心经费使用违反相关规定。
一是健全制度。先后出台了《**市委老干部局内部控制管理制度》、《**市委老干部局物品采购制度》和《**市市直离退休干部走访慰问制度》,从制度层面对大宗慰问品的采购、老干部日常慰问以及各专项资金的使用情况进行约束和规范操作。二是公开透明。一人为私二人为公,采购慰问等活动均要成立采购小组,进行市场比价询价,并建立台账及时公示,方便接受监督检查。三是开展自查。在局系统组织开展政府采购执行情况专项检查工作,着力发现问题,堵塞漏洞,消除隐患。
资管会专项资金已清理完毕。
**市温馨旅居养老服务中心对精神关爱资金列项支出存在有不规范之处,主要体现在服务人员劳务费没有列入活动支出,通过补贴形式发放,以及餐费报销较多,不符合项目资金使用规定,经市巡察组指出后,老干部活动中心立即停止发放相关补贴,并督促**市温馨旅居养老服务中心严格遵守财务制度,严格执行财经纪律,严格把关经费开支,确保经费的专款专用。
(2)特殊困难离休干部帮扶资金申报资料不全。
严格对申报资料进行审查,报局务会集体研究后,再进入办理程序,确保工作健康有序开展。
(3)机关运行纪律约束刚性不足,制度执行不严格,有的干部工作责任心不强,精气神不足。
一是加强制度学习。组织全体干部职工认真学习《**市委老干部局考勤制度》、《工作管理制度》等机关管理制度并依照严格执行,抓好上述各项制度在本单位的贯彻落实。二是严格履行手续。如实填写《干部外出请假报告审批表》,特殊情况来不及办理书面呈批手续的,也要采取当面或电话方式请假。请假人按期返回后,要及时向批准人及登记备案机关销假,确保外出请假报告制度得到有效落实。三是经局务会研究,**年12月16日上午,由章士江副局长牵头的工作小组对长期病假且请假手续不完备的个别同志进行了诫勉谈话,并扣除该同志**年机关工作人员年休假应休未休报酬。
三、建立长效机制,注重巩固提高,扎实推进全面从严治党常态化
巡察整改永远在路上。两个月的集中整改梳理出了一些薄弱环节,出台了一些制度,解决了一些问题,也极大推动了干部思想理念和工作作风的转变,领导班子和广大干部执行纪律的自觉性、工作的规范性明显提高。下一步,我局将以党的十九大精神为引领,继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真处理好集中整改与经常性工作的关系,从增强“四个意识”、全面从严治党、继续深入开展“两学一做”学习教育等方面着手,以一改到底的坚强决心和坚定恒心,持续深入抓好后续整改工作,不断深化和巩固拓展整改成果。
(一)坚持党的领导,牢固树立“四个意识”
始终把坚持党的领导作为推进老干部事业发展的根本遵循。进一步牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想认知,更加鲜明地突出坚持党的领导这一旗帜和灵魂,不断强化“四个意识”,切实站稳立场、把准方向,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,努力把中央、市委精神不折不扣地贯彻落实到老干部工作的各个方面和各个环节。坚持从巩固党的执政基础的政治高度,突出全面从严治党主题,深入推进为党和人民事业增添正能量活动,大力加强离退休干部思想政治建设和党组织建设,努力为离休干部提供精准化、个性化服务,不断丰富离退休干部精神文化生活,推动全市老干部工作迈上新台阶。
(二)严守党纪党规,全面从严治党
以永远在路上的决心抓正风肃纪,切实履行管党职责和全面从严治党主体责任,真管真严、敢管敢严。把巩固整改成果与深入开展“不忘初心,继续前行”学习教育紧密结合起来,认真贯彻落实新党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,进一步加强基层党组织建设,严格党内政治生活,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。大力弘扬以事业为先、以责任为重、以奉献为荣的优良作风,努力建设一支让党放心、让老同志满意的高素质干部队伍。
(三)坚持举一反三,持续推进整改
市委老干部局在抓好巡察反馈意见整改的过程中,既重视巡察组反馈具体案例的剖析,深挖产生问题的根源,做到即知即改、立行立改;
也注重领导班子在巡察前自查发现问题和三责联审中指出问题的整改,在制定巡察整改方案的同时,也专门将自查发现问题和三责联审指出问题以同样的要求紧盯不放,脚踏实地持续整改。
(篇五)
为认真落实《旗委第二巡察组巡察旗委宣传部反馈意见》,按照《察右前旗旗委第二巡察组巡察旗委宣传部反馈意见整改落实方案》的工作内容,宣传部认真整改,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,全面落实整改责任和整改措施,对存在的问题逐项进行整改。目前,完成了3个大类26个具体问题的整改工作,现将整改情况汇报如下:
一、推进整改工作情况
自反馈意见结束后,宣传部高度重视,立即研究部署巡视整改工作,成立了察右前旗旗委宣传部落实旗委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,制定了整改方案,就整改工作进行了全面安排部署。对巡察反馈存在的3大类26个具体问题分别落实到牵头领导、分管领导和责任部门,明确了完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改台账,针对存在的问题逐一对账销号,要求整改不回避问题立行立改、改出成效,确保件件有落实、件件有回音。整改工作有序进行,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。
二、反馈问题整改落实情况
旗委第二巡察组反馈的3大类26个具体问题,已整改完成25个,未完成1个。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题
1.传达学习习近平总书记重要指示批示精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。
(1)新华书店党支部未学习十九大和十九届四中全会精神、习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育考察调研时对**重要指示批示精神。
整改情况:一是2月28日,组织全体党员干部学习了十九届四中全会精神,4月23日学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育考察调研**重要指示批示精神和十九届四中全会精神。二是3月26日,学习了党的十九大精神。三是4月21日和5月28日学习了习近平总书记在全国组织工作会上的讲话精神和解读十九大精神内容。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(2)融媒体中心没有传达学习习近平总书记参加十三届全国人大一次、二次会议**代表团审议时的重要讲话精神,《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》仅组织学习了两次。
整改情况:一是3月6日,组织学习了习近平总书记参加十三届全国人大一次、二次会议**代表团审议时的重要讲话精神。二是将《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》列入了支部学习计划,并进行了学习,切实推动全体干部深入学、持续学,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作。
完成情况:已完成,并将长期坚持
2.落实意识形态工作责任制有差距。
(3)宣传部意识形态工作领域活动报备管理制度落实不到位,程序欠规范。有的在活动中审批,有的在活动一周后审批,有的仅有备案材料,无相关审批程序。
整改情况:进一步规范了意识形态领域活动报备,严格按照《意识形态领域活动报备制度》执行。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(4)融媒体中心新闻稿件三级审稿把关不严。**年至**年主要依托外聘人员对新闻稿件进行审核,多数稿件缺少分管领导复审和主要领导终审程序;
经抽查微信公众号**年11月至12月发表的3篇新闻稿中,出现文字表述不准确、词语叠加、年份错误等情况。
整改情况:制定了融媒体中心新闻稿件审核制度,所有稿件均实行终审制。
完成情况:已完成,并将长期坚持
3.公文管理制度不健全、处理不规范。
(5)机关公文管理制度不健全,存在收文不批示、发文不审签,文件重号、空号、文字表述错误等问题。在抽查融媒体中心**年41份收文中,其中23份收文未做处理,18份文件仅附处理单,未阅办。
整改情况:一是在旗委办的指导下,对公文的处理和运转进行了进一步规范。二是定制了63册《行政办公室文秘写作与规范》,达到全体干部职工人手一本,并组织全体干部群众进行了集中学习,机关干部的写作能力明显提升,公文运转制度得到了规范。三是选派两名工作人员到市委宣传部进行调训。制定宣传部2020年学习计划,并组织全体党员干部对公文写作进行了培训。下步我部将选派一名工作人员去旗委办学习公文管理业务。四是制定了融媒体中心公文运转制度,并规范了收发文程序。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(二)聚焦群众身边腐败和不正之风方面的问题
4.形式主义仍然存在
(6)有的会议纪要无文号,有的会议纪要无相应会议研究记录;
有的“主题党日”签到表和活动记录不符。
整改情况:一是4月8日召开了宣传部“三重一大“会议,研究了宣传部内设股室并确定了各股室负责人,形成了会议纪要,进一步规范了会议记录和会议纪要。二是严格落实“主题党日”签到制度,未参加活动的党员都严格履行了请销假手续。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(7)融媒体中心**年11月25日的党员大会归档资料以市宣讲团宣讲十九届四中全会精神影像资料代替。
整改情况:一是由支部书记对负责党建日常工作的责任人进行了提醒谈话。二是严格执行“三会一课”制度,扎实组织开展了各类活动(主题党日、集中学习、党课、党员大会、支委会)
完成情况:已完成,并将长期坚持
5.财经纪律执行不严格
(8)存在大额提现支付公务费和宣传业务费等情况。
整改情况:制定了察右前旗委宣传部规章制度,进一步规范了财务管理制度。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(9)“三无”接待现象仍然存在。
整改情况:中央电视台、新华社、中国消费日报**记者站来我旗采访报道时,一律实行了公函审批制。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(10)机关工作纪律执行不严格,考勤和请销假管理不严,迟到、早退、缺勤问题较为普遍。
整改情况:重新制定了宣传部各项规章制度,要求全体工作人员严格按照规章制度执行。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(11)一名同志从**年至今,常年不在岗,每月按541元领取工资。
整改情况:按照旗委主要领导的批示,我部已将该名同志的相关资料呈送旗委组织,待旗委组织部拿出处理意见后,我部按照处理意见执行。
完成情况:未完成6.落实主体责任和监督责任不实
(12)主体责任落实不到位。**年以来专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作次数少,没有排查廉政风险点。
整改情况:一是组织党员干部观看廉政教育警示片1次,并结合我部工作实际制定了廉政防控风险点及防控措施表和察右前旗宣传部风险排查表。二是5月12日由宣传部长王清与宣传部领导班子进行集体廉政谈话。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(13)融媒体中心办公场所交通不便,负责维护工作的职工年龄偏大,服务群众不到位。
整改情况:一是向旗交通部门申请将公交线路延伸至办公楼附近,方便群众办事。二是2月28日,向旗委组织部报送了事业单位高层次人才引进需求表。三是在土贵镇设立了一个村村通维护点。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(14)原广播电视局与网络公司分家后,仍实行差额拨款政策,干部职工意见较大,潜在信访隐患。
整改情况:向旗委、政府申请了将原广播电影电视局职工工资由差额拨款调整为全额拨款请示。6月16日,旗委常委会审议通过了《关于申请将原广播电视局职工工资由差额拨款调整为全额拨款的请示》。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(15)融媒体中心没有将廉政风险防控工作列入本单位重要议事日程,召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议少,没有廉政风险防控台账。党支部书记没有按带头上廉政党课。纪律教育抓得不紧,未对近年来单位干部受处分问题开过警示教育。
整改情况:一是4月23日,召开了融媒体中心2020年党风廉政建设和反腐败工作会议。二是建立了廉政风险防控台账。三是3月24日,由支部书记为全体干部讲廉政党课。四是4月23日组织召开了干部警示教育大会。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(16)“一岗双责”落实有差距。领导班子成员对分管领域的党风廉政建设工作研究部署、督促检查不够。
整改情况:一是制定了《宣传部2020年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》。二是5月21日,宣传部长深入融媒体中心调研党风廉政建设工作。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(17)利用新媒体平台宣传报道扫黑除恶专项斗争工作有差距,“察右前旗电视台”、“察右前旗报”、“察右前旗发布”3个微信公众号**年12月都未发布相关报道。
整改情况:在微信公众号开设了扫黑除恶专栏,每周至少发布一条关于扫黑除恶内容。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题
7.党支部战斗堡垒作用发挥不充分
(18)“三会一课”制度执行有差距。未制定“三会一课”计划。**至**年无党员大会、支部委员会和党课相关记录。**年1月至3月没有召开支部委员会。
整改情况:已制定2020年宣传部“三会一课”学习计划,并要求党员干部严格按照计划执行。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(19)融媒体中心**年以来党员大会、支部委员会未按要求召开,支部书记未严格落实讲党课制度。
整改情况:5月22日,召开了巡察专题整改民主生活会,并在会上进行了深刻剖析,今后严格按照“三会一课”制度执行。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(20)未严格落实“主题党日”活动制度。机关支部有的主题党日未按时召开,个别党员参加活动不佩戴党徽。
整改情况:严格执行“主题党日”活动制度,每月按时开展“主题党日”活动并要求所有党员佩戴党员徽章,目前已开展6次活动。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(21)融媒体中心多数“主题党日”主题不明确,活动内容空洞,存在“简单化”倾向。活动档案材料不齐全,内容缺失,均未按“六有”标准归档。**年6月、7月、9月“主题党日”活动未开展。
整改情况:在巡察专题民主生活会上进行了深刻剖析,并严格按要求,开展了每月一次的“主题党日”活动,并将档案及时整理归档。截至目前,开展了6次“主题党日”活动。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(22)评星定级活动开展不严谨。融媒体中心**年没有评星定级归档材料;
**年党支部未根据党员得星情况进行授星,也未制作图版;
**年评星定级活动未开展。
整改情况:在巡察整改专题民主生活会上进行了深刻剖析,在3月31日,开展了**评星定级活动,今后继续严格按要求开展好每的评星定级活动。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(23)个别党员党组织关系转接不及时。
整改情况:已确定一名同志负责党员关系的转接,及时转接党员关系。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(24)新华书店党支部未发挥政治功能。党支部书记履职尽责不到位,党的各项组织生活制度缺失,党内政治活动未正常开展,党支部有名无实。(**年以来组织生活会、“主题党日”、“三会一课”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等相关活动均未认真开展)。
整改情况:一是由宣传部党总支和纪检组集体对新华书店党支部进行了约谈。二是由宣传部党总支书记对新华书店党支部班子成员进行了约谈,并在党总支范围内对新华书店党支部进行通报。三是责成新华书店党支部班子成员进行了调整,对未按照要求开展的学习教育进行了重新补学,并建立常态化学习机制。四是旗直机关党工委对新华书店党支部进行了全旗通报。
完成情况:已完成,并将长期坚持
8.民主生活会和组织生活会召开不规范。
(25)**年组织生活会无会前谈心谈话和党员个人对照检查材料;
**年未召开“自治区党委第八巡视组回头看”专题民主生活会。
整改情况:严格按照相关程序召开民主生活会和组织生活会。
完成情况:已完成,并将长期坚持
(26)融媒体中心**年至**组织生活会没有班子对照检查材料,仅个别党员有个人对照检查材料,党员之间也未按要求进行批评与自我批评;
**年未召开脱贫攻坚拉网式专题组织生活会;
**年“不忘初心,牢记使命”专题组织生活会11名党员中8名党员没有剖析检视材料。
整改情况:3月31日,严格按要求,重新召开了“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会,党员在会上进行了深刻反思。
完成情况:已完成,并将长期坚持
三、下步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照旗委和旗委第二巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,采取坚强有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持问题导向,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动我旗宣传思想文化工作又好又快发展凝聚正能量。
(一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行党支部学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度。
(二)坚持抓好党建,落实“两个责任”。进一步强化党支部党建主业意识,把握管党治党要求,落实从严治党责任,主档担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设,促进我部干部廉洁从政,营造风清气正的干事环境。
(三)坚持持续整改,完善长效机制。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立旗堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时按整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整改,以专项整改为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
第四篇:局党组关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案
局党组关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案
根据市委巡察工作统一部署,X月XX日至X月XX日市委第四巡察组对医保局党组开展了巡察,并于XXXX年X月XX日反馈了巡察意见,指出了医保局党组存在的三个方面XX条问题,提出了工作意见建议。反馈意见实事求是、客观公正指出了存在的问题和不足。收到反馈意见后,医保局党组高度重视,立即组织召开会议,研究部署整改落实工作。按照市委对巡察工作的要求,结合工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九大二中、三中、四中、五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神及视察XX时的重要讲话精神。进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。始终保持党要管党、从严治党的自觉性和坚定性,对照巡察反馈意见深刻反思,直面问题与不足,认真剖析原因,深挖问题根源,切实把全面从严治党要求贯彻落实到医疗保障工作的各个方面,着力解决巡察反馈的突出问题,全面推进医保局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在问题的整改落实,努力推动市医疗保障工作高质量发展。
二、整改内容和目标
按照市委第四巡察组反馈意见的要求,医保局党组结合工作实际,认真研究巡察反馈三个方面XX个问题,经梳理细化分解为XX个具体整改问题,并明确了与之相对应的具体整改措施、责任领导、责任科室、责任人、整改期限。
为巩固整改工作成果,于XXXX年XX月XX日前将调整充实党风廉政建设领导小组、意识形态工作领导小组,新制定X项规章制度(办法)、X项方案、X项责任清单,从源头上遏制问题的发生。
三、组织保障
为确保巡察整改工作有序推进,局党组成立巡察整改工作领导小组。由局党组书记、局长XX同志任组长,局领导班子成员XX等任副组长,各股室负责人XX等同志为成员的领导小组,领导小组下设办公室,由XX同志兼任办公室主任,负责做好巡察整改的日常工作。
四、工作步骤和任务
集中整改时间拟从XXXX年X月XX日至XXXX年XX月XX日(X个月内),分三个阶段进行:
第一阶段:制定方案、宣传发动阶段(XXXX年X月XX日至X月X日)
召开局党组落实市委巡察反馈问题专题会议,安排部署,成立领导小组,制定整改方案,层层宣传发动,压紧压实工作责任。
第二阶段:落实任务、全面整改阶段(XXXX年X月X日至X月XX日)
对照巡察反馈问题,深刻剖析,自查自纠。做到目标清晰、事项具体、措施得力、时限严格,依照整改方案,逐项落实,全面整改。根据已制定的巡察整改台账,制订巡察整改阶段性进展台账,扎实开展整改工作,确保取得整改实效。
第三阶段:总结提升阶段(XXXX年XX月X日至XX月XX日)
总结整改工作情况,健全长效工作机制,巩固整改成果,确保有效提升,并将局党组巡察整改工作情况报告和局党组书记组织落实巡察整改工作情况报告,报送至市委巡察工作领导小组办公室。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。
局党组巡察整改工作领导小组要加强调查研究。局党组对整改工作负总责,扛起政治责任,加强统筹协调,确保措施到位、责任到位、整改到位,要坚持整改一个、销号一个,确保“条条要整改、件件有着落、事事有回音”,确保巡察整改方向不偏、目标不变、力度不减。(二)加强督促,取得实效。
要切实把跟踪督查问效贯穿整改工作全过程,及时发现和解决问题。对整改工作进展拖拉缓慢、敷衍应付的,予以通报批评;对责任落实不到位、整改打折扣的责任人,予以严肃追责问责。决不允许搞虚假整改、表面整改、敷衍整改,决不允许在整改上不作为、慢作为、乱作为。(三)完善制度,建立机制。
在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全规章制度,着眼于用制度管人管事,堵塞漏洞,构建作风建设的长效机制,提高班子凝聚力、战斗力、创造力,促进医疗保障事业高质量发展。局党组关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,把抓好区委巡察反馈问题整改落实作为坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的政治要求和具体行动,作为当前的一项重大政治任务,与习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和“八个着力”重要指示紧密结合起来,进一步提高政治站位、强化政治自觉,坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一,坚决做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改,扎实做好巡察“后半篇文章”,以新时代的新担当和新作为不断加强党的建设,努力开创区委办党总支工作新局面,为安宁区高质量发展注入新动能。
二、整改目标
扎实做好区委巡察反馈意见的整改落实工作,是区委办党总支义不容辞的政治责任和必须完成的政治任务,各支部党员干部要以高度的政治自觉、脚踏实地的工作作风、不折不扣的工作态度坚决抓好反馈问题的整改落实工作。一是全面彻底整改。既要对区委巡察组指出的问题逐一进行整改,又要排查解决类似问题,以严实深细的作风,拿出过硬的措施,狠抓各项整改落实工作,做到责任全面靠实、问题及时解决、问责迅速严厉。二是建立长效机制。强化巡察成果综合运用,坚持查改并进、纠建并重、破立并举,在健全各项规章制度和解决体制机制层面问题上拿出实招硬招,建立整改落实的常态化、长效化机制,把整改指出的问题与抓好防范措施紧密结合起来,既要重视巡察反馈问题的解决,更要举一反三,防止出现问题反弹。三是从严管党治党。以抓好整改落实工作为契机,全面加强党的建设,强化党的全面领导,坚决落实“两个维护”,努力把区委办党总支及三个党支部锻造成坚强的战斗堡垒,自觉担负起管党治党的政治责任,以新的更大作为开创工作新局面。
三、整改任务
区委第一巡察组向区委办党总支反馈了6个大类、9个方面反映出的13个具体问题。特制定如下整改措施。
(一)党的政治建设方面
1.在“党建任务计划分配工作落实不到位”方面。
具体问题1:经查党建目标责任书发现,只有2017年与区机关支部签订的党建工作目标责任书和分解到支部的目标责任书,2016年与2018年没有。
整改措施:制定党建工作目标责任书并与各支部签订。进一步细化区委办党总支与各支部党建工作责任书内容,结合支部特点确定目标任务,增强针对性和可操作性,确保党建工作真正落到实处。
成效目标:1个月内制定、签订党建工作目标责任书,并建立长效机制。
责任领导:唐
亮
责任部门:区委办公室党总支
整改时限:1个月内整改到位
具体问题2:区委办机关支部2016年没有学习计划,督查室党支部2016年-2018年都没有学习计划。2016年-2018年,只有区委办党总支和机关支部有2017年上半年工作总结,全年工作总结均未见。
整改措施:一是强化督查考核和结果运用。加强对各支部党建工作的督查考核,加大对各支部学习计划和工作总结的检查力度,加大党建工作在考核中的权重。二是加强党建资料管理。按照支部标准化建设的要求,安排专人负责日常党建资料的收集、整理、保存,确保学习计划、学习内容、学习资料相统一。
成效目标:1个月内制定总支及三个支部的学习计划,并建立长效机制。
责任领导:唐
亮
杨光武
吴
嵩
王
梅
责任部门:区委办党总支及三个支部
整改时限:1个月内整改到位
2.在“政治理论学习抓的不紧”方面。
具体问题3:有重工作轻学习的思想。学习的自觉性不强,学习不够系统,查阅资料发现,如,区委办部分党员干部2016年-2018年的政治学习笔记在抽查时以找不见为由不能提供,38人中只提供了19个人的学习笔记,8人提供的笔记中未标注时间,存在一本多用现象,党史办提供笔记的3人中只有2016年笔记。
整改措施:一是科学设置计划。结合区委工作大局和工作实际,以习近平总书记的最新重要讲话、重要指示批示精神和中央、省、市委的最新重大决策部署为重点,科学设置学习内容。提前印发学习计划,做到学前有准备,保证学习质量。二是严格执行制度。召开巡察整改工作动员会,要求每位党员干部严格遵守制度规范,按时参加集中学习,不走形式、不搞变通。确因正常原由缺席集中学习的,必须根据学习内容进行自学“补课”。三是加强督查考核。党务工作者要做好服务工作,做到学前有内容、学习有签到、过程有记录、学后建档案,每半年查阅1次各成员的学习笔记、心得体会、理论文章、研讨材料等,及时提醒督促改进。
成效目标:1个月内制定学习计划,通过集体学习、个人自学等方式,不断强化贯彻执行党的路线、方针、政策的坚定性、自觉性。
责任领导:唐
亮
杨光武
吴
嵩
王
梅
责任部门:区委办党总支及三个支部
整改时限:1个月内整改到位
(二)党的思想建设方面
3.在“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”方面。
具体问题4:查阅资料发现,制定的学习教育计划没有认真组织实施,如:所提供的党员干部学习笔记与机关支部2017年与2018年学习计划内容均不一致。2016年和2017年学习均没有心得体会。
整改措施:一是集中学习。认真制定学习计划,集中1个月时间,以党的十九大报告、《习近平谈治国理政(第一、二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》为主要内容,采取学习讨论会、交流发言、讲党课等形式,每周集中学习1次。同时抓好干部自学,每名党员干部撰写学习笔记和心得体会,由各党支部书记负责督查把关。二是组织测试。1个月的集中学习结束后,组织1次习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习成果测试,检验学习成效。对考试成绩较低,未能达到学习效果的,安排半个月补习,直至通过。
成效目标:2个月内完成相关内容的学习和测试,不断深化学习领会的系统性,增强转化运用的创造性,提升贯彻落实的有效性,真正做到学懂弄通做实。
责任领导:唐
亮
杨光武
吴
嵩
王
梅
责任部门:区委办党总支及三个支部
整改时限:3个月内整改到位
4.在“在理论学习方面流于形式”方面。
具体问题5:有重工作、轻学习的思想,学习的自觉性不强,有的达不到规定学习次数,如:一本笔记中只有两次记录。
整改措施:一是及时约谈问责。由党支部书记对相关责任人进行提醒约谈,提出具体学习要求。二是抓好学习教育。各党支部要把学党章党规、学系列讲话纳入“三会一课”,作为主要内容固定下来,结合实际制定“三会一课”具体计划,确保完成规定的学习任务。三是开展全面自查。区委办党总支结合党支部标准化建设,督促指导各支部对照标准查漏补缺,规范使用区委组织部统一印发的“三会一课”记录本,支部和党员个人要做好学习教育相关记录,及时整理归档,实现学习教育的制度化、规范化、常态化。
成效目标:1个月内完成约谈问责工作,3个月内完成自查自纠整改提升工作,并建立长效机制。
责任领导:唐
亮
杨光武
吴
嵩
王
梅
责任部门:区委办党总支及三个支部
整改时限:3个月内整改到位
(三)党的组织建设方面
5.在“组织生活会资料不完善”方面。
具体问题6:收集整理不齐全。比如,机关支部2016年组织生活会资料未提供,2017年组织生活会只有1次会议记录,未见对照检查材料、谈心谈话等资料,2018年组织生活会没有会议记录。督查室党支部2016年-2018年组织生活会资料未提供。
整改措施:一是及时约谈问责。由区委办党总支书记对党支部书记和相关责任人进行提醒约谈,传导工作压力,督促其提高责任意识,加强日常党建工作资料的管理。二是认真对标达标。认真履行主体责任,对照党支部建设标准化工作6项标准,安排专人落实“三会一课”制度,加强日常党建资料管理,避免类似问题再次发生。三是强化档案管理。邀请档案馆工作人员对党建资料的归档、整理、装订等进行指导,做到学前有内容、学习有签到、过程有记录、学后建档案。
成效目标:1个月内完成约谈问责工作,3个月内完成对标自查,进一步推动机关党支部建设标准化工作,不断提高机关党建工作水平。
责任领导:唐
亮
杨光武
吴
嵩
王
梅
责任部门:区委办党总支及三个支部
整改时限:3个月内整改到位
6.在“落实组织生活制度不严格”方面。
具体问题7:一是未严格落实“三会一课”制度,区委办党总支与下设支部普遍存在“三会一课”资料不全,会议记录不完整,资料管理混乱,在要求的时间段内不能提供巡察组所要资料。比如:
2016年区委办党总支和机关支部学习记录和讲党课记录未分开,均写在一个笔记本上,机关支部只有支委会记录,次数未达到一月一次要求。督查室党支部2016年“三会一课”资料只有一次支部委员会记录;二是会议记录不规范。如:督查室党支部党员大会记录和党员学习记录中又多次无会议时间、地点、参会人员等,支部委员会会议一年8次,未达到一个月一次的要求。2018年学习记录与党员大会记录未分开,记在同一本子上,未按照标准化党建要求做会议记录,并且会议记录次数不够。
整改措施:一是及时约谈问责。由区委办党总支书记对党支部书记和相关责任人进行提醒约谈,督促其认真履行职责,确保制度落实到位,资料真实可靠。二是开展对照自查。组织各党支部按照新要求认真对照问题开展自查整改工作,切实强化“三会一课”实效,不断加强党员教育管理。三是严格对标达标。结合党支部建设标准化工作,规范使用区委组织部统一印发的“三会一课”记录本,按期开展“三会一课”,安排专人按要求做好完整记录。
成效目标:1个月内完成约谈问责工作,3个月内完成自查整改,推动各党支部组织生活更加规范,党建工作水平进一步提升。
责任领导:唐
亮
杨光武
吴
嵩
王
梅
责任部门:区委办党总支及三个支部
整改时限:3个月内整改到位
(四)党的作风建设方面
7.在“外出培训学习报销不严格”方面。
具体问题8:****
整改措施:一是提醒约谈。由财务分管领导对财务人员进行提醒约谈,督促履行好工作职责。二是排查清退。重新查阅报销凭证,对违反报销规定的金额及时清退;确有特殊情况的,应做好说明和凭证提交。三是完善制度。按照财务规定完善相关制度,加强财务内部控制管理,严格各类报销审批,防范类似问题再次发生。
成效目标:1个月内返还不合制度规定报销金额,进一步完善财务制度,3个月内建立长效机制。
责任领导:唐
亮
责任部门:区委办党总支
整改时限:3个月内整改到位
(五)党的纪律建设方面
8.在“财务管理不规范”方面。
具体问题9:大额资金支出手续不全。
整改措施:一是提醒约谈。由财务分管领导对财务人员进行提醒约谈,督促加强专业知识学习,进一步履行好工作职责。二是建立相关财务制度。按照财务相关规定,建立会议纪要制度,确保财务档案的完整性。三是加强财务学习。认真学习财务相关法律法规,按时参加区财政局组织的各类财务培训,准确掌握财务管理要求,切实增强服务能力。
成效目标:1个月内完成制定业务学习计划和相关制度,3个月内通过学习使财务工作水平切实提高,财务内部控制更加严格,政府资金管理更加严格、使用更加高效。
责任领导:唐
亮
责任部门:区委办党总支
整改时限:3个月内整改到位
具体问题10:个别固定资产未入账。
整改措施:一是提醒约谈。由财务分管领导对财务人员进行提醒约谈,督促加强专业知识学习,进一步履行好工作职责。二是补齐财务凭证,对相关账目进行调整。按照财务相关规定,督促相关单位尽快补齐涉及问题的各类凭证,重新规范做账,确保财务档案的完整性。三是加强财务学习。认真学习财务相关法律法规,按时参加区财政局组织的各类财务培训,准确掌握财务管理要求,切实增强服务能力。
成效目标:1个月内完成制定业务学习计划,3个月内补齐各类凭证,重新规范做账。通过整改,财务工作水平切实提高,财务内部控制更加严格,政府资金管理更加严格、使用更加高效。
责任领导:唐
亮
责任部门:区委办党总支
整改时限:3个月内整改到位
具体问题11:违规报销停车费。
整改措施:一是提醒约谈。由财务分管领导对财务人员进行提醒约谈,督促加强专业知识学习,进一步履行好工作职责。二是核对清退。重新查阅报销凭证,举一反三,对违反报销规定的金额及时清退;确有特殊情况的,应做好说明和凭证提交。三是加强财务学习。认真学习财务相关法律法规,按时参加区财政局组织的各类财务培训,准确掌握财务管理要求,切实增强服务能力。
成效目标:1个月内完成制定业务学习计划,并返还不合制度规定报销金额,进一步完善财务制度。
责任领导:唐
亮
责任部门:区委办党总支
整改时限:1个月内整改到位
(六)反腐败斗争取得压倒性胜利方面
9.在“落实主体责任不到位”方面。
具体问题12:落实权力规范运行不到位。2016年以来没有结合重点工作任务,工作职责以及重点人、重点岗位分析党风廉政形势,以及未开展廉政风险排查并制定风险防控措施。
整改措施:压实工作责任。党总支加大党风廉政学习内容比重,强化廉政意识,压紧压实全面从严治党主体责任,引导广大党员干部知敬畏、懂规矩、守纪律、明底线;结合重点工作任务,工作职责以及重点人、重点岗位分析党风廉政形势,发现苗头及时提醒,触碰底线及时纠正。
成效目标:1个月内查明核实,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,激励干部新时代新担当新作为。3个月内建立党风廉政建设长效机制,把压力真正传导下去,做到真管真严、长管长严,确保从严治党主体责任落到实处。
责任领导:唐
亮
责任部门:区委办党总支
整改时限:3个月内整改到位
具体问题13:约谈工作流于形式。
整改措施:坚持激励与约束并重。召开党总支委员会议对转变作风改善发展环境建设年活动实施方案中出现个别错别字的问题处理方式进行研究,与区委巡察办协调合理适当的处理方式。召开干部党员大会传导压力,弘扬严谨务实的工作作风,推崇吃苦耐劳的奉献精神,引导广大党员干部新时代新担当新作为,积极适应新时代“三服务”工作的新要求。
成效目标:1个月内查明核实,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,激励干部新时代新担当新作为。3个月内建立党风廉政建设长效机制,把压力真正传导下去,做到真管真严、长管长严,确保从严治党主体责任落到实处。
责任领导:唐
亮
责任部门:区委办党总支
整改时限:3个月内整改到位
四、整改要求
(一)提高政治站位。
始终把党的政治建设摆在首要位置,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决贯彻落实中央和省市区委各项决策部署,全面加强党内政治文化建设,认真执行党内政治生活准则,把党的政治纪律和政治规矩融入到党员干部的工作和生活中,转化为每个党员的思想自觉和行动自觉。(二)加强组织领导。
整改工作在区委办公室党总支领导下进行,区委办公室党总支书记是第一责任人。区委办党总支委员会承担整改落实工作的统筹协调、督促落实、监督检查、村料汇总等日常工作;区委办机关党支部、区委区政府督查室党支部、区委党史办党支部承担具体整改落实工作,积极探索建立解决问题和推动工作的长效机制,真正使巡察问题整改转化成认识成果、实践成果、制度成果。(三)靠实工作责任。
坚持把巡察整改工作摆在重要位置来抓,按照既定任务目标,制定问题清单、任务清单、责任清单,建立完备清晰的整改台账,逐条逐项往深里抓、往实处抓,坚持做到问题不解决、整改不收兵,落实不到位、任务不注销。加大巡察整改督查和调度,用好问责利器,倒逼整改责任落实落地,确保整改工作不走过场、不流于形式,取得扎扎实实的成效。(四)严格时限要求。
区委办党总支、各支部要在规定时限内认真扎实开展整改,保质保量按期完成整改任务。3月31日前,区委办党总支召开巡察整改工作动员会,找准问题原因,紧盯问题责任;4月15日前,区委办党总支按要求筹备巡察整改专题民主生活会,对照反馈意见、问题清单、整改方案认真开展对照检查。并在会后向区委巡察工作领导小组上报一次整改阶段性成果。6月15日前,区委办党总支将整改进展情况报告、主要负责人组织落实情况报告报送区纪检监察机关,并抄送区委组织部、宣传部和巡察办。报送整改情况报告后,要将整改情况以党内文件形式进行内部通报。同时,按要求做好向党内和社会公开整改情况的工作,接受广大干部群众的监督。第五篇:市质监局党组巡察整改专项督查反馈问题整改情况报告
市质监局党组巡察整改专项督查反馈问题整改情况报告
一、整改工作基本情况及主要特点
根据市委统一部署,2018年1月17日—1月24日,市委第六督查组对市质监局党组落实巡察整改情况进行了专项督查。督查反馈意见下达后,局党组高度重视,立即召开专题会议,认真制定工作方案,细化整改措施,明确责任分工,以上率下,精准发力,一项一项地整改,一个一个地攻坚,截至目前,督查反馈问题已基本整改到位,做到了件件有结果、事事有着落、条条有依据,集中整改工作取得了明显成效。
(一)加强整改领导。
成立市局督查反馈问题整改工作领导小组,由党组书记、局长牛长友担任组长,其他党组成员任副组长,有关副处级领导和机关各科室、局属各党支部主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由党组成员、副局长杨建富兼任办公室主任,机关纪委书记高瑞峰同志兼任办公室副主任,抽调机关党委、人事科、财务科、办公室等部门人员充实整改办公室力量,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。(二)定实整改方案。
收到督查反馈意见通知后,党组书记牛长友立即组织分管领导和相关科室负责人召开会议,安排整改工作特别是拟定《市质监局党组落实市委第六督查组反馈问题整改工作实施方案》事宜。整改方案初稿经局领导班子多次认真修改完善并集体研究通过后印发。整改方案把督查组反馈的2个方面10项具体问题,分解成25项具体整改任务。按照落实督查整改党组书记为第一责任人、班子成员落实“一岗双责”的原则,缜密精细制定台账,把每项整改任务落实到具体责任领导、科室和单位,明确了整改标准,制定了26项整改措施,规定了整改期限。(三)聚合整改推力。
局党组强力推进整改工作,以反馈意见为行动指令,既从点上抓具体事具体人,又从面上抓管党治党的落实。1个多月来,局党组既召开研究部署会,又召开定期交账会,集聚力量、同频共振推动整改工作。局领导班子成员站在整改工作最前沿,党组书记带头,全员全过程参与整改、认真履职,每位班子成员对牵头负责的整改问题做到认真调研、深刻分析、制定措施、定期督察,并严格执行对账销号制度,对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一处死角。(四)健全规章制度。
督查整改以来,市局党组又先后制定完善了4项制度。为坚决纠治“四风”,制定了《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神加强作风建设的实施办法》;为推进全面从严治党,制定了《关于规范全局人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》和《关于市局人员出国(境)证照管理办法》;为规范理论学习,制定了《学习教育阅签与考核制度》。权力运行进一步规范,制度的笼子织紧织密,目前,作风严实、奋发向上、比学赶超已成为广大党员干部思想自觉、行动自觉、干事自觉。二、整改工作具体落实情况
对照反馈意见和整改方案,局党组担当履责,精准发力,使整改工作有序展开、有力推进、有效落实。
(一)关于“重视程度不够,组织落实不力”问题的整改情况
1.落实巡察整改第一责任人不够有力。
整改情况:整改到位,长期坚持。一是提高思想站位,强化政治担当,严格履行全面从严治党主体责任,层层签订了党风廉政建设目标责任书,压实责任,压紧工作。二是制定落实全面从严治党主体责任负面清单,工作部署和落实紧密衔接,抓落实发扬钉钉子精神,亲督导、实问效、严追责,以上率下、示范引领,确保落实巡察整改第一责任人坚强有力。三是每半年专题召开一次市质监局履行全面从严治党主体责任述责述廉会议,会上各支部主要负责人对落实主体责任情况进行述职,并现场组织讲评和测评,党组书记结合工作实际讲廉政党课,进行集体廉政谈话提醒。今后工作中,将定期或根据工作需要,适时召开全面从严治党及党风廉政建设专题会议,听取汇报、分析研判、部署工作、明确任务。
2.基础资料准备不足,提供迟缓。
整改情况:整改到位,长期坚持。一是加强政治理论学习,开展了廉政警示教育和组织纪律教育,用身边事教育身边人,强化党性锤炼,引导党员领导干部举一反三,严格要求自己,遵守组织原则,提升纪律观念。二是强化OA智能系统办公、业务知识培训,提升干部队伍素质化专业化水平,提高工作效率,创造性、创新性地开展工作。三是结合“敢转争”实践活动,持续强化作风纪律建设,加大检查督查力度,每月初进行工作点评,奖优罚劣,倡树新风。
3.统计清退资金数额一次一个样:2017年8月28日为60.17万元、2018年1月21日为47.85万元、2018年1月25日为44.78万元,经督查组查阅有关财务资料,共计清退62.07元。
整改情况:整改到位,长期坚持。市局财务科认真对待,要求各级财务人员学习相关业务知识,厘清了违规资金、补交党费类别及相关规定,对全局清退资金数额、补交党费数额作出了严实统计。
4.整改成果在班子运转不畅、党员干部党性薄弱和纪检组廉政效能回访及发出书面督导书等方面夸大其词。
整改情况:整改到位,长期坚持。一是提升综合素养。市局党组制订了《2018中心组分专题集体学计划方案》、《2018年领导干部党风廉政建设和反腐败警示教育工作实施方案》等,依托党的创新理论宣讲活动、中心组扩大学法活动、每周学习日、党课、网络课堂等平台,常态化开展政治理论、业务知识、工作纪律、党风廉政建设和反腐败等学习教育,持续提高广大干政治素质业务能力。二是加强警示教育。组织党员干部参加了市中级法院案审旁听,现场接受警示教育;更新完善了党风廉政建设警示教育室展板内容,制作了宣传展板,让大家时刻受到警醒;集中组织开展了“一章两法”学习月活动,强化了广大党员干部的党性观念和法规意识。三是完善规章制度。制定了市局《关于规范全局人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》、《关于市局人员出国(境)证照管理办法》等规章制度。四是关口前移,强化监督,每月初,市局各科室负责人、局属各单位负责人向局党组汇报上月重点工作及本月工作计划,各分管口领导作点评时坚持原则、实事求是、铁面无私、意见中肯,确保了各项重点工作高质量完成。五是加大督导力度,对工作作风不严不实问题,班子成员深入开展廉政谈话提醒,抓早抓小,防微杜渐。
5.个别问题未实际整改,违规大量报销个人费用、甚至还报销非本单位在编人员继续教育学费4万元问题在整改台账中未显示具体的整改情况
整改情况:整改到位,长期坚持。一是对违规报销个人费用进行了核查,落实到人头,经办人说明情况,单位组织核实,凡属应由个人承担的费用现已按要求全部清退。二是报销非本单位在编人员继续教育学费4万元问题,经核查:卫明远(男,汉族,1988年生,河南叶县人,现在郑州市工业和信息化委员会工业经济运行调节局工作)2012年3月通过河南省公务员招考,进入卫辉市质量技术监督局,因工作需要,2013年3月至2014年10月一直借调在新乡市质量技术监督局机关工作并在此期间,卫明远按照《新乡市质量技术监督局关于印发<关于进一步加强在职学历(学位)教育的意见>的通知(新质监人发[2017]137号)》,攻读武汉大学硕士研究生并先后两次在新乡市质监局共计报销学费四万元整。现已核实:卫明远报销上述4万元教育学费问题,符合市局相关政策及财务规定,有相关文件依据、有相关财务人员和局领导审核签字。
(二)关于“整改不深入,一些问题边改边犯”问题的整改情况
1.整体凝聚力、战斗力依然不强,个别事项反复研究,议而不决。
整改情况:整改到位,长期坚持。一是严肃党内政治生活,严格落实民主评议党员、领导干部双重组织生活和“三会一课”制度,提高民主生活会质量,开展积极的思想交锋和思想斗争,增强了班子的凝聚力、战斗力。二是落实谈心谈话制度,班子成员之间经常进行思想沟通,开展批评与自我批评,提升领导干部大团结意识和担当精神,营造了团结干事的良好氛围。三是严格执行党组工作规则等制度规定,坚持会前酝酿、沟通思想、征求意见,未做好充分准备的议题,坚决不提交党组会研究讨论。四是强化对重大决策部署执行情况的监督检查,对重要决策部署执行情况进行了考核,对先进单位和个人进行表彰,形成示范引领,对督导发现的问题当面反馈并提出批评,推动了执行力提升。
2.党建问题整改不力,党支部“三会一课”、2016处级干部“两学一做”活动不规范。
整改情况:整改到位,长期坚持。一是认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,市局党组印发了《党建日常工作安排责任清单》,各党支部按照要求,严格落实组织生活制度,认真开展“三会一课”,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、组织生活会等。二是明确由机关党委结合半年总结、年终考核、创优评先等时机,进行定期或不定期的检查、督导各党支部党建工作,并常态化坚持。三是市局党组制定了《学习教育阅签和考核制度》,进一步加强对党员干部学习教育监督管理,提高党员干部学习的积极性、主动性及学习笔记的规范和质量。四是在党建标准化试点工作的基础上,全面规范和完善各级组织生活制度。
3.执行民主集中制依然不严格:党组会议事存在临时动议、违反末位表态制度的现象
整改情况:整改到位,长期坚持。一是明确党组贯彻民主集中制的主要原则和具体内容,细化集体决策事项范围,明确具体操作办法和程序。二是落实“一把手”五个不直接分管和末位表态制度,严格执行“三重一大”集体决策制度,严肃党组会议议事制度,做到事前充分沟通,充分发扬民主,广泛听取意见,妥善处理意见分歧,从源头上遏制了临时动议、违反末位表态制度等现象发生。三是加强对党务专(兼)职干部培训工作,提高规范会议记录和处理日常党务的能力。
4.组织人事工作仍然问题较多,干部轮岗制度执行不到位、1人不具备任职资格但到现在仍然主持科室工作、科级干部人事任免分“备案文”、“内部文”两套文件、局机关借调人员手续和确定公务员等级考核还不够规范。
整改情况:整改完毕,长期坚持。(1)完善了公务员借调手续。(2)严格执行公务员考核相关规定,规范了公务员季度考核工作。(3)因部门体制改革,按照上级要求,市质监局干部人事调整工作现已冻结,条件允许后,市局党组将严格执行《党政领导干部交流工作规定》、《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》和《中共新乡市委组织部关于进一步推进干部轮岗交流工作的意见》等相关规定,立行立改,确保公务员轮岗、干部人事任免备案问题及时全部整改到位。
5.财务问题整改不彻底,公务灶在局机关事务中心账目列支、局机关及下属单位存在报销餐费资料不完整和财务报销手续不规范问题。
整改情况:整改到位,长期坚持。一是严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》,按照《新乡市党政机关国内公务接待实施细则》规定,严格控制公务接待审批程序,规范了公务灶列支,确保了公务接待制度执行到位。二是对局机关及下属单位存在报销餐费资料不完整和财务报销手续不规范问题,严格按照《新乡市市直机关差旅费管理办法》、《新乡市市直机关培训费管理办法》等有关规定,立行立改,长期坚持。
三、下步工作打算
落实督查整改是质监部门认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,巩固、转化、提升整改成效还需不断深化、善作善成、久久为功。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实十九大关于全面从严治党的新要求,进一步增强全面从严治党的政治自觉,放大督查工作效应,切实将督查成果转化为推动质监工作改革发展的强大动力。
(一)持续提升,巩固扩大整改成果。
坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不轻忽任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保督查反馈问题全部整改到位并坚决扼制问题反弹回潮。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,狠抓执行落实,确保作用彰显;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。(二)强化担当,严格落实主体责任。
不忘初心,牢记使命,深入扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实全面从严治党,确保党的路线方针政策、市委决策部署在全市质监系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围,真正推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向实处发力。(三)围绕中心,强力推动质监工作。
切实把整改成果转化为推动质监事业发展的引擎器,聚焦我市打好“四张牌”“三大攻坚战”、实施“五大战略”等中心工作,以高质量发展为“纲”,以“质量提升行动年”为主线,着力提升质量发展总体水平、质量安全保障水平、质量基础设施水平、质监服务发展水平、质监改革创新水平、质监党建质量水平,为决胜全面建成小康社会、开启新时代新乡全面建设社会主义新征程做作出新的贡献。