第一篇：对于落实市委第三巡察组反馈意见整改工作方案
关于落实市委第三巡察组反馈意见整改工作方案
2018 年 11 月 16 日至 12 月 31 日,市委第三巡察组对我校党委进行了巡察。2019 年 2 月 24 日反馈了巡察意见，实事求是地指出了我们存在的问题和不足，有针对性地提出了意见建议。为全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入，特制定如下方案：
一、指导思想、原则目标 （一）指导思想
以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委巡察工作部署要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定精神等有关规定，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到我校工作的各个方面，着力解决巡察反馈的突出问题。坚持举一反三，健全工作机制，全面推进我校在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我校创新发展的不竭动力。
（二）整改原则
一是针对问题抓整改。对市委第三巡察组反馈的问题照单全收，主动全面认领，从思想根源和政治上査找问题，做到真认账、真反思、真整改、真负责。制定措施要实，具有可操作性，以问题认领整改体现担当。区分问题性质不同，确定不同的整改时限。多数问题的整改要体现两个月见成效，个别问题需要较长时间整改到位的，要制定措施，盯紧抓实，坚决整改。
二是举一反三抓整改。结合巡查反馈的问题，实行拉网式排查，拓点扩面，举一反三，不留死角、隐患。时刻保持整改意识，认真分析研判，从思想根源和政治上査找问题，做到全覆盖，彻底整改。
三是建章立制抓整改。坚持治标更治本，既抓住问题的整改处理不放松，又注重体制机制构建，有破有立。从党的建设、学校的发展各个方面建立完善规章制度，从源头上消除滋生问题的根源。以制度建设巩固提高整改成果，培育学校各项工作规范、有序、高效开展的内生动力。
（三）整改目标
一是问题整改见底见效。对标最高最好最优，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率、问题线索处置率、信访事项办理率达到 100％。
二是制度机制健全完善。强化巡察成果综合运用，上下联动，强化整改日常监督，实现整改落实的常态化、长效化。
三是党建质量全面提升。以巡察整改落实工作为契机，把党组织建设好，把干部队伍建设好，营造风清气正的政治环境，加快推进我校转型升级发展。
二、整改问题和措施 （一）党的领导弱化，推进学校发展不够有力
1.组织架构不完善。2014 年 9 月，XX 医学高等专科学校暂用 XX 职业技术学院的名义，开始招收医学大专生。2017 年 9 月20 日，XX 医学高等专科学校正式挂牌成立，但目前仍沿用原卫校的管理体制运行。
目标任务：完善组织架构。
整改措施：考察同类院校内设机构情况，积极向上级组织、编制等部门汇报，推动尽快成立 XX 医专党委及相应机构。
牵头责任人：XX 责任处室：人事处 责任人：XX 整改时限：2019 年 6 月 30 日前 2.班子干事创业精神不足，担当意识差。学校在专业增设、设备购置、人才引进等方面未能取得明显成效，XX 医专机构编制方案、党组织成立等关乎学校发展的重大事项一直未能解决。
目标任务：力促成立 XX 医专党委，出台机构编制方案 整改措施：1.落实高校内设机构自主权，合理设置相关机构；2.加大专业申报力度，今年增加 5--6 个大专专业，引进一批高学历、高职称人才，提升学校发展内涵；3.积极向上级组织、编制等部门汇报，尽快推动成立 XX 医专党委，用党的建设高质量，推动学校发展高质量。
牵头责任人：XX
XXX 责任处室：人事处
配合处室：党委办公室 责任人：XX XXX 整改时限：2019 年 6 月 30 日前 3.资源资产长期闲置。卫校从 2013 年 1 月新校区开始实质性建设，到 2015 年 8 月完成校园整体搬迁，历时 6 年多，至今综合办公楼、风雨操场仍未投入使用。
目标任务：综合办公楼和风雨操场限期投入使用 整改措施：1.组织人员对学校资产使用情况进行排查，对排查出的问题进行整改；2.制定学校资产使用管理办法；3.加快风雨操场验收，4 月 10 号前启用，加快综合楼验收并铺装，6 月底前启用。
牵头责任人：XX 责任处室：基建办 责任人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持 4.师资力量严重不足。2015 年以来，共引进副高级及以上职称教师 3 人，截止目前，全校教师中正高职称 3 人，副高以上职称 32 人，副高以上职称人员占比 18.8%,与国家专科层次普通高校办学条件标准 25%存在较大差距。目前在校学生 6464 人，按规定应配备教师 383 人，而目前实有教师 170 人，缺口 213 人。
目标任务：加强师资队伍建设，大力引进招聘人才。
整改措施：1.采取灵活形式柔性引进专家及人才，如聘请一批人民医院和三院已取得高校教师资格证的专家来我校授课，尽快解决师资不足问题；2.尽快转评一批我校符合条件的中高级教师成为高校系列的讲师、教授，使我校师资队伍早日满足高校要求；3.今年再引进一批副高以上职称实用人才；按照高校设置要求，争取年内招聘 15 名专职辅导员，申请应有编制，解决教师不足问题。
情况说明：2018 年我校已公开招聘专任教师 55 名，通过招才引智引进高学历高层才人才 6 名，现该 61 人员已全部到岗，学校教师队伍结构已有明显改观。
牵头责任人：XX 责任处室：人事处 配合处室：教务处 责任人：XX XXX 整改时间：2019 年 9 月 30 日前 5.教学工作重视不够。2015 年以来，学校一直聘请一名退休人员抓全校教学工作。过分注重扩大招生规模，不注重学生培养，大班额严重，甚至个别班级学生人数达到 215 人。
目标任务：在职人员抓教学工作，消除大班额。
整改措施：1.调整分工，解聘退休人员；2.加强招生结构调整，进一步压缩中专规模；3.调整大额班级，对大班额具体问题妥善处理。
牵头责任人：XX 责任处室：教务处 配合处室：人事处 整改时限：2019 年 9 月 15 日前 6.教学设备应配未配。学校校舍建设标准较高，但实验设备购置滞后。实验教学是医学教育的重要组成部分，教学学时应占总学时的 50%以上，但该校有些课程有教学无实验，教学设备远远不能满足教学和专业申报需要。甚至一些课程如需要实践操作，教师只能通过播放视频让学生观看了解。
目标任务：购置实验设备，提高实验课质量。
整改措施：1.制定《2019 年实验设备采购计划》尽快进入采购程序；2.加快实验室水电改造进程；3.在学生中进行实习基地意向调查，与新乡、郑州等外地实习基地签订协议书，为实践教学创造更好的条件；3.招录一批实验员，扎实开展实验课，提高实验课质量。
牵头责任人：XX 责任处室：教务处 配合处室：人事处 整改时限：2019 年 5 月 30 日前 7.师德师风滑坡。一些教师把教书育人作为谋取私利的工具，造成不良社会影响。一些教师将需退还学生的书费、学费，长期个人保存，甚至占为己有。个别辅导员收受学生礼品。
目标任务：查证书费、学费退费情况，退还学生。
整改措施：1.出台《加强师德师风建设工作实施意见》；2.制定书费、学费退费整改措施，尽快退还学生书费；3.在辅导员（班主任）中开展师德师风教育活动，认真查找问题，制定整改措施，抓好落实；4.查清教师长期保存或占有学生书费、学费具体问题情况，依照相关规定进行严肃处理。
牵头责任人：XX 责任处室：教务处 配合处室：纪检监察室、学生处、财务处 整改时限：立行立改，长期坚持 8.学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不力。校党委理论学习带头示范作用不明显，没有将学习十九大精神与学校实际和师生特点紧密结合，对“全面贯彻党的教育方针”、“落实立德树人根本任务”、“加快教育现代化，办好人民满意教育”等问题，缺乏深层次思考和中长期谋划。个别党支部学习不及时，形式单一，会议记录不规范，没有个人相关学习记录。
目标任务：学校内思想政治学习活动规范有序进行。
整改措施：1.制定《学校理论学习规划》和《党委中心组学习制度》，认真组织实施，将习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲纳入学习内容，并组织专题讲座；2.对“全面贯彻党的教育方针”、“落实立德树人根本任务”、“加快教育现代化，办好
人民满意教育”等问题，进行专题研究，把教育方针、根本任务落到实处；3.修订完善《XX医学高等专科学校建设发展规划（2018—2023 年）》；4.开展“两化一创”活动，解决支部学习活动、会议记录不规范问题，全面推进党支部标准化规范化建设。
牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：党委办公室 配合处室（支部）：教务处 责 任 人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持 9.党委领导下的校长负责制落实不到位。党政议事权责不清，2015 年以来，长期以党政联席会代替党委会研究工作。
目标任务：党委领导下的校长负责制落实到位，党政议事权责理清。
整改措施：1.修订完善《党委议事规则》《校长办公会议制度》，认真落实党委领导下的校长负责制；2.与问题 1“组织架构不完善”、问题 24“第一责任人履职不够”相结合进行整改（具体见问题 24.）。
牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：党委办公室、行政办公室 责 任 人：XXX 整改时限：2019 年 9 月 30 日前
10.民主集中制执行不到位。校党委落实“三重一大”决策制度不严格，在重大事项研究上，没有坚持一把手末位表态，部分重要事项未经党委会研究。如 2015 年 2 月，拨付建设工程造价咨询费 29.8 万元和围挡施工费 29.7 万元，没有党政会议研究记录。
目标任务：严格落实“三重一大”党委集体决策制度，坚持一把手末位表态。
整改措施：1.认真学习民主集中制相关要求，严肃党内政治生活，修订完善《党委议事规则》；2.查清 2015 年 2 月拨付款项原因，依照相关规定妥善处理；3.举一反三，对近年施工情况进行一次清查，纳入整治台账，并建立完善相关制度，坚决杜绝此类问题再次发生。
牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：党委办公室 配合处室（支部）：财务处、基建办 责 任 人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持 11.落实意识形态工作责任制不到位。校党委政治敏感性不强，主动性差，对意识形态工作没有专题研究，缺乏具体有效的工作部署和要求，把握意识形态工作的领导权不够有力，没有建立意识形态工作的检查、考核制度。
目标任务：全面落实意识形态工作责任制。
整改措施：1.出台《XX 医学高等专科学校关于加强意识形态工作的实施意见》，抓好贯彻落实；2.制定党委意识形态具体工作清单，强化督导检查；3.管控好校微博、微信、网络，牢牢把握意识形态工作的领导权。
牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：党委办公室 配合处室：人事处、文明办、信息中心 责任人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持 12.意识形态阵地建设和管理滞后。宣传阵地管理不够有力，应用新媒体能力较差，监管措施较少。有些党员领导干部对封建迷信思想抵制不足、处置不力。专职思想政治教师配备不足，按师生不低于 1: 350 的比例要求，应配备 18 名专职思政教师，而卫校目前只有 10 名，师资力量严重不足。
目标任务：加强意识形态阵地建设和管理。
整改措施：1.出台《XX 医学高等专科学校关于加强信息宣传工作暂行规定》，全面加强对官网、官微等宣传阵地应用与管理；2.开展崇尚科学反对迷信专题研讨会；3.增配适应工作需要的专职思政教师，加强思政教师队伍建设。
牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：党委办公室 配合处室：人事处
责任人：XXX 整改时限：立行立改,长期坚持 13.党委中心组学习制度流于形式。校党委没有真正落实中心组学习制度，在学习安排时同研究工作混在一起，只是在内容上点点题，走走过场，没有进行认真学习讨论。一些党委班子成员没有中心组理论学习笔记，一些年份没有制定理论中心组学习计划。
目标任务：党委中心组学习规范有序进行。
整改措施：与问题 8“学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不力”整改相结合，严格执行中心组学习制度和年度学习计划，规范党委中心组学习。
牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：党委办公室 责 任 人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持（二）纪律规矩短意识淡薄，违规违纪问题时有发生 14.发放补贴不规范。存在超标准发放施工津贴补助、违规发放行政值班费和加班费等情况。巡察组抽查发现，2015 年超发补助津贴(交通、通讯等各项补助)2.119 万元。抗日战争胜利纪念日为非法定假期，基建办 2015 年 9 月，违规发放纪念日值班补助 18 人 900 元。2015 年 9 月 29 日，市卫校擅自出台《XX市卫生学校关于新校区工作补贴的暂行意见》(X 卫〔2015]60 号)，2017 年 1 月 31 日，发放 2016 年行政值班费 4.36 万元、寒暑假加班费 35.4365 万元。
目标任务：清退违规津贴，规范津贴补贴发放制度。
整改措施：1.查清违规发放津贴补贴和值班费问题情况，按照相关规定全面清退并妥善处理；2.拟定 XX 医专奖励性绩效工资方案，规范发放办法；3.组织中央八项规定精神和工资福利政策再学习，提高思想认识和纪律规矩意识，坚决做到令行禁止。
牵头责任人：XX 责任处室：人事处 配合处室：财务处 责任人：XX XXX 整改时限：立行立改，长期坚持 15.存在特权现象。存在超标准报销费用。个别校领导乘坐高铁一等座，并且进行了全额报销。一些校领导长期租借车辆。存在节假日期间使用公务加油卡加油的情况。2015 年“五一”、“十一”和 2016 年“十一”假期期间，在鹤壁、南阳、许昌、湖北等地有使用加油卡加油记录。
目标任务：杜绝特权现象。
整改措施：1.加强党委班子建设。与“党建主体责任落实不到位”中的问题 24.“第一责任人履职不够”、问题 25.“重业务轻党务”结合进行整改；2.退还违规报销；3.制定车辆管理办法，严控租用车辆，实行统一派车、节日封车，一卡加油，多卡收回；
4.对节假日使用公务加油卡等具体问题彻底查清，按照有关规定进行处理；5.以本次巡察案例为契机，举一反三，以点带面，查核是否存在其他方面特权现象，修订完善《机关管理制度》《财务管理制度》《责任追究制度》，正风肃纪。
牵头责任人：XXX 责任处室：财务处、监察室 配合处室：办公室 责任人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持 16.婚丧嫁娶违规收受礼金。个别领导干部廉洁自律意识不强，借婚丧嫁娶之际收受礼金。
整改措施：完善《XX 市卫生学校党员干部婚丧喜庆事宜报告制度》，开展事前谈话，事后报告，违规问责。
牵头责任人：XXX 责任处室：纪检监察室 责任人：XXX 整改时限：2019 年 4 月 10 日前
17.对职工关注不够。党委班子成员深入一线少，漠视教职工的现实需求，有些涉及教职工切身利益的实际问题长期得不到解决，如自行车棚、充电桩、单身职工宿舍等推进缓慢。
目标任务：自行车棚、充电桩、单身教职工宿舍限期完成
整改措施：1.对职工的现实需求和切身利益，如自行车棚、充电桩、单身职工宿舍等问题进行专题研究，同时，全面征求职工意见，对合理需求，按照轻重缓急，逐步加以解决；2.出台校领导定期深入餐厅、教室、宿舍一线工作制度，真正关心教职工生活，调动工作积极性。
牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：基建办 责任人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持 18.工作重痕迹、轻实效。以文件落实文件。如 2018 年 3 月20 日签订的全面从严治党目标责任书，内容为《XX 医学高等专科学校 2017 年度全面从严治党目标责任书》 ,涉嫌为应付巡察临时编造。
目标任务：抓工作落实，见工作实效，杜绝形式主义。
整改措施：1.严肃认真抓好各项工作；2.建立督查督办工作机制，狠抓落实，全面提高全员执行力。
牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：党委（行政）办公室 配合处室（支部）：监察室 责 任 人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持
19.办公用品采购不严格，责任不明确。学校规定，办公用品应由总务科统一购买，但实际操作中管理混乱，各科室随意购买。如 2017 年 3 月份，由其他科室不同人购买的 A4 复印纸达 8次 59 箱之多，每箱价格 180 元、240 元、270 元不等，价格差别较大。
目标任务：严格实行归口部门管理，修订完善财务管理、机关管理相关制度，加强内控建设。
整改措施：1.认真学习财政政策，修订完善《XX 医学高等专科学校财务支出管理办法》，严格财务管理和财务纪律;2.加强财务人员培训，加强内控建设;3.严格报销程序、审核程序，制定支出流程图，切实履行财务、纪检人员监督职责。
牵头责任人：XXX 责任处室：总务处 配合处室：各处室 责任人：XXX 整改时限：2019 年 4 月 20 日前 20.违反“收支两条线”规定。卫校在无收费许可证的情况下，对在校学生洗澡、洗衣、超标准用电、校园公交进行收费，在巡察组进驻后，才于 2018 年 11 月 14 日全部上缴市费税局。
目标任务：取消一切违规收费。
整改措施：1.认真学习《XX 省教育厅关于印发 标准>的通知》，健全完善校园一卡通管理制度；2.取消一切违规收费。 牵头责任人：XXX 责任处室：财务处 配合处室：现代教育中心、总务处 责任人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持 21.财务审批报销不规范。财务人员审核把关不严，存在无效票据报账、虚开发票报销等问题。如 2018 年 6 月份第 77 号事业支出印刷费 3 万元，发票无公章。一些工作人甚至冒用别人姓名进行报销。 目标任务：严格报销审核程序，修订完善财务支出相关制度，加强内控建设。 整改措施：1.查清原因，合规的完善手续，违规的严肃处理；2.修订《XX 医学高等专科学校财务支出管理办法》；3.加强财务人员专业化培训，严格把关审核报销票据。 牵头责任人：XXX 责任处室：财务处 配合处室：各处室 责任人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持 22.日常管理混乱。没有建立公务车辆管理制度，公车外出无登记审批手续。车辆维修无定点，司机修车随意，修车款未统一结算。 目标任务：车辆管理规范化 整改措施：修订完善车辆管理办法，专人管理、一卡加油，定点维修，严格管理，及时结算。 牵头责任人：XX 责任处室：行政办 责任人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持。 23.车辆运行费用虚高。燃油管理不严。学校共有 4 辆公车，却开办了 9 张加油卡，此外，还大量使用现金加油。燃油费用、车辆维修费用过高。2015 年，燃油费用共计 50.6 万元，平均每辆车每年 12.65 万元；车辆维修费共计 41.1 万元，平均每辆车每年维修费用 10.27 万元。 目标任务：车辆管理规范化 整改措施：1.专人管理、一卡加油、定点维修，收回其他加油卡；2.分析燃油、维修费用虚高原因，与问题 22“日常管理混乱”结合进行整改，建立完善相关制度。 牵头责任人：XX 责任处室：行政办 责任人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持。 （三）党的建设薄弱，人事管理较乱 24.第一责任人履职不够。党委书记抓党的建设投入精力不够，缺乏应有的指导检查。党建工作与学校行政工作未能有机融合，没有结合学校中心任务和发展大局有针对性地开展。 2015年以来，没有与下属党组织负责人签订党建工作目标责任书。 目标任务：加强党建工作，以党的建设高质量，推进学校发展高质量 整改措施：（与问题 1“组织架构不完善”、问题 9“党委领导下的校长负责制落实不到位”相结合进行整改）：1.修订完善学校《党委会议事规则》《校长办公会议议事规则》，认真落实党委领导下的校长负责制，强化党建工作与行政工作有机融合；2.认真落实党委抓党建主体责任和书记第一责任人责任，严格党建主业意识和工作目标责任制;3.健全党建工作督查督办机制，建立评比考核制度。 牵头责任人：XXX 责任处室：党委办公室 配合处室：各处室 责 任 人：XXX 整改时限：2019 年 4 月 20 日前 25.重业务轻党务。校党委专注业务工作，没有拿出足够的时间和精力研究党建工作： 2015 年以来，校党委会没有专题研究过党建工作。 目标任务：党建主体责任落实到位。 整改措施：1.制定党委书记、党委成员和党委的主体责任工作清单；2.制定年度党建清单和工作要点，树立“抓党建是最大政绩”的理念，把学校党建各项工作落到实处。 牵头责任人：XXX 责任处室：党委办公室 责 任 人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持。 26.双重组织生活制度落实不到位。部分党员领导干部不能正常参加所在支部党组织生活。 目标任务：严格落实领导干部双重组织生活制度。 整改措施：严肃学校党内政治生活，认真落实“三会一课”和党员领导干部“双重组织生活”制度。 牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：党委办公室 责 任 人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持。 27.民主生活会质量低。一些民主生活会只有自我批评，没有对其他人员的批评，会议内容以工作为主，将民主生活会开成了工作安排布置会，个别领导干部有应付思想。如一些领导干部前后年度的民主生活会发言提纲内容高度雷同。会议记录不规范。2016 年度民主生活会记录中夹带着 2017 年度民主生活会记录；一些年度民主生活会没有相关会议记录； 2017 年度民主生活会会议记录召开时间为“2017 年 1 月 20 日”，而市纪委、市委组织部下发通知的时间则是 2018 年 1 月 8 日。 目标任务：严肃民主生活会制度，提高民主生活会质量。 整改措施：1.坚持主要领导亲自审核制定民主生活会实施方案，组织起草单位对照剖析材料，从严对领导干部民主生活会发言提纲审核，做到查摆问题不深不过关，原因分析不透不过关，整改措施不实不过关，相互批评不到位不过关；2.严格民主生活会程序，规范民主生活会记录，提高民主生活会质量。 牵头责任人：XXX 责任处室：党委办公室 责任人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持。 28.民主评议制度形同虚设。部分党支部无民主评议党员记录，甚至个别支部民主评议材料造假。如 2017 年度基础医学部党支部民主评议材料中，上报校党委的总结中显示“2018 年 2月 26 日进行了民主评议”，但是落款时间为“2017 年 2 月 26 日”，而民主评议党员登记表中评议时间又成了“2018 年 1 月 31 日“，应付巡察，材料造假。 目标任务：规范民主评议。 整改措施：1.把规范开展民主评议工作纳入“两化一创”（组织生活正常化、党员教育经常化，创建基层党建品牌）强基引领活动；2.出台民主评议工作办法，规范工作流程，让民主评议成为促进党性、加强党建的有力抓手。 牵头责任人：XXX 责任处室：党委办公室 责任人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持。 29.组织生活开展不正常。制度化常态化不到位，松、软、散、乱现象突出。支部班子成员对支部建设投入精力不足，开展组织生活敷衍应付，重教学轻党建。如大部分支部“三会一课”走形式，开会没主题，以学习代替党课，部分党小组未组织开展活动。8 个党支部中 6 个支部没有 2018 年以前的活动记录，2个支部没有 2017 年以前的记录。 目标任务：规范党内政治生活，严格“三会一课”制度 整改措施：1.制定“两化一创”活动方案，全面贯彻《党支部工作条例》，认真执行“三会一课”制度，严肃基层组织生活，坚决做到党内生活常态化、制度化；2.规范支部活动记录，落实好“三会一课”专用会议记录本有关规定。 牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：党委办公室 配合处室（支部）：团委、学生处 责 任 人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持 30.党员发展程序不规范。2015 年以来，校党委共发展党员7 名，发展程序无一人完全符合党员发展相关规定，在政审、审批、谈话、转正等环节存在缺项、不规范等问题。 目标任务：规范党员发展 整改措施：对 2015 年以来发展党员工作不规范情况进行排查整改，补充完善相关材料，同时制定规范的党员发展办法，规范党员发展。 牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：党委办公室 配合处室（支部）：各有关支部 责 任 人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持 31.党员在党意识淡薄。在组织谈话时，个别支部书记说不清本支部具体党员人数，不知道本支部入党积极分子的姓名，不清楚自己应交缴党费数额。 目标任务：党员在党意识显著提高 整改措施：1.把对党员应知应会的基础知识、本校本支部基本情况信息等的学习掌握纳入“两化一创”活动，开展“比、学、赶、超”活动；2.组织党员积极参与文明创建、志愿服务、对口 扶贫等活动，在实践中增强在党为党的意识，利用红色基地加强对党员的党性培训教育。 牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：党委办公室 配合处室（支部）：团委等 责 任 人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持 32.教师队伍培养不够。没有制定系统、长期的教师队伍培养方案，师资培养力度小。2015 年以来，仅委托上海中医药大学系统培养教师 12 人次，远不能满足教师队伍水平提升的需求。 目标任务：加强师资培训，提高教师素质。 整改措施：1.制定出台 XX 医专教师队伍培养方案，分批组织教师培训；2.拓宽校院合作、校校合作培训渠道，多渠道组织培训。 牵头责任人：XX 责任处室：人事处 责任人：XX 整改时间：2019 年 9 月 30 日前 33.干部队伍结构不合理。核定内设机构正科级领导职数 10名，副科级领导干部职数 10 名，目前只配备 10 名正科级干部，没有配备副科级干部，中层干部严重缺位，未形成干部队伍梯 次。临床教学部、护理学部、基础医学部、公共教学部等部门负责人长期空缺。 目标任务：选拔中层干部，优化干部队伍结构。 整改措施：1.制定 XX 医专中层干部选拔任用实施方案，选拔任用一批能干事的中层干部;2.落实自主设置内设机构，加快推进学校发展。 牵头责任人：XX 责任处室：人事处 责任人：XX 整改时限：2019 年 6 月 30 日前 34.混岗混编，职责不清。人员交叉任职、交叉使用，造成人员和岗位管理较乱。如总务处长，实际负责基建办，总务处则有另一名同志负责；校党委明确一名同志为教务处负责人，而教务处长却为另一名同志，职责不清。 目标任务：尽快完善医专内设机构框架，明确岗位职责。 整改措施：1.尽快落实 XX 医专机构框架；2.按照人岗相适原则，定岗定位定人，落实各岗位人员。框架已按照高校管理模式起草。 牵头责任人：XX 责任处室：人事处 责任人：XX 整改时限：2019 年 6 月 30 日前 35.日常管理不规范。制度不健全，监管不严，工作程序不严格。如在聘用临时工作人员时，存在不经校领导班子研究，擅自进人现象； 2017 年度优秀教师推荐不公开、不透明，按照学校要求，应先由各党支部推荐再由人事处汇总上报，而各党支部实际并未推荐。档案管理较随意，2015 年以来，没有系统整理过档案，没有明确专门的档案管理人员，没有档案室。 目标任务：完善各项管理制度，严格执行相关程序。 整改措施：1.尽快制定 XX 医专临时用工使用管理制度，规范用人制度；2.健全完善教职工评优评先相关办法，严格执行评选程序，确保公平公正;3.建立专门综合档案室，严格档案管理。 情况说明：我校档案整理工作已于 2018 年 11 月开始启动，现档案整理装订工作即将收尾，已安排专门负责档案管理，临时档案室已启动，因今年将向行政办公楼搬迁，待搬迁完毕后再落实专业档案室。 牵头责任人：XX 责任处室：人事处 责任人：XX 整改时限：2019 年 4 月 20 日前 36.职称评定不公开不透明。职称评定不公开、不公正、不公平，职工意见较大。评聘标准不固定。长期没有制定职称评审实施办法，一年一修改，甚至有的同志一哭闹就修改评聘标准。2018 年 10 月，出台的《XX 医学高等专科学校专业技术职务任职 资格推荐实施办法(暂行)》(X 医专〔2018〕 66 号),差错频出，附件表格多处序号逻辑错误。评选过程不够透明。仅公示结果，未做到全过程公开透明，有的靠关系参评，有的靠造假材料参评，公示名单一改再改，甚至一次中级职称评定公示了三次。一线教师反映较为强烈，巡察组接到多次举报，反映职称评定问题较多。 目标任务：完善职称评选推荐办法，规范评选职称评定 整改措施：修订完善《XX 医学高等专科学校专业技术职务任职资格推荐实施办法(暂行)》，严格职称评定标准、程序，坚决做到职称评选推荐工作公开、公正、公平。 牵头责任人：XX 责任处室：人事处 责任人：XX 整改时限：2019 年 4 月 20 日前 37.部分干部不担当，不作为。党政联席会决定的事项，没有人具体落实，导致工作迟缓，甚至搁置。如消防设施竣工验收问题，未能及时解决，致使相关工作无法推进。 目标任务：树立担当敬业意识，抓好工作落实。 整改措施：1.与问题 38.“工作浮漂”结合，开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动，充分发挥党员和支部“两个作用”，提高干部职工执行力；2.出台问责制度，对不作为、慢作为严厉问责;3.积极和七局进行沟通，尽快完成消防验收，消除安全隐患。 牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：基建办 责任人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持 38.工作浮漂。部分中层干部工作标准低，不在状态，得过且过，敷衍应付。如，行政值班制度形同虚设。学校设置了男女两个值班室，在实地走访中发现，值班室无门牌，无人坐班，无值班电话机，无值班记录，桌、椅、床灰尘较多，杂物乱堆乱放，形同虚设。 整改措施：1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动，提高党员政治觉悟水平；2.将充分发挥党员和支部“两个作用”、党员干部坚持佩戴党员徽章，带头做担当敬业模范，纳入“两化一创”活动；3.制定办法，评选弘扬担当敬业的典型。校领导、支部书记、委员、处室负责人、各工作团队的领头同志，带头提高工作标准，做推动学校发展的模范；4.结合反馈的值班问题，修改完善行政值班制度；5.坚持领导带班，督察值班，失职问责。 牵头责任人：XX 责任处室（支部）：行政办 责任人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持。 （四）全面从严治党“两个责任”落实不到位 39.正风肃纪态度软弱。没有把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，思想上不重视，对学校内部存在的教职工生活作风、诈骗钱财、吃拿卡要等违规违纪问题充耳不闻、视而不见、过问较少。 目标任务：夯实全面从严治党主体责任，驰而不息正风肃纪，营造学校风清气正的发展环境。 整改措施：1.制定“两个责任清单”，实行目标管理;2.结合巡察反馈的相关问题，开展一次校园风纪问题排查整改，举办正风肃纪专题学习教育培训班，组织教职工到市警示教育基地参观学习，加强教育预防工作；3.出台问责制度，严查违规违纪行为;4.创新监督方式方法，推进监督方式转变，为学校发展营造风清气正的政治环境。 牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：党委办公室、配合处室（支部）：纪检监察室 责 任 人：XXX 整改时限：2019 年 6 月 30 日前 40.“第一责任人”履职不到位。党委书记不愿直面矛盾，对不良现象和不正之风睁一只眼、闭一只眼，甚至纵容。如 2017年 5 月 8 日党政联席会议记录中，校党委书记对纪检工作人员作出“审财务支出，不用太细”的指示。 目标任务：书记认真履行“第一责任人”责任，以上帅下 整改措施：1.制定主体责任清单，组织学习全面从严治党相关规定，发挥书记“班长”作用，示范带动;2.支持纪委执纪问责;3.开展班子成员两个责任专题学习，引以为戒。 牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：党委办公室 配合处室（支部）：纪检监察室 责 任 人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持。 41.“一岗双责”落实不到位。对贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作不重视，用心不足，过问较少，缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。2015 年以来，领导班子成员与分管科室负责人没有签订年度从严治党目标责任书。 2017 年 1 月份 66 号凭证和 68 号凭证同日期开出 2 张同地发票，经办人员拆分发票分批报销，故意规避大额资金开支审批，而分管领导不认真审核，一路签批通过。 目标任务：坚持“一岗双责”、履职尽责 整改措施：1.深化全面从严治党学习（相关文件：《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》）；2.严格“一岗双责”、履职尽责；3.查明拆分发票具体问题情况并按规定妥善处理，同时修改完善相关财务制度；4.建立校纪委统筹、归口监督，实现“监督与再监督”的无缝对接具体办法；5.层层签订年度从严治党工作目标，层层传导压力，尽责履职。 牵头责任人：XXX 责任处室（支部）：党委办公室 配合处室（支部）：纪检监察室、财务处 责 任 人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持。 42.‘三转’不到位。纪委书记除分管纪检监察工作外，还分管宣传工作。 整改措施：落实好全面从严治党监督责任和“三转”工作，把监督、执纪、问责落到实处。 责任人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持。 43.监督不严，存在畏难情绪。主观上怕监督太严被误认为“伸手太长”，怕监督越位，遇到问题存在不想管不愿管、能避一事就避一事的心理。如 2018 年 6 月 20 日，校纪委牵头制定关于加强财务报销、办公室人员报销、物品采购、物品维修及固定资产管理等 4 项制度，至今仍未出台。对一些关键环节、主要岗位、重要领域监管较少。如学校教材采购、绿化招标、实验室设备招标等。 整改措施：1.校纪委树立主业意识，把监督、执纪、问责落到实处;2.督促相关部门尽快出台相关制度；3.进一步改进监督 方式，充分发挥“探头”作用，加强对教材采购、绿化招标、实验室设备招标等工作的关键环节和重点岗位的监督，对发现的问题、严肃处理。 牵头责任人：XXX 责任处室：纪检监察室 责任人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持 44.执纪问责力度小。监督执纪问责履职不力，效果不好。近年来，校纪委对办公用房超标问题前后进行了 3 次清理，因监督不严，执纪不力，导致出现“清理-反弹一再清理“的怪象。 整改措施：1.加大监督、执纪、问责力度，出台《学校责任追究办法》，明确责任追究范围，加强问责力度，让失责追责成为常态;2.以清房为教训，举一反三，纠查并举，正风肃纪。 牵头责任人：XXX 责任处室：纪检监察室 责任人：XXX 整改时限：立行立改，长期坚持 三、严格工作要求，确保整改成效（一）统一思想，提高认识。要坚持把巡察反馈意见整改作为当前一项重要政治任务。将思想和行动统一到市委巡察组的工作要求上来，把抓好问题整改与学校各项工作结合起来，进一步 增强做好巡察整改工作的政治自觉和行动自觉，坚持问题导向，扎实开展整改，确保整改取得实效。 （二）成立组织，加强领导。为确保整改工作取得实效，成立以校党委书记 XXX 同志为组长，副书记、副校长 XX 为常务副组长，纪委书记 XXX、副校长 XXX 为副组长，各处室负责人为成员的整改落实工作领导小组。下设办公室和党建组、组织人事组、教科研组、基建后勤组、财务组 5 个专项整改组，扎实推进整改落实。 （三）严肃认真抓整改。一是立即整改。把接受巡察监督作为必修课，把问题整改作为“必答题”。针对存在问题，校党委将进一步深入剖析原因、查找问题症结，及时研究整改措施，制定整改方案，迅速行动，立行立改，尽快整改到位。二是坚决整改。做到“三不”：即不回避，对具备条件的，立即整改，立见成效；不推脱，对通过努力能够解决的问题，立即研究，限期整改，限期落实；不掩饰，对需要长期努力解决的，要逐个研究，逐步到位。同时，严格跟踪督办、问责，盯紧抓实，坚决、彻底整改到位。三是充分运用巡察结果，举一反三，着力放大巡察成果，切实把巡察问题整改转化为加快学校发展的工作动力和工作实效。 第三巡察组巡察情况反馈意见整改方案 按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署，2018年X月X日至X月X日，市委第三巡察组对XX局及其下属单位进行了巡察，2018年X月X日将巡察意见向XX局及其下属单位进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了XX局及其下属单位在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。局领导班子高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合单位实际，现制定整改方案如下： 一、总体要求 认真学习领会十九大精神和十九届中纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、四届市纪委三次全会精神。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》规定。以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三，以点带面，着力解决突出问题。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定要求，进一步完善落实制度，从严要求，从严监督，强化警示教育效果，推动作风建设常态化、制度化。严格党员干部教育管理，增强药品稽查执法能力，提升药品稽查行政执法水平。 二、整改步骤 集中整改时间为2018年X月XX日至X月XX日，分三个阶段进行。 （一）研究部署阶段。（2018年X月X日至X月XX日）学习领会市委巡察工作领导小组关于巡察工作的指示精神，学习市委第三巡察组组长XXX同志的有关讲话，学习市委第三巡察组的反馈意见。召开会议，研究部署落实巡察反馈意见，成立局整改落实工作领导小组及办公室，制定整改方案和整改措施，形成问题清单、任务清单、责任清单，对能立即整改的问题立即整改。 （二）全面整改阶段。（2018年X月XX日至X月XX日）召开整改动员会议，安排部署整改工作，深刻剖析问题产生的原因，把巡察反馈问题弄清楚，搞透彻，认真细致全面地落实整改措施，建立健全各项规章制度，做到“解决一个问题、杜塞一个漏洞、建立一套机制”,确保取得整改实效。在全面整改阶段，各科室每周要向整改落实领导小组办公室报告整改进度。 （三）巩固提升阶段。（2018年X月XX日至X月XX日）对照整改方案，对整改工作进行“回头看”，着力发现整改过程中存在的问题，迅速完善到位，并对整改工作完成情况进行全面梳理总结，形成整改报告，上报XX局党组。 3班子做起，带头参加“三会一课”，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加党支部的组织生活会、民主评议，发挥带学促学作用。二是全面推进组织建设标准化、制度建设规范化、党内生活正常化、党员管理经常化、政治生态健康化、党建工作实效化、党建责任一体化。三是进一步规范党组织政治理论学习，严格落实“三会一课”等制度，以制度保学，以制度促学，加强理论武装和思想政治建设。四是完善民主生活会制度。加强和规范党内政治生活，积极开展组织生活会、民主评议党员等活动，让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。 完成时间：立即整改，长期坚持，X月XX日前取得阶段性成效。 （四）执行中央八项规定精神方面 关于以文件推动工作，深入基层一线较少，工作作风不够过硬，对工作精密谋划不够，干事创业勇气不足，以各种名目发放通勤费的问题。 责任领导：XXX 责任部门：XX科、XX科、XX科 整改措施：一是健全发文审核、审批制度。严格控制发文数量，凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。能以电话、传真、微信等载体解决问题的，不印发文件。二是加强理想信念、宗旨意识教育。激发全局党员干部积极进取精神和干事创业热情，增强内生动力，培养争先创优意识，坚决 克服多一事不如少一事、工作推着干的错误心理。三是严格财经纪律，完善内部财务管理制度。加强领导干部对财经相关政策及法律法规的学习，自觉按照财政、财务管理工作的规章和制度办事。 完成时间：立即整改，长期坚持，X月XX日前取得阶段性成效。 （五）“三促三纠”专项行动开展方面 关于“三促三纠”专项行动开展不够扎实，对基层乡镇站所管辖范围过期药品处臵办法不实不细，缺乏快速反应机制的问题。 责任领导：XXX 责任部门：XX科、XX科、XX科 整改措施：一是按照“三促三纠”专项行动内容要求，积极开展自查。组织全体干部职工核查工作进度，查找工作中存在的薄弱环节和不正之风，找原因、议危害、制对策。让“四个意识”得到强化，工作能力得到提高，机关作风得到转变，队伍建设得到加强。二是积极开展药品稽查行政执法业务指导。定期不定期对乡镇食药所药品行政执法情况进行检查指导，及时发现和纠正他们在日常工作中存在的问题，指导乡镇所执法人员依法依规，办理行政处罚案件。 完成时间：立即整改，长期坚持，X月XX日前取得阶段性成效。 （六）廉洁从政方面 关于警示教育、廉政文化教育抓的少，约谈提醒制度不够健全完善等问题。 责任领导：XXX 责任部门：XX科、XX科、XX科 整改措施：一是建立健全廉政风险教育、约谈提醒制度。坚持教育先行，组织广大党员干部学习法规法纪，增强敬畏意识。深入贯彻落实中央八项规定和省市若干规定精神，常态化推进作风建设，对于干部职工出现的苗头性问题，早发现，早提醒。二是积极参与开展政风行风评议等活动，落实好公职人员“为官不为、懒政怠政”行为问责办法，加大“机关病”治理，督促引导党员干部作风持续好转。 完成时间：立即整改，长期坚持，X月XX日前取得阶段性成效。 四、保障措施 （一）强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，由局长XXX任组长，副局长XX任副组长，XXX、XXX为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在XXX科，负责日常工作。 （二）狠抓责任落实。领导班子成员要切实担负起整改主体责任，按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。各科室要按照方案要求的整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，结 合整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向办公室汇报整改情况。 （三）完善制度机制。要把反馈的问题作为一面镜子，以巡察整改工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。 认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡察发现的问题整改摆上重要位臵，与全市正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动紧密结合起来。以严的要求、实的作风、真的担当，坚决抓好巡察发现问题整改落实，为全面抓好XX工作奠定基础。 市委第三巡察组巡察市交通运输局反馈意见整改落实方案 2016年12月19日，市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了全局工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见和建议。对此，局党组召开专题会议进行研究讨论，一致认为巡察反馈的意见和建议客观准确，符合实际，对全局进一步改进工作、加强班子和队伍建设、推动全市交通运输发展具有重要意义。围绕市委第三巡察组的反馈意见，结合《中共北海市委员会巡察工作实施办法（试行）》的要求，特制定整改工作方案如下。 一、指导思想 以党的十八大、十八届历次全会和总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定和《中共北海市委员会巡察工作实施办法（试行）》等有关规定，结合“两学一做”专题教育，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到交通运输工作的各个方面，着力解决巡察反馈的突出问题，全面推进我局党风廉政建设和反腐败工作。 二、整改目标 以此次整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，采取切实可行的措施，真正解决我局在履行党风廉政建设主体责任、落实中央八项规定、加强作风建设、项目建设管理、选人用人等方面的突出问题，全面提升各级班子和全体党员干部拒腐防变意识、依法行政意识、廉洁从政意识，实现全局党风政风进一步好转，党内监督进一步健全，交通运输工作进一步优化，依法行政水平进一步提高，为北海建设成为创新型开放城市提供有力的交通运输保障。 三、组织保障 为加强整改工作组织领导，成立中共北海市交通运输局党组对市委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，组成人员如下： 组 长：林明豪 局党组书记、局长 副组长：王 陆 局党组成员、副局长 陈 宽 局党组成员、副局长 潘荫昶 局党组成员、总工程师 吴乃辉 局党组成员、纪检组长 王娟儒 局党组成员、副局长 罗景允 局党组成员、副局长 成员：蒋国林 局机关党委专职副书记 谢有立 驻局监察室主任 宁德成局财务审计科科长 陈艳霞 局人事科科长 莫 群 局法规科科长 朱日勇 局规划建设科科长 彭 力 局综合运输科科长 叶洪辕 交通战备办公室副主任、局重大项目办 黄强波 局办公室副主任 陈双武 市公路运输管理处主任 梁绍光 市航务管理处主任 曾 陆 市公路管理处主任 车延光 市交通综合行政执法支队支队长 李声文 市交通综合行政执法支队政委 花 茂 市交通工程质量监督站站长 局党组书记、局长林明豪同志为整改工作第一责任人；局党组成员根据分工安排分别负责整改事项和分管部门整改工作的组织领导和协调工作。各科室和局属单位负责人各负其责，按照分工安排抓好本部门整改任务的组织落实。 领导小组下设办公室、监督检查组及六个专项整改工作小组。具体安排如下： （一）领导小组办公室，主要承担领导小组的日常工作，负责整改工作的综合协调和事务性工作。办公室主任由王陆同志兼任。 （二）第一整改工作组，负责对“落实党风廉政建设党委（党组）主体责任不力”的问题进行整改。组长由林明豪同志兼任，副组长由王陆同志兼任。 （三）第二整改工作组，负责对“班子软弱涣散、党组织核心作用不强”的问题进行整改。组长由林明豪同志兼任，副组长由王陆、陈宽同志兼任。 （四）第三整改工作组，负责对“规矩意识不强，巧立名目违规上项目，利用公共资源及平台为私企谋利益”的问题进行整改。组长由林明豪同志兼任，副组长由王陆、潘荫昶同志兼任。 （五）第四整改工作组，负责对“违反中央八项规定精神，廉洁自律不严”的问题进行整改。组长由王陆同志兼任。 （六）第五整改工作组，负责对“工程建设项目招投标有待进一步规范”的问题进行整改。组长由陈宽、罗景允同志兼任。 （七）第六整改工作组，负责对“干部选拔任用不够规范，管理不严格”的问题进行整改。组长由陈宽同志兼任。 （八）监督检查组，主要履行监督职责，负责对整改各项工作进行指导、检查、督办，对整改工作不力的部门和人员进行诫勉和问责。组长由吴乃辉同志兼任。 四、整改任务、责任和措施 针对市委第三巡察组反馈的6个方面主要问题，认真开展“六个专项整改”，分别由六个整改工作组负责对应实施整改，逐一明确整改目标、措施要求、责任部门和整改时限。 （一）针对“落实党风廉政建设党委（党组）主体责任不力”问题整改目标任务：全面履行党风廉政建设领导责任和主体责任，落实全面从严治党的要求，党组全体成员以高度的政治责任感，做到主动担责，认真履责，责任上肩。通过制度优化、工作量化、标准强化，解决责任模糊、定向不准以及硬性要求不具体、检查少等问题，做到“定项、定量、定时、定效”，确保落实到位。 整改事项及措施： 1.抓好学习，提高主体责任的认识。党组每季度至少组织党风廉政建设学习1次，深刻理解落实党组主体责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和基本要求，进一步明确党风廉政建设是党组的首要责任、全面责任、份内责任、直接责任，是党组的主业。进一步理顺落实主体责任的工作机制，明确承担日常工作、负责综合协调的牵头部门，充实工作机构的人力物力。 2.加强领导，把抓党风廉政建设贯穿于党组工作的始终。加强对党风廉政责任制落实工作的专题研究，每年2次以上召开党风廉政建设工作汇报分析会，听取班子成员责任落实情况汇报，研究解决责任落实中的困难和问题。组织开展局党组书记、机关党委书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任的述职评议活动。 3.强化监督，坚持经常性检查与重点督查相结合。建立监督检查工作制度，每半年有针对性地组织开展一次党风廉政责任制落实情况的专项监督检查，强化检查的深度和力度。对检查出的问题，对相关责任人视不同情节采取约谈、提醒谈话、诫勉谈话等方式，责令限期改正，将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为单位、部门和个人评先、评优的重要依据之一。 4.优化机制，扎实抓好落实主体责任的制度建设。重点制订出台《中共北海市交通运输局党组进一步落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，通过制度规范和量化要求，进一步明确党组班子的集体责任、党组书记和党组成员的个人责任。同时，与下属单位签订党风廉政建设责任状，进一步明确主体责任内容及“一岗双责”要求，压实责任。 5.牢记本职，认真履行“第一责任”、“一岗双责”。党组书记和党组成员各负其责，齐抓共管，主动担当，抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。加强督促分管单位、部门党组织充分履职，着力形成上下贯通、层层负责的工作格局。发挥好廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话的作用，履行好提醒之责、监督之责。局党组成员带队且全程参加检查考核，听取考核情况汇报，对考核中发现的问题限期整改落实，并按规定追究相关人员的直接责任和领导责任。局党组成员每季度至少检查、调研和听取1次分管部门、单位党风廉政建设情况汇报，并对存在问题进行研究和部署整改落实；年内至少上1堂廉政课；积极采取措施约谈督促、提醒谈话、函询、诫勉谈话等方式，推动工作落实，化解苗头性倾向性问题。 责任领导：林明豪、王陆 责任部门：局办公室、机关党委、监察室 （二）针对“班子软弱涣散，党组织核心作用不强”问题 整改目标任务：加强局党组班子和各级班子建设，提升领导干部加强学习的思想自觉和行动自觉，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强各级班子的凝聚力、战斗力，充分发挥党组的核心作用。对个别领导在城市客运管理特别是出租车管理等方面，责任心不够强，很少深入到一线和现场检查、指导和指挥的问题；对个别领导在办公室张贴（悬挂）、安放佛教物品的问题，严肃正视，分析原因，明确整改方向。对农村公路项目、市道路运输协会二维监控项目、网纪公司北斗智能化交通运输管理信息系统等项目建设及其他事项不上班子会讨论决策，“三重一大”制度执行不到位，以及市审计局届中抽审本局反馈的问题整改纠正不彻底、不到位和造假应付等问题，深刻剖析原因，查找思想根源，制定切实可行的整改措施。 整改事项及措施： 1．加强学习教育。抓好党组的集中学习，有针对性开展理想信念教育、党的优良传统和作风、党章和党纪国法等学习教育，认真抓好“两学一做”学习教育，增强党组班子成员的政治立场、理想信念、宗旨意识和政治信仰，提升责任心、事业心。个别领导在局党组会上分别就责任心不强和政治信仰弱化等问题作事实说明和自我批评，并作出改正的打算。 2．加强组织生活。结合本单位实际和巡察反馈指出的问题及提出的意见建议，进一步广泛、公开征求意见建议，认真梳理分析，认真开展党组成员之间的交心谈心，召开专题民主生活会进行深刻剖析，对照检查，开展批评和自我批评，提出进一步的整改措施。 3．规范党组工作。组织党组成员认真学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，研究制定《中共北海市交通运输局党组工作规则》，进一步规范党组工作程序和规则，促进党组工作规范化，促进党组对党建工作的组织领导，强化党组研究党建工作的具体要求。 4.坚持民主集中制。加强制度建设，严格制度管理，组织制定《北海市交通运输局重大行政决策程序暂行规定》等制度，规范议事程序，严格执行《北海市交通运输局“三重一大”事项决策制度》，确保重大事项按规定上会研究讨论，促进民主集中制得到严格执行。 5.加强监督检查。强化监督职能，认真自查自纠，对审计部门指出问题立即整改纠正，加强对有令不行、有禁不止现象的监督检查，确保政令畅通。 责任领导：林明豪、王陆、陈宽 责任部门：局办公室、机关党委、财务审计科、法规科、人事科 （三）针对“规矩意识不强，巧立名目违规上项目，利用公共资源及平台为私企谋利益”问题 整改目标任务：针对存在的项目问题，重点是文体中心球馆、北斗交通指挥监控中心及“12328”交通运输服务监督电话中心、交通组织管理中心、市道协二维监控项目等四个项目，依照法律法规规定和程序，逐一整改完善，使决策错误和程序违规等问题得到坚决纠正，避免滥用行政权力、侵占公共资源和损害企业及群众利益。 整改事项及措施： 1.针对涉及的相关项目和事项，由党组主要领导、分管领导分工负责，逐一研究分析，通过咨询法制、规划等部门意见，评估经济、法律和稳定等方面风险，采取有力、有效措施切实加以整改纠正，及时挽回损失，消除不良影响。 2.整改文体中心球馆项目。2016年8月—11月，已多次约谈督促乙方自行拆除改建的商铺、恢复车库，但乙方4间商铺均未拆除，对此已及时函告市规划局建议对其依法处理。要进一步加强与投资运营方的协商，争取其自行整改处理；在协商不成的情况下，依法依规整改处理，并及时申请市“清违办”依法依规拆除。整改期限内，争取完成拆除任务。 3.整改北斗智能化交通运输管理信息系统项目。2016年11月已达成按周边市场租价补交场地租金的意向。尽快与投资方网纪公司妥善协商，依法终止房屋租赁合同，要求投资方尽快制定计划实施项目限期搬迁，收回位于我局办公楼八楼的场地，并确保整改过程相关监控管理工作的平稳。加强后续行业管理工作，依法清理调整监控服务项目，规范服务和收费。 4.整改“12328”交通运输服务监督电话中心管理问题。立即与委托管理单位广西网纪公司妥善协商，终止委托管理协议，理顺聘用人员人事劳资关系，尽快将“12328”交通运输服务监督电话中心收回直接管理，确保服务监督电话的平稳、有序交接和过渡。 5.整改市道协二维监控项目。2016年10月已停止了该项服务和收费，上缴市纪委账户90万元。12月18日已完成市道协资产处置、工作人员补偿、职能业务归还移交等道协注销准备工作。要继续清理撤销市运管处下发的相关文件，2017年1月20日前完成市道协的注销任务。 6.整改交通组织管理中心项目。2016年8月已停止相关工作。近期内要全面撤回立项报批申请，终止交通组织管理中心项目的实施。 责任领导：林明豪、王陆、潘荫昶 责任部门：局办公室、财务审计科、综合运输科、规划建设科、市运管处 （四）针对“违反中央八项规定精神，廉洁自律不严”问题 整改目标任务：自查自纠2011年以来乱开支、违规发放津补贴和虚报冒领公款问题，清退违纪所得。进一步巩固清理津补贴、奖金的整改成果，健全完善本局财务管理制度体系。 整改事项及措施： 1.自查清理本局和有关项目指挥部办公室2011年以来的财务账本和票据，清查是否存在乱开支和虚报冒领公款的问题，如有则立即整改。 2.对建设项目存在的发放补助问题进行自查清理，清退违规发放下工地补助等问题。重点核实在编（包括已退休）人员在玉铁高速公路征地搬迁指挥部办公室领取的下工地补助数额，责令相关人员一次性清退并作出书面检讨。 3.根据现有的财务管理规定，结合现行财经法规和纪律要求，修订完善财务管理制度，包括固定资产管理、现金和银行存款管理、财务开支审批、财务开支报销规定等制度。 4.加强财务管理制度执行的监督检查，制定检查计划并严格执行，确保会计事项的真实性、合规性，杜绝违规、违纪问题的发生。 责任领导：王陆 责任部门：局财务审计科、办公室、市运管处 （五）针对“工程建设项目招投标有待进一步规范”的问题 整改目标任务：认真执行工程建设招投标的有关规定，依法依规履行程序，严格做好各环节工作，严查举报线索，保证招投标的公平、公正、公开，全力杜绝出现串标、围标、陪标问题。 整改事项及措施： 1.严格招标代理机构的选择。每年从市财政部门备案的代理机构库中选定一批符合交通项目招投标要求的代理机构，经集体研究选定5家代理机构，每次招标可通过市本级公共资源交易中心随机抽取确定1家代理机构，或召开班子会议集体研究在其中选择1家代理机构。 2．进一步加强招投标工作监管。依法依规开展招投标，严格工作程序，最大程度杜绝出现串标、围标、陪标问题。将我市全部交通建设项目一律进入自治区或市级公共资源交易中心进行集中交易。 3.加强交通建设市场监管检查。严格按照《广西公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则》及《北海市交通运输局行政审批事项事中事后监管方案》，对交通建设市场招投标工作进行严格监管。开展定期检查或不定期抽查，其中定期检查每年不少于1次，对各县区农村公路建设市场的施工企业信用评价等级过低的企业不允许参加下一的工程投标。 责任领导：陈宽、罗景允 责任部门：局规划建设科、重大项目办、市公路处 （六）针对“干部选拔任用不够规范，管理不严格”问题 整改目标任务：深刻分析对干部管理不严，对个别干部违反组织纪律问题不处理，而且还重用的原因，提高认识，严格执行《党政领导干部任用条例》，规范干部管理，使干部选拔任用程序进一步规范，选人用人更加透明、公平、公正；干部队伍建设得到进一步加强，强化干部管理制度，真正严管干部。 整改事项及措施： 1.提高认识，抓好《党政领导干部任用条例》、《关于防止干部“带病提拔”的意见》等干部管理条规文件的学习宣传，加深对选拔任用干部的原则、标准、基本条件、任职资格、纪律、监督的认识，增强执行条例的自觉和能力，提高选人用人公信度。 2.规范程序，进一步加强和改进干部选拔任用工作，严格干部选拔任用程序，研究制订《北海市交通运输局干部管理制度》，做到用制度管人管事。 3.强化监督，加强干部选拔任用信息的公开、透明，坚持对拟提任科级干部在市政府门户网站等多种途径进行任职公示，并设立监督举报电话，畅通广大干部群众参与选人用人问题监督的渠道，提高干部选拔任用透明度。 4.严管队伍，对个别单位管理干部不严问题，加强对干部的日常管理监督，完善平时考核和考核制度，严格运用考核结果进行奖惩，该调整职务的调整，该解聘的解聘，该问责的问责。 责任领导：陈宽 责任部门：局人事科 五、工作要求 （一）思想高度重视。务必统一思想、端正态度、提高认识，按照市委第三巡察组反馈的问题，紧贴交通运输工作实际，认真梳理巡察反馈意见，认真研究分析，分门别类处理，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实，高起点、高标准、高质量推进整改工作。以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，做到整改事项件件有着落、事事有回音。 （二）严格落实责任。整改工作由党组书记负总责，党组成员按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头，明确具体责任部门、人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。严格检查核验，整改落实工作情况与绩效考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩。 （三）专项整改到位。严格按照市委第三巡察组反馈的六个问题，深入开展“六个专项整改”。整改工作以反馈问题为重点，但不局限于六个方面问题，要结合各部门工作实际，对照“四个意识”，进一步深入自查、自省、自纠，全面深入查摆和整改全局作风建设、队伍建设、工作履职、依法行政、落实八项规定等方面的问题。 （四）强化正风肃纪。结合整改工作，通过督查、抽查等方式，检查各部门整改工作进展情况。对整改工作中搞形式主义、敷衍塞责、弄虚作假的，以及顶着不办、拖着不改的人和事，要严肃追究负责人和当事人的责任。对一边搞整改、一边依然顶风违纪行为要“零容忍”，严肃处理，绝不姑息。 （五）务实建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，对照市委第三巡察组的要求，认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级班子和干部队伍作风转变的过程，成为推动交通运输工作的过程。 （六）及时汇报总结。要坚决按照整改时限完成整改任务，并及时向市委第三巡察组汇报工作进展情况，随时征求巡察组对整改情况及我局整体工作的意见建议。整改完成后，对整改工作进行全面总结，形成客观的汇报材料，向市委巡察办专题报告整改落实情况，按照要求做好向党内公开和社会公开整改的工作。附件：市委第三巡察组反馈意见整改事项一览表 2021年关于街道落实巡察组巡察反馈意见整改工作方案范文 根据x委统一部署，2021年x月xx日—x月xx日，县委第一巡察组对xx街道党工委开展了为期xx天集中巡察，xx月xx日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合xx街道实际，特制定此整改方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到基层工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进党的路线方针政策和党中央决策部署情况贯彻落实，群众身边腐败问题和不正之风得到有效纠治，基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题得到根本整治，努力推动巡察成果转化为xx街道创新发展的不竭动力。 二、组织领导 对于县委第x巡察组反馈的意见，xx街道党工委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党工委书记xx同志为组长，党工委其他成员为副组长，各社区党组织书记和各所（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由党工委副书记xx同志兼任办公室主任，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。纪工委书记xx、组织委员xx同志兼任办公室副主任，负责各项整改措施的落实督导。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。 三、方法步骤 集中整改工作时间为三个月（2020年x月xx日至2021年x月xx日），分三个阶段进行。 提高认识，制定方案 （2020年x月xx日-2020年x月xx日） 学习领会巡察反馈意见；制定整改工作方案，经党工委会议审定，并报县委第x巡察组审核同意后印发实施，召开专题会议，安排部署整改工作。 （二）落实整改，建章立制 （2020年x月x日-2021年x月xx日） 一是修改完善相关制度、规定，解决聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风；聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。 二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。 （三）查漏补缺、整改总结 （2021年x月xx日-2021年x月xx日） 一是党工委和纪工委对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经党工委会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。 二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改情况，自觉接受党员、群众监督。 四、整改内容及措施 （一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况 1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有欠缺。 （1）理论武装头脑有差距。政治理论学习浮在面上，没有走深走实。 一是理论学习中心组学习不规范、不深入。二是组织引导党员干部学习不到位。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是强化组织领导，健全学习机制。把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制。在思想上高度重视中心组学习工作的规范性。深入研究新形势下领导干部学习的特点和规律，并根据形势和任务的要求，明确学习重点，按照制定的党工委理论学习中心组学习计划，进一步完善制度，用制度促学习，狠抓理论学习的贯彻落实。二是发挥党建引领，重视学习效率。①充分发挥党工委中心组学习对全党理论学习的示范带动作用。引导党员干部重视理论学习，带领党员干部重学党章、党规党纪、党建基本知识和系列讲话。要求党员干部做到对党的理论知识心知肚明；制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平新时代中国特色社会主义思想和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。党政办负责对办事处党员干部和各社区党支部书记的学习情况进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行检查。检查内容为学习笔记，和对党章、党规党纪、党建及系列讲话精神的了解情况。对党的理论知识学习不掌握、学习笔记-记录不全的党员干部，采取适当形式予以通报，按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据。②要求全体党员干部下载“学习强国”app，督促党员干部利用手机学习“学习强国”，每季度公布学习分数，对季度内学习分数较高的给予奖励，对季度内学习分数低的给予通报批评，对仍不下载“学习强国”的给与严厉处分，并责令其做出书面检讨；12月下旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。 （2）第一议题制度未完全落实。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是强化组织领导。把“第一议题”制度作为一项政治任务来抓，坚持与各项工作同部署、同安排、同落实。制定计划，进一步明确学习内容及跟进学习的时限。党工委书记、领导班子成员积极带头抓好“第一议题”学习制度落实。对习近平总书记的重要讲话和指示精神原原本本、原汁原味地学，各社区党组织结合实际制定“第一议题”学习计划表，坚持学以致用，推动工作。二是紧密结合实际，学习行动一以贯之。把“第一议题”制度的贯彻落实与各项工作相结合，始终做到以学促用、学用结合，不断探索和改进学习方法，将所学所感落实到工作上。建立干部分包制度，由办事处党工委班子成员每人分包一个社区，定期分析，明确节点，同时紧密结合实际，以“xxxxxx”、xxxxx、“xx”等工作的实际效果，去检验“第一议题”制度的贯彻和落实成效。三是分类建立完善会议记录本，按照要求健全会议记录。 （3）“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不彻底。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是提高政治站位，抓好主题教育整改落实。党工委和社区党组织加强学习深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，结合工作实际，加强制度建设，提高制度的执行力。党工委成立以党工委书记为组长、各社区党组织书记为成员的专项治理领导小组，对仍未整改完善的问题，集中治理，彻底整改。二是牢固树立为民服务思想，强化为民服务的坚定性、自觉性，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。求真务实，把工作从材料上，转移到实际上。下大力度治理民生问题、环境问题。腾出更多时间和精力、沉下身子与群众面对面，虚心听取意见，热心服务群众，了解群众需求，及时为群众排忧解难。对群众关注的热点、难点问题投入更多精力，让群众有更多的获得感，切实推动xx绿色发展、健康发展。 （4）意识形态工作责任落实不力。党工委对意识形态思想上不够重视，责任上不够明确、管控上不够有力。一是意识形态工作责任制未完全压实。二是意识形态工作平台利用不充分。管阵地把导向的主动性不足。三是对宗教工作管理缺位。 责任领导： 责任单位： 整改时限：立行立改 整改措施： 一是健全组织保障机制。xx街道党工委召开专题会，研究意识形态工作。成立xx街道意识形态工作领导小组，由党工委常务副书记董海建任意识形态工作领导小组组长，副组长由党工委委员焦卓峰担任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全xx意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力，推动意识形态工作责任制的落实，为推进xx经济发展提供优质高效的服务。二是坚持正确舆论导向，牢牢掌控网络意识形态主导权。做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全，带头掌控本领域的舆论导向，党工委班子成员协同作战，全力协助主要负责同志抓好意识形态工作。通过xx县人民政府网和“云上xx”发送宣传信息、建立社会群体连通机制等方式，加强意识形态引领。强化阵地意识、坚持正确导向、加强正面宣传来把握主动性、掌握话语权，不断壮大主流思想舆论。三是加强宗教工作网络建设，落实宗教工作责任制，向宗教管理部门倾斜人员，解决宗教工作机构势单力薄问题，为宗教部门开展工作创造必要的经费等条件。建立社区宗教工作管理网络，把宗教工作列入工作目标考核内容，并作为干部考核依据。通过健全网络，强化责任，形成齐抓共管的局面。加大宗教理论和政策法规的宣传力度，切实提高全社会对宗教工作的认识，加强宗教教职人员的教育培训，不断提高他们的政治思想素质和宗教学识修养，促使他们顾大局、识大体、懂政策、讲法律。切实帮助宗教团体和场所解决实际困难，提高宗教界自养能力，抵御境外宗教组织的渗透。 2、履行职责使命和贯彻执行上级决策部署有差距。 （1）统筹推进疫情防控和经济社会发展工作不够到位。 一是疫情防控工作开展不深入。二是税收完成进度与时序差距较大。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是加强政治引领。①组织全体党员干部继续深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神，时刻关注县防控指挥部对疫情防控的新要求、新举措。杜绝麻痹思想，克服厌战情绪，坚持以宣促防，充分利用微信、广播、宣传栏等方式，第一时间向辖区居民、企业宣传疫情防控知识和政策措施解读，克服麻痹思想和松劲心态，提高群众思想认识，形成联防联控无死角、群防群治全覆盖的合力。②针对常态化疫情防控需要，突出重点，严格落实火车站、汽车站、学校、校外培训机构、幼儿园、养老机构、商场超市等重点场所以及重点地区和境外返回人员防控工作要求，做好人员健康检测监测服务，实现从提前报告到解除隔离全过程跟踪。③办事处成立督查组，对社区疫情防控工作开展情况进行常态化明察暗访，对防控工作开展不力、思想松懈的通报批评并纳入负面清单，倒逼常态化疫情防控工作有序开展，确保工作实效。在稳定社会秩序的同时，将各项防控工作融入到生产生活的方方面面，并将措施制度化、常态化，切实维护来之不易的阶段性成果。二是加强办事处财源建设。成立xx街道财税工作小组，定期研究财政工作，提升税收管理水平。xx街道党工委将召开专题会议，结合实际，出台优惠政策措施。鼓励社会各界人士参与创业活动，同时抓好招商引资工作。通过引进或创办规模含税企业，增加税收收入。 （2）落实脱贫攻坚工作有偏差。一是关心关爱脱贫户不足。二是档卡动态管理不精准。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是继续推动脱贫攻坚战，确保在脱贫攻坚决胜阶段思想不松懈。开展帮扶责任人培训，加强帮扶责任人作风能力建设，不断强化帮扶责任人对脱贫攻坚工作的责任感和使命感，提高帮扶成效。二是要求驻村干部和帮扶责任人要对脱贫户的情况了如指掌，主动关心关爱脱贫户，定期或不定期的与脱贫户谈心交流、宣讲政策。帮助行动不便的脱贫户清洁卫生。对脱贫户家中存在安全隐患的建筑进行拆除重建。加快推进厕改工作。三是针对“脱贫户明自卡信息漏填”问题，xx街道党工委督促各社区责任组对所有贫困户档案进行核查，完善规范档卡动态管理，补全脱贫户明白卡信息。 （3）履行生态文明建设责任不到位。 党工委推进生态文明建设措施不力，作风不实，城市环境综合整治存在短板。一是污染防治不彻底。二是背街小巷治理不到位，进度缓慢。三是人居环境整治有死角，缺乏长远规划。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是加强监管。针对xx街道污染防治特点，将完善施工工地、农业生产、垃圾处理、污水处理等体系，严防各类污染物倾倒，xx河及主要水域附近，严禁使用污染性农业生产资料，严禁随意倾倒垃圾，从严管制秸秆禁烧。垃圾实行日清日运，实现各类污染源规范处理。在完善体系的基础上，加强日常管理和巡查，确保防治常态化制度化。针对“xxx社区xx路拆迁项目工地污染严重”问题，办事处委派执法人员对该项目进行检查，对施工负责人说服教育，并下达整改通知，责令施工方限期整改。二是切实加强领导，xx街道班子成员每人负责一个社区，抓好责任落实。将背街小巷整治工作纳入各社区工作目标，严格进行考核。促使社区党员干部增强责任意识。科学规划治理方案，规范工程建设行为，严格工程监管，确保工程质量和进度，确保背街小巷的综合治理稳步推进。三是将人居环境整治行动与办事处日常工作相结合，开展垃圾综合治理，合理确定规划布局，因地制宜，探索各社区相适应的处理模式。以社区为单位，深入开展环境大清理、大整治，确保生活垃圾日产日清，建筑垃圾发现即清，健全生活垃圾治理常态监管机制。逐渐形成社区为主体、环卫公司为主导、街道为督导的三级联动卫生清理维护。加强环境保护宣传，做到人人爱护环境，时时刻刻保护环境。努力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。 （4）社会基层治理体系存在薄弱环节。党工委对新时代社会基层治理工作规律和特点认识不够到位，缺乏全面科学研判，对基层治理缺乏精准、有效引领指导，解决新情况新问题的能力有所欠缺。一是干部思想观念比较落后，治理能力有待提高。二是传统社区服务缺少主动性；责任意识不强。三是基层治理基础设施不完善。四是矛盾调节化解不彻底。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是提高认识，落实网格化服务管理，建立健全新型小区常态化管理服务机制。①提高社区干部对学习业务知识重要性和急迫性的认识。要求各社区利用每周一召开例会时机，集中开展学习网格化管理工作制度，提高工作能力。进一步增强公仆意识，提高思想觉悟，听取群众意见、了解群众需求、解决群众困难。把主动为人民服务的意识落实到工作中去。②要求各社区建立有社区因地制宜规范网格划分，以街巷、道路为界建立片区型网格，以封闭式居民小区或若干居民楼院为主建立楼院型网格，依据人口数量、民生状况、服务需求等要素建立服务型网格，以每名网格管理员的管理范围建立责任型网格。设计制作网格地图和网格服务公示牌，将网格负责人姓名、电话、服务事项向群众公示，充分发挥社区干部和居民的能动作用。构建以社区党组织领导、党员带头、群众参与的社会管理模式。③针对“城市社区对新型小区均没有建立常态化管理服务机制”问题。整合街道、社区、业委会、物业、物业服务企业、律所、社会组织等党建资源，成立多方合作、共商共议、互帮互助、共建共享的发展共同体。健全新型小区常态化管理服务机制。二是党工委将在实际的物质上给予社区工作人员支持，促使社区工作人员工作的积极性得到提升。此外，积极开展群众志愿者和大学生进社区活动，定期召开社区居民委员会，宣传、贯彻党的路线方针、政策。其次，鼓励开展自治组织活动，让社区成员参与社区发展规划和公共服务标准，监督社区公共服务的开展，切实解决涉及治安、基础建设、污水污染、占用公共道路等问题。三是完善基层治理基础设施，派有能力、有责任、有办法的党员干部接待来访群众。同时，通过建立物业群、业主群等线上反馈渠道，打通线上线下民意收集渠道。增强为民服务的精准性和实效性。邀请职能部门、行业专家、专业律师“会诊”，解决群众困难。四是要求各社区打造矛盾纠纷“终点站”。用活邻里、乡贤等资源，联合街道司法所、人民调解委员会、专业律师等组成纠纷调解专业力量，积极发挥民间组织调解优势，构建前端防控风险、末端化解矛盾的多元调处机制，从源头解决纠纷，做到矛盾不上交，可就地处理。 （5）开展扫黑除恶专项斗争态势减弱。2020年以来，党工委未认真研究部署过扫黑除恶工作，认识上有偏差，决战决胜的勇气不足，对社区党组织督促指导不力，压力传导不够。一是扫黑除恶宣传氛围不浓。二是排查线索不力。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是加强宣传，更新辖区内横幅标语和宣传栏阵地。各社区成立宣传小组，通过开展集中宣讲活动、走访群众，发宣传材料等方式强化宣传工作。提升群众主人翁意识，引导动员群众主动参与。将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。二是压实责任，持续攻坚。由纪工委对扫黑除恶工作进行全程监督执纪，对推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工的相关负责人约谈通报，造成不良影响的给与严肃问责。同时，进一步加大涉黑涉恶问题线索排查力度，整合综治、社区与公安、司法、国土等部门的协作，线索联排、信息联判、问题联处，确保扫黑除恶专项斗争决战决胜常治长效。 3、党的全面领导未得到充分体现。 （1）党建主体责任履行不到位。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是健全党建工作机制。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求，严格落实党委书记抓党建责任制，把党建工作摆在“关键位置”，以党建促工作。二是强化管理，细化分解任务，与所属党组织层层签订目标责任书，定期召开党委会、党建工作例会，研究、安排部署党建工作，推动党建工作责任制全面落实。 （2）党的领导未落实落细。 责任领导：张新、李运平 责任单位：党政办公室 整改时限：立行立改 整改措施： 一是加强党的全面领导，明确班子分工，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，提升党建引领基层治理水平。二是提高党性。充分认识道党内文件的政治性、严肃性。办事处人事调整，党工委对班子分工做出的调整，按照规定，以党内正式文件予以明确。 （3）督促下级党组织履职不充分。一是社区党组织核心领导作用弱化。二是社区党组织战斗堡垒作用发挥不充分。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是突出政治引领，严明主体责任。①通过加强对社区党组织书记的思想教育，落实社区党组织书记的管党责任。坚持重要问题社区党组织书记亲自研究亲自抓，发挥带动示范作用。健全统一领导、责任干部具体指导、有关部门牵头协调的工作体制，推动形成齐抓共管的工作合力。②强化社区党组织的政治功能，明确社区党组织书记的主体责任，引导各社区党组织把政治功能建设摆上更加重要的位置。③要求各社区每年年初在社区服务、基层治理、经济发展、文化建设等方面制定详细规划，并对上一年工作完成情况向xx街道党工委汇报。二是不断加强学习，健全奖惩机制①深入学习，要求社区全体党员干部深入习近平新时代中国特色社会主义思想。坚定理想信念，围绕建设“学习型、服务型、创新型”基层党支部的目标要求，不断提高社区党组织的履职能力②充分发挥党工委的核心作用，帮助各社区党组织找准党建工作的切入点和突破口，找准党建工作与业务工作的结合点，理清抓党建、促发展的工作思路。避免各社区党组织重工作，轻党建。③党建办成立检查组，每季度对各社区党总支履行职责，工作到位等情况进行检查。对党建工作排名倒数的社区予以通报批评和处罚，并责令整改。 （二）群众身边腐败问题和不正之风方面 1、形式主义问题依然存在。一是工作作风不严不实。二是会议记录不规范。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是加强党性，提高政治觉悟。①思想上高度重视，把述职述廉述学当作提高自身政治素养和工作能力的重要途径。在今后述职述廉述学报告中严格对照职责要求，找准在精神状态、思想作风和工作成效等方面存在的问题，杜绝弄虚作假。②把党建观摩工作为社区拓宽党建工作思路、提高党建工作水平的好办法。xx街道党工委制定统一的检查内容和标准，辖区内所有社区进行观摩学习和互查互评，在观摩后由党工委对各社区进行评分排比，把社区好的党建工作经验进行宣传，对社区存在的问题进行整理，让各社区了解自己的长处于短处。取长补短，进一步提高基层党建工作水平。③要求xx街道全体党员干部摆正学习态度，树立终身学习的信念，加强理论学习。始终在政治上保持清醒坚定。自觉加强自我改造，摆正学习与工作的关系。严守纪律规矩，时刻以党性规范自己。二是规范会议，重视会议制度。①进一步规范完善党工委会议记录工作，安排专职记录人员列席会议，如实记录会议组织情况和具体内容。落实事项报告、集体讨论、形成决议等具体程序步骤，与会人员提议事项充分讨论，逐一发表意见或表态，综合讨论意见形成集体初步意见进行表决签字，形成决议。②严格要求各社区党组织全面、客观记载党内活动、会议情况，真实反映会议的内容和全过程，明确统一的会议记录格式，真实准确、实事求是记录会议内容，定期检查会议记录是否完整、规范并做好存档保密工作。 2、为民服务意识淡薄。一是对弱势群体关心不够到位。 二是解决民生问题不积极主动。三是基层安全生产责任没有夯实。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是增强社区干部服务意识，切实履行好社区的社会服务功能，组织社区工作人员深入群众，细致排查。同时，通过电话、微信、入户走访等形式向辖区内弱势群体宣传国家政策，了解辖区内弱势群体的日常需求。二是提高认识，落实责任。党工委主要领导亲自安排部署工作，要求各社区进一步提高政治站位，围绕“村村通，环境保护、民生治理”等项目的各个环节，全方位开展自查自纠，把各社区存在的问题找全面、查清楚、改到位。纪工委要牵头制定工作方案，做好组织协调、任务分解、督促指导、检查验收等工作。以社区为单位，坚持问题导向，各社区党组织书记作为第一责任人，带领社区干部对存在问题逐一整改，确保整改任务全面完成。三是进一步加强安全管理和监督。继续强化企业主体责任、办事处和安全生产管理部门监管责任，杜绝出现安全生产责任“真空”。要求各类企业必须严格执行法规标准和规程制度，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，强化员工安全意识培训教育，提高安全防范能力。严格安全监管执法，加强安全监督检查，加大执法力度，突出重点行业、重点企业，突出重要岗位、关键环节，务求实效。通过开展专项执法、集中整治、群众举报等行之有效的方式，扎实做好基层安全生产工作。 3、督促社区党组织领导、支持和保障民主监督有欠缺。 一是社区党组织领导和推进民主决策、民主监督不力。二是“三务”公开不规范。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是健全组织。要求各社区将“一征三议两公开”工作流程制成版图悬挂在社区醒目的地方，提高社区干部对“一征三议两公开”工作法的认识。要求社区两委广泛征求居民意见，把“一征三议两公开”工作机制的落实与基层服务型党组织建设相结合，为群众全程代理服务，不断拓展服务内容，提升服务水平，实行“一提二审三通过”的议事方法解决社区事务，有效引导基层群众参与社会治理。二是严格按照“一征三议两公开”工作法管理社区事务。把社区集体资产和财产收支情况、集体债权债务、土地征用补偿及分配情况、新型农村合作医疗等广大群众关心的大事、要事以及有关决策依据、结果、执行程序和办理结果及时公开，充分行使居民知情权、参与权、选择权和监督权。密切党群干群关系。推动社区工作顺利进展。 4、党风廉政建设存在薄弱环节。一是资金管理不规范。二是执行财经法规不严格。三是未入固定资产账。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是加强管理，严格制度。组织财务工作人员学习《现金管理暂行规定》及实施细则，按照规定确定现金开支范围。加强对报销单据的审核，严控定额发票报账，要求报销人主动索要机打发票，抬头、纳税人号、货物或服务名称、数量、单价、总额、日期具体明确详实。尽量使用公务卡进行结算，无法使用公务用卡结算的情况，开取公对公的转账支票或电汇。从根源上杜绝违规使用现金现象出现。二是针对审批手续不齐全、不严格，收文管理不合理，财务报销票据要素不完整、不规范等问题。①要求各社区将熟悉财务知识、素质好的人员选拔到财务工作岗位上，严格财政支出的审批，明确谁经手、谁负责，谁批准、谁负责的责任追究制度。确保财政收支的完整性。做到报销财务票据要完整、审批有签字。重大资金收支，要有党工委主要领导签字并加盖公章。提高资金使用透明度。②纪工委要加大监督检查力度，对检查出的违规违纪问题，限期整改并严格按照有关法律规定处理。三是落实固定资产管理责任，完善管理制度。①要求办事处各部门、社区严格落实政府会计准则制度等要求，明确固定资产责任人。按规定设置固定资产账簿，对固定资产增减变动及时进行会计处理，并定期与固定资产卡片进行核对，确保账卡相符。②加强固定资产卡片管理，做到有物必登、登记到人、一物一卡、不重不漏。对于权证手续不全、但长期占有使用并实际控制的固定资产，建立并登记固定资产卡片。对于租入固定资产，单独登记备查，并做好维护和管理。③定期对固定资产进行清查盘点，每年至少盘点一次，全面掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况，确保账账相符、账实相符。盘盈固定资产，按照政府会计准则制度等规定合理确定资产价值，按权限报批后登记入账。 5、工作纪律松弛。一是请假制度形同虚设。二是值班制度流于形式。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是加强制度学习，抓好请销假制度的落实情况，对无分管领导和主要领导签字的外出请假条，一律不批。同时，要求党政办公室和纪工委发挥好协调沟通和监察督察的作用，及时提醒、督促请假人员按规定履行请销假手续，对违反外出请假报告制度的人员给与通报批评，并责令做出书面检讨。二是严格落实社区值班制度，要求各社区对值班制度进行修改和完善，并对值班人员进行调整，认真落实领导带头值班制度，确保值班领导和值班人员同时值班，做到制度完善、人人知晓。要求值班人员xx小时在岗，通讯电话xx小时畅通。纪工委对各社区进行不定期检查，对发现值班期间擅自离岗或造成严重后果的，在全体会上给与通报批评，情节严重的给予相应的组织和行政处理。 （三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题 1、基层党组织建设不扎实。 （1）督促基层党组织建设履职不充分。一是党支部换届制度执行不严格。二是发展党员程序不规范。三是党员教育管理不到位。四是党员先锋模范作用未充分发挥。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是党工委主要领导亲自抓党支部换届选举工作，制定印发党支部换届实施方案，下发换届选举工作流程和相关材料。督促机关党支部及时召开动员会，研究换届启动工作。二是各级党组织要把发展党员作为党建工作的工作重心，坚持党员发展标准，严格按照党章和发展党员有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节严格要求。对发展对象预审、预备党员审批，要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》把关，针对存在“申请人未汇报、以举手表决代替票决、未召开支委会确定积极分子等问题”，机关党支部和各社区党组织要吸取教训。召开党员大会讨论研究，查摆问题，端正态度，在今后发展党员工作中严格按照流程进行办理。三是组织宣传教育，通过组织党员学习《党章》和中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》，进一步规范党费的收缴管理工作。健全党费收缴制度。认真核准收费基数比例，制作党费管理账簿，使党费账目有序、明晰。收缴党费的所有票据按存档备查。核查党费管理账簿，责令漏交、少缴的党员，补齐党费。保证党费收缴的准确性和严肃性。四是要求各社区成立以社区两委班子、有帮扶条件的党员为主体，与社区困难群众结成“一帮一、几帮一”的帮扶对子，积极宣传下岗失业职工生活保障和再就业工作政策，定期到帮扶对象家中走访，从帮扶对象最困难、最迫切的问题，切实帮助解决实际困难。 （2）民主集中制落实不到位。“三重一大”事项未严格按民主集中制原则集体研究讨论。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是组织领导干部认真学习“三重一大”有关规定，加深理解。统一思想，不断提高执行“三重一大”制度的自觉习惯。将“三重一大”制度与党工委班子建设、党风廉政建设紧密结合起来，增强领导干部的责任意识和民主决策意识。二是规范程序，科学梳理，明确“三重一大”内容，凡涉及“三重一大”事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定。委派专人专职记录会议，全面、客观记载会议情况，真实反映会议的内容和全过程。 （3）党内政治生活缺乏严肃性。一是民主生活会走形变味。二是组织生活会“偷工减料”。三是“三会一课”打“擦边球”。四是民主评议党员“丢三落四”。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是党工委严格把握民主生活会程序要求，定期召开民主生活会。坚持实事求是，用好批评和自我批评，保证高质量开好民主生活会。会前，采取多种方式开展谈心谈话，相互提醒、交流提高。会后，党工委和党员要根据民主生活会查摆的问题，制定整改措施，抓实整改、抓出成效。二是党工委要督促机关党支部和各社区党组织定期召开组织生活会，要求机关党支部和各社区党组织认真对待组织生活会。会中，要积极开展批评与自我批评，要求客观真实，深刻检讨，查找自身不足，把工作中发现的问题和群众反馈的问题，形成材料在组织生活会上汇报，确定整改时限。要求机关党支部和各社区党组织委派专人专职记录会议，全面、客观记载会议情况，真实反映会议的内容和全过程。三是健全“三会一课”制度，把“三会一课”制度作为一项重要内容列入日常工作。确保所有党员按时参加“三会一课”，对“三会一课”的内容，要求各基层党组织事先有准备、有安排。确保活动实效。党工委将组织人员不定期对机关党支部和各社区党组织“三会一课”落实情况进行检查，看是否按时召开支部大会、支部委员会和学习党课，看会议记录是否规范、学习记录是否全面。对仍不重视“三会一课”党员、不按规定举行“三会一课”的社区给予党内通报，情节严重的，按照规定给予党内处分。四是规范民主评议，设置参会人员签到表，做到民主评议党员真实有效。严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。委派专人专职记录会议，汇总登记评测得票情况。全面、客观记载会议情况，真实反映会议的内容和全过程。使党组织生活规范化、制度化、常态化，全面提升党组织凝聚力、战斗力。 2、党员干部队伍建设乏力。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，xx街道党工委要指导、督促各社区储备年轻后备干部，进一步激发干部队伍的活力。充分发挥街道党工委的业务指导作用，有工作经验的同志要做好“传帮带”，给新入职的干部职工传授经验。专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。争取县里支持，逐步充实人员，解决干部队伍青黄不接的问题。二是强化队伍建设，着力改善干部队伍年龄、学历、性别结构，加大年轻干部的培养选拔力度，加强专业技术培训，大力培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。三是充实党员干部队伍，力争每年发展x-x个年轻新党员。进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。 3、履行管党治党责任有差距。一是管党治党主体责任未得到有效落实。二是廉政风险防控不力。三是管党治党监督责任缺位。 责任领导： 责任单位： 整改时限： 整改措施： 一是以贯彻学习《廉政准则》为切入点，抓好党员干部思想道德教育和纪律教育，定期召开xx街道党工委党风廉政工作会和学习纪委处理违纪党员典型案例警示教育。进一步细化责任，将各项工作落实到具体责任人，确保问题有人抓、责任有人担。充分发挥“以案促改”的教育和警示作用，确保“以案促改”工作常态化开展。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念。二是加大各级党组织廉政知识宣传，通过学习廉政教育、举行廉政知识竞赛等办法，进一步增强党员干部的廉政意识。三是健全监督检查机制，街道纪工委要严格执纪把关，注重预防，围绕遵守工作纪律、廉政纪律、以及落实党风廉政建设责任制等廉洁从政方面的问题进行半年一次的廉政谈话。由街道党政主要领导同班子其他成员进行廉政谈话，领导班子成员同分管部门及所联系社区负责人进行廉政谈话，采取集中谈话与个别谈话相结合的形式，及时分析问题，防患于未然，做到警钟长鸣。利用好社区党风廉政建设监督员，随时向街道党工委或者街道纪工委反映发现的问题，帮助街道加强对干部的管理和监督。同时，在街道机关设立民情意见箱，广泛接受群众和党员干部反映的意见和建议。 五、具体要求： （一）明确职责，落实责任。党工委要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。 （二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，纪工委强化监督，用制度管人管事。针对整改工作中出现的新情况、新问题，党工委及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。 （三）持续整改、巩固成果。着眼常态长效，不断深化整改工作。对已经完成的整改事项，纪工委主动开展“回头看”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和措施，紧盯不放，直至整改完毕。 农机局党组落实巡察组反馈意见整改情况汇报材料 针对3月11日县委第四巡察组的反馈意见，局党组连夜召开全系统干部职工大会，开展“对号入座”大讨论，迅速成立领导小组，制定整改方案。3月28日，再次召开巡察整改工作推进会，坚持一周一汇报，半月一督办，一月一小结，全力推动整改工作取得阶段性成效。 一、整改工作开展情况 （一)认识上求高。在大讨论中，做到谈认识触及灵魂，谈问题不怕露丑，谈打算切实可行，谈对策出自真心。一致认为，巡察整改是政治的需要，是现实的需要，是发展的需要，是责任，是考验，是动力。一是作为政治任务。此次巡察，是县委对局党组“把脉会诊”开出的政治“体检表”。必须拿出“刮骨疗伤”的勇气，思想上度高重视，态度上认真坚决，行动上雷厉风行，抓好整改。二是作为当务之急。巡察组指出的问题深刻中肯、一针见血、切中要害，完全符合实际。抓好问题整改，本身就是排毒祛病、强身健体，必须主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习。三是作为一场硬仗。作风建设任重而道远，必须端正态度、诚恳接受，照单全收，坚决纠正，多从自身找问题，多从主观找原因，化压力为动力，真查真改，立改立行。 (二)措施上求严。巡察组提出的五个方面20个问题，经过认真梳理，制订了54条整改措施。一是领导带头，落实责任。局党组成员坚持问题导向，带头主动落实“一岗双责”，从自身改起，一级做给一级看，层层压紧压实责任，检查报告好分管范围内的整改工作，确保整改任务不折不扣落实到位。二是分门别类，建立台账。各责任单位和责任人对照整改问题，领取任务，建立台账，细化整改清单，对每个问题明确具体责任人和完成时限，集中汇总公示。三是动态管理，挂账销号。针对问题，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过。 (三）效果上求实。建立健全各项规章制度，坚持用制度管人管事，不断巩固整改成果，形成长效机制。一是举一反三。对巡察组反馈的具体问题，扩大问题查找面，结合“两学一做”学习教育活动，对局党组落实从严治党、六大纪律和“四风”方面进行梳理，重点排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐项加以解决。二是标本兼治。对县委第四巡察组反馈的问题，既在治标上下工夫，对于个性问题立行立改；又在治本上不放松，针对共性问题深刻剖析根源，找出体制机制方面的“病灶”，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。三是避免反弹。问题的整改只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时。通过明察暗访、检查督办等方式，对已解决的问题加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不“松”、温度不“降”、坚决防止问题变异和反弹。 二、整改落实情况 （一）在坚持党的领导方面。 1、对上级重要工作和会议精神，除紧急情况立即传达外，坚持每周一召开党组（扩大）会议，进行传达贯彻，并结合实际制定工作方案。 2、对局党组部署的重要工作，定期督促检查，并作好检查记录，对不能按期完成工作任务的单位和个人，进行通报批评、问责，直至移交纪检部门处理。 3、发挥局党组的领导核心作用，健全一个党组，一个机关总支、6个支部的党组织网络，各党支部委员（含纪检委员）已配齐（因工会主任空缺，党总支委员未配）。 4、加强对支部党建工作的指导与监管，由局党组成员挂点联系党支部（已发文），带头讲党课不少于1次，定期检查支部党组织活动记录、签到册和学习笔记。 5、各支部都制定了党建工作计划，经常组织党员开展活动，做到工作有计划、半年年终有总结、活动有记录。 6、建立谈心谈话制度。党组书记与党组成员每月至少进行一次交心谈心，党组成员之间每季度至少进行一次交心谈心，互相提出批评意见和建议，对存在的问题及时纠正和整改。 7、健全组织生活会和民主生活会制度。每半年至少召开一次组织生活会和一次民主生活会，开展批评与自我批评，达到交流思想、沟通工作的目的。 （二）在加强党的建设方面。 1、增强局领导班子落实党建工作责任制的意识，将党的建设、全面从严治党融入日常管理，健全机制，做到党的建设和农机业务工作同部署、同检查、同落实。 2、建立局党组中心学习组制度，制定学习计划，坚持每月至少组织2次集中学习，双周五下午定为集中学习时间，明确学习内容,印发学习资料。全系统在职干部职工第一季度已完成学习笔记6000字以上，心得体会文章1篇。 3、以支部为单位，开展“三会一课”等党建活动，做到主题突出、内容丰富、资料齐全、管理规范。各支部都有专人负责活动痕迹管理，做到有方案、有记录、有图片、有签到，每位党员在《党员手册》上有记录。 4、加强阵地建设，坚持思想建党，制度管党，落实全面从严治党，各支部都修订完善了党建工作系列制度。 5、开展基层党组织创先争优活动，局党组定期对各支部活动情况督促检查，人事监察股加强指导，对落实好的党支部予以通报表彰，对不能按时或者落实情况不好的党支部，予以通报批评，并责令限期整改。 6、配齐配强了各支部纪检委员，对少数思想素质低、不愿干事、不认真履职的进行了调整，明确工作职责，建立工作台账，定期督促检查其履职情况，做到履责有痕。 7、认真落实党费收缴制度，公开每名党员按规定比例应缴纳的党费数额。从2017年1月份起，党费均在每月“支部主题党日”当天，向支部书记交纳，并按时填好党费交纳记录。开展党费清理，补齐2015至2016年党费。 8、建立流动党员联系制度，加强流动党员教育管理，提高流动党员的宗旨意识和服务意识，使他们增强党性观念,积极参加组织活动,主动交纳党费。 9、从作风建设入手，完善规章制度，严厉整顿机关作风，正风肃纪，严纪律，立规矩，增强“四个意识”。局党组成员率先垂范，自觉履行“一岗双责”，以严的措施、严的标准、严的纪律把作风建设落到实处，从上、下班环节提高干部职工纪律意识，坚决制止与工作无关的行为。 10、强化监督检查，定期抽查通报工作人员工作纪律和履职情况，对作风方面存在问题的干部职工，视情节轻重，分别采取谈话教育、调整岗位、停职待岗、追纪问责等方式进行处理。 11、牢固宗旨意识和服务意识，规范管理，坚决杜绝乱收费现象，2014年违规收取的推广费已接受县纪委追缴和处理，从2015年起，已取消全部收费行为。 12、为确保农机购置补贴政策规范、高效、廉洁实施，采取多种方式，加大宣传力度，提高广大农户政策知晓率；制订了《实施方案》和《经销商管理办法》，规范申报录入程序；严格管理经销商和工作人员，明确工作职责，层层签订责任状；加强农机购置补贴资金的使用和监管，若发现工作不负责、敷衍推诿、代购代办等行为，将依纪依规追究相关人员的责任。对廖爱梅等3名同志2016年违规行为，进行了相应处理，产生了震慑作用。 （三）在落实全面从严治党方面。 1、完善党建工作责任制，明确党组书记是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，强化责任担当，带头履行好主体责任，坚持党风廉政建设和反腐败工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，强化对权力的制约和监督，坚决纠正损害群众利益的行为。 2、班子成员根据分工认真履行“一岗双责”，局党组书记与班子成员、班子成员与分管领域层层签订责任书，逐级分解落实任务和责任，每位班子成员履行好分管股（室）和二级单位党风廉政建设监督责任，与业务工作同部署、同检查、同落实。 3、局党组每半年专题研究一次党风廉政建设工作，每年安排一次班子成员上廉政党课活动，每季度开展反腐倡廉专题学习。党组书记与班子成员每年廉政谈话不少于1次，深化廉政风险防控机制建设，切实增强落实主体责任和监督责任的思想自觉和行动自觉。 4、规范台账填写内容，记录落实党风廉政建设主体责任和监督责任的工作方案、工作目标、工作内容，包括廉政承诺、廉政谈话、部署工作、监督检查、执纪问责等；定期检查，对没有及时填写或填写不规范的责令限期整改。 5、严格执行中央“八项规定”、省、市、县纪委有关文件精神和“三公”经费管理规定，规范财务管理，无公款送礼行为发生，加强监督检查，发现问题，依纪依规追究责任。 6、加强对监理站公务车的管理，制定管理制度，严禁公车私用，严禁与车辆使用范围无关公务用车，严禁虚假报销车辆维护费用；严格执行车改规定，局领导除参加与农机安全生产有关的会议活动、检查抽查、隐患排查，信访维稳、防洪抢险、处理突发事件以外，没有发生调用和借用二级单位公车的现象。 （四）在党风廉政建设和反腐败工作方面。 1、通过学习，提高政策水平，严格执行政府采购相关规定，严格手续，对未按规定履行政府采购程序的，一律不予报销，并追纪问责。 2、通过巡察组发现监理站财务管理不严格的问题，举一反三，严肃财经纪律，局机关和其他二级单位都对《财务管理制度》进行了修改和完善。 3、定期组织分管财务工作领导、财会人员、二级单位法人，学习机关事务管理局、纪委、财政等部门的文件精神，严把入账报销关，局机关和二级单位所有支出，必须先报局计划财务股审核，再进入报账程序。 4、对于监理站2014年在天堂寨景区发生招待费和住宿费的事件，已交由县纪委处理。 5、拓宽监督渠道，实行事务公开、接待公开、阳光运作，接受干部职工的监督，定期由分管财务的领导和计划财务股对二级单位财务进行审计。 （五）在选人用人方面。 1.在调整领导班子成员分工和提拔任用股级干部上，做到履行程序不走样，坚决把好程序关，严格按程序办事。 2、新进人员实行“逢进必考”，公开招考的全过程，接受社会和群众的监督，真正实现阳光招考，择优录取。2013年以后，已经杜绝“近亲繁殖”的现象。 对照反馈意见，由于条件不成熟，有两个方面的问题，一时难以解决: 一是关于农机学校8名在编下岗人员信访问题。农机学校8名在编下岗人员经常到局里上访（去年县“两会”期间上访过1次），还扬言要进京非访，强烈要求上班。由于他们的诉求存在一定的合理性，我们做了大量细致的思想工作，定期组织开展政治理论学习，进行思想教育，掌握他们的思想动态，提高他们的思想意识。局党组多次研究，并向有关领导和部门书面报告过，可是没有任何一位领导和部门明确表态，我们还没有寻求到一条很好的解决办法和途径，目前很难得到妥善解决。 二是关于队伍建设缺失的问题。按照“三定”方案，局机关共有参公事业编制11个，领导班子职数5个，正（副）股级干部职数6个(空缺5人)。现有班子成员5人，主任科员、副主任科员4人，办公室主任1人，出纳会计1人(工勤编制)。如果不从二级单位抽调人员的话，各项工作无法正常运转，临时抽调人员（工资和人事关系仍在二级单位不变）情况，已作为“三重一大”事项向县纪委书面报告。特请求县委组织部、县人社局给予大力支持，待编制空出后，采取公开招考或择优调入等办法，逐步解决有人无事做、有事无人做的问题。 关于二级单位股级干部岗位长期空缺的问题，我们已经同县委组织部进行了多次沟通，由于人员身份的限制，只有等组织部关于股级干部聘任制度的出台，才能解决。 三、今后整改打算 下一步，局党组将继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效取信于党、取信于民。 一是继续抓好自查自纠。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保件件有着落，事事有回音。 二是继续抓好廉政建设。全面落实局党组主体责任，切实履行“一岗双责”，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，切实抓好党风廉政建设。 三是继续抓好建章立制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，构建长效机制，着力通过制度建设规范和促进工作。 四是继续抓好检查督办。严明党的纪律，落实中央八项规定精神，纠正“四风”方面存在的突出问题，加强督促检查，真正做到以优良党风促政风、带民风。第二篇：第三巡察组巡察情况反馈意见整改方案
第三篇：市委第三巡察组巡察市交通运输局反馈意见整改落实方案（写写帮整理）
第四篇：2021年关于街道落实巡察组巡察反馈意见整改工作方案
第五篇：农机局党组落实巡察组反馈意见整改情况汇报材料
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