第一篇：2006-研究堆安全许可证件的申请和颁发规定
国家环境保护总局
关于发布《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》实施细则之三《研究堆安全许可证件的申请和颁发规定》的通知
国核安发[2006]20号
颁布日期：20060128 实施日期：20060301 颁布单位：国家环境保护总局
第一章 总则
第二章 研究堆安全许可证件的许可事项 第三章 研究堆安全许可证件的申请 第四章 颁发研究堆安全许可证件的审评工作
第五章 申请研究堆安全许可证件需要提交的文件资料 第六章 操纵员执照 第七章 附则
各有关部门和单位：
为提高我国研究堆安全水平，加强对老化研究堆的管理，促进核能事业的健康发展，国家核安全局组织编制了《研究堆安全许可证件的申请和颁发规定》。这一规定经国家环境保护总局局务会审议通过，现以《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》实施细则之三的形式发布，自2006年3月1日起施行。
二00六年一月二十八日
中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之三：研究堆安全许可证件的申请和颁发规定
（2006年1月28日国家核安全局发布）第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国放射性污染防治法》第十九条、《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》（以下简称《条例》）第二十五条的规定，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于研究堆（包括实验堆、临界装置等）安全许可证件的申请、申请的审查和评定以及许可证件的批准、颁发。
第二章 研究堆安全许可证件的许可事项
第三条 根据《条例》第三条和第八条的规定，为实施对各类研究堆厂址选择、建造、调试、运行和退役五个主要阶段的安全监督管理，国家颁发相应的安全许可证件，并规定相应的许可活动及其必须遵守的条件。
第四条 研究堆的厂址选择：在国家有关部门批准研究堆可行性报告之前，必须取得国家核安全局《研究堆厂址选择审查意见书》。
第五条 研究堆的建造：根据《条例》第九条的规定，国家核安全局颁发《研究堆建造许可证》后，许可营运单位才能开始反应堆建造（如反应堆厂房基础混凝土浇灌或主要设备安装等）。
第六条 研究堆的首次装料调试：根据《条例》第十条的规定，国家核安全局颁发《研究堆首次装料批准书》后，许可营运单位才能首次向堆芯装载核燃料、继续进行调试和试运行。
第七条 研究堆的运行：根据《条例》第十条的规定，国家核安全局颁发《研究堆运行许可证》后，许可营运单位才能在遵守《研究堆运行许可证》规定的条件下运行（包括进行批准的实验或应用活动）。
《研究堆运行许可证》的有效期为十年。国家核安全局根据需要可对营运单位有效执行《研究堆运行许可证》规定条件的状况实施年度评估。
第八条 超过设计寿期的研究堆如申请继续运行，必须对研究堆的各项性能重新进行安全评价并经国家核安全局审查批准，重新颁发《研究堆运行许可证》。国家核安全局根据堆的特点，批准该种许可证的有效期一般不得超过五年。
第九条 研究堆的退役：根据《条例》第三条规定，国家核安全局颁发《研究堆开始退役批准书》后，许可营运单位才能开始退役活动；颁发《研究堆最终退役批准书》后，批准研究堆最终退役。
第十条 研究堆营运单位要求进行许可证条件以外的与核安全有关的变更（包括需要进行不同于运行许可证批准的实验或应用）或要求修改安全许可证条件时，必须报国家核安全局审批后方可实施。
第十一条 研究堆建造或营运单位申请领取安全许可证，应具备下列条件：
（一）设有专门的核安全与辐射环境保护管理机构；
（二）有不少于五名核反应堆工程、核物理和辐射防护等相关专业的技术人员，其中具有高级职称的不少于一名；
从事核反应堆管理、运行的工作人员还必须通过核安全和辐射防护专业知识及相关法律法规的培训和考核。第三章 研究堆安全许可证件的申请
第十二条 研究堆建造申请者必须在研究堆厂址选定前向国家核安全局提交《研究堆可行性研究报告》中有关厂址安全内容的文件。具体提交时限为：
Ⅰ类研究堆提前三个月；Ⅱ、Ⅲ类研究堆提前六个月。
第十三条 《研究堆建造许可证》的申请者必须在反应堆厂房基础混凝土浇灌或主要设备安装前向国家核安全局提交《研究堆建造许可证申请书》（格式见附表一），并同时提交有关文件。具体提交时限为：
Ⅰ类研究堆提前六个月，Ⅱ、Ⅲ类研究堆提前十二个月。
第十四条 《研究堆首次装料批准书》的申请者必须在研究堆首次向堆芯装入核燃料前向国家核安全局提交《研究堆首次装料申请书》（格式见附表二），并同时提交有关文件。具体提交时限为：
Ⅰ类研究堆提前六个月，Ⅱ、Ⅲ类研究堆提前十二个月。
第十五条 《研究堆运行许可证》的申请者必须在完成研究堆调试大纲要求之后十二月内向国家核安全局提交《研究堆运行许可证申请书》（格式见附表三），并同时提交有关文件。
第十六条 《研究堆运行许可证换证申请书》（格式见附表四）必须在原运行许可证有效期满前十二个月提交并同时提交有关文件；当运行许可证有效期满后只有获得新的《研究堆运行许可证》后，该研究堆方可继续运行。
第十七条 《研究堆开始退役批准书》的申请者必须在研究堆开始退役活动前六个月（Ⅰ类研究堆）或十二个月（Ⅱ、Ⅲ类研究堆）向国家核安全局提交《研究堆开始退役申请书》（格式见附表五—（1）），并同时提交有关文件。在最终退役前，必须向国家核安全局提交《研究堆最终退役申请书》（格式见附表五—（2）），并同时提交有关文件。
第十八条 超过设计寿期的研究堆如申请继续运行，申请者必须在研究堆到达设计寿期前至少十二个月向国家核安全局提交《研究堆运行许可证申请书》（超过设计寿期）（格式见附表六），并同时提交有关文件。只有取得新的《研究堆运行许可证》后方可继续运行。
第十九条 研究堆需要进行不同于《研究堆运行许可证》规定的实验或应用时，营运单位必须提前两个月向国家核安全局提交《研究堆新增实验或应用申请书》（格式见附表七），并同时提交与该实验或应用有关的文件。
第四章 颁发研究堆安全许可证件的审评工作
第二十条 研究堆安全许可证件申请的审评目的是：
（一）研究堆厂址选择审查意见书：从安全方面确定所选厂址与研究堆的适宜性；
（二）研究堆建造许可证：审评研究堆的设计原则，以便确定研究堆建成后是否能实现其设计目的并安全运行；
（三）研究堆首次装料批准书：确定研究堆是否按认可的设计建成，是否符合核安全法规要求，是否已达到要求的质量并有完整合格的质量保证记录；
（四）研究堆运行许可证：确定试运行或运行的结果是否与设计或设计变更一致，并审定修订过的运行限值和条件；超过设计寿期的研究堆如申请继续运行，确定研究堆到达设计寿期时其安全状况及运行结果与设计或设计变更基本一致，可以继续运行，并审定修订过的运行限值和条件；
（五）研究堆退役批准书：确定研究堆的退役步骤和退役各阶段的状况是否符合安全要求。
第二十一条 审评工作中有关组织的责任如下：
（一）国家核安全局负责组织研究堆的审评工作。国家核安全局收到符合规定要求的研究堆安全许可证件申请书及附送的文件资料后，应当受理该项申请。受理申请后，审评工作即告开始；
（二）国家核安全局委托核安全技术单位实施技术审查，该单位负责提出评价报告；
（三）在审评过程中，研究堆安全许可证件的申请者必须对国家核安全局提出的问题及时作出回答、解释或对资料作相应的补充或修改；
（四）审评中涉及卫生保健、劳动保护、公安、交通运输等方面的问题时，国家核安全局可邀请有关部门或地方政府的代表或专家参加有关审评会议；
（五）国家核安全局可视需要将“评价报告”送交核安全专家委员会审议，该委员会负责向国家核安全局提出咨询意见；
（六）研究堆安全许可证件的申请者代表所有供货商或承包商与国家核安全局联系。
研究堆安全许可证件的申请和颁发程序见附表八。
第二十二条 审评的依据是：
（一）《中华人民共和国放射性污染防治法》和国家的其他与原子能、辐射防护、环境保护、公安、卫生等有关的法律和法规。
（二）国家核安全法规（包括但不限于）：
（1）《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》；
（2）《中华人民共和国核材料管制条例》；
（3）《核电厂核事故应急管理条例》；
（4）《研究堆设计安全规定》；
（5）《研究堆运行安全规定》；
（6）《核电厂质量保证安全规定》；
（7）《放射性废物安全监督管理规定》；
（8）《民用核承压设备安全监督管理规定》。
（三）国家核安全局已颁发的有关文件、核安全导则和已核准备案的标准。
第五章 申请研究堆安全许可证件需要提交的文件资料
第二十三条 申请《研究堆建造许可证》需要提交以下文件资料：
（一）《研究堆可行性研究报告》的批准书；
（二）《研究堆环境影响报告批准书》；
（三）《研究堆初步安全分析报告》；
（四）《研究堆质量保证大纲》（设计和建造阶段）；
（五）国家核安全局要求的其他相关文件。
第二十四条 申请《研究堆首次装料批准书》需要提交以下文件资料：
（一）《研究堆最终安全分析报告》；
（二）《研究堆环境影响报告批准书》（首次装料前一个月）；
（三）《研究堆调试大纲》；
（四）《研究堆操纵人员合格证明》（首次装料前一个月）；
（五）《研究堆营运单位应急计划》（首次装料前六个月）；
（六）《研究堆建造进展报告》（首次装料前一个月）；
（七）《研究堆在役检查大纲》；
（八）役前检查结果（首次装料前一个月）；
（九）研究堆营运单位拥有核材料许可证的证明（首次装料前一个月）；
（十）《研究堆装料前调试报告》（首次装料前一个月）；
（十一）研究堆运行、实验和应用规程清单（首次装料前一个月）；
（十二）《研究堆维修大纲》（首次装料前一个月）；
（十三）《研究堆质量保证大纲》（调试阶段）；
（十四）国家核安全局要求的其他相关文件。
第二十五条 申请《研究堆运行许可证》需要提交以下文件资料：
（一）《研究堆最终安全分析报告》（修订版）；
（二）《研究堆环境影响报告批准书》及环境保护验收相关文件；
（三）《研究堆装料后调试报告和试运行报告》；
（四）《研究堆质量保证大纲》（运行阶段）；
（五）国家核安全局要求的其他相关文件。
第二十六条 《研究堆运行许可证》年度评估需要提交《研究堆年度运行总结报告》，该报告包括但不限于以下方面内容：
（一）运行许可证规定条件的执行；
（二）运行限值与条件的遵守；
（三）定期试验和检查结果；
（四）反应堆重要安全功能的验证；
（五）研究堆运行及应用的安全管理；
（六）上年度评估问题及以往遗留安全问题处理情况；
（七）其他与核安全相关问题的说明。
第二十七条 《研究堆运行许可证换证申请书》需要同时提交的文件资料：
（一）《研究堆定期安全审查报告》；
（二）《研究堆最终安全分析报告》修订版：
（三）《研究堆质量保证大纲》（运行阶段）修订版；
（四）国家核安全局要求的其他相关文件。
第二十八条 《研究堆运行许可证申请书》（超过设计寿期）需要同时提交的文件资料：
（一）《研究堆运行安全论证报告》（该报告应覆盖定期安全审查的内容）；
（二）《研究堆最终安全分析报告》修订版；
（三）《研究堆质量保证大纲》（超期运行阶段）；
（四）国家核安全局要求的其他相关文件。
第二十九条 申请研究堆退役需要提交的文件资料：
（一）申请《研究堆开始退役批准书》需要提交：
（1）《研究堆退役安全分析报告》；
（2）《研究堆退役环境影响报告批准书》；
（3）《研究堆退役计划》；
（4）《研究堆质量保证大纲》（退役阶段）。
（二）申请《研究堆最终退役批准书》需要提交：
（1）《研究堆退役最终总结报告》；
（2）《研究堆最终退役环境影响报告批准书》。
第三十条 文件格式及编写要求规定如下：
（一）研究堆营运单位递交的文件内容和格式按国家核安全局的要求确定；
（二）文件应具有总目录和分卷目录；
（三）所有的图纸和图表均应清晰，要求不用放大设备能直接阅读。同时，对所用的符号应给予说明；
（四）编写要符合通用惯例，例外者应在每卷中做出规定；
（五）对需要改动的内容和数据，应在原文件相应处作出标记，并用改动后的新页替代。
第三十一条 研究堆安全许可证件的申请者应按时向国家核安全局提供审评所需要的其他所指定的或要求的一切文件资料。
第三十二条 研究堆安全许可证件的申请者要求保密的文件资料仅限于参加审评、监督的人员工作中使用，未经申请者同意不得泄露给任何第三方。
第六章 操纵员执照
第三十三条 研究堆操纵人员执照分为研究堆《操纵员执照》和《高级操纵员执照》两种。
持中华人民共和国研究堆《操纵员执照》或《高级操纵员执照》的人员方可操纵反应堆控制系统。
持中华人民共和国研究堆《高级操纵员执照》的人员方可指导他人操纵反应堆控制系统。
第三十四条 持中华人民共和国研究堆《操纵员执照》或《高级操纵员执照》的人员方可担任Ⅰ类研究堆正、副值长和运行部主任（或相当的技术职务）；持中华人民共和国研究堆《高级操纵员执照》的人员方可担任Ⅱ、Ⅲ类研究堆正、副值长和运行部主任（或相当的技术职务）。
第三十五条 Ⅰ类研究堆每个运行值班中必须至少有一名持照人员；Ⅱ、Ⅲ类研究堆每个运行值班中必须至少有两名持照人员，其中至少应有一名持有研究堆《高级操纵员执照》。在运行值班中未取得操纵员执照的培训人员，应在持照人员监护下操纵反应堆控制系统。持照人员必须对被监护人员的一切操纵负全部责任。
第三十六条 研究堆《操纵员执照》和《高级操纵员执照》的申请者由研究堆主管部门或其委托的单位负责考核，由国家核安全局负责监督、核准并定期颁发相应执照。
第三十七条 研究堆操纵人员执照的考核标准由研究堆主管部门或其委托的单位制定，报国家核安全局核准。
第三十八条 研究堆操纵人员执照的有效期为三年，欲延长其有效期者，必须办理换发新执照的手续。离开操纵人员岗位六个月以上者，原有执照自行失效。
第三十九条 研究堆操纵人员执照由国家核安全局统一印制。
第四十条 《条例》第十四条规定的职业禁忌症是指：癫痫、精神病、糖尿病、高血压、心脏疾病、阵发性昏厥、美尼尔氏综合症、听觉或视觉缺陷、色盲、神经官能症以及可能引起判断力减弱或运动肌共济失调的任何其他身体或精神状况。
第七章 附则
第四十一条 本实施细则中下列用语的定义为：
研究堆安全许可证件
为允许进行有关研究堆厂址选择、建造、调试、运行和退役等特定活动，由国家核安全局等部门颁发的书面批准文件。
许可证件申请者
为了进行研究堆的厂址选择、建造、调试、运行和退役等方面的特定活动而申请正式授予许可证件的单位。
Ⅰ类研究堆
对反应堆厂房无密封要求，即使在厂房倒塌或由于堆水池或其它包容结构的正常密封丧失造成堆芯或乏燃料裸露于空气，以及堆芯燃料重大破裂情况下也不违背《研究堆设计安全规定》（HAF201）第2.1节安全目标要求的研究堆。
Ⅱ类研究堆
对反应堆厂房无密封性要求，只要求在厂房不倒塌、堆芯水池或容器或其它包容结构没有丧失正常的密封性、没有大的碎片掉落到燃料元件或堆芯上的情况下，就不会违背《研究堆设计安全规定》（HAF201）第2.1节安全目标的研究堆。
Ⅲ类研究堆
只有在反应堆厂房或包容体、堆芯或容器或其它包容结构不丧失正常的完整性密封性的情况下，才能保证满足《研究堆设计安全规定》（HAF201）第2.1节安全目标的研究堆。
安全分析报告
许可证件申请者向国家核安全局提交的文件，包含研究堆的总说明、设计、事故分析以及为尽量减少工作人员和公众遭受风险所采取的措施等方面的资料。
第四十二条 本实施细则由国家核安全局解释、补充和修改。
第四十三条 本实施细则自2006年3月1日起施行。
附表：
一、《研究堆建造许可证申请书》格式（略）
二、《研究堆首次装料申请书》格式（略）
三、《研究堆运行许可证申请书》格式（略）
四、《研究堆运行许可证换证申请书》格式（略）
五、《研究堆退役申请书》格式（略）
六、《研究堆运行许可证申请书》（超过设计寿期）格式（略）
七、《研究堆新增实验或应用申请书》格式（略）
八、研究堆安全许可证件的申请和颁发程序（略）
第二篇：97-核电厂安全许可证件的申请和颁发
核电厂安全许可证件的申请和颁发
（国家核安全局 1987年4月1日发布 国家核安全局批准发布）
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例（以下简称《条例》）第二十五条的规定，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于核电厂安全许可证件的申请、申请的审查、评定和批准以及许可证件的颁发。《条例》第二条所列的核热电厂、核供汽供热厂、研究堆、实验堆等可按照本实施细则所规定的程序办理。
第二章 核电厂建设各阶段的安全许可证件和许可事项
第三条 根据《条例》第三条和第八条的规定，为实施对核电厂厂址选择、建造、调试、运行和退役五个主要阶段的安全监督管理，国家颁发相应的安全许可证件，规定相应的许可活动及其必须遵守的条件。
第四条 核电厂的选址定点：根据国家基本建设程序规定，国家计划委员会在收到国家环境保护局《核电厂环境影响报告批准书》、国家核安全局《核电厂厂址选择审查意见书》后，批准《核电厂可行性研究报告》。国家计划委员会批准《核电厂初步设计》及将工程项目列入国家基本建设计划后，方可进行核电厂建造前的场地准备工作。
第五条 核电厂的建造：根据《条例》第九条的规定，国家核安全局颁发《核电厂建造许可证》，批准核电厂建造，许可开始核岛混凝土浇注。
第六条 核电厂的调试：根据《条例》第十条的规定，国家核安全局颁发《核电厂首次装料批准书》，批准首次装料，许可首次向堆芯装载核燃料，进行带核反应的调试，按批准的计划提升功率、进行试运行。
第七条 核电厂的运行：根据《条例》第十条的规定，国家核安全局颁发《核电厂运行许可证》，批准正式运行，许可在遵守《核电厂运行许可证》规定的条件下长期运行。
第八条 核电厂的退役：根据《条例》第三条的规定，国家核安全局颁发《核电厂退役批准书（临时）》，许可开始退役活动，颁发《核电厂退役批准书》，批准正式退役。
第九条 《核电厂运行许可证》的有效期限为设计寿期，在特殊情况下由国家核安全局另行规定。
第十条 在核电厂安全许可证件的有效期内，国家核安全局可根据保证安全的需要，修改核电厂安全许可证件的内容。核电厂营运单位要求进行许可证规定条件以外的设计、建造、运行和设备变更时或要求修改《核电厂安全许可证件》规定的条件时，必须报国家核安全局核准后方可实施。
第三章 核电厂安全许可证件的申请
第十一条 核电厂营运单位在核电厂的选址定点前应向国家核安全局提交《核电厂可行性研究报告》中有关厂址安全内容的文件。
第十二条 《核电厂建造许可证》的申请者应于厂址选定后，开始建造前十二个月向国家核安全局提交《核电厂建造申请书》（见附件一）。并附送核电厂《初步安全分析报告》。
第十三条 《核电厂首次装料批准书》的申请者应于核电厂首次向堆芯装入核燃料前十二个月向国家核安全局提交《核电厂首次装料申请书》（见附件二），并附送核电厂《最终安全分析报告》。
第十四条 《核电厂运行许可证》的申请者从核电厂首次达到满功率之日起，经十二个月的试运行，必须向国家核安全局提交《核电厂运行许可证申请书》（见附件三）、并附送核电厂《修订的最终安全分析报告》。
第十五条 《核电厂退役批准书》的申请者应在核电厂开始退役前两年向国家核安全局提交《核电厂退役申请书》，并附送《核电厂退役报告》、《核电厂退役申请书》及《核电厂退役报告》的主要内容应包括申请单位，负责人的姓名、职务及地址及退役计划，包括核电厂退役前的状况，待处理的放射性物质总量及处置方案。
第十六条 申请核电厂安全许可证件必须向国家核安全局缴纳申请费和许可证费。交费标准见附件四。
第四章 颁发核电厂安全许可证件的审评工作
第十七条 审评的目的是为了确定核电厂安全许可证件的申请者所提交的文件资料的内容是否符合国家核安全法规的要求，是否有足够的措施保障工作人员和群众的健康，保护环境。核电厂建设各主要阶段的审评的目的是：
（一）核电厂厂址选择审查意见书：从安全方面确定核电厂与所选厂址之间的适宜性。
（二）核电厂建造许可证：审评核电厂的设计原则以便就核电厂建成后是否能安全运行得出结论。
（三）核电厂首次装料批准书：确定核电厂是否按认可的设计建成，是否符合核安全法规要求，是否已达到要求的质量并有完整合格的质量保证记录。
四、核电厂运行许可证：确定试运行的结果是否与设计一致并确定修订过的运行工况和运行限值和条件。
（五）核电厂退役批准书：确定核电厂的退役步骤和退役各阶段的状态是符合安全要求。
第十八条 审评工作中有关组织的责任如下：
（一）国家核安全局在收到核电厂安全许可证件申请书及附送的资料后，于一个月之内答复是否接受该项申请。接受申请后，审评工作即告开始。
（二）国家核安全局所授权的核安全技术机构实施技术审查，提出审评报告。
（三）国家核安全局将申请书及有关资料分发给国务院有关部门以及核电厂所在省、自治区、直辖市人民政府征询意见。国务院有关部门、地方人民政府应当在三个月内就所主管的范围提出书面答复。审评中涉及环境保护、卫生保健、劳动保护、公安、交通运输等方面的问题时，国家核安全局可邀请其部门或有关地方政府的代表或专家参加有关审评会议。
（四）在审评过程中，核电厂安全许可证件申请者必须对国家核安全局提出的问题及时作出回答、解释或对资料作相应补充或修改。
（五）核安全专家委员会审议审评报告，向国家核安全局提出咨询意见。
（六）核电厂安全许可证件申请者代表所有的供货者或承包者与国家核安全局联系。
第十九条 审评的依据是：
（一）国家核安全法规：
（１）中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例
（２）核电厂厂址选择安全规定
（３）核电厂设计安全规定
（４）核电厂运行安全规定
（５）核电厂质量保证安全规定。
（二）国家核安全局已颁发的核安全导则和已核准备案的标准。
（三）国家的其他与原子能、核材料、辐射防护、环境保护、公安、卫生等有关的法律和法规。
第二十条 核电厂建设各主要阶段的审评重点是：
（一）核电厂厂址选择审查意见书：
（１）影响核电厂设计基准的厂址条件
（２）核电厂与环境的相互影响
（３）采取应急措施的可行性。
（二）核电厂建造许可证：
（１）设计总原则和总体设计
（２）核电厂设计与厂址的相容性
（３）工艺系统
（４）安全系统
（５）事故安全分析
（６）辐射防护、防火及安全保卫
（７）质量保证
（８）申请者及供货者的资格和组织
（９）初步试运行方案
（１０）在役检查的考虑
（１１）退役的考虑。
（三）核电厂首次装料批准书：
（１）核电厂各部分和各系统的最终设计
（２）核电厂建成后的最终状态，质量保证大纲实施结果（记录）及役前检查结果
（３）初步运行计划，包括运行工况，运行限值和条件以及运行质量保证计划
（４）最终的事故安全分析
（５）运行操作规程
（６）运行组织及人员资格
（７）调试大纲
（８）辐射防护计划
（９）应急计划。
（四）核电厂运行许可证：
（１）试运行结果
（２）修订的运行工况、限值和条件及运行规程
（３）定期试验、维修以及在役检查方案
（４）再培训计划
（５）关于放射性物质向环境排放的报告。
（五）核电厂退役批准书：
（１）核电厂运行结束时放射性物质的性质和数量
（２）退役步骤及方法
（３）退役各阶段的状态
（４）退役各阶段的厂区保卫和环境监测。
核电厂安全许可证件的申请和颁发程序图见附件五
第五章 申请核电厂安全许可证件需要提交的资料
第二十一条 申请核电厂安全许可证件需要提交的资料分为基本文件、支持性文件和参考性文件三类：
（一）基本文件为颁发核电厂安全许可证件进行审评工作所必需的资料。这些文件必须与相应的申请书同时提交。这类文件为：
（１）《核电厂可行性研究报告》
（２）国家计划委员会对《核电厂可行性研究报告》和《核电厂初步设计》的批准书
（３）国家环境保护局关于厂址选择、建造、运行和退役阶段的《核电厂环境影响报告批准书》
（４）核电厂《初步安全分析报告》
（５）核电厂营运单位的质量保证大纲
（６）核电厂《最终安全分析报告》
（７）核电厂的应急计划
（８）核电厂《修订的最终安全分析报告》
（９）核电厂《退役报告》
（１０）其他指定的基本文件。
（二）支持性文件是对审评过程中基本文件的补充，应在颁发核电厂安全许可证件以前提供。这些文件为：
（１）核电厂建造进展报告
（２）核电厂调试报告
（３）核电厂运行手册
（４）核电厂在役检查大纲和报告
（５）其他指定的支持性文件。
（三）参考性文件一般不作为颁发核电厂安全许可证件进行审评所必须提供的资料，但是，当对审评确需要时，也应能提交，如：
（１）有关的核电厂设计图纸和计算报告
（２）有关核电厂安全的研究、进展和试验的报告
（３）核电厂维修规程
（４）核电厂环境研究报告。
第二十二条 文件格式及编写要求规定如下：
（一）核电厂安全分析报告的内容和格式根据国家核安全局的要求确定。
（二）文件应具有总目录和分卷目录。
（三）资料中所有图纸和图表均应清晰，要求不用放大设备能直接阅读。同时，对符号应做出规定。
（四）编写要符合通用惯例，例外者应在每卷中做出规定。
（五）对需改动的内容和数据，应在原文相应处作出标记，并用具有新内容和数据的修改单说明。
第二十三条 核电厂安全许可证件的申请者应按时向国家核安全局提供它所指定的或要求的审评所需要的一切资料。
第二十四条 核电厂安全许可证件的申请者要求保密的资料仅限于受权参加审评、监督的人员工作中使用，未经双方同意不得泄露给任何第三方。
第六章 操纵员执照
第二十五条 核电厂操纵人员执照分为核电厂《操纵员执照》和《高级操纵员执照》两种。
持中华人民共和国核电厂《操纵员执照》或《高级操纵员执照》的人员方可操纵核电厂反应堆控制系统。
持中华人民共和国核电厂《高级操纵员执照》的人员方可指导他人操纵核电厂反应堆控制系统。
第二十六条 持中华人民共和国核电厂《高级操纵员执照》的人员方可担任核电厂正、副值长和运行部主任的职务。
第二十七条 核电厂每个运行值班中必须至少有三人以上的持照人员，其中至少应有一人持有核电厂《高级操纵员执照》。
第二十八条 核电厂《操纵员执照》和核电厂《高级操纵员执照》的申请者由核电厂主管部门负责考核，由国家核安全局核准并颁发相应执照。
第二十九条 核电厂操纵人员执照的考核标准由核电厂主管部门制定，报国家核安全局核准。
第三十条 核电厂操纵人员执照的有效期为两年，到期后继续担任操纵人员者应办理换发新执照的手续。离开本职工作六个月以上者，原有执照自行失效。继续担任操纵人员者应重新申请执照，考核合格后颁发执照。
第三十一条 核电厂操纵人员执照由国家核安全局统一印制。
第三十二条 国家核安全局征收核电厂操纵人员执照费，其标准见附件四。
第三十三条 《条例》第十四条规定的职业禁忌症是指：癫痫、精神病、糖尿病、高血压、心脏疾病、阵发性昏厥、美尼尔式综合症、听觉或视觉缺陷、色盲、神经官能症以及可能引起判断力减弱或运动肌共济失调的任何其他身体或精神状况。
第七章 附 则
第三十四条 本实施细则中用下列用语的定义为：
许可证件
为允许进行有关核电厂在厂址选择、建造、调试、运行和退役等特定活动，由国家核安全局等部门颁发的书面批准文件。
许可证件申请者
为了进行核电的厂址选择、建造、调试、运行和退役等方面的特定活动而申请正式授予执照的单位。
厂址选择
为核电厂选择合适厂址定点的过程，包括对有关的设计基准进行必要的评价和确定。
建造
包括核电厂部件、设备的制造和装配、土建施工、部件和设备的安装以及有关有试验的整个过程。
调试
使安装好的核电厂部件、设备和系统运转并验证其性能是否符合设计要求和是否满足有关法规和标准的过程，包括无核反应和带核反应的试验。
运行
为了使核电厂安全地生产动力而进行的所有活动、其中包括维修、换料、在役检查及有关的其他活动。
退役
核电厂最终退出运行的过程。
安全分析报告
许可证件申请者向国家核安全局提交的文件，包含核电厂的总说明、设计、事故分析以及为尽量减少工作人员和群众遭受风险所采取的措施等方面的资料。
第三十五条 本实施细则由国家核安全局解释、补充和修改。
第三十六条 本实施细则自一九八七年四月一日实行。
第三篇：南京市规划许可证件变更规定
南京市规划许可证件变更规定
第一条 为进一步规范规划许可证件的变更程序，根据《中华人民共和国城乡规
划法》、《中华人民共和国行政许可法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规划许可证件的变更，是指建设用地规划许可证、建设工程
规划许可证发出后，在不改变原规划条件的前提下，因建设单位名称调整等原因确需对证件和附图进行修正的行为，包括依申请变更和我局主动变更。
建设单位对许可证件附图需进行局部修正但不影响规划验收或房产权属登记的，不属于本规定范畴。
第三条 严格控制和管理规划许可证件的变更行为；确需变更的，必须按照规定的程序办理。
第四条 有下列情形之一的，可申请变更规划许可证件：
(一)因建设单位名称发生变化，需要对许可证件中的单位名称进行变更的；
(二)在符合法规和规划条件的前提下，需要对许可证件附图进行局部修正的，如对间距和日照计算不产生负面影响的建筑间距、退让距离、建筑高度的数值修正，对建筑屋顶及檐口形式的局部修改，在规定容积率范围内配套设施规模和标准的增加等；
(三)其他需要对证件和附图进行变更的情形。
第五条 有下列情形之一的，不得申请规划许可证件的变更；确需变更的，应当
重新办理规划许可手续：
(一)已完成下一阶段相关手续的，包括已取得土地权属证明、预售许可证、规划验收合格书的等。
(二)在规定期限内未办理下一阶段相关手续，且逾期未申请延期或者申请延期未获批准的。
第六条 申请变更规划许可证件，应当填写申请表，提交原规划许可证件和涉及
变更内容的附图，并根据情况提供相应材料，如：
(一)新的组织机构代码、立项批文、土地权属证明或土地出让合同；
(二)拟变更的施工图纸及设计变更单，预放线大样等；
(三)我局要求提供的其他材料。
第七条 规划许可后因施工等原因造成竣工测量成果与许可证件附图不一致，经
查处同意补办规划手续而需对规划许可证件进行变更的，申请人应当在履行行政处罚决定后提出变更申请。
第八条 我局应当在受理变更申请后20个工作日内作出决定。同意变更的，发出
行政许可变更决定书，同时在许可证原件上标注本次变更主要信息；不同意变更的，发出不予变更决定书，并说明理由。
第九条 我局应当在规划许可变更后15个工作日内将行政许可变更决定书对外
公布，并抄告市建委、国土、房产等相关部门。
第十条 规划许可变更后，原许可有效期起止时间不变。第十一条 本规定自2010年1月1日起施行。
第四篇：安全生产许可证的申请与颁发
安全生产许可证的申请与颁发
来源：宁夏建设工程安全监督总站 时间：2008-05-26
建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当依照本规定向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。
中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。
前款规定以外的其他建筑施工企业，包括中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）下属的建筑施工企业，应当向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证。
第六条 建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当向建设主管部门提供下列材料：
（一）建筑施工企业安全生产许可证申请表；
（二）企业法人营业执照；
（三）第四条规定的相关文件、材料。
建筑施工企业申请安全生产许可证，应当对申请材料实质内容的真实性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。
第七条 建设主管部门应当自受理建筑施工企业的申请之日起45日内审查完毕；经审查符合安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。企业自接到通知之日起应当进行整改，整改合格后方可再次提出申请。
建设主管部门审查建筑施工企业安全生产许可证申请，涉及铁路、交通、水利等有关专业工程时，可以征求铁路、交通、水利等有关部门的意见。
第八条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。
第九条 建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。
第十条 建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。
第十一条 建筑施工企业遗失安全生产许可证，应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。
第十二条 安全生产许可证申请表采用建设部规定的统一式样。
安全生产许可证采用国务院安全生产监督管理部门规定的统一式样。
安全生产许可证分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
办事指南表格
第五篇：如何写研究生申请和大学院入试的研究计划书
[原创]如何写研究生申请和大学院入试的研究计划书
最近看到很多同学在问这个方面的问题。这里我试着总结一下吧。主要是针对文科的，理工医学方面的我不了解。
首先需要明确一点的是，申请研究生的研究计划和大学院入试的研究计划分量是不一样的。相对正式的大学院学习，研究生阶段的计划是个比较简单和笼统的东西。尤其是对于本科在国内完成的同学来说，对如何写研究计划和表达自己的研究目的方面比较薄弱。
在没有见过教授之前写研究计划，个人的理解是主要重点应该放在，如何向教授表达自己的学习欲望，为何对该项研究有兴趣以及大学阶段的毕业论文概要这三个方面。
研究生阶段的研究计划，由于申请成功入学以后还要进行一系列的探讨，加上中日两国的研究环境的差异，指导教授的要求等多方面因素，有很大的调整空间。所以刚开始写得不好，或者不是很具体，自己感觉没有多少实际内容，未能充分展示实力。。。都不要紧。关键就是要表明留学的决心和对研究的热情，要能够打动教授。在国内的同学申请来日本读书，对日本大学的种种情况不了解，对未曾谋面的教授更是知之甚少，在没有前辈和朋友引见的条件下，仅凭一封电子邮件开始走上漫漫留学之路是很艰难也很有挑战性的。所以这就更需要大家在初次联系教授的时候表明自己的研究热情和留学决心了。
大学院入试的研究计划是我下面想要详细说明的，也是大家考试前需要认真考虑的。
一般入试的研究计划书的内容分为两个部分，今までの研究 和 これからの研究.在写今までの研究这个部分之前，一般要写清楚为何进行此项研究，进行该研究的意义在哪里，也就是所说的研究目的。这个部分是写作的第一重点。
接着开始写今までの研究。主要就是介绍历年来该项研究的动向，也就是要对关于这个课题的先行研究进行总结和整理，提出你所着眼的问题点。这个可以和前面的目的部分结合起来写。如果读了一年研究生的话，可以重点总结自己这一年来发现的问题和研究过程。总结先行研究的过程, 也就是你对这个研究分野深入梳理的过程.找出历来研究的问题点, 并结合自己的研究再次说明研究的必要, 引出你自己即将进行的研究.这个是第二重点。
如果想长期从事研究, 在本分野有所建树的, 本人建议你选择研究方向的时候, 尽量避免先行研究比较久远, 比较庞大的研究.原因是对自己以后要着手的事情挑战很大, 如果没有充分的实力和条件, 超越先行研究是很困难的.自己的论文也不容易写出新意.导致到时候有的教授会问, 你这个研究有什么新的地方么? 回答不出来的话, 很容易给人印象是重复前人的实验或者理论.当然没有准备继续读博士, 或者没有计划认真搞研究的, 想差不多混个硕士文凭的, 可以根据自己的情况来考虑如何总结先行研究和说明自己所作研究的意义.然后写准备如何进行研究，也就是方法，手段。如果已经尝试性地做过一些研究，就写用的什么方法。如果还没有开始正式研究，只是有打算，就写预定要用的方法手段。酌情考虑。
结果部分一般就是你做了某些研究以后得到了什么。或者你预计会有什么结果。如果是提出预想结果的话，在写法上有些专业会在这里加入假说。这样可以为自己以后的论文设计出来大致的轮廓。前面这样提出了，后面就很自然地对假说进行证明或者考察。这个是第三重点。
进入后面的部分，要写明你得到的结果能说明什么。比如是否验证了开始的预测，是否和前人的某项研究结果一致。如果不一致，原因在哪里等等。这个是第四重点。
最后到これからの研究这个部分。一般应该写一下，自己进入大学院以后要开展什么研究，在前人的研究基础上自己准备要做些什么探索。或者对大学阶段还有研究生阶段的成果进行什么样的修正研究, 以及具体如何展开等等。比如，哪个方面应该有进一步的挖掘，哪个方面自己继续进行该课题的研究的话，大概会沿着什么方向发展，该内容会对于前阶段的研究有什么意义等等。这个部分在研究计划书里面不用占太多的篇幅，简单写写就好。算是第五个要写的内容吧。当然，以后的论文里面这个部分是不可缺少的.写法上，申请研究生用的ですます体和 である体 都可以，要求不是很严格。稳妥起见，后者较好。大学院入试的一般都用である体。
主要就是这些，仅供大家参考。
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