水利工程建设工作总结
水利工程建设工作总结 篇1
本文是由上传的:市水利局关于重点水利工程建设工作总结。
一、全市国债水利工程建设与管理工作取得的成绩与经验
(一)主要成绩
面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务,全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,认真贯彻国家水利基本建设的有关法规政策,严格实行项目法人责任制、工程监理制和招标投标制,大力完善前期工作,精心组织施工,加强质量监督,使我市在建重点水源工程、防洪工程建设得以顺利进行,取得了较好成绩。目前,17处重点型水源工程中,万州甘宁、丰都弹子台、云阳咸池一期、梁平竹丰、城口羊耳坝、酉阳小坝二级、黔江洞塘、武隆中心庙、涪陵天宝寺、南川肖家沟、万盛汤家沟、巫溪双通、巴南下涧口、渝北两岔渠系一期、石柱龙池坝等15处工程的主体工程已基本建成(万盛汤家沟已验收)。其中,甘宁、弹子台、羊耳坝、咸池、竹丰、小坝二级、洞塘、中心庙、肖家沟、汤家沟、双通、下涧口、两岔一期等工程已发挥了较好的灌溉、发电和供水效益,不仅进一步改善了区域经济和发展环境,受到当地群众的交口称赞,而且为推进水务体制改革,实现全市水务一体化创造了有利条件。18处防洪工程中,潼南一期、江津几江西段已竣工验收,涪陵、合川、黔江、酉阳、秀山等防洪工程已具有一定形象规模,在保护城市防洪安全、美化城市环境等方面初见成效。如酉阳防洪工程在今年汛期为保护该县县城人民生命财产安全和确保社会稳定方面发挥了巨大作用;江津几江堤防工程西段的建设彻底改变了江津的城市面貌,中央电视台《焦点访谈》称赞几江堤防为“十里长堤,十里风景”。很多地方的堤防护岸建设与城市环境整治紧密结合,已成为一道亮丽的风景线。
(二)成功经验
在近几年来全市的水利工程建设与管理工作实践中,我们也逐步摸索和总结出了一些成功的经验。
1.加强前期工作,积极储备项目,是抢抓发展历史机遇的前提。我市在建重点水源工程都是在重庆直辖前后立项的。在当时几乎没有国家投入的情况下,全市水利系统干部职工以加快水利基础设施建设,促进区域经济发展的历史责任感,不等不靠,积极自筹资金开展项目前期工作,为抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发战略机遇做好了充分准备,争取了主动;国家实施积极财政政策和西部大开发战略后,正是有了较充分的前期工作和项目储备,通过全市上下共同努力,积极争取中央资金投入,才使我市“九五”期间水利基础设施建设得到了快速发展。
2.严把建设程序关,认真实施“三制”管理,是顺利推进工程建设的基础。重庆直辖之初,水利建设工作技术力量十分薄弱,但我们一开始就按照国家《水利工程建设程序管理暂行规定》等水利工程基本建设规范,要求工程初步设计经批准后,作为项目建设实施的技术文件基础,主要内容不得随意修改和变更;如有重大修改和变更,须经原审批机关复审同意。与此同时,全市严格实行了“三制”管理,保证了水利工程建设的顺利开展。,全市重点水利工程全面实行了项目法人责任制;到20xx年上半年,全市所有在建重点水源工程、防洪工程全面完善了可研、初设的编制和审批工作,并全部实行了工程监理制,使工程质量、工期和投资得到了较为有效的控制;国家《招投标法》颁布实施后,全市重点水利工程建设项目全部实行了公开招标,市人大财经委前不久对全市水利系统贯彻执行《招投标法》情况进行检查时,充分肯定了我们的成绩。
水利工程建设工作总结 篇2
(一)主要成绩
自从以来,全市水利系统抓住国家实施积极财政政策和西部大开发战略,大幅度增加对水利基础设施投入的历史机遇,在有关部门的支持下,共争取中央投资30.41亿元,其中重点水源工程和防洪工程共下达国债资金26.912亿元,新建和续建了重点水源工程17处,重点城市防洪工程18处。17处重点水源工程设计总库容3.11亿立方米,设计灌面128.02万亩,发电装机8.68万千瓦,年发电能力3.86亿千瓦时,县城以上城镇供水厂10处,日供水能力近40万吨;18处防洪工程共整治护岸128.9公里,保护城镇15座。这些水源工程、防洪工程建成后,全市水利化水平将提高5个多百分点,水利基础产业在国民经济中的地位将进一步提高。
面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务,全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,认真贯彻国家水利基本建设的有关法规政策,严格实行项目法人责任制、工程监理制和招标投标制,大力完善前期工作,精心组织施工,加强质量监督,使我市在建重点水源工程、防洪工程建设得以顺利进行,取得了较好成绩。目前,17处重点型水源工程中,万州甘宁、丰都弹子台、云阳咸池一期、梁平竹丰、城口羊耳坝、酉阳小坝二级、黔江洞塘、武隆中心庙、涪陵天宝寺、南川肖家沟、万盛汤家沟、巫溪双通、巴南下涧口、渝北两岔渠系一期、石柱龙池坝等15处工程的主体工程已基本建成(万盛汤家沟已验收)。其中,甘宁、弹子台、羊耳坝、咸池、竹丰、小坝二级、洞塘、中心庙、肖家沟、汤家沟、双通、下涧口、两岔一期等工程已发挥了较好的灌溉、发电和供水效益,不仅进一步改善了区域经济和发展环境,受到当地群众的交口称赞,而且为推进水务体制改革,实现全市水务一体化创造了有利条件。18处防洪工程中,潼南一期、江津几江西段已竣工验收,涪陵、合川、黔江、酉阳、秀山等防洪工程已具有一定形象规模,在保护城市防洪安全、美化城市环境等方面初见成效。如酉阳防洪工程在今年汛期为保护该县县城人民生命财产安全和确保社会稳定方面发挥了巨大作用;江津几江堤防工程西段的建设彻底改变了江津的城市面貌,中央电视台(焦点访谈)称赞几江堤防为“十里长堤,十里风景”。很多地方的堤防护岸建设与城市环境整治紧密结合,已成为一道亮丽的风景线。
(二)成功经验
在近几年来全市的水利工程建设与管理工作实践中,我们也逐步摸索和总结出了一些成功的经验。
1.加强前期工作,积极储备项目,是抢抓发展历史机遇的前提。我市在建重点水源工程都是在重庆直辖前后立项的。在当时几乎没有国家投入的情况下,全市水利系统干部职工以加快水利基础设施建设,促进区域经济发展的历史责任感,不等不靠,积极自筹资金开展项目前期工作,为抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发战略机遇做好了充分准备,争取了主动;国家实施积极财政政策和西部大开发战略后,正是有了较充分的前期工作和项目储备,通过全市上下共同努力,积极争取中央资金投入,才使我市“九五”期间水利基础设施建设得到了快速发展。
2.严把建设程序关,认真实施“三制”管理,是顺利推进工程建设的基矗重庆直辖之初,水利建设工作技术力量十分薄弱,但我们一开始就按照国家(水利工程建设程序管理暂行规定)等水利工程基本建设规范,要求工程初步设计经批准后,作为项目建设实施的技术文件基础,主要内容不得随意修改和变更;如有重大修改和变更,须经原审批机关复审同意。与此同时,全市严格实行了“三制”管理,保证了水利工程建设的顺利开展。19,全市重点水利工程全面实行了项目法人责任制;到XX年上半年,全市所有在建重点水源工程、防洪工程全面完善了可研、初设的编制和审批工作,并全部实行了工程监理制,使工程质量、工期和投资得到了较为有效的控制;国家(招投标法)颁布实施后,全市重点水利工程建设项目全部实行了公开招标,市人大财经委前不久对全市水利系统贯彻执行(招投标法)情况进行检查时,充分肯定了我们的成绩。
3.加强工程建设管理,强化质量监督,是确保工程质量的关键。“百年大计,质量第一”。在工程设计、施工、监理中,全市大力引进市外技术力量,弥补了全市技术力量的不足,保证了水利工程建设质量。为加强我市在建重点水利工程质量管理,全市在建重点水利工程都严格按照“业主负责,施工保证,监理控制,政府监督”的质量管理体制,建立健全了工程建设的质量保证体系。市局于XX年成立了水利工程质量监督中心站,配备了精干技术力量,出台了相应的规章、制度,加强了对全市水利工程建设质量的监督管理,确保了工程质量。目前,全市在建工程的单元工程合格率达100%,优良率达到55-85%。
4.落实施工计划,狠抓工程进度,是确保工期的重要举措。年度施工计划完成情况是考核各工程建设管理的一项重要依据和指标,市局要求各工程以批复的年度施工计划为目标,紧紧围绕工程质量管理抓工程进度。为确保各工程顺利施工,按计划完成工程建设任务,市局采取了如下措施,一是每年根据各工程年度资金计划及工程的实际情况,及时完成各工程年度施工计划的审批;二是市局定期不定期派出检查组督查工程进度、质量,掌握各工程的实际进展情况,对进度较慢的工程给予指导、督促、跟踪检查;三是对施工中问题较严重的工程派出专家组到现场指导,研究解决问题的办法和措施;四是明确目标任务,落实各级责任人,实行月报制,倒排工期落实计划。这些措施有力地推进了工程进度。
5.加强领导,分级负责,是工程建设顺利开展的重要保障。为高标准、高质量地完成各项建设任务,在项目的前期工作阶段,全市重点水利工程建设严格执行了项目法人责任制,并按规定组建了项目法人。市局从XX年起对各区县水行政主管部门实行了目标考核制,实行以奖代补的激励机制,各区县水利部门也都制定了一些切实有效的目标管理办法,层层签定了目标责任书,加强领导,落实责任,为工程建设的顺利开展提供了组织保障。
(三)存在问题
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,由于各区县(自治县、市)级财政状况不佳、技术力量薄弱等方面的原因,全市在建重点水源工程、防洪工程建设管理过程中,还存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下四个方面:
1.工程前期工作深度不够。一是地勘工作深度不够。水利工程前期工作与地质勘测密切相关,而地质勘测是一项耗时长、耗资大、难度也很大的工作。全市多数在建重点水源和防洪工程,由于缺乏前期工作经费、时间要求紧迫等客观原因,重枢纽、轻渠系地质勘察的现象比较突出,有些工程的渠系甚至根本就没有做地勘工作。结果导致工程在建设过程中不得不修改设计方案,造成基础超挖超填量大幅度增加,建设物结构、位置、型式发生重大变更,最终造成工期延长、投资增加。如丰都弹子台、奉节青莲溪、酉阳堤防、荣昌高升桥等工程建设中都发生过这种情况。二是移民淹没调查工作不细。表现在工程移民调查工作粗糙,实物指标调查不清,影响移民搬迁工作进度,造成移民补偿资金大幅度增加。
2.工程建设管理不够规范。主要表现在:一是有些项目业主执行水利工程基本建设程序意识不强,在工程建设中,不严格执行批准的初步设计,擅自变更设计方案,调整建设项目和规模。二是施工组织协调力度不够,合同管理不严密,设计、施工、监理和业主各自职责不明确,影响工程建设进度,造成投资失控,典型的有万州甘宁、酉阳防洪工程等。三是有的工程不按规定招投标,造成工程安全隐患,XX年合川堤防工程发生的安全事故就是这种原因造成的。
3.区县(自治县、市)配套资金不到位,工程未按批准的设计规模完成。目前,全市17处中型水源工程中,除巴南下涧口、渝北两岔本身是渠系配套建设,江津四面山、奉节青莲溪、巫溪双通(含孔梁)正在进行枢纽建设外,其余12处中型水源工程中,只有石柱龙池坝、涪陵天宝寺、丰都弹子台3处工程渠系配套较好,其余工程几乎未进行灌溉渠系配套建设。
4.调概幅度过大。由于前期工作深度不够,建设管理不力,地方配套资金不到位,以及当前采用的定额和编规偏低,移民补偿标准提高等因素的影响,全市在建的17处重点水源工程中,除江津四面山工程未调概外,其余16处水源工程投资概算均进行了调整,平均超概幅度在30%以上,最大超概幅度超过100%。
上述问题不仅影响了工程建设进度,而且损害了我市水利行业形象,在今后工作中必须切实加以解决。
水利工程建设工作总结 篇3
1、20xx年发布《水利工程建设项目招标登记服务指南》,按照指南程序和时间节点,新增受理登记209个标段,其中包括夹岩、马岭、黄家湾、关岭县坝陵河水库、赤水市丙安水库工程等大中型水利工程以及贵州脱贫攻坚投资基金城乡供水巩固提升子基金项目,全年完成203个标段的招投标监管工作,完成55。6097亿元,节约资金共计1。9547亿元。
2、全年登记全省水利工程项目招标公告1623份,中标公示1669份。
3、完成203个标段(其中包含在20xx年受理登记的24个标段)开、评标现场监督工作,同时草拟了《贵州省评标专家动态管理实施细则》。
4、20xx年共审核226个项目的中标通知书,发放了中标通知书1332份。
5、20xx年对全省共569家施工企业开展业绩动态管理工作。共管理完工证明298份,人员变更兼岗证明83份,累计完成能力状况的网络动态更新1700余次,发布了《优化贵州省水利建设市场信用信息平台工程业绩填报的通知》。
6、20xx年对11家施工企业拨付劳动保险费545。378789万元;对9家施工企业调剂补助劳动保险费828。27万元;对贵州中核水利水电建设有限责任公司补助风险累积金15万元。
7、20xx共协助省纪委、省水利厅监察室、建设处等有关部门调查投诉事件13起。
8、完成科室内控流程图
9、配合参加省水利厅开展的水利稽察、质量安全专项检查、违法分包转包及标后履约专项检查及农名工绩效考核、工资支付等相关工作
水利工程建设工作总结 篇4
近几年,**市在大力加强水利基础设施建设的同时,以防汛抗旱指挥信息化为龙头,在水土保持生态环境监测、水利政务信息化及水利业务工作方面开展了信息化建设工作,并在实际工作中取得了一些成绩。但是**市在水利信息化建设方面起步晚,基础薄弱,目前,全市水利信息化工作在总体上仍处于起步阶段。
一、全市水利化建设基本情况
(一)全市水利信息化工作情况介绍
1、领导重视,成立了**市水利信息化工作领导小组。**市水利局高度重视水利信息化工作,**市于200*年*月成立了“**市水利信息化领导小组”,小组由局长任组长,副局长、纪检组长和总工程师任副组长,相关处室及部门的负责同志任成员。领导小组下设办公室,作为负责全市水利信息化工作的日常办事机构,由局办公室具体承担日常工作,为全市水利系统信息化建设提供了组织保障。
2、分步建设,各负其责,应用系统建设取得阶段性成绩。市有关部门按照分步建设,各负其责的指导思想,在防汛抗旱信息化、水利政务信息化、水土保持监测网络和信息系统建设、行业信息化应用等方面开展了水利信息化工作,并在建设过程中逐步受益。
3、按照**市水利局领导大力宣传**市水利和实施政务公开的指导思想。我局于200*年*月开通了**市水利局公共信息网(网址:www.suiliju.cn)作为我局对外宣传和实施政务公开的重要平台,每日更新信息,运行1年多来充分发挥了网络宣传的作用。与此同时,全局15个直属单位和全市40个区县水利局按照市局统一部署均建立了当地的水利公共信息网,此项工作的实施,不仅在公众信息网建设方面走在了全市前列,而且有效提高了**市水利局在市民心目中的形象。
4、**市水土保持监测网络的建设起步良好。**市作为三峡库区水土流失重点防治区,多年来一直高度重视水土保持监测网络和信息系统建设,全市目前已经建成监测总站1个、分站4个、监测点23个,拥有gps定位仪2台,工作站、数字化仪等信息化基础设施各1台,全市水土保持监测网络的基础设施已基本具备,下一步将开展监测信息系统的建设。
(二)**市防汛抗旱指挥系统建设情况
在《国家防汛抗旱指挥系统》尚未正式启动之前,**市防汛抗旱指挥部针对**市洪涝和地质灾害频繁,春旱、夏旱、伏旱严重的实际情况,开展了大量的前期工作,目前已经基本建成了“**市沿江城市防洪预警自动测报系统,并开始发挥效益。
1.**市防汛计算机网络信息系统。该系统是**市防汛信息传输的主要平台,于200*年开始建设,200*年*月通过验收,目前已正式投入使用。系统的主要功能是:实现了**市防汛办与国家防总办、区县(市)防汛办及相关水文部门的计算机联网,市、区县(市)防汛办间防汛抗旱信息和公文能相互传输,能够实时自动接收、传输、处理和存储水文雨量测站、水库站的水雨情信息,并通过监视系统实时监视全市主要江河水情变化、主要测站降雨情况,对水位超警、降雨超量和水库超限进行报警,对水库、重点防汛设施布置、全市防洪概况的基本情况进行编辑和查询,并能打印输出各类工作报表,达到了系统设计要求。系统具有自动化程度高、运行方便快捷、人机界面清楚灵活、维护方便、运行费用低等特点。
2.**市沿江城市防洪预警自动测报系统
**市境内水网众多,主要江河有长江、嘉陵江、乌江、涪江、渠江、綦江、御临河等,在历史上多次遭受洪涝灾害,损失严重。**市成为中央直辖市以前,防汛抗旱信息传递和处理手段处于比较原始的人工操作阶段,远远不能满足现代化防汛指挥快速、准确的要求。为提高防汛指挥能力,为下游城镇防汛抢险争取时间,减少洪灾损失,市防汛抗旱指挥部办公室建设了沿江城市防洪预警自动测报系统一期工程。该系统能实现**市境内寸滩以上长江、嘉陵江、涪江、渠江、琼江、綦江6条江河沿江城市的水位自动采集、洪水预报和相关数据的.自动传输、处理、查询以及电话报警等功能,并将这些信息通过防汛水情自动收发报系统传递给相关区县防汛部门,为防汛决策提供第一手的资料和依据。
项目一期工程于200*年*月向全国公开招标,并选定了建设单位。200*年*月**日-*月**开始对各遥测站及中心站设备安装,*月**日预报系统软件安装,**月**日-**月**日开始中心站应用软件和分中心站设备及软件安装,系统开始投入试运行阶段。200*年9月19日通过验收。
3.**市旱情信息采集系统(一期一阶段)
**市受季风环流控制,大气环流的季节变化使降雨在时程上分布不均,导致干旱频繁发生。春旱、夏旱、伏旱的发生频率达到8%、31%和71%,严重影响了全市工农业的发展和人民的生活
。为提高全市抗旱能力,**市防汛抗旱指挥部办公室建设了**市旱情信息采集系统。该系统是抗旱决策的基础,它的目标和任务是应用先进墒情监测设备建成覆盖全市的实时旱情信息采集系统,实现旱情信息的自动采集和存储,并通过有线或无线通信网络,自动传递旱情信息,利用计算机网络将有关墒情实况、分析及预测等信息发布在网上,为全市抗旱提供决策依据。该系统由旱情信息采集、旱情信息传输和旱情信息决策支持系统三部分组成。
一阶段工程项目于200*年*月启动建设,200*年*月进行土建工程,200*年*月初开始对各固定遥测站及中心站设备进行安装,共建设了大足玉滩等9个固定旱情监测站、武隆防汛抗旱办等3个移动旱情监测站和市防汛抗旱办1个中心站及通讯网络,*月**日系统开始投入试运行阶段。从目前试运行情况看,系统实现了旱情监测站数据采集、接收、解码、纠错、入库与监视,实现了信息统计、分析、预测和公文处理的自动化、电子化。该系统正常投入试运行,标志着我市抗旱信息化建设已取得阶段性成果,在旱情监测和预报手段方面已跃上一个新台阶。全市旱情信息采集系统第二阶段工程已于**月**日完成公开招标,计划将于今年11月底再完成53个固定旱情监测站、37个移动旱情监测站和2个旱情试验站的站址勘测、土建、设备安装调试等建设工作。此套旱情信息管理系统的全面建成,将会有效改变全市旱情数据长期依靠人工采集的形式;规范信息上报的标准;提高了数据传递的及时性、可靠性和精确度。
二、市水利工作存在的问题
(一)**市水利信息化存在的主要问题
**市水利信息化尽管开展了大量的工作,也取得了阶段性成绩,但总体水平仍处于起步阶段,存在的问题也十分突出,主要体现在:
1.信息化认识不到位。全市水利系统的部分干部职工对信息化的认识和水利部、市委市政府的要求尚有距离,缺乏紧迫感;统一指挥的建设机制尚不健全,缺乏统一规划和明确的发展目标,缺乏全局建设的有序性。
2.执行《规划》的情况差异较大,管理水平不能适应信息化的需要。《**市水利信息化规划》尽管已经出台,但全市执行《规划》的情况差异较大,水利信息化建设有分割和重复现象,系统集成困难,难以实现资源共享,其原因是水利信息化管理工作特别是管理机构尚不健全。
3.水利信息化资金不足,信息基础设施建设缓慢。全市信息化基础十分薄弱,除极少数系统外,信息化资金来源渠道几乎没有,投入信息化的资金十分微弱,致使信息源开发严重不足,至今尚未形成覆盖全市水利行业的信息网络。
4.水利信息化建设规章制度尚未形成。受客观原因的影响,全市水利信息化建设方面的规章制度建设相对滞后,影响了水利信息化工作的有序开展。
5.信息化人才缺乏。全市水利系统计算机专业人才、软件开发人才和系统管理人才短缺,基层单位计算机人才缺乏情况更为严重。全市水利系统干部职工进行系统的、科学的和有针对性的培训较少,已有信息化硬件设备不能充分发挥作用。
(二)**市防汛抗旱信息化建设的主要问题
1.防汛指挥系统存在的问题主要表现在:大量的雨水工情传递是通过乡村邮电部门有线电话网,手段落后,可靠性和实时性差。在信息处理系统方面,还没有把汛情分析、预报和调度有机地结合起来,环节重复,自动化程度低。全市虽建有部分通信网,但覆盖面小,设备落后,传输能力差。计算机设备及相应软件一方面数量少,另一方面缺乏规范化,其通用性和开放性差。这些问题的存在,影响了防汛信息采集和处理,影响了调度指挥的及时性和可靠性。
2.旱情信息系统由于我市旱情监测体系尚未真正形成,旱情信息量化程度不高,正在建设的旱情信息采集系统还处于试运行阶段,发挥的社会效益差,一时难以估算。
3.计算机网络系统有待提高,防汛抗旱信息种类少,传输和处理速度不能满足防汛指挥快速准确的需要,与现代社会对防汛指挥的高要求存在较大的差距。
三、市水利工作下一步计划
**市下一步将按照《全国水利信息化规划》和”国家防汛抗旱指挥系统“等系统建设的相关要求,进一步修改完善《**市水利信息化规划》,并以”**市防汛抗旱指挥系统"建设为契机,加快**市水利信息化建设步伐,力争到200*年达到全国水利信息化工作的总体水平。具体工作包括:
(一)建立和完善全市水利系统信息化管理机构,并在各区县建设水利信息分中心,以加快全市水利信息化工作的进程。
(二)建设**市水利公用信息平台。计划到200*年基本建成覆盖全市水利系统的水利信息骨干网络;基本建成**市水利综合数据库(含水利工程基础数据库、全市水文数据库建设、市水利空间数据库等11个数据库);制定和完善一批水利信息化建设与管理的地方技术标准和规范;建设完成区县(自治县、市)水利信息网络中心。
(三)建设和建成**市防汛抗旱指挥系统、**市水利政务信息系统、**市水资源监测与管理信息系统、**市水质监测和评价信息系统、**市水土保持监测和管理信息系统、**市水利工程建设与管理信息系统、**市地方电力管理信息系统、**市水利规划设计信息系统及**市水利信息公众服务系统等九大应用系统;建设和完善水利信息安全体系。
(四)规范建设标准和规章制度建设结合全国水利信息化建设标准,制定适合本市的标准。
(五)加强人员培训与人才引进。努力学习、借鉴兄弟省市和市级相关单位的先进经验,通过交流、学习、培训、合作等多种形式,培养和造就一批懂信息化规划开发、掌握信息应用技术、精通信息系统管理。适时引进掌握先进技术的高素质人才。
**市水利信息化建设工作刚刚起步,与很多兄弟省市和重庆市其他部门相比差距较大,此次会议我们将认真学习领会部信息化领导小组和国家防汛抗旱指挥系统建设领导小组的精神,学习借鉴兄弟省厅局的先进经验,结合**市工作实际,力争今后把**市水利信息化工作推向一个新台阶。
水利工程建设工作总结 篇5
按照市水利局呼水建发〔20xx〕126号、呼水建发〔20xx〕127号文件要求,针对从20xx年8月以来全x各级政府水利投资和使用国有资金的水利项目开展了x水利工程建设领域突出问题专项治理工作,现将此项工作总结如下:
一、成立领导组织明确责任
为认真抓好水利工程建设领域突出问题专项治理工作,按照市水利局文件要求,及时成立了x水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,明确了分工,主要领导负总责,相关部门负责具体工作,使x水利工程建设领域突出问题专项治理工作有了组织保障。
二、结合我x实际确定工作重点
根据市局文件要求,结合我x实际情况,对x水库除险加固工程等11个水利建设项目(其中,500--3000万元项目5个,即:x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、xx水库除险加固工程、xxxxxxxx提防工程;100--500万元项目6个,即:xxxxxx饮水安全工程、xxxxx饮水安全工程、xxxxx饮水安全工程、xxx镇镇区饮水安全工程、xxxx小流域治理工程、xxx小流域治理工程)进行了全面排查。
三、全面排查不留死角
(一)规范工程建设项目决策行为方面
1、项目决策程序方面
经排查,各项目不存在违反产业政策问题;不存在违反发展建设规划问题;不存在违反市场准入标准问题;不存在不按规定履行政府重大决策程序问题;不存在未组织专家进行咨询评估论证的重大工程建设问题;不存在由于失误导致重大损失的问题。
2、项目审批(核准)程序方面
经排查,各项目不存在未经审批、核准或备案进行建设的问题;不存在越权审批或核准问题;不存在以备案代替核准问题;不存在未通过用地预审和环境影响评价审批等问题。
3、项目建设方面
排查的11个项目都能科学合理确定项目建设规模、严格执行有关工程造价和建设标准的规定;都能严格执行《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》的规定、加强项目概算管理。
4、环评和节能方面
按照《节约能源法》、《环境影响评价法》、《国务院关于加强节能工作的决定》以及有关规定的要求,在审批、核准项目时进行了节能评估和环境影响评价审批;排查过程中未发现未进行和未通过节能评估和环境影响评价审批就开工建设的情况;未发现越权(或违法)审批环境影响评价文件情况。
5、信息公开方面
根据《政府信息公开条例》及相关规定,及时向社会公示建设项目信息;向社会公开有关投资管理程序和审批流程;及时向社会公开审批结果。
(二)规范招标投标活动方面
xxx有关行政监督部门严格按照《招标投标法》和国务院规定的职责分工,各司其职,密切配合,加强管理,使我x水利工程招投标工作全程受行政监督。
加大对转包、违法分包行为的查处力度,对将中标项目全部转让、分别转让,或者违法将中标项目的部分主体、关键性工作层层分包,以及挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标,或者从其他单位租借资质证书等行为,进行全面排查,经排查未发现上述违法违纪问题。
(三)加强工程建设实施和质量安全管理及加强对工程建设安全生产责任制的监督检查方面
xxx认真贯彻水利部《关于加强水利工程建设招标投标、建设实施和质量安全管理工作指导意见通知》的文件精神,对我x11个水利建设项目关于工程建设实施和质量安全管理及工程建设安全生产责任制的监督检查方面进行了排查。
1、加强水利工程建设实施管理
(1)规范项目法人组建
我x项目主管部门严格按照有关规定对项目法人组建条件把关,在工程开工前都完成了项目法人组建,并认真履行审批和备案程序。健全项目法人机构设置,完善管理制度,落实管理责任。
(2)严把开工审批关
项目法人严格按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》的规定申请开工,经有审批权的水行政主管部门批准后,工程方可开工建设;严格审核项目开工条件,11个项目不存在未经批准擅自开工、弄虚作假骗取开工审批的情况。
(3)加强合同管理
全面执行《中华人民共和国合同法》,按照项目属地和行业管理原则建立合同备案制,建立健全合同订立和履约监管机制,督促水利工程参建各方依法严格做好合同签订和履约工作,严查在合同外另行签署违背合同实质内容的协议等违法违规问题;防范水利工程建设转包和分包行为,依法加大查处力度。
(4)加强建设监理管理
认真执行《水利工程建设监理规定》等有关规定,按要求配备监理人员,严格履行监理职责。
(5)加强验收管理
验收工作严格执行《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利水电建设工程验收规程》等有关规定和技术标准,按照规定的权限组织验收,目前,验收的项目程序符合上述规定。
2、强化水利工程建设质量安全管理
(1)落实质量责任制
建立健全项目法人负责、监理单位控制、勘测设计和施工单位保证、政府部门监督相结合的质量管理体制,严格执行水利工程建设标准强制性条文,严把原材料进口关,严把施工过程关,确保工程建设质量。排查的11个项目中都能按要求落实质量责任制。
(2)明确安全生产责任
各项目法人都建立并落实了水利工程建设安全生产责任制,明确了项目法人是安全生产的责任主体,其主要负责人是安全生产的第一责任人。在工程建设过程中项目法人不断加强施工现场安全管理,完善各项施工安全技术措施。结合实际编制了定安全事故应急预案,完善了预案执行的保障措施,提高了安全事故应急管理和处置能力。(3)强化安全生产监督检查、隐患排查治理和安全宣传教育培训
xxx水务局组织开展了在建水利工程安全生产检查活动,将易发生安全生产事故的施工环节作为专项整治的重点,加强水利工程安全生产隐患排查治理,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”;开展了对施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员三类人员的考核工作;不让未经安全教育培训的人员上岗作业,杜绝了违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为,在排查过程中未发现安全事故。
(四)加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理方面
xxx通过开展工程建设物资采购和资金安排使用管理专项治理活动,进一步规范了物资采购活动,确保财政资金和国有资金使用安全,并进一步加强财政拨款和银行贷款等项目建设资金的管理制度建设,促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用,同时严格按照《招标投标法》和《政府采购法》等相关法律法规规定,加强对工程建设重要设备、材料采购的监督管理;严格工程概算、预算和决算管理,控制建设成本,对政府重大投资项目进行跟踪审计,提高了政府资金使用效益。
(五)推进建设项目信息公开和诚信体系建设方面
认真贯彻政府信息公开条例,项目主管部门公开项目审批、核准和监管信息;建设单位提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量安全检查和竣工验收结果等情况。采取了以下措施:
1、坚决贯彻《政府信息公开条例》,明确建设项目信息公开的主体、范围、内容、方式、时限、权限。
2、对建设项目相关信息进行梳理,制定了公开细则和标准,明确主动公开的范围,建立了建设项目信息公开目录。
3、制定信息公开的内容标准,规范了工程项目审批、实施、验收各阶段的相关信息内容和格式,明确了信息收集、报送、审核、发布、检查等方面的程序要求。
4、工程建设项目主管部门和有关单位,按照审批权限,及时公布工程建设项目的相关信息。以水务局政务公开为统一信息公开平台,设立专栏,整合发布各地工程建设项目的相关信息,对于征地公开等信息还在相关乡镇、村里公布。
xxx高度重视水利建设领域突出问题专项治理工作,领导小组主要领导亲自过问,加强领导。水利各相关科室工作到位,无论是组织领导、责任制落实、排查问题等方面都下了很大工夫,通过水利工程建设突出问题专项治理活动,在我x11个排查项目中没有发现水利工程建设违纪违法案件,同时积极宣传此项工作的重要性和必要性,确保我x水利工程建设健康发展、顺利实施。今后要进一步加强组织领导,针对各种水利工程项目建设发现的问题,及时进行全面、彻底的整改,以高度负责的精神,进一步强化建设管理,确保高水平完成各项水利建设任务。
水利工程建设工作总结 篇6
20xx年度,xx市水利工程质量监督站在市水利局的正确领导及省质量监督中心站的精心指导下,我们坚持与时俱进,开拓进取,认真开展质量监督工作,全力推进泰东河、城市防洪、江堤达标等一批重点水利工程的质量监督步伐。现按省质量监督中心站要求将我市200x年度质监情况及200x年度的工作思路简要汇报如下。
一、加强职责,认真开展水利建设项目质量监督工作
随着我市水利建设投资力度不断加大,质量监督管理任务也随之加大,20xx年我市水利工程质监站承担了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等水利工程项目的质量监督工作。我市水利工程质量监督工作中,泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程由省水利工程质监站成立质量监督项目站,与我市质监站联合质监,城市防洪工程直接由市质监站负责质量检查、监督工作,地方基建项目按各个工程项目成立专门的质量监督项目站,市质量监督站人员为主,有关县(市、区)水行政主管部门的业务技术人员参加,负责日常的检查、监督等各项工作。主要开展了以下几方面的工作:
1、加强现场质量监督活动,提高质监工作质量。工程建设过程中,我站要求质量监督员尽可能多进行一些现场质监活动,督促检查建设、监理及施工单位等参建单位的质量和安全检查,保证体系建立、落实情况。查看工程材料、机械设备质量及已完工工程的外观质量;抽阅建设、监理及施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录等原始资料;检查施工、监理单位对已完成工程质量自评和复评情况。对于工程的关键工序、关键部位施工,质监员都会到施工现场巡查、监督,确保关键工序,关键部位能够保质保量地完成。通过开展质量监督活动,一些质量问题和隐患被及时发现并得以整改,避免了工程质量事故的发生。对质监活动中发现的质量问题质监人员能以高度的社会责任感,主动服务,帮助出谋划策,督促、参与解决问题,直到妥善处理完毕。
2、加强职责,严格把好工程质量评定关。
工程质量评定是水利质监部门最为重要的职责之一,任务重,责任大。为做好质评工作、把好质评关,质量监督站、项目站高度重视,在平时质监活动中注意收集工程质量有关信息资料,在工程完工时按照质量检验评定标准及细则,认真查阅资料特别是原材料试验检测资料、半成品、桩基等检测资料和生产厂家的质量合格证和质量保证资料,关键部位、关键工艺的施工记录和监理检查情况,听取有关方面的介绍和汇报,并进行充分的现场查验,根据需要,可委托有关单位作进一步的检测,同时结合历次的抽查评比和项目站质量监督活动的情况,进行单元、分部及单位工程质量评定。质评过程中发现问题,一查到底,确实存在质量问题的,要求建设单位组织处理或返工,否则不予评定。
20xx年度,我站受监项目未发生过任何质量安全事故,在省质监中心站的指导下,与省质监中心站共同完成了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程等项目以及我市城市防洪工程等一批重点项目的质量监督工作,完成质监项目概算投资额约1.7亿,完成工程项目质量优良率达到5xxxx以上,较为客观地反映了工程质量,受到工程参建各方的认可和主管部门、工程验收委员会的肯定。
二、强化制度建设,严格工程项目质量管理
为了使我市水利工程质量监督工作制度化、规范化,我们认真贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》和《江苏省水利质量管理规定》,根据国家、水利行业的技术规范、规程、标准及《江苏省水利工程质量检验评定标准》,努力规范全市水利工程质量监督和质量评定工作。20xx年受监的工程主要有:泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等,各个受监项目均建立、健全和完善质量管理、监督体系,形成“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的质量保证体系,做到职责分明、责任明确。重点项目、重点部位项目站全过程跟踪监督,一般项目以定期、不定期地检查为主,强化宣传教育,对工程建设现场、质量保证检查体系、质量管理情况等产品质量、保证措施、工作质量进行完整的检查监督。
三、加强学习及档案管理,不断提高质量管理水平
为使我市水利建设工程质量管理水平不断提高,我站加强对质量监督员的业务技能指导、技术培训等工作,努力提高技术业务水平,以适应新形势下质量监督工作的需要。一是加强法律、法规、规章以及强制性规范、标准的学习,二是加强质量监督的基本知识、基本技能的学习,三是加强在质量监督和工程质量管理的实践中学习和提高。
在质量监督过程中,注意对档案资料的收集整理,并有兼职档案人员进行档案管理。
四、存在问题及建议
我市水利工程质量监督站在泰州市水利局及省质量监督中心站的领导下,严格进行质量监督管理,认真开展质量监督工作,促进了我市水利工程建设管理水平和工程实体质量的提高。但是在工作中我们发现还存在一些问题,与繁重的建设任务相比,与上级对我们的要求相比还有一定的差距,主要是制度建设还不够完善,要进一步规范管理,继续加强工程质量监督管理,不断加大执法力度。
五、20xx年度工作思路
1、进一步完善各项规章制度。建立健全并形成一整套系统的工作流程和规章制度。
2、进一步充实队伍,努力提高人员素质。经过几年来一批重点工程质监工作的实践和磨练,培养和锻炼了一批质监人员。但是面对面广量大的工程建设,面对不断出现的新情况、新问题,我们的队伍还需进一步充实,人员素质还有待进一步提高。
3、进一步加强工作力度,加大质量检查、监督工作的频度,提高质监工作的水平。
水利工程建设工作总结 篇7
“十二五”期间,县升管局在县委、县政府的领导下,升管工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥部门职能作用,以xx灌区农业生产灌溉用水和渠系建设管理与安全运行系列工作为重点,加强争资引项与节水改造相结合,突出推进xx二期工程建设。推行渠系管护分级负责制;坚持岁修岁管 “点”“面”结合连线推进办法;注重“建、管、养、护”齐抓共管的工作要求。把各年度渠道岁修岁管、节水改造、春灌放水以及xx二期阶段性工作统筹安排,有机结合分类推进,全面完成了各年度目标任务。其中特色工作和重点项目建设出色完成。先后荣获县招商引资先进集体、市xx灌区管理工作先进集体等殊荣。现将“十二五”期间,各项工作开展和完成情况总结如下。
一、“十二五”时期xx水利工程建设投资情况
xx水利工程分一期和二期。其中一期建设内容涉及工程管护和节水改造及渠系重点整治建设;二期工程属于在建项目。一期五年间投入资金累计:7212万元。其中:中央财政投入资金4932万元,县财政投入2280万元。主要用于节水改造、岁修岁管、公益性水利工程维修管护等建设。“十二五”时期,xx二期完成申报、立项、批准,该项目计划投入3.5亿元。其中,中、省、市财政投入2.7亿元,县级配套8000万元,专项用于xx二期工程南充干渠xx段工程建设,截止20xx年11月已完成投资2300万元(不含征地拆迁)。
二、xx一期渠系管护建设和运行情况
“十二五”期间,全县渠道分干、支、斗、农渠,建于上世纪80年代,设计灌面34、85万亩,占全县耕地面积68%,共建干支斗农渠263条,长约1665公里,控灌38个乡镇、458个行政村、3591个社,受益人口45万人。
(一)专项管护和建设分类推进。我局以“夯实基础、强化渠系管护、确保渠通水畅”为理念,履行工作职责。五年间,先后整治干渠3条(次)、支渠4条(次)、斗渠66条(次)、农渠379条(次),全长达80、56公里。整治重点环节渡槽、隧洞、暗渠、泵站、提灌站、抢险性明渠192处(段)。
其间,重点工程建设出色推进:一是魏珠明渠改线项目,20xx年启动实施,完成总投资700万元,新建隧洞430米,明渠237米,暗渠125米;高家户农渠改线投入80万元。二是车龙斗渠和占山斗渠节水改造项目20xx年顺利实施,完成总投资1340万元,整治明渠、隧洞及暗渠等31公里;西南分干渠节水改造投入资金760万元,完成隧洞拱砌800米,整治明渠1900米,同时完成其他附属设施建设;三是群德分支渠节水改造项目,20xx年纳入“十二五”专项规划,并经川发改农经〔20xx〕1345号文件正式批复,项目总投资2682万元,20xx年完成了该项目一、二、三标段的招标工作,预计11月底施工启动实施。同时完成了各年度的清淤、除杂草、排险管护工作,提升了渠系的输送水能力和安全运行效果。
(二)灌溉管理成效明显。五年来,坚持“管好渠、放好水”的工作原则,灌溉放水涉及县域内生产、生活、生态景观用水和向县外送水出境各项任务。五年共放水22345万方:其中20xx年灌溉放水2736万方,人蓄饮水20万方,两河充换水50万方,送水出境413万方。20xx年灌溉放水3100万方,生态景观用水150万方,为两河充水200万方,送水出境400万方。20xx年灌溉放水3500万方,莲花湖生态景观用水80万方,为两河充水200万方,送水出境400万方。20xx年灌溉放水3400万方,抗旱渗灌放水2920万方,生态景观放水70万方,送水出境400万方。20xx年灌溉放水3434万方,渗灌放水291万方,生态景观用水81万方,送水出境364万方,其他用水36万方。每年度我县灌溉农田34、85万亩,用水覆盖全县45万人口。
xx水利大力服务于有机食品和特色农业建设,“瞄准式”支持农业企业发展生产,延伸放水链,拓展灌溉面。特别是20xx、20xx两年间优先服务重点农业企业,为企业用水排忧解难,为有机农业发展作出了积极贡献。
三、xx二期工程建设加快推进
xx二期工程包括骨干工程和田间渠系工程两部分。骨干工程是建设南充干渠1条,起于我县鸣龙镇袁家嘴分水闸,止于祥龙乡烈溪庙,总长30.93公里,已建成9.6公里(20xx年至20xx年由南充升管局用中央节水改造资金建设),将新建渠道21.33公里,占地927亩,概算投资3.5亿元,设计灌面6.48万亩,途径我县5个乡镇,13个村、41个社,搬迁人口158人,拆迁房、建筑物共10982平方米。南充干渠基本建成时配套建设田间渠系,将新建斗渠4条、长55、63公里,农渠39条、长178公里。建成后将惠及12个乡镇、142个村、1023个社、14.45万人,灌区受益面积占全县总耕地面积80%。
“十二五”期末,已完成xx二期五个标段的招标工作,其中xx二期二标段及配套电标相继于20xx年下半年启动实施。截止20xx年11月完成总投资2300万元。掘进隧洞1053米、临时支付788米,明渠平台开挖180米,进口支洞7.8公里管理公路建设。输电线路完成投资750万元,完35km双高线和10km(高大线、高烈线)三条线路共31公里长的输电线路分坑复测、干基开挖、立杆和安装工作;完成顺渠输电线路标和南充干渠渣场、料场、管理公路等实施的征地拆迁工作,完成投资350万元,高院35km变电站场平开挖和设备预制件工。预计20xx年12月全面竣工,投入使用。
四、其他工作完成情况
(一)党建、机关效能及日常工作。我局始终把党风廉政建设放在党建工作的首要位置来抓。一是认真开展党纪法规教育活动,组织职工收看党建电教片,增强党员干部拒腐防变能力。二是健全党风廉政建设责任制,认真落实‘两个责任’,督促班子成员履职尽责,廉政自律,做到党风廉政工作有安排,有检查,发现问题及时处理。三是班子成员率先垂范,自觉抵制不正之风,坚持原则,秉公办事,起好模范带头作用。
认真开展每月集中学习活动,加强效能建设,强化管理,积极推进“三务”公开,以党支部活动和工会活动为载体,推进队伍建设。五年来牢固树立“水利是农业的命脉”理念,恪守“服务三农”、服务群众原则,内练真功、外树形象,增强了干群关系、党群关系,得到了人民群众的赞扬和拥护。
(二)基地帮扶。以贫困村为战场,以行业扶贫为抓手,五年来,先后在喻家垭、阳家庙等贫困村,开展一系列帮扶活动,方式上以“进村入户、问情联心”活动为平台。主要从政策宣传、基础建设、能力提升、解决问题和困难方面着手开展工作。先后发放宣传资料3200份(张);改建、维修xx提灌站一处,投入资金3万元;农忙时节送化肥和农机用具,投入资金0.5万元;慰问贫困留守儿童、孤寡老人送慰问金0.3万元;化解历史性信访矛盾3件;分片开展学习教育培训16次;以《“走基层”活动对农村的影响力》为题,完成了调研报告1篇。“十二五”末,制定《升管局“精准扶贫”实施方案》并启动实施,一系列活动极大地改善了基地村生产、生活面貌,提高了群众的自我发展能力。
五、主要举措保障有力
(一)坚持渠道管护分级负责制。按“市管干渠、县管斗渠、乡镇管农渠”的原则,层层落实责任,形成齐抓共管合力推进的工作格局,实现了渠系功能管护无盲区,运行效益最大化。
(二)改进完善水费管理机制。针对水费征收与使用长期存在的问题,结合村社实情,整合有利于管理的各个要素,我局提出改进水费管理的措施办法,得到了县政府的重视,出台了〔20xx〕53号《关于进一步改进水费征收的通知》文件,理顺了各种关系。
(三)以普查为手段推进科学管理。我县农渠最多、占线最长、覆盖最广,渠道延伸地域环境复杂,管理松散,为了摸清家底科学管理,我局超常举措,成立了专门的工作队伍,制定了专项普查实施方案,以“实地丈量”的方式,于20xx年对全县农渠进行了一次全面普查。将普查成果,编制了《xx县农渠普查资料汇编》,为以后的渠系运行管理和建设以及“十三五”规划编制提供了重要依据。
(四)抗旱和防汛有效结合。各年度编制了《防汛预案》,同时成立了抗旱抢险工作队,由主要领导任队长,副职及站、股、室负责人为成员,上下联动合力开展工作。确保渠道正常运行和人民群众生命财产安全。
六、存在的主要问题
xx渠系工程是xx县的骨干水利工程,投入灌溉运行二十多年来,给灌区人民带来了巨大的经济效益和社会效益。然而渠道运行逐年老化,病险段工程不断暴露出来,加之部分工程配套不够完善,施工质量较差等因素,给工程管理和用水管理带来了很大困难。存在的主要问题是:
(一)部分明渠段设计地质条件差,水毁滑坡地段较多;
(二)明渠段施工质量较差,干砌板石,渗漏水严重;
(三)已衬隧洞边墙未砌大脚石,拱顶未回填,底板全为板石或未安砌,运行几年后,底部泥化发生鼓裂,边墙变形,拱顶出现裂缝甚至垮塌;
(四)未衬隧洞出现风化、掉渣、垮塌;
(五)暗渠多处变形,部分被挤垮;
(六)渠道排洪设施不完善,部分损毁严重,抵御洪灾能力差;
(七)控水设施不够完善,调度运行管理困难;
(八)渠道管护范围被侵占,乱挖乱种现象严重;
(九)田间排灌系统不配套,影响水资源的高效利用;
七、20xx年工作打算
(一)继续推进我县xx二期工程建设,力争超额完成年度任务,启动实施“十三五”规划中的20xx年年度任务。
(二)推进实施好群德分支渠一、二、三标段节水改造项目,保证春灌放水顺利进行。
(三)协调做好xx一期渠系管理运行和灌溉放水工作,确保灌区农田及群众用水的满足。
(四)研究制定党风廉政建设与业务工作,相促互进,同步共振的具体举措,全方位推进升管工作一体化发展。
做好县委、县政府安排的其它工作。
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八、“十三五”建设发展规划
(一)“十二五”期间xx灌区建设情况
“十二五”期间我县xx灌区水利发展的主要目标是:积极推进 “再造一个都江堰灌区”。一是完成车龙斗渠、占山斗渠的续建配套与节水改造建设;二是对我县5个乡镇共21处水泵站,群德分支渠80余处渠系建筑物及水闸设施实施更新改造;三是建设了一批小微型水利工程和节水示范工程;四是全力推进我县水生态建设工程,为我县地标性建筑物安汉广场莲花湖冲囤水达500万方;五是安装了一批控水及计量设施,推广农民用水户协会;六是开工建设xx灌区二期大型水利工程;七是正在启动群德分支渠续建配套与节水改造建设。“十二五”期间通过大力发展灌区水利建设,充分发挥了工程效益,提高了水的利用率,增强了人民群众对水是商品的意识。
(二)“十三五”规划的基本原则
根据全县经济发展的要求,加强对全局性、战略性重大问题的研究,在规划项目的选择上突出重点,提高规划的可操作性。坚持科技兴水战略,依靠科学进步,促进水利发展,实现由工程水利向资源水利、可持续发展水利转变,为我县经济发展和社会进步提供水利支持和保障。
(三)发展目标和指标
1、使我县43个乡镇纳入xx灌区灌溉,设计灌面达到41.33万亩,占全县耕地面积的78%;
2、全县已成灌区263条干、支、斗、农渠主体建筑物完好率达到100%,渠系小建设施全面完成更新改造;
3、全县已成灌区263条干、支、斗、农渠及xx二期工程新建42条斗、农渠安装计量设施及管理信息自动化设施共305处,实现用水自动计量,管理信息自动化。
4、建设一批以微喷灌为主的高效节灌示范点。
5、使我县农民用水户协会覆盖全灌区78%的灌面
(四)xx灌区发展规划项目概况
1、完成已成灌区13条斗渠节水续建配套工程建设及xx二期拟建4条斗渠、38条农渠及田间排灌渠工程建设;
2、完成全县38个乡镇的241条农渠及田间排灌渠节水续建配套工程建设;
3、完成全县已成灌区263条干、支、斗、农渠及xx二期工程拟建42条斗、农渠安装计量设施及管理信息自动化设施共305处;
4、东岱乡铁桩水库升级为小(一)型水库,总库容达200万立方米;
5、在国道212沿线xx灌区,建设一批以微喷灌为主要节灌技术的节灌示范点;
6、建设和完善灌区农民用水户协会。
(五)xx灌区发展规划的实施
20xx - 20xx年实施内容
其一、已成灌区续建配套工程
1、骨干工程:完成扶黄斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠41段长7.41km,隧洞26座长6.85km,暗渠20段长1.14km,渡槽4座长0.01km,渠系小型建筑物141处,新建排水背沟8.5km,并完成14.82公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作;
2、田间工程:完成东太斗渠、共兴斗渠、大村沟斗渠、永清斗渠4条斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠88段长17.92km,隧洞60座长15.26km,暗渠49段长2.50km,渡槽5座长0.26km,渠系小型建筑物442处,新建排水背沟21.92km,并完成35.83公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作。
其二、新建大型水利工程(xx二期)
新建红旗水库提灌斗渠、金凤山斗渠2条斗渠长21.4km;新建渠系建筑物177处;排水背沟13.6km。
20xx - 20xx年实施内容
其一、已成灌区续建配套工程
1、骨干工程:完成观凤斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠37段长8.08km,隧洞18座长5.14km,暗渠25段长1.01km,渠系小型建筑物161处,新建排水背沟8.98km,并完成16.17公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作;
2、田间工程:完成中心斗渠、大碑寺斗渠、金源斗渠、岱林斗渠4条斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠61段长11.94km,隧洞54座长11.45km,暗渠26段长1.14km,渡槽3座长0.30km,渠系小型建筑物377处,新建排水背沟15.94km,并完成23.88公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作。
其二、新建大型水利工程(xx二期)
新建安乐寺斗渠、双凤斗渠2条斗渠长17.7km;新建渠系建筑物156处;排水背沟10.5km。
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20xx年实施内容
其一、已成灌区续建配套工程
1、骨干工程:完成中凤斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠19段长6.13km,隧洞13座长3.86km,暗渠14段长0.29km,渡槽1座长17m,渠系小型建筑物137处,新建排水背沟7.03km,并完成12.25公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作;
2、田间工程:完成马鞍斗渠、八西斗渠2条斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠17段长7.74km,隧洞10座长1.63km,暗渠9段长0.45km,渠系小型建筑物120处,新建排水背沟9.74km,并完成15.47公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作;
完成改造241条农渠长1405km,渠系建筑物3491处,新建田间排灌渠1300km。
其二、新建大型水利工程(xx二期)
1、新建38条农渠长165.06km,渠系建筑物410处;
2、新建田间排灌渠235km;
3、东岱乡铁桩水库升级为小(一)型水库,总库容达200万立方米。
其三、其它工程
1、新建微喷节灌示范点,规划建设蔬菜滴灌面积1000亩,果树、花卉微喷灌面积20xx亩;
2、完成已成灌区263条干、支、斗、农渠及二期工程新建4条斗渠及38条农渠计量设施的安装及管理信息化设施;
3、成立农民用水户协会87个。
(六)投资测算及资金筹措
测算依据和方法
1、在建工程按《四川省、XX市水利水电建筑工程预算定额》、《水利水电工程施工机械台班费定额》、《四川省、XX市水利水电工程设计概算编制规定》执行。水泥、砂、卵石等主要材料按南充工程招标信息价[20xx]加上运至工地的运输费进行调差,石料按料场开采价格加上运输费用进行调差;拟建工程编制原则执行水利部现行的编制规定、办法、定额、费率标准,田间工程的编制原则执行四川省现行的编制规定、办法、定额、费率标准,以20xx年8月作为价格水平年进行编制。
2、xx水库xx灌区(含已成、在建、拟建)的工程总投资为161600万元。骨干工程总投资为9100万元;田间工程总投资为150000元;其它工程总投资2500万元。
3、资金筹措
按川水函[20xx]1253号文件大型灌区骨干工程投资争取中央补助80%,省级安排10%,市县自筹10%;田间工程及其它工程争取中央补助13%,省级安排25%,市县自筹62%的精神,我县的xx工程投资需中央37155万元,省级36785万元,市、县自筹各43830万元。
(七)效益分析
1、社会效益
xx灌区“十三五”规划项目完成后能更有效地解决灌区城镇和农村生产生活用水,可使灌区43个乡镇576个村、5386个社的41.33万亩田土得到及时灌溉。为县城莲花湖、两河、九龙滩水库冲囤水,有效解决灌区人畜饮用水困难,促进产业结构调整,切实解决“三农”问题具有重大的现实意义和极大的社会效益。
2、经济效益
上述规划若能顺利实施完成,一是可节约大量宝贵水资源,提高水的利用系数,使渠系水利用系数达到0.55,大田作物灌溉水利用系数达到0.5—0.7,采用微喷灌作业的灌区灌溉水利用系数达到0.85—0.9,田间水利用系数达到0.9-0.95。二是使xx已成灌区34.85万亩的设计灌面全部得到及时、足额的灌溉,可改善灌面26.5万亩,增加有效灌面5.8万亩,增加复种面积。三是xx二期工程建成后将使我县43个乡镇纳入xx灌区灌溉,设计灌面达到41.33万亩,占全县耕地面积的78%。四是可保证灌区种、养殖业基地水资源供应,保障生产、生活、生态环境用水需求。
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2016年水利工程建设工作总结
及2017年工作计划
过去的一年,定陶区水务局在定陶区委、区政府的领导下,按照省、市的统一部署并结合本区具体实际,狠抓工程建设管理,我们始终坚持“抓进度、促安全、强质量”的工程建设和管理原则,2016年,全区水利建设取得了较好成绩。
一、2016年水利工程建设管理工作回顾
(一)、积极推进各项水利工程建设
2016年顺利完成了定陶区2016年农村安全饮水巩固提升工程、2016年贫困村饮水工程、2016年小农水重点县项目工程、定陶区城乡一体化供水工程、定陶新河人工湿地工程、定陶区仿山水库移民等工程建设以及刘楼水库施工及竣工验收工作。
1、定陶区2016年农村安全饮水巩固提升及贫困村饮水工程。该项目计划解决马集、冉固、张湾、仿山、等5个乡镇、60个村庄4.79万人的农村饮水安全问题。工程计划总投资1667万元,其中利用中央资金1000万元,省财政配套120万元,市财政配套150万元。目前工程已全部完成,共铺设各级PE输水管网1105公里,实际完成投资1796万元,共解决60个自然村、4.79万人的农村安全饮水问题。
2、定陶区2016年小农水重点县项目工程。该项目计划新打机井232眼,新建泵站17座,埋设PVC供水管网245公里,架设农电线路51公里,新建桥涵73座。工程完成后全县可新增高效节水工程面积2.3万亩。工程总投资2789万元,其中,利用省以上资金1500万元。目前工程已全部按设计建设任务完成,并与2016年12月以优良的成绩顺利通过市水利局、市财政局组织的市级验收。
3、定陶区城乡一体化供水工程。定陶县城乡一体化供水工程包括刘楼净水厂及城乡供水主管网。项目总投资1.81亿元,计划新建日供水能力6万吨水厂1处,铺设城乡主管网131公里,新建加压泵站12座,厂房及管理用房1.12万平米。目前,工程已基本完成,正在进行通水试运行。工程完成后可彻底解决全区70万城乡居民的饮水安全问题,实现“同源、同网、同质、同价”的城乡一体化供水目标。
3、定陶新河人工湿地工程。定陶新河人工湿地工程自2016年3月开工,2016年8月全部完工。工程共治理河道3.2公里,开挖土方30.3万立米,浇筑混凝土路面2589平米,修建建筑物26座,绿化面积9万平米,累计完成投资1434万元。
4、仿山小型水库移民帮扶工程。仿山小型水库移民帮扶工程计划在仿山镇仿山村新建村内排污管道200米,建文化广场750平米,工程总投资25万元。工程于2016年底全部完成。
5、刘楼水库竣工验收工作。刘楼水库是菏泽市2座中型水库之一,水库设计库容1127万立米,工程于2016年8月完工。共开挖土方840万立米,修筑围坝土方50万立米,砌石7.12万立米,混凝土及钢筋混凝土6.2万立米,累计完成投资3.97亿元。工程于2016年6月完成下闸蓄水验收,2016年9月完成技术预验收,2017年1月完成竣工验收。
(二)狠抓安全生产,确保项目顺利实施。安全生产无小事,在工程建设过程中,我们始终把安全生产和质量管理放到同等地位来抓。一是加强组织领导。认真贯彻落实省、市、区各级部门关于安全生产工作的决策和部署,牢固树立“以人为本、安全发展”和“安全责任重于泰山”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实把水利工程建设安全生产工作摆上重要的议事日程。二是开展督促检查。组织安全生产检查组,对全区重点水利工程安全生产进行督导检查,督促建设项目法人按照排查标准和要求开展隐患自查工作,严格按照规定的范围和标准,查清情况,找准问题,认真整改,消除隐患。三是加大监管力度。加强业务指导,落实工作责任,强化工作措施,加大水利建设工程项目检查、质量监管、安全监督力度。一年来,全区未发生生产安全事故,安全生产形势保持良好态势。
(三)、主要经验和做法
在2016年的水利工程建设与管理工作实践中,我们逐步摸索和总结出了一些成功的经验。
1.加强项目前期工作,搞好项目规划。工程建设的成败与否,高标准的工程规划是关键。科学的工程规划为项目的后期建设提供必要的理论依据和技术支撑,工程项目实施时严格按照项目前期规划去实施。一年来,全区水利系统工程技术人员积极开展项目前期规划工作,主动积极争取中央和省财政资金投入,使全区水利建设得到了快速发展。
2.严把建设程序关,认真实施四制”管理,是顺利推进工程建设的基础。我们一直按照国家有关工程基本建设程序和规范进行工程建设和管理,工程建设过程中严格执行工程项目法人制、招投标制、工程监理制及合同管理制。
3.加强工程建设管理,强化质量监督,是确保工程质量的关键。“百年大计,质量第一”。在工程设计、施工、监理中,大力引进区外技术力量,弥补了全区技术力量的不足,保证了水利工程建设质量。为加强全区水利工程质量管理,我们严格按照“业主负责,施工保证,监理控制,政府监督”的质量管理体制,建立健全了工程建设的质量保证体系,确保了工程质量。2016年,全区水利工程的单元工程合格率达100%,优良率达到86%以上,并且全年实现了工程质量、安全生产零事故。
4.落实施工计划,狠抓工程进度,是确保工期的重要举措。施工计划完成情况是考核各工程建设管理的一项重要依据和指标,要求各工程以批复的施工计划为目标,紧紧围绕工程质量管理抓工程进度。为确保各工程顺利施工,按计划完成工程建设任务,采取了如下措施,一是定期派出检查组督查工程进度、质量,掌握各工程的实际进展情况,对进度较慢的工程给予指导、督促、跟踪检查;二是对施工中问题较严重的工程派出技术专家组到现场指导,研究解决问题的办法和措施;三是明确目标任务,落实各级责任人,倒排工期落实计划。这些措施有力地推进了工程进度。
5.加强领导,分级负责,是工程建设顺利开展的重要保障。为高标准、高质量地完成各项建设任务,在项目的前期工作阶段,全部水利工程建设严格执行了项目法人责任制,并按规定组建了项目法人。层层签定了目标责任书,加强领导,落实责任,为工程建设的顺利开展提供了组织保障。
二、存在问题及原因
1、部分项目地群众积极性不高,特别是在农村安全饮水工程建设中,由于部分村庄群众积极性不高,自筹资金的筹集工作进展较慢,影响工程进度。
2、配套资金难以及时足额到位,影响工程效益的及时发挥。
3、受国家政策影响,部分工程建设土地手续不能及时解决。
三、2017年工作思路
2017年是全面深化改革的关键一年,在新的一年里,我们要牢牢把握“节水为先、空间均衡、系统治理、两手发力”的基本治水思路,迎难而上,真抓实干,不断推进全区水利事业向前发展。
(一)理清发展思路,突出把握总体工作要求。做好水利工作,要进一步理清发展思路,突出把握好“改革统领、科学发展、稳中求进、提质增效”的总体工作要求。改革统领,紧紧抓住全面深化改革的历史机遇,积极稳妥推进重要领域水利改革,以改革牵引各项水利工作,着力增强水利发展的内生动力。科学发展,注重科学规划、合理布局,在重点水利工程和农村水利建设上实现新突破,加快改变水利基础设施建设滞后的局面。稳中求进,用好用足兴水惠民政策,保持水利投资稳定增长,保持全社会治水兴水力度,在水利建设管理、改革发展等方面取得新进步。提质增效,加快转变水利发展方式,提高水利管理和服务水平,增强水利发展质量,使水利更好地惠及民生。
(二)紧紧抓住机遇,全面实施民生水利工程。通过思路先行、政策引导、加快前期、有效运作,紧紧抓住中央支持水利建设的大好机遇,积极向上争取项目资金,努力拓宽金融支持和社会资本投资渠道,切实加快在建工程建设进度,启动实施一批民生水利工程,结合雨洪集蓄、水网工程规划及水肥一体化,大力推进田集水库、涝洼地治理、2017年小农水重点县、定陶新河湿地等水利项目建设,加强工程建设管理,提高工程建设质量,力争在规划设计、质量监督、工程验收和建后管护上有所创新,有所突破,进一步提升水利设施对经济社会发展的支撑能力。
(三)谋划民生水利,加快推进项目前期工作。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的民生水利问题,扎实做好水利项目前期和项目储备工作,重点做好仿山河治理、古柳河治理、高效节水、农村安全饮水巩固提升、邵堂灌区配套及节水改造、涝洼地等水利工程项目的申报和立项工作。
(四)抓好试验试点,探索改革工程管理体制。认真开展水利工程管理体制改革试点工作,进一步明晰产权,落实工程建后管护主体和责任,根据不同类型水利工程的特点,因地制宜探索行之有效的管理模式,充分发挥工程建后管护效益。