新港村争先创优活动实施方案

第一篇：新港村争先创优活动实施方案

新港村争先创优活动实施方案

为了切实学习践行科学发展观的总体要求，根据海游镇党委的统一安排，我村党支部党员干部深入开展创建先进支部、争当优秀党员的创先争优活动。组织实施这项活动是切实践行科学发展观，提高基层党组织建设的科学化水平，激发党组织和广大党员的生机活力，促进我村经济社会又好又快发展，极具重要意义的一项活动。根据镇党委《创先争优活动实施方案》，结合我村实际，现就我村开展创先争优活动制定本实施方案。

一、创先争优活动指导思想。本次活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力加强农村基层党组织建设，发挥共产党员先锋模范带头作用，形成学习型党支部氛围，切实解决我村在经济社会发展中面临的突出问题以及群众反映的热点、难点问题，推动村级组织建设走上规范化管理轨道，不断提升我村社会主义新农村建设的质量和水平。

二、创先争优活动目标要求。通过深入扎实开展“学习实践科学发展观争先创优”活动，使党员干部受教育，整体素质有提高，工作能力有增强，工作作风有改进，服务质量有变化，各项工作有突破。

三、创先争优活动具体内容。

（一）加强政治理论工作技能学习，做到在提高素质上有突破。认真学习党在农村的各项路线、方针、政策，学习科学发展观的相关论著，深刻领会党的中央有关文件精神以及上级党委科学发展观指导性意见、要求，不断提高自己的政策理论水平和思想觉悟。在加强业务技能学习上争先创优，重视学用结合，活学活用，多渠道多途径拓宽学习门路，特别是要在制约、影响我村发展的突出问题上下苦功理思路，变做边学，使党员干部切实提高农村工作水平，解决实际问题的能力，推动农村各项工作全面、快速、健康发展。

（二）狠抓工作落实不松手，全方位推进新农村建设。“争先创优”活动的最终目的是推动发展，促进各项工作的。要将争先创优活动我村工作紧密结合，注重实效、注重结合，达到改进工作方法、推动工作开展的目的。在事关群众关心关注的热点难点上争先创优，全力以赴加快位于大湖塘区块返还地的开发利用，做好村民宅基地套房建设分配，改善人居环境，提高生活质量。在重点工程上抓落实，配合做好涉及滨海大道建设的拆迁工作。

（三）转变工作作风有成效，进一步融洽干群关系。通过活动，教育全村党员干部公道正派，廉洁自律，以实际行动加强作风建设上争先创优。始终将群众满意放在衡量一切工作得失的首位，始终将群众关心作为工作的出发点和落脚点。不论何时何事，面对群众所需，都要做到耐心周到，热情细致，处理问题一定要坚持公平公正的处事立场，彻底杜绝徇私舞弊，意气用事等工作作风。

四、方法步骤。

1、做好动员，营造氛围。做好活动动员工作，大力宣传开展“争先创优”活动的重要意义，营造良好氛围。

2、狠抓落实，全面争创。紧密结合工作实际，制定工作目标，明确责任分工，创新活动载体，把广大党员吸引到争先创优活动中来，办一批好事实事。

3、检查总结，表彰先进。对活动中全村党员干部的个人表现，班子队伍整体工作进行民主科学的评议、总结，对于表现出来的先进个人进行表彰嘉奖，发挥示范带头效应。

第二篇：村争先创优实施方案

各党（总）支部：

为认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，全面加强我镇农村基层组织建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地密切党群、干群关系，促进农村社会和谐稳定和经济又好又快发展。根据xxxx市委组织部《关于在全市村级组织中开展“争先创优”活动的实施方案》（zzz【zzz】30号）的文件要求，经研究，决定在全镇村级组织中开展“争先创优”活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，着力增强农村基层组织建设和广大党员干部争先创优意识，切实解决村级组织建设和财务管理中存在的突出问题以及群众反映的热点、难点问题，推动村级组织建设走上规范化管理轨道，为社会主义新农村建设和农村和谐社会建设提供强有力的组织保证。

二、主要任务

通过开展“争先创优”活动，建强村级班子，规范财务管理。健全各项制度，实现村级组织建设“五个一”目标。

1、建设一个好的村级领导班子，尤其要选好一个村支书。班子配备合理，凝聚力、战斗力强；村支书作风民主，服务意识强、工作能力强，能够团结带领全体党员干部和群众，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，推动本村经济和社会事业更好更快地发展。

2、培养锻炼一支好的队伍。组织建设规划，工作到位，共产党员能够充分发挥先锋模范作用；村干部创业意识强，经营能力强，能够充分发挥示范引导作用。共青团、妇联、民兵等基础组织都能发挥应有作用。

3、选准一条发展经济的好路子。发展思路明确，制定了村级发展规划和工作计划；结合本村实际，选准、培植1—2个特色鲜明的主导产业；村级集体经济得到较快发展。

4、完善一个好机制。建立村班子任期目标责任制、村干部岗位目标责任制、党员服务承诺制以及“双述双评”、“联点联户”等制度，增强党员干部责任感，拓宽联系和服务群众渠道。

5、健全一套好的管理制度。建立包括“三会一课”制度、无职党员设岗定责制度、民主评议党员制度等党内活动制度；支部会、村民代表会议、村民理事会等民主决策、民主管理制度；村务公开、村帐镇管等民主理财制度，使村级各项工作逐步在走上制度化、规范化轨道。

三、方法步骤

1、宣传发动（6月10日—6月15日）。分别召开村组干部会、党员会和群众大会，广泛宣传开展村级组织“争先创优”活动目的意义，使之家喻户晓、人人皆知，积极教育引导广大党员干部群众投身到村级组织“争先创优”活动中来。

2、调查摸底（6月16日—6月19日）。指导小组深入各村，采取走访、座谈、发放调查表和设立意见箱等多种方式，广泛征求党内外群众对支部班子和党员干部的意见，同时，支部班子和党员干部个人分别进行自我剖析，找差距、找不足、找原因。通过深入的调查摸底，找准村班子和党员干部个人存在的问题和不足。

3、专项审计（6月20日—6月26日）。

在调查摸底的基础上，对一些群众反映问题比较多，财务管理混乱的村委会开展财务专项审计检查。审计检查财务资金管理和使用是否符合财经法规，财务制度是否健全，帐目是否规范，是否存在非法挪用等违法违纪行为。审计检查完毕后，由“争先创优”指导小组针对存在的问题进行梳理、归类；对审计检查发现的问题进行分析，提出整改措施，并就村组财务管理向镇党委、政府提出意见和建议。

4、集中创建（6月27日—8月31日）。根据村班子和党员干部队伍的现状，区别不同情况，采取相应的创建措施。在思想建设上，加强马克思主义理论学习，加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，坚持用科学发展观来指导农村实践，使支部班子和村级干部真正成为党的路线、方针、政策的坚定执行者；使农村党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。在组织建设上，对村级班子配备不全的，要按照有关程序配齐配强；对村级班子内部拉帮结派，内耗严重的，要及时进行调整；对于工作不称职、滥竽充数的干部要及时进行更换。进一步拓宽干部选任渠道，注重从农村致富能人、退伍军人、大中专毕业生、外出务工经商人员以及非公有制经济组织优秀经验管理者选拔村干部。继续开展“三培两带”活动，注重把那些年纪轻、素质好、有胆识、懂经济、会管理的致富能手纳入后备干部队伍。加强培训，不断提高农村基层干部贯彻执行党在农村各项政策的能力、依法办事的能力、带领群众发展经济的能力。在作风建设上，适应农村税费改革和新农村建设的要求，实现角色定位由管理者向服务者转变，工作重点由收费征税向服务生产发展、群众生活和新农村建设转变，着力解决群众生产生活中的热点难点问题。在制度建设上，对制度不健全的要建立健全相关制度；对帐目存在问题的，要组织相关专业人员进行审计，经济确有问题的，该退赔的退赔，该给予党纪政纪处分的给予党纪政纪处分。

5、总结提高（9月1日―9月10日）。对开展“争先创优”活动进行全面总结，对活动中反映出来的问题进行梳理归纳，落实整改措施，完善工作制度，建立加强和改进农村基层党的建设工作长效机制，并进一步借鉴经验，转化成果，向全镇推广。

四、工作要求

1、为加强领导，成立石滩镇“争先创优”活动工作指导小组。

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xxxx。

各党（总）支部要充分认识开展村级组织“争先创优”活动的重要意义，消除思想顾虑，切实把开展村级组织“争先创优”活动纳入重要议事日程，大力支持和协助指导小组开展工作，各有关村都要全力配合。

2、各村党组织要切实负起责任，做好干部群众的思想工作，主动参与“争先创优”活动，实事求是反映真实情况，对人为设置障碍、干扰“争先创优”活动的人和事要严肃处理。

3、指导小组成员要按照实事求是的原则，坚持做到公开、公开、公正，认真履行各自的工作职责，扎扎实实做好各项工作，确保活动取得实际成效。

第三篇：村争先创优活动

灶户村争先创优动员大会

尊敬的各位领导、本村的各位党员，你们好：

为进一步学习实践科学发展观，全面加强党支部建设和党员队伍建设，切实发挥好我村党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以实际行动和优秀业绩迎接建党90周年和党的十八大召开，我们将根据昌邑市委、政府的有关文件精神，结合红杨镇党委政府的具体要求经研究决定，在灶户村党支部、党员中深入开展以“创建先进党支部、争做优秀共产党员”为主题的创先争优活动。现结合我村实际情况，提出如下实施方案:

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“创建先进党支部，争做优秀共产党员”为主题，按照县委、镇党委相关要求，紧密结合我村实际，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

三、在村级管理工作中亟需要做的工作

为了把好事做好，大家放心，我们接下来还要做好这么几件事：

第一件事；村级事务公开，及村务一事一议工作的具体落实，如将要实施的前宝路的水泥修建； 第二件事；尽快落实政务便民事宜，实现村级政务代办、代理工作。我们积极争取县新农办立项； 第三件事；积极做好矛盾的“早发现，早汇报，早解决”的事宜，发挥好村级组织调解村民矛盾中的积极作用；积极配合相关部门做好该地矛盾的就地化解工作。比如对有纠纷的后背吴村的关注；

第四件事；积极做好村级当前计生、抗旱防汛、土地流转等各项工作。

四、在村党建上

1、在工作中对好人好事及时关注、宣传，对思想上进步，有一技之长，村级经济又有贡献的人员，社会公共事务上积极主动，在群众中有威信的先进分子，积极帮助他们加入到党组织中来；我们的老党员或许说，我们老啦，有力气使不上了，但你们的眼睛是亮的，你们的心是红的，用你们的眼睛、用你们的正直无私的心去考量我们的班子，去考察我们的先进分子、积极分子总还是行的吧。我们将在今明两年发展3至5名党员先进分子；

2、积极主动跟踪联系在外务工党员、积极分子，加强信息沟通于跟踪，对在外创业有成，创造条件发展为积极分子的，发挥其致富带头人作用；

3、对困难的党员干部积极采取帮扶政策，通过引导、协助尽快脱贫致富。

为切实做好创优争先工作，我们下一步要做的工作主要内容是根据要求，我村创先争优活动着重以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容：

“五个好”先进基层党组织标准，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力做到 “五个好”。一是领导班子好。学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕本村、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成本村各项工程项目。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

“五个表率”优秀共产党员标准，始终保持共产党员先进性，模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五个表率”。一是自觉学习的表率。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念。二是爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务群众的表率。积极主动为群众办实事、办好事、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。四是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气。

二、组织领导

根据全村创先争优活动组织要求，结合本村实际，为加强活动领导，确保各项工作扎实有效地开展。比如我们即将实施的退耕还林口粮田基础水利配套工程，高产连片油菜基础配套工程等，我村将 立即成立组织，确定学习组长、副组长、成员。

三、具体要求

一、切实提高认识。开展创先争优活动是当前及今后一段时期我村的工作任务，有利于充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，对于进一步加强党的先进性建设和执政能力建设，巩固扩大学习实践活动成果。

二、营造良好氛围。要深入群众，大力宣讲开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，充分调动广大党员干部参与创先争优活动的积极性、主动性。要及时总结开展活动的好做法、好经验，把活动成果转化为广大党员群众积极进取的风气，为创先争优活动顺利开展营造良好的舆论氛围

（三)创新活动方式。结合我村工作实际，充分利用网络平台等媒体进行大力宣传，进一步加强广大党员的党性观念和服务意识，使创先争优活动更加深入有效的开展。

同志们，让我们带着一份执着，带着一份希望，在创先争优的活动中携起手来，共创灶户村的美好明天。

七一将至，我也借此机会向今天来的各位领导，各位村、组党员问好。

昌邑市柳疃镇灶户村党支部

二、主要任务

通过开展“争先创优”活动，建强村级班子，规范财务管理。健全各项制度，实现村级组织建设“五个一”目标。

1、建设一个好的村级领导班子，尤其要选好一个村支书。班子配备合理，凝聚力、战斗力强；村支书作风民主，服务意识强、工作能力强，能够团结带领全体党员干部和群众，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，推动本村经济和社会事业更好更快地发展。

2、培养锻炼一支好的队伍。组织建设规划，工作到位，共产党员能够充分发挥先锋模范作用；村干部创业意识强，经营能力强，能够充分发挥示范引导作用。共青团、妇联、民兵等基础组织都能发挥应有作用。

3、选准一条发展经济的好路子。发展思路明确，制定了村级发展规划和工作计划；结合本村实际，选准、培植1—2个特色鲜明的主导产业；村级集体经济得到较快发展。

4、完善一个好机制。建立村班子任期目标责任制、村干部岗位目标责任制、党员服务承诺制以及“双述双评”、“联点联户”等制度，增强党员干部责任感，拓宽联系和服务群众渠道。

5、健全一套好的管理制度。建立包括“三会一课”制度、无职党员设岗定责制度、民主评议党员制度等党内活动制度；支部会、村民代表会议、村民理事会等民主决策、民主管理制度；村务公开、村帐镇管等民主理财制度，使村级各项工作逐步在走上制度化、规范化轨道。

三、方法步骤

1、宣传发动（6月10日—6月15日）。分别召开村组干部会、党员会和群众大会，广泛宣传开展村级组织“争先创优”活动目的意义，使之家喻户晓、人人皆知，积极教育引导广大党员干部群众投身到村级组织“争先创优”活动中来。

2、调查摸底（6月16日—6月19日）。指导小组深入各村，采取走访、座谈、发放调查表和设立意见箱等多种方式，广泛征求党内外群众对支部班子和党员干部的意见，同时，支部班子和党员干部个人分别进行自我剖析，找差距、找不足、找原因。通过深入的调查摸底，找准村班子和党员干部个人存在的问题和不足。

3、专项审计（6月20日—6月26日）。

在调查摸底的基础上，对一些群众反映问题比较多，财务管理混乱的村委会开展财务专项审计检查。审计检查财务资金管理和使用是否符合财经法规，财务制度是否健全，帐目是否规范，是否存在非法挪

用等违法违纪行为。审计检查完毕后，由“争先创优”指导小组针对存在的问题进行梳理、归类；对审计检查发现的问题进行分析，提出整改措施，并就村组财务管理向镇党委、政府提出意见和建议。

4、集中创建（6月27日—8月31日）。根据村班子和党员干部队伍的现状，区别不同情况，采取相应的创建措施。在思想建设上，加强马克思主义理论学习，加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，坚持用科学发展观来指导农村实践，使支部班子和村级干部真正成为党的路线、方针、政策的坚定执行者；使农村党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。在组织建设上，对村级班子配备不全的，要按照有关程序配齐配强；对村级班子内部拉帮结派，内耗严重的，要及时进行调整；对于工作不称职、滥竽充数的干部要及时进行更换。进一步拓宽干部选任渠道，注重从农村致富能人、退伍军人、大中专毕业生、外出务工经商人员以及非公有制经济组织优秀经验管理者选拔村干部。继续开展“三培两带”活动，注重把那些年纪轻、素质好、有胆识、懂经济、会管理的致富能手纳入后备干部队伍。加强培训，不断提高农村基层干部贯彻执行党在农村各项政策的能力、依法办事的能力、带领群众发展经济的能力。在作风建设上，适应农村税费改革和新农村建设的要求，实现角色定位由管理者向服务者转变，工作重点由收费征税向服务生产发展、群众生活和新农村建设转变，着力解决群众生产生活中的热点难点问题。在制度建设上，对制度不健全的要建立健全相关制度；对帐目存在问题的，要组织相关专业人员进行审计，经济确有问题的，该退赔的退赔，该给予党纪政纪处分的给予党纪政纪处分。

5、总结提高（9月1日―9月10日）。对开展“争先创优”活动进行全面总结，对活动中反映出来的问题进行梳理归纳，落实整改措施，完善工作制度，建立加强和改进农村基层党的建设工作长效机制，并进一步借鉴经验，转化成果，向全镇推广。

二、开展“学习科学发展观争先创优”活动的具体内容。

1、抓学习，提高素质。学习是一项长期的任务，应持之以恒、常抓不懈，要教育广大党员干部刻苦学习、锲而不舍，通过学习开阔眼界、拓展思维、改进方法、提高能力。一要在加强政治理论学习上争先创优。全村党员干部要认真学习党在农村的各项路线、方针、政策，当前尤其要全文学习、深刻领会党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《学习科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等理论著作，不断提高自己的政策理论水平和思想觉悟。二要在加强业务技能学习上争先创优。全体党员干部要努力掌握做好本职工作的基本技能、基本规律和基本方法，向书本学习、向人民群众学习、向生产实践学习，虚心请教，学用结合，活学活用，不断适应新形势下农村发展、农业增效、农民增收面临的新形势、新任务、新要求，加快党在农村各项政策的落实，推动农村各项工作全面、快速、健康发展。三要在深入调研走访上争先创优，要紧密围绕我村实际展开调研，要将制约、影响我村发展的突出问题找准，理清发展思路，探讨破解办法，形成高质量的调研报告。

2、抓工作，推动发展。开展“学习实践科学发展观争先创优”活动的最终目的是推动发展，促进各项工作的落实。要将争先创优活动我村工作紧密结合，注意方法、注重实效、注重结合、形成合力，达到改进工作方法、提高工作质量、推动工作开展的目的。一要在冲刺目标任务上争先创优。年初确定的各项目标任务，要求不减、责任不变、标准不降，要千方百计完成到位。对已进行的工作要加快工作进度，确保工作质量，保证如期完成；对未进行的工作要认真分析原因，抓紧查缺补漏，努力迎头赶上。确保综合考核争进位，单项工作有名次，其他工作有影响。二要在形成突破发展合力上争先创优。要围绕发展和稳定大局，立足单位职能，为推动我村突破发展、科学发展尽职尽责、贡献力量。

3、抓作风，弘扬正气。作风建设是党的建设的重要组成部分，要教育全村党员干部公道正派，廉洁自律，在严守工作纪律，以实际行动加强作风建设上争先创优。一要在优化服务态度上争先创优。服务对象是我们各项工作存在的前提和基础，没有服务对象的存在，就没有我们工作存在的必要和价值，要切实转变服务理念、优化服务态度、提高服务质量，始终以人民群众的满意为最高荣誉，以人民群众的口碑为最高赞誉，耐心周到，热情细致，廉洁高效，彻底杜绝门难进、脸难看、话难说、事难办的官僚主义作风和衙门作风。二要在改进工作方法上争先创优。要经常站在服务对象的角度进行换位思考，想人民群众之所想，急人民群众之所急，忧人民群众之所忧，通过开展座谈会、民主评议会、问卷调查、开门纳谏等形式，广泛征求人民群众对单位的意见和建议，简化办事程序、优化办事结构、提高办事效

率。三要在转变工作作风上争先创优。大力提倡马上就办制，现场可解决的问题，要求现场解决，现场解决不了的问题，要求限期解决到位。

四、抓管理，塑造形象。管理程度体现一个支部的文明程度和规范程度，在争先创优活动中，要以规范管理为突破口，塑造为民、务实、清廉的新形象。一要在增强服务大局意识上争先创优。各单位都要紧密围绕促进我村经济快速发展这个中心展开工作，思想上、行动上同镇党委、政府保持高度一致，不说不利于发展的话、不做不利于发展的事、不搞不利于发展的小动作，对于镇党委的各项工作部署要不遗余力的干好，有不同意见可以保留，但必须在坚决执行的前提下向上提出不同意见和修改意见，坚决杜绝阳奉阴违、说一套做一套和上有政策、下有对策的事情发生。二要在绩效考核方面争先创优。要结合实际和工作任务，认真制定绩效考核方案，通过绩效考核落实任务、夯实责任、激发活力、推动发展，切实做到凭制度管人、管事。

三、开展“学习实践科学发展观争先创优”活动的方法步骤。

1、思想发动，组织实施。召开全村动员大会，制定实施方案，强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。

2、落实方案，全面争创。按照工作职能，创新形式，创新载体，认真开展创建活动。

3、检查验收，总结表彰。进行自查总结，支部组织统一检查，召开总结大会，对表现突出、成绩显著的党员和群众进行表彰奖励。

第四篇：新春村“争先创优”实施方案

新春村关于在全村党组织和党员中深入开展

“创先争优”活动的实施方案

为扎实有效地抓好在农村党组织和党员中深入开展创先争优活动（以下简称“农村创先争优活动”），根据陇委发[2010]30号文《中共陇脚布依族乡委员会关于在全乡各党支部和广大党员中深入开展”创先争优”活动的实施方案》的统一部署以及相关文件精神，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、农村创先争优活动的具体要求

按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“树立新春村生态发展第一理念，在创先争优中体现发展，在发展中体现创先争优”为主题，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、激发内生动力、注重继承创新”的原则，重点在以下四个方面取得实效。

（一）推动科学发展，加快农村建设。紧紧围绕学习实践活动成果的巩固、长效机制的落实和实现科学发展的新内涵、新要求，确定创先争优活动的主题、内容和载体。要按照推进农村经济发展、促进农民增收致富的需要，深化和扩展“双培双带”工程，注重提高农村党组织和党员干部致富领富能力。要把科学发展是否得到推动、农业结构调整是否得到加快、农民收入是否得到增加、农村人居环境是否得到改善、农村建设是否得到促进，作为检验活动成效的重要标准。

强”的要求，建设高素质的农村基层党组织带头人队伍，继续实施农村党员干部“素质提升”工程，全面落实村干部“一定三有”要求。切实加强村民小组长队伍建设，探索建立符合本村实际的教育、管理和激励机制。按照“多位一体”和建设开放式村部的要求，深入推进活动场所规范化建设，集中开展治无、治小、治破、治乱等“四治”工作。深化发挥党组织和党员作用的载体建设，激励党组织和党员比、学、赶、帮、超。

二、农村创先争优活动的主要内容

根据农村形势任务和农村党组织、党员的特点，农村创先争优活动以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标任务，精心搭建活动载体，确保争创活动取得明显成效。可与学习实践活动的实践载体如“四问四议”活动（即“问策于民，议科学发展方向；问政于民，议如何科学发展；问需于民，议如何和谐发展；问计于民，议如何加速发展”），使活动更加贴近农村基层、更加贴近农民群众、更加贴近工作实际。

以“用党旗引领建设新农村，让农民过上美好新生活”、“当好领头雁、建设新农村”为实践主题，开展农村创先争优活动，围绕中心工作和重点任务，确定具体的实践主题，使农村党组织在建设新农村的进程中创建先进。确定实践主题前，要在党组织内充分酝酿，广泛听取群众意见，使实践主题既符合本地实际，又能凝聚党员和群众的共识，成为大家的自觉行动。

组织广大农村党员学英模、见行动，在带领农民群众增收致富、创造美好新生活中争当优秀。在致富能力强的党员中开展“双培双带”，争当“双带”先锋；在无职党员中开展设岗定责，争当履责模范；在流动党员中开展“双向带动”，争当带动标兵；在干部党员中开展为民服务全程代理，争当代理表率，等等。要以活动为契机，在广大农村党员中积极营造“五带五争”氛围，即带头学习提高，争当勤学标兵；带头创造佳绩，争当敬业模范；带头服务群众，争当为民先锋；带头遵纪守法，争当自律表率；带头弘扬正气，争当和谐卫士。在流动党员中开展“我为党旗添光彩、我为家乡做贡献”活动。在村党组织中开展“五个一”活动，即：村党组织建设一个团结好班子、谋划一条增收致富好路子、办成一件好事实事、消除一批矛盾隐患、解决一批联系户的困难。通过增收帮扶、保障帮扶、救济帮扶、引导帮扶等多种形式进行分类帮扶。要引导每名党员根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，选择创争项目，做出明确承诺，完成创争任务。

三、需要着力抓好的几项工作

（一）进村入户，广泛调研。党组织领导班子成员要广泛开展“进村大调研”、“入户大走访”活动，围绕“四问四议”活动，通过召开党员代表、村民代表、能人大户、流动党员、困难群众、离任村干部等不同类型的座谈会，广泛听取群众对开展创先争优活

次自评，并向上级党组织汇报活动开展情况，并对进一步搞好活动提出意见建议。

（五）双向述职，进行评议。每年年底，结合总结创先争优活动情况，基层党组织分别向上级党组织和党员、党员分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。

四、创先争优活动的具体领导和指导

（一）落实领导责任。要把本村创先争优活动作为推动农村改革发展的重要抓手，村党支部书记为第一责任人。同时，要切实加强对本村党组织开展活动的领导。

（二）注重宣传引导。要充分运用《简报》、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台等多种媒介，广泛开展支部书记讲党课、普通党员讲政策等活动，采用各种党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把村党组织和广大党员的思想认识统一到中央及省、市委、区委及乡党委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。因地制宜，设计开展行之有效、群众喜闻乐见的庆祝建党90周年和向党的十八大献礼等系列活动，切实营造良好的工作氛围。要注重发现和宣传一批先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员群众，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，确保社会主义新农村建设、全面建设小康社会顺利推进。

第五篇：争先创优活动实施方案

开展“创先争优我先行，服务民生做表率”主题实践活动实施方案

按照“创先争优我先行，服务民生做表率”文件精神要求，为进一步激发党员创先争优的积极性、主动性、创造性，扎实深入开展创先争优活动，结合我局工作实际，制订如下工作方案。

一、目标要求

认真落实市、区关于创先争优活动和党组织服务民生工作的有关要求，进一步巩固、扩大和深化学习实践科学发展观活动成果，以“创先争优我先行，服务民生做表率”为主题，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体目标，通过开展“结对帮扶”、“党员义工”、“双诺双评”、“项目跟踪服务”“服务型党组织建设”等系列服务民生载体活动，教育引导全局广大共产党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在帮扶贫困、服务群众、服务社会中创先争优作表率，努力形成评先进、学先进、争先进的生动局面。

二、活动对象 全局共产党员。

三、活动内容

“创先争优我先行，服务民生做表率”主题实践活动主要围绕服务民生、惠及群众开展。

一是扎实开展“结对帮扶”活动。各科（室）要结合灾后重建包保任务和党员帮扶贫困群众工作，扎实开展党员“结对帮扶”活动。组织发动党员干部切实履行“结对帮扶”任务，帮助结对的贫困群众、困难党员解决生产、生活及发展等难题，要根据每个帮扶对象的实际情况，帮助党员制订切实可行的帮扶计划，通过组织走访慰问，送知识、技术、资金等形式，积极为帮扶对象拟一个发展计划，找一条发展路子，定一个发展目标，确保帮扶出效果。

二是深入开展“党员义工”活动。党员要结合自身的岗位职责，做出义工服务承诺，主动加入到环境卫生、科技教育和其他社会公益性活动等党员义工服务队伍中，局党组织每季度至少组织党员深入到农村、社区基层开展一次义工服务活动，充分发挥党员在服务民生工作中的先锋模范作用。每名党员每季度至少要参加一次党员义工服务活动，局党组织要如实记录每名党员参加义工服务活动情况，并将党员参加义工服务情况作为年总评先选优的重要依据。

三是组织开展“双诺双评”活动。全局党员要把提高工作质量和为民办实事作为创先争优活动的出发点和落脚点，根据实际情况，做出“岗位承诺”和“社会承诺”，并接受干部群众和社会评议。“岗位承诺”要从解决自身问题、提高工作水平的角度出发，向党组织和服务对象做出书面承诺，并在部门党务公开栏进行公示。“社会承诺”要从解决群众看得见、摸得着的小事做起，从为群众办实事、好事出发，向社会做出公开承诺：并将承诺在《党建网》上进行公示。各级党组织要明确党员践诺的要求和时限，定期组织党员深入农村、社区开展为民服务，按照党员承诺要求，督促党员把好事办实，把实事办好，以实实在在的行动取信于民，服务于民。

“双诺双评”活动以为周期，每年年初，党组织和党员干部要进行新一轮承诺，年底，党组织和党员要对承诺、践诺情况进行书面总结，党支部和普通党员的书面总结交由所在的党委审核，党员领导干部的书面总结交由市委创先争优活动领导小组办公室审核。部门要召开评诺大会，组织干部群众对党员的岗位承诺、践诺情况进行评议。

四是积极推进“三办”服务活动。即“送办、代办、约办”（以下简称“三办”）服务，成立便民服务中心，随时随地帮助外来投资者及时办理相关手续。

五是灵活开展“服务性党组织”创建活动。根据党员的不同类型，结合党员岗位特点，围绕提高服务民生工作水平，以创建“服务型机关”为重点，不断提升服务质量和行政效能，四、活动方式

1．动员承诺。10月17日召开动员大会，切实的把思想统一到上级要求的决策部署上来。每个党员都要按全局制订的活动实施方案，做出自己参加活动的具体打算，并作出岗位承诺和社会承诺，接受群众监督。

2．结对帮扶。到结对的重建村屯帮助住户完成重建任务，走访结对交友贫困户，帮助解决实际困难。3．党员义工。每季度至少组织党员到农村、社区参加义工活动一次（10月下旬至11月末）。

4．成立服务中心。帮助外来投资者办理证照等前期手续，做到送办、代办、结办。

五、具体要求

1．统一认识，加强领导，落实责任。将创先争优活动作为一项前期重要任务纳入工作的重要议事日程。成立主题实践活动领导小组，由王启立局长为组长，杨是、孙树林、臧春艳为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任为张兆华，负责日常工作。

2．加强宣传，营造氛围。通过主题会议宣传，各党员明确活动的目标措施，明确各科室及本人主做的工作，形成人人关心、人人参与的浓厚活动氛围，每个科室要完成一篇高质量的信息报道。

3．加强督促，做好检查。领导小组办公室要负责督促、检查党员在活动中的各项工作，做好考核、评比、总结工作，确保活动落到实处，取得实效。